UNIVERSIDAD DEL MAGDALENA

Rector: Ruthber Escorcia Caballero

Director IDEA: David Numa Florian
Secretario IDEA: Jirzinho Cabrera Dávila

Acompañamiento pedagógico: Grupo de Investigación

Titulo: MODULO DE SEGURIDAD E HIGIENE INDUSTRIAL

Edición: Primera, 2012
Diseño, diagramación y producción
Productos y servicios editoriales proiser
Ricardo Carretero López
3124792557

Universidad del magdalena

Instituto de Educación Abierta y a Distancia-Avenida del Libertador No. 13-
73
Santa Marta, Teléfonos 4211321, 4215065
www.idea.edu.co
www.unimagdalena.edu.co

ISBN:

Esta guía es un material de apoyo para la formulación de proyectos e

incluye material de otros textos y autores, por lo tanto en él se dan los
créditos pertinentes a sus autores y/o editores. Ésta obra es realizada por la
º-ºUniversidad del magdalena. La corrección de la edición y los contenidos
es responsabilidad de los compiladores y/o autores.

1
 Presentación

Las personas que actúan en el campo de la prevención de los riesgos en el

trabajo, con frecuencia se desalientan porque no encuentran el eco
necesario a sus esfuerzos y muchas veces es preciso poner el incentivo de
una mayor producción para que se adopten medidas de seguridad en los
centros de trabajo, como si los mandatos de la ley fuesen solo reglas de
cortesía industrial y no de necesidades para proteger la mayor riqueza que
son sus trabajadores. Es necesario estimular y recetar con recursos de
administración para que se implanten los más eficientes medios de
producción en el trabajo, pero hay que pensar al mismo tiempo, que una
administración laboral verdaderamente responsable tiene la obligación de
tomar, en primer termino, las medidas necesarias para garantizar la
seguridad de los trabajadores. En esencia, el aspecto central de la higiene y
seguridad en el trabajo reside en la protección de la vida y la salud del
trabajador, el ambiente de la familia y el desarrollo de la comunidad.

En segundo término, si bien es muy importante por sus repercusiones

económicas y sociales, debemos colocar las consideraciones sobre
pérdidas materiales y mermas en la producción, que inevitablemente
acarrean también los accidentes y la insalubridad en el trabajo.

Estas pérdidas económicas son cuantiosas y perjudican no solo al

empresario directamente afectado, si no que repercuten sobre el
crecimiento de la vida productiva del país. De ahí que la prevención en el
trabajo interese a la colectividad ya que toda la sociedad ve mermada su
capacidad económica y padece indirectamente las consecuencias de la
inseguridad industrial. El crecimiento económico de nuestro país ha llevado
a la industria a una constante y más frecuente necesidad de modernización
de equipos y procedimientos tecnológicos. Pero a su vez, ésta mayor
complejidad industrial trae como consecuencia varios riesgos para los
trabajadores, que aumentan la probabilidad de contingencias que pueden
causar lamentables y hasta irreparables daños al obrero, a su familia, a la
empresa y a la comunidad.

2
 Justificación

No es una novedad, en nuestra rutina diaria, informarnos a través de los

medios de comunicación de los innumerables incidentes y accidentes
sucedidos en nuestra ciudad, departamento y país. Todo por la poca
seguridad ciudadana, por un lado, y la poca importancia que se le da a la
seguridad personal (empleadores y empleados) por otro. No tenemos
cultura respecto a la higiene y seguridad industrial, y una tarea demasiado
difícil será la de implantar las normas y hacer cumplir las leyes que ya
existen al respecto.

Todo esto indica que, no obstante las prevenciones de la ley, se requiere

un fuerte impulso y una acción coordinada para desarrollar la higiene y
seguridad industrial en Colombia. La promoción de políticas preventivas,
sobre todo, permitirá superar los riesgos de las nuevas condiciones de la
industria colombiana y mejorar en general las condiciones que se dan en
los ambientes de trabajo.

La solución es formar nuevos ciudadanos con conocimiento y conciencia de

la seguridad, y eso se consigue en las aulas, a través de profesores y
catedráticos. Lo lamentable es que en los programas de colegio, no se
toma en cuenta esta materia y lo más lamentable aún, es que en la
Universidad, son pocas las carreras que la incluyen.

3
 Objetivos

Objetivo General
 Adquirir los conceptos generales que permitan una visión integral
de la Seguridad e Higiene Industrial, tanto en los ambientes de
trabajo como en el accionar de todo aquello que tenga injerencia
en el tema.

Objetivos Específicos

 Mostrar los elementos constitutivos de la Seguridad Industrial en el

contexto nacional

 Identificar los componentes de la Higiene Industrial aplicable en el

ámbito empresarial

 Definir mecanismos de aprehensión, aplicación y evaluación

apropiadas de conceptos atientes a la seguridad e higiene
industrial

Contenidos
4
UNIDAD 1. ANTECEDENTES HISTÓRICOS

1.1 Conceptos básicos y ubicación dentro del contexto de la salud

ocupacional en Colombia y en el mundo
1.2. Campo de acción de la higiene y seguridad industrial.
1.3. Importancia de la higiene y seguridad industrial.
1.4. Ventajas de la higiene y la seguridad industrial y repercusiones
negativas de la falta del programa.

UNIDAD 2. BASE LEGAL DE LA HIGIENE Y SEGURIDAD INDUSTRIAL

2.1. Legislación base y específica para cada subprograma

2.2. Relación legal de la higiene y seguridad industrial dentro de la

organización empresarial en salud ocupacional.

UNIDAD 3. HIGIENE INDUSTRIAL

3.1. Definiciones y conceptos básicos
3.2. Clasificación y objetos de aplicación
3.3. Agentes contaminantes y vías de acceso al organismo.
3.4. Enfermedad Profesional – Generalidades

UNIDAD 4. SEGURIDAD INDUSTRIAL

4.1 Definiciones y conceptos básicos
4.2 Componentes del programa
4.3 Accidentes e incidentes de trabajo

5
 UNIDAD 1

ANTECEDENTES HISTÓRICOS

6
 UNIDAD 1

ANTECEDENTES HISTÓRICOS

Objetivo General

 Conocer el origen y evolución de la Seguridad e Higiene Industrial

Objetivos Específicos

 Mostrar los conceptos básicos y ubicación en el contexto

 Identificar el campo de aplicación de la higiene y seguridad

industrial

 Entender la importancia de la importancia de la higiene y

seguridad industrial

 Crear conciencia sobre la necesidad de la higiene y la seguridad

industrial como programa

1. ANTECEDENTES HISTÓRICOS

1.1 Conceptos básicos y ubicación dentro del contexto de la salud

ocupacional en Colombia y en el mundo

1.1.1. Historia
7
Para conocer como comenzó el desarrollo de la
higiene y la seguridad industrial es importante
conocer un poco a cerca de la historia de la misma,
luego de las disputas, la problemática y las
insatisfacciones en cuanto a malas relaciones de
trabajo, accidentes laborales y a la incidencia
negativa que esto arrojaba a las organizaciones luego
de la revolución industrial, no fue en estados unidos a
finales del siglo XVIII, no existía en el momento una
estructura industrial y su principal actividad era la
agricultura y la cría de animales domésticos, se le prestaba poca atención a
los accidentes en el trabajo debido a la poca incidencia de los mismos, pero
al extremo en que este cobro sus niveles de incidencia siendo este un poco
elevados y asombrosos para la época.

A mediados del siglo XIX las fábricas se encontraban en una expansión

acelerada y significativa, y al mismo tiempo los accidentes laborales se
incrementaban de manera persistente y exorbitante. No fue si no, hasta el
año de 1867 donde se comienza a atender este tan importante sector por
medio de unos inspectores industriales en el distrito de Massachussets.
En 1877 se promulga la primera ley en que se obliga a resguardar toda
maquinaria peligrosa, y mas tarde se realizan esfuerzos para establecer
responsabilidades económicas al respecto. En 1911, se aprueba la ley en el
estado de Wisconsin y se organiza el primer congreso de seguridad
cooperativa en la ciudad de Milwaukee por parte de la asociación del
hierro y el acero en 1912, y finalmente para el año de 1913 se efectúa en
Nueva York formalmente el NATIONAL COUNCIL FOR INDUSTRIAL SAFETY y

8
que poco tiempo después, se denominó NATIONAL SAFETY COUNCIL
(N.S.C) como es conocido en la actualidad a nivel mundial. 1

Se inicia en el mundo
industrializado después de la
Segunda Guerra Mundial,
cobra importancia decisiva el
concepto de calidad, puesto
que no basta con asegurar
unos mínimos requisitos de
seguridad, ni tampoco es
suficiente maximizar la
productividad a corto plazo o
tácticamente, sino que hay
que considerar la calidad como valor intrínseco y de carácter estratégico,
tanto en relación con los procesos como por la calidad de los productos.
Técnicas tales como la Garantía de Calidad, el Total Quality Management o
el Aseguramiento de la Calidad, no son sino subfases evolutivas en el
tratamiento de la calidad en el entorno industrial. La calidad va también
asociada a la complejidad de ciertas industrias emergentes, que a partir de
la Segunda Guerra Mundial cobran aún mayor importancia, como es el
caso de la Aeronáutica, o bien aparecen a partir de ese momento, como es
el caso de la Industria Nuclear.

Aun cuando estas tres fases

sean clásicas en los estudios
sobre historia industrial, hay
que reconocer que la
preocupación por la
seguridad, e incluso por lo
que se podría denominar
seguridad industrial, es
prácticamente tan antigua
como la historia de la
humanidad. Suele recurrirse
al ejemplo del Código de Hamurabi para señalar esta preocupación, en ese
caso concreto acerca de las edificaciones, pues este código exige que las
edificaciones sean hechas con seguridad, e incluso prevé sanciones muy
fuertes, típicas de la ley del Talión, contra los constructores cuyas
edificaciones no se mantuvieran en pie y provocaran accidentes o muertes.
No obstante esta referencia protohistórica, debemos decir que el concepto
de seguridad industrial, tal como se entiende hoy día, aparece en la
segunda fase de la revolución industrial, si bien cabe encontrar
precedentes singulares de preocupaciones en el tema de la seguridad,

1
Ver en: http://higieneyseguridadind.blogspot.com/2008_02_01_archive.html
9
como es el caso de algunas disposiciones de seguridad laboral en la
minería.2

1.1.2. Conceptos

La seguridad y la higiene aplicadas a

los centros de trabajo tiene como
objetivo salvaguardar la vida y
preservar la salud y la
integridad física de los trabajadores
por medio del dictado de normas
encaminadas tanto a que les
proporcionen las condiciones para el
trabajo, como a capacitarlos y
adiestrarlos para que se eviten , dentro de lo posible, las enfermedades y
los accidentes laborales.

La seguridad y la higiene industriales son entonces el conjunto de

conocimientos científicos y tecnológicos destinados a localizar, evaluar,
controlar y prevenir las causas de los riesgos en el trabajo a que están
expuestos los trabajadores en el ejercicio o con el motivo de su
actividad laboral. Por tanto es importante establecer que la seguridad y la
higiene son instrumentos de prevención de los riesgos y deben
considerarse en ciertos aspectos sinónimos por poseer la
misma naturaleza y finalidad.

Ante las premisas que integran las

consideraciones precedentes, se
establece la necesidad imperiosa de
desarrollar la capacidad y
el adiestramiento para optimizar la
Seguridad y la Higiene en los centros
de trabajo, a fin de que, dentro de
lo posible y lo razonable, se puedan
localizar, evaluar, controlar y
prevenir los riesgos laborales.3
1.2 CAMPO DE ACCIÓN DE LA HIGIENE Y SEGURIDAD INDUSTRIAL

La salud en el trabajo utiliza los métodos y procedimientos de las ciencias y

disciplinas en las cuales se apoya para cumplir con sus objetivos.

La higiene y Seguridad Industrial, trata sobre los

procedimientos para identificar, evaluar y controlar
2
Ver en: http://seguridadindustrialapuntes.blogspot.com/2009/01/evolucin-histrica-y-
desarrollo-de-la_09.html
3
Tomado de: http://www.monografias.com/trabajos60/higiene-seguridad-industrial/higiene-
seguridad-industrial2.shtml
10
los agentes nocivos y factores de riesgo, presentes en el medio
ambiente laboral y que, bajo ciertas circunstancias, son capaces de alterar
la integridad física y/o psíquica del ser humano; y ya que estos
procedimientos son reglamentados legalmente y considerando que la ley
protege al trabajador desde su hogar para trasladarse a su centro de
trabajo su acción recae en la vida cotidiana del trabajador, pues también
existen riesgos tanto en el hogar como en todos los servicios público. Así,
hace uso de:

La medicina del Trabajo, disciplina afín, cuya principal función es la de

vigilar la salud de los trabajadores, valiéndose de elementos clínicos y
Epidemiológicos.

La Ergonomía, que se dedica a procurar la

implementación de lugares de trabajo, diseñadas de
tal manera que se adapten a las características
anatómicas, fisiológicas y psicológicas de las personas
que laboren en ese sitio.

La Psicología Laboral, que se ocupa de lograr una

optima adaptación del hombre a su puesto de trabajo y a sí mismo la de
estudiar las demandas psicológicas y cargas mentales que el trabajo
produce al trabajador.

