G4. PIP Leoncio Prado - MODIFICADO PDF

PIP: “MEJORAMIENTO Y AMPLIACIÓN DE LA GESTIÓN INTEGRAL DE RESIDUOS SÓLIDOS MUNICIPALES DE LAS 2010
ZONAS URBANAS DE TINGO MARÍA, DISTRITO DE RUPA RUPA, PROVINCIA DE LEONCIO PRADO-HUÁNUCO”
DIPLOMADO SOBRE FORMULACION DE PERFILES DE PROYECTOS

DE INVERSIÓN PÚBLICA
EN RESIDUOS SÓLIDOS
“MEJORAMIENTO Y AMPLIACION DE LA GESTION INTEGRAL DE

LOS RESIDUOS SÓLIDOS MUNICIPALES DE LAS ZONAS URBANAS
DEL DISTRITO DE RUPA RUPA, PROVINCIA DE LEONCIO PRADO -
HUANUCO
GRUPO: LEONCIO PRADO
INTEGRANTES:
- ECON. JESUS MANYARI GAMARRA – ASESOR TECNICO

- ING. JOHNNY MOZOMBITE TORRES – ASESOR SNIP
Noviembre de 2010
“Municipalidad Provincial de Leoncio Prado”

ZONAS URBANAS DEL DISTRITO DE RUPA RUPA, PROVINCIA DE LEONCIO PRADO - HUÁNUCO”
MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE LEONCIO PRADO
PERFIL DE PROYECTO DE INVERSION PÚBLICA
“MEJORAMIENTO Y AMPLIACION DE LA GESTION INTEGRAL DE LOS RESIDUOS SÓLIDOS

MUNICIPALES DE LAS ZONAS URBANAS DEL DISTRITO DE RUPA RUPA,
PROVINCIA DE LEONCIO PRADO - HUANUCO
INDICE
I. RESUMEN EJECUTIVO
……………………………………………………………………………………………… 01
1.1 Nombre del Proyecto de Inversión Pública .………………………………………………

02
1.2 Objetivo del Proyecto ………………………………………………………………………………..
02
1.3 Balance Oferta Demanda del servicio del PIP …………………………………………….
02
1.3.1 Servicio de Almacenamiento …………………………………………………………
02
1.3.2 Servicio de barrido
……………………………………………………………………….. 03
1.3.3 Servicio de recolección y transporte …………………………………………….
03
1.3.4 Servicio de reaprovechamiento de residuos sólidos …………………….
04
1.3.5 Servicio de disposición final de residuos sólidos …………………………..
05
1.4 Descripción Técnica del PIP

……………………………………………………………………….. 06
1.4.1 Sensibilización y educación sanitaria
…………………………………………….. 06
1.4.2 Mejoramiento de la gestión administrativa y financiera ………………
08
1.4.3 Planta de segregación, tratamiento y disposición final de RR.SS
semi mecanizada
………………………………………………………………………….. 09
1.4.4 Recolección de residuos
………………………………………………………………. 16
1.4.5 Barrido de calles
……………………………………………………………………………. 17
Municipalidad Provincial de Leoncio Prado

1.4.6 Monitoreo y mitigación ambiental

………………………………………………… 18
1.5 Costos del PIP

……………………………………………………………………………………………. 19
1.6 Beneficios del PIP
………………………………………………………………………………………. 20
1.7 Resultados de la Evaluación Social
……………………………………………………………… 22
1.8 Sostenibilidad del PIP
………………………………………………………………………………… 24
1.8.1 Sostenibilidad administrativa
…………………………………………………………. 24
1.8.2 Sostenibilidad financiera
……………………………………………………………….. 26
1.9 Impacto ambiental

…………………………………………………………………………………….. 29
1.10 Organización y gestión
……………………………………………………………………………….. 31
1.11 Plan de implementación
……………………………………………………………………………. 32
1.12 Conclusiones y Recomendaciones
……………………………………………………………… 38
1.13 Marco
lógico……………………………………………………………………………………………….. 39
II. ASPECTOS GENERALES …………………………………………………………………………………….

41
2.1 Nombre del PIP …………………………………………………………………………………….

42
2.2 Unidad Formuladora y Ejecutora ………………………………………………………….

44
2.3 Participación de las entidades involucradas y de los beneficiarios ……….

46
2.4 Marco de referencia ……………………………………………………………………………..

49

2.4.1 Antecedentes del proyecto ………………………………………………………

49
2.4.2 Metodología y líneas de acción …………………………………………………
54
2.4.3 Lineamientos de política relacionados con el proyecto ……………..
57
2.4.4 Marco de política ambiental ………………………………………………………
58
2.4.5 Marco legal ………………………………………………………………………………..
58
III. IDENTIFICACIÓN ………………………………………………………………………………………………….

63
3.1 Diagnóstico de la situación actual ………………………………………………………..…

64
3.1.1 Antecedentes de la situación que motiva el proyecto ……………..
64
3.1.1.1 Motivos que generaron la propuesta del proyecto …….
64
3.1.1.2 Características de la situación negativa que se intenta
modificar ……………………………………………………………………..
64
3.1.1.3 Razones de interés para la comunidad para resolver
dicha situación ………………………………………………………………
68
3.1.14 Competencia del Estado por resolver esta situación ……
69
3.1.2 Identificación del área de influencia ………………………………………….

70
3.1.3 Aspectos socioeconómicos y culturales …………………………………….

72
3.1.3.1 Población afectada …………………………………………………………
72
3.1.3.2 Salud, higiene y saneamiento básico ……………………………..
74
3.1.3.3 Características de las viviendas y del entorno urbano …..
76
3.1.3.4 Características de la educación ……………………………………….
77
3.1.3.5 Principales actividades económicas del área de influencia
del proyecto y niveles de ingreso de la población ………….
78
3.1.3.6 Otros servicios existentes en la zona ……………………………..
80
3.1.3.7 Organización de la sociedad civil ……………………………………
81

3.1.4 Diagnóstico del Servicio Integral Residuos Sólidos Municipales …..

81
3.1.4.1 Aspectos técnico operativos …………………………………………...
81
3.1.4.1.1 Generación de residuos sólidos …………………………
82
Residuos domiciliarios …………………………………………
83
Composición de los residuos sólidos …………………..
84
Densidad de los residuos sólidos …………………………
86
3.1.4.1.2 Almacenamiento de los residuos sólidos urbanos

y sistema de barrido de calles ……………………………
86
Almacenamiento domiciliario y público ……………..
86
Puntos críticos temporales …………………………………
89
Puntos críticos permanentes ……………………………..
90
Sistema de barrido ……………………………………………..
91
3.1.4.1.3 Recolección y transporte de los residuos sólidos

urbanos ………………………………………………………………
94
Rutas de recolección …………………………………………..
95
Descripción de materiales y equipamiento de
recolección…………………………………………………………
102
Descripción del personal …………………………………….
103
3.1.4.1.4 Disposición final ………………………………………………..

104
Actividades de segregación ……………………………….
105
3.1.4.2 Aspectos gerenciales y administrativos ………………………….

105
Financiamiento …………………………………………………..
108
3.1.4.3 Aspectos poblacionales …..………………………………………………

109

Generación y almacenamiento residuos sólidos …

110
Servicio de recolección ……………………………………….
112
Grado de satisfacción …………………………………………
115
Grado de sensibilización ……………………………………
116
Pago por el servicio ……………………………………………
119
Manejo de residuos sólidos del Sector Salud ……
120
Impactos ambientales del manejo actual de
los residuos sólidos …………………………………………...
121
3.1.5 Gravedad de la situación que se intenta modificar ……………………

122
3.1.5.1 Temporalidad …..………………………..………………………………….
122
3.1.5.2 Relevancia …………………….…………….………………………………….
123
3.1.5.3 Grado de avance ………………..…………………………………………..
123
3.1.6 Intento de soluciones anteriores ………………………………………………..

123
3.1.6.1 Intereses de los grupos involucrados ……………………………..
124
3.1.6.2 Matriz de involucrados ……………………………………………………
124
3.1.7 Obtención de la información para elaborar el diagnóstico …………..

125
3.2 Definición del problema ……………………………………………………………………………

126
3.2.1 Identificación del problema central ……………………………………………..
126
3.2.1.1 La recolección ……………………………..…………………………………..
126
3.2.1.2 La disposición final ………………………………….………………………..
127
3.2.1.3 La gestión
…………….…………………………………………………………… 128
3.2.1.4 Participación vecinal
…………….…………………………………………… 128

3.2.2 Análisis de las causas del problema

………………………………………………. 129
3.2.3 Análisis de efectos del problema …………………………………………………
130
3.2.4 Objetivo del proyecto ………………………………………………………………….
133
3.2.5 Definición de medios del proyecto ………………………………………………
134
3.2.6 Definición de fines del proyecto ……………………………………………………
133
3.2.7 Construcción de alternativas de solución ………………………………………
134
3.2.7.1 Clasificación y relación de los medios fundamentales
……... 136
3.2.7.2 Planteamiento acciones para los medios fundamentales ….
136
3.2.7.3 Definición y descripción de alternativas del proyecto ……….
138
IV. FORMULACIÓN Y EVALUACIÓN ……………………………………………………………………………

141
4.1 Análisis de la demanda …………………………………………………………………………….

142
4.1.1 El ciclo del proyecto y su horizonte de evaluación ……………………..
142
4.1.2 Demanda del servicio Sin Proyecto …………………………………………….
142
4.1.2.1 Población de referencia ………………………………………………….
143
4.1.2.2 Demanda del servicio de los proyectos alternativos ……..
144
4.1.2.2.1 Servicio de almacenamiento ……………………………..
145
4.1.2.2.2 Servicio de barrido ……………………………………………..
146
4.1.2.2.3 Servicio de recolección y transporte …………………..
147
4.1.2.2.4 Reaprovechamiento de residuos sólidos ……………
147
4.1.2.2.5 Servicio de disposición final de residuos sólidos …
150
4.2 Análisis de la oferta …………………………………………………………………………………

152
4.2.1 Servicio de almacenamiento ………………………………………………………
152

4.2.2 Servicio de barrido ……………………………………………………………………..

153
4.2.3 Servicio de recolección y transporte ………………………………………….
153
4.2.4 Reaprovechamiento de residuos sólidos …………………………………..
154
4.2.5 Servicio de disposición final de residuos sólidos ………………………..
154
4.3 Balance Oferta – Demanda ……………………………………………………………………

155
4.3.1 Servicio de almacenamiento ……………………………………………………..
155
4.3.2 Servicio de barrido …………………………………………………………………….
156
4.3.3. Servicio de recolección y transporte ………………………………………….
156
4.3.4. Reaprovechamiento de residuos sólidos …………………………………..
157
4.3.5. Servicio de disposición final de residuos sólidos ………………………..
158
4.4 Planteamiento técnico de las alternativas ……………………………………………..

159
4.4.1 Descripción de la Alternativa 1 ……………………………………………………
160
4.4.1.1 Sensibilización y educación sanitaria …………………..…………
160
4.4.1.2 Mejoramiento de gestión administrativa y financiera …..
162
4.4.1.3 Planta de segregación, tratamiento, disposición final
de residuos sólidos semi mecanizada ……………………..…….
163
4.4.1.4 Recolección de residuos sólidos …………………………………….
170
4.4.1.5 Barrido de calles ……………………………………………………………..
171
4.4.1.6 Monitoreo y mitigación ambiental …………………………………
172
4.4.2 Descripción de la Alternativa 2 ……………………………………………….…...

172
4.4.3 Análisis de riesgos ………………………………………………………………………..
176
4.5 Costos ………………………………………………………………………………………………………

179

4.5.1 Costos en la situación Sin Proyecto ………………………………………………

179
4.5.2 Costos en la situación Con Proyecto ,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,
181
4.5.2.1 Inversión e implementación ……………………………………………
181
4.5.2.1.1 Alternativa 1
………………………………………………………… 181
Sensibilización y educación sanitaria ……………………
181
Mejoramiento gestión administrativa y financiera
,, 182
Construcción planta segregación, tratamiento y
disposición final de residuos sólidos
……………….……. 182
Sistema de recolección de residuos sólidos ………….
184
Sistema de barrido
……………………………………………….. 184
Monitoreo y gestión ambiental ……………………………
185
Resumen presupuesto inversión: Alternativa 1 ….
185
4.5.2.1.2 Alternativa 2 …………………………………………………………

187
Construcción planta segregación, tratamiento y
disposición final de residuos sólidos ……………………
188
Resumen presupuesto inversión: Alternativa 2 ….
191
4.5.2.2 Costos de operación y mantenimiento en la situación
Con Proyecto …………………………………………………………………..
193
4.5.2.2.1 Alternativa 1 …………………………………………………….…
193
4.5.2.2.2 Alternativa 2 …………………………………………………….…
196
4.5.2.3 Costos Incrementales …………………………………………………..…

199
4.5.2.3.1 Alternativa 1 ……………………………………………………..…
199
4.5.2.3.2 Alternativa 2
………………………………………………………... 200
4.6 Beneficios

4.6.1 Tipos de Beneficios ……………………………………………………………………..

200
4.6.2 Beneficios incrementales …………………………………………………………….
202
4.7 Evaluación social ……………………………………………………………………………………….

203
4.7.1 Metodología Costo Efectividad …………………………………………………….
203
4.7.1.1 Determinación del indicador de efectividad …………………….
203
4.7.1.2 Evaluación Costo Efectividad Alternativa 1
……………………….. 204
4.7.1.3 Evaluación Costo Efectividad Alternativa 2 ……………………….
205
4.8 Análisis de sensibilidad ………………………………………………………………………………

205
4.9 Análisis de sostenibilidad …………………………………………………………………………..
207
4.10 Impacto ambiental ……………………………………………………………………………………
213
4.11 Selección de Alternativa ……………………………………………………………………………
215
4.12 Plan de implementación ……………………………………………………………………………
215
4.13 Organización y gestión
………………………………………………………………………………. 221
4.14 Marco lógico ……………………………………………………………………………………………
222
V. CONCLUSIONES ……………………………………………………………………………………………………
224
VI. ANEXOS …………………………………………………………………………………………………………………

227
6.1 Estudio de Caracterización de Residuos
6.2 Diagnóstico del Servicio de Limpieza Pública en la ciudad de Tingo María
6.3 Estudio de Selección de Sitio para la Planta de Tratamiento de residuos
sólidos


I. RESUMEN EJECUTIVO

1.1 NOMBRE DEL PROYECTO DE INVERSION PÚBLICA

El Proyecto se denomina “MEJORAMIENTO Y AMPLIACIÓN DE LA
GESTIÓN INTEGRAL DE LOS RESIDUOS SÓLIDOS MUNICIPALES DE LAS
ZONAS URBANAS DEL DISTRITO DE RUPA RUPA, PROVINCIA DE
LEONCIO PRADO - HUÁNUCO”.
1.2 OBJETIVO DEL PROYECTO

El objetivo del proyecto es la EFICIENTE GESTION INTEGRAL PARA EL
MANEJO DE RR.SS MUNICIPALES EN LAS ZONAS URBANAS DEL
DISTRITO DE RUPA.
1.3 BALANCE OFERTA Y DEMANDA DEL SERVICIO DEL PIP

Para determinar la demanda insatisfecha existente, con respecto al servicio
municipal de limpieza pública, analizamos la brecha existente entre la demanda de
la población y oferta actual optimizada.
1.3.1 SERVICIO DE ALMACENAMIENTO

El déficit correspondiente asciende a un total de 237 papeleras públicas para
cubrir la demanda al año 0 y de 297 papeleras públicas para el año diez.
Balance Oferta - Demanda de almacenamiento público

BALANCE
OFERTA –
N° AÑO DEMANDA OFERTA
DEMANDA
(n° papeleras)
Año Base 2,009 260 34 -226
0 2,011 271 34 -237
1 2,012 276 34 -242
2 2,013 282 34 -248
3 2,014 288 34 -254
4 2,015 294 34 -260
5 2,016 299 34 -265
6 2,017 306 34 -272
7 2,018 312 34 -278
8 2,019 318 34 -284
9 2,020 325 34 -291
10 2,021 331 34 -297
Fuente: Elaboración propia

Este cálculo ha sido desarrollado considerando que es necesario colocar

papeleras en toda el área del proyecto. Pero de acuerdo al análisis efectuado por
el consultor, se ha podido distinguir que el área urbana principal o de mayor
tránsito corresponde al 49.87% del área total del proyecto. Bajo este criterio, la
demanda al final del periodo de diseño será de 165 und, para lo cual se
necesitan 131 papeleras adicionales.
1.3.2 SERVICIO DE BARRIDO

Actualmente no existe déficit del servicio de barrido, pero a partir del año
cinco, tendremos un déficit de 68.26 km y para el año diez este déficit será
de 658.46 km, para lo cual se tendrá que prever la contratación de más
personal, como se plantea en el desarrollo técnico de las Alternativas.
Balance Oferta - Demanda de barrido

BALANCE
OFERTA OFERTA -
N° AÑO DEMANDA
OPTIMIZADA DEMANDA
(km/año)
Año Base 2,009 4810.70 5475.00 664.30
0 2,011 5009.63 5475.00 465.38
1 2,012 5112.19 5475.00 362.81
2 2,013 5216.58 5475.00 258.42
3 2,014 5323.16 5475.00 151.84
4 2,015 5432.30 5475.00 42.70
5 2,016 5543.26 5475.00 -68.26
6 2,017 5656.41 5475.00 -181.41
7 2,018 5772.11 5475.00 -297.11
8 2,019 5890.37 5475.00 -415.37
9 2,020 6010.82 5475.00 -535.82
10 2,021 6133.46 5475.00 -658.46
1.3.3 SERVICIO DE RECOLECCIÓN Y TRANSPORTE

Para determinar el déficit o demanda insatisfecha del servicio de
recolección, analizamos la brecha existente entre la oferta actual optimizada
y la demanda de la población objetivo.
El déficit para el año cero será de 8782.61 t/año y para el año diez será de
12348.95 t/año de residuos sólidos, que no son recogidos en las zonas
urbanas del Distrito de Rupa Rupa.

Balance Oferta - Demanda de recolección y transporte

OFERTA
DEMANDA DE
OPTIMIZADA
RECOLECCIÓ BALANCE DEMANDA -
N° AÑO DE
N TOTAL OFERTA (t/año)
RECOLECCIÓ
(t/año)
N TOTAL
Año Base 2009 14702.47 7154.00 -7548.47
0 2011 15936.61 7154.00 -8782.61
1 2012 16261.71 7154.00 -9107.71
2 2013 16593.45 7154.00 -9439.45
3 2014 16931.96 7154.00 -9777.96
4 2015 17277.37 7154.00 -10123.37
5 2016 17629.83 7154.00 -10475.83
6 2017 17989.48 7154.00 -10835.48
7 2018 18356.46 7154.00 -11202.46
8 2019 18730.94 7154.00 -11576.94
9 2020 19113.05 7154.00 -11959.05
10 2021 19502.95 7154.00 -12348.95
1.3.4 SERVICIO DE REAPROVECHAMIENTO DE RESIDUOS SÓLIDOS

Realizando la diferencia entre la oferta y la demanda encontramos un déficit
de 6489.16 t/año de residuos sólidos orgánicos para el año cero. Estos
servirán para el procesamiento de compostaje y humus planteado en la
alternativa técnica.
Balance Oferta - Demanda de aprovechamiento de RRSS orgánicos

DEMANDA DE OFERTA DE
APROVECHAMIE APROVECHAMIE BALANCE
N° AÑO NTO DE RRSS NTO DE RRSS DEMANDA -
ORGANICOS ORGANICOS OFERTA (t/año)
(t/año) (t/año)
Año Base 2,009 6232.29 0.00 -6232.29
0 2,011 6489.16 0.00 -6489.16
1 2,012 6621.53 0.00 -6621.53
2 2,013 6756.61 0.00 -6756.61
3 2,014 6894.45 0.00 -6894.45
4 2,015 7035.10 0.00 -7035.10
5 2,016 7178.61 0.00 -7178.61
6 2,017 7325.06 0.00 -7325.06
7 2,018 7474.49 0.00 -7474.49
8 2,019 7626.97 0.00 -7626.97
9 2,020 7782.56 0.00 -7782.56
10 2,021 7941.32 0.00 -7941.32
Respecto a los residuos sólidos inorgánicos, se ha determinado el déficit por

cada uno de los residuos inorgánicos actualmente y son: para el papel 1.87
t/día, para el cartón 2.84 t/día, para el vidrio 1.31 t/día, para el metal 0.70
t/día, para el PET 0.52 t/día y para los plásticos rígidos 0.76 t/día.
Balance Oferta - Demanda de aprovechamiento de RRSS inorgánicos

Balance
Balance Balance Balance Balance Balance Demand
Demand Oferta Demand Oferta Demand Oferta Demand Oferta Oferta D-O
D-O D-O D-O D-O Demand Oferta D-O a de
N° AÑO a de de a de de a de de a de de de Plást. (Plást.
(Papel) (Cartón) (Vidrio) (Metal) a de PET de PET (PET) Plást.
Papel Papel Cartón Cartón Vidrio Vidrio Metal Metal Rígidos Rígidos)
t/día t/día t/día t/día t/día Rígidos
t/día
Año 2,009 1.80 0.00 -1.80 2.73 0.00 -2.73 1.26 0.00 -1.26 0.67 0.00 -0.67 0.50 0.00 -0.50 0.73 0.00 -0.73
0 2,011 1.87 0.00 -1.87 2.84 0.00 -2.84 1.31 0.00 -1.31 0.70 0.00 -0.70 0.52 0.00 -0.52 0.76 0.00 -0.76
1 2,012 1.91 0.00 -1.91 2.90 0.00 -2.90 1.34 0.00 -1.34 0.71 0.00 -0.71 0.54 0.00 -0.54 0.78 0.00 -0.78
2 2,013 1.95 0.00 -1.95 2.96 0.00 -2.96 1.37 0.00 -1.37 0.73 0.00 -0.73 0.55 0.00 -0.55 0.79 0.00 -0.79
3 2,014 1.99 0.00 -1.99 3.02 0.00 -3.02 1.40 0.00 -1.40 0.74 0.00 -0.74 0.56 0.00 -0.56 0.81 0.00 -0.81
4 2,015 2.03 0.00 -2.03 3.08 0.00 -3.08 1.42 0.00 -1.42 0.76 0.00 -0.76 0.57 0.00 -0.57 0.82 0.00 -0.82
5 2,016 2.07 0.00 -2.07 3.14 0.00 -3.14 1.45 0.00 -1.45 0.77 0.00 -0.77 0.58 0.00 -0.58 0.84 0.00 -0.84
6 2,017 2.12 0.00 -2.12 3.20 0.00 -3.20 1.48 0.00 -1.48 0.79 0.00 -0.79 0.59 0.00 -0.59 0.86 0.00 -0.86
7 2,018 2.16 0.00 -2.16 3.27 0.00 -3.27 1.51 0.00 -1.51 0.81 0.00 -0.81 0.60 0.00 -0.60 0.88 0.00 -0.88
8 2,019 2.20 0.00 -2.20 3.34 0.00 -3.34 1.54 0.00 -1.54 0.82 0.00 -0.82 0.62 0.00 -0.62 0.89 0.00 -0.89
9 2,020 2.25 0.00 -2.25 3.40 0.00 -3.40 1.58 0.00 -1.58 0.84 0.00 -0.84 0.63 0.00 -0.63 0.91 0.00 -0.91
10 2,021 2.29 0.00 -2.29 3.47 0.00 -3.47 1.61 0.00 -1.61 0.86 0.00 -0.86 0.64 0.00 -0.64 0.93 0.00 -0.93
1.3.5 SERVICIO DE DISPOSICIÓN FINAL DE RESIDUOS SÓLIDOS

Para este componente se han analizado dos escenarios, uno que considera
que existe aprovechamiento de los residuos sólidos y un segundo escenario
donde se considera que no existe aprovechamiento, en ese sentido se tiene:
Para los residuos sólidos totales con reaprovechamiento existe un déficit de
3 904.50 t/año para el año cero y 4 778.26 t/año para el año diez.

Balance Oferta - Demanda de disposicion final con reaprovechamiento de

RRSS
BALANCE
RESIDUOS RESIDUOS
OFERTA -
N° AÑO TOTALES NO TOTALES NO
DEMANDA
APROVECHABLES APROVECHABLES
(t/año)
(t/año) (t/año)
Año Base 2,009.00 3675.95 0.00 -3675.95
0 2,011.00 3904.50 0.00 -3904.50
1 2,012.00 3984.15 0.00 -3984.15
2 2,013.00 4065.43 0.00 -4065.43
3 2,014.00 4148.36 0.00 -4148.36
4 2,015.00 4232.99 0.00 -4232.99
5 2,016.00 4319.34 0.00 -4319.34
6 2,017.00 4407.46 0.00 -4407.46
7 2,018.00 4497.37 0.00 -4497.37
8 2,019.00 4589.12 0.00 -4589.12
9 2,020.00 4682.73 0.00 -4682.73
10 2,021.00 4778.26 0.00 -4778.26
Para los residuos sólidos totales sin reaprovechamiento tenemos un déficit

de 15 618 t/año para el año cero y 19 113.50 t/año para el año diez.
Balance Oferta - Demanda de disposicion final sin reaprovechamiento de

RRSS
BALANCE
RESIDUOS RESIDUOS
OFERTA -
DEMANDA
(t/año)
(t/año) (t/año)
Año Base 2,009.00 14703.81 0.00 -14703.81
0 2,011.00 15618.00 0.00 -15618.00
1 2,012.00 15936.61 0.00 -15936.61
2 2,013.00 16261.71 0.00 -16261.71
3 2,014.00 16593.45 0.00 -16593.45
4 2,015.00 16931.96 0.00 -16931.96
5 2,016.00 17277.37 0.00 -17277.37
6 2,017.00 17629.83 0.00 -17629.83
7 2,018.00 17989.48 0.00 -17989.48
8 2,019.00 18356.46 0.00 -18356.46
9 2,020.00 18730.94 0.00 -18730.94
10 2,021.00 19113.05 0.00 -19113.05
1.4 DESCRIPCIÓN TECNICA DEL PIP

La Alternativa N° 01 (Alternativa Seleccionada), se ha dividido en los siguientes

componentes, cuyas sub-actividades son:
1.4.1 SENSIBILIZACIÓN Y EDUCACIÓN SANITARIA

Actividades Sensibilización y Educación Sanitaria
Item ACTIVIDADES Unidad Cantidad
1.00 Elaboración del proyecto de sensibilización y Estudio sociológico:

Sobre cambio de actitud poblacional en manejo de Residuos Sólidos"
Desarrollo del Proyecto de Sensibilización y educación a la población
2.00 priorizando el principio de la minimización
Edición de spots radiales ambientales Srv 11.00
Difusión de spots radiales sobre manejo de residuos sólidos spots 990.00
Edición de spots televisivos ambientales Srv 11.00

Difusión de emisiones televisivos locales sobre manejo de residuos
spots 990.00
sólidos
Incentivo a los establecimientos que usan bolsas biodegradables incentivo 4.00
Concurso sobre productos reciclables y su importancia "Proyecto yo uso
concursos 5.00
productos reciclables"
Promover el uso de la "Bolsa sana" para la compra de pan taller 2.00
Implementación del Proyecto de sensibilización y capacitación sobre
3.00 manejo de residuos sólidos
Charlas sobre biodegradación y composición de los residuos (Zonificado) taller 110.00
Charlas sobre manejo de residuos domiciliarios en fuente (Zonificado) charlas 110.00
Charlas sobre contaminación por residuos (Zonificado) charlas 110.00

Plan Piloto de Implementación de la recolección selectiva de residuos
4.00 sólidos
Talleres zonales taller 5.00
Materiales para segregación en fuente gbl 10.00
05 Vehiculos para recolección de materiales segregados (alquiler) mes 10.00
10 Técnicos para seguimiento y monitoreo mes 10.00

5.00 Desarrollo del Proyecto de difusión en medios de comunicación local
Crear en los medios de comunicación un espacio de protección ambiental programas 12.00
Desarrollo de Estrategias de marketing para sensibilización ambiental
6.00 en manejo de residuos sólidos
Concurso de creación de mascotas y slogan concursos 1.00
Reconocimiento oficial de slogan y mascota resolucion 1.00
Campañas de sensibilización con el uso de la mascota y slogan campaña 2.00

7.00 Proyecto de educación ambiental sectorizado
Difusión de boletines ambientales und 6000.00
Formación y capacitación de grupos ambientales juveniles taller 4.00
Sensibilización ambiental a través del teatro ambiental taller 6.00
Pasantías a lugares con buenas experiencias en manejo de residuos taller 2.00
Charlas en colegios y zonas rurales charlas 30.00
Charlas en asociaciones urbanas charlas 30.00

Campaña de información sobre reordenamiento de horarios y rutas de
8.00 recolección

Implementación del Proyecto de cambio de rutas y horarios de recojo Resolución 1.00

Confección y publicación de avisos y volantes por zonas de cambio de
Srv 50.00
rutas y horarios
Spot radiales, televisivos y perifoneo de información por cambio de rutas y
Srv 12.00
horarios
Campaña de disminuición de la contaminación en las calles por
9.00 residuos de transeúntes
Campaña "Amigo no ensucies nuestra casa" Campaña 4.00
10.00 Supervisión Especializada
Supervisión Expediente Técnico srv 0.05
Supervisión Ejecución de Obra srv 0.05

Elaboración propia.
En este componente, se incluye la totalidad de actividades relacionadas al

cambio de actitud y cultura ambiental de la población, así como de la
capacitación e información a la población de Tingo María sobre los cambios de
rutas de recolección, segregación y otros para fortalecer las actividades propias
de la sensibilización. Asimismo, se ha considerado un Plan Piloto de
Implementación de la recolección selectiva de residuos sólidos, la cual será
realizado durante el proceso de construcción e implementación del proyecto en
general, estas actividades serán adicionales a las labores naturales de los
vehículos de recolección actuales, este plan piloto servirá para empezar a
educar a la población en zonas con mayores fortalezas, y servirá como modelo
de gestión para que la Municipalidad posteriormente amplíe gradualmente este
plan a la totalidad de la población de Tingo María.
1.4.2 MEJORAMIENTO DE LA GESTION ADMINISTRATIVA Y

FINANCIERA
Actividades Mejoramiento de la Gestión Administrativa y Financiera
Item ACTIVIDADES Unidad cantidad
Mejoramiento de la Gestión Administrativa y

Financiera.
Mejoramiento de recaudación de servicio de limpieza
1.00
pública.
Difusión de boletines informativos. Srv 13 500.00
Incentivo a los ciudadanos que pagan puntalmente por el
Incentivo 12.00
servicio de limpieza pública.
Capacitación del Personal en temas administrativos y
2.00
financieros.
Talleres al personal administrativo y financiero sobre el
Taller 4.00
manejo de residuos sólidos.

En esta componente, se incluyen las actividades que pueden ser consideradas

como parte del proyecto de inversión pública, y son la difusión a través de
boletines informativos, el incentivo durante el proceso del estudio para premiar
el pago puntual y talleres al personal administrativo y financiero sobre temas
relacionados al manejo de residuos sólidos y estrategias para incrementar la
recaudación por concepto de recojo y disposición final de residuos sólidos.

1.4.3 PLANTA DE SEGREGACIÓN, TRATAMIENTO Y DISPOSICIÓN

FINAL DE RRSS SEMI-MECANIZADA.
Actividades Construcción Planta de Segregación, Tratamiento
y Disposición Final de RRSS Mecanizada
Item Unidad cantidad

ACTIVIDADES
Contratación de una consultoría para la elaboración del Expediente
Definitivo "Construcción de la Planta de Segregación, Tratamiento
1.00
y disposición final de Residuos Sólidos para el Distrito de Rupa
Rupa"
2.00 Construcción de Planta de segregación, tratamiento y disposición

final de RRSS semi-mecanizada.
OBRAS PROVISIONALES
Adquisición del terreno ha. 17.14
Instalación de campamento provisional gbl 1.00
Almacen y guardianía general de obra gbl 1.00
Cartel de identificación de obra und 2.00
TRABAJOS PRELIMINARES
Desbroce y limpieza general ha. 17.14
Trazo y replanteo general ha. 17.14
FUENTE DE AGUA
Compra conexión domiciliarias al Centro Poblado und 1.00
Suministro e instalación de tubería PVC DN=21mm m. 65.00
Suministro e instalación equipo de bombeo de agua 2.00 HP und 2.00
Suministro e instalación de línea de impulsión 3/4" m. 1120.00
Suministro e instalación cisterna Polietileno V=1.5 m3 und 2.00
Suministro e instalación Tanque elevado Polietileno V=1.5 m3 und 1.00
CONFORMACION DE ACCESOS Y VÍAS

Corte, relleno y explanaciones m2 9406.80
Construcción canaletas m. 1567.35
CORTES Y EXPLANACIONES
Corte, relleno y explanaciones (zona de llegada, segregación, depósito y
m3 6411.83
almacenes)
Corte, relleno y explanaciones (residuos sólidos hospitalarios) m3 1102.50
Corte, relleno y explanaciones (habitaciones y sala de reuniones) m3 370.50
Corte, relleno y explanaciones (zona de tratamiento de lixiviados) m3 1623.75

CONSTRUCCION RELLENO SANITARIO (TERRAZA DE
CONFINAMIENTO ZONA 1)
Excavación masiva de terreno para trincheras m3 79411.20
Impermeabilización de fondo y taludes con arcilla k=10-7 e=0.30m m2 44265.60
Conformación de fondo con material granular e=0.10 m2 36888.00
Conformación de rampas de acceso material de préstamo m3 282.48

Construcción de drenes para lixiviados con tub. PVC perforada
m. 880.00
DN=200mm
Construcción Chimeneas para lixiviados und. 56.00
SISTEMA DE CONDUCCION DE LIXIVIADOS

Suministro e instalación de tubería de PVC DN=160mm m 589.00
Construcción de buzones de inspección lixiviados und 18.00

Suministro e instalación de válvulas de control salida de lixiviados (cada
und 8.00
trinchera)
SISTEMA DE TRATAMIENTO DE LIXIVIADOS
Construcción de sedimentadores (S-01 a S-06) gbl 6.00
Construccion de biofiltros macrofitas 1 (B-01 a B-03) gbl 3.00
Construccion de lechos de secado 3 (LS-01 a LS-03) gbl 3.00
Estación de bombeo de lixiviados EB-01 gbl 1.00
Construcción línea de impulsión lixiviados (DN=110mm) m 672.30

CONSTRUCCIÓN E IMPLEMENTACIÓN PLANTA DE
SEGREGACIÓN
Construcción planta de segregación (incluye rampa y zona de llegada) m2 210.00
CONSTRUCCIÓN DEPÓSITO GENERAL DE RESIDUOS
ORGÁNICOS
Construcción deposito residuos orgánicos m2 114.40
CONSTRUCCIÓN ALMACENES DE RESIDUOS SOLIDOS
INORGÁNICOS
Construcción deposito residuos inorgánicos und 20.00
CONSTRUCCIÓN COMPOSTERAS
Construcción composteras und 23.00
CONSTRUCCIÓN LECHOS DE LOMBRICULTURA

Construcción lechos de lombricultura und 18.00
CONSTRUCCIÓN CASA DE EMPACADO Y SECADO DE
HUMUS
Construcción casa de empacado y secado de humus und 2.00
CONSTRUCCIÓN DEPOSITO DE RESIDUOS PELIGROSOS

Construcción deposito de residuos peligrosos und 10.00
CONSTRUCCIÓN VIVIENDA DE TRABAJADORES

Construcción vivienda de trabajadores und 1.00
CONSTRUCCIÓN CASA DE CHARLAS Y CAPACITACIÓN

Construcción casa de charlas y capacitación und 1.00
CONSTRUCCIÓN CASETA DE CONTROL Y GUARDIANIA

Construcción caseta de control y guardianía und 1.00
CONSTRUCCIÓN SERVICIOS HIGIENICOS

Construcción servicios higienicos und 3.00
CONSTRUCCIÓN CERCO PERIMÉTRICO

Construcción cerco perimétrico postes de concreto und 761.00
Instalación alambre de Púas m 11415.00
SUMINISTRO E INSTALACION DEL SISTEMA ELECTRICO

Suministro e instalación de Transformador trifásico 20KW und 1.00
Red secundaria m 1300.00
OBRAS COMPLEMENTARIAS
Puerta de Ingreso und 1.00
Panel de ingreso und 1.00

Adquisición de equipos, materiales y herramientas para el personal

3.00
de Disposición Final
Compactador compacto rodillo de 1500 Kg. und 1.00
Cargador frontal compacto und 1.00
Furgonetas de 1 m3 und 3.00
Faja Transportadora de 32" L=15.00m de 10 HP doble lona und 1.00
Empacadora de bolsas plásticas und 2.00
Mamelucos und 30.00
Botas de jebe par 30.00
Guantes de cuero par 30.00
Cascos de protección und 30.00
Respiradores con filtro und 30.00
Mascarillas und 2100.00
Lentes de seguridad und 15.00

4.00 Recuperación de Areas Degradadas por residuos sólidos
Extracción de Residuos Sólidos superficiales m2 6,453.03
Impermeabilización de superficie con geomembrana m2 6,453.03

Cobertura vegetal en la superficie (Incluye material de préstamo de base
m2 6,453.03
y sub base h=0.60m)
Trabajos y obras preliminares m2 6,453.03


En este componente se ha considerado la construcción de todas las

instalaciones necesarias para el funcionamiento de la Planta de segregación,
tratamiento y disposición final de residuos sólidos semi-mecanizada, asimismo,
se considera el equipamiento e implementación del mismo.
La infraestructura proyectada se ha diseñado en base a los siguientes cálculos:
ZONA DE
INGRESO
Peso Producido año

1: 15,936.61 t/año
Densidad RRSS Densidad Estimada al
sueltos: 310.00 kg/m3 vacearse del vehículo
0.31 t/m3
Volumen total: 51,408.41 m3
Días Laborales: 288.00 días
Volumen diario: 178.50 m3/día
N° viajes diarios: 6.00 viajes
Volumen por viaje: 29.75 m3/viaje
Altura en rampa y zona de 1.5 m

segregación:
Área mínima requerida

para ingreso o llegada: 20.00 m2
Longitud Faja
Transportadora 15.00 m
Ancho Faja 1.00 m
Rampa de ingreso: 5.00 m2
ZONA DE DISPOSICIÓN
FINAL
Basura en el recipiente domiciliario: 105 - 210 kg/m3

Basura en el recolector: 350 - 630 kg/m3
Basura compactada en el relleno manual: 400 - 600 kg/m3
Basura compactada mediante maquinaria: 600 - 810 kg/m3
Considerando
1.- Sin recuperación de residuos sólidos hasta el año 2 y a partir de este año
con recuperación de residuos sólidos.
Cálculo de Volumen Requerido para Disposición Final
Residuos Orgánicos Residuos Inorgánicos RESIDUOS TOTALES VOLUMEN TOTAL DE VOLUMEN TOTAL
N° AÑO No Aprovechables No Aprovechables NO APROVECHABLES RESIDUOS SOLIDOS INC RECUBRIMIEN-
Totales (t/año) Totales (t/año) (t/año) (m3/año) TO (m3/año)
Año Ba s e 2009 8311.05 6392.76 14703.81 19605.07 25486.60

0 2011 8652.21 6965.79 15618.00 20824.00 27071.20
1 2012 8828.71 7107.90 15936.61 21248.81 27623.45
2 2013 9008.82 7252.90 16261.71 21682.29 28186.97
3 2014 2298.15 1850.21 4148.36 5531.15 7190.50
4 2015 2345.03 1887.96 4232.99 5643.99 7337.18
5 2016 2392.87 1926.47 4319.34 5759.12 7486.86
6 2017 2441.69 1965.77 4407.46 5876.61 7639.59
7 2018 2491.50 2005.87 4497.37 5996.49 7795.44
8 2019 2542.32 2046.79 4589.12 6118.82 7954.47
9 2020 2594.19 2088.55 4682.73 6243.65 8116.74
10 2021 2647.11 2131.16 4778.26 6371.02 8282.32
130901.02 170,171.33
Asimismo, se ha efectuado el cálculo del volumen disponible que existe en el

área disponible para la disposición final, la cual esta a nivel de prediseño de
acuerdo al seccionamiento real en el terreno, tal como se puede observar en los
planos respectivos. Así tenemos:

Cálculo de Volumen Disponible para Confinamiento de residuos Sólidos
Area de Volumen
Volumen
Progresiva A1 A2 A3 A4 A5 A6 A7 A8 A9 A10 A11 A12 A13 A14 A15 Area Relleno impermea- Ancho Impermea-
relleno (m3)
bilización (m2) bilización (m3)
900 64.027 80.045 88.077 93.068 93.068 96.035 65.090 17.000 3.000 2.050 1.080 596.410 6.130 44 26,242 270
850 72.072 88.070 104.080 113.030 118.000 101.050 18.030 1.040 32.020 1.090 614.332 34.150 44 27,031 1,503
ZONA 1
800 109.090 125.092 132.090 130.050 5.100 2.070 35.080 1.090 501.422 38.240 44 22,063 1,683
750 100.070 116.070 132.070 138.010 131.090 73.060 23.060 2.050 36.045 1.061 713.430 39.156 44 31,391 1,723
Primera
700 67.020 83.025 99.027 107.096 111.062 80.069 5.029 1.075 29.100 1.080 552.328 31.255 44 24,302 1,375
Etapa al año
650 59.009 67.077 72.078 77.078 70.001 65.090 5.029 2.002 19.084 3.021 415.362 24.107 44 18,276 1,061
10
600 37.042 46.011 51.012 56.012 58.035 50.085 5.029 1.093 13.044 3.034 303.226 17.171 44 13,342 756
550 36.021 42.095 47.095 43.073 37.066 5.020 2.006 8.095 3.004 210.370 13.105 44 9,256 577
171,903 8,946
450 69.048 84.050 89.083 94.081 92.049 73.003 5.009 3.052 24.004 1.031 506.323 28.087 44 22,278 1,236
400 67.019 81.027 86.031 91.031 96.028 93.093 52.084 4.010 25.004 1.012 566.313 30.026 44 24,918 1,321
ZONA 2
350 73.094 88.087 94.047 99.062 104.044 102.009 96.006 65.019 1.050 4.064 25.042 1.080 722.418 30.186 44 31,786 1,328
Segunda
300 88.002 103.010 108.045 113.043 118.041 123.039 120.089 114.081 61.005 5.020 30.026 1.063 948.355 36.109 44 41,728 1,589
Etapa Area
250 73.060 88.097 94.069 99.068 104.067 109.047 114.044 119.062 124.041 120.006 116.000 59.037 6.093 31.078 1.062 1219.598 38.233 44 53,662 1,682
disponible al
200 75.040 91.038 98.009 103.007 108.005 113.003 118.001 122.100 127.049 124.094 118.087 62.096 6.080 32.060 1.064 1259.529 39.204 44 55,419 1,725
año 30
150 78.015 93.098 100.026 105.024 110.022 115.020 120.019 117.064 111.057 55.015 3.073 24.072 2.036 1004.360 29.181 44 44,192 1,284
100 73.051 89.003 94.086 99.084 97.052 91.044 35.740 3.073 24.072 2.036 579.060 29.181 44 25,479 1,284
299,462 11,449
Fuente: Elaboración propia.

