INSPECCION Y

RESIDENCIA DE OBRAS
(2005)

PARTE II
Ingeniería Laing C.A. (DataLaing)

Ing. Leonardo Mata - Ing. Carlos Luna

INSPECCION DE
OBRAS

TALLER
DATALAING
PARTE II
 RESPONSABILIDADES DEL
INGENIERO INSPECTOR Y DEL
INGENIERO RESIDENTE
DERIVADOS DEL EJERCICIO
PROFESIONAL

Pag. 60 Manual de Inspección - MIRO

 RESPONSABILIDADES DEL INGENIERO INSPECTOR
Y DEL INGENIERO RESIDENTE

1.RESPONSABILIDAD PROFESIONAL
2.RESPONSABILIDAD CONTRACTUAL
3.RESPONSABILIDAD EXTRA CONTRACTUAL
4.RESPONSABILIDAD DECENAL
5.RESPONSABILIDADES DEL CONTRATISTA
PREVISTAS EN LAS CONDICIONES
GENERALES DE CONTRATACION DE OBRAS
 Pag. 60 MIRO

4.1. RESPONSABILIDAD PROFESIONAL

Es la que se acepta voluntariamente a través

de un contrato o relación de trabajo.

Tanto el Ingeniero Inspector como el Ingeniero Residente, al ejercer

sus respectivos cargos, dan por sentado que:

Es un profesional universitario con un título válido e inscrito

ante el Colegio de Ingenieros de Venezuela y ejerce en el área
objeto del servicio,

Posee los requisitos de capacidad y conocimientos para ello,

dicho servicio será prestado con cuidado, diligencia razonable
y dedicación suficiente, guiado de la buena fe y el buen juicio,

Velará por el cumplimiento de las normas técnicas y demás

requisitos inherentes y,

Actuará apegado a los principios de honestidad y de ética

profesional.
 Pag. 60 MIRO
4.2.-RESPONSABILIDAD CONTRACTUAL

Es consecuencia del establecimiento de una relación

jurídica entre las partes (contrato), estableciéndose
obligaciones que deben ser satisfechas de acuerdo a la
naturaleza y contenido de cada contrato en particular.

Basado en:
- Código Civil (Contrato de Obras, Artículos 1630 a
1648) o el Código de Comercio.
- Ley Orgánica del Trabajo.
- Administración Pública:
Estatuto de la Función Pública
Inspección Contratada
 Pag. 61

4.3. RESPONSABILIDAD EXTRA CONTRACTUAL

Deriva de los Artículos 1185, 1194, 1195 y 1196 del

Código Civil:
Artículo 1194: “El Propietario de un edificio o de
cualquier otra construcción arraigada al suelo es
responsable del daño causado por la ruina de éstos, a
menos que pruebe que la ruina no ha ocurrido por falta
de reparaciones o por vicios en la construcción”.

El afectado tiene acción sobre el propietario y éste sobre

el Ingeniero Inspector y/o el Contratista, por ende ante
el Residente, si ellos son responsables en alcance de los
Artículos 1195, obligación solidaria de reparar el daño y
1196, indemnización al afectado o parientes de éste en
caso de muerte, o de acuerdo con el Artículo 1185, el
afectado puede actuar directamente sobre el Contratista,
el Ingeniero Inspector o el Ingeniero Residente.
 4.4.-RESPONSABILIDAD DECENAL

Se basa en el Artículo 1637 del Código Civil y en el

Capítulo V de la Ley Orgánica de Ordenamiento
Urbanístico.

Durante el lapso de diez años contados a partir de la fecha

de finalización del contrato (de la obra: Acta de
Terminación), el Ingeniero Inspector y el Ingeniero
Residente tienen responsabilidades sobre la obra en la
que intervinieron, además de los otros profesionales que
intervinieron en el proyecto, promotores, entidades
financieras, según los términos del respectivo contrato, y
toda persona que haya actuado en forma técnicamente
asumible. Las Condiciones Generales de Contratación, en
sus Artículos 77 y 111, hacen referencia a las
responsabilidades del Contratista y del Ingeniero
Residente, de acuerdo a lo establecido en el mismo
artículo 1637 de Código Civil.
 4.5. RESPONSABILIDADES DEL CONTRATISTA

La responsabilidad primaria del contratista es

acatar las estipulaciones previstas en el
contrato de Ejecución y todos sus anexos, los
cuales se refieren a Leyes y Normas, que deben
conducir a la buena ejecución de la obra.