La Ingeniería, La Arquitectura, La Física,

La Química, La Biología, La Medicina, La
Psicología, que estudian los efectos negativos
del trabajo sobre las personas y la forma de
evitarlos; tiene que ampliar su campo de
acción con un tratamiento ergonómico, del
estudio del trabajo, de forma que no solo se
intervenga para corregir situaciones
peligrosas, sino que además, se estudien
nuevos métodos de trabajo que favorezcan el desarrollo integral de los
trabajadores en general.
La Psicología, que se encarga de prevenir los daños a la salud causados por
tareas monótonas y repetitivas, y por la propia organización del trabajo
cuando ésta no toma en cuenta al trabajador como humano que es.

La Administración del trabajo, disciplina

clave para el buen funcionamiento de
cualquier centro de trabajo, ya que son
su responsabilidad las políticas generales y
la organización del trabajo.

11
Resumiendo, se puede decir que el campo de acción comprende entre
otros, ámbitos como: las condiciones materiales del ejercicio del trabajo,
esfuerzo, fatiga, temperatura, ventilación, presencia de agentes
contaminantes, el interés de la propia tarea, monotonía
el carácter competitivo de la tarea, las estimulaciones, la tensión y cargas
mentales, las oportunidades de aprender algo nuevo y adquirir una
calificación mayor, ser promocionado, duración de la jornada; grado
de exposición a los agentes contaminantes, el rotar turnos, grado de
flexibilidad y carácter de los supervisores y todo lo que se pueda concebir
que corresponda al ambiente laboral.4

La higiene y la seguridad industrial aplicadas a

los centros de trabajo tiene como objetivo
salvaguardar la vida y preservar la salud y la
integridad física de los trabajadores por medio
del dictado de normas encaminadas tanto a que
les proporcionen las condiciones para el trabajo,
como a capacitarlos y adiestrarlos para que se
eviten, dentro de lo posible, las enfermedades y los accidentes laborales. 5

1.3. IMPORTANCIA DE LA HIGIENE Y SEGURIDAD INDUSTRIAL

Con frecuencia las personas que actúan en el campo de la prevención de

los riesgos en el trabajo, se desalientan porque no encuentran el eco
necesario a sus esfuerzos muchas veces por parte de los directivos de las
empresas y del resto de los trabajadores, hay ocasiones en la que es
preciso poner el incentivo de una mayor producción para que se adopten
medidas de seguridad en los centros de trabajo, como si los mandatos de la
ley fuesen malas reglas de cortesía industrial y no de necesidades para
proteger a lo mas importante que tiene cualquier empresa y que son sus
trabajadores.
Ciertamente es necesario estimular y recetar con los recursos de
la administración para que se implanten los más eficientes medios de
producción en el trabajo pero hay que pensar, al mismo tiempo, que
una administración laboral verdaderamente responsable, tiene la
obligación de tomar, en primer termino, las medidas necesarias para
garantizar la seguridad de los trabajadores.

En esencia, el aspecto central de la seguridad e

higiene del trabajo reside en la protección de la
vida y la salud del trabajador, el ambiente de la
familia y el desarrollo de la comunidad.

4
Ver en: http://www.monografias.com/trabajos60/higiene-seguridad-industrial/higiene-
seguridad-industrial2.shtml
5
Tomado de: http://www.monografias.com/trabajos82/higiene-y-seguridad-laboral/higiene-
y-seguridad-laboral.shtml
12
Solo en segundo termino, si bien muy importantes por sus repercusiones
económicas y sociales, debemos colocar las consideraciones sobre
pérdidas materiales y quebrantos en la producción, inevitablemente que
acarrean también los accidentes y la insalubridad en el trabajo.

Estas pérdidas económicas son cuantiosas y perjudican no solo

al empresario directamente afectado, si no que repercuten sobre el
crecimiento de la vida productiva del país.

De ahí que la prevención en el trabajo interese a la

colectividad ya que toda la sociedad ve mermada su
capacidad económica y padece indirectamente las
consecuencias de la inseguridad industrial.

El acelerado crecimiento económico ha llevado a la

industria a una constante y más frecuente necesidad de
modernización de equipos y
procedimientos tecnológicos. Pero, a su vez, esta mayor
complejidad industrial trae como consecuencia varios riesgos para los
trabajadores, que aumentan la probabilidad de contingencias que pueden
causar lamentables y hasta irreparables daños al obrero, a su familia, a la
empresa y a la comunidad.

Todo esto indica que, no obstante las prevenciones de la ley se requiere un

fuerte impulso y una acción coordinada para desarrollar la seguridad e
higiene industrial en el país. La promoción de políticas preventivas, sobre
todo, permitirá superar los riesgos de las nuevas condiciones de la
industria y mejorar en general las condiciones de todo tipo que se dan en
los ambientes de trabajo.6
Estos programas o áreas son los que se encargan de marcar aquellas
pautas que permitan acceder de forma segura en determinada área de
trabajo y podemos nombrar:

1. Prevención de accidentes: Es un área que se encarga de difundir la

seguridad por medio de la capacitación dentro de las organizaciones con el
fin de brindar seguridad en cuanto a posibles accidentes que en esta
puedan ocurrir.

2. Medicina laboral: Dentro de este

programa se busca atender los
miembros de la organización o
empleados en el aspecto medico,

6
En: http://www.monografias.com/trabajos60/higiene-seguridad-industrial/higiene-
seguridad-industrial2.shtml
13
garantizándoles así su seguridad en cuanto a medicinas, consultas,
hospitalización, maternidad, etc.

3. Higiene ocupacional: Es un programa dirigido a fomentar la higiene

laboral fundando sus principios en la higiene personal, factor muy
importante desde el punto de vista administrativo y humano, ya que, la
higiene en el ambiente de trabajo es muy influyente en el desempeño de
las actividades.

4. Protección ambiental: Es un
programa dirigido al crecimiento y
desarrollo del tema de cuidado del
medio ambiente natural, hoy en la
actualidad este es uno de los
programas mas importantes
dentro de todo el marco global
organizacional, ya que se sabe que
se esta afectando de manera
negativa el ambiente por medio de
las actividades de trabajo dentro
de las empresas.
5. Protección civil: Dentro de esta área se destaca la protección de los
ciudadanos que laboran o no dentro de las organizaciones u empresas, en
rasgos mas generales podemos especificar que, es la gestión de los
servicios de emergencias de un país, extendida a todos los niveles, e
involucrando a todas las partes. También se conoce como el sistema por el
que cada país proporciona la protección y la asistencia para todos ante
cualquier tipo de accidente o catástrofe, así como la salvaguarda de los
bienes y del medio ambiente.

1.4 VENTAJAS DE LA HIGIENE Y LA SEGURIDAD INDUSTRIAL Y

REPERCUSIONES NEGATIVAS DE LA FALTA DEL PROGRAMA

1.4.1. Ventajas de la higiene y seguridad industrial

14
La implementación de programas de Seguridad e Higiene en los centros de
trabajo se justifica por el solo hecho de prevenir los riesgos laborales que
puedan causar daños al trabajador, ya que de ninguna manera debe
considerarse humano él querer obtener una máxima producción a costa de
lesiones o muertes, mientras más peligrosa es una operación, mayor debe
ser el cuidado y las precauciones que se observen al efectuarla; prevención
de accidentes y producción eficiente van de la mano; la producción es
mayor y de mejor calidad cuando los accidentes son prevenidos; un optimo
resultado en seguridad resultara de la misma administración efectiva que
produce artículos de calidad, dentro de los limites de tiempo establecidos.

El implementar y llevar a efecto

programas de Seguridad e Higiene para
lograr un ambiente seguro en el área de
trabajo y que los trabajadores trabajen
seguramente y con tranquilidad, es
parte integral de la responsabilidad
total de todos, ya que
haciendo conciencia a todos acarrearía
beneficios.

Beneficios.- La reducción de los riesgos

laborales automáticamente disminuirá
los costos de operación y aumentaría
las ganancias (pues la aplicación
efectiva de los programas, el objetivo
primordial es el de obtener ganancias).

-Controlar las observaciones y las causas de pérdidas de tiempo

relacionadas con la interrupción del trabajo efectivo;
-Aumentar el tiempo disponible para producir, evitando la repetición del
accidente y
-Reducir el costo de las lesiones, incendios, daños a la propiedad, crea un
mejor ambiente laboral.7

1.4.2. Repercusiones negativas por falta de Seguridad e Higiene Industrial

Dentro de los efectos negativos que el trabajo

puede tener para la salud del trabajador, los
accidentes son los indicadores inmediatos y más
evidentes de las malas condiciones del lugar de
trabajo, y dada su gravedad, la lucha contra ellos es

7
Tomado de: http://www.monografias.com/trabajos60/higiene-seguridad-industrial/higiene-
seguridad-industrial2.shtml
15
el primer paso de toda actividad preventiva; Los altos costos que genera,
no son las únicas consecuencias negativas; el Seguro Social, no resucita a
los muertos; no puede devolver los órganos perdidos que cause una
incapacidad laboral permanente.

Además los sufrimientos físicos y morales que padece el trabajador y su

familia, los riesgos, reducen temporalmente o definitivamente la
posibilidad de trabajar, es un freno para el desarrollo  personal  del
individuo como ser transformador, ya que lo priva total o parcialmente de
poderse realizar como miembro activo de la sociedad.

Las perdidas son generalmente los costos

directos y que son fácilmente cuantificables,
ya que involucran el costo de los equipos,
edificios y materiales; además existen los
costos como: pago de indemnización,
perdida de la producción, del mercado,
entrenar a personal de reemplazo, etc..

En forma más general de los costos

indirectos podemos ejemplificar: sanciones,
partes de repuesto obsoletas, recuperación, labores de rescate, acciones
correctivas, perdida de eficiencia, primas de seguro, desmoralización,
perdida de mercado, perdida de imagen y prestigio.8

Actividades

Seleccione una sola opción de respuesta

La seguridad y la higiene aplicadas a los centros de trabajo tiene como

objetivo salvaguardar la vida y preservar la salud y la integridad física de los
trabajadores. V ( ) F( )

La seguridad y la higiene industriales son entonces el conjunto de

conocimientos científicos y tecnológicos destinados a localizar, evaluar,
controlar y prevenir las causas de los riesgos en el trabajo a que están
expuestos los trabajadores en el ejercicio o con el motivo de su
actividad laboral. V ( ) F( )

La salud en el trabajo utiliza los métodos y procedimientos de las ciencias y

disciplinas en las cuales se apoya para cumplir con sus objetivos.
8
Ver en: http://www.monografias.com/trabajos60/higiene-seguridad-industrial/higiene-
seguridad-industrial2.shtml
16
V( ) F( )

La medicina del Trabajo, disciplina afín, cuya principal función es la de

curar a los trabajadores, valiéndose de elementos clínicos y
Epidemiológicos. V ( ) F( )

La Ergonomía, que se dedica a procurar la implementación de lugares de

trabajo, diseñadas de tal manera que se adapten a las características
anatómicas, fisiológicas y psicológicas de las personas que laboren en ese
sitio. V ( ) F( )

En esencia, el aspecto central de la seguridad e higiene del trabajo reside

en la protección de la vida y la salud del trabajador, el ambiente de la
familia y el desarrollo de la comunidad. V ( ) F( )

La Prevención de accidentes: Es un área que se encarga de difundir la

seguridad por medio de la capacitación dentro de las organizaciones con el
fin de brindar seguridad en cuanto a posibles accidentes que en esta
puedan ocurrir. V ( ) F( )

La Higiene ocupacional: Es un programa dirigido a fomentar la salud de la

comunidad fundando sus principios en la higiene personal, factor muy
importante desde el punto de vista administrativo. V ( ) F( )

UNIDAD 2

17
Base legal de la higiene y seguridad
industrial

Base legal de la higiene y seguridad

industrial

Objetivos

18
Objetivo General
 Conocer el conjunto de normas que desarrollan y reglamentan la
Seguridad e Higiene Industrial.

Objetivos Específicos

 Identificar que tipo de reglamentación existe sobre el tema

 Abordar el desarrollo normativo de la Seguridad e Higiene

Industrial y sus contenidos

 Conformar un esquema legal del tema en Colombia

UNIDAD 2. BASE LEGAL DE LA HIGIENE Y SEGURIDAD INDUSTRIAL

2.1 LEGISLACIÓN BASE Y ESPECÍFICA PARA CADA SUBPROGRAMA.

La salud ocupacional tiene como campo

propio la protección de la salud del
trabajado. Esta protección se encuentra
inicialmente reconocida en el artículo 81
de la Ley novena de 1979, en la cual se
señala la salud como una condición
indispensable para el desarrollo
socioeconómico del país.
Las normas de salud ocupacional han
mantenido un constante cambio con el fin
de suplir las nuevas exigencias que surgen
en materia laboral y es relativamente
nueva en el lenguaje jurídico colombiano,
aunque desde hace mucho tiempo se ha
reglamentado lo referente a la salud de los
trabajadores.

19
La Ley 100 de 1993 estableció la estructura de la Seguridad Social en el
país, la cual consta de tres componentes como son:

 El Régimen de Pensiones
 Atención en Salud
 Sistema General de Riesgos Profesionales.

Cada uno de los anteriores componentes tiene su propia legislación y sus

propios entes ejecutores y fiscales para su desarrollo.

En el caso específico del

Sistema de Riesgos
Profesionales, existe un
conjunto de normas y
procedimientos destinados a
prevenir, proteger y atender
a los trabajadores de los
efectos de las enfermedades
profesionales y los
accidentes que puedan
ocurrirles con ocasión o
como consecuencia del trabajo que desarrollan, además de mantener la
vigilancia para el estricto cumplimiento de la normatividad en Salud
Ocupacional.
El pilar de esta Legislación es el Decreto Ley 1295 de 1994 9, cuyos objetivos
buscan establecer las actividades de promoción y prevención tendientes a
mejorar las condiciones de trabajo y salud de los trabajadores, fijar las
prestaciones de atención en salud y las prestaciones económicas derivadas
de las contingencias de los accidentes de trabajo y enfermedad
profesional, vigilar el cumplimiento de cada una de las normas de la
Legislación en Salud Ocupacional y el esquema de administración de Salud
Ocupacional a través de las ARP.