PIP: “MEJORAMIENTO Y AMPLIACIÓN DE LA GESTIÓN INTEGRAL DE LOS RESIDUOS SÓLIDOS MUNICIPALES DE LAS 2009
Tal como se observa en los cuadros anteriores, el volumen requerido para

disponer en la zona de confinamiento entre residuos orgánicos, residuos
orgánicos no aprovechables y material de cobertura es de 170,171.33 m3 hasta
el año 10 y el volumen disponible es de 171,903m3, con lo cual se garantiza
que la zona 1 disponible es suficiente para confinar los residuos hasta el año
10.
ZONA DE ALMACENAMIENTO Y TRATAMIENTO DE RESIDUOS

ORGÁNICOS
Se ha calculado el área mínima requerida para el almacenamiento diario de
residuos orgánicos aprovechables, tal como se muestra en el siguiente cuadro:
Cálculo de área de Almacenamiento residuos Orgánicos aprovechables

GENERACION DE Volumen de Área de
GENERACION DE
RRSS ORGANICOS Almacenamiento Almacenamiento
N° AÑO RRSS ORGANICOS
APROVECHABLES de Residuos de Residuos
(t/día)
(t/día) - 75% Orgánico (m3/día) Orgánico (m2/día)
Año Base 2,009 22.77 17.07 34.15 42.69
0 2,011 23.70 17.78 35.56 44.45
1 2,012 24.19 18.14 36.28 45.35
2 2,013 24.68 18.51 37.02 46.28
3 2,014 25.19 18.89 37.78 47.22
4 2,015 25.70 19.27 38.55 48.19
5 2,016 26.22 19.67 39.33 49.17
6 2,017 26.76 20.07 40.14 50.17
7 2,018 27.30 20.48 40.96 51.20
8 2,019 27.86 20.90 41.79 52.24
9 2,020 28.43 21.32 42.64 53.31
10 2,021 29.01 21.76 43.51 54.39
Dimensionamiento del Almacén de Residuos

Orgánicos
Área mínima requerida al año 10: 54.39

Ancho útil: 5.00
Largo útil: 10.88
Días máximo a almacenar: 1.00
Largo útil: 11.00
Largo Almacén: 14.30
Ancho Almacén: 8.00

Zona de compostaje
Residuos Orgánicos Aprovechables: 37.78 t/día

1133.33 t/mes
Densidad de Residuos Orgánicos: 500.00 Kg/m3
0.50 t/m3
Volumen Total requerido: 2266.67 m3
Área lateral compostera 9.27 m2
Longitud Compostera 10.50 m
Volumen de almacenamiento de cada m
compostera 97.34
Número de Composteras: 23.0 und
Zona de compostaje

1133.33 t/mes
0.50 t/m3
Longitud Compostera 10.50 m.
Volumen de almacenamiento de cada m.
compostera 97.34
Número de Composteras: 23.0 und.
Zona de Lombricultura
Compost Producido: 37.78 t/día

1133.33 t/mes
Densidad del compost: 800.00 Kg/m3
0.80 t/m3
Porcentaje del total para elaborar humus 0.05
Area humificador 7.06 m.
Altura 1.50 m.
Volumen de almacenamiento de cada humificador 4.03 m3.
Número de Lechos de Lombricultura: 18.0 und.
ZONA DE ALMACENAMIENTO RESIDUOS INORGÁNICOS


Cálculo de área de Almacenamiento Residuos Inorgánicos aprovechables

GENERACION DE Volumen de Area de
GENERACION DE RRSS RRSS Almacenamiento Almacenamiento
N° AÑO INORGANICOS INORGANICOS de Residuos de Residuos
RECICLABLES (t/día) APROVECHABLES Inorgánico Inorgánico
(t/día) - 75% (m3/año) (m2/año)
Año Base 2,009 7.69 5.77 2106.23 1170.13
0 2,011 8.01 6.01 2193.04 1218.35
1 2,012 8.17 6.13 2237.77 1243.21
2 2,013 8.34 6.26 2283.43 1268.57
3 2,014 8.51 6.38 2330.01 1294.45
4 2,015 8.69 6.51 2377.54 1320.86
5 2,016 8.86 6.65 2426.04 1347.80
6 2,017 9.04 6.78 2475.53 1375.30
7 2,018 9.23 6.92 2526.03 1403.35
8 2,019 9.42 7.06 2577.56 1431.98
9 2,020 9.61 7.21 2630.15 1461.19
10 2,021 9.80 7.35 2683.80 1491.00
Almacén de Residuos Inorgánicos
Area mínima requerida al año 10: 1491.00 m2/año

Area unitaria de casa de almacén: 3.14 m2
Número de Casas de Almacenamiento und/año
requeridos: 475.0
Número de Casas de Almacenamiento: 20.0 und.
Frecuencia de venta 24.0 Días
Volumen de cada venta 113.00 Kg.
1.4.4 RECOLECCIÓN DE RESIDUOS SÓLIDOS.

Actividades Mejoramiento Sistema de Recolección de Residuos Sólidos


ACTIVIDADES
1.00 Contratación de una consultoría para la elaboración del Proyecto de "Mejoramiento y Ampliacion
de rutas de recolección de residuos sólidos en la ciudad de Tingo María
2.00 Adquisicion de vehículos para ampliación de rutas de recolección
Ca mi ón compa ctador 15 m3 und 1.00
3.00 Adquisicion de vehículos menores para zonas altas periurbanas
4.00 Implementación de Contenedores para zonas altas periurbanas y puntos críticos
Contenedores de res i duos s ól i dos V=2.0 m3 con s i s tema de i za je und 10.00
5.00 Adquisición de equipos, materiales y herramientas para el personal de recolección y transporte
Ma mel ucos und 28.00
Botas de jebe pa r 28.00
Gua ntes de cuero pa r 28.00
Ca s cos de protecci ón und 28.00
Res pi ra dores con fi l tro und 28.00
Ma s ca ri l l a s und 10080.00
Lentes de s eguri da d und 14.00
6.00 Supervision Especializada
Supervi s i ón Expedi ente Técni co s rv 0.05
Supervi s i ón Impl ementaci ón s rv 0.00
En esta componente, se incluyen las actividades que incluyen la modificación,

mejoramiento y optimización de rutas de recolección a través de un diseño
desarrollado a través de software especializado. Asimismo, se considera la
adquisición de la maquinaria y equipos adicionales para el adecuado
funcionamiento del sistema.
Para optimizar el sistema de recolección de residuos Sólidos, es necesaria la
adquisición de 01 Camión Compactador de 25m3 y de 01 camión compactador
de 15 m3, debido a que existe actualmente un déficit diario al año 0 de 30.28
m3 y de 42.36 m3 año 10.
Volumen Recolección vehículo

existente: 10.00 tn
Déficit Volumen de recolección al año 0: 30.28 tn
Déficit Volumen de recolección al año
10: 42.36 tn
Camión Compactador de 25 m3: 25.00 tn

40.00 tn
1.4.5 BARRIDO DE CALLES.

Actividades Mejoramiento Sistema de Barrido

Unidad cantidad
ACTIVIDADES
Contratación de una consultoría para la elaboración del Proyecto de "Mejoramiento y Ampliacion

de barrido de calles en la ciudad de Tingo María"
Adquisicion de equipos, materiales y herramientas para el personal de barrido de calles

Pa pel era s de V=50 l ts und 131.00
Contenedores con rueda s pa ra ba rri do ma nua l V=120 l ts und 15.00
Es coba s pa ra ba rri do de ca l l es und 1,095.00
Ma s ca ri l l a s und 10,800.00
Supervision Especializada
En este componente, se incluyen las actividades que incluyen la modificación,

mejoramiento y optimización de rutas de barrido a través de un diseño
desarrollado a través de software especializado. Asimismo, se considera la
instalación de papeleras y la adquisición de equipos adicionales para el
adecuado funcionamiento del sistema.
Entre las metas físicas más relevantes, se encuentra la instalación de 131

papeleras de V=50 lps, valor que fue obtenido del siguiente cálculo:
Requerimiento de almacenamiento de Residuos Sólidos

331.00
viales: und.
Papeleras Existentes: 34.00 und.
Área Urbana del Proyecto: 513.73 ha.
Área Urbana Principal o de alto tránsito petonal: 256.20 ha.
Porcentaje del Área Urbana: 49.87%
Papeleras Requeridas: 165.00 und.
Papeleras nuevas 131.00 und.
1.4.6 MONITOREO Y MITIGACION AMBIENTAL

Actividades Monitoreo y Mitigación Ambiental

MITIGACION Y MONITOREO AMBIENTAL

1.00 Mitigación Ambiental PTRS
Construcción Pozos Monitoreo PTRS Unidad 5.00
Control de emisiones y residuos (Ing. Ambiental) mes 11.00
2.00 Monitoreo Ambiental
Monitoreo de zonas criticas Inspección 44.00
Monitoreo de Calidad de Aire día 33.00
Monitoreo y evaluación de impactos positivos día 55.00
En este componente, se incluyen las actividades que incluyen la construcción

de pozos de monitoreo de aguas subterráneas de la zona de disposición final de
la Planta de Tratamiento de RRSS, asimismo, se considera, el monitoreo
ambiental consistente en monitoreo de calidad de aire, agua y suelos durante
todo el proceso de implementación del proyecto (ejecución de obra).
1.5 COSTOS DEL PIP

El Costo Total del PIP esta resumido en el siguiente cuadro:
Costo de Inversión Alternativa N° 01 (Aternativa Seleccionada) Precios Privados
ACTIVIDADES Población
Item Unidad cantidad Costo Unitario Sub Total
Objetivo
I.0 INTANGIBLES
I.1 EXPEDIENTE TÉCNICO T= 4,00 MESES S/. 216.958,33
Contratación de una consultoría para la Elaboración del proyecto de sensibilización y Estudio

1,00 SRV 1,00 51.666,67 51.666,67 TM
sociológico: Sobre cambio de actitud poblacional en manejo de Residuos Sólidos"
Contratación de una consultoría para la elaboración del Expediente Definitivo "Construcción de la

2,00 Planta de Segregación, Tratamiento y disposición final de Residuos Sólidos para el Distrito de Rupa SRV 1,00 133.833,33 133.833,33 TM
Rupa"
3,00 Contratación de una consultoría para la elaboración del Proyecto de "Mejoramiento y Ampliacion de SRV 1,00 21.291,67 21.291,67 TM
rutas de recolección de residuos sólidos en la ciudad de Tingo María
4,00 Contratación de una consultoría para la elaboración del Proyecto de "Mejoramiento y Ampliacion de SRV 1,00 10.166,67 10.166,67 TM
barrido de calles en la ciudad de Tingo María"
I.2 SUPERVISION EXPEDIENTE TÉCNICO T= 4,00 MESES S/. 12.722,92
Contratación de una consultoría para la Supervisión del proyecto de sensibilización y Estudio

1,00 SRV 1,00 4.458,33 4.458,33 MPLP
sociológico: Sobre cambio de actitud poblacional en manejo de Residuos Sólidos"

Contratación de una consultoría para la Supervisión del Expediente Definitivo "Construcción de la Planta de Segregación,
2,00 SRV 1,00 6.691,67 6.691,67 MPLP
Tratamiento y disposición final de Residuos Sólidos para el Distrito de Rupa Rupa"
3,00 Contratación de una consultoría para la Supervisión del Proyecto de "Mejoramiento y Ampliacion de SRV 1,00 1.064,58 1.064,58 MPLP
rutas de recolección de residuos sólidos en la ciudad de Tingo María
4,00 Contratación de una consultoría para la Supervisión del Proyecto de "Mejoramiento y Ampliacion de SRV 1,00 508,33 508,33 MPLP
barrido de calles en la ciudad de Tingo María"
I.3 SUPERVISION ACTIVIDADES T= 1,00 AÑO S/. 217.823,83
Contratación de una consultoría para la Supervisión de la implementación del proyecto de

1,00 sensibilización y Estudio sociológico: Sobre cambio de actitud poblacional en manejo de Residuos SRV 1,00 44.625,00 44.625,00 MPLP
Sólidos"
Contratación de una consultoría para la Supervisión de la "Construcción de la Planta de Segregación,

2,00 SRV 1,00 172.182,17 172.182,17 MPLP
Tratamiento y disposición final de Residuos Sólidos para el Distrito de Rupa Rupa"
3,00 Contratación de una consultoría para la Supervisión de la implementación del Proyecto de SRV 1,00 0,00 0,00 MPLP
"Mejoramiento y Ampliacion de rutas de recolección de residuos sólidos en la ciudad de Tingo María"
4,00 Contratación de una consultoría para la Supervisión de la Implementación de "Mejoramiento y SRV 1,00 1.016,67 1.016,67 MPLP
Ampliacion de barrido de calles en la ciudad de Tingo María"
II.0 DESARROLLO DE ACTIVIDADES (NO INCLUYE ADQUISICION DE EQUIPOS) T= 1,00 AÑO S/. 2.607.680,75
Implementación del proyecto de sensibilización y Estudio sociológico: Sobre cambio de actitud

1,00 GBL 1,00 519.041,67 519.041,67 MPLP
poblacional en manejo de Residuos Sólidos"
2,00 Implementación de actividades para el Mejoramiento de la Gestión Administrativa y Financiera GBL 1,00 42.916,67 42.916,67 MPLP
Construcción de la Planta de Segregación, Tratamiento y disposición final de Residuos Sólidos para el

3,00 GBL 1,00 2.045.722,41 2.045.722,41 MPLP
Distrito de Rupa Rupa
III.0 ADQUISICION DE MAQUINARIA, EQUIPOS Y HERRAMIENTAS S/. 1.595.950,72
Equipamiento Planta de Segregación, Tratamiento y disposición final de Residuos Sólidos para el

1,00 GBL 1,00 364.022,80 364.022,80 MPLP
Distrito de Rupa Rupa"
2,00 Equipamiento Mejoramiento y Ampliacion de rutas de recolección de residuos sólidos en la ciudad de GBL 1,00 1.156.521,67 1.156.521,67 MPLP
Tingo María"
3,00 Equipamiento Mejoramiento y Ampliacion de barrido de calles en la ciudad de Tingo María" GBL 1,00 75.406,25 75.406,25 MPLP
IV.0 MONITOREO Y MITIGACIÓN AMBIENTAL T= 1,00 AÑO S/. 67.116,67
1,00 SERVICIO DE MONITOREO AMBIENTAL GBL 1,00 67.116,67 67.116,67 MPLP
Item RESUMEN PRESUPUESTO PARCIAL TOTAL s/.
I INTANGIBLES 2.837.362,00
1.1 EXPEDIENTE TECNICO 216.958,33
1.2 SUPERVISION EXPEDIENTE TECNICO 12.722,92
SUPERVISION EJECUCION DE OBRA Y ACTIVIDADES MANEJO DE

1.3 2.607.680,75
RESIDUOS SOLIDOS
EJECUCION DE OBRA Y ACTIVIDADES DE MEJORAMIENTO

II 217.823,83
MANEJO RESIDUOS SOLIDOS
III ADQUISICION DE MAQUINARIA, EQUIPOS Y HERRAMIENTAS 1.595.950,72
IV MONITOREO Y MITIGACION AMBIENTAL 67.116,67
V COSTO DIRECTO 4.718.253,21
VI GASTOS GENERALES Y UTILIDADES (20%) 943.650,64

VII TOTAL PRESUPUESTO S/. 5.661.903,86
1.6 BENEFICIOS DEL PIP

El presente estudio para el proyecto del “Mejoramiento y Ampliación del Manejo
Integral de los Residuos Sólidos Municipales de las zonas urbanas del Distrito de
Rupa Rupa”, genera beneficios económicos, sociales y ambientales. Los beneficios
económicos están relacionados con i) la posibilidad de mejorar la recaudación
financiera ante una mejor disposición a pagar por parte de la población al constatar
un mejor servicio de limpieza pública en la ciudad; ii) los ingresos, producto del
servicio de disposición final de los residuos generados; iii) la venta producida por la
planta de tratamiento (compost-humus); y, iv) la venta de material recuperado.
Los Beneficios Ambientales están relacionados con la disposición de la población

para evitar el deterioro del medio ambiente o su entorno de vida. Esto está
relacionado con el impacto que generan los residuos sólidos en el ambiente visual,
en la fauna y flora de la zona.
En tal sentido, se entrega un beneficio que está fuera de discusión, vale decir, que
es socialmente necesario que el servicio sea provisto; por tal motivo, no se
considera necesario la cuantificación de los beneficios del proyecto, es decir, la
autoridad asume que el proyecto genera una serie de beneficios producto del buen
manejo de los residuos sólidos, estos son los siguientes:
- Conservación de recursos naturales, debido a la utilización de materiales de

desecho en lugar de materias primas extraídas de la naturaleza
- Disminución de la cantidad de residuos que generen un impacto ambiental
negativo al no descomponerse fácilmente.
- Reducción en la necesidad de los rellenos sanitarios y la incineración.
- Disminución de las emisiones de gases de invernadero.
- Ayuda a sostener el ambiente para generaciones futuras.
- La mejora ambiental tiene implícita la reducción de los agentes vectores o
mecanismos de contagio de las personas y por consiguiente otorga
beneficios reales a la población.

Entre los Beneficios Sociales se tiene:

- Alternativa de generación de empleo.
- Producto de la generación de empleo, se crea un círculo virtuoso de
consumo y satisfacción de necesidades básicas. (Salud, vivienda, educación,
etc.).
- Reducción de los riesgos de contagio de la población con enfermedades
asociadas a la basura tales como enfermedades diarreicas, parasitarias y
respiratorias.
- Genera nuevos recursos para instituciones de beneficio social.
- Mejora las condiciones de empleo y salud de los segregadores informales.
Entre los Beneficios Económicos, tenemos:

- El material reciclable se puede comercializar, con esto las empresas
obtienen materia prima de excelente calidad, a menor costo y además, de un
alto ahorro de energía.
- Se puede optar por la creación de pequeñas empresas formales de reciclaje
dedicados a la venta de material recuperado.
- En resumen se puede observar la variedad de beneficios que generan estos
tipos de proyectos enfocados a alcanzar de manera integral el bienestar
social de la población en su conjunto.
La municipalidad, dado que tiene la responsabilidad legal de la gestión de los

residuos sólidos, su objetivo es responder a la exigencia de la población
implementando mejores sistemas de gestión de residuos sólidos, además una
eficiente gestión genera un menor gasto mensual en recolección, transporte y
relleno sanitario, lo cual se traduce en una disposición de mayor liquidez para
aplicarlo en los gastos que generen otro tipo de impacto social.
Además, el servicio de limpieza pública incluida la disposición final de los residuos

sólidos, al igual que otros servicios como la luz eléctrica, agua y desagüe, es un
servicio básico para la vida en las ciudades que otorga beneficios reales a la
población que la utiliza; en tal sentido, dados los beneficios reales que otorga y los

costos en que se incurren para su prestación, la población está obligada a cubrir

dichos costos.
1.7 RESULTADOS DE LA EVALUACIÓN SOCIAL
METODOLOGÍA COSTO EFECTIVIDAD

El enfoque costo-efectividad relaciona el costo del proyecto con algún indicador de
efectividad, según la metodología del SNIP este indicador debe expresar los
objetivos y metas del proyecto como indicadores de impacto. Para nuestro proyecto
tenemos como objetivo central la “EFICIENTE GESTION INTEGRAL PARA EL
MANEJO DE RR.SS MUNICIPALES EN LAS ZONAS URBANAS DEL
DISTRITO DE RUPA”, por lo cual, el indicador de efectividad será el manejo total
de la generación de residuos sólidos durante el horizonte del proyecto.
Este manejo total de los residuos sólidos orgánicos e inorgánicos conlleva a

alcanzar el objetivo central, donde el costo de efectividad en cada proyecto
alternativo, indicara cual es el costo promedio por tonelada de residuos sólidos
manejados.
DETERMINACIÓN DEL INDICADOR DE EFECTIVIDAD

Para poder desarrollar la metodología de costos efectividad, es necesario determinar
el índice de efectividad, el cual para el caso de Residuos Sólidos será el valor actual
neto de la demanda de residuos Sólidos. Los resultados se muestran en el siguiente
cuadro:
Determinación del valor Actual Neto de la Demanda de Residuos Solidos.

Generación
Factor Valor Actual
Población de Residuos Demanda
N° Año descuento Demanda
hab. Municipales (t/año)
(11%) (t/año)
(t/día)
Año Base 2,009 40,483
0 2,011 42,152 42.79 15618.00 0.90 14070
1 2,012 43,011 43.66 15936.61 0.81 12935
2 2,013 43,889 44.55 16261.71 0.73 11890
3 2,014 44,784 45.46 16593.45 0.66 10931
4 2,015 45,698 46.39 16931.96 0.59 10048
5 2,016 46,630 47.34 17277.37 0.53 9237
6 2,017 47,581 48.30 17629.83 0.48 8492
7 2,018 48,552 49.29 17989.48 0.43 7806
8 2,019 49,542 50.29 18356.46 0.39 7176
9 2,020 50,553 51.32 18730.94 0.35 6597
10 2,021 51,584 52.36 19113.05 0.32 6064
190438.87 105246
Valor Actual de la demanda de Residuos Sólidos en toneladas: 105246

EVALUACIÓN COSTOS EFECTIVIDAD ALTERNATIVA N° 01

(ALTERNATIVA SELECCIONADA)
Determinación del valor Actual Neto de la Demanda de Residuos Solidos.

EVALUACION ECONOMICA COSTO EFECTIVIDAD A PRECIOS SOCIALES
Costo de Costos O & M Valor Actual del

Flujo Neto a Factor de
Años Invresión a Incrementales S/. Flujo Neto a Precios
Precios Privados Descuento 11%
Precios Privados Año Privados
4.572.645,03 4.572.645,03 1,000 4.572.645,03

1 180.917,76 180.917,76 0,901 162.988,97
2 180.917,76 180.917,76 0,812 146.836,91
3 180.917,76 180.917,76 0,731 132.285,51
4 180.917,76 180.917,76 0,659 119.176,13
5 193.574,24 193.574,24 0,593 114.876,89
6 180.917,76 180.917,76 0,535 96.726,02
7 180.917,76 180.917,76 0,482 87.140,56
8 180.917,76 180.917,76 0,434 78.505,01
9 180.917,76 180.917,76 0,391 70.725,23
10 193.574,24 193.574,24 0,352 68.173,84
∑ VAC 5.650.080,10
Indicador Efectiv. 105246
ICE (S/. / Ton) 53,7

El índice de costo efectividad calculado para la Alternativa N° 01 es de S/. 53.70

por tonelada de residuos sólido efectivamente tratado.
1.8 SOSTENIBILIDAD DEL PIP
1.8.1 SOSTENIBILIDAD ADMINISTRATIVA

La ejecución del proyecto estará a cargo de la Municipalidad Provincial de
Leoncio Prado por medio de la Gerencia de Acondicionamiento Territorial y
Ambiente, la cual cuenta con experiencia, sistemas de gestión y recursos
humanos capacitados para ejecutar este proyecto. La Unidad Ejecutora
cuenta con conocimientos, capacidad gerencial y experiencia en los
procesos de planificación, adquisiciones, contrataciones y administración
financiera en el marco de las normas nacionales.
En el presente estudio también se realizó un análisis de tarifas para la
alternativa seleccionada, como sigue:
Cálculo de Tarifas (O&M + Inversión)
CALCULO DE TARIFA ALTERNATIVA 1 (INCLUIDA INVERSIÓN)
Cos tos de Fa ctor de Va l or a ctua l del

Fl ujo neto a
Años Invers i on a Cos tos de O&M des cuento fl ujo neto a
preci os pri va dos
preci os pri va dos preci os pri va dos
11%
0 5,661,903.86 0.00 5,661,903.86 1.000 5,661,903.86
1 534,978.00 534,978.00 0.901 481,962.16
2 534,978.00 534,978.00 0.812 434,200.15
3 534,978.00 534,978.00 0.731 391,171.30
4 534,978.00 534,978.00 0.659 352,406.58
5 550,045.24 550,045.24 0.593 326,425.08
6 534,978.00 534,978.00 0.535 286,021.09
7 534,978.00 534,978.00 0.482 257,676.65
8 534,978.00 534,978.00 0.434 232,141.13
9 534,978.00 534,978.00 0.391 209,136.15
10 550,045.24 550,045.24 0.352 193,717.40
S VAC 8,826,761.54
INDICADOR EFECTIVIDAD 105245.97
TARIFA ESTIMADA S/. / Ton 83.87
GENERACION PER CAPITA (Kg./Ha b./día ) 0.57
PERSONAS POR VIVIENDA (Ha b./Vi v.) 3.86
GENERACION POR DÍA (Kg. / Día / Vi v.) 2.20
GENERACION POR AÑO (Ton. / Año / Vi v.) 0.80
TARIFA ESTIMADA S/. / Vi v. / Año 67.42
TARIFA ESTIMADA S/. / M2 / Año (*) 0.42

(*) Se considera que una vivienda tiene 160 m2, se estima esta unidad, para
comparar con la tarifa actual de la MPLP.
Del cálculo anterior se infiere que la tarifa anual debe ser de 67.42 soles por
vivienda y considerando un área promedio de 160 m2 por vivienda, se estima que la
tarifa sea de 0.42 soles por m2 por año, para que pueda costar los costos de
Operación, mantenimiento e Inversión de la Infraestructura.
Cálculo de Tarifas (O&M)
CALCULO DE TARIFA (SIN INVERSIÓN INICIAL)

Fl ujo neto a
preci os pri va dos
11%
0.00 0.00 0.00 1.000 0.00
1 534,978.00 534,978.00 0.901 481,962.16
2 534,978.00 534,978.00 0.812 434,200.15
3 534,978.00 534,978.00 0.731 391,171.30
4 534,978.00 534,978.00 0.659 352,406.58
5 550,045.24 550,045.24 0.593 326,425.08
6 534,978.00 534,978.00 0.535 286,021.09
7 534,978.00 534,978.00 0.482 257,676.65
8 534,978.00 534,978.00 0.434 232,141.13
9 534,978.00 534,978.00 0.391 209,136.15
10 550,045.24 550,045.24 0.352 193,717.40
S VAC 3,164,857.68
Operación, mantenimiento y la Inversión de la Infraestructura deberá ser
subvencionada.
Asimismo se tienen las tarifas actuales por limpieza pública y son:

Cálculo de Tarifas (O&M)

ARBITRIO DE LIMPIEZA PUBLICA
A)Uso De Vivienda Cantidad Unidad
Zona central-Zona A 0.43 S/. / m2 / Año

Zona periférica consolidada-Zona B 0.32 S/. / m2 / Año
B)Usos Distintos al de Vivienda
(Comercio, Industria y Otros Usos)
Tasa promedio viviendas anual 0.38 S/. / m2 / Año
Area promedio viviendas 160.00 m2
Recaudación por vivienda 60.00 S/. / viv. /año
Tarifa Actual promedio por vivienda x mes 5.00 S/. / viv. /mes
Número de Viviendas 2011 10909 viv.
Morosidad 0.26
Recaudación Estimada Anual 2011 482846.10 Soles/año
En resumen:
Tarifa Calculada incluida la inversión
inicial 67.42 S/. / año / viv.
Tarifa Calculada sin incluir la inversión
Tarifa promedio actual 60.00 S/. / año / viv.
Conclusión:
La tarifa actual puede solventar los costos de operación y mantenimiento actual. No necesita
incrementos tarifarios.
La tarifa actual no puede solventar los costos de operación y mantenimiento actual mas la
inversión inicial, por lo cual la inversión incial será subvencionada
1.8.2 SOSTENIBILIDAD FINANCIERA

La Municipalidad Provincial de Leoncio Prado, financiará la inversión,
operación y mantenimiento del proyecto pues cuenta con recursos
ordinarios, FONCOMUN, Canon, Sobre Canon y regalías, además
actualizara las ordenanzas necesarias para que la población, instituciones
y organizaciones participen activa y responsablemente en la gestión
integral de los residuos sólidos en el marco del pleno respeto a la Ley
Orgánica de Municipalidades y la Ley General de Residuos Sólidos, su
reglamento y demás normas conexas.

Los arbitrios por el Servicio Integral de residuos sólidos, serán

establecidos y cobrados por la Municipalidad según los cálculos y
fundamentaciones técnicas necesarias, se elaborará un óptimo sistema de
facturación y recaudación de arbitrios siguiendo los siguientes pasos:
1. Implementación de un estatuto tributario, con la aplicación de
principios constitucionales para lo cual se debe utilizar la
estratificación socioeconómica y el sistema de selección de
beneficiarios.
2. Establecer planes anuales de capacitación para la especialización de
la gestión pública mediante convenios institucionales con el
gobierno central.
3. Programa de información al contribuyente utilizando la participación
ciudadana en la veeduría de ejecución del gasto.
4. Mediante sistematización ya sea manual o computarizada dinamizar
la estructura tributaria.
5. Promover la participación ciudadana para ejercer veeduría en la
ejecución del gasto público.
6. Plan anual de cobro persuasivo e implementar un sistema de control
de recaudo.
7. Utilización de la red bancaria para el pago, estableciendo un sistema
de información computarizada.
8. Ejercer jurisdicción coactiva y optimizar en el cobro de los tributos
más dinámicos.
9. Mejoramiento de la calidad del servicio e implementar la declaración
del impuesto de industria y comercio.
10. elaborar planes anuales de recaudo y establecer formas alternativas
de pago.
11. Fortalecer control fiscal y veeduría ciudadana.
Asimismo, se realizó un análisis financiero de la ENTIDAD

OPERADORA, siendo los resultados los siguientes:

Ingresos por el reaprovechamiento de los RRSS orgánicos
Ingresos por el reaprovechamiento de los RRSS inorgánicos
Ingresos de Tarifas de Pago de Limpieza Pública
Evaluación Financiera de la Entidad Operadora(O&M + Inversión Inicial)

EVALUACION FINANCIERA DE LA ENTIDAD OPERADORA

Costos de Valor actual
Inversion a Costos de O&M Beneficios Flujo neto a Factor de del flujo neto a
Años
precios S/.Año S/. Año precios privados descuento precios
privados privados
0 5,661,903.86 534,978 -6,196,881.86 1.000 -6,196,881.86
1 534,978 746,442 211,463.62 0.901 190,507.77
2 534,978 875,168 340,190.48 0.812 276,106.23
3 534,978 1,008,854 473,876.01 0.731 346,494.06
4 534,978 1,147,642 612,664.45 0.659 403,581.05
5 550,045 1,291,634 741,588.43 0.593 440,096.64
6 534,978 1,441,026 906,048.14 0.535 484,410.33
7 534,978 1,595,975 1,060,997.34 0.482 511,038.29
8 534,978 1,756,641 1,221,662.74 0.434 530,111.83
9 534,978 1,923,236 1,388,258.23 0.391 542,704.53
10 550,045 1,983,025 1,432,979.85 0.352 504,673.26
VAN -1,967,157.86
TIR 4.58%
Proyecto No Rentabl e en Térmi nos Pri va dos
Evaluación Financiera de la Entidad Operadora (solo O&M)

EVALUACION FINANCIERA SIN INVERSIÓN INICIAL

Años
privados privados
0 0.00 534,978 -534,978.00 1.000 -534,978.00
1 534,978 746,442 211,463.62 0.901 190,507.77
2 534,978 875,168 340,190.48 0.812 276,106.23
3 534,978 1,008,854 473,876.01 0.731 346,494.06
4 534,978 1,147,642 612,664.45 0.659 403,581.05
5 550,045 1,291,634 741,588.43 0.593 440,096.64
6 534,978 1,441,026 906,048.14 0.535 484,410.33
7 534,978 1,595,975 1,060,997.34 0.482 511,038.29
8 534,978 1,756,641 1,221,662.74 0.434 530,111.83
9 534,978 1,923,236 1,388,258.23 0.391 542,704.53
10 550,045 1,983,025 1,432,979.85 0.352 504,673.26
VAN 3,694,746.00
TIR 72.67%
Proyecto Rentabl e en Térmi nos Pri va dos
En conclusión, podríamos decir que según la evaluación financiera a la Entidad

Operadora, este proyecto no es rentable en términos privados si se considera que el
operador realice la inversión inicial, pero es altamente rentable si el Estado
Subvenciona los Costos de la Inversión Inicial, en ese sentido, es necesario se
realice una evaluación privada adicional para determinar cuánto sería el aporte a la
inversión inicial del operador privado si se elige esta opción.
1.9 IMPACTO AMBIENTAL

Los impactos negativos se circunscriben a ruido y partículas, siendo en ambos
casos por un tiempo transitorio, afectando únicamente al espacio local y con una
leve magnitud de efectos. Suelen ser mayores los impactos positivos, destacando

que la ubicación de la infraestructura garantiza estricto respeto a la vegetación,

fauna, arqueología, seguridad y protección laboral y del paisaje.
En la etapa de Post Inversión del proyecto los impactos negativos del medio físico
se circunscriben a la calidad del aire, componente que puede verse afectado debido
al material particulado que puede generarse por transportar los residuos sólidos
desde la fuente generadora hasta el relleno sanitario en vehículos sin cubierta,
asimismo el ruido producido por las unidades de transporte puede constituir un
factor molesto. El análisis también ha determinado la posibilidad de generación de
olores desagradables y emanación de gases, siempre y cuando el manejo de los
residuos sólidos, al interior de la infraestructura, sea inadecuado. Es importante
precisar, que las afecciones a dichos componentes en cualquier circunstancia
resultan transitorias, afectando únicamente el ámbito local y con efecto leve.
En la etapa de Post Inversión del proyecto los impactos negativos del medio
socioeconómico – cultural resultan en la seguridad y riesgo laboral y en la conducta
humana frente al cambio, siempre y cuando el proyecto no sea acompañado de un
proceso de información, capacitación y participación. Pues procesos como este
buscan cambiar conductas humanas incompatibles con el ambiente (botaderos) e
incentivar la cultura del reciclaje y minimización de residuos, pero como una
actividad que dignifique al ser humano, proceso que, en un principio, puede resultar
contradictorio con la costumbre informal local.
El impacto ambiental global del proyecto es positivo, pues al mejorar la gestión
integral de los residuos sólidos se eliminará los riesgos de contaminación del medio
ambiente en sus diversos componentes como aire, suelo y agua. Es decir el
proyecto contribuirá a reducir la contaminación de los ecosistemas urbanos y
rurales, así como los riesgos para la salud de la población en general y de los
operarios del servicio de limpieza pública en particular. Según la alternativa
seleccionada, se trata de una estrategia que incorpora decididamente elementos de
cuidado de los factores ambientales.
Los posibles impactos negativos están relacionados con el proceso de construcción

y operación del relleno sanitario. En el diseño del proyecto se optará por la

alternativa menos dañina para el ambiente. Una vez alcanzado el objetivo, los
peligros de generar impactos negativos desaparecen. Algunos de estos impactos es
la alteración de la escasa fauna y flora de los ecosistemas aledaños al relleno
sanitario por las obras durante la etapa de construcción y tránsito de vehículos
durante la fase de operación. En el proyecto se deberá prever las medidas y los
costos para la mitigación de los posibles impactos negativos al medio ambiente.
Los impactos ambientales se deberán enfatizarse en tres momentos del ciclo de vida
del proyecto de construcción y operación del relleno:
 Construcción del relleno sanitario, planta de recuperación y aprovechamiento

así como la infraestructura conexa, por ejemplo, la vía de acceso exterior,
exterior, etc.
 Operación y mantenimiento del sistema de aprovechamiento y disposición
final.
 Clausura del relleno sanitario una vez concluida su vida útil (este último
incluye post-clausura).
1.10 ORGANIZACIÓN Y GESTIÓN

La ejecución del proyecto estará a cargo de la Municipalidad Provincial de Leoncio
Prado. La Unidad Ejecutora cuenta con conocimientos, capacidad gerencial y
experiencia en los procesos de planificación, adquisiciones, contrataciones y
administración financiera en el marco de las normas nacionales. La supervisión de
las obras de Construcción del relleno estará a cargo de un ingeniero supervisor
contratado por concurso público según términos de referencia que serán aprobados
para tal fin, en el marco de las normas vigentes. Los otros componentes del
proyecto serán ejecutados directa e íntegramente por la Municipalidad. Deberá
evaluarse la conveniencia de concesionar la administración y operación del servicio
de recuperación, tratamiento y disposición final de residuos sólidos.