En la mayoría de los casos de contrataciones de

obras, se estipulan normas de contratación y
ejecución, que en el caso de las obras públicas,
para la administración central, se basan en las
Condiciones Generales de Contratación de
Obras, condiciones que algunas veces son
adaptadas por las Gobernaciones o Alcaldías a
sus condiciones regionales.
FUNCIONES GENERALES DE LA INSPECCIÓN DE OBRAS
Página 62

ATRIBUCIONES Y OBLIGACIONES LEGALES

RELACIONADAS CON EL INGENIERO INSPECTOR
CONTENIDAS EN EL DECRETO Nº 1.417
Página 64

Ver Decreto 1417

 Decreto 55.398

De acuerdo al MSDS, en todo

Taller o Conferencia, se debe
tratar de refescar la vista,
ocasionalmente….
Para los caballeros …
 Para las bellas damas que nos
acompañan ……

….un modelo Bay Watch

(Salvavidas de la Bahía)
en traje de baño……
Para complacer a las damas …
A refrescar la vista
Salvavidas
de la bahía
 ACCIONES BÁSICAS DEL
INGENIERO INSPECTOR Y DEL
INGENIERO RESIDENTE PARA UN
ADECUADO CONTROL DE
EJECUCIÓN DE LA OBRA (Pag. 68)
1. ANTES DEL INICIO DE LA OBRA
2. AL INICIO DE LA OBRA
3. DURANTE LA EJECUCIÓN DE LA OBRA
4. DESPUÉS DE CONCLUIDA LA OBRA
 1. ANTES DEL INICIO DE LA OBRA

Topografía y ubicación en planta.

Revisión del proyecto de la obra.
Revisión del contrato de obra.
Información a las autoridades locales.
Verificación de la Permisología.
Ubicación de las instalaciones
provisionales.
Valla de la obra.
 2. AL INICIO DE LA OBRA….

Firma del Acta de Inicio.

Coordinar presencia maquinarias y
equipos.
Replanteo de la obra .
Caso para Inspección de Obras Públicas,
Art. 21 CGC. Si el Contratista no ha
designado al Ingeniero Residente, no se
podrá dar inicio a la obra .
 3. DURANTE LA EJECUCIÓN DE LA OBRA

Diario de Obra.
Control de Ejecución Cantidades de Obra.
Control Financiero del Contrato de la Obra.
Control de Ejecución del Programa de
Trabajo Actualizado.
Control y Ejecución de Ensayos.
Control de mediciones de obra ejecutada.
3. DURANTE LA EJECUCIÓN DE LA OBRA…….

Modificaciones y emergencias en la obra.

Control y elaboración de Valuaciones.
Elaboración de Informes y Actas.
Firma del Acta de Terminación.
Acciones Generales.
4. DESPUÉS DE CONCLUIDA LA OBRA…..

Mediciones Finales y Cierre

Administrativo del Contrato.
Revisión periódica de la obra
culminada en el lapso de garantía.
Planos de Construcción.
Firma de las Actas de Recepción
(Provisional y Definitiva).
 CONTROLES Y
TRÁMITES
ADMINISTRATIVOS DE
CONTRATOS (Pag. 83)
 Elementos para el control de ejecución

• Planos/Especificaciones
• Memoria Descriptiva
CONTROL • Cronograma de Ejecución
• Materiales, Equipos:
TÉCNICO proporciones y cantidad
• Mano de Obra
• Control de calidad: pruebas y
ensayos de laboratorio

• Presupuesto
CONTROL • Análisis de Precios Unitarios
• Valuaciones
ADMINISTRATIVO • Variaciones del Presupuesto
• Variaciones de Precios
• Cuadro de cierre
• Curva de Inversión
• Actas
Actas Contractuales:
1. Acta de Inicio
2. Acta de Paralización
3. Acta de Reinicio
4. Acta de Terminación
5. Acta de Aceptación Provisional
6. Acta de Recepción Definitiva

Otras
1. Acta de Entrega
2. Actas Administrativas
 Diferencias: lapso desde la firma o desde la firma del acta de Inicio

Art. 17

Art. 17

MULTA

Art. 89

Art. 86

Art. 86
 Art. 91. Solicitud de Aceptación Provisional: Dentro del
lapso de 60 días a partir de la terminación