Particularmente, el Decreto 1295 en su

Artículo 21 Literal D, obliga a los
empleadores a programar, ejecutar y
controlar el cumplimiento del programa
de Salud Ocupacional en la empresa y
su financiación. En el Artículo 22 Literal
D, obliga a los trabajadores a cumplir
las normas, reglamentos e instrucciones
del programa de Salud Ocupacional de
las empresas.

9
Decreto No. 1295 de 22 de junio de 1994; Reglamentado por medio del Decreto No. 1771
de agosto 3 de 1994
20
 En la Resolución 1016 de 198910 en el Artículo
4 y Parágrafo 1, se obliga a los empleadores a
contar con un programa de Salud
Ocupacional, específico y particular, de
conformidad con sus riesgos potenciales y
reales y el número de los trabajadores.
También obliga a los empleadores a destinar
los recursos humanos financieros y físicos,
indispensables para el desarrollo y
cumplimiento del programa de Salud
Ocupacional, de acuerdo a la severidad de los riesgos y el número de
trabajadores expuestos. Igualmente los programas de Salud Ocupacional
tienen la obligación de supervisar las normas de Salud Ocupacional en toda
la empresa, y en particular, en cada centro de trabajo.

Dada la complejidad y magnitud de esta tarea, se

hace necesario que los programas de Salud
Ocupacional sean entes autónomos, que dependan
directamente de una unidad Staff de la empresa,
para permitir una mejor vigilancia y supervisión en el
cumplimiento de cada una de las normas emanadas
de la Legislación de Salud Ocupacional.

A continuación se describe la principal normatividad que reglamentan la

Salud Ocupacional en Colombia:

 La Ley 9ª de 1979 o Código Sanitario Nacional. Es la Ley marco de

la Salud Ocupacional en Colombia y establece las normas para
preservar, conservar y mejorar la salud de los trabajadores.

 La Resolución 2400 de 1979 o Estatuto General de Seguridad

Industrial. Describe las disposiciones sobre vivienda, higiene y
seguridad industrial en las empresas.

 La Resolución 2413 de 1979 por la cual se dicta el Reglamento de

Higiene y Seguridad para la Industria de la Construcción.

 El Decreto 614 de 1984, que implementó el Plan Nacional de Salud

Ocupacional y crea las bases para la organización y administración
de la Salud Ocupacional en Colombia.

 La Resolución 2013 de 1986 que reglamenta COPASO (Comité

Paritario de Salud Ocupacional) y establece la creación y
funcionamiento de los Comités de Medicina, Higiene y Seguridad
Industrial en las empresas.
10
Resolución No. 1016 de marzo 31 de 1989
21
  La Resolución 1016 de 1989 que establece el funcionamiento de
los Programas de Salud Ocupacional en las empresas.

 La Resolución 1792 de 1990 que establece los valores límites

permisibles para la exposición al Ruido Industrial.

 El Decreto 1281 de 1994 que reglamenta las actividades de alto

riesgo en las empresas.

 El Decreto 1295 de 1994 de la Ley 100 que establece la afiliación

de los funcionarios a una entidad Aseguradora en Riesgos
Profesionales (ARP).

 El Decreto 1346 de 1994, por el cual se reglamenta la integración,

la financiación y el funcionamiento de las Juntas de Calificación de
Invalidez.

 El Decreto 1772 de 1994, por el cual se reglamenta la afiliación y

las cotizaciones al Sistema General de Riesgos Profesionales.

 El Decreto 1832 de 1994, por el cual se adopta la Tabla de

Enfermedades Profesionales.

 El Decreto 1834 de 1994, por el cual se reglamenta el

funcionamiento del Consejo Nacional de Riesgos Profesionales.

 La Resolución 2463 de 2001 que reglamenta la integración,

financiación y funcionamiento de las Juntas de Calificación de
Invalidez.

 La Resolución 1401 de 2007 que establece las normas relacionadas

con la investigación de los accidentes e incidentes de trabajo.

2.2 RELACIÓN LEGAL DE LA HIGIENE Y SEGURIDAD INDUSTRIAL DENTRO

DE LA ORGANIZACIÓN EMPRESARIAL EN SALUD OCUPACIONAL

En los últimos años el tema de higiene y

seguridad industrial y el análisis de riesgo ha
adquirido importancia y mayor preocupación
por los accidentes industriales, laborales como
ambientales que han ocasionado graves
consecuencias de orden económico y de
producción.

22
La empresa actualmente consta de un sistema de seguridad apropiado
para acudir a cualquier emergencia y proporciona el adecuado
entrenamiento a las personas que realizan trabajos en condiciones
peligrosas, igualmente cuenta con políticas que se tienen que cumplir en
las actividades y procesos cotidianos, por consecuencia toda empresa debe
contar con una documentación organizada y puntualizada de toda la
información de seguridad industrial, ya su vez contar con la identificación y
clasificación de los riesgos
presente en al ámbito
laboral y conocer el grado
de peligrosidad delas
actividades, ruido
industrial y la exposición
de polvo proporcionando
una información básica
para el análisis de la salud
laboral y para la
elaboración de planes
preventivos.

Contar con la información necesaria de riesgo es una excelente

herramienta para superar las dificultades de comunicación experimentadas
por los empleados, generando un procedimiento estándar, único y
excelente.

Por lo tanto, se detecta la

necesidad de lograr una
mejora en el sistema de
gestión de higiene y seguridad
industrial de la empresa
Masisa Venezuela. Donde se
estudiaron todos los planes
que la empresa hasta el
momento lleva ejecutando y al
detectar una actividad o
norma con fallas se deberá
plantear la manera para corregirla, esto es con el fin de mejorar la
eficiencia y calidad de la empresa.

Con la finalidad de mejorar el desempeño excelente, se decide realizar las

actividades respectivas para optimizar el sistema de gestión de higiene y
seguridad industrial, a lo que con lleva a abarcar factores como:

. Riesgos laborales en puestos de trabajo. (Ruido, vibraciones, Radiaciones,

productos químicos, entre otros).

23
. Identificar actividades críticas.
. Determinar el grado de peligrosidad
de cada riesgo.
. Valoración de riesgos.
. Políticas ambientales.
. Normas de seguridad industrial.
. Costos destinados a la seguridad
industrial.
. Enfermedades laborales.

En general, en la mayoría de los problemas

de las industrias, se suele trabajar con un
único objetivo, como puede ser maximizar
beneficios o minimizar gastos. Sin embargo,
como todos sabemos, en las empresas los
objetivos son múltiples y a veces, incluso
excluyentes, es decir, el cumplimiento de un
objetivo se hace a costa de incumplir otros,
pero en el caso de seguridad industrial esto no se debe aplicar.

A la vez, teniendo en cuenta que los impactos o riesgos laborales no

podrán ser llevados a cero o eliminarlos, pero si pueden ser reducidos a
niveles aceptables, donde con lleva una mejora continua y disminución de
costos, ya que, desde el punto de vista económico, se crea con aumento en
los gastos de seguridad social.11

Sus actividades comprenden la

identificación, evaluación, análisis de
riesgos ocupacionales y las
recomendaciones específicas para su
control, a través de la elaboración de
panoramas de riesgo, visitas de
inspección a las áreas de trabajo,
mediciones ambientales y asesoría
técnica. Igualmente, se desarrolla un
programa de vigilancia y control del
estado de la infraestructura física de la
institución, con el fin de recomendar
las acciones de mantenimiento
pertinentes para garantizar la calidad y
normal desarrollo de las actividades.

Panoramas de factores de riesgo laboral

11
Ver en: http://www.monografias.com/trabajos-pdf4/optimizacion-sistema-gestion-higiene-
y-seguridad-industrial/optimizacion-sistema-gestion-higiene-y-seguridad-industrial.shtml
24
 Es el estudio mediante el cual se
reconocen, localizan, y cuantifican los
factores de riesgo a los cuales están
expuestos los empleados en sus áreas de
trabajo. Los estudios se realizan por
edificio y pueden ser solicitados a la
Sección de Salud ocupacional,
directamente por el trabajador. Luego del
análisis, se elabora un documento que es
entregado a la Unidad Académica
Administrativa correspondiente y al
archivo de la Sección de Salud Ocupacional.

Visitas a puestos de trabajo

Son los desplazamientos que los funcionarios de la Sección de Salud

Ocupacional realizan hacia un sitio de trabajo para verificar las condiciones
y/o estado que se encuentra éstos en cuanto a la Higiene y la Seguridad
Industrial. La visita puede ser solicitada directamente por el funcionario.
Inspección

Es la primera revisión que se hace de las situaciones. A partir de ésta se

pueden derivar visitas de control, mediciones y recomendaciones que se
consignan en un documento de control.

Las Dependencias de la
organización o sus empleados
podrán solicitar a la Sección de
Salud Ocupacional visitas de
inspección, cuando consideren
que alguna situación
presentada en el área de
trabajo es riesgosa para la salud
de las personas o para los
bienes de la empresa; ésta se
hará mediante solicitud escrita o llamada telefónica explicando claramente
la razón de su solicitud.

Control

El Subprograma de Higiene y
Seguridad Industrial de la Sección de
Salud Ocupacional programa
semestralmente las visitas de control
de acuerdo a las visitas de inspección
que se realizaron durante el semestre
25
inmediatamente anterior para verificar el cumplimiento de las
recomendaciones señaladas. No es solicitada.

Investigación de accidentes de trabajo

Todo suceso considerado accidente de trabajo es investigado por la

Sección de Salud Ocupacional. No es solicitado.

Programa educativo

La Circular Unificada del 2004 del Ministerio de la Protección Social define

que se debe garantizar a todos los trabajadores un programa continuo de
capacitación que incluya comunicación escrita, audiovisual o similares. Esta
información educativa contiene las siguientes temáticas:

 Política de salud ocupacional de la empresa en la cual trabaja el

afiliado, firmada por el representante legal.
 Derechos y deberes del trabajador en el Sistema General de
Riesgos Profesionales.
 El subprograma de Higiene y Seguridad Industrial ofrece el
programa de educación continua y actualización para todos los
funcionarios, aprobado por el Comité Paritario de Salud
Ocupacional.

Asesorías

Se presta al funcionario que requiera información sobre temas como

Legislación en Salud Ocupacional, identificación y control de riesgos
laborales, diseño de programas de salud ocupacional y temáticas afines de
Higiene y Seguridad Industrial, enmarcadas en las resoluciones 1016 de
1989, Resolución 2400 de 1989 del Ministerio de Trabajo y Seguridad
Social, entre otras. 12

12
Ver en: http://saludocupacional.univalle.edu.co/higieneyseguridad.html
26
 Actividades
Seleccione una sola opción de respuesta

La salud ocupacional tiene como campo propio la protección de la salud del

trabajado. Esta protección se encuentra inicialmente reconocida en el
artículo 81 de la Ley novena de 1979, en la cual se señala la salud como
una condición indispensable para el desarrollo socioeconómico del país.
V( ) F( )

La Ley 100 de 1993 estableció la estructura de la Seguridad Social en el

país, la cual consta de tres componentes.
a)- El Régimen de Seguridad Industrial, Atención en Salud y Sistema
General de Riesgos Profesionales.
b)- El Régimen de Pensiones, Salud Ocupacional y Sistema General de
Riesgos Profesionales.
c)- El Régimen de Pensiones, Atención en Salud y Sistema General de
Riesgos Profesionales.
d)- Atención en Salud, Régimen de Higiene Industrial y Atención en Salud.

El pilar de la Salud Ocupacional en Colombia fue el Decreto Ley 1295 de

jumnio 22 de 1994. V( ) F( )

La Resolución 1016 de 1989 exonera a los empleadores a contar con un

programa de Salud Ocupacional, específico y particular, de conformidad
con sus riesgos potenciales y reales y el número de los trabajadores.
V( ) F( )

En los últimos años el tema de higiene y seguridad industrial y el análisis de

riesgo ha adquirido importancia y mayor preocupación por los accidentes
industriales. V ( ) F( )

27
Las empresas actualmente deben contar con un sistema de seguridad
apropiado para acudir a cualquier emergencia y proporciona el adecuado
entrenamiento a las personas que realizan trabajos en condiciones
peligrosas. V( ) F( )

Son Riesgos laborales en puestos de trabajo, entre otros; el ruido, las

vibraciones, las radiaciones, los productos químicos. V ( ) F( )

Panoramas de factores de riesgo laboral, Es el estudio mediante el cual se

reconocen, localizan, y cuantifican los factores de riesgo a los cuales están
expuestos los empleados en sus áreas de trabajo. V( ) F( )

UNIDAD 3

Higiene industrial

28
 Higiene industrial

Objetivos

Objetivo General

 Entender los componentes de la Higiene Industrial y su concepción

como programa en salud laboral

Objetivos Específicos

29
  Conocer los conceptos básicos

 Mostrar la clasificación de la Higiene y su aplicación

 Identificar los agentes contaminantes y su manera de operar

 Entender las enfermedades profesionales

UNIDAD 3. HIGIENE INDUSTRIAL

3.1. Definiciones y conceptos básicos

La higiene industrial es el conjunto de

procedimientos destinados a controlar los
factores ambientales que pueden afectar
la salud en el ámbito de trabajo. Se entiende por
salud al completo bienestar físico, mental y
social.