1.11 PLAN DE IMPLEMENTACION

Según el cronograma de actividades se desarrolla el plan de implantación de las inversiones y metas físicas para el siguiente
proyecto en el año 0.
C
r
o
n
o
g
r
a
m
a
v
a
l
o
r
i
z

ado del Plan de Sensibilización a la Población


Cronograma valorizado del mejoramiento de la Gestión Administrativa y Financiera
Cronograma valorizado de la Construccion de la Planta de Segregación, Tratamiento y Disposición final de RRSS



Cronograma valorizado del servicio de Recolección y Transporte de RRSS

Cronograma valorizado del Almacenamiento y Barrido
Cronograma valorizado de Mitigación y Monitoreo Ambiental

1.12. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES
 El estudio ha determinado que el problema central es la “INEFICIENTE GESTION

INTEGRAL PARA EL MANEJO DE RR.SS MUNICIPALES EN LAS ZONAS
URBANAS DEL DISTRITO DE RUPA”, lo cual está determinado por causas de
carácter técnico, económico, social y de gestión. Los efectos están relacionados
fundamentalmente con la reducción de la calidad de vida y bienestar de la
población.
 En el análisis se demostró suficiente justificación para implementar un programa

integral de gestión de los residuos sólidos en las zonas urbanas del Distrito de Rupa
Rupa, basado en la mejora del almacenamiento, barrido de calles, recolección,
reaprovechamiento y la disposición final de los residuos sólidos. Para ello se
formuló y evaluó 02 Alternativas técnicamente viables y comparables.
 La Alternativa 1 (Alternativa Seleccionada) es una alternativa sostenible y moderna

basada en la segregación de los residuos sólidos en la fuente, la incorporación de
programas de recolección selectiva, implementación de un sistema de
sensibilización ambiental a la población. El índice de costo efectividad calculado
para la Alternativa N° 01 es de S/. 53.70 por tonelada de residuos sólido
efectivamente tratado.


PIP: “MEJORAMIENTO Y AMPLIACIÓN DE LA GESTION INTEGRAL DE LOS RESIDUOS SÓLIDOS MUNICIPALES DE LAS 2010
ZONAS URBANAS DEL DISTRITO DE RUPA RUPA, PROVINCIA DE LEONCIO PRADO – HUÁNUCO”
1.13 MARCO LÓGICO

FIN INDICADORES MEDIOS DE VERIFICACIÓ
* Registro de los establecimientos de salud

* Disminución de enfermedades dérmicas y
Mejoramiento de la calidad de vida de la gastrointestinales en un 5%
FIN ÚLTIMO * Encuestas a la población
población del distrito de Rupa Rupa
Disminución de RR.SS en un 95% de puntos críticos en el

* Evidencias fotográficas tomadas al inicio del
distrito de Rupa Rupa al 2021
* El 80% de los RRSS recolectados son dispuestos en la * Registro de volumenes y pesos de residuos q
PTAR al cabo de un año de operación PTAR
Eficiente Gestión Integral para el manejo de
PROPÓSITO RRSS municipales en las zonas urbanas del * El 100% del botadero existente es clausurado en los dos
* Informes de Inspección y evidencias fotográf
distrito de Rupa Rupa primeros años de operación de la PTAR
* El 100% del Plan de Manejo Ambiental es ejecutado * Informes de trabajo
* El 40% de las familias entrega sus residuos segregados al
1. Hábitos saludables de Manejo de RRSS por * Registro de familias que segregan sus residuo
cabo de un año de iniciada la recolección selectiva y al año
la población fotográficas
10 se alcanza un 70%
* N° de pobladores sensibilizados por año * Registros de asistencia y evidencias fotográfi
2. Suficiente difusión y sensibilización sobre
temas ambientales y de saneamiento * N° de spot radiales realizados por año * Registro de campañas radiales y evidencias f
3. Suficiente personal capacitado * La eficiencia de cobranza disminuye la morosidad de 26%

* Registros de asistencia y evidencias fotográfi
administrativo y financiero a un 5% al año 10
4. Existencia de infraestructura para la * Informe mensual de la Sub Gerencia de Limp
* Cantidad de RRSS depositados por mes
disposición final de RRSS Parques y Jardines
5. Existencia de equipamiento para el personal * El 100% del personal de disposición final de RRSS * Registro de material y equipo entregado y ev
de disposición final de RRSS trabaja con material y equipo en óptimas condiciones fotográficas
COMPONENTES 6. Recuperar las áreas degradadas por * Cierre total del botadero "La Moyuna" al primer año de
botaderos de residuos. ejecución del PTAR
7. Óptima operatividad de los vehículos * El 90% de las calles se encuentran libres de montículos de * Informe mensual de la Sub Gerencia de Limp
recolectores residuos Parques y Jardines
8. Implementación de vías de recolección a
* Cantidad de RRSS recolectados por mes * Informes de Inspección y evidencias fotográf
zonas altas periurbanas y puntos críticos
9. Suficiente equipamiento para el personal de * El 100% del personal de recolección y transporte trabaja
* Registro de material y equipo entregado
recolección y transporte con material y equipo en óptimas condiciones
* Informe mensual de la Sub Gerencia de Limp
* N° de papeleras y contenedores instalados al 2021
10. Suficiente equipo de aislamiento de RRSS Parques y Jardines
de la vía pública * El 90% de las calles se encuentran libres de montículos de
residuos
11. Suficiente equipamiento para el personal * El 100% del personal de barrido trabaja con material y * Registro de material y equipo entregado y ev
de barrido equipo en óptimas condiciones fotográficas


II. ASPECTOS
GENERALES

2.1. NOMBRE DEL PIP
El PIP se denomina “MEJORAMIENTO Y AMPLIACIÓN DE LA GESTION

INTEGRAL DE LOS RESIDUOS SÓLIDOS MUNICIPALES DE LAS
ZONAS URBANAS DEL DISTRITO DE RUPA RUPA, PROVINCIA DE
LEONCIO PRADO - HUÁNUCO”
* Localización del Proyecto

Departamento: Huánuco.
Provincia: Leoncio Prado.
Distrito: Rupa Rupa.
* Ubicación Geográfica
La Provincia de Leoncio Prado, se encuentra ubicada en la Región Huánuco,
localizándose en la parte central del país, entre la cordillera oriental,
comprendiendo su territorio selva alta y selva baja. Su capital, el distrito de Rupa
Rupa se encuentra ubicada entre la unión de los ríos Monzón y Huallaga, a una
altitud aproximada de 660 m.s.n.m., a la altura del kilómetro 528 de la Carretera
Central y sus coordenadas geodésicas son 09°18’00’’ de latitud sur y 76°91’00’’
de longitud oeste en el meridiano de Greenwich.
Leoncio Prado, cuya capital es Tingo María está conformada por seis distritos:
Rupa Rupa, José Crespo y Castillo, Mariano Dámaso Beraún, Padre Felipe
Luyando, Daniel Alomía Robles y Hermilio Valdizán.
Cuadro N° 1: Ubicación Geográfica de la Provincia y su capital

RANGO
COORDENADAS
DISTRITO CAPITAL ALTITUDINAL CATEGORIA
LATITUD LONGITUD M.S.N.M. REGION
Tingo
Rupa Rupa 09°17’18’’ 75°59’52’’ 649 Selva Ciudad
María
Fuente: PDC de la provincia de Leoncio Prado (2009)

* Límites
Sus límites son los siguientes:
a) Por el Norte con las Provincia de Bellavista, Región San Martín.
b) Por el Nor-Este con la Provincia de Ucayali, Región Loreto.
c) Por el Este con la Provincia de Padre Abad, Región Ucayali.
d) Por el Sur-Este con la Provincia de Puerto Inca, Región Huánuco.
e) Por el Sur con la Provincia de Huánuco, Región Huánuco.
f) Por el Sur-Oeste con la Provincia de Dos de Mayo, Región Huánuco.
g) Por el Oeste con las Provincias de Huamalíes y Huaycabamba, región
Huánuco.
h) Por el Noroeste con las Provincias de Marañón y Tocache, región Huánuco y
San Martín respectivamente.
Figura N° 1: Mapa Geográfico de la provincia de Leoncio Prado

Fuente: Municipalidad Provincial de Leoncio Prado (2010)
Figura N° 2: Mapa Geográfico de la localidad de Tingo María
Fuente: Municipalidad Provincial de Leoncio Prado (2010)
2.2. UNIDAD FORMULADORA Y EJECUTORA
2.2.1. Unidad Formuladora

NOMBRE : SUB GERENCIA DE EJECUCION DE PROYECTOS
SECTOR : GOBIERNO LOCAL
PLIEGO: MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE LEONCIO PRADO
TELÉFONO: (062) 56-2351
DIRECCIÓN: AV. ALAMEDA PERÚ Nº 525 TINGO MARÍA
RESPONSABLE DE LA UNIDAD FORMULADORA: RAUL
ESPINOZA RAMOS
RESPONSABLE FORMULAR EL PIP: Grupo Leoncio Prado
2.2.2. Unidad Ejecutora

NOMBRE : GERENCIA DE ACONDICIONAMIENTO TERRITORIAL Y

MEDIO AMBIENTE
SECTOR : GOBIERNO LOCAL
PLIEGO: MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE LEONCIO PRADO
TELÉFONO: (062) 56-2351
DIRECCIÓN: AV. ALAMEDA PERÚ Nº 525 TINGO MARÍA
RESPONSABLE UNIDAD EJECUTORA: ING. ARNALDO DIAZ
PABLO
Competencias y Funciones:
La Municipalidad Provincial de Leoncio Prado se encuentra dentro del ámbito
de aplicación de la normatividad del SNIP, enmarcándose dentro de sus
competencias y funciones, la ejecución de proyectos de saneamiento ambiental.
De acuerdo a la Ley Orgánica de Municipalidades, establece que los Gobiernos

Locales tienen responsabilidad directa y funcional en cuanto al adecuado
manejo de los residuos sólidos; las Municipalidades establecerán los
procedimientos y políticas de gestión encaminados a garantizar que las
diferentes etapas (almacenamiento, recolección, tratamiento y disposición
final) del manejo de residuos sólidos se realicen sin originar deterioro ni
problemas ambientales.
Capacidad Técnica y Operativa:

La Municipalidad Provincial de Leoncio Prado, cuenta con una excelente
organización la que le permite contar con la Gerencia de Acondicionamiento
Territorial y Ambiente, la cual en coordinación con la Subgerencia de
Limpieza Pública, Parques y Jardines vienen manejando proyectos y
actividades de Gestión de Residuos Sólidos, con profesionales especialistas y
recurso humano comprometido con su labor, como se aprecia en los Cuadros
N° 2 y 3.
En caso de una futura ejecución del proyecto por Administración Directa,
cuenta con la capacidad técnica y operativa, disponiendo de e quipos y

maquinaria tales como excavadoras, de acuerdo a la información

proporcionada por la Gerencia de Acondicionamiento Territorial y Ambiente.
Cuadro N° 2: Personal de la Gerencia de Acondicionamiento Territorial y

Ambiente
Fuente: Municipalidad Provincial de Leoncio Prado
A continuación detallamos al personal de la Sub Gerencia de Limpieza Pública,

Parques y Jardines, quienes serán los actores principales en el desarrollo,
implementación y monitoreo del presente proyecto.
Cuadro N° 3: Personal de la Sub Gerencia de Limpieza Pública, Parques y

Jardines

2.3. PARTICIPACIÓN DE LAS ENTIDADES INVOLUCRADAS Y DE LOS

BENEFICIARIOS
El proceso seguido para recoger la opinión tanto de los involucrados como de los
beneficiarios del Proyecto, respecto al planteamiento del problema, sus alternativas
de solución, la prioridad de su ejecución y los compromisos de aportes para
conseguir la solución al problema; es el siguiente:
* Trabajo de campo
El trabajo de campo Se realizó en toda la ciudad de Tingo María como lugar de
intervención, así como en el área de influencia del proyecto; tanto para la evaluación de

las condiciones del servicio que se brinda y para el desarrollo integral del proyecto,
según lo requerido para este tipo de estudios, recopilando información técnica de
evaluación de infraestructura y equipamiento existente e información socioeconómica
de la zona afectada. Este trabajo se realizó entre el 22 de octubre y 22 de noviembre de
2009.
Para diagnosticar la situación actual, identificar el problema y las alternativas de

solución, se recopiló información de la Municipalidad Provincial de Leoncio Prado y de
las instituciones que están involucradas en el tema ambiental, donde se realizó
entrevistas a los responsables del manejo de los residuos sólidos a fin de captar las
deficiencias que se encuentran en las áreas de Limpieza Pública y Medio Ambiente de
las municipalidades y si estas cuentan con instrumentos de gestión de residuos sólidos
(PIGARS), así como instrumentos de gestión ambiental.
* Población beneficiaria
Los afectados y a la vez principales beneficiarios de este proyecto son todos los
pobladores de la localidad y su participación en la ejecución de este tipo de proyectos es
segura, porque seguirán participando activamente en todos los programas de
sensibilización y aprendizaje de selección de los residuos sólidos que producen a diario y
el tratamiento final que se le dará a estos; así como los beneficios (salud, turismo, etc.)
que representará para la localidad en general. Los beneficiarios se comprometen a
mejorar la selección de la basura en sus domicilios y están dispuestos a practicar los
hábitos de higiene que se les enseñe.
* Municipalidad Provincial de Leoncio Prado

La Municipalidad Provincial de Leoncio Prado está obligada a planificar la gestión
integral de los residuos sólidos en el ámbito de su jurisdicción, compatibilizando los
planes de manejo de residuos sólidos de sus distritos y centros poblados menores, con
las políticas de desarrollo local y regional.
Regula y fiscaliza el manejo y la prestación de los servicios de residuos sólidos de su

jurisdicción.
Emite opinión fundamentada sobre los proyectos de ordenanza distritales referidas al
manejo de residuos sólidos, incluyendo la cobranza de arbitrios correspondientes.

Aprueba los proyectos de infraestructura de transferencia, tratamiento y disposición

final de residuos sólidos, así como autoriza su funcionamiento.
Asume, en coordinación con la autoridad de salud de su jurisdicción, o a pedido de esta,
la prestación de los servicios de residuos sólidos para complementar o suplir la acción de
aquellos distritos que hayan sido declarados en emergencia sanitaria o que no puedan
hacerse cargo de los mismos en forma adecuada. El costo de los servicios prestados
deberá ser sufragado por la Municipalidad Distrital correspondiente.
Adopta medidas conducentes para promover la constitución de empresas prestadoras

de servicios de residuos sólidos así como incentivar y priorizar la prestación privada de
los servicios de conformidad con lo establecido en la ley.
Promueve y garantiza servicios de residuos sólidos administrados bajo principios,

criterios y contabilidad de costos de carácter empresarial. Suscribe contratos de
prestación de servicios de residuos sólidos con las empresas registradas en el Ministerio
de Salud.
La Municipalidad Provincial de Leoncio Prado aprueba los proyectos de rellenos

sanitarios, teniendo en vista la opinión técnica favorable de la DIGESA, otorga la licencia
de funcionamiento a todo relleno sanitario que vaya a operar en su jurisdicción,
teniendo en vista la Resolución Municipal que aprueba el respectivo proyecto en
concordancia a los establecidos en el literal precitado.
Fiscaliza y sanciona en su jurisdicción, los aspectos técnicos y formales de los rellenos

sanitarios que operan en su jurisdicción a la Ley General de Residuos y su reglamento.
Además es responsable en el distrito de Rupa Rupa por la prestación de los siguientes

servicios:
- Recolección y transporte de los residuos sólidos domiciliarios y comerciales
- Limpieza de vías, espacios y monumentos públicos en su jurisdicción.
- Los residuos sólidos en su totalidad deberán ser conducidos directamente a la planta
de tratamiento, transferencia o al lugar de disposición final autorizado por la
Municipalidad Provincial, estando obligados los municipios distritales al pago de los
derechos correspondientes.

- Es competente para suscribir contratos de prestación de servicios de residuos

sólidos con empresas del rubro.
- Es un Gobierno local que opera como entidad básica de la organización territorial
del estado, siendo un canal inmediato de participación vecinal para los asuntos
públicos. Gestiona con autonomía los intereses propios de la colectividad. Es un
órgano de gobierno promotor del desarrollo local, con personería jurídica de
derecho público y plena capacidad para el cumplimiento de sus fines.
Como gobierno local goza de autonomía política, económica y administrativa en los

asuntos de su competencia. Dicha autonomía radica en la facultad de ejercer actos de
gobierno, administrativos y de administración, con sujeción al ordenamiento jurídico.
El proyecto, debido a su naturaleza de minimizar la contaminación ambiental, no

representa peligro alguno ni riesgo para la salud pública, es muy importante para las
principales ciudades; por lo cual, las autoridades locales, Municipalidad Provincial,
Distritales, Gobierno Regional, Sociedad Civil y la población organizada, están
coordinando.
La Municipalidad Provincial de Leoncio Prado, a través de la sub Gerencia de Gestión

Ambiental ha conformado su disposición de financiar la ejecución del presente proyecto
por ser de necesidad pública, por tanto ya desde la etapa de Pre-inversión muestra su
interés con la elaboración del perfil técnico del proyecto, pre-factibilidad, factibilidad y
seguirá la etapa de inversión con la elaboración del estudio definitivo y la ejecución del
proyecto.
2.4. MARCO DE REFERENCIA
2.4.1. ANTECEDENTES DEL PROYECTO
Aunque la Municipalidad Provincial de Leoncio Prado, cuente actualmente con

Leyes y Reglamentos Ambientales, siga la normativa del Plan de Residuos
Sólidos, del Plan de Desarrollo de Capacidades y de la Ley de Recicladores,
con el fin de implementar el manejo integral sostenible de residuos sólidos y
articular, integrar y compatibilizar las políticas, planes, programas, estrategias

y acciones de su jurisdicción y se conduzca según los lineamientos de las

Municipalidades Ecoeficientes y el Programa JICA (Agencia de Cooperación
Internacional Japonesa), con la finalidad de promover una gestión de residuos
sólidos orientada al reciclaje, existe una deficiencia en cuanto a las políticas
nacionales para el subsector de residuos sólidos, lo que ha dado lugar a que la
Municipalidad Provincial de Leoncio Prado actúe en forma aislada para
resolver sus problemas de gestión de residuos sólidos; recurriendo a fuentes de
financiamiento nacionales e internacionales para realizar inversiones en
proyectos de ésta índole.
Asimismo, es evidente que la falta de asistencia técnica a los gobiernos

municipales ha derivado en la preparación y ejecución de proyectos de residuos
sólidos con componentes técnicos desarrollados en base a tecnologías
convencionales y no apropiadas para la magnitud y tipo de servicio; lo cual se
traduce en altos costos de inversión y operación, problemas de mantenimiento
de equipos, falta de personal calificado para llevar a cabo el servicio de aseo,
etc.
* Motivos que generaron la propuesta de este Proyecto

Entre los principales motivos que generaron la elaboración del presente proyecto,
parten de la observación de la realidad local, en los diagnósticos consignados en
cada uno de los Planes de Desarrollo Regional, Distrital y Provincial y en la
manifestación expresa de la población y sus autoridades en espacios de
participación ciudadana; información que nos da cuenta que los pobladores de la
localidad se ven afectados en su salud y calidad de vida por la contaminación y el
pésimo manejo integral de los residuos sólidos.
* Razones por las que es de interés para la comunidad resolver dicha

situación
En las zonas urbanas del Distrito de Rupa Rupa (Tingo María y Supte) se
genera al día 40.28 t/día de residuos sólidos y únicamente existe el servicio de
“limpieza de calles”, además los pobladores almacenan los residuos sólidos
en sus domicilios en recipientes como baldes o tachos basureros y sacan los
residuos a la vía pública en la mayoría de casos en bolsas de plástico

dejándolos en el suelo hasta que los recoja el vehículo recolector, en algunos

casos las viviendas poseen unas cestas de fierro en el exterior de sus
domicilios.
Cuadro N° 4: Generación de Residuos Sólidos en las zonas urbanas del Distrito

de Rupa Rupa
Área del Proyecto, incluye la zona Urbana de Tingo María y Supte

Fuente: Elaboración Propia
Al realizar el diagnóstico situacional, se pudo encontrar puntos de acumulación de

residuos que se dan por unas horas al día, esto mayormente se observa en la zona
central de la ciudad de Tingo María, donde los pobladores acumulan los residuos,
generalmente en las esquinas de algunas calles, hasta que sean recogidos por el
camión recolector. Durante este lapso de tiempo, los residuos están expuestos a ser
dispersados por la acción de perros y gallinazos, lo cual dificulta la recolección por
parte de los trabajadores de la Municipalidad.
De igual manera, se identificaron los puntos críticos permanentes, donde se

acumulan los residuos de forma constante debido a que no hay un medio de
recolección en la zona generadora de los residuos, estos puntos críticos son fuentes
de vectores de enfermedades y malos olores, generalmente se encuentran en las

quebradas y cursos de ríos o riachuelos cercanos a la ciudad sin el servicio de

recolección.
La situación antes descrita, afecta a la población de la Tingo María en su totalidad.

Así tenemos, que de no resolver dicho problema, seguirá el decremento
relacionado con la salud de la población, ocasionando las principales enfermedades
de la población del distrito, siendo estas: las enfermedades del sistema respiratorio
(30%), ciertas enfermedades infecciosas y parasitarias (21%) y las enfermedades del
sistema digestivo (10%), representando el 61% del total, estando relacionadas con
los sistemas de saneamiento ambiental, siendo uno de ellos los residuos sólidos.
Cuadro N° 5: Causas de morbilidad en consulta externa Hospital Tingo María
TOTAL
N° CAUSAS
N° % M F
TOTAL 34595 100 14237 20358
1 Enfermedades del Sistema Respiratorio 10247 30 5146 5101
2 Ciertas enfermedades infecciosas y parasitarias 7177 21 3239 3938
3 Enfermedades del sistema genitourinario 3739 11 565 3174
4 Enfermedades del sistema digestivo 3380 10 1221 2159
5 Traumatismos, envenenamientos y algunas otras consecuencias 1795 5 969 826
Fuente: Registros HIS – (OEI-Hospital de Tingo María)
Asimismo este problema resulta en una disminución de las actividades económicas

como el turismo local, ya que sus principales recursos turísticos provienen de su
paisaje natural, parques nacionales, cuevas, playas de río, flora y fauna; aparentes
para la contemplación y convivencia con la naturaleza, para realizar caminatas,
canotaje y deportes de aventura. Los principales recursos turísticos de la ciudad de
Tingo María son el Parque Nacional de Tingo María, el Mirador San Francisco o la
Cruz, el Parque Nacional Cordillera Azul, el jardín Botánico, La Cueva de las
Lechuzas, entro otros y estos se ven afectados por la contaminación por residuos
sólidos creciente en el distrito observándose una disminución del turismo local de
un 5.5% (INEI, 1993) a un 5,2 (INEI, 2007), si este problema persistiera no se
alcanzarían las metas de desarrollo propuestas para la zona.
* Antecedentes Generales del Proyecto

Durante más de 50 años la Municipalidad Provincial de Leoncio Prado viene

arrojando los residuos sólidos urbanos producidos en Tingo María a las riveras del
río Huallaga, contaminando sus aguas y generando malestar social, además se ha
incrementado la presencia de “recicladores” que trabajan informalmente en el
botadero denominado “La Moyuna”. Ello se ha venido dando por la inexistencia de
un terreno destinado para la disposición final de los residuos sólidos urbanos,
además del desconocimiento en el óptimo manejo de los residuos sólidos, por lo
que actualmente se viene adquiriendo un terreno para ser utilizado para tal fin.
* Antecedentes Específicos del Proyecto

La Municipalidad Provincial de Leoncio Prado a través de la Sub Gerencia de
Limpieza Pública, brinda los servicios de limpieza y traslado de los residuos sólidos
urbanos para su disposición final desde la ciudad de Tingo María hasta el botadero
de “La Moyuna” donde los residuos son arrojados directamente a las riveras del Río
Huallaga, esta disposición no cuenta con los servicios de tratamiento de residuos
sólidos, el botadero utilizado dista escasos 400 m de la zona urbana. Este botadero
inició su operación hace más de 50 años sin ningún tipo de tratamiento, albergando
a recicladores informales y convirtiéndose en un foco infeccioso, además de la
presencia de cientos de aves carroñeras.
El mal manejo de los residuos sólidos municipales ha originado impactos

ambientales negativos, principalmente por la inadecuada recolección, transporte y
disposición final, lo que ha ocasionado el malestar de los pobladores de la zona
aledaña al botadero, así como de los pobladores del distrito.
Sin embargo, cabe rescatar que la Municipalidad Provincial de Leoncio Prado en

cumplimiento de su rol de prestación de servicios a la población, viene brindado los
servicios de limpieza pública el cual comprende el barrido de las calles principales
de la ciudad y la recolección de residuos encontrados en las papeleras públicas, así
como la recolección, transporte y disposición final de residuos sólidos por
administración directa, éste servicio se brinda en la zona central de la ciudad y
parte de la zona periférica, aunque con múltiples dificultades.
* Situación Actual del Proyecto

En la actualidad se inicia el proyecto con la formulación del presente estudio de Pre

Inversión a Nivel de Perfil denominado “Gestión Integral de los Residuos Sólidos
Municipales de las zonas Urbanas del distrito de Rupa Rupa - Tingo María, Provincia
de Leoncio Prado, Región Huánuco” el mismo que será revisado por la Oficina de
Proyectos de Inversión de la misma provincia.
* Breve Descripción del Proyecto

El objetivo del presente perfil es obtener un proyecto que contribuya a mejorar la
calidad de vida del poblador de Tingo María, minimizando los impactos producidos
por el inadecuado manejo de los residuos sólidos de esta localidad.
Siendo necesario contemplar todas las fases del ciclo de los residuos además de los
aspectos sociales, ambientales y gerenciales, por lo que el proyecto incluye
actividades físicas para el manejo de los residuos en sus etapas de generación,
segregación, recolección, transporte y, disposición final; además de la gestión
administrativa, tributaria y social que requiere, sin dejar de lado un programa de
educación ambiental local.
2.4.2. METODOLOGÍA Y LÍNEAS DE ACCIÓN
CONTEXTO NACIONAL:
En el país existen lineamientos de políticas, planes y estrategias para el manejo de
los residuos sólidos definidos en la Ley General de Residuos Sólidos, Ley 27314 y su
reglamento D.S Nº057-04-PCM y el DL. 1065 que modifica la Ley 27314, el Plan
Nacional de Gestión Integral de Residuos Sólidos, además de otros lineamientos
que contribuyen a mejorar el manejo de los residuos sólidos municipales. Tales
como:
 La Constitución Política del Perú, Art 2º inciso 22 establece que es deber
primordial del Estado garantizar el derecho de toda persona a gozar de un
ambiente equilibrado y adecuado al desarrollo de su vida.
 El primer lineamiento de Política del Ministerio de Salud señala que:
“Corresponde al Sector salud impulsar la prevención de las enfermedades y

mejorar radicalmente las condiciones de salud de la población en esta década”.

“Asimismo, monitorearán los riesgos ambientales como la disposición final de
residuos sólidos o la contaminación atmosférica y ambiental”.
 Según el Plan de Ecoeficiencia impulsado por el MINAM, los Municipios
Ecoeficientes aprovecharán sus recursos y potencialidades con eficiencia para el
bienestar de su población mediante tres ejes temáticos a trabajar: el tratamiento
de las aguas servidas, la disposición de los residuos sólidos y el ordenamiento de
espacios para el desarrollo sostenible. Esta propuesta se ajusta a la Ley Orgánica
de Municipalidades, que demanda a los gobiernos locales la promoción del
desarrollo integral de su comunidad, viabilizando el crecimiento económico, la
justicia social y la sostenibilidad ambiental.
 La Ley General del Ambiente, Ley Nº 28611, la cual establece los principios y
normas básicas para “asegurar el efectivo ejercicio del derecho a un ambiente
saludable, equilibrado y adecuado para el pleno desarrollo de la vida, así como el
cumplimiento del deber de contribuir a una efectiva gestión ambiental y de
proteger el ambiente, así como sus componentes, con el objetivo de mejorar la
calidad de vida de la población y lograr el desarrollo sostenible del país.”
 La Ley Marco del Sistema Nacional de Gestión Ambiental Ley Nº 28245
 El Reglamento de la Ley Marco del Sistema Nacional de Gestión Ambiental,
Decreto Supremo Nº 008- 2005-PCM
 La Ley de Bases de Descentralización aprobada por Ley Nº 27783
 Ley N° 27972, Ley Orgánica de Municipalidades promulgada el año 2003.
CONTEXTO REGIONAL:
El crecimiento acelerado de la población en la Región Huánuco en los últimos años,
así como el proceso de industrialización ha aumentado la generación de residuos
sólidos. Hace 30 años, la generación de residuos por persona era de unos 100 a 500
gr/hab/día, mientras que hoy se estima entre 500 y 1000 gr/hab/día. Pero el
problema no radica solamente en la cantidad sino también en la calidad o
composición que pasó de ser densa y casi completamente orgánica a ser
voluminosa, parcialmente no biodegradable y con porcentajes crecientes de
materiales tóxicos.

El incremento del comercio ambulatorio y la ocupación informal de los espacios

públicos que se agudizan en la Región, tienden a hacer más críticos los problemas
de limpieza pública. La segregación informal, sin ningún control sanitario, se
practica en las puertas de las casas, en las calles, en los vehículos colectores,
botadero y rellenos de casi todas las ciudades.
Al contrario de lo que sucede con otros servicios de saneamiento básico, como el

del agua potable y desagüe, el manejo de los residuos sólidos siempre ha
permanecido en manos de los municipios. Por esto, los procesos de
descentralización y municipalización no han afectado tanto. Por otro lado, la mano
de obra calificada en el aseo urbano es de 10% comparada con los servicios de agua
y alcantarillado, lo que se traduce en serias deficiencias en el campo técnico y
gerencial.
La región Huánuco viene recientemente implementando políticas de acción que

contempla el manejo de los residuos sólidos, existiendo dentro de ellos la Política
Ambiental Regional, la comisión ambiental Regional, además del Plan de Desarrollo
Concertado Huánuco 2003 – 2021 que contempla actividades afines al proyecto.
CONTEXTO LOCAL:
Los factores limitantes tales como la explosión demográfica, la cantidad cada vez
mayor de residuos que genera la sociedad, la crisis económica que ha obligado a
reducir el gasto público y a mantener tarifas bajas (las tarifas pagadas por los
usuarios no cubren el 50% de los costos operacionales, el aseo urbano puede
consumir de 15 a 30% del presupuesto municipal y en algunos casos mucho más), la
debilidad institucional y la falta de educación sanitaria y participación comunitaria
han conducido a esta situación de manejo escaso e inadecuado de los residuos
sólidos municipales que aflige a toda la población.
La gestión de residuos sólidos, especialmente lo relacionado con la disposición final,

es una tarea compleja que se ha convertido en un problema común en varias
Municipalidades de la jurisdicción. Ello se refleja en la falta de limpieza de las áreas
públicas, la recuperación de los residuos en las calles, el incremento de actividades
informales, la descarga de residuos en cursos de agua o su abandono en botaderos

a cielo abierto. En tal sentido, se hace de manifiesto, la necesidad de buscar

soluciones adecuadas para su manejo y disposición final, para evitar:
- La descarga de basura en los cursos de agua.

- El abandono en botaderos a cielo abierto.
- La quema al aire libre.
- El uso de la basura como alimentos de animales.
Los riesgos imputables a estas formas de disposición final son:

- La descarga de basura en los cursos de agua provoca desequilibrio
ecológico debido sobre todo al aumento excesivo de nutrientes o carga
orgánica en el agua.
- El botadero a cielo abierto ocasiona serios problemas de salud pública a
causa de la proliferación de insectos y roedores transmisores de múltiples
enfermedades, así como de los humos que se producen por las continuas
quemas los que contribuyen al deterioro estético de las ciudades y del
paisaje natural.
- Es altamente riesgoso para la salud humana alimentar a los animales con
desechos crudos, a menos que exista un estricto control sanitario. Se puede
admitir este tipo de alimentación solo si se garantiza que dichos desechos
sean cocinados a una temperatura de 100 °C durante 30 minutos.
La provincia de Leoncio Prado se encuentra en una etapa de establecimiento de su

“Política Ambiental Municipal”, elaborando para ello el Plan de Gestión Ambiental y
otros documentos que ayudarán a lograr el objetivo de ser una Municipalidad con
Gestión Ambiental Local Sostenible, habiéndose conformado hasta la fecha la
Comisión Ambiental Municipal (CAM).
2.4.3. LINEAMIENTOS DE POLÍTICA RELACIONADOS CON EL

PROYECTO
Lineamientos de política de Gestión Ambiental establecidos en la Ley General de

Residuos Sólidos:

- Desarrollar acciones de educación y capacitación.

- Adoptar medidas de minimización de RRSS.
- Establecer un sistema de responsabilidad compartida y de manejo
integral de los RRSS desde la generación hasta la disposición final, a
fin de evitar situaciones de riesgo e impactos negativos a la salud
humana y al ambiente.
- Desarrollar y usar tecnologías, métodos, prácticas y procesos de
producción y comercialización que favorezcan la minimización y
reaprovechamiento adecuado.
- Fomentar el reaprovechamiento de los residuos sólidos y la adopción
complementaria de prácticas de tratamiento y adecuada disposición
final.
- Establecer acciones orientadas a recuperar las áreas degradadas por la
descarga inapropiada e incontrolada de los residuos sólidos.
- Promover la iniciativa y participación activa de la población, la
sociedad civil organizada, y el sector privado en el manejo de los
residuos sólidos.
2.4.4. MARCO DE POLÍTICA AMBIENTAL
 Constitución Política del Perú Articulo Nº 2 inciso Nº 22.

 Ley Nº 28611 – Ley General del Ambiente
 Ley Nº 27314 Ley General de Residuos Sólidos.
 Ley Nº 27972 Ley Orgánica de Municipalidades
 Ley Nº 26821 Ley Orgánica de Aprovechamiento Sostenible de Recursos.
 Plan Nacional de Residuos Sólidos.
 Decreto Legislativo Nº 1065. Decreto Legislativo que modifica la Ley Nº 27314
Ley General de Residuos Sólidos.
 Decreto Legislativo N° 1013 Ley de creación, organización y funciones del
Ministerio Ambiente.
 Lineamientos del Plan de Desarrollo Concertado de la Provincia de Leoncio
Prado 2007 - 2015, a través de la Dimensión Ambiental y Ordenamiento
Territorial y la Dimensión Social-Saneamiento Básico.

 Ordenanza Municipal N° 049 – 2008 – MPLP. Ordenanza sobre el Marco Legal

del Régimen Tributario del Arbitrio de Limpieza Pública, aplicable al ejercicio
2009.
2.4.5. MARCO LEGAL
Este proyecto por su naturaleza se enmarca en la metodología y líneas de acción de:
 Ley Nº 26410, Ley de creación del Consejo Nacional del Ambiente.

 Ley Nº 27972, La Ley Orgánica de Municipalidades.- La Ley Orgánica de
Municipalidades establece que el proceso de planeación local es Integral,
permanente y participativo, articulando a las municipalidades con sus vecinos.
En dicho proceso se establecen las políticas públicas a nivel local teniendo en
cuenta las competencias y funciones municipales. Dicha Ley, en el capitulo V
establece las municipalidades locales representan al vecindario, promueven la
adecuada prestación de los servicios públicos locales y del desarrollo integral,
sostenible y armónico de su suscripción.
Son funciones específicas exclusivas de las municipalidades:
Saneamiento, salubridad y salud:

- Art. 80, inciso 3, numeral 3.1: Proveer el servicio de limpieza pública
determinando las áreas de acumulación de desechos, rellenos sanitarios y
el aprovechamiento industrial de desperdicios.
- Art. 80, inciso 3, numeral 3.4: Fiscalizar y realizar labores de control
respecto de la emisión de humos, gases y demás elementos
contaminantes de la atmósfera y el ambiente.
 Ley N° 27867, Ley Orgánica de los Gobiernos Regionales.- La Ley Orgánica de
Gobiernos Regionales establece y norma la estructura, organización,
competencias y funciones de los gobiernos regionales. Asimismo, aprueba que
ellos normen, dirijan y gestionen sus políticas regionales y ejerzan sus funciones
generales y específicas en concordancia con las políticas nacionales y sectoriales,
con el fin de contribuir al desarrollo integral y sostenible de la región.
 Ley N° 27902, Modificatoria a la Ley Orgánica de los Gobiernos Regionales.