Se prorroga por un lapso

igual a la demora en la
solicitud

Plazo para
Si el Contratante no
hacer hace observaciones en
observaciones 90 días, la Aceptacioón
provisional es
automática (Art. 96)

Lapso para
Subsanar fallas

ACTA DE ACEPTACION PROVISIONAL

 Art. 106: RECEPCION DEFINITIVA

Art. 74: El Contratista será el

único responsable por la buena
ejecución de la obra

Lapso para hacer

solicitud, luego de
concluir la garantía

Lapso para hacer

las reparaciones

Aplica Art. 107

Si el Contratante no hace
observaciones en 90 días
despues de recibir la
solicitud, la Aceptacioón
Definitiva es automática
(Art. 110)
y Art. 74
Art.107: Si el Contratista no
realiza las correcciones dentro
de los 90 días, el contratante las
ejecutará
Art. 74: las reparaciones serán
cobradas al Contratista

Artículo 1637 del Código Civil

 Art. 53 - 56 - 57 - 58 – 59 - 60

1. Anticipo (Art. 53)

2. Obra Ejecutada (Art. 56)
3. Variaciones de Precios (Art. 62-63)
4. Anticipos Especiales (Art. 55)
5. Devolución de Retenciones (Art. 109)
6. Anticipo Especial Administrado (Art. 55)
 VALUACIÓN DE ANTICIPO CONTRACTUAL (Art. 53)

Sólo se tramita si el anticipo está - Recibo de cobro.

contemplado en el Documento Principal - Carátula de Valuación.
del contrato y previamente se ha -Copia de la fianza.
-Acta de Inicio (Opcional)
consignado la fianza correspondiente.

™ Después de haber iniciado la obra o al formalizar el contrato,

según las condiciones de cada organismo.
™ Si no se recibe el pago en un lapso mayor de 30 días, el
Contratista podrá paralizar los trabajos.
™ En este caso, el Ente Contratante, por su parte está obligado a
conceder una prórroga en el lapso de terminación por el tiempo de
demora en el pago
™ La amortización del anticipo se hará en las valuaciones de obra
ejecutada.
 VALUACIÓN DE OBRA EJECUTADA (Art. 56)
-cantidades originales y aumentos-

Las CGCO establecen lapsos para

- Factura y recibo de cobro.
las valuaciones entre 15 y 60
- Carátula de Valuación.
días. Básicamente se recomienda
- Relación obra ejecutada.
considerar el monto ejecutado
- Hojas de mediciones.
en un determinado período.
- Reporte fotográfico.
- Documentos relativos a
RETRASO EN LOS PAGOS Aumentos / Disminuciones.
Desde conformación del Inspector,
excepto si hay devoluciones
> 60 días: se deberá pagar intereses moratorios al Contratista
> 30 días: se concede prórroga por el lapso de demora del pago

> 60 días y Val. > 10% Monto Contrato + % Saldo Anticipo:

derecho a paralización y prórroga automática

Válido para los pagos de Obras Adicionales y Variaciones de Precios

NOTA: Las facturas se presentan cuando las solicitudes de pago generan impuestos.
 VALUACIÓN DE VARIACIÓN DE PRECIOS Art. 62 - 63
POR RECALCULO DE PRECIOS
- Factura y recibo de cobro.
- Carátula de Valuación.
- Relación obra ejecutada.
- Copia de relación de obra de
valuación reconsiderada.
- Oficio de aprobación.
Se debe verificar que las
cantidades relacionadas se
corresponden con la
Valuación de Obra Ejecutada
y que los diferenciales de
precios unitarios son los
aprobados en el
Presupuesto Diferencial
POR FÓRMULAS POLINÓMICAS Art. 66
- Factura y recibo de cobro.
- Carátula de Valuación.
- Relación de Índices.
- Cálculo de la variación.
- Copia de relación de obra de
valuación reconsiderada.
Se deberá verificar la
correcta aplicación de
los elementos de la
fórmula a la Valuación
de Obra Ejecutada
correspondiente
VARIACIÓN DE PRECIOS POR FORMULAS POLINÓMICAS
Contratista/Ing. Residente
Solicitud de Aprobación
Memoria Explicativa
Indices BCV
Coeficientes de incidencia
Documentos comprobatorios
Aplicación de la Fórmula
Valuación
Cuadro Demostrativo Parcial
Ingeniero Inspector
Informe Justificativo
ART. 2 Numeral 7
Art. 64 – 65- 66 Y 67
™ En caso de agotarse la
disponibilidad de la
partida "Variaciones de
Precios", se debe
compensar los
incrementos con
Disminuciones de meta
física y/o de partidas ya
ejecutadas; a menos que
se aprueben recursos
adicionales.
 VARIACIÓN DE PRECIOS POR RECÁLCULO DE A.P.U
Contratista/Ing. Residente
Solicitud de Aprobación
Memoria Explicativa
Presup. con APU nuevos
Análisis de Prec. Unitarios Act.
Documentos comprobatorios
Presupuesto Diferencial
Presupuesto Modificado
Cuadro Demostrativo Parcial
Ingeniero Inspector
Informe Justificativo
ART. 2 Numeral 7
Art. 64 – 65- 66 Y 67
™ En caso de agotarse la
disponibilidad de la
partida "Variaciones de
Precios", se debe
compensar los
incrementos de precios
con Disminuciones de
meta física y/o de
partidas ya ejecutadas; a
menos que se aprueben
recursos adicionales.
 VALUACIÓN DE OBRAS ADICIONALES Art. 71-72