La higiene industrial, por lo tanto, debe identificar, evaluar y, si es

necesario, eliminar los agentes biológicos, físicos y químicos que se
encuentran dentro de una empresa o industria y que pueden
ocasionar enfermedades  a los trabajadores.

Esta cuestión es
particularmente importante en
aquellos sectores productivos
que implican la manipulación
de contaminantes. Por
ejemplo: una empresa
dedicada a la tintura de
pantalones debe tomar
precauciones especiales con
los químicos que utiliza en sus
procesos cotidianos. Los trabajadores, por otra parte, deben contar con la
protección adecuada en su vestimenta.13

De otra parte, también podemos decir que la Higiene industrial conforma

un conjunto de conocimientos y técnicas dedicados a reconocer, evaluar y

13
Tomado de: http://definicion.de/higiene-industrial/
30
controlar aquellos factores del ambiente, psicológicos o tensionales, que
provienen, del trabajo y pueden causar enfermedades o deteriorar la
salud.

La Higiene industrial está conformada por un

conjunto de normas y procedimientos
tendientes a la protección de la integridad
física y mental del trabajador, preservándolo
de los riesgos de salud inherentes a las
tareas del cargo y al ambiente físico donde
se ejecutan.

Está relacionada con el diagnóstico y la

prevención de enfermedades ocupacionales a partir del estudio y control
de dos variables: el hombre y su ambiente de trabajo.

Posee un carácter eminentemente preventivo, ya que se dirige a la salud y

a la comodidad del empleado, evitando que éste enferme o se ausente de
manera provisional o definitiva del trabajo.

Objetivos de la Higiene Industrial

 Reconocer los agentes del medio ambiente laboral que pueden

causar enfermedad en los trabajadores.
 Evaluar los agentes del medio ambiente laboral para determinar el
grado de riesgo a la salud.
 Eliminar las causas de las enfermedades profesionales.
 Reducir los efectos perjudiciales provocados por el trabajo en
personas enfermas o portadoras de defectos físicos.
 Prevenir el empeoramiento de enfermedades y lesiones.
 Mantener la salud de los trabajadores.
 Aumentar la productividad por medio del control del ambiente de
trabajo.
 Proponer medidas de control que permitan reducir el grado de
riesgo a la salud de los trabajadores.
 Capacitar a los trabajadores sobre los riesgos presentes en el
medio ambiente laboral y la manera de prevenir o minimizar los
efectos indeseables.14

Así pues, las compañías tienen realizar tomas de muestras y mediciones

periódicas para verificar el nivel de los agentes contaminantes en el
ambiente. Requiere, por lo tanto, de los servicios de un laboratorio capaz
de valorar los resultados obtenidos para garantizar que el entorno
industrial no es perjudicial para la salud.

14
Tomado de: http://es.wikipedia.org/wiki/Salud_laboral#Higiene_Industrial
31
 En su sentido más amplio, la higiene
industrial también comprende
el estudio de los niveles sonoros o de
la iluminación de los edificios, entre
otras cuestiones. La exposición de
sonidos muy intensos o la falta de
luminosidad para trabajar pueden
afectar el oído y los ojos del
trabajador. La salud, por lo tanto,
también depende de estos factores.
Cabe destacar que la esencia de la higiene industrial es preventiva, ya que
su principal objetivo es garantizar el bienestar del empleo al evitar que se
enferme.15

La definición admite que en los lugares de trabajo hay agentes ambientales

y tensiones que pueden causar enfermedades. Esos agentes pueden ser
reconocidos, evaluados y controlados y tal actividad es primordial
en higiene industrial.

Salud: La Organización Mundial de la Salud ha definido a la salud como

un estado de completo bienestar físico, mental y social.

Enfermedad Profesional:
Enfermedad profesional es, la
adquirida por el trabajador
como consecuencia de su
propio trabajo. O mas sencillo
aún, como la definió
Ramazzini en el título de su
obra: "Las enfermedades a
que están expuestos los
trabajadores por razón de sus
profesiones."

Epidemiología: La epidemiología es la ciencia que tiene por objeto el

estudio de la salud de la comunidad.

Actualmente, la epidemiología, partiendo de un campo limitado, el estudio

de las enfermedades transmisibles (integrado en principios por las
epidemias y luego por endemias) estudia la enfermedad en su
totalidad, problemas fisiológicos y otros aspectos de la salud de la
comunidad, como fenómeno de población, de conglomerado, de masa.

15
Tomado de: http://definicion.de/higiene-industrial/
32
Indicadores de Salud: Por frecuencia, en estadística, se entiende el numero
de veces que un hecho se repite. En el caso de enfermedades
o accidentes en el trabajo los indicadores de sus efectos negativos como el
índice de frecuencia y gravedad ya fueron analizados.

El hecho a medir es la salud. La enfermedad tiene cuatro indicadores:

 Mortalidad: Definida como el número de muertes ocurridas en una
población en un tiempo y espacios dados. morbilidad, mortalidad,
ausentismo e incapacidad.
 Morbilidad: Definida como el numero de casos en un tiempo,
espacio o población expuesta dado.
Ausentismo: Definido como el número de días ausentes por causa de
enfermedad y accidente en una población en un tiempo y espacio dados.
Puede ser laboral o escolar, debido a la importancia de estos dos grupos
sociales. El ausentismo relativo se acostumbra a expresarlo en porcentaje
de población trabajadora o estudiantil.

Incapacidad: La incapacidad
causada por una
enfermedad o accidente es
el impedimento de realizar
una actividad temporal o
permanente. Puede ser
parcial o total. La fractura de
un dedo es una incapacidad
temporal y parcial. La
pérdida de un dedo es
parcial permanente. La fractura de las dos piernas es una incapacidad
temporal y total. La pérdida de las dos piernas es permanente y total.

Clasificación de Agentes ambientales: La "enfermedad profesional" implica

que se deriva del trabajo u ocupación del individuo o tiene alguna conexión
con él. En algunos casos es la causa principal, y en otro solo puede ser
considerada como factor coadyuvante. Hay un agente etiológico para cada
enfermedad profesional, lo mismo que lo hay para la enfermedad
contagiosa.

Los Agentes Ambientales: Uno de los Objetivos mas importante de la

higiene industrial es la prevención de los prejuicios a la salud de los
trabajadores por los contaminantes ambientales. Para lograr ese fin es
necesario: Reconocer el riesgo, Estudiar y evaluar el problema, Promover
medidas correctivas para eliminar el problema.

Los contaminantes ambientales que causan

enfermedades ocupacionales pueden ser

33
clasificados en tres grupos fundamentales: agentes químicos, agentes
físicos y agentes biológicos.

Agentes Químicos: Los agentes químicos pueden ser clasificados en dos

grupos: los que existen en el estado gaseoso y los que están presentes en
la atmósfera como partículas. Los contaminantes gaseosos consisten
en materiales que existen como gases a temperaturas y presiones
normales, o como vapores que representan la forma gaseosa de sustancias
normalmente líquidas, las cuales se transforman en ese estado al aumentar
la presión o al disminuir la temperatura.
Agentes Físicos: La multiplicidad de los agentes físicos, que pueden
encontrarse en la industria se indican en la lista siguiente: Presión normal
de aire, Temperatura y humedad, Iluminación (insuficiente o inadecuada),
Energía radiante, Vibración mecánica, Fluido.

Agentes Biológicos: Las amenazas de la salud causada

por agentes biológicos, incluyen infecciones como el
ántrax, tuberculosis, enfermedades causadas por
hongos, brucelosis, fiebre tifoidea, fiebre
amarilla, paludismo, anquilostomiasis, neumonía y
otras enfermedades respiratorias.

Agentes Ergonómicos: Han sido considerados

como tales aquellas situaciones, posiciones y
circunstancias de realizar un trabajo y que
puedan producir lesión o daño a la salud.

Agentes Psicosociales: Han sido propuestas como

tales aquellas relaciones en el trabajo con
subalternos, compañeros y jefes, o público en
causan tensiones en los trabajadores. 16

3.2. Clasificación de agentes y objetos de aplicación

Clasificación de Agentes ambientales:

La "enfermedad profesional" implica que se deriva del trabajo u ocupación

del individuo o tiene alguna conexión con él. En algunos casos es la causa
principal, y en otro solo puede ser considerada como factor coadyuvante.
Hay un agente etiológico para cada enfermedad profesional, lo mismo que
lo hay para la enfermedad contagiosa.

16
Tomado en: http://www.monografias.com/trabajos15/higiene-industrial/higiene-
industrial.shtml
34
Los Agentes Ambientales:

Uno de los Objetivos más importante

de la higiene industrial es la
prevención de los prejuicios a la salud
de los trabajadores por los
contaminantes ambientales. Para
lograr ese fin es necesario:
 Reconocer el riesgo.
 Estudiar y evaluar el problema.
 Promover medidas correctivas para eliminar el problema.

Los contaminantes ambientales que causan enfermedades ocupacionales

pueden ser clasificados en tres grupos fundamentales: agentes químicos,
agentes físicos y agentes biológicos.

Debido al amplio campo de agentes encontrados en la industria se han

propuesto otros dos grupos: ergonómicos y sociales.

1. Agentes Ambientales
 Variación de presión.
 Temperatura.
 Humedad.
 Iluminación.
 Radiaciones ionizantes.
 Radiaciones no ionizantes.
 Vibraciones mecánicas.
 Ruidos.

Agentes Físicos

i. Verdaderos
ii. Vapores

a. Gases
i.
1. Rocíos
2. Nieblas
ii. Líquidos
1. Humos
i. Neumoconiógenos
ii. Metálicos

a. Inorgánicos
i. Sintéticos
(Plásticos, Drogas)

35
 ii. Naturales (Polen, Maderas)
b. Orgánicos
2. Polvos
iii. Sólidos
b. Partículas

Agentes Químicos

c. Bacterias
d. Microbios
e. Parásitos.
f. Virus.
g. Hongos.

Biológicos:

Agentes Químicos:

Los agentes químicos pueden ser clasificados en

dos grupos: los que existen en el estado gaseoso
y los que están presentes en la atmósfera como
partículas. Los contaminantes gaseosos
consisten en materiales que existen como gases
a temperaturas y presiones normales, o como
vapores que representan la forma gaseosa de
sustancias normalmente líquidas, las cuales se
transforman en ese estado al aumentar la
presión o al disminuir la temperatura.

Las partículas pueden ser sólidas o líquidas y se clasifican por su origen:

polvos, humos y neblinas.

Polvo es la dispersión en el aire de materia particulada sólida, producida

por la desintegración de materiales en estado sólido, por procesos tales
como quebrantamiento, molienda y desgaste, por rozamiento o
esmerilado.

Los humos son partículas

sólidas en suspensión en el
aire producida por la
condensación de vapores,
tales como las desprendidas

36
por algunos metales y otras sustancias a altas temperaturas y soldaduras
eléctrica.

Las neblinas son gotas suspendidas, que se generan por la condensación

gaseosa al pasar a líquido mediante desintegración mecánica como el caso
de la pintura a pistola, la atomización o nebulización.

Agentes Físicos:

La multiplicidad de los agentes físicos, que pueden encontrarse en la

industria se indican en la lista siguiente:
 Presión normal de aire.
 Temperatura y humedad
 Iluminación (insuficiente o inadecuada)
 Energía radiante.
 Vibración mecánica
 Fluido

Agentes Biológicos:

Las amenazas de la salud causada por agentes biológicos, incluyen

infecciones como el ántrax, tuberculosis, enfermedades causadas por
hongos, brucelosis, fiebre tifoidea, fiebre amarilla, paludismo,
anquilostomiasis, neumonía y otras enfermedades respiratorias.

Agentes Ergonómicos:

Han sido considerados como tales aquellas situaciones, posiciones y

circunstancias de realizar un trabajo y que puedan producir lesión o daño a
la salud.

Agentes Psicosociales:

Han sido propuestas como tales aquellas relaciones en el trabajo con

subalternos, compañeros y jefes, o público en causan tensiones en los
trabajadores. 17

3.3. Agentes contaminantes y vías de acceso al organismo 18

La higiene industrial se centra principalmente

en los contaminantes físicos y químicos,
mientras que los contaminantes biológicos
entrarían en el campo de la medicina.
17
Tomado en: http://www.monografias.com/trabajos15/higiene-industrial/higiene-
industrial.shtml
18
Ver en: http://www.elergonomista.com/27en05.html
37
Los contaminantes químicos pueden aparecer en los siguientes estados:
Sólidos: Polvo (sílice) y Fibras (amianto), Humos (combustibles), Líquidos:
Aerosoles (plaguicidas) y Gaseosos: Vapores (disolventes).
Los  contaminantes físicos son formas de energía y entre ellos
distinguimos: Energía mecánica: Ruido, vibraciones; Energía térmica:
Calor / frío y Radiaciones: ionizantes / no ionizantes.

La higiene industrial identifica, evalúa y controla los contaminantes. El

primer paso será identificar cuáles son los contaminantes que pueden
afectar a la salud del trabajador.

Una segunda fase en todo

campo de aplicación de la
higiene industrial sería
la medición, es decir,
cuantificar el contaminante.

En función de la medición,
se valorará el nivel de
contaminante, para decidir si
nos encontramos ante una situación segura o ante una situación peligrosa,
para ello utilizaremos criterios de valoración.