 Decreto Supremo Nº 022-2001-PCM, Reglamento de Organización y Funciones

del Consejo Nacional del Ambiente.
 Ley N° 28245, Ley Marco del Sistema Nacional de Gestión Ambiental.
 D.S N° 008-2005-PCM, Reglamento del Sistema Nacional de Gestión Ambiental.
 Ley General del Ambiente, Ley Nº 28611: Artículo III del Título preliminar;
Artículo 3º del Capítulo I del Título I; Artículos 20 y 23 del capítulo 3 del título I, y
otros de la misma ley.
 Ley de Residuos Sólidos (Ley 27314, julio de 2000) establece un marco legal
moderno y promueve la participación del sector privado en esta actividad. Se
establece que la gestión de los residuos supone un manejo integral y sostenible,
en el marco de la política ambiental nacional. El CONAM tiene por encargo el
coordinar con las autoridades sectoriales y municipales la aplicación de la Ley y
de resolver en última instancia administrativa los casos de inaplicabilidad de
resoluciones y de promover la adecuada gestión de residuos sólidos en el marco
del MEGA. La Ley también establece la competencia de las autoridades
sectoriales, municipales y el sector salud, en particular. Además de normar
sobre el manejo de los recursos sólidos en general, también precisa sobre el
manejo de los residuos sólidos peligrosos. Tal como se indicó anteriormente, se
fomenta la participación del sector privado, a través de las empresas
prestadoras de servicios de recolección de residuos sólidos, quienes tienen un
conjunto de obligaciones; la relación con ellas es a través de contratos.
 El Sistema Local de Gestión Ambiental está contemplado en el Artículo 2° de la
Ley Marco del Sistema Nacional de Gestión Ambiental - Ley Nº 28245, el artículo
16º del Reglamento del Sistema Nacional de Gestión Ambiental D.S. Nº 008-
2005-PCM y el numeral 7 del artículo 9º de la Ley Nº 27972, Ley Orgánica de
Municipalidades. Se aprueba mediante una Ordenanza Municipal, previa opinión
favorable del CONAM.
 Se dictó, en junio de 2005, la Ley Nº 28245, que creó el Sistema Nacional de
Gestión Ambiental, mientras que su Reglamento (Decreto Supremo Nº 008-
2005- PCM), fue promulgado el 28 de enero de 2005. Estas normas son el punto
de apoyo del proceso de fortalecimiento de la gestión ambiental y de los
mecanismos de coordinación y acción conjunta de las distintas entidades
públicas y no públicas avocadas involucradas en la misma. La promulgación de la
Ley General del Ambiente, Ley Nº 28611, en octubre pasado culmina estos

esfuerzos por mejorar el marco normativo general de la gestión ambiental en

el Perú, y abre una etapa de mejora continua a partir de los lineamientos
establecidos. Finalmente, la inclusión de una sección ambiental dentro del Plan
Nacional de Competitividad fortalece las conexiones entre la política nacional
del ambiente y el desarrollo del país.
 Plan de Desarrollo Local Concertado.- La Municipalidad Provincial de Leoncio
Prado y la sociedad civil han elaborado el Plan de Desarrollo Concertado cuya
Visión es: “Leoncio Prado, provincia agroexportadora, turística, con identidad,
equidad y valores que se identifica con su medio ambiente y biodiversidad”
considerando para ello la Dimensión Ambiental y ordenamiento territorial y la
Dimensión Social siendo unos de sus objetivos estratégicos:“Proteger el
territorio local de la deforestación, la tala ilegal y disminuir la contaminación del
recurso hídrico”, con la prioridad de combatir y detener la deforestación, tala
ilegal y contaminación del recurso hídrico en Leoncio Prado, siendo su principal
indicador la contaminación del recurso hídrico por disponerse actualmente los
residuos sólidos de la localidad en el botadero denominado “La Moyuna”.
 Documento oficial: PLAN INTEGRAL DE GESTIÓN AMBIENTAL DE RESIDUOS
SÓLIDOS (PIGARS) PARA LA CIUDAD DE TINGO MARIA– 2005. En el capítulo II:
Plan Integral de Gestión Ambiental de Residuos Sólidos; 1.4. Definición de los
objetivos y metas del PIGARS, respecto de Identificación y Evaluación de las
Alternativas, se lee:
a) Propiciar mecanismos de control social para el buen manejo de RRSS.

b) Promover la participación de los agentes generadores de Residuos Sólidos.
c) Diversificar las tecnologías de manejo de Residuos Sólidos.
d) Estimular acciones concertadas Inter.-institucionales a nivel distrital y
provincial.
e) Mejorar la capacidad gerencial, administrativa y financiera.
f) Estimular la participación de proveedores privados
 El Plan Estratégico Regional de Desarrollo Humano Sostenible, dentro del

Programa de Desarrollo Humano y Sub Programa de Saneamiento tiene como
Objetivo Parcial: “Mejorar y dotar la infraestructura de saneamiento básico
(agua y desagüe), realizar estudios y tratamiento de residuos sólidos”. Así

también dentro de su Objetivo especifico precisa: “El tratamiento de aguas

servidas y residuos sólidos”.
 Ley del Sistema Nacional de Inversión Pública (SNIP)
FUNCIÓN 017 : MEDIO AMBIENTE

PROGRAMA 039 : MEDIO AMBIENTE
SUB – PROGRAMA 086 : LIMPIEZA PÚBLICA
Función 17: Medio Ambiente

Corresponde al nivel máximo de agregación de las acciones orientadas a la
protección de los recursos naturales, control y remediación de la
contaminación ambiental.
Programa 039: Medio Ambiente

Conjunto de acciones desarrolladas para la protección de los recursos
naturales, control y remediación de la contaminación ambiental.
Subprograma 086: Limpieza Pública

Comprende las acciones orientadas a garantizar condiciones de vida
urbana saludables para la población; abarcando la recolección, transporte,
tratamiento y disposición final de los residuos sólidos, así como, las
acciones para el fortalecimiento institucional de los prestadores de
servicios.

III.
IDENTIFICACION

3.1 DIAGNÓSTICO DE LA SITUACIÓN ACTUAL
3.1.1. ANTECEDENTES DE LA SITUACIÓN QUE MOTIVA EL

PROYECTO
3.1.1.1 Motivos que generaron la propuesta del proyecto

La severa crisis ambiental que enfrenta el distrito, se debe a factores
concurrentes como el vertiginoso incremento de la población aunado
al acelerado crecimiento de todas las actividades económicas que ha
producido impactos negativos en el medio ambiente. La
contaminación ambiental se produce cuando el hombre introduce
directa o indirectamente agentes físicos, biológicos, químicos o una
combinación de estos a su medio ambiente. Los residuos sólidos
constituyen uno de los contaminantes más importantes, siendo
agudizados por la expansión urbana, así como una inadecuada
disposición y gestión de los mismos.
3.1.1.2 Características de la situación negativa que se intenta modificar

A continuación se nombraran las características más importantes de la
situación actual:
 Gestión Administrativa y Financiera.-

La Municipalidad Provincial de Leoncio Prado, en su esfuerzo por
mejorar el manejo integral de los residuos sólidos municipales ha
establecido leyes y reglamentos ambientales y se rige bajo la
normativa del Plan Nacional de Residuos Sólidos, la GALS y las
Municipalidades Ecoeficientes, pero dicho se esfuerzo se ve
opacado por la deficiente gestión administrativa del personal
encargado, así como la insuficiente solvencia económica para
invertir en mejorar el equipamiento para el personal de
recolección, transporte y barrido de la Municipalidad, el cual no
cuenta con suficientes herramientas, uniformes, equipos de
seguridad y materiales para desempeñar su labor.

 Almacenamiento domiciliario y público.-

Tingo María, posee una expansión urbana mayor a las demás
ciudades de la provincia y a su vez mayor tránsito de personas por
lo que sus calles deberían estar preparadas para albergar los
residuos de estos transeúntes.
Sin embargo, se ha observado la presencia de 34 tachos y 04

bolsas que sirven como papeleras públicas y están ubicadas en el
cercado de la ciudad, la Av. Raimondi muestra indicios que
existieron papeleras públicas, pero actualmente están inoperativas.
En resumen, no existe un número suficiente de recipientes o

tachos públicos para el transeúnte, lo que sumado al bajo nivel de
educación origina que existan residuos en la vía pública.
Foto N° 1: Tacho público

ubicado en Hermilio
Valdizán
Foto N° 2: Tacho público ubicado en la plaza de Naranjillo

Se puede observar que algunas viviendas han optado por instalar al

frontis de sus domicilios “parrilleros o cestos” que son utilizados
para colocar
las bolsas con
sus residuos para
la recolección
del vehículo
recolector,
pero la
mayoría de la
población almacena los residuos sólidos en sus domicilios en
recipientes como baldes o tachos basureros, se ha visto que sacan
sus residuos a la vía pública en la mayoría de casos en bolsas de
plástico dejándolas en el suelo hasta que lo recoja el vehículo
recolector.
Foto N° 3 – 4: Presencia de canastillas para la recolección de residuos

en la ciudad de Tingo María

 Identificación de puntos críticos de acumulación de residuos

sólidos.- Los puntos críticos son aquellos lugares donde se
acumulan los residuos sólidos, llegando hacer un problema
sanitario para la población, por el deterioro paisajístico, generando
malos olores y focos de propagación de vectores de enfermedades.
En las zonas urbanas del distrito, podemos encontrar dos tipos de
puntos críticos los temporales y los permanentes.
Puntos
críticos
temporales.-
Son aquellos
puntos de
acumulación
que se dan por
unas horas
durante el día, esto mayormente se observa en la zona central
de la ciudad, donde los pobladores acumulan los residuos,
generalmente en las esquinas de algunas calles, hasta que sea
recogido por el camión recolector.

Durante este lapso los residuos están expuestos a ser

dispersados por los perros y gallinazos, lo cual dificulta la
recolección por parte de los trabajadores de la Municipalidad.
Foto N° 5: Punto crítico temporal (Esq. Av. Tito Jaime y Jr. Cayumba)
Foto N° 6: Punto crítico temporal (Esq. Av. Amazonas y Jr. Aucayacu)
Puntos críticos permanentes.- Son aquellos lugares donde se

acumulan los residuos de forma constante debido a que no hay
un medio de recolección en la zona generadora de los residuos,
estos puntos críticos son fuentes de vectores de enfermedades
y malos olores, generalmente se encuentran en las quebradas y
cursos de ríos o riachuelos cercanos a los poblados sin el
servicio de recolección.

Foto N° 7: Punto crítico permanente (Ribera del río Huallaga)
Foto N° 8: Punto crítico permanente (Sector 2 de mayo - Quebrada del Águila)
3.1.1.3 Razones de interés para la comunidad en resolver dicha situación

El origen de las principales enfermedades de la población establece la
necesidad de generar capacidad de oferta de servicios básicos con
cobertura distrital y estrategias de educación y participación de la
población, basadas en enfoques preventivos; de lo contrario, la
reducción de las enfermedades y el mejoramiento de la calidad de vida
de la población serán marginales.
El problema generado por los residuos sólidos en la ciudad de Tingo

María, se atribuye principalmente al crecimiento poblacional (2.04%

anual), la utilización de envases de todo tipo, utilización de productos

de rápida obsolescencia, consumismo, hábitos no adecuados para
eliminar los desechos en los hogares, así como la población flotante,
producto de ferias y mercadillos informales temporales.
En este contexto, la generación de residuos, así como la inadecuada

disposición y tratamiento, sumado a un deficiente sistema de barrido,
recolección y transporte, se genera impactos ambientales negativos en
la ciudad. Ello se puede apreciar mediante un recorrido a la ciudad,
donde existen puntos críticos de acumulación de residuos sólidos y
donde la precipitación pluvial durante los meses de lluvia genera
lixiviados de los desechos, los mismos que son perjudiciales para el
rio Huallaga.
3.1.1.4 Competencia del estado por resolver esta situación.

Es competencia de las Municipalidades Provinciales y Distritales
según Ley N° 27314 - Ley General de Residuos Sólidos y su
modificatoria, el Decreto Legislativo N° 1065:
a) Planificar la Gestión Integral de los residuos sólidos en el ámbito

de su jurisdicción, compatibilizando los planes de manejo de
residuos sólidos de sus distritos y centros poblados menores, con
las políticas de desarrollo local y regional.
b) Regular y fiscalizar el manejo y la prestación de los servicios de
residuos sólidos de su jurisdicción.
c) Asegurar la adecuada limpieza de vías, espacios y monumentos
públicos, la recolección y transporte de residuos sólidos en el
distrito del Cercado de las ciudades capitales correspondientes.
d) Autorizar el funcionamiento de la infraestructura de transferencia,
tratamiento y disposición final de residuos sólidos para promover
y garantizar servicios de residuos sólidos administrados bajo
principios, criterios y contabilidad de costos de carácter
empresarial.

La gestión de los residuos sólidos de responsabilidad municipal en el

país debe ser coordinada y concertada, especialmente en las zonas
conurbadas, en armonía con las acciones de las autoridades sectoriales
y las políticas de desarrollo regional. Las municipalidades están
obligadas a realizar las acciones que correspondan para la debida
implementación de esta disposición.
El costo de los servicios prestados deberá ser financiado por la

Municipalidad correspondiente con apoyo del pago de la tarifa que se
cobre a los ciudadanos por la prestación del servicio mencionado.
3.1.2. IDENTIFICACIÓN DEL ÁREA DE INFLUENCIA
 UBICACIÓN:
El área de influencia del proyecto considerará a las zonas urbanas del
Distrito de Rupa Rupa, siendo estas Tingo María y Supte (se excluye a
Castillo Grande por tener actualmente su propio sistema de manejo
integral de residuos sólidos), estas localidades se encuentran en la
Provincia de Leoncio Prado, a la margen derecha del río Huallaga, en la
Región de Huánuco.
 VÍAS DE ACCESO:
VÍA AÉREA: Por la Corporación Peruana de Aeropuertos Civiles. De
Lima a Tingo María, el tiempo de vuelo es de aproximadamente 35
minutos.
VIA TERRESTRE: Las carreteras del Centro Oriente Peruano se

encuentran en buen estado, se pueden utilizar las carreteras de diferentes
lugares:
- Lima – Tingo María (aproximadamente 10 horas)
- Tingo María – Pucallpa (300 km).

- Tingo María – Juanjuí. Se utiliza la carretera Rafael Belaúnde Terry (ex

marginal de la selva).
Figura N° 3: Ubicación Geográfica de la localidad de Tingo María y Supte
- 
TINGO
MARIA
- 
SUPTE
CLIMA:
Es cálido y húmedo (tropical), su temperatura promedio es de 24°C. El
calor es intenso en el día y disminuye en la noche. Las precipitaciones
fluviales con mayor frecuencia son durante los meses de diciembre hasta
abril. Tingo María está considerado como una de las zonas con mayor
frecuencia de lluvias en el país.

 PRECIPITACIONES:
Las precipitaciones promedio anual están en 3,000 mm, en épocas de
invierno éstas pueden alcanzar hasta los 3,800 mm. Según el Mapa de
Clasificación Climática del Perú, Tingo María pertenece a la región natural
de Rupa Rupa o selva alta con una zona de Bosque muy Húmedo Montano
Tropical (bmh mt), con un clima cálido-húmedo-lluvioso y con abundantes
precipitaciones pluviales, sobre todo en los meses de Noviembre a Marzo.
La humedad relativa mensual promedio es de 80% y su ritmo de variación

está de acuerdo al ciclo de lluvias, por lo que en las épocas de mayor
precipitación se registra una mayor humedad.
 VIENTOS:
Tingo María se caracteriza por una estación seca entre los meses de Junio-
Julio, que pareciera ser consecuencia de dirección norte que toman los
vientos alisios en esa época del año, arrastrando durante el día masas de
aire húmedo que al no encontrar barreras como la cordillera de los andes,
no producen lluvias.
Pero en los meses de febrero a marzo los vientos alisios se dirigen en

dirección este-noreste, chocando las masas de aire húmedo que arrastran
con la cadena oriental produciendo una primera precipitación,
posteriormente al encontrarse con la cordillera occidental producen
precipitaciones sobre el Huallaga central.
3.1.3. ASPECTOS SOCIOECONOMICOS Y CULTURALES

3.1.3.1. Población afectada
Las zonas urbanas del Distrito albergan a una población de 40,483
habitantes, tomando en cuenta sólo a las localidades de Tingo María y
a Supte según el cálculo con los datos de los resultados censales del
2007. Ver el Cuadro N° 7.

Cuadro N° 7: Población de las zonas urbanas del Distrito de Rupa Rupa
(*) Calculada de la división simple entre viviendas totales y población total del Censo del INEI (2007)
En el Cuadro N° 8, provenientes de la Ordenanza Municipal Nº 049-

2008-MPLP, que establece el Marco Legal del Régimen Tributario del
arbitrio de limpieza pública correspondiente al ejercicio fiscal 2009,
declara 10,477 predios catastrados para las zonas urbanas del Distrito
de Rupa Rupa (No se toma en cuenta al Centro Poblado Mayor de
Castillo Grande).
Asimismo, se ha realizado un “conteo” de los predios de acuerdo al

plano de catastro urbano brindado por la Municipalidad Provincial de
Leoncio Prado y se obtuvo el siguiente resumen:
Cuadro N° 8: Viviendas catastradas en la Zona Urbana del Área del proyecto
DESCRIPCION N° PREDIOS
Total Tingo María 9,169

Total Supte 1,308
TOTAL RUPA RUPA URBANO 10,477
Fuente: Plano Catastro Urbano del Distrito de Rupa Rupa-MPLP.
La tasa de crecimiento para el Distrito es de 2.04%1, la población del

área del proyecto proyectada para el año 2009 es de 40,483 habitantes,
como se puede apreciar en el cuadro siguiente:
1
Fuente: Datos oficiales INEI (años 1981, 1993, 2005 y 2007)
Referencia: Se ha calculado las tasas intercensales promedio y se ha hecho una corrección de la tasa Intercensal urbana (r geométrico =
2.06%) de la provincia de Leoncio Prado con la del distrito de urbano (r geométrico = 1.92%), obteniéndose el valor de r geométrico =
2.04%. Este cálculo ha sido obtenido del Estudio de Preinversión a nivel de Factibilidad “AMPLIACION Y MEJORAMIENTO DEL SISTEMA

CUADRO N° 9: Proyección de la Población Urbana del Área del proyecto
Fuente:
Elaboración Propia
3.1.3.2. Salud, Higiene y Saneamiento Básico

A) ASPECTOS DE SALUD
En la ciudad de Tingo María además de contar con el Hospital
General y el Hospital de ESSALUD se cuenta con consultorios y
centros de salud privados, con los que se complementa la atención y
prestación del servicio de salud a gran parte de la población del
distrito de Rupa Rupa y su área de influencia inmediata.
Cuadro N° 10: Número de establecimientos Estatales de Salud y categoría

CENTRO DE PUESTO DE
DISTRITOS HOSPITAL
SALUD SALUD
Rupa Rupa / Centros
2 0 3
Poblados
Prov. Leoncio Prado 2 1 30
INTEGRAL DE AGUA POTABLE, ALCANTARILLADO Y DISPOSICION FINAL DE LA ZONA URBANA DEL DISTRITO DE RUPA RUPA” –
CONSORCIO HUALLAGA. Este Estudio fue aprobado por la Oficina de Presupuestos e Inversiones (OPI) de la Municipalidad Provincial de
Leoncio Prado, por lo cual es una fuente válida para la elaboración del presente estudio a nivel de Perfil, debido a que este tipo de
estudios puede usar fuentes secundarias como referencia.
PROVINCIA PROVINCIA DISTRITO
Intervalos
TOTAL URBANA URBANO
1981-1993 1.66%
1981-2005 1.35%
1981-2007 1.45%
1993-2005 1.04% 0.19% 0.64%
1993-2007 1.28% 0.88% 1.12%
2005-2007 2.72% 5.11% 4.00%
1.58% 2.06% 1.92% .

Fuente: UTES Tingo María
Los Puestos de Salud (PS) están localizados por lo general en las

capitales distritales y en los principales centros poblados o caseríos.
La cobertura de servicios se limita al área urbana, existiendo una
inadecuada infraestructura y dotación de personal, equipo y
medicinas, para proporcionar el servicio, pero se tiene una grave
desatención en la zona rural. En relación a la atención a la población
del área rural, un factor adicional a los ya mencionados pero de menor
incidencia, es el referido a la existencia de caminos vecinales y de
herradura en mal estado de conservación, ello dificulta el transito
tanto del personal de salud como de los usuarios.
Cuadro N° 11: Características de la Salud de la Población del Distrito de Rupa

Rupa
Fuente: INEI - Censos Nacionales 2007: XI de Población y VI de Vivienda
Así mismo, se obtuvieron datos sobre las enfermedades más comunes

registradas en el Distrito, los cuales se detallan en el cuadro a
continuación:
Cuadro N° 12: Primeras causas de morbilidad según grupo etáreo

del Distrito de Rupa Rupa
N° DESCRIPCION TOTAL
1 Infecciones agudas de las vías respiratorias 12471

2 Helmintiasis (B85-B83) 3858

3 Enfermedades de la cavidad bucal 3845
4 Enfermedades infecciosas intestinales 3754
5 Otras enfermedades del sistema urinario 2452
6 Infecciones de la piel y del tejido subcutáneo 1969
7 Enfermedades del esófago, del estomago 1382
Fuente: OITE-RED-S.L.P. (2008)
B) SANEAMIENTO BASICO
Con relación al tipo de abastecimiento de agua en las viviendas del
Distrito, en el Cuadro N° 13 se observa que el más recurrente es el de
red pública dentro de la vivienda (80.50%), seguido del
abastecimiento a través de pozos artesanales en el interior de la
vivienda (12.47%), manantial (2.49%), pilón de uso público (1.36%) y
del vecino (2.95%).
Cuadro N° 13: Abastecimiento de Agua del Distrito de Rupa Rupa

RED POZO PILETA
VECIN MANANTI OTRO
ZONA PÚBLIC ARTESAN PUBLIC
O AL S
A AL A
Rupa Rupa 80.50% 12.47% 2.95% 2.49% 1.36% 0.23%
Fuente: Encuesta Socioeconómica agosto 2008. Cortesía Consorcio Huallaga
En el Cuadro N° 14, se muestra la disponibilidad de servicio de

desagüe. El 57.11% de la población de Tingo María cuenta con
servicio de desagüe, asimismo, el 31.47% cuenta con letrinas y el
restante de la población dispone sus excretas de manera distinta.
Cuadro N° 14: Disposición de excretas de la población urbana de

Tingo María
CUENTA
NO TIENE CUENTA CON
ZONA CON
DESAGÜE LETRINAS
DESAGÜE
F Tingo María 57.11% 42.89% 31.47%
uente: Encuesta Socioeconómica agosto 2008. Cortesía Consorcio Huallaga
3.1.3.3. Características de las viviendas y del entorno urbano

De acuerdo a los datos del Instituto de Estadística e Informática
(INEI), la población del Distrito de Rupa Rupa asciende a 51,785
habitantes (año 2009), con un total de 13,402 viviendas particulares

destinadas para uso familiar; en el área del proyecto la población

urbana es 40,483 habitantes con un total de 10,477 viviendas.
Esta población es principalmente urbana (89.4%), concentrada

fundamentalmente en la ciudad de Tingo María.
El material predominante de las viviendas es ladrillo o bloque de

cemento (66%) y de la otra gran mayoría de madera (28.7%). En el
Distrito predomina la vivienda independiente (79%) y los
departamentos en edificios representan un pequeño porcentaje del
total (4.1%).
Cuadro N° 15: Características de la Vivienda de la Población del Distrito de

Rupa Rupa
3.1.3.4. Características de la Educación

El nivel educativo alcanzado por los habitantes del Distrito es como
sigue: nivel secundario (37.81%), le sigue el nivel primario (22.46%)

y el nivel superior (17.67%) y luego con mucho menor participación

el nivel secundaria incompleta (7.22%). Las estadísticas muestran que
el nivel alcanzado por la población en estudio es muy bajo,
aproximadamente el 79.90% de la población tiene un nivel igual o
inferior al secundario.
Cuadro N° 16: Grado de Instrucción Educativa del Distrito de Rupa
Rupa
GRADO DE INSTRUCCIÓN PORCENTAJE (%)
Secundaria Completa 37.81
Primaria 22.46
Superior 17.67
Secundaria Incompleta 7.22
Sin instrucción 6.58
Primaria Incompleta 3.58
Superior Técnica 2.43
Inicial 1.91
Superior Incompleta 0.35
Fuente: Encuesta Socioeconómica agosto 2008.Cortesía Consorcio Huallaga
En cuanto al nivel de analfabetismo el 92.38% de la población total
sabe leer y escribir, los datos se muestran a continuación:
Cuadro N° 17: Condición de Alfabetismo en la población de Tingo

María
SABE LEER Y NO SABE LEER Y
ESCRIBIR ESCRIBIR
ZONA
ENCUESTAD ENCUESTAD
% %
OS OS
Tingo María 1442 92.38% 119 7.62%
Fuente: Encuesta Socioeconómica agosto 2008.Cortesía Consorcio Huallaga
En la Provincia de Leoncio Prado existen 275 instituciones educativas

de nivel inicial, primario y secundario, con 31,148 alumnos
matriculados, teniendo la mayor población estudiantil el distrito de
Rupa Rupa, como se muestra a continuación:
Cuadro N° 18: Número de instituciones educativas del Distrito de

Rupa Rupa
PRIMARIA Y
PRIMARIA O
INICIAL SECUNDARIA O SECUNDARIA
C/INICIAL
DISTRITO C/INICIAL
URBAN RURA URBAN RUR URBAN RURA URBAN RUR
O L O AL O L O AL
Rupa Rupa 16 2 11 43 15 1 2 0
Fuente: UGEL Leoncio Prado
Cuadro N° 19: Número de alumnos del Distrito de Rupa Rupa

INICIAL PRIMARIA SECUNDARIA

DISTRITO TOTAL
URBANO RURAL URBANO RURAL URBANO RURAL
Rupa Rupa 1510 86 6749 1406 5566 100 15417
Fuente: UGEL Leoncio Prado
3.1.3.5. Principales actividades económicas del área de influencia del

proyecto y niveles de ingreso de la población
Los altos niveles de pobreza son el resultado de la estructura política,
interacciones económicas, sociales y culturales, que denotan una
desigualdad e inequidad en las regiones de la selva, donde se
describen brechas amplias de carencias en el acceso a los servicios
básicos, deteriorando la calidad de vida del poblador. El Mapa de
Pobreza elaborado por el Fondo de Cooperación para el Desarrollo
Social (FONCODES) ubica a la Región Huánuco en el QUINTIL 1 y
a nivel Distrital ubica al Distrito Rupa Rupa en el QUINTIL 3, como
se aprecia en la Figura N° 4.
Figura N° 4: Mapa de Pobreza de la Región Huánuco a nivel Distrital
DISTRITO
RUPA RUPA
Fuente: FONCODES (2006)
En el Cuadro N° 20 se refleja los porcentajes de población sin servicio

de agua y desagüe a nivel del Distrito, así como la tasa de
analfabetismo en mujeres y el porcentaje de desnutrición.
Cuadro N° 20: Mapa de Pobreza del Distrito de Rupa Rupa
Fuente: FONCODES (2008)

En función a la base de datos Censales del INEI 2007, tenemos una

breve caracterización de la ocupación principal de la población
económicamente activa (PEA) de 14 y más años de edad, lo cual se
puede apreciar en el siguiente Cuadro (Cuadro N° 21), que las
actividades económicas con mayor población ocupada se dedica a la
agricultura, ganadería, caza, y silvicultura en un 21.9%, seguido de las
actividades de comercio al por mayor y transportes y comunicaciones,
representadas por un 21.2% y 9.6% respectivamente. La PEA ocupada
según ocupación principal se dedica a trabajos no calificados como
peones, vendedores ambulantes y afines (26.2%), trabajos de servicios
personales y vendedores del comercio y mercado (20.1%) y un menor
porcentaje representan los agricultores y pesqueros (12.6%).
Cuadro N° 21: Participación en la Actividad Económica en el Distrito de
Rupa Rupa

3.1.3.6. Otros servicios existentes en la zona

A) ALUMBRADO ELÉCTRICO
El servicio de energía eléctrica en el ámbito provincial, cuya cobertura
es insuficiente, tiene su origen en tres fuentes: el sistema
interconectado del Mantaro, mini central eléctrica y grupos
electrógenos.
El servicio de energía eléctrica de la red interconectada de Alta
Tensión del Mantaro cobertura parcialmente al distrito de Rupa Rupa,
la cobertura operada por medio de 65 transformadores alcanza a toda
la ciudad de Tingo María, al C.P.M. de Castillo Grande, a los caseríos
de Castillo Chico, Supte, San Jorge y Afilador, el poblado de
Naranjillo y los caseríos de Santa Rosa, Santa Martha y Villa Puente.
La demanda de energía eléctrica para estas localidades varía de 3,6 a
4,0 Mv, siendo la capacidad disponible de 6 Mv.
B) COMUNICACIÓN
La ciudad de Tingo María cuenta con los servicios de televisión,
telefonía, fax e internet. En Tingo María se concentran los servicios de
comunicación: 4 canales de señal abierta (Panamericana TV, América
TV, Frecuencia Latina y Global TV), servicio de señal cerrada (Cable
Visión Huánuco), 6 empresas radiales (locales y de transmisión),
servicio de internet (Universidad Nacional Agraria de la Selva y
empresas privadas) y la cobertura nacional e internacional a través de
las cabinas de la telefónica del Perú y la telefonía celular.
3.1.3.7. Organización de la sociedad civil

El distrito de Rupa Rupa cuenta con las siguientes entidades públicas
y privadas:
• La Municipalidad Provincial de Leoncio Prado.
• Policía Nacional

• Sede Ministerio de Agricultura Rupa Rupa

• Red de Salud de Rupa Rupa
• Defensoría del Pueblo
• Coordinadora General de Clubes de Madres
• Club del Vaso de Leche
3.1.4. Diagnóstico del Servicio de Gestión Integral de Residuos Sólidos
Municipales
Para conocer sobre el actual manejo de sus residuos sólidos se ha analizado

en base a tres temas:
A. Aspectos técnico-operativos, que describe el ciclo de vida de los
residuos sólidos desde la generación hasta la disposición final.
B. Aspectos gerenciales y administrativos, que comprende información
sobre la organización, financiamiento y administración del servicio de
limpieza pública.
C. Aspectos poblacionales, que comprende información recogida en las
encuestas y entrevistas.
3.1.4.1. Aspectos Técnicos Operativos

Los aspectos técnicos - operativos se han analizado siguiendo el ciclo
de vida típico de los residuos sólidos, así:
• Generación de residuos sólidos
• Segregación
• Almacenamiento y barrido
• Recolección
• Transporte
• Disposición final
Figura N° 5: Ciclo de los residuos sólidos

4.1.4.1.1 GENERACIÓN DE RESIDUOS SÓLIDOS

La generación de residuos sólidos municipales se clasifica en dos
tipos: los de origen domiciliario que está íntimamente ligada al
número de pobladores que existen en la localidad, y los residuos no
domiciliarios (generalmente es el 30% de los residuos domiciliarios)
comprenden los residuos producidos en comercios, restaurantes,
instituciones, mercados y el barrido de calles, por otro lado existen los
residuos no municipales peligrosos, compuestos generalmente por los
generados por los centros de atención de salud y alguna industrias.
 Residuos Domiciliarios
De acuerdo al estudio de Caracterización de Residuos Sólidos, se
obtuvieron los resultados de la producción total de residuos
sólidos municipales en el Distrito de Rupa Rupa, como sigue a
continuación:
Cuadro N° 22: Producción Total de Residuos Sólidos Municipales

de las zonas urbanas del Distrito de Rupa Rupa

*Fuente INEI, Censo 2007

**Elaboración propia, estudio de caracterización.
Se observa que existe un promedio de 47.02 toneladas de residuos

sólidos que se generan diariamente en las zonas urbanas del
Distrito de Rupa Rupa, sin embargo, es importante mencionar que
al brindar el servicio de Manejo de Residuos Sólidos, la
Municipalidad atenderá sólo a las zonas urbanas del Distrito, dado
que en la mayoría de los casos la población rural se encuentra
ubicada lejos de la ciudades y su población se encuentra dispersa,
por lo que se ha consolidado el siguiente cuadro, para el área del
proyecto:
Cuadro N° 23: Producción Total de Residuos Sólidos Municipales de

las zonas urbanas del Distrito de Rupa Rupa

Área del Proyecto, incluye la zona Urbana de Tingo María y Supte

El Proyecto beneficiará a las zonas urbanas del Distrito de Rupa

Rupa, quiere decir a las localidades de Tingo María y Supte, no se
incluye en el análisis de los servicios del proyecto a la localidad de
Castillo Grande, pues como se mencionó anteriormente esta
localidad cuenta con su propio sistema de manejo de limpieza y
recolección de residuos sólidos.
Además de los residuos sólidos domiciliarios, existen los residuos

sólidos no domiciliarios que comprenden residuos provenientes de
centros comerciales, mercados, de la limpieza o barrido de calles y
los provenientes de instituciones. Se debe considerar que en la
ciudad de Tingo María existe el servicio de “limpieza de calles” y
opera un “mercados de abastos”.
 Composición de los Residuos Sólidos de Tingo María

Según el Cuadro N° 24, los residuos domiciliarios de las zonas
urbanas del distrito de Rupa Rupa están compuestos de un 74.13%
por materia orgánica, 12.55% de residuos inorgánicos reciclables y
un 11.56% de residuos no reciclables o inservibles.

Cuadro N° 24: Caracterización de los residuos sólidos domiciliarios

de las zonas urbanas del Distrito de Rupa Rupa
En cuanto a los residuos comerciales de las zonas urbanas del

distrito de Rupa Rupa, se tiene que un 35.24% está compuesto por
materia orgánica, 29.87% de residuos inorgánicos reciclables y un
33.62% de residuos no reciclables o inservibles, como se muestra
en el Cuadro N° 25.

Cuadro N° 25: Caracterización de los residuos sólidos comerciales de

las zonas urbanas del Distrito de Rupa Rupa
 Densidad de los Residuos Sólidos

La densidad de los residuos sólidos es utilizada para calcular el
tipo, volumen y frecuencia de recolección de los recipientes o
tachos públicos, así como también estimar la capacidad de los
vehículos de recolección (a excepción de los vehículos
compactadores). En el estudio realizado se obtuvo una densidad de
188.8 Kg/m3 de los residuos de las zonas urbanas del distrito de
Rupa Rupa.
3.4.1.1.2 ALMACENAMIENTO DE LOS RESIDUOS SÓLIDOS

URBANOS Y SISTEMA DE BARRIDO DE CALLES.
Almacenamiento Domiciliario y Público:

Se ha observado que en las zonas urbanas del distrito de Rupa

Rupa los residuos sólidos son almacenados en sus domicilios en
recipientes como baldes o tachos basureros, asimismo se ha visto
que sacan sus residuos a la vía pública en la mayoría de casos en
bolsas de plástico dejándolas en el suelo hasta que lo recoja el
vehículo recolector, en algunos casos las viviendas poseen unas
cestas de fierro en el exterior de sus domicilios, colocando ahí sus
residuos domiciliarios, actitud que colabora con la limpieza de la
ciudad ya que ahí los perros no pueden destrozar las bolsas en
busca de alimentos. No existe un número considerable de
recipientes o tachos públicos para el transeúnte, lo que sumado a la
baja cultura sanitaria origina que existan residuos en la vía
pública.
Cuadro N° 26: Producción total de residuos sólidos municipales del área del
proyecto
Área del Proyecto, incluye la zona Urbana de Tingo María y Supte.

El Cuadro N° 26 refleja la cantidad de residuos públicos totales

existentes en el área del Proyecto (no incluye a Castillo Grande), para
tener como referencia del volumen de la oferta diaria de residuos
públicos.

Foto N° 9: Pobladora de Supte dejando sus bolsas de basura en la calle
Tingo María, ciudad capital posee una expansión urbana mayor a

las demás ciudades de la provincia, y a su vez mayor tránsito de
personas por lo que sus calles deberían estar preparadas para
albergar los residuos de estos transeúntes, sin embargo se ha
observado la presencia de 34 papeleras y 4 bolsas en reemplazo de
las papeleras malogradas ubicadas en la Av. Alameda Perú, en la
Av. Enrique Pimentel y en la Av. La Bandera. Hay evidencias de
que existían papeleras en la Av. Raimondi pero estas fueron
destruidas por el mal uso de los ciudadanos.
Cuadro N° 27: Descripción de papeleras públicas para el

almacenamiento de residuos sólidos

Foto N° 10: Papeleras públicas en la Alameda Perú
Debido a la insuficiencia de almacenamiento de los residuos

sólidos encontramos puntos críticos donde se acumulan estos
residuos, llegando a ser una molestia para la población, por el
deterioro paisajístico, la generación de malos olores y los focos de
propagación de vectores de enfermedades.
Entre las causas generadoras de estos puntos críticos tenemos:

- La cobertura de recolección no cubre el total de la zona
urbana debido al incremento de asentamientos humanos y a la
inaccesibilidad de algunas zonas.
- Limitado nivel de educación ambiental y sanitaria de los
pobladores.
- Desinformación de los pobladores en los horarios y rutas de
recojo.
En las zonas urbanas del distrito de Rupa Rupa podemos encontrar
dos tipos de puntos críticos: los temporales y los permanentes.
 Puntos Críticos Temporales.- Son aquellos puntos de

acumulación que se dan por unas horas por día, esto
mayormente se observa en la zona central de la ciudad, donde

los pobladores acumulan los residuos, generalmente en las

esquinas de algunas calles, hasta que sea recogido por el
camión recolector. Se ha identificado 14 puntos críticos en la
zona urbana y marginal.
Cuadro N° 28: Puntos Críticos Temporales de acumulación de RRSS
ÁREA
UBICACIÓN DE PUNTO FUENTE MOMENTO DE
APROX.
CRITICO GENERADORA EXPOSICIÓN
(m2)
Esq. Av. Tito Jaime y Jr. Callao 4 Zona comercial Noche

Esq. Av. Tito Jaime y Jr. Cayumba 9 Zona comercial Madrugada - mañana
Esq. Av. Tito Jaime y Jr. José Prato 9 Zona comercial Madrugada - mañana
Esq. Av. Alameda Perú y Jr. Callao 12 Zona comercial Madrugada - mañana
Cuadra N° 02 de Jr. Callao 9 Mercado Noche
Cuadra N° 01 de Av. Alameda Perú 6 Mercado Noche
Esq. Av. Amazonas y Jr. Cayumba 9 Domicilios Madrugada - mañana
Esq. Av. Amazonas y Jr. Monzón 6 Domicilios Madrugada - mañana
Esq. Av. Amazonas y Jr. Aucayacu 4 Domicilios Madrugada - mañana
Esq. Av. Amazonas y Jr. Julio Burga 18 Domicilios Madrugada - mañana
Esq. Av. Ucayali y Jr. Aguaytia 4 Domicilios Madrugada - mañana
Esq. Jr. San Alejandro y Jr. Santa
Rosa 4 Domicilios Madrugada - mañana
Esq. Jr. Pucallpa y Jr. Yurimaguas 9 Domicilios Madrugada - mañana
Esq. Jr. Cayumba y Jr. Tocache 4 Domicilios Madrugada - mañana
 Puntos Críticos Permanentes.- Son aquellos lugares donde

se acumulan los residuos de forma constante debido a que no
hay un medio de recolección en la zona generadora de los
residuos, estos puntos críticos son fuentes de vectores de
enfermedades y malos olores, generalmente se encuentran en
las quebradas y cursos de ríos o riachuelos cercanos a los
poblados sin el servicio de recolección. Se ha identificado 13
puntos críticos permanentes en el área de influencia objeto
del estudio.