- Factura y recibo de cobro.

Su tramitación es similar a - Carátula de Valuación.
la obra ejecutada del - Relación obra ejecutada.
Presupuesto Original. - Hojas de mediciones.
Pueden presentarse casos - Reporte fotográfico.
donde las Obras Adicionales - Oficio de aprobación.
deban ser objeto de - Presupuesto aprobado.(*)
Reconsideración de Precios.
(*) Algunos Entes
lo solicitan

VALUACIÓN DE ANTICIPO ESPECIAL Art. 55

Se tramita similar al
contractual, después de - Recibo de cobro.
aprobada la solicitud del - Carátula de Valuación.
anticipo; previamente se - Copia de la fianza.
ha consignado la fianza
correspondiente.
 VALUACIÓN DE DEVOLUCIÓN DE RETENCIONES Art. 109

Esta Valuación se tramita - Recibo de cobro.

después de realizada la - Carátula de Valuación.
Recepción Definitiva de la - Relación de retenciones
obra. El monto relacionado acumuladas.
debe corresponder al monto - Acta de Recepción
total retenido y que la
relación administrativa del
contrato se corresponda con
el cuadro demostrativo de
obra ejecutada y que se
hayan amortizado la totalidad
de los anticipos otorgados.
 Art. 87 – 88 – 89 - 90

1. Prórroga de Inicio
2. Prórroga de Terminación
- Prórrogas Automáticas
 PRÓRROGA DE INICIO Art. 17

El Ente Contratante otorgará

Contratista/Ing. Residente prórroga de inicio cuando no estén
dadas las condiciones para iniciar
Solicitud de Prórroga
los trabajos, como por ejemplo:
Exposición de Motivos
- Necesidad de ejecutar obras
Cronograma Reajustado
adicionales antes de acometer los
Informe Fotográfico (opc.) trabajos previstos en el Presupuesto
Ingeniero Inspector Original,
Informe del Justificativo - Inconsistencias en el replanteo
topográfico que ameritan una
modificación significativa del
proyecto,
- La existencia de potencial peligro de
accidentes en la obra y/o en sus
alrededores,
- Permisología obligatoria pendiente
por otorgamiento o,
- Cualquier otra causa que impida la
acometida de los trabajos.
 PRÓRROGA DE TERMINACIÓN (Art. 87)
Contratista/Ing. Residente
Solicitud de Prórroga
Exposición de Motivos
Cronograma Reajustado
Informe Fotográfico (opción)
Ingeniero Inspector
Informe del Justificativo
Avance Físico-Financiero
Causales para el otorgamiento
de prórrogas de terminación:
- Tener prórroga de inicio.
- Suspensión de temporal de los
trabajos por causas no
imputables al Contratista.
- Aumentos y Obras Adicionales
que inciden de manera
significativa sobre la ejecución.
- Modificaciones autorizadas por
el Contratante que no permitan
culminar en el tiempo previsto.
- Motivos de fuerza mayor o casos
fortuitos.
- Demora en los pagos según las
condiciones contractuales.
 PRÓRROGA DE TERMINACIÓN (Art. 87)

Prórrogas Automáticas de Terminación que debe solicitar el

Contratista por demora en los pagos, siempre que no hayan
ocurrido devoluciones después de la conformación del
Ingeniero Inspector:

-Tiempo de demora superior a 30 días en el pago de

valuaciones de cualquier tipo.