Si se decide que estamos ante una situación segura, se llevará a cabo

un control periódico para determinar si se sigue en la misma línea. Si, por
el contrario, se decide que la situación es peligrosa se tendrá que actuar
sobre los contaminantes, mediante un control ambiental.

Dentro de la Higiene Industrial tendríamos que diferenciar cuatro ramas

específicas, cada una con un campo de aplicación concreto:

Higiene Teórica: Es la
encargada de elaborar los
criterios de valoración. Sobre
el esquema, la higiene
teórica será la que aporte los
criterios de valoración para
determinar si la situación es
segura o peligrosa para el
trabajador.

Higiene de Campo: Es la
encargada de identificar y
medir los contaminantes

38
presentes en el ambiente de trabajo. Sería la que actuaría a nivel de las
etapas de identificación y medición que aparecen en el esquema.

Higiene Analítica: Esta rama estaría muy relacionada con la higiene de

campo. Se refiere a técnicas de laboratorio usadas para identificar y medir
los contaminantes laborales. La higiene de campo mide e identifica los
contaminantes en el lugar de trabajo y la higiene analítica toma muestras
en el lugar de trabajo y las analiza en el laboratorio. Estaría indicada,
fundamentalmente, en contaminantes químicos.

Higiene Operativa: Sería la rama encargada de controlar, eliminar o reducir

los niveles de contaminante en el trabajo.

Vamos a ver un ejemplo en relación a un contaminante: El amianto y las

cuatro ramas de la higiene industrial:

 En un taller de reparaciones de

embarcaciones donde se utiliza el amianto
para repara dichas embarcaciones la higiene
teórica identificaría el contaminante
(amianto), la higiene de campo sería la
encargada de medir el nivel de
contaminante, mediante unas bombas de
aire, haciendo pasar el aire por un filtro, al que el amianto, en caso de estar
presente, quedaría adherido, contando el número de fibras por cm3 de
aire. El resultado de la medición sería comparado con unos criterios de
valoración, se compararían las guías  que indican los niveles máximos  de
amianto (2 fibras/ cm3).

Los criterios de valoración son valores de

referencia si nos encontramos ante un
riesgo para la salud del trabajador.
Cuando efectuamos la medición de un
contaminante tomamos dos tipos de
valores: Valor ambiental y valor biológico.
Con los criterios de valoración se trata de
hacer una comparación entre los anteriores valores con los propuestos
para la prevención, y de esta comparación se extraerán unas conclusiones
sobre la situación según el criterio de valoración aplicado. Por tanto será
muy importante no confundir los valores guía con las medidas o muestras.

Campos de actuación.

Higiene Teórica. Es la encargada de elaborar los criterios de valoración,

que serían Valores de referencia para evaluar los riesgos derivados de la
exposición de los trabajadores a un determinado nivel de contaminante en
39
el ambiente de trabajo. Los criterios de valoración se elaborarían en base a
una serie de conocimientos:
Una primera fuente de conocimiento sería la experimentación con
animales. El problema de esta fuente es que el resultado de estos
experimentos no siempre sería extrapolable a la raza humana, es decir,
podrían producirse errores.

Otra fuente sería

el conocimiento por
analogía química. Las
sustancias químicas
tienen una acción
determinada sobre las
personas porque su
composición, su
estructura química
produce determinados
efectos. Así, si
conocemos los efectos de una sustancia con una determinada estructura
química, podremos determinar que otra sustancia con estructura análoga
producirá efectos similares.

Una tercera fuente de conocimiento sería la experimentación con

personas, que sólo podría utilizarse en el caso de sustancias que produzcan
efectos totalmente reversibles. Se suele utilizar en relación con alergias.

Una última
fuente de
información o
conocimiento es
lo que se ha
llamado Estudios
Epidemiológicos,
los cuales se
basan en la
observación de lo
que sucede a los
trabajadores
expuestos a los
contaminantes
existentes en sus lugares de trabajo. La diferencia con la experimentación
con personas radicaría en que en ésta última se daría una exposición
deliberada a los contaminantes, mientras que en el caso de los estudios
epidemiológicos la exposición no es deliberada, sino que ya existe y lo que
se hace es observar y analizar sus consecuencias. El problema de esta

40
fuente de conocimiento es que se estaría llevando a cabo una acción “a
posteriori”.
Ninguna de estas fuentes de información es certera al 100%. Así, los
criterios de valoración dependerán del estado de conocimiento, y pueden
ser modificadas.

En la elaboración de los criterios de valoración, a parte de consideraciones

científicas, intervienen también consideraciones políticas y económicas.

Cuanto mayor sea la

agresividad del ambiente de
exposición, mayor será el
porcentaje de trabajadores
afectados. Esta relación se
cumple para todos los
contaminantes. Así, el criterio
de valoración se elegirá
dependiendo del número de afectados que se pretenda aceptar como
máximo. La fijación del porcentaje de afectados que estamos dispuestos a
admitir es una decisión política.

Cuanto más bajo sea el límite del

contaminante, más protector será ese
límite para los trabajadores, aunque
mantener el límite bajo, suele suponer
mayores costes. El hecho de que el nivel
de contaminante esté por debajo del
límite no es garantía de estar en una
situación segura, sólo se ha reducido el
riesgo.

Criterios ambientales y biológicos.

Existen distintos tipos de criterios de valoración. Vamos a ver dos tipos de

criterios:

Criterios Ambientales:

Los más prestigiosos son los TLV (Threshold Limit Value), es decir, el Valor
Límite Umbral, que expresa concentraciones ambientales de un
contaminante, por debajo del cual la mayoría de los trabajadores pueden
estar expuestos sin sufrir efectos adversos. Estos valores existen para,
aproximadamente, entre 700 y 800 contaminantes laborales, tanto
químicos como físicos. Aún cuando suponen unos valores límite, se asume

41
que existe una minoría de trabajadores que pueden verse afectados al
exponerse a los contaminantes por debajo de ese valor límite.
Cada contaminante puede tener asignados tres tipos de TLVs:

TLV – TWA (Time Weighted

Average): Sería la media
ponderada en el tiempo. Se
define como la “concentración
media de contaminante para
una jornada de 8 horas diarias o
40 semanales, a la que la
mayoría de los trabajadores
pueden estar expuestos sin
sufrir efectos adversos”. Se trata
de una media, ya que si
midiéramos el nivel de un
contaminante durante el tiempo de trabajo, dicho nivel presentaría mucha
variación, por lo que se calcula la media de las exposiciones producidas en
el tiempo.

TLV – C (Ceiling): Es una “concentración del contaminante que no debe

superarse en ningún momento de la jornada laboral”. Sería el valor techo,
que no debe superarse nunca durante toda la jornada.

TLV – STEL (Short Term Exposure Level): Es el nivel de exposición a corto

plazo, que se define como “Límites de exposición que no deben durar más
de 15 minutos, que no deben repetirse más de cuatro veces por día y que
deben estar espaciados en el tiempo al menos 1 hora”.

Estos TLVs son relativos y presentan problemas de interpretación.

“Esta revisión demuestra que, como

media, la incidencia de efectos adversos
con exposiciones laborales al mismo nivel
o por debajo del TLV varía entre el 0% y el
100%; como media, uno de cada 6-7
trabajadores expuestos a estos niveles
manifiestan efectos adversos, lo que
claramente contradice la definición de los
TLVs”

“Nuestra conclusión es que los TLVs para substancias químicas son un

compromiso entre consideraciones basadas en la salud de los trabajadores
y consideraciones de naturaleza estrictamente práctica para la industria,
estando el equilibrio fuertemente a favor de éstas últimas. En otras

42
palabras, la mayoría de los TLVs representan valores que se han
establecido como guía, pero no son límites de seguridad”.
VLA-ED (Exposición Diaria): sería el equivalente al TLV-TWA.

VLA-EC (Exposición de corta duración): sería el equivalente al TLV-C.

Tanto los TLVs como los VLAs se refieren a niveles de contaminante en el

ambiente, pero existen  otros tipos de criterios de valoración.

Criterios Biológicos:

Se refieren a valores límite del contaminante, de un metabolito del

contaminante, o de otros parámetros relacionados con el contaminante,
medidos en el propio trabajador. Puede medirse la presencia del
contaminante en sangre, pueden medirse los metabolitos o pueden
medirse otros parámetros como podrían ser  enzimas.

Los valores de referencia que propone y elabora la ACGIH son los BEI

(Indicadores Biológicos de Exposición). Estos valores de referencia
permiten comparar el nivel máximo recomendable con el nivel de
contaminante que encontramos en el trabajador. 19

3.4. Enfermedad Profesional – Generalidades

Se denomina enfermedad profesional a
aquella enfermedad adquirida en el
puesto de trabajo de un trabajador por
cuenta ajena, y que dicha enfermedad
que esta recogida por la ley o en el
BOE. Son ejemplos la neumoconiosis,
la alveolitis alérgica, la lumbalgia,
el síndrome del túnel carpiano, la
exposición profesional a gérmenes 
patógenos, diversos tipos de cáncer,
etc.
19
Ver en: http://www.elergonomista.com/27en05.html
43
La disciplina dedicada a su prevención es la Higiene industrial; la Medicina
del trabajo se especializa en la curación y rehabilitación de los trabajadores
afectados; y la Ergonomía se encarga del diseño productivo de los
ambientes de trabajo para adaptarlos a las capacidades de los seres
humanos.

Para catalogar como profesional a una

enfermedad es imprescindible que existan
elementos básicos que la diferencien de
una enfermedad común:
Agente: debe existir un agente causal en el
ambiente o especiales condiciones de
trabajo, potencialmente lesivos para la
salud. Pueden ser físicos, químicos,
biológicos o generadores de sobrecarga
física para el trabajador expuesto.

Exposición: es condición "sine qua non" demostrar que como consecuencia

del contacto entre el trabajador y el agente o particular condición de
trabajo se posibilita la gestación de un daño a la salud. Los criterios de
demostración pueden ser:

1 Cualitativos: consiste en establecer, de acuerdo a los conocimientos

médicos vigentes, una lista taxativa de ocupaciones con riesgo de
exposición, y la declaración del afectado o de sus representantes de estar
desempeñando esa ocupación o haberlo hecho.

2 Cuantitativos: se refiere a las

disposiciones existentes en cuanto a
los valores límites o concentraciones
máximas permisibles para cada uno de
los agentes incorporados a la lista. Este
criterio es de suma Importancia porque
permite instrumentar programas de
vigilancia, determinar niveles de
tolerancia y precisar los grupos de
personas que deben ser objeto de este
monitoreo. Los exámenes periódicos y
las mediciones específicas del medio se
incorporan como los medios idóneos para la prevención. Enfermedad:
debe existir una enfermedad o un daño al organismo claramente
delimitado en sus aspectos clínicos, de laboratorios, de estudios por
imágenes, terapéutico y anátomo-patológicos que provenga de la
exposición del trabajador a los agentes o condiciones de ex posición ya
señalados.
44
Nexo de causalidad: debe demostrarse con pruebas científicas (clínicas,
experimentales o estadísticas) que existe un vínculo inexcusable entre la
enfermedad y la presencia en el trabajo de los agentes o condiciones
delineados precedentemente.

No es necesario que la patología haya originado ya una

incapacidad. El concepto actual es que el derecho a tutelar
es la salud del trabajador y la ley 24.557 apunta a la
prevención más que al resarcimiento económico del daño
generado.

Inclusión en la lista oficial: la restricción en el número de

enfermedades profesionales de aquellas que cumplen con
determinadas condiciones garantiza el otorgamiento
automático de las prestaciones para los que aparecen en la
lista, disminuyendo la incidencia de litigios y facilitando el
manejo médico administrativo de los casos.

Debido a que las condiciones laborales y los agentes nocivos constituyen

variables que se van modificando conforme evolucionan las circunstancias
del mundo laboral, existe un Comité Consultivo Permanente que analiza si
una nueva enfermedad amerita o no su incorporación al listado.

Enfermedades osteomusculares

En el ámbito industrial la principal fuente de enfermedades profesionales

corresponde a la exposición de segmentos osteomusculares de los
trabajadores a dolencias provenientes de actividades que requieren
repetición,  fuerza  y  posturas  disfuncionales por períodos prolongados
de tiempo. Un factor adicional, no menos importante, es la vibración que el
manejo de algunas herramientas o máquinas pueden ocasionar a estos
segmentos corporales. Las enfermedades osteomusculares más
frecuentes
 Enfermedad degenerativa del Disco
Cervical
 Síndrome de pinzamiento de hombro
 Síndrome de la salida torácica
 Lesiones de codo, muñeca o mano
o Síndrome del túnel carpiano
 Epicondilitis Humeral Lateral
 Tenosinovitis de Quervain
 Epicondilitis medial
 Cáncer laboral. 20
Lista de Enfermedades y Sustancias Tóxicas y
de Profesiones, Industrias o Faenas Correspondientes:
20
Tomado de: http://es.wikipedia.org/wiki/Enfermedad_profesional
45
Tratamiento de minerales que contengan plomo, incluidas las cenizas
plumbíferas de las fábricas en que se obtienen el zinc.

Fusión del zinc viejo y del plomo en galápagos.

Fabricación de objetos de plomo fundido o de aleaciones plumbíferas.

Industrias poligráficas.

Trabajos de pintura que comprendan la preparación o la manipulación de

revestimientos, mastiques o tintes que contengan pigmentos de plomo.

Intoxicaciones por el plomo, sus aleaciones o sus compuestos, con las

consecuencias directas de dicha intoxicación:
Tratamiento de minerales de mercurio.
Fabricación de compuestos de mercurio.
Fabricación de aparatos de medición o de laboratorio.
Preparación de materias primas para sombrerería.