Cuadro N° 29: Puntos Críticos Permanentes de acumulación de RRSS
ÁREA
FUENTE
UBICACIÓN DE PUNTO CRITICO APROXIMADA
GENERADORA
(m2)
Riachuelo Jr. Argentina - Sector de Buenos Aires
Ultima cuadra Jr. Argentina 6 Sector de Buenos Aires
Zona posterior a los Sectores Buenos Aires y Zona posterior del Sector de
36
Afilador (ribera del rio Huallaga) Buenos Aires y Afilador
Zona posterior a los Sectores Buen Camino y Zona inicial de Brisas del
70
Brisas del Huallaga (ribera del rio Huallaga) Huallaga y Buen camino
Riachuelo desde el sector de Buenos Aires,
Sector de Buenos Aires,
recorre los sectores de Buen Camino, Brisas
Buen Camino, Brisas del
del Huallaga, Zona posterior de la UNAS y
- Huallaga, AA. HH. La
Herbario, Jr. Libertad desemboca al rio
Unión, Zonas Posterior de la
Huallaga cerca al puente para cruzar a
UNAS y Herbario.
Castillo Grande.
Sectores 10 de noviembre y
Ultima cuadra de Prolg. Aucayacu 50
Nuevo Horizonte
Zona alta de Sector Los Risueños 40 Sector Los Risueños
Riachuelo Psj. Bosques y Jardines - Sector 2 amigos
Riachuelo Jr. Pucallpa - Sector Pedro Abad Saavedra
Jr. Monzón (zona alta Quebrada del Águila) 120
Quebrada del Águila 150 Sector 2 de mayo
Jr. Aguaytia (zona alta) 100 Sector Nuevo Horizonte
Sector Alberto Fujimori,
Ribera del río Huallaga 60 Tomislavo Zecevich, Keiko
Fujimori
Sistema de Barrido:
El servicio comprende el barrido de las calles principales de la
ciudad y la recolección de residuos encontrados en las papeleras
públicas, este servicio lo brinda directamente la Municipalidad y
está bajo la responsabilidad de la Sub Gerencia de Servicios
Públicos, quien se encarga de organizar y brindar las herramientas
y materiales para el barrido y la recolección. El servicio de barrido
se realiza de manera manual, para lo cual el personal está provisto
de una escoba, un recogedor y una carretilla ó un tacho de plástico
con ruedas. El servicio de barrido es diario de lunes a sábado en un
solo turno, entre la madrugada y la mañana.
Cuadro N° 30: Horario de barrido de calles

DÍAS HORARIO
Lunes a Viernes 05:00 a.m. - 12:15 p.m.
Sábados 05:00 a.m. - 09:00 a.m.
Cabe mencionar que los señores que trabajan en el servicio de

barrido acomodan sus horarios, comenzando más temprano
aprovechando la frescura de la madrugada, realizan un trabajo más
rápido y más eficiente. A continuación se muestra las rutas de
barrido que realiza el personal de limpieza en la Municipalidad
Provincial de Leoncio Prado.
Cuadro N° 31: Rutas de Barrido de Lunes a Viernes
RENDIMIEN
INICIO FINALIZACIÓN LONG. TIEMPO
TO
DE DE
PERSONAL ZONA DE LIMPIEZA KM/DÍA/
BARRIDO BARRIDO
HORA LUGAR HORA LUGAR (M) (HORAS) BARRENDE
RO
Cuadra
Cuadra N°
Constantino 04:30 10:12 N° 10
Av. Raimondi 1 Av. 1180 5.82 1.6
Raymundo A. a.m. a.m. Av.
Raimondi
Raimondi
Cuadra
Cuadra N°
Hipólito Fabián 04:30 09.56 N° 10
Av. Tito Jaime 1 Av. Tito 1180 5.7 1.7
N. a.m. a.m. Av. Tito
Jaime
Jaime
Cuadra
Cuadra N° N° 10
Alejandro Cruz 03:20 07:30
Av. Amazonas 1 Av. Av. 1207 4.1 2.4
C. a.m. a.m.
Amazonas Amazona
s
Jirones Callao, Cayumba, Esq. Av.
Monzón, José Prato, Esq. Av. Raimondi
Félix Solórzano 04:00 08:10
Lamas, Pucallpa, Chiclayo, Raimondi y y Jr. San 2361 4.1 4.6
Z. a.m. a.m.
San Alejandro (Zona Jr. Callao Alejandr
Izquierda) o
Esq. Av.
Av. Pimentel, Pj. Barranco, Enrique
Esq. Av.
Gregorio Llanos Pj. Surquillo, Av. Sveen 04:00 10:05 Pimentel
José Olaya 1190 6.05 1.6
D. Ericsson, Parque Ramón a.m. a.m. y Jr.
y Jr. Callao
Castilla Bolognes
i
Jirones Callao, Cayumba,
Esq. Av. Esq.
Monzón, José Prato,
Dámaso Aliaga 03:00 Alameda 10:30 Alameda
Lamas, Pucallpa, Chiclayo, 2490 7.3 2.7
C. a.m. Perú y Jr. a.m. Perú y Jr.
San Alejandro (Zona
Callao Pucallpa
Derecha) y Jr. Piura
Amabelia
Chamorro C.
04:00 08:15 Esq.
Belén Fasabi R. Av. La
a.m. a.m. Alameda
Bandera
Perú y Jr.
Rocío Castro A. Av. Alameda Perú (Altura del 1034 4.15 2.0
San
Complejo
Julia Aldava R. Alejandr
02:00 Policial) 04:50 o
Nalda Castillo p.m. p.m.
B.
PROMEDIO 10, 642 5.32 2.4

Se puede observar que las calles que mas demoran el barrido son
Av. Raimondi, Av. Tito Jaime, Av. Pimentel, Pj. Barranco, Pj.
Surquillo, Av. Sveen Ericsson, Parque Ramón Castilla, ello
justificado a que son calles con alto movimiento comercial y
peatonal.
En la Alameda Perú se presta un doble servicio y con mayor

personal debido a que es la Avenida principal, es más ancha y de
mayor tránsito peatonal. De acuerdo al diagnóstico realizado el
rendimiento del personal de barrido es de 2.4 Km/día.
Foto N° 11: Personal de Limpieza haciendo sus labores de barrido

de vías públicas en la Av. Alameda Perú
Para el barrido se emplean una escoba, un recogedor y una

carretilla ó un tacho de plástico con ruedas, pero los trabajadores
no cuentan con la indumentaria adecuada, como: guardapolvos o
mamelucos, guantes, botas o zapatos de protección, casco o gorros
y mascarillas.
Cuadro N° 32: Equipamiento del Servicio de Barrido

EQUIPO CANTIDAD ESTADO
Escobas 10 regular
Recogedores 10 regular
Carretillas 7 regular
Tachos con ruedas 3 regular a malo


El personal de barrido está integrado por los siguientes operarios:

Cuadro N° 33: Personal de Barrido
CONDICIÓN LABORAL
NOMBRE DEL PERSONAL NOMBRAD CONTRATAD PERMANENT
O O E
Constantino Reymundo Alfaro X
Hipólito Fabián Nolasco X
Alejandro Cruz Cueva X
Félix Solórzano Zevallos X
Gregorio Llanos Damián X
Dámaso Aliaga Carbajal X
Amelia Chamorro Campos X
Belén Fasabi Rengifo X
Rocío del Pilar Castro Alarcón X
Julia Aldava Rodríguez X
3.1.4.1.3 RECOLECCIÓN Y TRANSPORTE DE LOS

RESIDUOS SÓLIDOS
URBANOS.
En el Distrito de Rupa Rupa, la Municipalidad Provincial de Leoncio

Prado realiza la recolección de los residuos sólidos por administración
directa. El servicio de recolección y transporte de residuos se brinda
en la zona central de la ciudad y parte de la zona periférica.
La Municipalidad cuenta con 04 rutas de recolección, 01 ruta del

camión compactador, 01 ruta del volquete N° 04 y 02 rutas del
volquete de apoyo N° 09. Se puede mencionar que el volquete de
apoyo normalmente, es un D-500, conducido por el Sr. Florentino
Benites Medina, pero por motivos de reparaciones del volquete y
vacaciones del conductor; durante el estudio se encontraba
reemplazándolo el volquete N° 09, conducido por el Sr. Edmundo
Mansilla Cabrera.
El servicio de recolección se realiza en el “turno de mañana”, es decir

antes de medio día. Los camiones recolectores: compactador N° 08 y
volquete N° 04, tienen como horario de inicio de actividades a las

3.30 a.m. y el volquete de apoyo N° 09 a las 5:30 a.m.; para cada

turno de trabajo se cuenta con un chofer y tres ayudantes; el área de
cobertura de los tres camiones recolectores es del 29.69% del total de
la ciudad esto se debe a que el incremento de los lugares poblados ha
sido acelerado y desorganizado, cubriendo las partes altas y riberas del
río Huallaga.
Foto N° 12: Recolección con el Camión Compactador N° 08
Rutas de Recolección:
Las rutas de recolección han sido planteadas por los mismos
trabajadores de la baja policía que tienen años laborando en este
servicio. En los siguientes cuadros se puede apreciar
pormenorizadamente las rutas de cada una de las unidades de
recolección de la Municipalidad y sus características.
Cuadro N° 34: Ruta N° 01 Camión Compactador N° 08

DIRECCIÓN DE PUNTOS DE
HORA LUGAR
RUTA RECOLECCIÓN
04:18 Av. Alameda Perú Cd. 05 Derecha
04:27 Av. José Olaya Izquierda
04:27 Psj. Barranco Izquierda
04:29 Av. Enrique Pimentel Izquierda
04:31 Psj. Surquillo Derecha
04:32 Av. José Olaya Derecha
04:36 Jr. 9 de octubre Derecha
04:36 Jr. Sucre Izquierda
04:39 Av. 28 de Julio (Av. Amazonas) Derecha

05:15 Jr. Julio Burga Izquierda

05:15 Pl. Jr. Huánuco Derecha
05:17 Jr. Siete de setiembre Derecha (ida y vuelta)
05:24 Jr. Huáscar Izquierda
05:25 Jr. Julio Burga Derecha (ida y vuelta)
05:47 Av. Ucayali Ida y vuelta
05:54 Jr. Julio Burga Derecha
05:56 Jr. Cajamarca Ida y vuelta
06:07 Av. Alameda Perú Ida y vuelta
06:20 Pl. Jr. Arequipa Ida y vuelta
06:29 Av. Ucayali recto (ida y vuelta)
06:51 Colegio Padre Abad Derecha
06:54 Jr. Lamas Izquierda
06:54 Jr. Piura Izquierda
07:15 Jr. Cajamarca Izquierda
07:23 Jr. San Alejandro Derecha
07:24 Av. Ucayali recto
Esq. Av. Alameda Perú y Av.
07:47 José Olaya
DESAYUNO
Esq. Av. Alameda Perú y Jr.
08:20 Callao Izquierda
08:52 Jr. Arequipa Izquierda
08:55 Av. Alameda Perú Derecha
09:03 Jr. Lamas Derecha
09:03 Av. Tito Jaime Izquierda
09:25 Jr. Julio Burga recto
Esq. Av. Raimondi y Jr. Julio
09:28 Burga
PRIMERA DESCARGA
Esq. Av. Raimondi y Av.
09:59 Miraflores Izquierda
10:48 Jr. Callao Izquierda
11:13 Jr. Loreto Recto
11:23 Esq. Jr. Julio Burga y Jr. Loreto
FIN DE RECORRIDO


Cuadro N° 35: Ruta N° 01 Volquete Recolector N° 04

HOR CAMBIO DE PUNTOS DE
LUGAR
A RUTA RECOLECCIÓN
03:30 Av. Alameda Perú Cd. 05 Derecha
03:34 Jr. José Prato Izquierda
03:39 Av. Raimondi Izquierda
03:39 Jr. Monzón Derecha
03:46 Jr. Cayumba Izquierda
03:57 Psj. Cajamarca Derecha
04:00 Jr. Cayumba Derecha
04:03 Av. Ucayali Izquierda
04:08 Av. Amazonas Derecha
04:08 Jr. Huallaga Izquierda
04:11 Jr. Tocache Izquierda
04:19 Jr. Uchiza Derecha
04:20 Jr. Huallaga Izquierda
04:21 Av. Amazonas Izquierda
04:21 Av. Agricultura Derecha
04:28 Av. San Martin Izquierda
04:32 Jr. 28 de Marzo Izquierda
04:34 CA. Cesar Vallejo Izquierda
04:35 Av. Principal (II) Ida y vuelta ( 3
cuadras)
04:43 Av. Agricultura Izquierda
04:52 Psj. S/N 156 Ida y vuelta (1
cuadra)
05:07 Av. General Santa Cruz Izquierda
05:17 Av. Enrique Pimentel Derecha
05:18 Jr. Manco Capac Ida y vuelta INABIF
05:35 Jr. Leoncio Prado Izquierda
05:40 Jr. 28 de Marzo Izquierda
05:45 Av. San Martin Izquierda
05:47 Jr. Andrés Avelino Cáceres Derecha
05:51 Jr. Leoncio Prado Derecha
05:52 Jr. Los Pinos Izquierda (ingreso 2
cuadras ida y vuelta)
06:01 Av. San Martin Recto

06:03 Jr. Francisco Bolognesi Izquierda ES SALUD

06:17 Mercado Ida y vuelta
06:25 Jr. Francisco Bolognesi Derecha
06:25 Jr. Túpac Amaru Ida y vuelta (1
cuadra)
06:39 Jr. Simón Bolívar Ida y vuelta (1
cuadra)
(retorno)
06:50 Jr. Túpac Amaru Derecha
06:54 Jr. Alfonso Ugarte Ida y vuelta ( 1
cuadra)
07:09 Jr. Túpac Amaru Izquierda
07:11 Jr. Salaverry Izquierda
07:41 Av. La Bandera Izquierda
07:43 Av. La Bandera Derecha
07:51 Av. Sveen Erickson Izquierda
07:56 Psj. Barranco Izquierda
07:57 Av. Sveen Erickson Izquierda
08:08 Psj. Tacna Izquierda
08:14 Jr. Garcilaso de la Vega Izquierda
08:15 Psj. Arica Derecha
08:21 Av. Sveen Erickson Derecha
08:21 Av. Jorge Chávez Izquierda
08:26 Jr. Garcilaso de la Vega Izquierda
08:30 Psj. Surquillo Izquierda
08:30 Av. José Olaya (Av. Tito Jaime) Izquierda
08:35 Jr. Callao Recto
08:39 Av. Tito Jaime
PRIMER DESCARGUE A LA MOYUNA (DESAYUNO)
09:36 Esq. Av. Raimondi y Jr. Derecha
Aucayacu
09:45 Av. Ucayali Derecha
09:45 Jr. San Alejandro Izquierda
09:55 Jr. Chiclayo Derecha
10:02 Jr. Pucallpa Izquierda


(combustible)
10:17 Av. Alameda Perú Izquierda
10:32 Jr. José Prato Derecha
10:34 Jr. Piura Ida y vuelta (1
cuadra)
10:39 Jr. José Prato Izquierda
10:43 Jr. Huánuco Ida y vuelta (1
cuadra)
10:47 Jr. José Prato Ida y vuelta (2
cuadras)
10:52 Jr. Huánuco Derecha
10:58 Jr. Monzón Derecha
11:25 Jr. Lamas Izquierda
11:31 Jr. Huánuco Izquierda
11:36 Jr. Pucallpa Izquierda
11:38 Psj. Violeta Derecha
11:46 Jr. Pucallpa Derecha
11:51 Jr. Chiclayo Izquierda
11:55 Jr. Aguaytia Recto
12:00 Esq. Av. Tito Jaime y Jr.
Aguaytia
FIN DE RECORRIDO
Se puede mencionar que el volquete recolector N° 04, hace un

turno en la tarde para recolectar exclusivamente los residuos
producidos en el mercado central, el recojo de los residuos
empieza a las 4:45 p.m. y termina en un promedio de las 8:30 de
la noche, la cuadrilla de trabajadores no es la misma que trabaja
en las mañanas.
Cuadro N° 36: Ruta N° 01 Volquete Recolector N° 09 (Apoyo)

CAMBIO DE PUNTOS DE
HORA LUGAR
RUTA RECOLECCIÓN
Av. Alameda Perú
05:33 Izquierda
(Lado Izquierdo) Cdra. N°4
Punto crítico Esq. Jr.
05:36 Jr. Callao Izquierda Callao y Av. Alameda
Perú
Av. Alameda Perú
Izquierda
06:03 (Lado Derecho)


Punto crítico Esq. Jr.
06:05 Jr. Monzón Izquierda Monzón y Av. Tito
Jaime
06:22 Av. Raimondi Recto
Derecha (Rodea el
06:23 Av. Enrique Pimentel Parque Ramón
Castilla)
Derecha (ida y
06:31 Jr. Tarapacá
vuelta) 1 cuadra
06:34 Parque Ramón Castilla Recto
06:38 Av. 28 de Julio Izquierda
06:38 Jr. Huallaga Recto
Derecha (ida y
06:41 Zona de Mercedes Alta vuelta)
07:02 Jr. Tocache Derecha
07:02 Jr. Cayumba (una cuadra) Ida y vuelta
07:12 Jr. Cayumba Recto
07:13 Av. Alameda Perú
DESAYUNO
08:14 Esq. Av. Raimondi y Jr. Callao Izquierda
08:17 Jr. Cayumba Ida y vuelta Hospital
Ida y vuelta (2
08:30 Jr. Lamas
cuadras)
Ida y vuelta (1
08:39 Jr. Iquitos cuadra)
Ida y vuelta (1
08:45 Jr. Yurimaguas cuadra)
Derecha (ida y
08:52 Jr. Chiclayo vuelta)
08:56 Jr. Yurimaguas Derecha
Derecha (ida y
08:58 Jr. San Alejandro vuelta)
09:05 Jr. Iquitos Izquierda
09:13 Psj. Bellavista Derecha
09:14 Jr. Aguaytia Derecha
09:18 Jr. Puno Izquierda
09:23 Jr. Aucayacu Derecha
Derecha (Ida y
09:24 Jr. Cuzco vuelta)
09:34 Av. Raimondi Derecha
09:38 Av. Antio Olivera Vega Ida y vuelta Electro Centro*
09:48 Carretera Marginal
FIN DE RECORRIDO
* El recojo de residuos de ElectroCentro se realiza cada 15 días.

Cuadro N° 37: Ruta N° 02 Volquete Recolector N° 09 (Apoyo) Martes

Y Viernes
HOR CAMBIO DE PUNTOS DE
LUGAR
A RUTA RECOLECCIÓN
(Lado Izquierdo) Cdra. N°4
05:30 Jr. Callao Izquierda Punto crítico Esq. Jr.
Callao y Av. Alameda
Perú
06:05 Av. Alameda Perú (Lado Izquierda
Derecho)
06:06 Jr. Monzón Izquierda Punto crítico Esq. Jr.
Monzón y Av. Tito
Jaime
06:22 Av. Raimondi Recto
06:25 Av. Enrique Pimentel Derecha (Rodea el
Parque Ramón
Castilla)
06:29 Jr. Tarapacá Derecha (ida y
vuelta) 1 cuadra
06:37 Parque Ramón Castilla Recto
06:38 Av. 28 de Julio Izquierda
06:38 Jr. Huallaga Recto
06:46 Zona de Mercedes Alta Derecha (ida y
vuelta)
07:05 Jr. Tocache Derecha
07:05 Jr. Cayumba (una cuadra) Ida y vuelta
07:14 Jr. Cayumba Recto
07:16 Av. Alameda Peru
DESAYUNO
07:30 Esq. Av. Enrique Pimentel y Recto
Av. 28 de Julio
07:40 Jr. Argentina Izquierda
07:54 Jr. Santa Fe Izquierda
08:03 Av. Rosario Central Derecha
08:21 Carretera Central Derecha
08:25 Jr. Leticia Izquierda
08:43 CA. S/N 289 Izquierda
08:45 Jr. Victoria Derecha
08:58 Carretera Central Recto
09:25 Carretera Central (Ingreso a Las Recto
Orquídeas)
09:45 Esq. Av. Enrique Pimentel y
Av. 28 de Julio
PRIMERA DESCARGA
10:15 Esq. Av. Raimondi y Jr. Callao Izquierda
10:17 Jr. Cayumba Ida y vuelta Hospital
10:30 Jr. Lamas Ida y vuelta (2

cuadras)
10:39 Jr. Iquitos Ida y vuelta
10:45 Jr. Yurimaguas Ida y vuelta
10:52 Jr. Chiclayo Derecha (i y v)
10:56 Jr. Yurimaguas Derecha
11:05 Jr. Iquitos Izquierda
11:13 Psj. Bellavista Derecha
11:14 Jr. Aguaytia Derecha
11:18 Jr. Puno Izquierda
11:23 Jr. Aucayacu Derecha
11:24 Jr. Cuzco Derecha
11:36 Esq. Av. Raimondi y Jr. Julio Derecha
Burga
FIN DE RECORRIDO
Descripción de Materiales y Equipamiento de Recolección

La Municipalidad Provincial de Leoncio Prado cuenta con tres
vehículos para la recolección de residuos sólidos, cuyas
características se encuentran detalladas en el siguiente el Cuadro
N° 38. Cabe mencionar que el primer vehículo es un
compactador, adecuado para el trabajo de recolección de residuos
sólidos urbanos, pero los otros dos vehículos son unidades
acondicionadas para el trabajo.
Cuadro N° 38: Equipamiento del Servicio de Recolección

AÑO TIPO CAPACI N° Nº DE RECORRIDO RECOLECC
DAD DE DE VIAJES POR TURNO (M) IÓN POR
CARGA VIAJ POR VEHÍCULO
(t o m3) E SEMAN (m3/DÍA)
POR A
DÍA
1992 Compactador N° 08 9.8 t 2 12 14,372 19.6*
Volvo FL6
2001 Volquete N° 04 8 m3 2 12 15,001 3.2**
Nissan Atleon
X2795
2001 Volquete N° 09 8 m3 2 13 Turno N° Turno 3.2**
Nissan Atleon 01 N° 02
X6243 9,005 16,100
TOTAL 38,37 45,474 26
*Residuos compactados a una densidad de 1,4 t/m3
**Residuos no compactados cuya densidad es de 0.2 t/m3

Foto N° 13: Volquete Nissan Recolector N° 04
Descripción del Personal:

El personal de recolección lo integran en el caso del camión
compactador: un chofer y dos ayudantes, para el volquete
recolector N° 04: un chofer y tres ayudantes igualmente para el
camión de apoyo. Los trabajadores no cuentan con vacunas contra
enfermedades ni con capacitaciones relacionadas con los temas de
seguridad y manejo adecuado de residuos sólidos. Tampoco
cuentan con la indumentaria adecuada para este trabajo, no
poseen, guantes, uniformes, lentes, mascarillas ni ponchos contra
la lluvia; además requieren de un lugar que pueda servirles como
vestidor y duchas para poder asearse después de haber realizado
el trabajo.
Cuadro N° 39: Personal del Camión Compactador N° 08

CONDICIÓN LABORAL
DESCRIPCIÓN
NOMBRE DEL PERSONAL NOMBRAD PERMANENT
DE LA LABOR
O E
Chofer Luis Artenio Olórtegui Ortega X
Ayudante Pascual Calero Campos X
Ayudante Maximiliano Silva Alfaro X
Cuadro N° 40: Personal del Camión Recolector N° 04

CONDICIÓN LABORAL
DESCRIPCIÓN
DE LA LABOR
O E
Chofer Eleuterio Salazar Huamán X
Ayudante Gerardo Marcos Meléndez García X
Ayudante Rufino Valverde Félix X

Ayudante Cananeo Honorato León Huamán X

Cuadro N° 41: Personal del Camión Recolector N° 09 (Apoyo)

CONDICIÓN LABORAL
DESCRIPCIÓN
DE LA LABOR
O E
Chofer sustituto Edmundo Mansilla Cabrera X
Chofer Florentino Benites Medina X
Ayudante Max Vila X
Ayudante Juan Samuel León Estela X
Ayudante Josías Tucto Soto X
3.1.4.1.4 DISPOSICIÓN FINAL
La disposición final de los residuos sólidos se realiza de manera no

técnica en la zona denominada como “La Moyuna”, ubicado a la
margen derecha del rio Huallaga en el límite entre los distritos de
Rupa Rupa y Felipe Luyando, estando este lugar invadido por
gallinazos y recicladores informales que buscan entre los residuos
objetos que puedan comercializar. Los vehículos recolectores de las
ciudades de Castillo Grande y Tingo María trasladan sus residuos a
este botadero.
El botadero actual de “La Moyuna” tiene las siguientes características:
 Área = 6,453 m2.
 Distancia desde el extremo de la zona urbana = 400 m.
 Distancia desde el centro de la zona urbana = 1000 m.
Foto N° 14: Botadero actual “La Moyuna”


Actividades de Segregación:
En la ciudad de Tingo María se ha observado a un grupo de
población que complementa sus actividades económicas con la
comercialización de residuos reciclables, dándose en todos los
casos de forma informal y antihigiénica.
Foto N° 15: Reciclaje de residuos sólidos en Tingo María
Existe una organización denominada RECIPLAST, integrada por

18 segregadores que en condiciones precarias y de alto riesgo
laboran alternamente en “La Moyuna” buscando los residuos
comerciales. También se ha observado que durante el recojo de
los residuos sólidos en Tingo María los recolectores separan
residuos comerciales como cartón, papeles y botellas plásticas
para su comercialización en el sector de Miraflores. Por otro lado
hay un grupo independiente conformado por personas mayores o
indigentes que recorren la ciudad de Tingo María y antes de que
el vehículo recolector recoja los residuos, éstos extraen elementos
reciclables de las bolsas, recipientes domiciliarios o puntos
críticos encontrados en las calles.
3.1.4.2. Aspectos Gerenciales y Administrativos

La Municipalidad Provincial de Leoncio Prado viene asumiendo el
manejo de los residuos producidos en la zona urbana del Distrito de
Rupa Rupa, contando para ello con la Sub-Gerencia de Limpieza

Pública, que es la directamente responsable del servicio de barrido,

recolección y transporte de residuos sólidos.
Cuadro N° 42: Recursos humanos de la Sub Gerencia de Limpieza
Pública, Parques y Jardines
En la Figura N° 6, se puede apreciar el Organigrama de la

Municipalidad Provincial de Leoncio Prado y la ubicación de la Sub
Gerencia de Limpieza Pública, Parques y Jardines.

Figura N° 6: Organigrama de la Municipalidad Provincial Leoncio Prado

Son funciones en lo que respecta a la Sub Gerencia de Limpieza

Pública y de Parques y Jardines las siguientes:
 Programar, organizar, ejecutar y supervisar las acciones de
recolección, transporte y disposición final de los residuos sólidos.
 Proveer el servicio de limpieza pública, determinando las áreas de
acumulación de desechos.
 Supervisar el trabajo de los servicios contratados, en su materia.
 Realizar el barrido de calles.
 Promover campañas educativas de Limpieza Pública.
 Diseñar, organizar y ejecutar Programas de eliminación de
residuos Sólidos, aplicando técnicas adecuadas con la
conservación y reconversión a favor del medio ambiente, en
coordinación con la Sub Gerencia Saneamiento y Gestión
Ambiental.
 Programar, coordinar, ejecutar y supervisar programas de
mantenimiento y embellecimiento de Parques y Jardines.
 Promover y apoyar la reforestación en áreas verdes de calles,
avenidas y parques.
 Promover la ejecución de convenios con organismos públicos o
privados para la creación y mantenimiento de áreas verdes.
 Proponer, programar y controlar los trabajos de fumigación para
los Parques y Jardines ubicados dentro de la jurisdicción del
Distrito Capital o en su caso de la Provincia de Leoncio Prado.
 Elaborar la información estadística básica sistematizada.
Esta área está conformada por el Gerente de Servicios Públicos y

Comunales: Abg. Jorge Luis Revier Aquino. El personal está
integrado por 61 obreros de los cuales 26 se dedican específicamente a
actividades de barrido, baja policía y parques y jardines, los restantes
ejercen la labor de vigilancia, limpieza del palacio municipal y apoyo.
FINANCIAMIENTO

El financiamiento del servicio de limpieza pública se da a través del

pago de una tarifa establecida por la Ordenanza Municipal Nº 049-
2008-MPLP, la que establece pagos de acuerdo al uso de vivienda
(vivienda, comercio o industria) y a la zona donde está ubicada,
estableciendo dos zonas, la Zona A que comprende la zona central,
donde además del servicio de recolección en forma diaria se recibe el
servicio de barrido de calles, y la zona B, que refiere a la zona
periférica consolidada. El monto de la tarifa para el servicio de
limpieza pública para el año 2009 es:
Cuadro N° 43: Tarifa por el servicio de Limpieza Pública en Tingo

María
A)Uso De Vivienda Tasa Anual por m2
Zona central-Zona A 0.43
Zona periférica consolidada-Zona B 0.32
Zona central-Zona A 0.64
Zona periférica consolidada-Zona B 0.59
Fuente: Ordenanza Municipal Nº 049-2008-MPLP
De acuerdo a la oficina de rentas, al 2008 existen 4,459 predios en la

zona urbana de Tingo María, habiendo pagado durante ese año 3,289
usuarios, por lo que el porcentaje de morosidad es de 26.23%.
Cuadro N° 44: Porcentaje de morosidad en Tingo María

TOTAL PREDIOS PREDIOS
% DE
AÑ DE QUE QUE NO
% % MOROSIDA
O PREDIO PAGARO PAGARO
D
S N N
10 73.7
2008 4459 3289 1170 26.23
0 6
Según el PIM, el 2008 se recaudo S/.124,731.44 por el concepto de

servicio de limpieza pública, teniéndose como meta recaudar
S/.150,000.00

El costo del servicio de limpieza pública programado al año 2008 fue

de S/.784,498.00 nuevos soles, de los cuales solo el 35.34% proviene
de la partida 09 es decir de Recursos Directamente Recaudados,
22.81% de Impuestos Municipales y el 41.85% es cubierto por los
Fondos de Compensación Municipal.
3.1.4.3. Aspectos Poblacionales

Para conocer la percepción de la población con respecto al manejo de
los residuos sólidos en la ciudad de Tingo María se realizó una
encuesta dirigida a 100 familias, distribuidas en dos secciones, la
primera que comprende viviendas atendidas con el servicio de
limpieza pública ubicadas en la parte urbana céntrica y periférica, que
para efectos de esta parte del diagnostico la denominaremos
“Población 1” y la segunda zona la no atendida como las inaccesibles,
a quien llamaremos “Población 2”.
 Generación y Almacenamiento de Residuos Sólidos

De la población 1 se encontró que el 37% utiliza bolsas plásticas para
guardar sus residuos sólidos, además se puede decir que un 29% de la
población almacena sus residuos sólidos en diferentes recipientes.
Respecto a la Población 2, donde se observo que los tipos de
recipientes que se usan son bolsas plásticas en un 60% y recipientes de
plásticos (baldes) en un 40%.
TIPOS DE ALMACEN DE SUS TIPO DE RECIPIENTE DONDE

RESIDUOS SOLIDOS (POBLACION 1) ALMACENA LOS RESIDUOS
SOLIDOS (POBLACION 2)
BOLSAS DE
PLASTICO
29% 37% 40% Bolsas de
plastico
RECIPIENTES DE
PLASTICO
60% Recipientes de
8% CAJAS DE
plastico
CARTON Cajas de carton
2%
24% COSTALES
Otras maneras

A la pregunta sobre en qué almacenan los residuos sólidos,

respondieron: La población 1 respondió que el 50% almacena en 01
recipiente, comparando con la Población 2, que almacena el 90% en
un 1 recipiente, se puede decir entces que en la Población 2 la
producción de residuos sólidos es más bajo, lo cual no deja de ser un
problema ambiental.
EN CUANTOS RECIPIENTES EN CUANTOS RECIPIENTES

ALMACENA LOS RESIDUOS ALMACENA LOS RESIDUOS
SOLIDOS ? (poblacion 1) SOLIDOS ? (población 2)
9% 4% 3% 1 5%
2
50% 1
3
35% 2
4 95%
5
La población tiene un periodo de llenar sus recipientes con sus

residuos sólidos de ello se puede decir que en la Población 1 el 84% lo
llena solo en 1 día en comparación con la Población 2 que tan solo el
15 % lo llena en 1 día y el 50% lo hace en 3 días. Entonces de la
explicación anterior se deduce que la Población 2 llena un recipiente
en 3 días lo cual indica que la producción de RR.SS es menor en la
población 1, a comparación de la población 2.
CADA CUANTOS DIAS SE LLENA CADA CUANTOS DIAS SE

SU RECIPIENTE DE BASURA ? LLENA SU RECIPIENTE DE
(poblacion 1) BASURA ? (poblacion 2)
15% 1% 5% 15%
1 dìa
1 dìa
2 días
2 días 50% 30%
3 días
3 días
84% Otros
De los entrevistados, tanto de la Población 1 como de la Población 2

se aprecio que usan diferentes tipos de recipiente a ello la
preocupación si estos se mantienen tapados, entces diremos: en la

Población 1 el 75% mantiene tapado sus recipientes donde almacena

sus RR.SS y en la Poblacion 2 el 80% tambien mantiene tapado sus
recipientes donde almacena sus residuos solidos, nos deja entender
que la Poblacion 2 a pesar de no tener el servicio de recojo de RRSS,
tien el concepto de peligro de contaminacion de los RRSS en el
interior de su vivienda
SU RECIPIENTE DE BASURA SE SU RECIPIENTE DE BASURA

MANTIENE TAPADO ? SE MANTIENE TAPADO ?
(poblacion 1) (poblacion 2)
20%
25%
SI SI
75% 80%
NO NO
 Servicio de Recolección:
Respecto al servicio de recolección de RR.SS se tiene lo siguiente:
Es claro precisar que en la Población 1 el 100% de los entrevistados
cuentan con el servicio de recolección mientras que en la población 2
solo el 35% confirma cuenta con el servicio de recolección.
UD. RECIBE EL SERVICIO DE UD. RECIBE EL SERVICIO DE

RECOLECCION ? (población 1) RECOLECCION ? (población 2)
0%
35%
SI SI
100% NO
65%
NO
De la situacion anterior sobre el servicio de recolecion preguntamos

quien brinda este servicio para ello tenemos el siguiente resultado: en
la Población 1 el 100% de los entrevistados afirma que el servicio de
recoleccion lo brinda la Municipalidad, mientras que en la Poblacion 2

la Municipalidad tiene una minima presencia en el recojo de los

RR.SS con 29% y con el 71% encontramos a personas particulares
con el apoyo de trimoviles brindando el servico de recoleccion a esta
población.
¿A CARGO DE QUIEN ESTA LA ¿A CARGO DE QUIEN ESTA LA

RECOLECCION DE LOS RECOLECCION DE LOS
RESIDUOS SOLIDOS ? 0% RESIDUOS SOLIDOS ?
0%
29%
0% 0%
71%
100%
Municipalidad
Municipalidad Empresas Triciclos
Empresas
Respecto a la poblacion 2 y a la forma de disposición final se obtuvo

que: el 54% de la población afirma que dispone sus residuos a la
quebrada y el 31% lo lleva a un botadero mas cercano.
¿COMO DISPONE DE SUS RR.SS?

(poblacion 2)
Quema
15% 0% 0% Entierra
Bota a la
quebrada
31% 54% Llevo a un
botadero cercano
Otros
De la Población 1 que cuenta con el servicio de recoleccion el 72% de

la recoleción lo hace un Volquete mientras que en la Población 2 la
recoleccion de los RR.SS lo hacen otros vehiculos (los llamados
Furgonetas).

¿QUE TIPO DE VEHICULO RECOGE LOS

RESIDUOS SOLIDOS ? (poblacion 1) ¿QUE TIPO DE VEHICULO RECOGE LOS
RESIDUOS SOLIDOS ? (poblacion 2)
Camiones
0% 18%
29% 14% Camiones
Volquete
Volquete
14%
Compactadora
Compactador
a Triciclo
72%
54% Triciclo Otros
En cuanto al periodo del servicio de recolección se explica lo

siguiente: en la Poblacion 1 el servicio de recoleccion se hace en un
91.25% diariamente y un 8.75% cada 2 días mientras que en la
Población 2 en su mayoria (43%) se hace cada 3 días.
¿CUANTAS VECES A LA SEMANA ¿CUANTAS VECES A LAS SEMANA

RECOGEN LOS RESIDUOS SOLIDOS RECOGEN LOS RESIDUOS SOLIDOS
DE SU CASA ? (poblacion 1) DE SU CASA ? (poblacion 2)
0.00% Diario 0% Diario
8.75% 0.00% 14% 14%
Cada dos diaz Cada dos diaz
Cada tres dias Cada tres dias

43%
91.25 Una vez por 29% Una vez por
semana semana
%
En cuanto a que hora saca sus residuos, se obtiene lo siguiente: en la

Población 1 el 63% saca sus residuos en la mañana a la hora que pasa
el vehículo y un 37% lo hace en la noche, lo que ocasiona que estos
pueden ser desparramados por diferentes agentes de desorden (perros,
recicladores, otros). En la Poblacion 2, podemos ver que el 72% saca
sus residuos en la mañana, un 14 % en la noche y un 14% igualmente
en la tarde, ocasionando otro gran problema ya que, al sacar sus
residuos en la tarde están generando acumulacion de residuos (que
atraen a agentes como las aves, perros, recicladores, ya que el camion
recolecta los residuos unicamente por las mañanas).

