Valledupar, 7 de julio del 2020

Señores
SECRETARIA DE TRÁNSITO Y TRANSPORTE DE VALLEDUPAR
Valledupar

ASUNTO: DERECHO DE PETICIÓN – ART. 23 Constitución Política de Colombia.

XXXXXXXXXXXXXX XXXXXXXXXXXXX XXXXXXXXXX, identificado(a) con Cédula de Ciudadanía

15.647.288 en ejercicio de derecho de petición consagrado en el artículo 23 de la Constitución
Política de Colombia y con el lleno de los requisitos del artículo 5, 15 y 16 del Código de lo
Contencioso Administrativo ley 1437 de 2011 modificado por el artículo 1 de la ley 1755 de 2015
del Código de lo Contencioso Administrativo ley 1137 de 2011, respetuosamente me dirijo a su
despacho con el fin de solicitarle:

HECHOS.

En el presente escrito pretendo solicitar sea decretada y/o declarada la PRESCRIPCIÓN DE LA

ACCIÓN DE COBRO de las infracciones de tránsito Nro. XXXXXX XXXXX, por parte del Inspector de
Tránsito encargado o el Jefe de la Secretaría respectivo, por los siguientes motivos:

Establece el Artículo 5° de la Ley 1066 de 2006:

Las entidades públicas que de manera permanente tengan a su cargo el ejercicio de las actividades
y funciones administrativas o la prestación de servicios del Estado colombiano y que en virtud de
estas tengan que recaudar rentas o caudales públicos, del nivel nacional, territorial, incluidos los
órganos autónomos y entidades con régimen especial otorgado por la Constitución Política, tienen
jurisdicción coactiva para hacer efectivas las obligaciones exigibles a su favor y, para estos efectos,
deberán seguir el procedimiento descrito en el Estatuto Tributario . (Subrayas fuera del texto
original).

Se tiene entonces que es imperativo que entidades como las Secretarías de Tránsito y Transporte,
de carácter públicos, quienes de manera permanente tienen a su cargo el ejercicio de actividades y
funciones administrativas; sigan, vigilen, respeten y protejan el procedimiento descrito en el
Estatuto Tributario dentro de la jurisdicción coactiva.

Ahora bien, establece el mencionado Estatuto Tributario en su artículo 817, modificado por la Ley
1739 de 2014, artículo 53:

La acción de cobro de las obligaciones fiscales, prescribe en el término de cinco (5) años,
contados a partir de:

(…)

4. La fecha de ejecutoria del respectivo acto administrativo de determinación o discusión.

(Subrayas y negritas fuera del texto original).

El inciso final de la norma antes citada fue modificado por el artículo 8° de la Ley 1066 de 2006, el
texto vigente es: “La competencia para decretar la prescripción de la acción de cobro será de los
Administradores de Impuestos o de Impuestos y Aduanas Nacionales respectivos, o de los
servidores públicos de la respectiva administración en quien estos deleguen dicha facultad y será
decretada de oficio o a petición de parte. (Subrayas fuera del texto original).

Así mismo, este último párrafo fue aclarado por artículo 1° del Decreto Reglamentario 2452 de
2015, que estableció:

La competencia para expedir el acto administrativo que decreta la prescripción de la acción de

cobro establecida en el artículo 817 del Estatuto Tributario, será de los Directores Seccionales de
Impuestos y/o Aduanas Nacionales o de los servidores públicos en quienes estos deleguen dicha
facultad y se decretará de oficio tan pronto ocurra el hecho o, a solicitud de parte, dentro del
término de respuesta al derecho de petición. (Subrayas y Negritas fuera del texto original).

La ley 1066 de 2006 (antes mencionada), establece en su artículo 17: “Lo establecido en los
artículos 8° y 9° de la presente ley para la DIAN, se aplicará también a los procesos
administrativos de cobro que adelanten otras entidades públicas. Para estos efectos, es
competente para decretar la prescripción de oficio el jefe de la respectiva entidad.” (Subrayas y
negritas fuera del texto original).

Se tiene entonces que las normas transcritas son perfectamente aplicables a los procesos de cobro
coactivo que adelante la Secretaría de Movilidad como entidad pública con jurisdicción coactiva.

En el proceso que en mi contra se adelanta fueron emitidas resoluciones sancionatorias No.

XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX, Las cuales cobraron ejecutoría el mismo día en razón que la decisión
se notifica por estrados; así las cosas, se tiene que los cinco años de que tratan las normas
transcritas ya se cumplió, superando con creces el término de PRESCRIPCIÓN DE LA ACCIÓN DE
COBRO. Y más aún si se tiene en cuenta que no ha sido interrumpida con la notificación del
mandamiento de pago, pues la ley exige que sea de manera personal.