Intoxicación por el mercurio, sus amalgamas y sus compuestos con las

consecuencias directas de dicha intoxicación.

Obreros que están en contacto con animales carbuncosos.

Manipulación de despojos de animales.

Carga, descarga o transporte de mercancías.
Infecciones carbuncosa

Las operaciones de consta la producción, la separación y la utilización del

fósforo y sus compuestos.

Intoxicación por y sus compuestos, con las consecuencias directas de esta

intoxicación.

Al radium y a otras sustancias radioactivas; Todas las operaciones o faenas

que expongan a la acción del radio sustancias radioactivas o de Rayos X.
A los Rayos X

Trastornos patológicos debidos:

Industrias que emplee lana, pelos, cerdas, cueros y pieles.
Epiteliomas primitivos de la piel. Ántrax.
Industrias que produzcan o empleen ácido crómico, bicromato de amonio
de potasio, de sodio o sus preparados o derivados.

46
 Actividades

Seleccione una sola opción de respuesta

La higiene industrial es el conjunto de procedimientos destinados a

controlar los factores ambientales que pueden afectar la salud en el
ámbito de trabajo. Se entiende por salud al completo bienestar físico,
mental y social. V ( ) F( )

En su sentido más amplio, la higiene industrial también comprende

el estudio de los niveles sonoros o de la iluminación de los edificios, entre
otras cuestiones. La exposición de sonidos muy intensos o la falta de
luminosidad para trabajar pueden afectar el oído y los ojos del trabajador.
La salud, por lo tanto, también depende de estos factores. V ( ) F( )

La Organización Mundial de la Salud ha definido a la salud como

un estado de completo bienestar físico, mental y social de la comunidad y
no de las personas individuales. V ( ) F( )

Una Enfermedad profesional es, la adquirida por el trabajador como

consecuencia de su propio trabajo. O mas sencillo aún, como la definió
Ramazzini en el título de su obra: "Las enfermedades a que están
expuestos los trabajadores por razón de sus profesiones. V ( ) F( )

Uno de los Objetivos más importante de la higiene industrial es la

prevención de los prejuicios a la salud de los trabajadores por los
contaminantes ambientales. V ( ) F( )

Los contaminantes ambientales que causan enfermedades ocupacionales

pueden ser clasificados en tres grupos fundamentales: agentes químicos,
agentes físicos y agentes biológicos. V ( ) F( )

Los agentes químicos pueden ser clasificados en dos grupos: los que
existen en el estado gaseoso y los que están presentes en la atmósfera
como partículas. V ( ) F( )

La multiplicidad de los agentes físicos, que pueden encontrarse en la

industria, pueden encontrarse entre otros en; la presión normal de aire, la
temperatura y humedad, en la Iluminación (insuficiente o inadecuada), en
la Energía radiante o en la vibración mecánica. V ( ) F( )
47
Las amenazas de la salud causada por agentes biológicos, incluyen
infecciones como el ántrax, tuberculosis, enfermedades causadas por
hongos, brucelosis, fiebre tifoidea, fiebre amarilla, paludismo,
anquilostomiasis,  neumonía y otras enfermedades respiratorias.
V( ) F( )

Los Agentes Ergonómicos han sido considerado como tales aquellas

situaciones, posiciones y circunstancias de realizar un trabajo y que puedan
producir lesión o daño a la salud. V ( ) F( )

Los Agentes Psicosociales han sido propuestas como tales aquellas

relaciones en el trabajo con subalternos, compañeros y jefes, o público en
causan tensiones en los trabajadores. V ( ) F( )

Dentro de la Higiene Industrial tendríamos que diferenciar cuatro ramas

específicas de Higiene, cada una con un campo de aplicación concreto y
que son:

a) Teórica, Atmosférica, Analítica y Operativa.

b) Práctica, Teórica, Analítica y Operativa.
c) Teórica, de Campo, Analítica y Administrativa.
d) Teórica, de Campo, Analítica y Operativa.

Una última fuente de información o conocimiento es lo que se ha

llamado Estudios Epidemiológicos, los cuales se basan en la observación de
lo que sucede a los trabajadores expuestos a los contaminantes existentes
en sus lugares de trabajo. V( ) F( )

Dentro de los criterios ambientales y biológicos, se encuentran los criterios

Ambientales y los más prestigiosos son los TLV (Threshold Limit Value), es
decir, el Valor Límite Umbral, que expresa concentraciones ambientales de
un contaminante, por debajo del cual la mayoría de los
trabajadores pueden estar expuestos sin sufrir efectos adversos. V ( )
F( )

Los Criterios Biológicos se refieren a valores límite del contaminante, de

un metabolito del contaminante, o de otros parámetros relacionados con
el contaminante, medidos en el propio trabajador. V( ) F( )

Se denomina enfermedad profesional a aquella enfermedad adquirida en

el puesto de trabajo de un trabajador por cuenta ajena, y que dicha
enfermedad que esta recogida por la ley o en el BOE. V ( ) F( )

48
Son enfermedades profesionales, el siguiente grupo:
a) Tos ferina, alveolitis alérgica, lumbalgia, síndrome del túnel carpiano.
b) Neumoconiosis, viruela, lumbalgia, síndrome del túnel carpiano.
c) neumoconiosis, alveolitis alérgica, lumbalgia, síndrome del túnel
carpiano.
d) Alveolitis, ciática, síndrome del túnel carpiano, cáncer.

Para catalogar como profesional a una enfermedad es imprescindible que

existan elementos básicos que la diferencien de una enfermedad común,
como son el Agente y la Exposición. V( ) F( )

En el ámbito industrial la principal fuente de enfermedades profesionales

corresponde a la exposición de segmentos osteomusculares de los
trabajadores a dolencias provenientes de actividades que requieren
repetición, fuerza y posturas disfuncionales por períodos prolongados de
tiempo. V( ) F( )

El Síndrome de la salida torácica es una compresión de los paquetes

neurovasculares procedentes de cuello y tórax por debajo de la clavícula
hacia la axila. V ( ) F( )

Los trabajos de pintura que comprendan la preparación o la manipulación

de revestimientos, mastiques o tintes que contengan pigmentos de plomo
pueden producir intoxicaciones por mercurio. V ( ) F( )

49
 UNIDAD 4

Seguridad Industrial

50
 Seguridad Industrial

Objetivos

Objetivo General

 Entender los componentes de la Seguridad Industrial y su

concepción como programa en salud laboral

Objetivos Específicos

 Conocer la Definición y los conceptos básicos

 Acercar al usuario a los componentes del programa de Seguridad

Industrial

 Diferenciar accidentes e incidentes de trabajo

UNIDAD 4. SEGURIDAD INDUSTRIAL

51
4.1 Definiciones y conceptos básicos

4.1.1. Definiciones

La seguridad industrial es un área multidisciplinaria que se encarga

de minimizar los riesgos en la industria. Parte del supuesto de que toda
actividad industrial tiene peligros inherentes que necesitan de una correcta
gestión.
Los principales riesgos en la industria están
vinculados a los accidentes, que pueden tener
un importante impacto ambiental y perjudicar
a regiones enteras, aún más allá de
la empresa donde ocurre el siniestro.

La seguridad industrial, por lo tanto, requiere

de la protección de los trabajadores (con las
vestimentas necesarias, por ejemplo) y su
monitoreo médico, la implementación de
controles técnicos y la formación vinculada al
control de riesgos.

Cabe destacar que la seguridad industrial siempre es relativa, ya que es

imposible garantizar que nunca se producirá ningún tipo de accidente. De
todas formas, su misión principal es trabajar para prevenir los siniestros.

Un aspecto muy importante de la seguridad industrial es el uso

de estadísticas, que le permite advertir en qué sectores suelen producirse
los accidentes para extremar las precauciones. De todas formas, como ya
dijimos, la seguridad absoluta nunca puede asegurarse.

La innovación tecnológica, el recambio de

maquinarias, la capacitación de los trabajadores
y los controles habituales son algunas de las
actividades vinculadas a la seguridad industrial.

No puede obviarse que, muchas veces, las

empresas deciden no invertir en seguridad para
ahorrar costos, lo que pone en riesgo la vida de
los trabajadores. De igual forma, el Estado tiene
la obligación de controlar la seguridad, algo que
muchas veces no sucede por negligencia o corrupción. 21

21
Tomado de: http://definicion.de/seguridad-industrial/
52
 Se puede igualmente definir como el
conjunto de normas que se desarrollan
una serie de prescripciones técnicas a
las instalaciones industriales y
energéticas que tienen como principal
objetivo la seguridad de los usuarios,
por lo tanto se rigen por normas de
seguridad industrial reglamentos de
baja tensión, alta tensión, calefacción,
gas, protección contra incendios,
aparatos a presión, instalaciones
petrolíferas, etc, que se instalen tanto
en edificios de uso industrial como de
uso no industrial.

La seguridad en la industria se ocupa de dar lineamientos generales para el

manejo de riesgos en la industria.

Las instalaciones industriales incluyen una gran variedad de operaciones

de minería, transporte, generación de energía, fabricación y eliminación de
desperdicios, que tienen peligros inherentes que requieren un manejo
cuidadoso.

Política, procedimientos y pautas recomendables

Tal como lo establecen las pautas

generalmente aceptadas, existiría
un riesgo importante bajo las
siguientes circunstancias: un
escape de sustancias tóxicas, muy
reactivas, explosivas, o
inflamables. Si existe un peligro
importante en un proyecto
propuesto es muy aconsejable
requerir una evaluación de los
riesgos mayores.

La evaluación de los riesgos mayores debe ser parte integrante de la

preparación del proyecto. Es independiente de la evaluación del impacto
ambiental y ésta la debe mencionar.22

4.2 Componentes del programa

22
Ver en: http://es.wikipedia.org/wiki/Seguridad_en_la_industria
53
4.2.1 Programa de Salud Ocupacional

Consiste en la planeación, organización, ejecución, control y evaluación de

todas aquellas actividades tendientes a preservar, mantener y mejorar la
salud individual y colectiva de los trabajadores con el fin de evitar
accidentes de trabajo y enfermedades profesionales. 

El principal objetivo de un programa de Salud Ocupacional es proveer de

seguridad, protección y atención a los empleados en el desempeño de su
trabajo. 

El incremento en los accidentes de trabajo, algunos más serios que otros,

debido entre otras cosas a los cambios tecnológicos o la poca capacitación
de los empleados, a la manipulación de
materiales de uso delicado, infraestructuras
inadecuadas y en alguna medida por fallas
humanas, hacen necesario que toda empresa
pueda contar con un manual que sirva de
guía para minimizar estos riesgos y
establezca el protocolo a seguir en caso de
accidentes. 23

Un programa de salud ocupacional debe contar con los elementos básicos

para cumplir con estos objetivos, los cuales incluyen datos generales de
prevención de accidentes, la evaluación médica de los empleados, la
investigación de los accidentes que ocurran y un programa de
entrenamiento y divulgación de las normas para evitarlos.

Política de Salud Ocupacional

Como punto de partida del Programa,

las directivas de toda compañía se
deben pronunciar formalmente, a
través de una política reflejando su
interés por un trabajo realizado en
forma segura y su compromiso hacia
la Salud Ocupacional, posteriormente
se definirán responsabilidades de
todos los niveles de la organización
en la implementación del Programa y
cumplimiento de todos los normativos que para esto haya lugar.

La política contempla entre otros puntos los siguientes:

23
Ver: http://www.gestiopolis.com/recursos2/documentos/fulldocs/rrhh/conbassalo.htm
54
• Cumplimiento de todas las normas legales vigentes en Colombia sobre
Salud Ocupacional y Seguridad Integral.

• Protección y mantenimiento del mayor nivel de bienestar, tanto físico

como mental, de todos los trabajadores, disminuyendo al máximo la
generación de accidentes de trabajo y
los riesgos en su origen.

• Preservación de buenas condiciones

de operación en los recursos
materiales y económicos, logrando la
optimización en su uso y minimizando
cualquier tipo de pérdida.

• Garantía de que las condiciones y el

manejo de residuos no contaminen el
medio ambiente y cumplan las normas
vigentes.

• Responsabilidad de todos los niveles de Dirección por proveer un

ambiente sano y seguro de trabajo, por medio de equipos, procedimientos
y programas adecuados.

• Responsabilidad de todos los trabajadores por su

seguridad, la del personal bajo su cargo y de la
empresa.

• Incorporación del control de riesgos en cada una

de las tareas.

Esta política será publicada y difundida a todo el

personal, para obtener así su cooperación y
participación, siguiendo el ejemplo manifestado y
demostrado por la alta gerencia.

Niveles de Participación

La responsabilidad del éxito de

un programa de salud
ocupacional debe ser
compartida por todos, y es
indispensable que todas las
partes, empleados y gerencia
realicen su mejor esfuerzo en
este sentido. 

El programa de Salud Ocupacional parte desde la gerencia su desarrollo

efectivo y se alcanzará en la medida que logre una concepción clara de la

55
importancia del mismo en los niveles de la organización. Por esto se
plantean los siguientes niveles de participación.

Participación del Empleador o Gerencia

La institución en la que se trabaja, debe proveer equipos de seguridad con

los cuales se pueda obtener
condiciones de seguridad
adecuadas para el trabajo. De esta
manera la gerencia o el empleador
asumirá el liderazgo efectivo del
programa de Salud Ocupacional y
participará directamente realizando
una serie de tareas como:

• Motivar al personal por la Salud

Ocupacional a través de charlas,
cartas de reconocimiento, asistir a reuniones formales entre otras. 24

• Dar prioridad a la Salud Ocupacional cuando deba tomarse una decisión

en la que aquella esté en juego.