¿A QUE HORA SACA SUS ¿A QUE HORA SACA SUS

RESIDUOS ? (poblacion 1) RESIDUOS? (poblacion 2)
14%
38% 14%
Mañana Mañana
63% Tarde Tarde
0% Noche 72% Noche
Respecto a cómo las personas entregan sus residuos solidos, en la

Poblacion 1 se observa que el 55% de los entrevistados deja sus
residuos solidos en la vereda de su casa y que tan solo un 3% hacen
usos de las cestas o parrilleros existentes en las calles. Mientras que en
la Poblacion 2 , el 57 % de las personas que cuentan con el servicio lo
deja en la esquina de su cuadra y el 24 % lo deja en la vereda de su
casa.
3% ¿COMO ENTREGA SUS RESIDUOS SOLIDOS A

3% COMO ENTREGA SUS RRSS A LA UNIDAD
LA
RECOLECTORA? (poblacion 2)
UNIDAD RECOLECTORA? (poblacion 1)
3% 0% 0%
29%
38%
55% 57%
14%
Lo arroja directo al vehiculo recolector
Lo arroja directo al vehiculo recolector Lo entrega al personal que realiza la recolección
Lo entrega al personal que realiza la recolección
Deja sus residuos sòlidos en la vereda de su casa Deja sus residuos sòlidos en la vereda de su casa
Lo deja en la esquina Lo deja en la esquina
Existe un parrillero o cesto especial en su cuadra Existe un parrillero o cesto especial en su cuadra
 Grado de Satisfacción:
De los resultados obtenidos se encontró que en la Poblacion 1, el 63%
de los encuestados se siente satisfecho con el servicio que le brindan y
un 33% no esta satisfecho. Mientras que en la Poblacion 2, hay una
alarmante insatisfacion con un 43% de las personas que cuentan con el
servicio y un tan solo un 13% que de una y otra forma se siente
comodo con el servicio que le brindan.

ESTA UD. SATISFECHO CON EL ESTA UD. SATISFECHO CON EL

SERVICIO DE RECOJO DE RESIDUOS SERVICIO DE RECOJO DE RESIDUOS
SOLIDOS ? (poblacion 1) SOLIDOS ? (poblacion 2)
3% 14%
33% SI SI
43%
65% NO NO
43%
NO OPINA NO OPINA
Al problema de la satisfacion del servicio que se tiene se le pregunta a

los entrevistados si esta de acuerdo con el turno de recojo de los
residuos, de los resultados se tiene lo siguiente: en la Población 1 un
56% esta de acuerdo con el turno de recoleción mientras que un 41%
no esta de acuerdo. Mientras que en la Poblacion 2 el 43% esta de
acuerdo y un 28% no esta de acuerdo. En ambas poblaciones existe un
alto porcentaje de disconformidad con el turno de recoleccion lo que
se debe de tener en cuenta al diseñar una estrategia para disminuir esa
situación.
¿ESTA DE ACUERDO CON EL ¿ESTA DE ACUERDO CON EL

TURNO ACTUAL DE RECOJO TURNO ACTUAL DE RECOJO
DE RESIDUOS SOLIDOS ? DE RESIDUOS SOLIDOS ?
(poblacion 1) (poblacion 2)
3% 29% 43%
41% SI SI
56% NO NO
NO OPINA NO OPINA
28%
En cuanto al grado de satisfaccion del servicio de recoleccion en

función al trato del personal municipal los entrevistados manifiestan
que la Poblacion 1 en un 54% afirman que la atencion del personal
que recoge sus residuos es regular y la Poblacion 2 con un 57% tiene
el mismo trato.

¿EL TRABAJADOR DE ¿EL TRABAJADOR DE RECOLECCION

RECOLECCION Y LIMPIEZA TIENE Y LIMPIEZA TIENE UN BUEN TRATO
UN BUEN TRATO CON USTED ? CON USTED ? (poblacion 2)
(poblacion 1)
0% 14% Bueno
9% 1% 3% Bueno
34% 0% Regular
29%
Regular Malo
57%
Malo Muy malo
54% Muy malo NO OPINA
En la Población 2 existe una baja cobertura de recoleccion de RR.SS,

lo cual origino la pregunta si les interesaría contar con un adecuado
servicio de recoleccion de RR.SS, se obtuvo la siguiente opinión: un
65% de esta poblacion está interesada en contar con el servicio, un 5%
no está de acuerdo y un 30% de esta población no opina, manifestando
que les es indiferente cambiar su situaciòn actual.
¿LE INTERESARIA CONTAR CON

UN SERVICIO DE RECOJO DE
RESIDUOS SOLIDOS ADECUADO?
(poblacion 1)
30%
65%
5%
SI NO NO OPINA
 Grado de Sensibilización:
Es importante conocer la importancia de la limpieza pública y la
recoleccion de residuos solidos y se obtuvo: en la Poblacion 1 el 39%
menciona que hacer las actividades de recolección y limpieza es
importante porque se evitan enfermedades, el 34% dice que se mejora
la calidad del ambiente.
En la Poblacion 2 un 75% meciona tambien que es importante realizar
este servicio para evitar enfermedades, de las 2 poblaciones analizadas
la preocupacion es evitar enfermedades en su familia que muchas

veces son ocasionadas por la aparicion de focos infeciosos con la

acumulación de residuos solidos y el cuidado del medio ambiente es
tambien una preocupacion para la poblacion pues se esta
contaminando demasiado los ríos.
¿PORQUE ES IMPORTANTE LA LIMPIEZA ¿PORQUE ES IMPORTANTE LA

PUBLICA Y RECOLECCION DE RESIDUOS LIMPIEZA PUBLICA (poblacion 2)
SOLIDOS ? (población 1)
25%
26% 1%
39% 75%
34%
Evita enfermedades
Evita enfermedades Mejora el ambiente
Mejora el ambiente Embellece la ciudad
Embellece la ciudad Otros
Debido a la acumulacion de residuos sólidos en lugares no adecuados

se realiza la pregunta cual es el principal problema de la recoleccion,
de ello se tiene el siguiente resultado: en la Poblacion 1 el 61%
menciona que hay una escasa colaboración de los vecinos a la hora de
entregar sus RR.SS de igual manera en la Población 2 el 45%
confirma lo descrito anteriormente.
CUAL ES EL PRINCIPAL PROBLEMA DE CUAL ES EL PRINCIPAL PROBLEMA DE

LA RECOLECCION? (poblacion 1) LA RECOLECCION? (poblacion 2)
11%
5%
8% 0%10%
16% 61% 45%
30%
4%
Escasa colaboracion del vecino 10%
Inadecuada frec de los servicos
Escasa colaboracion del Inadecuada frecuencia de los
Escasa educacion sanitaria
vecino servicos
Escasas unidades recolectoras Escasa educacion sanitaria Escasas unidades
Mal trabajo del personal recolectoras
No existen problemas Mal trabajo del personal No existen problemas
Otra de las causas al problema de contaminacion ambiental por

acumulacion de RR.SS, es que las personas no cuentan con una
educacion ambiental escencialmente en el manejo de RR.SS, de la
entrevista se tiene lo siguiente: en la poblacion 1 el 81% de los

habitantes no han recibido charlas educativas o material sobre tema de

residuos solidos y un 100% de la Poblacion 2, no recibieron alguna
charla de educación ambiental.
HAS RECIBIDO CHARLA, MATERIAL HAS RECIBIDO CHARLA, MATERIAL

EDUCATIVO SOBRE EL TEMA DE EDUCATIVO SOBRE EL TEMA DE
RESIDUOS SOLIDOS ? (poblacion RESIDUOS SOLIDOS ? (poblacion 2)
1)
19% 0%
SI
SI
81% 100% NO
NO
Para evitar problemas de acumulacion y presencia de focos

infecciosos que genera contaminacion ambiental, la interrogante sobre
que deberia hacer el gobierno local para mejorar el servicio, los
resultados de la entrevista arrojan: que la Poblacion 1 sugiere que lo
que se debe hacer es educar a la poblacion o concientizar sobre la
cuidado del medio ambiente (54%), 25% dice que se debe aumentar la
frecuencia de recoleccion de RR.SS. mientras que en la Poblacion 2
un 45% menciona como principal actividad educar y concientizar a la
poblacion, seguida por el aumento de la frecuencia de recoleccion de
los residuos domiciliarios.
¿QUE DEBERIA DE HACER LA ¿QUE DEBERIA DE HACER LA

MUNICIPALIDAD PARA MEJORAR EL MUNICIPALIDAD PARA MEJORAR EL
SERVICIO DE LIMPIEZA? (poblacion 1) SERVICIO DE LIMPIEZA? (poblacion 2)
10% 1% 25% 30%

45%
10% 25%
54%
Aumentar la frecuencia de
Aumentar la frec. de recoleccion recoleccion
Prop. La part. De los vecinos Propiciar la participacion de los
vecinos
Educar a la poblacion Educar a la poblacion para que
Controlar al personal no ensucie
Privatizar el servicio Controlar al personal
 Pago por el Servicio:

La Poblacion 1 en un 48% afirma no pagar puntualmente su arbitrios y

en la Poblacion 2 un 25% no paga puntualmente por estos
arbitrios,confirmando el problema de morosidad descrito
anteriormente.
PAGA UD. PUNTUALMENTE SU PAGA USTED PUNTUALMENTE SUS

SERVICIO (ARBITRIO) ? (poblacion SERVICIOS? (poblacion 2)
1)
45% 30% SI
48%
53% SI
NO
NO NO OPINA
25%
Se pregunto a los encuestados si preferirian que un personal de la

municipalidad fuera a cobrar a sus domicilios por el servicio, el 49%
de la Poblacion 1 dijo que si, y en el grupo de Poblacion 2 el 55% dijo
que no.
PREFERIRIA QUE UN PERSONAL DE PREFERIRIA QUE UN PERSONAL DE

LA MUNICIPALIDAD VENGA A LA MUNICIPALIDAD VENGA A
COBRAR POR LOS SERVICIOS A SU COBRAR POR LOS SERVICIOS A SU
4% DOMICILIO ? (poblacion 1) DOMICILIO? (poblacion 2)
0%
49% 45%
48%
55%
SI NO NO OPINA SI NO NO OPINA
Algo muy importante es conocer cuánto es la disponibilidad a pagar

por el servicio, de la entrevista se rescato lo siguiente: que el 52% de
la población 1 estaría dispuesto a pagar menos de 5 soles
mensualmente y el 85% de la Población 2 estaría dispuesto a pagar
menos de 5 soles.

¿CUANTO ESTARÍA A PAGAR ¿CUANTO ESTARIA DISPUESTO A

MENSUALMENTE POR EL SERVICIO? PAGAR MENSUALMENTE POR EL
(poblacion 1) SERVICIO? (Población 2)
5%
8% 15%
35% 52%
85%
menos de S/.5 de 5 a 7 soles Menos de S/, 5.00 de 5 a 7 soles
mas de S/.7 otro de 7 a 10 soles de 10 a 15 soles
Despues de conocer cual es la disponibilidad a pagar tambien es

importante saber cada que tiempo la poblacion ve por conveniente el
pago por el servicio, obteniendo como respuesta predilecta realizar el
pago en forma mensual con un 63% en la Población 1 pagaria
mensualmente y en un 100% en la Población 2.
¿CADA QUE TIEMPO PAGARIA EL ¿CADA QUE TIEMPO PAGARIA EL

SERVICIO ? (poblacion 1) SERVICIO ? (poblacion 2)
19% 0%
14%
65%
100%
3%
Semanal Mensual Semanal Mensual

c/ 2 meses c/6 meses c/ 2 meses c/6 meses
Anual
 Manejo de los Residuos Sólidos del Sector Salud

En el hospital de Tingo María, así como en diversos establecimientos
de salud (centros y puestos) realizan la separación de residuos
biocontaminados en bolsas rojas. El personal encargado de la limpieza
conoce de los riesgos de manipular determinados residuos como
agujas, las mismas que se desechan en cajas cerradas o galoneras.
El Centro Médico ESSALUD tiene una capacidad instalada de 33

camas, mientras que el Hospital de Tingo María perteneciente al
Ministerio de Salud (MINSA) cuenta con 40 camas. Varios

establecimientos de salud realizan charlas de información y

sensibilización a la población en torno a la higiene y la salud.
Sin embargo estas bolsas y recipientes son entregadas al vehículo

recolector y mezclado con el resto de los residuos domiciliarios y
llevados finalmente a al Moyuna, donde la presencia de recicladores
informales hace que rompan estas bolsas en busca de objetos a
comercializar.
De acuerdo al estudio de caracterización se ha observado que el

hospital de Tingo María genera 416 Kg de residuos, de los cuales el
28.56% pertenece a residuos peligrosos, es decir un promedio de 119
Kg de los residuos entregados solo por el Hospital de Tingo María son
de carácter peligroso, a ello se suman los provenientes del ESSALUD
y el de la Clínica existente.
 Impactos ambientales del manejo actual de los residuos

sólidos
El deficiente barrido de calles, produce efectos adversos climáticos,
pues la contaminación y sedimentos son transportados por el viento y
el agua. Ellos degradan la calidad del agua y perjudican la vida
acuática ya que dificultan la fotosíntesis, la respiración, el crecimiento
y la reproducción. Además, las partículas de tierra que se encuentran
en las vías son transportadas al río, adhiriéndose a seres vivientes tales
como plantas acuáticas, peces y otros organismos, formando
sedimentos que dificultan la respiración, o reduciendo el ingreso de
luz solar a los sistemas acuáticos.
Los efectos ambientales del ineficiente servicio de recolección en los

domicilios se presentan producto de la acumulación de residuos en
depósitos con sobra de aceites, pinturas, productos químicos,
materiales cáusticos, agentes esterilizantes, donde se depositan

residuos como: lejía, medicinas, pañales desechables, heces de

animales y basura asociada, junto con productos alimentarios
desechados que se degradan rápidamente, emiten un olor
desagradable. La demora en el servicio de recolección genera una
contaminación atmosférica y olores desagradables, además se
perciben posibles peligros para la salud, pues producto de esta
acumulación temporal se atrae insectos que transmiten enfermedades
como las moscas, mosquitos, etc.
El botadero de “La Moyuna” presenta impactos negativos sobre el

entorno ambiental de la zona, por la contaminación de los cuerpos de
agua, ya que la precipitación pluvial que es frecuente en la zona
genera lixiviados de los desechos y de los desmontes, siendo el más
perjudicial las aguas ácidas, que discurren por el botadero llegando al
curso del rio Huallaga.
Existe riesgo directo a los trabajadores del servicio de recolección,

porque inhalan directamente los gases producto de la combustión de
los residuos sólidos en el botadero y de forma indirecta genera riesgos
de salud pública debido a que dichos gases productos de la quema de
los residuos se dirigen a zonas habitadas de la población.
Cuadro N° 45: Resumen de Indicadores del Estudio

3.1.5. Gravedad de la situación que se intenta modificar
3.1.5.1 TEMPORALIDAD
La gestión inadecuada de residuos sólidos, se refleja en la exposición de estos
en lugares inapropiados, generando focos de propagación insectos, roedores y
malos olores, aumentando los riesgos de la salud de la población y el medio
ambiente en el Distrito de Rupa Rupa.
Una consecuencia de esta gestión inadecuada es el botadero de “La Moyuna”,
el cual tiene una antigüedad de más de veinte (20) años, con consecuencias
negativas para la localidad, pues ocasiona un fuerte impacto ambiental en la
zona, degradando agua, suelo, aire, fauna y flora, disminución de la actividad
turística y deterioro de la calidad de vida de la población.
3.1.5.2 RELEVANCIA
Los problemas de contaminación ambiental por la gestión inadecuada de
residuos sólidos es de índole estructural debido a que no se dan por hechos
fortuitos y coyunturales sino por el contrario son el resultado de una
secuencia de procesos establecidos en la localidad con efectos de alto riesgo
en la población que no desaparecen solamente con una acción determinada y
en un tiempo establecido, las causas están arraigadas en los individuos,
debido a que contaminar el medio ambiente se ha convertido en una forma de
vida, por tal se necesita de un conjunto de acciones con el fin disminuir los
altos niveles de contaminación ambiental en la zona.
3.1.5.3 GRADO DE AVANCE

Los problemas de contaminación ambiental afectan a la población total de
Tingo María, debido no solo a la presencia de fuentes contaminantes
permanentes en el distrito, sino también de fuentes contaminantes temporales,
originadas en parte por las deficiencias del servicio de limpieza público y en

parte por los malos hábitos de selección de residuos sólidos y conservación

medioambiental de la población.
3.1.6. Intentos de Soluciones Anteriores
La Municipalidad Provincial de Leoncio Prado, se ha preocupado por

solucionar este problema y entre sus intentos de soluciones anteriores se tiene
que:
- Viene implementando un proyecto de Ordenanza Municipal para el
régimen de Servicio de Limpieza Pública, a establecerse en el Distrito
de Rupa Rupa.
- Ha elaborado un Plan Integral de Gestión Ambiental de los Residuos
Sólidos de la Provincia Leoncio Prado el año 2005.
- Ha organizado y formalizado a los recicladores del Sector “La
Moyuna”, a través del REMIPLAST.
3.1.6.1 INTERESES DE LOS GRUPOS INVOLUCRADOS

Los intereses de los grupos involucrados son:
Pobladores de la localidad.-
- Capacitarse en técnicas de selección de residuos sólidos y
conservación medioambiental.
- Mejorar su calidad de vida mediante la adecuada selección de
residuos sólidos, generación de empleo e ingresos económicos a
través del apoyo a la ejecución del proyecto.
DIRESA
- Participar activamente en el desarrollo de proyectos dirigidos a la
protección ambiental y a la salud de los habitantes.
Comisión Ambiental Local

- Supervisar el desarrollo de los proyectos ambientales formulados
por la Municipalidad.
Asociación de Recicladores (REMIPLAST)

- Capacitarse para mejorar sus métodos de reciclaje y mejorar las

coordinaciones con los gobiernos locales.
- Planificar y ejecutar la gestión integral de los residuos sólidos en
el ámbito de su jurisdicción, compatibilizando los planes de
manejo de residuos sólidos de sus distritos y centros poblados
menores, con las políticas de desarrollo local y regional.
3.1.6.2 MATRIZ DE INVOLUCRADOS

En el Cuadro Nº 46, se muestra la matriz de involucrados, con el objeto de
identificar a los diferentes actores del proyecto; es decir, si se cuenta con el
apoyo social y político de los diferentes sectores de la sociedad para que el
proyecto sea considerado viable y se pueda ejecutar adecuadamente.
Cuadro N° 46: Matriz de Involucrados

RECURSOS O
GRUPO PROBLEMAS MANDATOS DE
INTERES
INVOLUCRADO PERCIBIDOS CADA
INVOLUCRADO
Escaso conocimiento
Capacitarse en técnicas de
de selección de
selección de residuos sólidos
residuos sólidos y
y conservación
conservación
medioambiental. Población
medioambiental.
directamente
Mejorar su calidad de vida
Pobladores de la afectada con el
mediante la adecuada
localidad problema, aceptan su
selección de residuos Inadecuada
nivel de participación
sólidos, generación de participación de los
con el proyecto.
empleo e ingresos pobladores de la
económicos a través del localidad.
apoyo a la ejecución del
proyecto.
Escasa coordinación
Participar activamente en el con los gobiernos
Tiene Jurisdicción
desarrollo de proyectos locales, encargados de
sobre los Hospitales y
DIRESA dirigidos a la protección realizar los proyectos
Centros de Salud de
ambiental y a la salud de los destinados a mejorar la
la zona.
habitantes. calidad de vida de
población.
Supervisar el desarrollo de Deficiencias en la
Tiene Jurisdicción en
Comisión Ambiental los proyectos ambientales organización y poca
la Provincia de
Local formulados por la coordinación con las
Leoncio Prado
Municipalidad. empresas consultoras.
Capacitarse para mejorar sus Población organizada
Asociación de
métodos de reciclaje y Poca coordinación con para la
Recicladores
mejorar las coordinaciones los gobiernos locales. comercialización de
(REMIPLAST)
con los gobiernos locales. los productos

reciclables locales.
Planificar y ejecutar la
Tiene Jurisdicción
gestión integral de los
Escasa iniciativa del directa sobre la
residuos sólidos en el ámbito
gobierno local, para administración del
de su jurisdicción,
Municipalidad ejecutar proyectos de distrito de Rupa
compatibilizando los planes
Provincial de desarrollo social con Rupa, y de los
de manejo de residuos
Leoncio Prado recursos propios y recursos asignados
sólidos de sus distritos y
escaso apoyo del por el Estado. Es el
centros poblados menores,
gobierno central. ente formulador y
con las políticas de
ejecutor del proyecto.
desarrollo local y regional.
3.1.7. Obtención de la información para elaborar el diagnóstico
Durante el Estudio de Pre inversión a nivel de Perfil, el diagnóstico referente

a la temática de residuos sólidos se elaboró utilizando principalmente
información primaria y secundaria debido a la escasez de información
sistematizada y actualizada sobre el tema de residuos sólidos.
Cuadro N° 47: Información para la elaboración del Diagnóstico
INFORMACIÓN PRIMARIA A SER INCLUIDA EN EL DIAGNÓSTICO DEL PIP

Permitió determinar las características físicas y
químicas de los residuos sólidos municipales
Estudio de caracterización (generación per cápita, producción total, composición,
densidad, humedad, etc.).
Inspección a las
Permitió conocer y evaluar las condiciones en las que
infraestructuras de residuos
se encuentra el relleno sanitario
sólidos municipales existentes
Permitió conocer los detalles de la prestación del
Entrevista con funcionarios
servicio en sus diferentes aspectos (operativo, técnico,
y trabajadores municipales
económico, etc.)
Permitió conocer la opinión y explorar los

Encuestas a los vecinos conocimientos de los vecinos respecto al servicio que
reciben.
Permitió conocer la opinión de actores diversos como

Talleres con actores involucradas autoridades, representantes de sectores: salud,
educación, agricultura, etc.
Fuente: Guía de Ident., Form. y Eval. Social de Proyectos de Residuos Sólidos Municipales
3.2 DEFINICION DEL PROBLEMA
3.2.1. IDENTIFICACIÓN DEL PROBLEMA CENTRAL

El problema Central se define como:
INEFICIENTE GESTION INTEGRAL PARA EL MANEJO DE RR.SS

MUNICIPALES EN LAS ZONAS URBANAS DEL DISTRITO DE RUPA
RUPA
A continuación se señala la problemática y sus principales causas:
3.2.1.1 LA RECOLECCIÓN
Se efectúa con niveles de eficiencia menores a los técnicamente
aceptables, debido a los siguientes problemas:
 Los camiones recolectores no tienen rutas, frecuencias ni horarios

programados con criterios de optimización de los recursos
disponibles, a veces se incumplen los horarios e itinerarios, se
desvían en sus rutas retornando al botadero antes de completar la
jornada oficial de trabajo y con cargas por debajo de la capacidad del
vehículo. No se encuentra con un stock adecuado de herramientas de
trabajo como: palas, rastrillos, protectores.
Debido a malos hábitos y falta de horarios estables de recorrido por

parte de los camiones recolectores, muchos usuarios arrojan sus
residuos domiciliarios a las calles, ensuciándola, dando mal aspecto
y contaminando el ambiente. El recojo de dichos montículos
encarece sensiblemente el costo del servicio. El servicio de barrido
de las calles se efectúa con demasiada frecuencia debido a los malos
hábitos de la población flotante y por la ausencia y mal uso de
papeleras.
La entidad local no tiene previsto implementar programas o

campañas orientadas a orientar los usos y costumbres de la población
respecto al aseo urbano y conservación de las calles, parques,
jardines y la ciudad en general. Por todo ello el servicio de
recolección es de mediana calidad y costoso para la municipalidad.
3.2.1.2 LA DISPOSICIÓN FINAL

El botadero de “La Moyuna”, actualmente es el único botadero para la

disposición final de los residuos sólidos de la ciudad y los anexos cercanos
sin embargo este no reúne las condiciones básicas para que en el futuro
pueda proyectarse un Relleno Sanitario por encontrarse en las riberas del
río Huallaga. Otro problema, lo constituye la ausencia de un programa de
control de proliferación de vectores, como moscas y ratas, actualmente se
realizan esfuerzos por minimizar esta problemática con el uso de venenos,
sin embargo este esfuerzo es insuficiente.
3.2.1.3 LA GESTIÓN
No existe un programa de capacitación del personal del área encargada de
la gestión de los residuos sólidos urbanos en Municipalidad.
3.2.1.4 PARTICIPACIÓN VECINAL

En los diferentes servicios de limpieza pública que brinda la
Municipalidad, no existe participación vecinal. El vecindario como
beneficiario directo del servicio, debe jugar un rol más activo, tanto en la
fiscalización de las frecuencias, horarios y calidad de servicios prestados
como en la difusión y cumplimiento de adecuados hábitos de aseo urbano,
incluyendo la denuncia de los usuarios incumpliendo las normas
establecidas por ejemplo: arrojan residuos domiciliarios o desmontes a la
vía pública.
En la parte periurbana de la ciudad es esporádica la recolección de los

residuos por lo que la población vierte su basura en las calles y en las
cercanías de los ríos, formando botaderos temporales, estos con el tiempo
se constituyen en focos de contaminación por la generación de malos
olores, proliferación de moscas, centros de reproducción de roedores y
alteración de la imagen paisajística de la zona.

Si bien, la Municipalidad ejecuta jornadas periódicas de sensibilización a

la población: es necesario reforzarlas en varios barrios de la ciudad pues
aun la población de las zonas urbanas del Distrito no cuenta con una
educación ambiental que les permita ejecutar buenas prácticas ambientales
a fin de colaborar con la limpieza pública y el cuidado del medio ambiente
del distrito. Es importante resolver con celeridad este problema ya que el
vertiginoso crecimiento de la población aunado al acelerado crecimiento
de todas las actividades económicas así lo requieran.
De acuerdo con lo anterior, se han detectado las siguientes causas y afectos

concernientes a este problema.
3.2.2. ANÁLISIS DE CAUSAS DEL PROBLEMA
A) CAUSA DIRECTA 1: Inadecuados hábitos para el manejo de RRSS, por

la costumbre de la población de mezclar los residuos con materiales
peligrosos tales como: vidrios rotos, metales, jeringas, hojas de afeitar,
excrementos de origen humano o animal, e incluso con residuos infecciosos
de establecimientos hospitalarios y sustancias de la industria.
Las causas indirectas relacionadas a la causa directa 1 son:
a. Insalubridad en el manejo de RRSS por la población.
b. Escasa difusión y sensibilización a la población sobre el manejo de
RRSS.
B) CAUSA DIRECTA 2: Ineficiente Gestión Administrativa y Financiera,

puesto que las autoridades no están debidamente capacitadas para contribuir
al mejoramiento del manejo integral de los RRSS de su localidad y eso
trasciende en todos los actores involucrados (personal, recicladores, etc.)
a. Insuficiente personal capacitado administrativo y financiero

C) CAUSA DIRECTA 3: Inapropiada Disposición Final de RRSS, siendo el

riesgo indirecto más importante la proliferación de animales portadores de
microorganismos que transmiten enfermedades a la población, conocidas
como vectores. Estos vectores son entre otros; moscas, mosquitos y ratas que
además de alimento, encuentran en los RRSS un ambiente favorable para su
reproducción, lo que se convierte en un caldo de cultivo para la transmisión
de enfermedades, desde simples diarreas hasta cuadros severos de tifoidea u
otras dolencias de mayor gravedad.
a. Inexistencia de infraestructura para la disposición final de RRSS.
b. Inexistencia de equipamiento para el personal de disposición final de
RRSS.
c. Áreas degradadas por botaderos de residuos
D) CAUSA DIRECTA 4: Ineficiente capacidad operativa para la

recolección y transporte de RRSS, con condiciones que vuelve de alto riesgo
esta actividad y hacen que la morbilidad pueda llegar a ser alta. Las
condiciones se tornan mas criticas si las jornadas son largas y no se aplican
medidas preventivas o no se usan artículos de protección necesarios.
Asimismo, los vehículos de recolección no siempre ofrecen las mejores
condiciones: en muchos casos, los operarios deben realizar sus actividades en
presencia de gases y partículas emanadas por los propios equipos, lo que
produce irritación en los ojos y afecciones respiratorias; por otra parte, estas
personas están expuestas a mayores riesgos de accidentes de tránsito,
magulladuras, etc.
Los recicladores de basura suelen tener con mayor frecuencia problemas

gastrointestinales de origen parasitario, bacteriano o viral. Además, sufren un
mayor número de lesiones que los trabajadores de la industria; estas lesiones
se presentan en las manos, pies y espalda, y pueden consistir en cortes,
heridas, golpes y hernias, además de enfermedades de la piel, dientes y ojos e
infecciones respiratorias, etc., frecuentemente estos problemas son causantes
de incapacidad.


a. Limitada operatividad de los vehículos recolectores.
b. Inexistencia de vías de recolección a zonas altas periurbanas.
c. Insuficiente equipamiento para el personal de recolección y transporte.
E) CAUSA DIRECTA 5: Inadecuado almacenamiento y barrido de vías

públicas, porque no se destinan suficientes recursos para la ejecución de este
servicio, lo cual hace insuficiente la cobertura para toda la población
demandante.
a. Insuficiente equipo de almacenamiento de RRSS de la vía pública.
b. Carencia de capacitación para el personal de barrido.
c. Insuficiente equipamiento para el personal de barrido.
3.2.3. ANÁLISIS DE EFECTOS DEL PROBLEMA

A) EFECTO DIRECTO 1: Pérdida de oportunidades de comercialización e
industrialización de subproductos de RRSS.
B) EFECTO DIRECTO 2: Deterioro de la belleza paisajística, otro de los

efectos inmediatos es el deterioro del paisaje por la contaminación de los
recursos naturales (agua, aire, tierra) y Complementariamente, la falta de
programas de reaprovechamiento de los residuos sólidos, agravan esta
situación, porque incrementa la demanda y el consumo de mayores recursos,
por ejemplo, de materia prima virgen, de mayor energía, de recursos no
renovables, etc.
C) EFECTO DIRECTO 3: Acumulación de RRSS y presencia de focos

infecciosos, lo que genera insalubridad en la localidad aumentando de manera
alarmante los altos índices de morbilidad por este tipo de afecciones.
D) EFECTO DIRECTO 4: Incremento de enfermedades dérmicas y

gastrointestinales, el inadecuado manejo de los residuos sólidos incrementa
los riesgos a la salud pública. La presencia de residuos sólidos en diversos

espacios como calles, parques, avenidas y en los domicilios, genera las

condiciones favorables para la presencia de riesgos microbiológicos,
químicos y físicos para la población.
E) EFECTO DIRECTO 5: Obreros expuestos a contaminarse con RRSS

peligrosos. La población considera la limpieza pública como servicio esencial
y demanda la prestación de un servicio eficaz, eficiente y económico. Por
ello, frente a la inadecuada prestación del servicio de limpieza pública, se
genera sentimientos de insatisfacción y molestias, debilitándose la autoridad
municipal y generándose condiciones para un desorden social. Este
sentimiento de la población, en gran medida explica las altas tasas de
morosidad en el pago del servicio de limpieza pública.

Figura N° 7: Árbol de Causas
DETERIORO DE LA CALIDAD DE VIDA DEL DISTRITO DE RUPA

RUPA
Disminución del Flujo Económico por Contaminación Ambiental por Disminución de la capacidad productiva de las personas
Turismo Presencia de RR.SS
Pérdida de Oportunidades de
Comercialización e Industrialización de
Sub Productos de RR.SS Deterioro de la Belleza Escénica Acumulación de RR.SS y Incremento de enfermedades Obreros expuestos a
Paisajística Presencia de Focos Infecciosos dérmicas y gastrointestinales contaminarse con los RRSS
peligrosos
INEFICIENTE GESTION INTEGRAL PARA EL MANEJO DE RR.SS MUNICIPALES EN LAS ZONAS URBANAS DEL
DISTRITO DE RUPA RUPA
Inadecuados hábitos para el Ineficiente Gestión Inapropiada Disposición Ineficiente capacidad operativa de Inadecuado almacenamiento
manejo de RR.SS. Administrativa y Financiera Final de RR.SS. recolección y transporte de RRSS y barrido de vías públicas

Insalubridad del Manejo de Insuficiente personal Inexistencia de Limitada operatividad de Insuficiente equipo de
RR.SS por la Población capacitado administrativo y infraestructura para la los vehículos recolectores almacenamiento de RRSS
financiero disposición final de RR.SS de la vía pública
Escasa difusión y
Sensibilización a la Inexistencia de vías de
Inexistencia de acceso a zonas altas Insuficiente equipamiento
Población sobre manejo de equipamiento para la para el personal de barrido
RR.SS periurbanas y puntos
disposición final de RR.SS críticos
Áreas degradadas por

botaderos de residuos Insuficiente equipamiento
para el personal de
recolección y transporte

3.2.4. OBJETIVO DEL PROYECTO

Vista la situación problema, el objetivo que plantean los siguientes medios y
fines del proyecto, es:
INEFICIENTE GESTION EFICIENTE GESTION

INTEGRAL PARA EL INTEGRAL PARA EL
MANEJO DE RR.SS MANEJO DE RR.SS
MUNICIPALES EN LAS MUNICIPALES EN LAS
ZONAS URBANAS DEL ZONAS URBANAS DEL
DISTRITO DE RUPA RUPA DISTRITO DE RUPA
3.2.5. DEFINICION DE MEDIOS DEL PROYECTO

A) MEDIO DE PRIMER NIVEL 1: Adecuados hábitos para el manejo de
RRSS
MEDIOS FUNDAMENTALES:
- Hábitos saludables de Manejo de RR.SS por la Población
- Suficiente difusión y sensibilización sobre temas ambientales y de
saneamiento
B) MEDIO DE PRIMER NIVEL 2: Eficiente Gestión Administrativa y

Financiera
- Suficiente personal capacitado administrativo y financiero
C) MEDIO DE PRIMER NIVEL 3: Apropiada disposición final de RRSS

- Existencia de infraestructura para la disposición final de RR.SS.
- Existencia de equipamiento para el personal de disposición final de RRSS
- Recuperación de las áreas degradadas por botaderos de residuos.
D) MEDIO DE PRIMER NIVEL 4: Eficiente capacidad operativa para la

recolección y transporte de RRSS
- Optima operatividad de los vehículos recolectores

- Implementación de vías de recolección a zonas altas periurbanas.

- Suficiente equipamiento para el personal de recolección y transporte.
E) MEDIO DE PRIMER NIVEL 5: Adecuado almacenamiento y barrido de

vías públicas.
- Suficiente equipo de almacenamiento de RRSS de la vía pública.
- Personal de barrido debidamente capacitado.
- Suficiente equipamiento para el personal de barrido.
3.2.6. DEFINICION DE FINES DEL PROYECTO

FINES DIRECTOS:
- Oportunidades de Comercialización e Industrialización de Sub Productos
de RR.SS
- Belleza Escénica Paisajística restablecida
- Disminución de RR.SS y Presencia de Focos Infecciosos
- Disminución de enfermedades dérmicas y gastrointestinales
- Obreros protegidos de la contaminación por RRSS peligrosos
FINES INDIRECTOS:
- Incremento del Flujo Económico por Turismo
- Recuperación de áreas contaminadas por RR.SS
- Incremento de la capacidad productiva de las personas
FIN ÚLTIMO:
- Mejoramiento de la calidad de vida de la población del Distrito de Rupa
Rupa.

Figura N° 8: Árbol de Medios
MEJORAMIENTO DE LA CALIDAD DE VIDA DE LA POBLACION DEL

DISTRITO DE RUPA RUPA
Incremento del Flujo Económico por Recuperación de áreas Incremento de la capacidad productiva de las personas
Turismo contaminadas por RR.SS
Oportunidades de Comercialización e
Industrialización de Sub Productos de
RR.SS Belleza Escénica Paisajística Disminución de RR.SS y Disminución de enfermedades Obreros protegidos de la
restablecida Presencia de Focos Infecciosos dérmicas y gastrointestinales contaminación por RRSS
peligrosos
EFICIENTE GESTION INTEGRAL PARA EL MANEJO DE RR.SS MUNICIPALES EN LAS ZONAS URBANAS DEL
DISTRITO DE RUPA
Adecuados hábitos de Eficiente Gestión Apropiada Disposición Eficiente capacidad operativa para Adecuado almacenamiento y
manejo de RR.SS. Administrativa y Financiera Final de RR.SS la recolección y transporte de RRSS barrido de Vías Públicas
Hábitos saludables de Suficiente personal Existencia de Optima operatividad de los Suficiente equipo de
Manejo de RR.SS por la capacitado administrativo y infraestructura para la vehículos recolectores almacenamiento de RRSS
Población financiero disposición final de RR.SS de la vía pública
Implementación de vías de
Suficiente difusión y Existencia de equipamiento recolección a zonas altas Suficiente equipamiento
sensibilización sobre temas para el personal de periurbanas y puntos para el personal de barrido
ambientales y de disposición final de RRSS
críticos
saneamiento
Recuperación de las áreas Suficiente equipamiento

degradadas por botaderos para el personal de
de residuos recolección y transporte

3.2.7. CONSTRUCCION DE ALTERNATIVAS DE SOLUCION
3.2.7.1 Clasificación y relación de los medios fundamentales

1. Hábitos saludables de Manejo de RR.SS por la Población
2. Suficiente difusión y sensibilización sobre temas ambientales y de
saneamiento
3. Suficiente personal capacitado administrativo y financiero
4. Existencia de infraestructura para la disposición final de RR.SS.
5. Existencia de equipamiento para el personal de disposición final
de RR.SS.
6. Recuperación de las áreas degradadas por botaderos de residuos.
7. Optima Operatividad de los Vehículos Recolectores
8. Implementación de vías de recolección a zonas altas periurbanas.
9. Suficiente equipamiento para el personal de recolección y
transporte.
10. Suficiente equipo de almacenamiento de RRSS de la vía pública.
11. Suficiente equipamiento para el personal de barrido.
Los medios fundamentales planteados se califican como

imprescindibles pues todos ellos colaboran para una gestión optima
del servicio integral de RR.SS. urbanos de las zonas urbanas del
distrito de Rupa Rupa.
3.2.7.2 Planteamiento de acciones para los Medios Fundamentales

A partir de los medios fundamentales, se plantean las acciones
necesarias para poder cumplir los objetivos señalados, así, podemos
encontrar que estas acciones y/o actividades son complementarias,
existiendo únicamente 02 actividades mutuamente excluyentes para
poder cumplir con el objetivo del medio fundamental denominado:
Existencia de infraestructura para la disposición final de RR.SS.; en la
cual la Construcción de Planta
de segregación, tratamiento y disposición final de RRSS semi-
mecanizada y manual pueden lograr el mismo objetivo

Cuadro N° 48: Definición de las Acciones y Actividades

MEDIOS DE MEDIOS
ACTIVIDADES
PRIMER NIVEL FUNDAMENTALES
Elaboración del proyecto de Estudio sociológico sobre el cambio
de actitud poblacional
en manejo de residuos sólidos
Desarrollo del proyecto de sensibilización y educación a la
Hábitos saludables de población priorizando el principio de la minimización
Manejo Implementación de un proyecto de sensibilización y
de RRSS por la Población capacitación sobre manejo de residuos sólidos
Plan piloto de implementación de la recolección selectiva de
ADECUADOS residuos sólidos
HABITOS DE Campaña de disminución de contaminación en las calles por
MANEJO DE RRSS residuos de transeúntes
Desarrollo del proyecto de difusión en medios de comunicación
local
Suficiente difusión y Estrategias de marketing para sensibilización ambiental
sensibilización en manejo de residuos sólidos
sobre temas ambientales y
de saneamiento Desarrollo de proyectos de educación ambiental sectorizado
Campaña de información sobre reordenamiento de horarios y
rutas de recolección
EFICIENTE Capacitación del personal en temas administrativos y financieros
Suficiente personal
GESTION Difusión de boletines informativos
capacitado administrativo y
ADMINISTRATIVA Incentivo a los ciudadanos que pagan puntualmente por el
financiero
Y FINANCIERA servicio de limpieza pública
Construcción de Planta
de segregación, tratamiento y disposición final de RRSS semi-
Existencia de mecanizada.
infraestructura para la
disposición final de RR.SS. Construcción de Planta
de segregación, tratamiento y disposición final de RRSS
APROPIADA
manual
DISPOSICION FINAL
DE RRSS Existencia de equipamiento
Adquisición de equipos, materiales y herramientas para el
para el personal de
personal de disposición final de RR.SS.
disposición final de RR.SS.
Recuperar las áreas
degradadas por "Recuperación de áreas degradadas por residuos sólidos"
botaderos de residuos
Optima Operatividad de los Mejorar las Rutas y Horarios de recolección
Vehículos Recolectores Adquisición de vehículos para ampliación de rutas de recolección
SISTEMA DE Implementación de vías de Adquisición de vehículos menores para zonas altas periurbanas
RECOLECCIÓN Y recolección a zonas altas
TRANSPORTE periurbanas y puntos Implementación de contenedores para las zonas altas periurbanas
IMPLEMENTADO críticos
Suficiente equipamiento
para el personal de
personal recolección y transporte
ADECUADO Suficiente equipo de
Adquisición de papeleras para el almacenamiento de RRSS de la
ALMACENAMIENTO almacenamiento de RRSS
vía pública
Y BARRIDO DE de la vía pública
VÍAS PÚBLICAS Suficiente equipamiento Adquisición de equipos, materiales y herramientas para el
para el personal de barrido personal de barrido

3.2.7.3 Definición y descripción de las alternativas del proyecto

En la siguiente tabla se determina las dos alternativas de Solución
proyectadas, donde se contempla como única diferencia en la
implementación de una infraestructura semimecanizada para la
recuperación de RRSS y una infraestructura de operación manual.