De conformidad con las normas es deber del servidor público decretar la PRESCRIPCIÓN DE LA
ACCIÓN DE COBRO “de oficio tan pronto ocurra el hecho…” 1

Por lo cual, continuar la ejecución que en mi contra de adelanta, contraría lo establecido en la Ley
y establece una falta disciplinaria para el servidor público encargado de decretarla, al respecto, el
artículo 23 de la ley 734 de 2002 o Disciplinario Único dice:

Artículo 23. La falta disciplinaria. Constituye falta disciplinaria, y por lo tanto da lugar a la
acción e imposición de la sanción correspondiente, la incursión en cualquiera de las
conductas o comportamientos previstos en este código que conlleve incumplimiento de
deberes, extralimitación en el ejercicio de derechos y funciones, prohibiciones y
violación del régimen de inhabilidades e incompatibilidades, impedimentos y conflicto de
intereses, sin estar amparado por cualquiera de las causales de exclusión de
responsabilidad contempladas en el artículo 28 del presente ordenamiento.

ATENCION!!!!!!!!!!!

Les solicito por favor responder a este derecho de petición resolviendo cada solicitud punto por
punto y no de manera general teniendo en cuenta el artículo 1 parágrafo único de la ley 1437 de
2011 que dice:
1 artículo 1° del Decreto Reglamentario 2452 de 2015

PARÁGRAFO. La autoridad tiene la obligación de examinar integralmente la petición, y en ningún

caso la estimará incompleta por falta de requisitos o documentos que no se encuentren dentro del
marco jurídico vigente y que no sean necesarios para resolverla.

En virtud de lo anterior se solicita:

 Petición:

1) Solicito de conformidad con el artículo 817 del Estatuto Tributario se declare la

PRESCRIPCIÓN DE LA ACCIÓN DE COBRO, de la resolución sancionatoria No.
XXXXXXXXXXXXXXX, toda vez que han transcurrido más de 5 años sin que se haya hecho
efectivo el cobro de esta obligación, tiempo el cual vale aclarar cuenta a partir de la fecha
de expedición de la resolución sancionatoria emitida en mi contra pues desde esa fecha
se hizo exigible la obligación.

2) Solicito de conformidad con el artículo 159 del código nacional de tránsito que en
razón de que jamás se me notificó del mandamiento de pago tal y como lo
establece el artículo ya mencionado. “Las sanciones impuestas por infracciones a
las normas de tránsito prescribirán en tres (3) años contados a partir de la
ocurrencia del hecho; la prescripción deberá ser declarada de oficio y se
interrumpirá con la notificación del mandamiento de pago. La autoridad de
tránsito no podrá iniciar el cobro coactivo de sanciones respecto de las cuales se
encuentren configurados los supuestos necesarios para declarar su prescripción…”
sea declarada la prescripción de la acción de cobro

3) Solicito de manera respetuosa y para reforzar el numeral anterior, que, de NO acceder la

administración a declarar la prescripción de la acción de cobro en razón a la No
notificación del mandamiento de pago con motivo de haber notificado por Aviso, Solicito
entonces que se me haga llegar copia de la Remisión de la notificación por aviso tal y como
lo establece el artículo 69 del CPACA. “Si no pudiere hacerse la notificación personal al
cabo de los cinco (5) días del envío de la citación, esta se hará por medio de aviso que se
remitirá a la dirección, al número de fax o al correo electrónico que figuren en el
expediente o puedan obtenerse del registro mercantil, acompañado de copia íntegra del
acto administrativo. El aviso deberá indicar la fecha y la del acto que se notifica, la
autoridad que lo expidió, los recursos que legalmente proceden, las autoridades ante
quienes deben interponerse, los plazos respectivos y la advertencia de que la notificación
se considerará surtida al finalizar el día siguiente al de la entrega del aviso en el lugar de
destino…”

De no existir copia de la guía de notificación de la remisión del acto administrativo

completo solicito frente a la evidente falta a la norma que se declare la prescripción de la
acción de cobro y por ende sean borrados los comparendos de las plataformas
correspondientes.
 4) Además, solicito como medio de pruebas las siguientes: Guías de notificación (Todas las
que se hayan generado), Runt, Copia de Resolución Sancionatoria, Guías de Notificación
de Mandamiento de Pago y Notificación por Aviso

5) En consecuencia, de lo anterior se actualicen las bases de datos correspondientes de

SIMIT, RUNT, así como todas aquellas donde aparezcan como deudor(a) de estas
sanciones.

6) En caso de resolvérseme negativamente la petición, se me expliquen las razones jurídicas

y fácticas para que la Secretaria de Tránsito y Transporte de Valledupar no dé
cumplimiento a lo establecido en el Estatuto Tributario y la Ley 1066 de 2006.

RECIBO RESPUESTA A ESTE DERECHO DE PETICIÓN EN

Email: XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX

Cordialmente,

PEDRO PEREZ MORALES

CC. No. XXXXXXXXXXXXXXXXXXX