• Controlar resultados, conociendo el desarrollo de los subprogramas y

funcionamiento del comité de Medicina, Higiene y Seguridad a través de
estadísticas de accidentalidad, actas del comité, cumplimiento de los
récords establecidos, pronunciándose al respecto.

Independientemente que el trabajo en las

diferentes clases de empresas por su naturaleza
involucre riegos, el empleado no puede asumir la
responsabilidad de accidentes debido a
negligencias administrativas. Este concepto se
establece mejor, cuando se toma en cuenta el
costo de atención médica del empleado,
incapacidad, etc., y el deterioro de la imagen de la
compañía en materia de seguridad.

Participación De Los Trabajadores

A pesar de que el empleado es la razón final de un Programa de Salud

Ocupacional y el mayor beneficiado en su desarrollo, es necesario hacer
énfasis en que a él le corresponde la mayor parte de la responsabilidad. Es
obligación del empleado: 

• El seguimiento estricto de las Normas de seguridad a fin de garantizar un

trabajo seguro.
24
Ver: http://www.gestiopolis.com/recursos2/documentos/fulldocs/rrhh/conbassalo.htm
56
• Cumplir las normas y procedimientos de Salud Ocupacional establecidas
por la Empresa.

• Informar a sus superiores o al coordinador de Salud Ocupacional, sobre

condiciones y/o actos sub-estándar en los lugares de trabajo ó cualquier
circunstancia que pudiera provocar un accidente y presentar sugerencias
para su estudio participando en la elaboración de normas y procedimientos
seguros de trabajo.

• Participar activamente en las charlas y cursos de capacitación de Salud

Ocupacional a que haya sido invitado. 

La seguridad del empleado depende sobre

todo de su propia conducta, lo cual está
condicionado a un acto voluntario del
trabajador por educación y motivación.25 

Estos conceptos adquieren mas significado, cuando tomamos en cuenta

que la mayoría de las labores en las empresas implican un trabajo en grupo
y las fallas de un empleado pueden afectar a sus propios compañeros y a
los bienes de la institución. En resumen, el trabajo seguro de cada uno
beneficiará a todos.

El Comité Paritario de Salud Ocupacional COPASO

Es el organismo de participación, ejecución y apoyo en todo lo

concerniente al Programa de Salud Ocupacional de una compañía. De la
mano con el Coordinador de Salud Ocupacional y la Brigada de Emergencia,
los miembros del COPASO son los encargados de llevar a cabo todas las
actividades programadas en fin del desarrollo del Programa de Salud
Ocupacional. 

Se debe conformar en las instalaciones de la empresa en reunión de la cual

participarán el Representante Legal y sus trabajadores, dando
cumplimiento a la Resolución 2013 de 1986 y al Decreto 1295 de 1994 en
su articulo 63 y las exigencias de la División de Salud Ocupacional del
Ministerio de Trabajo. 

El periodo de los miembros del Comité es de dos (2) años y el empleador

está obligado a proporcionar por lo menos cuatros horas semanales dentro
de la jornada normal de trabajo de uno de los miembros para el
funcionamiento del Comité. 

Dependiendo del tamaño de la empresa el COPASO estará conformado de

la siguiente manera:

25
Ver: http://www.gestiopolis.com/recursos2/documentos/fulldocs/rrhh/conbassalo.htm

57
Después conformado el COPASO, se pasa a nombrar el Presidente y
Secretario del mismo con el objeto de mantener la coordinación,
organización y funcionamiento del Comité. El presidente lo elige el
Representante Legal y el secretario lo elige el comité en votación.

Por último el COPASO deberá registrase ante el Ministerio de Protección

Social mediante formulario
suministrado por ellos a más
tardar ocho días de la
conformación del mismo. Se debe
anexar original y copia del Acta de
Constitución firmada por todos los
empleados de la empresa, así
como copia del escrutinio en el cual se eligieron los miembros del comité.

Coordinador del Programa de Salud Ocupacional

El Coordinador de Salud Ocupacional es la primera línea en este programa,

ya que es la persona que está en contacto directo con los empleados y es el
nexo directo con la administración en materia de seguridad. Dentro de sus
responsabilidades tenemos:

• Asumir la dirección del Programa asesorando a la

gerencia para la formulación de reglas,
procedimientos administrativos, objetivos y en la
solución de problemas en materia de Medicina
Preventiva y del Trabajo, Higiene y Seguridad
Industrial.

• Informar a la gerencia sobre actividades y situaciones de Salud

Ocupacional.

58
• Supervisar el cumplimiento de la política, por parte de todos los
miembros de su responsabilidad en Salud Ocupacional.
• Analizar y difundir información sobre cada subprograma y experiencias
adquiridas a través de lesiones, daños o pérdidas con el fin de que se
tomen las medidas de prevención y control respectivas. 

• Mantener un programa educativo y promocional de Salud Ocupacional

para los trabajadores.

• Establecer mecanismos de evaluación para verificar el cumplimiento de

las actividades de Salud Ocupacional.26

• Interpretar leyes, directivas y ordenanzas de las entidades oficiales

relacionadas con Salud Ocupacional.

• Establecer campañas de motivación y divulgación de normas y

conocimientos técnicos tendientes a mantener un interés activo por la
Salud Ocupacional en todo el personal.

• Participar activamente en las reuniones donde se traten temas de Salud

Ocupacional.

• Investigar problemas especiales de Salud

Ocupacional.

• Integrar las actividades de Medicina

Preventiva, Medicina de Trabajo, Higiene y
Seguridad Industrial el control definitivo de
lesiones, daños o pérdidas.

• Mantener constante comunicación con

entidades asesoras en el tema y tomar parte
activa en las actividades programadas por
dichas organizaciones.

Panorama de Factores de Riesgo 

Es una técnica utilizada para describir las condiciones laborales y

ambientales en que se encuentran los trabajadores de una empresa, donde
el objetivo principal es realizar una evaluación diagnostica de la situación
de la empresa a través de la identificación y localización de los factores de
riesgo existentes.

El siguiente es una muestra del formato para realizar el Panorama de

Factores de Riesgo.27

Programa de Seguridad Industrial

26
Ver: http://www.gestiopolis.com/recursos2/documentos/fulldocs/rrhh/conbassalo.htm
27
En: http://www.gestiopolis.com/recursos2/documentos/fulldocs/rrhh/conbassalo.htm
59
La Seguridad industrial comprende el conjunto de técnicas y actividades
destinadas a la identificación, valoración y al control de las causas de los
accidentes de trabajo.

Objetivo general:

Mantener un ambiente laboral seguro,

mediante el control de las causas
básicas de potencialmente pueden
causar daño a la integridad física del
trabajador o a los recursos de la
empresa.

Objetivos específicos:

• Identificar, valorar y controlar las

causas básicas de accidentes.

• Implementar mecanismos periódicos

de monitoreo y control permanente de
los factores que tengan un alto potencial de pérdida para la empresa.

• Relacionar actividades con los otros subprogramas para asegurar la

adecuada protección de los empleados.

• Elaborar y capacitar en procedimientos adecuados de trabajo con

criterios de seguridad, calidad y producción.

Recursos

• Recurso Humano: El COPASO realizará visitas de inspección de riesgos en

cada una de las áreas de la compañía. Así mismo se cuenta con la asesoría
de los funcionarios de la A.R.P a la cual la compañía se encuentre afiliada.

60
• Recurso Técnico: La empresa deberá contar con extintores y gabinetes
contra incendios de acuerdo a lo recomendado por la inspección que
realiza el cuerpo de bomberos de la ciudad.

Actividades a desarrollar

 Normas y Procedimientos
 Normas de seguridad y operación:
Se define como un programa de elaboración de
normas de seguridad y operación para cada una
de las actividades que se realicen, ya sean
manuales, manejo de materiales, máquinas o
equipos, que presenten riesgo potencial de
ocasionar pérdidas para la empresa.

Permisos Especiales:

Se refiere a permisos para efectuar trabajos eventuales que presenten

riegos con efectos inmediatos de accidentes, incendios o explosiones, por
lo cual se requiere antes de emprender la labor verificar las condiciones de
seguridad presentes en el área.

Demarcación y señalización de Áreas

Deberá existir una adecuada planificación y

demarcación de áreas en todas las secciones
de la empresa, incluyendo puestos de trabajo,
áreas de almacenamiento, circulación, ubicación de máquinas y equipos
contra incendio; junto con un programa para su mantenimiento.

Además se debe estipular estrictos normatividad para que la demarcación

sea respetada y esta responsabilidad estará a cargo de los supervisores.

 Inspecciones Planeadas
 Programas de inspecciones generales

Deberá establecerse un programa de inspecciones generales a todas las

áreas de la empresa, mediante el cual se mantendrá control sobre las
causas básicas que tengan alto potencial de ocasionar pérdidas para la
empresa.

Inspecciones de áreas y partes críticas

Una parte crítica es una pieza de equipo o estructura cuyo fallo va

probablemente a resultar en una pérdida principal (a las personas,
propiedad, proceso y/o ambiente). Este programa tiene las siguientes
etapas:

61
• Inventario
• Determinación de parámetros de control
• Lista de verificación
• Determinación de la periodicidad
• Elaboración de instructivos
• Determinación de responsables
• Procedimientos de seguimiento

Evaluación del programa de inspecciones

La auditoria realizada al programa de inspecciones permitirá su

retroalimentación mediante la determinación del logro del propósito
principal de este.

Entre otros factores se tendrán en cuenta: Numero de inspecciones

completadas, Calidad de los informes de inspección.

Orden y Aseo

En coordinación con los jefes de cada área se

establecerán mecanismos para la
implementación de un programa de orden y
aseo, que sirva a su vez como motivación y
concursos entre áreas.

C-2- Programa de mantenimiento

Deberá implementarse un adecuado programa de mantenimiento de

maquinaria, equipos y herramientas manuales principalmente de tipo
preventivo a fin de evitar daños mayores que a su vez pueden causar
riesgos a los trabajadores.

Investigación y análisis de accidentes/ incidentes

Es el establecimiento de procedimientos para el análisis de los accidentes

de trabajo tales como: reporte, investigación, responsables, análisis de
causalidad, controles, seguimiento, etc. 28

Esta actividad conlleva todo el análisis estadístico del programa de Salud

Ocupacional en la compañía donde se ejecute; así los aspectos a tener en
cuenta son:

 Determinación grado de cobertura de las investigaciones

 Diseño de un formulario interno de investigación

28
Ver en: http://www.gestiopolis.com/recursos2/documentos/fulldocs/rrhh/conbassalo.htm
62
  Implementación de mecanismos de registro y calculo de índices de
frecuencia, severidad, lesión incapacitante y promedio de días
cargados, entre otros.

 Determinación de procedimientos para el análisis de

accidentalidad, periodicidad y sistemas de comunicación.

Preparación para emergencias

Las actividades específicas en la preparación de emergencias para los

equipos y sistemas de la compañía son las siguientes:

 Se efectuará una adecuada selección y distribución extintores.

 Implementación de Kardex de control para todo el equipo contra

incendios.

 Elaboración de planos y diagramas indicando la ubicación de los

equipos contra incendio, vías de evacuación, etc.

 Se establecerá un programa
especial de revisión y
mantenimiento de todo el
sistema de protección contra
incendios.

 En lo referente a los Recursos

Humanos deberá existir una
Brigada de emergencia la
cual tendrá una capacitación
continuada.

Así mismo el COPASO, deberá

elaborar el Plan de Emergencia de la compañía y hará la respectiva
divulgación del mismo a todo el personal, y realizará actividades como
simulacros de evacuación.29

Un Programa de Salud Ocupacional debe tener siempre un cronograma de

actividades que se desarrollaran en un periodo determinado. De esta
manera, la gerencia tendrá una visión global sobre lo que se está
realizando en su compañía, en que invierte su tiempo los miembros del
COPASO, las Brigadas de Emergencia y las personas encargadas de la
ejecución de estas actividades o del Departamento de Salud Ocupacional. 

Finalizado el periodo, se debe hacer siempre una evaluación de los

29
En: http://www-saludocupacionalosgebosa.blogspot.com/2009/02/subprograma-de-
seguridad-industrial.html
63
objetivos propuestos y si estos se cumplieron; se debe evaluar que
aspectos no se pudo cumplir y cuales fueron los principales factores para el
programa funcionara o las respectivas fallas del mismo.

Es importante llevar siempre

las estadísticas en
accidentalidad, enfermedad y
ausentismo de la compañía;
pero no solo se debe tener un
cuadro lleno de números, se
debe trabajar para que esos
índices evaluados no
aumenten, si no que al
contrario disminuyan.

A los trabajadores, como protagonistas activos y participativos del Sistema,

la Ley les establece entre otros los siguientes deberes:

• Procurar el cuidado integral de su salud.

• Suministrar información veraz sobre su estado de salud.
• Velar por el cumplimiento de las obligaciones de los empleadores
• Participar en la prevención de riesgos profesionales
• Participar en el proceso de elección de sus representantes en el Comité
de Salud ocupacional y colaborar con dicho ente.

El incumplimiento de instrucciones de los reglamentos para la prevención

de riesgos profesionales que consten por escrito,
podrá acarrear justificación para la terminación
del vínculo laboral, previa autorización del
Ministerio de Protección Social.

Por parte de los empleadores

Son los responsables directos de la salud de sus

trabajadores y por tanto deberán proporcionar y
mantener las mejores condiciones de trabajo y
prevenirlos Riesgos Profesionales.