Cuadro N° 49: Definición de las Acciones y Actividades
MEDIOS DE MEDIOS FUNDAMEN-

ACTIVIDADES ALTERNATIVA 1
PRIMER NIVEL TALES
Elaboración del proyecto de Estudio sociológico sobre el cambio de Elaboración d
actitud poblacional en manejo de residuos sólidos actit
Desarrollo del proyecto de sensibilización y educación a la Desarroll
población priorizando el principio de la minimización poblac
Hábitos saludables de
Implementación de un proyecto de sensibilización y Imple
Manejo
capacitación sobre manejo de residuos sólidos cap
de RRSS por la Población
Plan piloto de implementación de la recolección selectiva de residuos Plan piloto de
ADECUADOS
sólidos
HABITOS DE
MANEJO DE Campaña de disminución de contaminación en las calles por residuos de Campaña de d
RRSS transeúntes
Desarrollo del proyecto de difusión en medios de comunicación local Desarrollo del
Suficiente difusión y Estrategias de marketing para sensibilización ambiental Estrateg
sensibilización en manejo de residuos sólidos
sobre temas ambientales y de Desarrollo de proyectos de educación ambiental sectorizado Desarrollo
saneamiento
Campaña de información sobre reordenamiento de horarios y rutas de Campaña de in
recolección
EFICIENTE Capacitación del personal en temas administrativos y financieros Capacitació
GESTION Suficiente personal Difusión de boletines informativos
ADMINISTRATI capacitado administrativo y
VA Y financiero Incentivo a los ciudadanos que pagan puntualmente por el servicio de Incentivo a los
FINANCIERA limpieza pública
Existencia de infraestructura
para la disposición final de Construcción de Planta de segregación, tratamiento y disposición Construcción
RR.SS. final de RRSS semi-mecanizada.
APROPIADA Existencia de equipamiento

DISPOSICION para el personal de Adquisición de equipos, materiales y herramientas para el personal de Adquisición de
FINAL DE RRSS disposición final de RR.SS. disposición final de RR.SS.
Recuperar las áreas

degradadas por
"Recuperación de áreas degradadas por residuos sólidos" "Recupe
botaderos de RRSS
Optima Operatividad de los Mejorar las Rutas y Horarios de recolección M

SISTEMA DE Vehículos Recolectores Adquisición de vehículos para ampliación de rutas de recolección Adquisición
RECOLECCIÓN
Implementación de vías de Adquisición de vehículos menores para zonas altas periurbanas Adquisició
Y
recolección a zonas altas
TRANSPORTE Implementación de contenedores para las zonas altas periurbanas Implementa
periurbanas y puntos críticos
IMPLEMENTAD
O Suficiente equipamiento para
Adquisición de equipos, materiales y herramientas para el personal Adquisición
el personal de recolección y
transporte
ADECUADO Suficiente equipo de
Adquisición de papeleras para el almacenamiento de RRSS de la vía Adquisición d
ALMACENAMI almacenamiento de RRSS de
pública
ENTO Y la vía pública
BARRIDO DE
Suficiente equipamiento para Adquisición de equipos, materiales y herramientas para el personal de Adquisición de
VÍAS PÚBLICAS
el personal de barrido barrido
Fuente: Elaboración Propia.

IV.
FORMULACION Y
EVALUACION
“MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE LEONCIO PRADO”

4.1 ANALISIS DE LA DEMANDA
4.1.1. EL CICLO DEL PROYECTO Y SU HORIZONTE DE EVALUACIÓN
El ciclo de los proyectos de inversión pública incluye básicamente tres fases: la

pre inversión, la inversión y la post inversión.
Considerando la naturaleza del proyecto, el presente estudio de pre inversión a

nivel de perfil, tiene un horizonte de evaluación de 10 AÑOS, tiempo en que se
estima la vida útil del proyecto.
Cuadro N° 50: Horizonte de Proyecto para la Alternativa 1

Meses de duración del periodo de
Año Año Año Año Año Año Año Año Año Año
inversión 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
1 … 10 1 … 9 10 11 12
año 0
Inversión Post - Inversión
Construcción de la
Infraestructura, Operatividad y Mantenimiento de los servicios de
Expediente
Equipamiento y Barrido, Recolección, Reaprovechamiento y
Técnico
Capacitación inicial a la Disposición de residuos en el relleno sanitario
población
Cuadro N° 51: Duración de las Fases del Proyecto
Alternativa 1
Fases Etapas Duración
(Meses)
Preinversión 2
Inversión
Formulación y Aprobación del Expediente Técnico 10
Ejecución del Proyecto 12
Post Inversión 120
Total 142
4.1.2. DEMANDA DEL SERVICIO SIN PROYECTO

Actualmente la demanda del servicio, corresponde a todos los usuarios del
servicio de recolección, transporte, tratamiento y disposición final de residuos

sólidos de la zona en estudio, es de considerar, que el proyecto pretende

atender a las zonas urbanas del Distrito de Rupa Rupa, por lo tanto, la demanda
sin proyecto es la misma que la demanda con proyecto, puesto que el servicio
atenderá a toda la población, sin ningún tipo de diferenciación, esto significa
que al incorporar el proyecto no va a disminuir o aumentar el número de
demandantes en la zona.
4.1.2.1. Población de referencia

La población de referencia corresponde al total de personas que
habitan en el Distrito de Rupa Rupa, donde se llevará a cabo el
proyecto, mientras que la población objetivo corresponde a las
personas que habitan las zonas urbanas del Distrito. En cuanto al
aspecto metodológico la definición de la población objetivo es aquella
parte de la población referencia que el proyecto está en condiciones de
satisfacer, donde la población objetivo es la totalidad de generadores
urbanos (vecinos, trabajadores de comercios e instituciones públicas y
visitantes de los espacios públicos, etc.).
Cuadro N° 52: Población del área del proyecto

POBLACIÓN 2009
VIVIENDAS HABITANTES
Tingo María Urbano 9169 35429
Supte 1308 5054
Área del Proyecto 10477 40483
Fuente: INEI, Censo 2007
Cuadro N° 53: Proyección de la población objetivo

AREA DEL
AÑO AÑO PROYECTO
2.04%
CENSO 2008 2,009 40,483.00
0 2,011 42,152.00
1 2,012 43,011.00
2 2,013 43,889.00
3 2,014 44,784.00
4 2,015 45,698.00
5 2,016 46,630.00
6 2,017 47,581.00
7 2,018 48,552.00
8 2,019 49,542.00
9 2,020 50,553.00

10 2,021 51,584.00
4.1.2.2. Demanda del servicio de los proyectos alternativos

Se han identificado que los principales proyectos alternativos que se
ofrecerá son: el servicio de recolección, transporte, tratamiento y
disposición final de residuos sólidos, que permitirá recoger y
transportar los residuos de una manera sanitaria, segura y
ambientalmente adecuada. Todo ello para su posterior selección y
disposición final.
Los residuos sólidos de ámbito municipal son de responsabilidad del
municipio desde el momento en que el generador los entrega a los
operarios de la entidad responsable de la prestación del servicio de
residuos sólidos, o cuando los dispone en el lugar establecido por
dicha entidad para su recolección; debiendo en ambos casos cumplirse
estrictamente las normas municipales que regulen dicho recojo.
Los servicios que el PIP proveerá y sus unidades de medida son:
 Recolección de R.S. (t/año)

 Almacenamiento de R.S. (Nº de tachos
públicos)
 Disposición final de R.S. (m3/año)
 Capacitación a personal (número de
personas)
 Talleres de difusión a la población (número de personas)
 Sensibilización a la población (número de personas)
La demanda de servicios de gestión de residuos sólidos es una

demanda derivada del nivel de actividad humana, y como tal depende
de las siguientes variables:
 Tamaño de la población y crecimiento poblacional
 Aspectos socio-culturales;

 Nivel de ingresos económicos. A mayor ingreso se infiere un

mayor consumo y por ende, una mayor generación de residuos;
 Hábitos de consumo, entre otras.
En conclusión, debido a la naturaleza del servicio en este proyecto

utilizaremos el término demanda para referirnos a la cantidad de
residuos que se generan y requieren ser recogidos, transportados,
recuperados y tratados, mientras que los residuos sólidos no
aprovechables, serán dispuestos técnicamente en un relleno sanitario.
4.1.2.2.1 SERVICIO DE ALMACENAMIENTO

La demanda del servicio de almacenamiento público representa un 5%
del volumen total de RRSS generados y corresponde al número de
papeleras y contenedores que se deben implementar para satisfacer la
generación de RRSS de los mercados y transeúntes de las calles
comerciales y parques de la zona urbana del distrito.
Cuadro N° 54: Demanda de almacenamiento público

TOTAL DEMANDA DEMANDA
TOTAL RRSS
RRSS ALMACENAMIENTO ALMACENAMIENTO
(t/día)
(t/año) PUBLICO (t/día) PUBLICO (t/año)
Área del Proyecto 40.28 14702.47 2.01 735.12
Cuadro N° 55: Demanda proyectada de almacenamiento (papeleras)

AREA DEL PROYECTO DEMANDA DE
kg/día t/día ALMACENAMIENTO
N° AÑO
(ρ=0.31 t/m3)
2.04%
Papeleras
Año Base 2,009 2,014.04 2.01 260
0 2,011 2,098.00 2.10 271
1 2,012 2,141.00 2.14 276
2 2,013 2,184.00 2.18 282
3 2,014 2,229.00 2.23 288
4 2,015 2,275.00 2.28 294
5 2,016 2,321.00 2.32 299
6 2,017 2,369.00 2.37 306
7 2,018 2,417.00 2.42 312
8 2,019 2,466.00 2.47 318
9 2,020 2,517.00 2.52 325

10 2,021 2,568.00 2.57 331

Considerando que las papeleras son de 0.050 m3 y una densidad de

0.31 t/m3 se tendrá la capacidad de almacenar 15.5 kg por papelera
durante el día, si se considera que estas papeleras se recogen cada dos
días tendremos que considerar 271 papeleras para poder cubrir la
demanda de almacenamiento público para el año cero y 331 papeleras
para el año diez.
Cuadro N° 56: Demanda proyectada de almacenamiento
(contenedores)
DEMANDA DE ZONA ALTA DEMANDA DE

MERCADO ALMACENAMIEN (1350 viv sin ALMACENAMIENTO
N° AÑO
(t/día) TO MERCADO serv) ZONA ALTA
(ρ=0.50 t/m3)* (t/día) (ρ=0.31 t/m3)
Año Base 2,009 9.96 19.9 2.96 9.56

0 2,011 10.37 20.7 3.08 9.95
1 2,012 10.58 21.2 3.15 10.16
2 2,013 10.80 21.6 3.21 10.36
3 2,014 11.02 22.0 3.28 10.57
4 2,015 11.25 22.5 3.35 10.79
5 2,016 11.48 23.0 3.41 11.01
6 2,017 11.71 23.4 3.48 11.24
7 2,018 11.95 23.9 3.55 11.47
8 2,019 12.19 24.4 3.63 11.70
9 2,020 12.44 24.9 3.70 11.94
10 2,021 12.70 25.4 3.78 12.18
* La densidad de los RRSS del mercado es de 0.5 t/m3, porque la mayor parte es contenido orgánico.
Para determinar la demanda o requerimiento de almacenamiento

temporal a través de contenedores, se ha realizado el cálculo de
demanda en el Mercado y la zona alta de la zona urbana del distrito de
Rupa Rupa (que alberga alrededor de 1350 viviendas sin servicio,
debido a que los camiones recolectores y furgonetas, no pueden llegar
a estas zonas); los cuales son los puntos críticos controlables, donde la
población almacena los residuos sólidos producto de su actividad
laboral y cotidiana, en ese sentido se han obtenido que al final del
periodo de evaluación, el mercado demanda 25.4 m3 de
almacenamiento temporal y la zona alta es de 12.18 m3.

4.1.2.2.2 SERVICIO DE BARRIDO

La demanda para el barrido está determinada por el total de kilómetros
lineales que requieren limpieza y mantenimiento, en este caso se
deben recorrer 13,18 kilómetros lineales, para mantener limpio el
cercado urbano de la ciudad actualmente, asimismo, considerando que
la zona comercial principal estará en crecimiento en forma
proporcional al crecimiento de la población, se tiene el siguiente
cuadro, donde al inicio del periodo de diseño existe una demanda de
barrido de 5009.63 Km/año y al final del periodo de diseño existirá
una demanda de 6133.46 km/año.
Cuadro N° 57: Demanda proyectada de barrido

N° AÑO m/día km/día BARRIDO
2.04% (km/año)
Año Base 2,009 13,180.00 13.18 4,810.70
0 2,011 13,725.00 13.73 5,009.63
1 2,012 14,006.00 14.01 5,112.19
2 2,013 14,292.00 14.29 5,216.58
3 2,014 14,584.00 14.58 5,323.16
4 2,015 14,883.00 14.88 5,432.30
5 2,016 15,187.00 15.19 5,543.26
6 2,017 15,497.00 15.50 5,656.41
7 2,018 15,814.00 15.81 5,772.11
8 2,019 16,138.00 16.14 5,890.37
9 2,020 16,468.00 16.47 6,010.82
10 2,021 16,804.00 16.80 6,133.46
4.1.2.2.3 SERVICIO DE RECOLECCIÓN Y TRANSPORTE

La demanda del servicio de recolección está determinada por la
generación de residuos sólidos municipales, que corresponde a los
residuos sólidos generados por los domicilios y por las distintas
instituciones, bodegas y lo correspondiente al barrido de las calles de
la localidad, en ese sentido se tiene:
Cuadro N° 58: Demanda proyectada de recolección de RRSS


N° AÑO RECOLECCIÓN
t/día t/año
(t/año)
Año Base 2,009 40.28 14,702.47 14,702.47
0 2,011 42.79 15,936.61 15,936.61
1 2,012 43.66 16,261.71 16,261.71
2 2,013 44.55 16,593.45 16,593.45
3 2,014 45.46 16,931.96 16,931.96
4 2,015 46.39 17,277.37 17,277.37
5 2,016 47.34 17,629.83 17,629.83
6 2,017 48.30 17,989.48 17,989.48
7 2,018 49.29 18,356.46 18,356.46
8 2,019 50.29 18,730.94 18,730.94
9 2,020 51.32 19,113.05 19,113.05
10 2,021 52.36 19,502.95 19,502.95
4.1.2.2.4 REAPROVECHAMIENTO DE RESIDUOS SÓLIDOS

En la composición de los residuos sólidos existe materia orgánica
puede emplearse para la producción de compost; asimismo, existen
otros residuos que pueden ser aprovechables, tales como papel, cartón,
plástico, vidrio y metales, se pueden clasificar, empacar, almacenar y
comercializar, mientras que los residuos no aprovechables serán
dispuestos en un relleno sanitario.
Para realizar el análisis de demanda de residuos sólidos

aprovechables, se ha divido la generación de residuos en orgánico e
inorgánicos, así tenemos.
En el cuadro 59, observamos la producción total de residuos sólidos,

la producción total de residuos orgánicos, la generación de residuos
orgánicos aprovechables (se considera que el 75% del total de
residuos sólidos orgánicos es aprovechable), la generación de residuos
inorgánicos totales, y la generación de residuos inorgánicos
aprovechables (se considera que el 75% del total de residuos sólidos
orgánicos es aprovechable); en ese sentido se estima que para el año
10, se puede reaprovechar 21.76 tn/día de residuos orgánicos (7941.32
tn/año) y de 15.72 tn/día de residuos inorgánicos (5737.80 tn/año).

Cuadro N° 59: Demanda proyectada de reaprovechamiento de RRSS orgánicos e inorgánicos

GENERACION DE RESIDUOS
GENERACION DE GENERACION DE RESIDUOS GENERACION DE
GENERACION DE RRSS INORGANICOS
RRSS RRSS ORGANICOS ORGANICOS NO RRSS
N° AÑO RRSS ORGANICOS INORGANICOS NO
MUNICIPALES APROVECHABLES APROVECHABLES INORGANICOS
TOTALES (t/día) APROVECHABLES APROVECHABLES
(t/día) (t/día) - 75% (t/día) TOTALES (t/día)
(t/día) - 75% (t/día)
Año Base 2009.00 40.28 22.77 17.08 5.69 17.51 13.14 4.38
0.00 2011.00 42.79 23.70 17.78 5.93 19.08 14.31 4.77
1.00 2012.00 43.66 24.19 18.14 6.05 19.47 14.61 4.87
2.00 2013.00 44.55 24.68 18.51 6.17 19.87 14.90 4.97
3.00 2014.00 45.46 25.19 18.89 6.30 20.28 15.21 5.07
4.00 2015.00 46.39 25.70 19.27 6.42 20.69 15.52 5.17
5.00 2016.00 47.34 26.22 19.67 6.56 21.11 15.83 5.28
6.00 2017.00 48.30 26.76 20.07 6.69 21.54 16.16 5.39
7.00 2018.00 49.29 27.30 20.48 6.83 21.98 16.49 5.50
8.00 2019.00 50.29 27.86 20.90 6.97 22.43 16.82 5.61
9.00 2020.00 51.32 28.43 21.32 7.11 22.89 17.17 5.72
10.00 2021.00 52.36 29.01 21.76 7.25 23.36 17.52 5.84
Cuadro N° 60: Demanda proyectada de reaprovechamiento de RRSS inorgánicos

TOTAL PRODUCIDO (Tn/día) TOTAL APROVECHABLE
N° AÑO Plástico PET (1) Plástico PET (1)
Papel Cartón Vidrio Metal Plásticos rígidos Papel Cartón Vidrio Metal Plásticos rígidos
PoliEtilenTereftal PoliEtilenTereft
Año Base 2,009 1.80 2.73 1.26 0.67 ato
0.50 0.73 1.35 2.04 0.95 0.50 alato
0.38 0.55
0 2,011 1.87 2.84 1.31 0.70 0.52 0.76 1.41 2.13 0.99 0.52 0.39 0.57
1 2,012 1.91 2.90 1.34 0.71 0.54 0.78 1.43 2.17 1.01 0.54 0.40 0.58
2 2,013 1.95 2.96 1.37 0.73 0.55 0.79 1.46 2.22 1.03 0.55 0.41 0.59
3 2,014 1.99 3.02 1.40 0.74 0.56 0.81 1.49 2.26 1.05 0.56 0.42 0.61
4 2,015 2.03 3.08 1.42 0.76 0.57 0.82 1.52 2.31 1.07 0.57 0.43 0.62
5 2,016 2.07 3.14 1.45 0.77 0.58 0.84 1.56 2.35 1.09 0.58 0.44 0.63
6 2,017 2.12 3.20 1.48 0.79 0.59 0.86 1.59 2.40 1.11 0.59 0.44 0.64
7 2,018 2.16 3.27 1.51 0.81 0.60 0.88 1.62 2.45 1.13 0.60 0.45 0.66
8 2,019 2.20 3.34 1.54 0.82 0.62 0.89 1.65 2.50 1.16 0.62 0.46 0.67
9 2,020 2.25 3.40 1.58 0.84 0.63 0.91 1.69 2.55 1.18 0.63 0.47 0.68
10 2,021 2.29 3.47 1.61 0.86 0.64 0.93 1.72 2.61 1.21 0.64 0.48 0.70

4.1.2.2.5 SERVICIO DE DISPOSICIÓN FINAL DE RESIDUOS

SÓLIDOS
La demanda actual de disposición final de residuos sólidos se realizó
diferenciando la disposición con reaprovechamiento y sin
reaprovechamiento, como se muestra a continuación en los Cuadros
N° 61 y 62.
Del cuadro se puede observar que los residuos totales a ser dispuestos
en el relleno sanitario considerando el reaprovechamiento de residuos
sólidos orgánicos e inorgánicos al final del periodo de diseño (año 10)
es de 4778.26 Ton/año, y sin considerar reaprovechamiento es de
19113.05 ton/año.

Cuadro N° 61: Demanda proyectada de disposición final con reaprovechamiento de RRSS

GENERACION DE RESIDUOS RESIDUOS
GENERACION DE GENERACION DE RESIDUOS GENERACION DE RESIDUOS
GENERACION DE RRSS INORGANICOS INORGANICOS RESIDUOS TOTALES
RRSS RRSS ORGANICOS ORGANICOS NO RRSS ORGANICOS NO
N° AÑO RRSS ORGANICOS INORGANICOS NO NO NO APROVECHABLES
MUNICIPALES APROVECHABLES APROVECHABLES INORGANICOS APROVECHABLES
TOTALES (t/día) APROVECHABLES APROVECHABLES APROVECHABLES (t/año)
(t/día) (t/día) - 75% (t/día) TOTALES (t/día) (t/año)
(t/día) - 75% (t/día) (t/año)
Año Base 2009 40.28 22.77 17.08 5.69 17.51 13.14 4.38 2077.76 1598.19 3675.95
0.00 2011 42.79 23.70 17.78 5.93 19.08 14.31 4.77 2163.05 1741.45 3904.50
1.00 2012 43.66 24.19 18.14 6.05 19.47 14.61 4.87 2207.18 1776.97 3984.15
2.00 2013 44.55 24.68 18.51 6.17 19.87 14.90 4.97 2252.20 1813.22 4065.43
3.00 2014 45.46 25.19 18.89 6.30 20.28 15.21 5.07 2298.15 1850.21 4148.36
4.00 2015 46.39 25.70 19.27 6.42 20.69 15.52 5.17 2345.03 1887.96 4232.99
5.00 2016 47.34 26.22 19.67 6.56 21.11 15.83 5.28 2392.87 1926.47 4319.34
6.00 2017 48.30 26.76 20.07 6.69 21.54 16.16 5.39 2441.69 1965.77 4407.46
7.00 2018 49.29 27.30 20.48 6.83 21.98 16.49 5.50 2491.50 2005.87 4497.37
8.00 2019 50.29 27.86 20.90 6.97 22.43 16.82 5.61 2542.32 2046.79 4589.12
9.00 2020 51.32 28.43 21.32 7.11 22.89 17.17 5.72 2594.19 2088.55 4682.73
10.00 2021 52.36 29.01 21.76 7.25 23.36 17.52 5.84 2647.11 2131.16 4778.26
Cuadro N° 62: Demanda proyectada de disposición final sin reaprovechamiento de RRSS

GENERACION DE Residuos Residuos Residuos Residuos Residuos
Residuos Residuos Residuos Orgánicos RESIDUOS TOTALES
RRSS Orgánicos Orgánicos No Inorgánicos Inorgánicos No Inorgánicos No
N° AÑO Orgánicos Totales Inorgánicos No Aprovechables NO APROVECHABLES
MUNICIPALES Aprovechables Aprovechables Aprovechables Aprovechables Aprovechables
(t/día) Totales (t/día) Totales (t/año) (t/año)
(t/día) (0%) (t/día) Totales (t/día) (t/día) - 0% Totales (t/día) Totales (t/año)
Año Base 2,009 40.28 22.77 0.00 22.77 17.51 0.00 17.51 8311.05 6392.76 14703.81
0 2,011 42.79 23.70 0.00 23.70 19.08 0.00 19.08 8652.21 6965.79 15618.00
1 2,012 43.66 24.19 0.00 24.19 19.47 0.00 19.47 8828.71 7107.90 15936.61
2 2,013 44.55 24.68 0.00 24.68 19.87 0.00 19.87 9008.82 7252.90 16261.71
3 2,014 45.46 25.19 0.00 25.19 20.28 0.00 20.28 9192.60 7400.86 16593.45
4 2,015 46.39 25.70 0.00 25.70 20.69 0.00 20.69 9380.13 7551.83 16931.96
5 2,016 47.34 26.22 0.00 26.22 21.11 0.00 21.11 9571.48 7705.89 17277.37
6 2,017 48.30 26.76 0.00 26.76 21.54 0.00 21.54 9766.74 7863.09 17629.83
7 2,018 49.29 27.30 0.00 27.30 21.98 0.00 21.98 9965.98 8023.50 17989.48
8 2,019 50.29 27.86 0.00 27.86 22.43 0.00 22.43 10169.29 8187.18 18356.46
9 2,020 51.32 28.43 0.00 28.43 22.89 0.00 22.89 10376.74 8354.19 18730.94
10 2,021 52.36 29.01 0.00 29.01 23.36 0.00 23.36 10588.43 8524.62 19113.05

4.2 ANALISIS DE LA OFERTA
La oferta del servicio de limpieza pública está relacionada con la capacidad operativa
instalada para el barrido de calles, servicio de recolección, recuperación, tratamiento y
disposición final de residuos sólidos, basándonos específicamente en la actividad de
recolección que engloba el recojo de los residuos sólidos en total.
Tal capacidad está dada por el número y capacidad de vehículos de recolección,

cantidad y calidad del personal, disponibilidad de combustible, capacidad de
comunicación hacia los usuarios del servicio, política y capacidad de cobranza, entre
otros. El servicio actualmente es prestado por la Sub-Gerencia de Limpieza Pública,
Parques y Jardines.

Actualmente existen 34 papeleras públicas y 4 bolsas, las cuales se encuentran
ubicadas en la Av. Alameda Perú, Av. La Alameda y en menor proporción en
Enrique Pimentel, estando ausentes en el resto de la ciudad. La oferta considera
sólo a las papeleras públicas metálicas porque las bolsas no son adecuadas para
el almacenamiento permanente de residuos sólidos de las vías públicas de las
zonas urbanas.
Para la oferta de contenedores podemos apreciar que no existen en el área de
intervención del proyecto.
Cuadro N° 63: Oferta actual de almacenamiento (papeleras)
OFERTA DE
N° AÑO PAPELERAS
EXISTENTES
Año Base 2,009 34

Cuadro N° 64: Oferta proyectada de almacenamiento

(contenedores)

OFERTA (N°
N° AÑO CONTENEDORES
EXISTENTES)
Año Base 2,009 0

El servicio de barrido cuenta con 10 barredores cuya eficiencia unitaria es de
2.4 km de barrido/día y cubren una longitud total de 10,64 km lineales
actualmente (esta cobertura está sujeta al horario de trabajo del personal de
barrido = 5.32 horas al día en promedio), pero el equipamiento no es apropiado
para el trabajo que desarrollan.
Cuadro N° 65: Oferta actual de barrido
LONGITUD
N° AÑO DE BARRIDO
(km/día)
Año Base 2,009 10.64

De acuerdo al análisis de rendimientos y considerando los tiempos que

demanda el traslado hacia los puntos de acopio, inicio y término de rutas, así
como, las pérdidas causadas por el tráfico y lluvias, se estima una oferta
optimizada igual a 15 km/día por barredor.
Cuadro N° 66: Oferta optimizada de barrido
LONGITUD DE
N° AÑO BARRIDO
(km/día)
Año Base 2,009 15.00

Para prestar el servicio de recolección, la Municipalidad emplea el sistema
convencional y cuenta con capacidad operativa de 01 vehículo compactador y
02 volquetes de apoyo (vehículos inadecuados para la recolección de RRSS).

La oferta actual de recolección de residuos sólidos es de 7154 t/año, como se

detalla a continuación:
Cuadro N° 67: Oferta actual y optimizada de recolección de RRSS

OFERTA
RECOLECCION OFERTA DE
CAPACIDAD DE N° RECORRIDO POR OPTIMIZADA
AÑO TIPO N° VIAJE/DIA POR VEHICULO RECOLECCION
CARGA (t o m3) VIAJE/SEMANA TURNO (m) DE
(t/dia) (t/año)
RECOLECCIO
1992 Compactador N° 08 9.8 t 2.00 12.00 14372.00 19.60 7154.00 7154.00
2001 Volquete N° 04 8 m3 2.00 12.00 15001.00 3.20 1168.00 0.00
2001 Volquete N° 09 8 m3 2.00 13.00 25105.00 3.20 1168.00 0.00
TOTAL 4.00 37.00 40106.00 26.00 9490.00 7154.00
Nota: Los vehículos Volquete N° 04 y Volquete N° 09, no se consideran en la oferta debido a que éstos sólo realizan un apoyo al sistema de recolección y realizarán .
las actividades propias de estos.
4.2.4 REAPROVECHAMIENTO DE RESIDUOS SÓLIDOS

La Municipalidad no cuenta aún con programas de recolección selectiva,
recuperación y tratamiento de residuos sólidos, solo existe el
reaprovechamiento de manera informal, pues se aprovecha los residuos
inorgánicos en el botadero, lo que significa que existe 0% de oferta
actualmente.
Cuadro N° 68: Oferta actual de reaprovechamiento de RRSS orgánicos

OFERTA DE
APROVECHAMIENTO
N° AÑO
DE RRSS
ORGANICOS
Año Base 2,009 0
Cuadro N° 69: Oferta actual de reaprovechamiento de RRSS inorgánicos

Oferta de
Oferta de Oferta de Oferta de Oferta de Oferta de
AÑO Plásticos
Papel Cartón Vidrio Metal Plástico PET
rígidos
2,009 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00

La ciudad no cuenta con una planta de segregación, tratamiento y disposición

final de residuos sólidos, estos son dispuestos en un botadero a orillas del rio
Huallaga (“La Moyuna”), donde dichos residuos son arrastradas por su cauce,
por lo cual la oferta actual es 0%.
Cuadro N° 70: Oferta proyectada de disposición final de RRSS
OFERTA DE
N° AÑO DISPOSICION
FINAL DE RRSS
Año Base 2,009.00 0
4.3 BALANCE OFERTA – DEMANDA

El déficit correspondiente asciende a un total de 237 papeleras públicas para
cubrir la demanda al año 0 y de 297 papeleras públicas para el año diez.
Cuadro N° 71: Balance Oferta - Demanda de almacenamiento público

BALANCE
OFERTA –
N° AÑO DEMANDA OFERTA
DEMANDA
(n° papeleras)
Año Base 2,009 260 34 -226
0 2,011 271 34 -237
1 2,012 276 34 -242
2 2,013 282 34 -248
3 2,014 288 34 -254
4 2,015 294 34 -260
5 2,016 299 34 -265
6 2,017 306 34 -272
7 2,018 312 34 -278
8 2,019 318 34 -284
9 2,020 325 34 -291
10 2,021 331 34 -297

Este cálculo ha sido desarrollado considerando que es necesario

colocar papeleras en toda el área del proyecto. Pero de acuerdo al
análisis efectuado por el consultor, se ha podido distinguir que el área
urbana principal o de mayor tránsito corresponde al 49.87% del área
total del proyecto. Bajo este criterio, la demanda al final del periodo
de diseño será de 165 und, para lo cual se necesitan 131 papeleras
adicionales.

Actualmente no existe déficit del servicio de barrido, pero a partir del año
cinco, tendremos un déficit de 68.26 km y para el año diez este déficit será de
658.46 km, para lo cual se tendrá que prever la contratación de más personal,
como se plantea en el desarrollo técnico de las Alternativas.
Cuadro N° 72: Balance Oferta - Demanda de barrido

BALANCE
OFERTA OFERTA -
N° AÑO DEMANDA
OPTIMIZADA DEMANDA
(km/año)
Año Base 2,009 4810.70 5475.00 664.30
0 2,011 5009.63 5475.00 465.38
1 2,012 5112.19 5475.00 362.81
2 2,013 5216.58 5475.00 258.42
3 2,014 5323.16 5475.00 151.84
4 2,015 5432.30 5475.00 42.70
5 2,016 5543.26 5475.00 -68.26
6 2,017 5656.41 5475.00 -181.41
7 2,018 5772.11 5475.00 -297.11
8 2,019 5890.37 5475.00 -415.37
9 2,020 6010.82 5475.00 -535.82
10 2,021 6133.46 5475.00 -658.46

Para determinar el déficit o demanda insatisfecha del servicio de recolección,

debemos analizar la brecha existente entre la oferta actual optimizada y la
demanda de la población objetivo.
El déficit para el año cero será de 8782.61 t/año y para el año diez será de
12348.95 t/año de residuos sólidos, que no son recogidos en las zonas urbanas
del Distrito de Rupa Rupa.
Cuadro N° 73: Balance Oferta - Demanda de recolección y transporte

OFERTA
DEMANDA DE
OPTIMIZADA
RECOLECCIÓ BALANCE DEMANDA -
N° AÑO DE
N TOTAL OFERTA (t/año)
RECOLECCIÓ
(t/año)
N TOTAL
Año Base 2009 14702.47 7154.00 -7548.47
0 2011 15936.61 7154.00 -8782.61
1 2012 16261.71 7154.00 -9107.71
2 2013 16593.45 7154.00 -9439.45
3 2014 16931.96 7154.00 -9777.96
4 2015 17277.37 7154.00 -10123.37
5 2016 17629.83 7154.00 -10475.83
6 2017 17989.48 7154.00 -10835.48
7 2018 18356.46 7154.00 -11202.46
8 2019 18730.94 7154.00 -11576.94
9 2020 19113.05 7154.00 -11959.05
10 2021 19502.95 7154.00 -12348.95
4.3.4 REAPROVECHAMIENTO DE RESIDUOS SÓLIDOS

Realizando la diferencia entre la oferta y la demanda encontramos un déficit de
6489.16 t/año de residuos sólidos orgánicos para el año cero. Estos servirán
para el procesamiento de compostaje y humus planteado en la alternativa
técnica.