-El lapso de paralización a que tiene derecho el Contratista,

cuando el retraso en el pago de valuaciones sea superior a 60
días, cuando:

Monto de Valuación > 10% Monto del Contrato + % Saldo Anticipo

 Art. 61

1. Aumentos: Art. 68 y 70
2. Disminuciones: Art. 68 y 70
3. Obras Adicionales: Art. 71
4. Variaciones de Precios: Art. 62
 AUMENTOS Y DISMINUCIONES (ART. 68, 69 Y 70)
Contratista/Ing. Residente
Solicitud de Aprobación
Memoria Explicativa
Presupuesto de Aumentos
Presup.,de Disminuciones
Presupuesto Modificado
Cuadro Demostrativo Parcial
Ingeniero Inspector
Informe Justificativo
™Aumentos de Cantidades de
obra de una o mas partidas
superiores al 30% de las
cantidades originales, se
puede solicitar
reconsideración de precios.
™Las partidas que se
disminuyan no pueden
tener aumentos
posteriormente.
™Si en el Presupuesto existe
la partida "Variación de
Precios y del Presupuesto",
el monto de los Aumentos
puede ser superior al monto
de Disminuciones, siempre
que no supere el límite del
contrato ni los posibles
incrementos de precios.
 OBRAS ADICIONALES (ART. 71 Y 72)

Se definen las obras adicionales como aquellas que no están

previstas en el Presupuesto Original. Las Condiciones
Generales de Contratación para Ejecución de Obras las clasifica
de la siguiente manera:
OBRAS EXTRAS: Comprendidas en planos y especificaciones pero
omitidas en los cómputos métricos originales.

OBRAS No están comprendidas en planos, especificaciones

COMPLEMENTARIAS: ni en los cómputos métricos originales, pero
necesarias para la obra.

OBRAS NUEVAS: Modificaciones autorizadas por el Ente

Contratante.

Es conveniente que el Ingeniero Inspector y el Ingeniero

Residente consideren las partidas a ejecutar y su incidencia en
el cronograma de ejecución, de manera que el Contratista
pueda estimar el costo de dichos trabajos adicionales y el Ente
Contratante tome las decisiones administrativas del caso.

Contratista/Ing. Residente
Solicitud de Aprobación
Memoria Explicativa
Cronograma de Ejecución
™Si en el Presupuesto
Presup. de Obras Adicionales
Análisis de Precios Unitarios
Presup.,de Disminuciones
Presupuesto Modificado
Cuadro Demostrativo Parcial
Ingeniero Inspector
Informe Justificativo
OBRAS ADICIONALES
ART. 71 Y 72
existe la partida
"Variación de Precios y del
Presupuesto", el monto de
Obras Adicionales puede
ser superior al monto de
Disminuciones, siempre
que no supere el límite del
contrato ni los posibles
incrementos de precios.
 RESCISIÓN O RESOLUCIÓN DE CONTRATOS

Art. 112-113-114

Cuando el Ente Contratante decide la finalización del

contrato, motivado a causas imputables al Contratista, por
decisión propia o por mutuo acuerdo entre las partes
contratantes, se deberán presentar los cuadros demostrativos
de obra ejecutada a la fecha correspondiente (Cuadros de
Cierre), un balance de los pagos realizados y pendientes,
retenciones y amortizaciones, certificados por el Ingeniero
Inspector, para que las partes contratantes procedan a la
aplicación de las cláusulas contractuales que correspondan.
 RESCISIÓN O RESOLUCIÓN DE CONTRATOS

Art. 112: Resolución unilateral

De acuerdo a lo establecido en el Título VIII
“RESOLUCION DEL CONTRATO”, El Ente Contratante
podrá desistir en cualquier momento de la construcción
de la obra contratada, aunque no sea por causas
imputables al Contratista, independientemente de que
la misma no se haya comenzado o aún, cuando ya se
hayan iniciado los trabajos. En este último caso, el
Contratista deberá paralizar los mismos, y no iniciar
ningún otro desde el momento que reciba la
notificación, a menos que el Ente Contratante lo
autorice para concluir alguna parte de la obra ya
iniciada.

Art. 115: Resolución de común acuerdo

 ACTA DE
TERMINACION
DE ESTA
PRESENTACION
 ACTA DE
ACEPTACION
PROVISIONAL
DE ESTA
PRESENTACION
 ACTA DE
RECEPCION
DEFINITIVA DE
ESTA
PRESENTACION