Para ello deberá cumplir con las obligaciones que como empleador le ha
impuesto la legislación:

• Afiliar a sus trabajadores al Sistema General de Riesgos Profesionales y

efectuar cumplidamente el pago total de las cotizaciones.

• Elaborar e implementar el Programa de Salud Ocupacional para la

empresa. Esto supone la existencia de recurso humanos, técnicos y

64
financieros que garanticen el cumplimiento de los objetivos y actividades
propuestas.

• Tener vigente el Reglamento de Higiene y Seguridad Industrial.

• Constituir y garantizar el funcionamiento del Comité Paritario de Salud

Ocupacional o Vigía Ocupacional. Para ello el empleador deberá cada dos
años designar su representación y propiciar la elección libre de los
representantes de los trabajadores, proporcionándoles el tiempo
estipulado para su funcionamiento.

• Notificar a la ARP los accidentes de trabajo y las enfermedades

profesionales diagnosticadas e informarle de las novedades laborales de
sus trabajadores.

Sanciones

Las sanciones estipuladas para los empleadores que incumplan sus

obligaciones de acuerdo a los siguientes casos son:

• Por la falta de afiliación al Sistema o no pago de dos o más periodos

mensuales, multas de hasta 500 salarios mínimos mensuales.

• Por la falta de aplicación de reglamentos y determinaciones de

prevención, sanción hasta de 500 salarios mínimos mensuales, la
suspensión temporal de actividades o cierre definitivo de la empresa.

• Por la falta de correspondencia entre la información de cotización real y

cotización hecha al sistema, multa de 500 salarios mínimos mensuales y
pago al trabajador de la diferencia que le hubiere correspondido por pago
de prestaciones en caso de incapacidad, invalidez, enfermedad profesional
y pensión a sobrevivientes.

• Por falta de información del traslado de un afiliado a un lugar diferente

de trabajo, multas hasta 500 salarios mínimos mensuales.

• Por la no-presentación del informe de accidente de trabajo o

enfermedad profesional, multas hasta 200 salarios mínimos mensuales.

Las empresas se verían expuestas a:

• Ambientes de trabajo inadecuados.

• Inexistencia de la prevención y control de Riesgos Profesionales
• Trabajadores insatisfechos
• Baja productividad y calidad
• Menores ganancias
65
• Mayor índice de accidentes de trabajo y enfermedad profesional
• Aplicación de sancione y multas.
• El empleador debe asumir los costos y prestaciones económicas como
asistenciales que genere el accidente de trabajo y enfermedad
profesional.30

4.3 Accidentes e incidentes de trabajo

En todas las actividades diarias del hogar y del trabajo,  los riesgos están
latentes, por lo cual es importante estar atentos y tomar las medidas
necesarias para prevenirlos. 

Un ACCIDENTE es un suceso
repentino no deseado que
produce consecuencias negativas
ya sea en las personas, las
instalaciones, las máquinas o el
proceso.

Un INCIDENTE es un suceso
repentino no deseado que ocurre
por las mismas causas que se
presentan los accidentes, sólo que
por cuestiones del azar no
desencadena lesiones en las
personas, daños a la propiedad, al
proceso o al ambiente.
Un incidente es una alerta que es necesario atender.  Es la oportunidad
para identificar y controlar las causas básicas que lo generaron, antes de
que ocurra un accidente. 
La verdadera prevención se logra investigando los INCIDENTES y
adoptando las recomendaciones que se generan de la investigación, ya que
siempre que ocurre un accidente, han ocurrido previamente varios
incidentes que alertaron sobre la situación de riesgo. 

La INVESTIGACIÓN, es la acción por medio de la cual personal calificado

busca evidencias objetivas acerca del
incidente o accidente.  La investigación se
debe realizar tan pronto como ocurran el
evento y en la medida de lo posible en el
sitio donde ocurrió. 

Para realizar la investigación es fundamental

30
Ver en: http://www.gestiopolis.com/recursos2/documentos/fulldocs/rrhh/conbassalo.htm
66
centrarse en la búsqueda de las causas y nunca en los culpables. Es
necesario evitar los prejuicios en la toma de datos.  

Se deben adoptar como causas de los accidentes o incidentes, los hechos

demostrados, no los que se apoyen en suposiciones. 

Las causas básicas de los accidentes pueden ser:

o La ausencia de normas 
o El diseño inadecuado del puesto de
trabajo
o La falta de inducción y de
entrenamiento 
o La falta de conocimientos
o Tanto los incidentes como los
accidentes son multicausales, es
decir que ocurren por la
coincidencia de diversos factores,
por lo tanto las medidas de
prevención deben también dirigirse
a las distintas causas. 

La mayoría de los accidentes pueden ser evitados si asumimos los

INCIDENTES como alertas para controlar los riesgos con anticipación. 31

Según la decisión 584 del 7 de Mayo del año 2004, proferida por el Consejo
Andino de Relaciones Exteriores, de la Comunidad Andina de Naciones, es
accidente de trabajo todo suceso repentino que sobrevenga por causa o
con ocasión del trabajo, trabajo, y que produzca en el trabajador una lesión
orgánica, una perturbación funcional, una invalidez o la muerte.
Es también Accidente de Trabajo aquel que se produce durante la
ejecución de órdenes del empleador, o durante la ejecución de una labor
bajo su autoridad, aun fuera del lugar y horas de trabajo.

Elementos esenciales de un A.T.:

 Ocurrencia de un suceso repentino

 Que ocurra por causa u ocasión del
trabajo
 Que produzca:
 Una lesión orgánica
 Una perturbación funcional
 Una invalidez
 La muerte

31
Tomado de: http://www.arpsura.com/articulos/166/
67
Causalidad: Refiere a cuando las lesiones sufridas por el trabajador tienen
origen directo en la actividad libre que desarrolla en beneficio de un
tercero.

Consejo de Estado consideró que un Accidente Ocurre por causa del

trabajo cuando existe una relación directa entre la actividad para la cual
fue vinculado y la lesión sufrida por el mismo.

Ocasionalidad: Cuando el trabajo crea la

oportunidad o es el motivo para que
aquel ocurra. (Se refiere al suceso
repentino que genera el Accidente).

Según lo anterior, se considera

accidente de trabajo:

El ocurrido en cumplimiento de labores

cotidianas o esporádicas en la empresa.

Elementos esenciales - ocasionalidad:

Según lo anterior, se considera accidente de trabajo:

El ocurrido en cumplimiento de labores cotidianas o esporádicas en la

empresa.
El que se produce en cumplimiento del trabajo regular de órdenes,
O en representación del empleador así sea por fuera de horarios laborales
o instalaciones de la empresa.
El que sucede durante el traslado entre la residencia y el trabajo en
transporte suministrado por el empleador.
Casos Especiales – Ocasionalidad

Podrían catalogarse como A.T. Los siguientes casos

En actividades de socorro y ayuda.

En actividades ajenas al objeto social de la Empresa
En actividades ajenas al objeto social de la Empresa
Imprudencia Profesional
Desmayo e infarto que genera un trauma

No es accidente de trabajo:

El sufrido durante permisos remunerados o no así sean sindicales, O en

actividades deportivas, recreativas y culturales donde nono se actúe por
cuenta o en representación del empleador.
68
Autolesión y/o hechos dolosos del trabajador. 32

Actividades

Seleccione una sola opción de respuesta

La seguridad industrial es un área multidisciplinaria que se encarga

de minimizar los riesgos en la industria. Parte del supuesto de que toda
actividad industrial tiene peligros inherentes que necesitan de una correcta
gestión. V ( ) F( )

32
Tomado de: http://saludocupacional.univalle.edu.co/aspectos_AT.pdf
69
La seguridad en la industria se ocupa de dar lineamientos generales para el
manejo de la producción y la calidad de productos en la industria.
V( ) F( )

Un Programa de Seguridad Industrial Consiste en la planeación,

organización, ejecución, control y evaluación de todas aquellas actividades
tendientes a preservar, mantener y mejorar la salud individual y colectiva
de los trabajadores con el fin de evitar accidentes de trabajo y
enfermedades profesionales.  V ( ) F( )

Un programa de salud ocupacional debe contar con la policía y los

bomberos como elementos básicos para cumplir con sus objetivos y con
ello prevenir accidentes de trabajo. V ( ) F( )

El programa de Salud Ocupacional parte desde la gerencia su desarrollo

efectivo y se alcanzará en la medida que logre una concepción clara de la
importancia del mismo en los niveles de la organización. V ( ) F( )

Independientemente que el trabajo en las diferentes clases de empresas

por su naturaleza involucre riegos, el empleado no puede asumir la
responsabilidad de accidentes debido a negligencias administrativas. V ( )
F( )

Los trabajadores no deber participar activamente en las charlas y cursos de

capacitación de Salud Ocupacional a que haya sido invitado, porque deja
de ser productivo y no previene nada.  V ( ) F( )
El COPASO es el organismo de participación, ejecución y apoyo en todo lo
concerniente al Programa de Salud Ocupacional de una compañía y se
complementa con el Coordinador de Salud Ocupacional y la Brigada de
Emergencia. V ( ) F( )

El Panorama de Factores de Riesgo  es una técnica utilizada para describir

las condiciones laborales y ambientales en que se encuentran los
trabajadores de una empresa, donde el objetivo principal es realizar una
evaluación diagnostica de la situación de la empresa a través de la
identificación y localización de los factores de riesgo existentes.
V( ) F( )

Tanto la adecuada selección y distribución extintores, como la

implementación de Kardex de control para todo el equipo contra
incendios, forma parte de las actividades específicas en la preparación de
emergencias para los equipos y sistemas de la compañía. V ( ) F( )

70
Los empleadores son los responsables directos de la salud de sus
trabajadores y por tanto deberán proporcionar y mantener las mejores
condiciones de trabajo y prevenirlos Riesgos Profesionales. V ( ) F( )

Un incidente es un suceso repentino no deseado que produce

consecuencias negativas ya sea en las personas, las instalaciones, las
máquinas o el proceso. V ( ) F( )

Un accidente es un suceso repentino no deseado que ocurre por las

mismas causas que se presentan los accidentes, sólo que por cuestiones
del azar no desencadena lesiones en las personas, daños a la propiedad, al
proceso o al ambiente. V ( ) F( )

Es accidente de trabajo todo suceso repentino que sobrevenga por causa o

con ocasión del trabajo, trabajo, y que produzca en el trabajador una lesión
orgánica, una perturbación funcional, una invalidez o la muerte. V ( )
F( )

Es también Accidente de Trabajo aquel que se produce durante la

ejecución de órdenes del empleador, o durante la ejecución de una labor
bajo su autoridad, aun fuera del lugar y horas de trabajo.
V( ) F( )

No es accidente de trabajo el sufrido durante permisos remunerados o no

así sean sindicales, O en actividades deportivas, recreativas y culturales
donde nono se actúe por cuenta o en representación del empleador.
V( ) F( )

Bibliografía

Ley 100 de 1993

Decreto 1295 de 1194
Resolución 1016 de 1989
La Ley 9ª de 1979
Resolución 2400 de 1979 (Estatuto General de Seguridad Industrial)
Resolución 2413 de 1979
Decreto 614 de 1984
Resolución 2013 de 1986
Resolución 1016 de 1989
Resolución 1792 de 1990
Decreto 1281 de 1994
Decreto 1346 de 1994
Decreto 1772 de 1994
71
Decreto 1832 de 1994
Decreto 1834 de 1994
Resolución 2463 de 2001
Resolución 1401 de 2007
Libro de Consulta para Evaluación Ambiental (Volumen I; II y III). Trabajos
Técnicos del Departamento de Medio Ambiente

“Occupational Health and Safety Guidelines”, 1984. Plan de Salud y

Seguridad en el artículo "Guía para las Evaluaciones Ambientales".

“Environmental Guidelines”, 1988

Boletín Técnico 93, The Safe Disposal of Hazardous Wastes, 1989. Facilita la
clasificación de los desechos peligrosos y la evaluación de las técnicas de
manejo de los mismos.

Webgrafía

http://higieneyseguridadind.blogspot.com/2008_02_01_archive.html

http://seguridadindustrialapuntes.blogspot.com/2009/01/evolucin-
histrica-y-desarrollo-de-la_09.html

http://www.monografias.com/trabajos60/higiene-seguridad-
industrial/higiene-seguridad-industrial2.shtml

http://www.monografias.com/trabajos82/higiene-y-seguridad-
laboral/higiene-y-seguridad-laboral.shtml

http://www.monografias.com/trabajos-pdf4/optimizacion-sistema-
gestion-higiene-y-seguridad-industrial/optimizacion-sistema-gestion-
higiene-y-seguridad-industrial.shtml

72
http://saludocupacional.univalle.edu.co/higieneyseguridad.html

http://definicion.de/higiene-industrial/

http://es.wikipedia.org/wiki/Salud_laboral#Higiene_Industrial

http://www.monografias.com/trabajos15/higiene-industrial/higiene-
industrial.shtml

http://www.elergonomista.com/27en05.html

http://es.wikipedia.org/wiki/Enfermedad_profesional

http://definicion.de/seguridad-industrial/

http://es.wikipedia.org/wiki/Seguridad_en_la_industria

http://www.gestiopolis.com/recursos2/documentos/fulldocs/rrhh/conbass
alo.htm

http://www.gestiopolis.com/recursos2/documentos/fulldocs/rrhh/conbass
alo.htm

http://www.arpsura.com/articulos/166/

http://saludocupacional.univalle.edu.co/aspectos_AT.pdf

73