Cuadro N° 74: Balance Oferta - Demanda de aprovechamiento de RRSS

orgánicos
APROVECHAMIE APROVECHAMIE BALANCE
N° AÑO NTO DE RRSS NTO DE RRSS DEMANDA -
ORGANICOS ORGANICOS OFERTA (t/año)
(t/año) (t/año)
Año Base 2,009 6232.29 0.00 -6232.29
0 2,011 6489.16 0.00 -6489.16
1 2,012 6621.53 0.00 -6621.53
2 2,013 6756.61 0.00 -6756.61
3 2,014 6894.45 0.00 -6894.45
4 2,015 7035.10 0.00 -7035.10
5 2,016 7178.61 0.00 -7178.61
6 2,017 7325.06 0.00 -7325.06
7 2,018 7474.49 0.00 -7474.49
8 2,019 7626.97 0.00 -7626.97
9 2,020 7782.56 0.00 -7782.56
10 2,021 7941.32 0.00 -7941.32
Respecto a los residuos sólidos inorgánicos, se ha determinado el déficit por

cada uno de los residuos inorgánicos actualmente y son: para el papel 1.87
t/día, para el cartón 2.84 t/día, para el vidrio 1.31 t/día, para el metal 0.70 t/día,
para el PET 0.52 t/día y para los plásticos rígidos 0.76 t/día.
Cuadro N° 75: Balance Oferta - Demanda de aprovechamiento de RRSS

inorgánicos
Balance
Balance Balance Balance Balance Balance Demand
Demand Oferta Demand Oferta Demand Oferta Demand Oferta Oferta D-O
D-O D-O D-O D-O Demand Oferta D-O a de
N° AÑO a de de a de de a de de a de de de Plást. (Plást.
(Papel) (Cartón) (Vidrio) (Metal) a de PET de PET (PET) Plást.
Papel Papel Cartón Cartón Vidrio Vidrio Metal Metal Rígidos Rígidos)
t/día t/día t/día t/día t/día Rígidos
t/día
Año 2,009 1.80 0.00 -1.80 2.73 0.00 -2.73 1.26 0.00 -1.26 0.67 0.00 -0.67 0.50 0.00 -0.50 0.73 0.00 -0.73
0 2,011 1.87 0.00 -1.87 2.84 0.00 -2.84 1.31 0.00 -1.31 0.70 0.00 -0.70 0.52 0.00 -0.52 0.76 0.00 -0.76
1 2,012 1.91 0.00 -1.91 2.90 0.00 -2.90 1.34 0.00 -1.34 0.71 0.00 -0.71 0.54 0.00 -0.54 0.78 0.00 -0.78
2 2,013 1.95 0.00 -1.95 2.96 0.00 -2.96 1.37 0.00 -1.37 0.73 0.00 -0.73 0.55 0.00 -0.55 0.79 0.00 -0.79
3 2,014 1.99 0.00 -1.99 3.02 0.00 -3.02 1.40 0.00 -1.40 0.74 0.00 -0.74 0.56 0.00 -0.56 0.81 0.00 -0.81
4 2,015 2.03 0.00 -2.03 3.08 0.00 -3.08 1.42 0.00 -1.42 0.76 0.00 -0.76 0.57 0.00 -0.57 0.82 0.00 -0.82
5 2,016 2.07 0.00 -2.07 3.14 0.00 -3.14 1.45 0.00 -1.45 0.77 0.00 -0.77 0.58 0.00 -0.58 0.84 0.00 -0.84
6 2,017 2.12 0.00 -2.12 3.20 0.00 -3.20 1.48 0.00 -1.48 0.79 0.00 -0.79 0.59 0.00 -0.59 0.86 0.00 -0.86
7 2,018 2.16 0.00 -2.16 3.27 0.00 -3.27 1.51 0.00 -1.51 0.81 0.00 -0.81 0.60 0.00 -0.60 0.88 0.00 -0.88
8 2,019 2.20 0.00 -2.20 3.34 0.00 -3.34 1.54 0.00 -1.54 0.82 0.00 -0.82 0.62 0.00 -0.62 0.89 0.00 -0.89
9 2,020 2.25 0.00 -2.25 3.40 0.00 -3.40 1.58 0.00 -1.58 0.84 0.00 -0.84 0.63 0.00 -0.63 0.91 0.00 -0.91
10 2,021 2.29 0.00 -2.29 3.47 0.00 -3.47 1.61 0.00 -1.61 0.86 0.00 -0.86 0.64 0.00 -0.64 0.93 0.00 -0.93

Para este componente se han analizado dos escenarios, uno que considera que
existe aprovechamiento de los residuos sólidos y un segundo escenario donde
se considera que no existe aprovechamiento, en ese sentido se tiene:
Para los residuos sólidos totales con reaprovechamiento existe un déficit de 3
904.50 t/año para el año cero y 4 778.26 t/año para el año diez.
Cuadro N° 76: Balance Oferta - Demanda de disposicion final

con reaprovechamiento de RRSS
BALANCE
RESIDUOS RESIDUOS
OFERTA -
DEMANDA
(t/año)
(t/año) (t/año)
Año Base 2,009.00 3675.95 0.00 -3675.95
0 2,011.00 3904.50 0.00 -3904.50
1 2,012.00 3984.15 0.00 -3984.15
2 2,013.00 4065.43 0.00 -4065.43
3 2,014.00 4148.36 0.00 -4148.36
4 2,015.00 4232.99 0.00 -4232.99
5 2,016.00 4319.34 0.00 -4319.34
6 2,017.00 4407.46 0.00 -4407.46
7 2,018.00 4497.37 0.00 -4497.37
8 2,019.00 4589.12 0.00 -4589.12
9 2,020.00 4682.73 0.00 -4682.73
10 2,021.00 4778.26 0.00 -4778.26
Para los residuos sólidos totales sin reaprovechamiento tenemos

un déficit de 15 618 t/año para el año cero y 19 113.50 t/año para
el año diez.
Cuadro N° 77: Balance Oferta - Demanda de disposicion final

sin reaprovechamiento de RRSS
BALANCE
RESIDUOS RESIDUOS
OFERTA -
DEMANDA
(t/año)
(t/año) (t/año)
Año Base 2,009.00 14703.81 0.00 -14703.81
0 2,011.00 15618.00 0.00 -15618.00
1 2,012.00 15936.61 0.00 -15936.61
2 2,013.00 16261.71 0.00 -16261.71
3 2,014.00 16593.45 0.00 -16593.45
4 2,015.00 16931.96 0.00 -16931.96

5 2,016.00 17277.37 0.00 -17277.37

6 2,017.00 17629.83 0.00 -17629.83
7 2,018.00 17989.48 0.00 -17989.48
8 2,019.00 18356.46 0.00 -18356.46
9 2,020.00 18730.94 0.00 -18730.94
10 2,021.00 19113.05 0.00 -19113.05
4.4 PLANTEAMIENTO TECNICO DE LAS ALTERNATIVAS

De las alternativas planteadas describiremos las actividades planteadas para ambas
alternativas, re-ordenándolos de acuerdo al presupuesto.
Cuadro N° 78: Actividades alternativas de Solución
ACTIVIDADES ALTERNATIVA 1 ACTIVIDADES ALTERNATIVA 2
Elaboración del proyecto de Estudio sociológico sobre el

Elaboración del proyecto de Estudio sociológico sobre el
cambio de actitud poblacional en manejo de residuos
cambio de actitud poblacional en manejo de residuos sólidos
sólidos
Desarrollo del proyecto de sensibilización y educación a la Desarrollo del proyecto de sensibilización y educación a la
población priorizando el principio de la minimización población priorizando el principio de la minimización
Implementación de un proyecto de sensibilización y Implementación de un proyecto de sensibilización y
capacitación sobre manejo de residuos sólidos capacitación sobre manejo de residuos sólidos
Plan piloto de implementación de la recolección selectiva de Plan piloto de implementación de la recolección selectiva
residuos sólidos de residuos sólidos
Campaña de disminución de contaminación en las calles por Campaña de disminución de contaminación en las calles
residuos de transeúntes por residuos de transeúntes
Desarrollo del proyecto de difusión en medios de comunicación Desarrollo del proyecto de difusión en medios de
local comunicación local
Estrategias de marketing para sensibilización ambiental Estrategias de marketing para sensibilización ambiental
en manejo de residuos sólidos en manejo de residuos sólidos
Desarrollo de proyectos de educación ambiental
Desarrollo de proyectos de educación ambiental sectorizado
sectorizado
Campaña de información sobre reordenamiento de horarios y Campaña de información sobre reordenamiento de
rutas de recolección horarios y rutas de recolección
Capacitación del personal en temas administrativos y Capacitación del personal en temas administrativos y
financieros financieros
Difusión de boletines informativos Difusión de boletines informativos
Incentivo a los ciudadanos que pagan puntualmente por el Incentivo a los ciudadanos que pagan puntualmente por el
servicio de limpieza pública servicio de limpieza pública
Construcción de Planta de segregación, tratamiento y Construcción de Planta de segregación, tratamiento y
disposición final de RRSS semi-mecanizada. disposición final de RRSS manual.
Adquisición de equipos, materiales y herramientas para el Adquisición de equipos, materiales y herramientas para el
personal de disposición final de RR.SS. personal de disposición final de RR.SS.
"Recuperación de áreas degradadas por residuos sólidos" "Recuperación de áreas degradadas por residuos sólidos"
Mejorar las Rutas y Horarios de recolección Mejorar las Rutas y Horarios de recolección
Adquisición de vehículos para ampliación de rutas de Adquisición de vehículos para ampliación de rutas de
recolección recolección
Adquisición de vehículos menores para zonas altas
Adquisición de vehículos menores para zonas altas periurbanas
periurbanas
Implementación de contenedores para las zonas altas Implementación de contenedores para las zonas altas
periurbanas periurbanas
personal recolección y transporte personal recolección y transporte

Adquisición de papeleras para el almacenamiento de RRSS de Adquisición de papeleras para el almacenamiento de

la vía pública RRSS de la vía pública
personal de barrido personal de barrido
4.4.1 DESCRIPCIÓN DE LA ALTERNATIVA 1

La alternativa N° 01, se ha dividido en los siguientes componentes, cuyas sub-
actividades son:
4.4.1.1 SENSIBILIZACIÓN Y EDUCACIÓN SANITARIA

Cuadro N° 79: Actividades Sensibilización y Educación Sanitaria
Item ACTIVIDADES Unidad Cantidad
1.00 Elaboración del proyecto de sensibilización y Estudio sociológico: Sobre

cambio de actitud poblacional en manejo de Residuos Sólidos"
Desarrollo del Proyecto de Sensibilización y educación a la población
2.00 priorizando el principio de la minimización
Edición de spots radiales ambientales Srv 11.00
Difusión de spots radiales sobre manejo de residuos sólidos spots 990.00
Edición de spots televisivos ambientales Srv 11.00
Difusión de emisiones televisivos locales sobre manejo de residuos
spots 990.00
sólidos
Incentivo a los establecimientos que usan bolsas biodegradables incentivo 4.00
Concurso sobre productos reciclables y su importancia "Proyecto yo uso
concursos 5.00
productos reciclables"
Promover el uso de la "Bolsa sana" para la compra de pan taller 2.00
Implementación del Proyecto de sensibilización y capacitación sobre
Charlas sobre biodegradación y composición de los residuos (Zonificado) taller 110.00
Charlas sobre manejo de residuos domiciliarios en fuente (Zonificado) charlas 110.00
Charlas sobre contaminación por residuos (Zonificado) charlas 110.00
Plan Piloto de Implementación de la recolección selectiva de residuos
4.00 sólidos
Talleres zonales taller 5.00
Materiales para segregación en fuente gbl 10.00
05 Vehiculos para recolección de materiales segregados (alquiler) mes 10.00
10 Técnicos para seguimiento y monitoreo mes 10.00
5.00 Desarrollo del Proyecto de difusión en medios de comunicación local
Crear en los medios de comunicación un espacio de protección ambiental programas 12.00
Desarrollo de Estrategias de marketing para sensibilización ambiental en
Concurso de creación de mascotas y slogan concursos 1.00
Reconocimiento oficial de slogan y mascota resolucion 1.00
Campañas de sensibilización con el uso de la mascota y slogan campaña 2.00
7.00 Proyecto de educación ambiental sectorizado

Difusión de boletines ambientales und 6000.00

Formación y capacitación de grupos ambientales juveniles taller 4.00
Sensibilización ambiental a través del teatro ambiental taller 6.00
Pasantías a lugares con buenas experiencias en manejo de residuos taller 2.00
Charlas en colegios y zonas rurales charlas 30.00
Charlas en asociaciones urbanas charlas 30.00
Campaña de información sobre reordenamiento de horarios y rutas de
8.00 recolección
Implementación del Proyecto de cambio de rutas y horarios de recojo Resolución 1.00
Confección y publicación de avisos y bolantes por zonas de cambio de
Srv 50.00
rutas y horarios
Spot radiales, televisivos y perifoneo de información por cambio de rutas
Srv 12.00
y horarios
Campaña de disminuición de la contaminación en las calles por residuos
9.00 de transeúntes
Campaña "Amigo no ensucies nuestra casa" Campaña 4.00
En esta componente, se incluye la totalidad de actividades relacionadas al

cambio de actitud y cultura ambiental de la población, así como de la
capacitación e información a la población de Tingo María sobre los cambios de
rutas de recolección, segregación y otros para fortaleceré las actividades
propias de la sensibilización. Asimismo, se ha considerado un Plan Piloto de
Implementación de la recolección selectiva de residuos sólidos, la cual será
realizado durante el proceso de construcción e implementación del proyecto en
general, estas actividades serán adicionales a las labores naturales de los
vehículos de recolección actuales, este plan piloto servirá para empezar a
educar a la población en zonas con mayores fortalezas, y servirá como modelo
de gestión para que la Municipalidad posteriormente amplíe gradualmente este
plan a la totalidad de la población de Tingo María.
4.4.1.2 MEJORAMIENTO DE LA GESTION ADMINISTRATIVA Y

FINANCIERA
Cuadro N° 80: Actividades Mejoramiento de la Gestión Administrativa y

Financiera

Mejoramiento de la Gestión Administrativa y

Financiera.
Mejoramiento de recaudación de servicio de limpieza
1.00
pública.
Difusión de boletines informativos. srv 13 500.00
Incentivo a los ciudadanos que pagan puntalmente por
incentivo 12.00
el servicio de limpieza pública.
Capacitación del Personal en temas administrativos y
2.00
financieros.
Talleres al personal administrativo y financiero sobre el
taller 4.00
manejo de residuos sólidos.
En esta componente, se incluyen las actividades que pueden ser consideradas

como parte del proyecto de inversión pública, y son la difusión a través de
boletines informativos, el incentivo durante el proceso del estudio para premiar
el pago puntual y talleres al personal al personal administrativo y financiero
sobre temas relacionados al manejo de residuos sólidos y estrategias para
incrementar la recaudación por concepto de recojo y disposición final de
residuos sólidos.

4.4.1.3 PLANTA DE SEGREGACIÓN, TRATAMIENTO Y

DISPOSICIÓN FINAL DE RRSS SEMI-MECANIZADA.
Cuadro N° 81: Actividades Construcción Planta de Segregación,

Tratamiento y Disposición Final de RRSS Mecanizada

ACTIVIDADES
Contratación de una consultoría para la elaboración del Expediente
1.00 Definitivo "Construcción de la Planta de Segregación, Tratamiento y
disposición final de Residuos Sólidos para el Distrito de Rupa Rupa"
2.00 Construcción de Planta de segregación, tratamiento y disposición final

de RRSS semi-mecanizada.
OBRAS PROVISIONALES
Almacén y guardianía general de obra gbl 1.00
FUENTE DE AGUA
Corte, relleno y explanaciones (zona de llegada, segregación, depósito y
m3 6411.83
almacenes)
CONSTRUCCION RELLENO SANITARIO (TERRAZA DE CONFINAMIENTO
ZONA 1)
Impermeabilización de fondo y taludes con arcilla k=10-7 e=0.30m m2 44265.60
m. 880.00
DN=200mm


Suministro e instalación de tubería de PVC DN=160mm m 589.00
Suministro e instalación de válvulas de control salida de lixiviados (cada
und 8.00
trinchera)
Construcción de sedimentadores (S-01 a S-06) gbl 6.00
Construcción de biofiltros macrofitas 1 (B-01 a B-03) gbl 3.00
Construcción de lechos de secado 3 (LS-01 a LS-03) gbl 3.00
Construcción línea de impulsión lixiviados (DN=110mm) m 672.30
CONSTRUCCIÓN E IMPLEMENTACIÓN PLANTA DE SEGREGACIÓN
Construcción planta de segregación (incluye rampa y zona de llegada) m2 210.00
CONSTRUCCIÓN DEPÓSITO GENERAL DE RESIDUOS ORGÁNICOS
CONSTRUCCIÓN ALMACENES DE RESIDUOS SOLIDOS INORGÁNICOS
CONSTRUCCIÓN CASA DE EMPACADO Y SECADO DE HUMUS
Construcción servicios higiénicos und 3.00
Instalación alambre de Púas m 11415.00
Red secundaria m 1300.00

Adquisición de equipos, materiales y herramientas para el personal

3.00
de Disposición Final
Mamelucos und 30.00
4.00 Recuperación de Áreas Degradadas por residuos sólidos
Cobertura vegetal en la superficie (Incluye material de préstamo de
m2 6,453.03
base y sub base h=0.60m)
En este componente se ha considerado la construcción de todas las

instalaciones necesarias para el funcionamiento de la Planta de segregación,
tratamiento y disposición final de residuos sólidos semi-mecanizada, asimismo,
se considera el equipamiento e implementación del mismo.
La infraestructura proyectada se ha diseñado en base a los siguientes cálculos:
ZONA DE
INGRESO
Peso Producido año

1: 15,936.61 t/año
Densidad RRSS Densidad Estimada a la
sueltos: 310.00 kg/m3 descarga del vehículo
0.31 t/m3
Volumen total: 51,408.41 m3
Días Laborales: 288.00 días
Volumen diario: 178.50 m3/día
N° viajes diarios: 6.00 viajes
Volumen por viaje: 29.75 m3/viaje

Altura en rampa y zona de

segregación: 1.5 m
Area mínima requerida

para ingreso o llegada: 20.00 m2
Longitud Faja
Transportadora 15.00 m
Ancho Faja 1.00 m
Rampa de ingreso: 5.00 m2
ZONA DE DISPOSICIÓN FINAL
Basura en el recipiente domiciliario: 105 - 210 kg/m3

Basura en el recolector: 350 - 630 kg/m3
Basura compactada en el relleno manual: 400 - 600 kg/m3
Basura compactada mediante maquinaria: 600 - 810 kg/m3
Considerando
1.- Sin recuperación de residuos sólidos hasta el año 2 y a partir de este año
con recuperación de residuos sólidos.
Cuadro N° 82: Cálculo de Volumen Requerido para Disposición Final
Residuos Orgánicos Residuos Inorgánicos RESIDUOS TOTALES VOLUMEN TOTAL DE VOLUMEN TOTAL
N° AÑO No Aprovechables No Aprovechables NO APROVECHABLES RESIDUOS SOLIDOS INC RECUBRIMIEN-
Totales (t/año) Totales (t/año) (t/año) (m3/año) TO (m3/año)
Año Ba s e 2009 8311.05 6392.76 14703.81 19605.07 25486.60

0 2011 8652.21 6965.79 15618.00 20824.00 27071.20
1 2012 8828.71 7107.90 15936.61 21248.81 27623.45
2 2013 9008.82 7252.90 16261.71 21682.29 28186.97
3 2014 2298.15 1850.21 4148.36 5531.15 7190.50
4 2015 2345.03 1887.96 4232.99 5643.99 7337.18
5 2016 2392.87 1926.47 4319.34 5759.12 7486.86
6 2017 2441.69 1965.77 4407.46 5876.61 7639.59
7 2018 2491.50 2005.87 4497.37 5996.49 7795.44
8 2019 2542.32 2046.79 4589.12 6118.82 7954.47
9 2020 2594.19 2088.55 4682.73 6243.65 8116.74
10 2021 2647.11 2131.16 4778.26 6371.02 8282.32
130901.02 170,171.33
Asimismo, se ha efectuado el cálculo del volumen disponible que existe en el

área disponible para la disposición final, la cual esta a nivel de prediseño de
acuerdo al seccionamiento real en el terreno, tal como se puede observar en los
planos respectivos. Así tenemos:

Cuadro N° 83: Cálculo de Volumen Disponible para Confinamiento de residuos Sólidos
Area de Volumen
Volumen
Progresiva A1 A2 A3 A4 A5 A6 A7 A8 A9 A10 A11 A12 A13 A14 A15 Area Relleno impermea- Ancho Impermea-
relleno (m3)
bilización (m2) bilización (m3)
900 64.027 80.045 88.077 93.068 93.068 96.035 65.090 17.000 3.000 2.050 1.080 596.410 6.130 44 26,242 270
850 72.072 88.070 104.080 113.030 118.000 101.050 18.030 1.040 32.020 1.090 614.332 34.150 44 27,031 1,503
ZONA 1
800 109.090 125.092 132.090 130.050 5.100 2.070 35.080 1.090 501.422 38.240 44 22,063 1,683
750 100.070 116.070 132.070 138.010 131.090 73.060 23.060 2.050 36.045 1.061 713.430 39.156 44 31,391 1,723
Primera
700 67.020 83.025 99.027 107.096 111.062 80.069 5.029 1.075 29.100 1.080 552.328 31.255 44 24,302 1,375
Etapa al año
650 59.009 67.077 72.078 77.078 70.001 65.090 5.029 2.002 19.084 3.021 415.362 24.107 44 18,276 1,061
10
600 37.042 46.011 51.012 56.012 58.035 50.085 5.029 1.093 13.044 3.034 303.226 17.171 44 13,342 756
550 36.021 42.095 47.095 43.073 37.066 5.020 2.006 8.095 3.004 210.370 13.105 44 9,256 577
171,903 8,946
450 69.048 84.050 89.083 94.081 92.049 73.003 5.009 3.052 24.004 1.031 506.323 28.087 44 22,278 1,236
400 67.019 81.027 86.031 91.031 96.028 93.093 52.084 4.010 25.004 1.012 566.313 30.026 44 24,918 1,321
ZONA 2
350 73.094 88.087 94.047 99.062 104.044 102.009 96.006 65.019 1.050 4.064 25.042 1.080 722.418 30.186 44 31,786 1,328
Segunda
300 88.002 103.010 108.045 113.043 118.041 123.039 120.089 114.081 61.005 5.020 30.026 1.063 948.355 36.109 44 41,728 1,589
Etapa Area
250 73.060 88.097 94.069 99.068 104.067 109.047 114.044 119.062 124.041 120.006 116.000 59.037 6.093 31.078 1.062 1219.598 38.233 44 53,662 1,682
disponible al
200 75.040 91.038 98.009 103.007 108.005 113.003 118.001 122.100 127.049 124.094 118.087 62.096 6.080 32.060 1.064 1259.529 39.204 44 55,419 1,725
año 30
150 78.015 93.098 100.026 105.024 110.022 115.020 120.019 117.064 111.057 55.015 3.073 24.072 2.036 1004.360 29.181 44 44,192 1,284
100 73.051 89.003 94.086 99.084 97.052 91.044 35.740 3.073 24.072 2.036 579.060 29.181 44 25,479 1,284
299,462 11,449

Tal como se observa en los cuadros anteriores N° 82 y N° 83, el volumen

requerido para disponer en la zona de confinamiento entre residuos orgánicos,
residuos orgánicos no aprovechables y material de cobertura es de 170,171.33
m3 hasta el año 10 y el volumen disponible es de 171,903m3, con lo cual se
garantiza que la zona 1 disponible es suficiente para confinar los residuos hasta
el año 10.
ZONA DE ALMACENAMIENTO Y TRATAMIENTO DE RESIDUOS

ORGÁNICOS
Cuadro N° 84: Cálculo de área de Almacenamiento residuos Orgánicos

aprovechables
GENERACION DE Volumen de Área de
GENERACION DE
RRSS ORGANICOS Almacenamiento Almacenamiento
N° AÑO RRSS ORGANICOS
APROVECHABLES de Residuos de Residuos
(t/día)
(t/día) - 75% Orgánico (m3/día) Orgánico (m2/día)
Año Base 2,009 22.77 17.07 34.15 42.69
0 2,011 23.70 17.78 35.56 44.45
1 2,012 24.19 18.14 36.28 45.35
2 2,013 24.68 18.51 37.02 46.28
3 2,014 25.19 18.89 37.78 47.22
4 2,015 25.70 19.27 38.55 48.19
5 2,016 26.22 19.67 39.33 49.17
6 2,017 26.76 20.07 40.14 50.17
7 2,018 27.30 20.48 40.96 51.20
8 2,019 27.86 20.90 41.79 52.24
9 2,020 28.43 21.32 42.64 53.31
10 2,021 29.01 21.76 43.51 54.39
Dimensionamiento del Almacén de Residuos

Orgánicos
Área mínima requerida al año 10: 54.39

Ancho útil: 5.00
Largo útil: 10.88
Días máximo a almacenar: 1.00
Largo útil: 11.00
Largo Almacén: 14.30
Ancho Almacén: 8.00


Zona de compostaje

1133.33 t/mes
0.50 t/m3
Longitud Compostera 10.50 M
Volumen de almacenamiento de cada M
compostera 97.34
Número de Composteras: 23.0 und
Zona de Lombricultura
Compost Producido: 37.78 t/día

1133.33 t/mes
Densidad del compost: 800.00 Kg/m3
0.80 t/m3
Porcentaje del total para elaborar humus 0.05
Area humificador 7.06 m.
Altura 1.50 m.
Volumen de almacenamiento de cada humificador 4.03 m3.
Número de Lechos de Lombricultura: 18.0 und.
ZONA DE ALMACENAMIENTO RESIDUOS INORGÁNICOS

Cuadro N° 85: Cálculo de área de Almacenamiento Residuos Inorgánicos

aprovechables

GENERACION DE Volumen de Area de

GENERACION DE RRSS RRSS Almacenamiento Almacenamiento
N° AÑO INORGANICOS INORGANICOS de Residuos de Residuos
RECICLABLES (t/día) APROVECHABLES Inorgánico Inorgánico
(t/día) - 75% (m3/año) (m2/año)
Año Base 2,009 7.69 5.77 2106.23 1170.13
0 2,011 8.01 6.01 2193.04 1218.35
1 2,012 8.17 6.13 2237.77 1243.21
2 2,013 8.34 6.26 2283.43 1268.57
3 2,014 8.51 6.38 2330.01 1294.45
4 2,015 8.69 6.51 2377.54 1320.86
5 2,016 8.86 6.65 2426.04 1347.80
6 2,017 9.04 6.78 2475.53 1375.30
7 2,018 9.23 6.92 2526.03 1403.35
8 2,019 9.42 7.06 2577.56 1431.98
9 2,020 9.61 7.21 2630.15 1461.19
10 2,021 9.80 7.35 2683.80 1491.00
Almacén de Residuos Inorgánicos
Area mínima requerida al año 10: 1491.00 m2/año

Area unitaria de casa de almacén: 3.14 m2
Número de Casas de Almacenamiento und/año
requeridos: 475.0
Número de Casas de Almacenamiento: 20.0 und.
Frecuencia de venta 24.0 Días
Volumen de cada venta 113.00 Kg.
4.4.1.4 RECOLECCIÓN DE RESIDUOS SÓLIDOS.
Cuadro N° 86.- Actividades Mejoramiento Sistema de Recolección de Residuos

Sólidos


ACTIVIDADES
1.00 Contratación de una consultoría para la elaboración del Proyecto de "Mejoramiento y Ampliacion
de rutas de recolección de residuos sólidos en la ciudad de Tingo María
2.00 Adquisicion de vehículos para ampliación de rutas de recolección
3.00 Adquisicion de vehículos menores para zonas altas periurbanas
4.00 Implementación de Contenedores para zonas altas periurbanas y puntos críticos
Contenedores de res i duos s ól i dos V=2.0 m3 con s i s tema de i za je und 10.00
5.00 Adquisición de equipos, materiales y herramientas para el personal de recolección y transporte
Ma s ca ri l l a s und 10080.00
6.00 Supervision Especializada
En esta componente, se incluyen las actividades que incluyen la modificación,

mejoramiento y optimización de rutas de recolección a través de un diseño
desarrollado a través de algún software especializado. Asimismo, se considera
la adquisición de la maquinaria y equipos adicionales para el adecuado
funcionamiento del sistema.
Para optimizar el sistema de recolección de residuos Sólidos, es necesaria la
adquisición de 01 Camión Compactador de 25m3 y de 01 camión compactador
de 15 m3, debido a que existe actualmente un déficit diario al año 0 de 30.28
m3 y de 42.36 m3 año 10.
Volumen Recolección vehículo

existente: 10.00 tn
Déficit Volumen de recolección al año 0: 30.28 tn
Déficit Volumen de recolección al año
10: 42.36 tn

40.00 tn
4.4.1.5 BARRIDO DE CALLES.

Cuadro N° 87.- Actividades Mejoramiento Sistema de Barrido

Unidad cantidad
ACTIVIDADES
Contratación de una consultoría para la elaboración del Proyecto de "Mejoramiento y Ampliacion

de barrido de calles en la ciudad de Tingo María"
Adquisicion de equipos, materiales y herramientas para el personal de barrido de calles

Pa pel era s de V=50 l ts und 131.00
Contenedores con rueda s pa ra ba rri do ma nua l V=120 l ts und 15.00
Es coba s pa ra ba rri do de ca l l es und 1,095.00
Ma s ca ri l l a s und 10,800.00
Supervision Especializada
En este componente, se incluyen las actividades que incluyen la modificación,

mejoramiento y optimización de rutas de barrido a través de un diseño
desarrollado a través de algún software especializado. Asimismo, se considera
la instalación de papeleras y la adquisición de equipos adicionales para el
adecuado funcionamiento del sistema.
Entre las metas físicas más relevantes, se encuentra la instalación de 131
papeleras de V=50 lps, valor que fue obtenido del siguiente cálculo:
Requerimiento de almacenamiento de Residuos Sólidos
331.00
viales: und.
Papeleras Existentes: 34.00 und.
Área Urbana del Proyecto: 513.73 ha.
Área Urbana Principal o de alto tránsito petonal: 256.20 ha.
Porcentaje del Área Urbana: 49.87%
Papeleras Requeridas: 165.00 und.
Papeleras nuevas 131.00 und.
4.4.1.6 MONITOREO Y MITIGACION AMBIENTAL
Cuadro N° 88.- Actividades Monitoreo y Mitigación Ambiental


1.00 Mitigación Ambiental PTRS
Construcción Pozos Monitoreo PTRS Unidad 5.00
Control de emisiones y residuos (Ing. Ambiental) mes 11.00
2.00 Monitoreo Ambiental
Monitoreo de zonas criticas Inspección 44.00
Monitoreo de Calidad de Aire día 33.00
Monitoreo y evaluación de impactos positivos día 55.00
En este componente, se incluyen las actividades que incluyen la construcción

de pozos de monitoreo de aguas subterráneas de la zona de disposición final de
la Planta de Tratamiento de RRSS, asimismo, se considera, el monitoreo
ambiental consistente en monitoreo de calidad de aire, agua y suelos durante
todo el proceso de implementación del proyecto (ejecución de obra).
4.4.2 DESCRIPCIÓN DE LA ALTERNATIVA 2

La alternativa 2, se diferencia de la alternativa 1 en la adquisición de 1 faja
transportadora de 32” L=15m de 10HP con lona, donde en la alternativa 2
únicamente existirá una mesa de trabajo de concreto y el traslado de los RRSS
serán manipulados manualmente, asimismo, los requerimientos de equipos para
el personal se incrementará debido a que para esta labor se necesitará mayor
cantidad de trabajadores.

Cuadro N° 89.- Actividades Construcción de la Planta de Segregación,

Tratamiento y disposición final de residuos Sólidos - Alternativa 2
Contratación de una consultoría para la elaboración del

Expediente Definitivo "Construcción de la Planta de Segregación,
1.00
Tratamiento y disposición final de Residuos Sólidos para el
01 Jefe de proyecto Ingeniero sanitario mes 3.00
01 Ingeniero Geólogo srv 1.00
01 Ingeniero Civil Especialista en Mecánica de Suelos srv 1.00
01 Ingeniero Ambiental Especialista en EIA srv 1.00
01 Arqueólogo Especialista en CIRA srv 1.00
03 Ingenieros Asistentes (Ambiental, Civil y Sanitario) mes 3.00
03 Técnicos Asistentes de campo y gabinete mes 3.00
01 Camioneta para trabajos del estudio dm 90.00
02 Dibujantes en Autocad mes 3.00
Útiles, materiales y equipamiento logístico mes 3.00
2.00 Construcción Planta de Tratamiento de Residuos Sólidos
OBRAS PROVISIONALES
Almacén y guardianía general de obra gbl 1.00
FUENTE DE AGUA
Corte, relleno y explanaciones (zona de llegada, segregación,
m3 6411.83
depósito y almacenes)

CONSTRUCCION RELLENO SANITARIO (TERRAZA DE

CONFINAMIENTO ZONA 1)
Impermeabilización de fondo y taludes con arcill k=10-7 e=0.30m m2 44265.60
m. 880.00
DN=200mm
Suministro e instalación de tubería de PVC DN=160mm M 589.00
Suministro e instalación de válvulas de control salida de lixiviados
und 8.00
(cada trinchera)
Construccion de sedimentadores (S-01 a S-06) gbl 6.00
Construccion de lechos de secado 3 (LS-01 a LS-03) gbl 3.00
Construcción línea de impulsión lixiviados (DN=110mm) M 672.30
CONSTRUCCIÓN E IMPLEMENTACIÓN PLANTA DE SEGREGACIÓN
Construcción planta de segregación (incluye rampa y zona de
m2 210.00
llegada)
CONSTRUCCIÓN DEPÓSITO GENERAL DE RESIDUOS ORGÁNICOS
CONSTRUCCIÓN ALMACENES DE RESIDUOS SOLIDOS
INORGÁNICOS
Construcción servicios higienicos und 3.00


Instalación alambre de Púas M 11415.00
Red secundaria M 1300.00
3.00
personal de Disposición Final
Mamelucos und 50.00
4.00 Recuperación de Areas Degradadas por residuos sólidos
Cobertura vegetal en la superficie (Incluye material de préstamo
m2 6,453.03
de base y sub base h=0.60m)

4.4.3. ANALISIS DE RIESGOS

Este análisis es realizado porque se podría generar impactos ambientales
negativos en todos los servicios que ofrecerá el proyecto, de no desarrollarse
adecuadamente, por lo tanto los posibles impactos que se generen durante la
operación y mantenimiento del servicio son:
Cuadro N° 90: Identificación de Impactos Negativos en la Etapa de
Inversión


Cuadro N° 91: Identificación de Impactos Negativos en la Etapa de Post Inversión

Fuente: Guía para Elaborar PIP de RRSS (2008). Elaboración Propia información interior.

4.5 COSTOS
4.5.1 COSTOS EN LA SITUACIÓN SIN PROYECTO

Los Costos determinados en la situación sin proyecto, corresponden únicamente a
los costos actuales de operación, mantenimiento, gestión y monitoreo ambiental y
gastos administrativos y contables.
Cuadro N° 92: Costo anual de operación, mantenimiento, gestión y administrativos

del sistema de barrido, recolección y disposicion final de RRSS
Situación Sin Proyecto - Precios de mercado
Costo
DESCRIPCION UND F.C. CANT Sub. Total Parcial S/. Total S/.
unit. día m es año
1. OPERACIÓN SISTEM A DE BARRIDO, RECOLECCIÓN Y DISPOSICION FINAL 240,548.00
SERVICIOS E INSUMOS 1,500.00

Servicios de Terceros S/. 0 0.00 0.00
Energía Eléctrica S/. 0 0.00 0.00
Gastos Administrativos S/. 1 125.00 1,500.00 1,500.00
MANO DE OBRA 194,136.00
Personal Profesional mes 0.25 2,312.00 27,744.00 6,936.00
Mano de Obra Directa mes 21 15,600.00 187,200.00 187,200.00
MATERIALES DE CONSUMO 44,912.00
Equipamiento S/. 1 2,600.00 2,600.00
Uniformes y herramientas de trabajo S/. 1 3,000.00 3,000.00
Combustible S/. 1 39,312.00 39,312.00
2. M ANTENIM IENTO DE BARRIDO, RECOLECCIÓN Y DISPOSICION FINAL 14,316.00
CARGAS DIVERSAS DE GESTION 4,500.00

Servicios de Terceros S/. 0 4,500.00 4,500.00
Energía Eléctrica S/. 0 0.00
Gastos Administrativos S/. 0 0.00
Mano de Obra Directa mes 0 0.00
Materales Directos S/. 1 2,880.00 2,880.00
Herramientas S/. 0 0.00
Combustible S/. 0 0.00
3. COSTOS DE GESTION Y M ONITOREO AM BIENTAL 0.00
CARGAS DIVERSAS DE GESTION 0.00

Servicios de Terceros S/. 0 0.00
Energía Eléctrica S/. 0 0.00
Gastos Administrativos S/. 0 0.00
MANO DE OBRA 0.00
Personal Profesional mes 0 0.00
MATERIALES DE CONSUMO 0.00
Materales Directos S/. 0 0.00
Combustible S/. 0 0.00
4. COSTOS ADM INSTRATIVOS Y COM ERCIALES 13,500.00 13,500.00

Servicios de terceros gbl 0
Otros gastos de la administración gb 1
Personal administrativo glb 0.25 50.00 1,500.00 18,000.00 4,500.00
Utiles de escritorio S/. 1 25.00 750.00 9,000.00 9,000.00
TOTAL COSTO DE OPERACIÓN, MANTENIMIENTO Y GESTION: S/. 268,364.00

Los Costos se han transformado de costos privados a costos sociales a través de los
factores de conversión definidos por el MEF, para la determinación de los costos
sociales, se ha efectuado esta conversión por cada uno de los componentes a través
de un factor de corrección F.C. Así tenemos que los costo anual a precios privados
o de mercado privados ascienden a S/. 268,364.00, y el costo anual a precios
sociales convertido asciende a S/. 175,044.48, tal como se observan en los cuadros
N° 79 y 80.
Cuadro N° 93: Costo anual de operación, mantenimiento, gestión y administrativos

del sistema de barrido, recolección y disposicion final de RRSS
Situación Sin Proyecto - Precios Sociales
Parcial
F.C. Parcial S/.
DESCRIPCION UND Total S/.
(Social)
0.6522651 Precios Privados S/.
SERVICIOS E INSUMOS 1,500.00 1,260.00

Servicios de Terceros S/. 0.84 0.00 0.00
Energía Eléctrica S/. 0.84 0.00 0.00
Gastos Administrativos S/. 0.84 1,500.00 1,260.00
MANO DE OBRA 194,136.00 122,305.68
Personal Profesional mes 0.63 6,936.00 4,369.68
Mano de Obra Directa mes 0.63 187,200.00 117,936.00
MATERIALES DE CONSUMO 44,912.00 30,649.92
Equipamiento S/. 0.84 2,600.00 2,184.00
Uniformes y herramientas de trabajo S/. 0.84 3,000.00 2,520.00
Combustible S/. 0.66 39,312.00 25,945.92
CARGAS DIVERSAS DE GESTION 4,500.00 3,780.00

Servicios de Terceros S/. 0.84 4,500.00 3,780.00
Gastos Administrativos S/. 0.84 0.00 0.00
MANO DE OBRA 6,936.00 4,369.68
Mano de Obra Directa mes 0.63 0.00 0.00
Materales Directos S/. 0.84 2,880.00 2,419.20
Herramientas S/. 0.84 0.00 0.00
Combustible S/. 0.66 0.00 0.00
3. COSTOS DE GESTION Y M ONITOREO AM BIENTAL 0.00
CARGAS DIVERSAS DE GESTION 0.00 0.00

Servicios de Terceros S/. 0.84 0.00 0.00
Gastos Administrativos S/. 0.84 0.00 0.00
MANO DE OBRA 0.00 0.00
Personal Profesional mes 0.63 0.00 0.00
MATERIALES DE CONSUMO 0.00 0.00
Materales Directos S/. 0.84 0.00 0.00
Combustible S/. 0.66 0.00 0.00
4. COSTOS ADM INSTRATIVOS Y COM ERCIALES 13,500.00 10,260.00 10,260.00

Servicios de terceros gbl 0.84 0.00 0.00
Otros gastos de la administración gb 0.84 0.00 0.00
Personal administrativo glb 0.6 4,500.00 2,700.00
Utiles de escritorio S/. 0.84 9,000.00 7,560.00
TOTAL COSTO DE OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO : S/. 175,044.48

4.5.2 COSTOS EN LA SITUACIÓN CON PROYECTO

Los costos en la situación con proyecto están conformados por los
siguientes costos: servicios, honorarios, operación, materiales, equipos
necesarios para el mejoramiento y construcción de infraestructura de cada
uno de los componentes de acción que se han planteado. Asimismo, se ha
considerado 02 alternativas de solución que serán evaluadas:
4.5.2.1 INVERSIÓN E IMPLEMENTACIÓN
4.5.2.1.1. ALTERNATIVA 1
SENSIBILIZACION Y EDUCACION SANITARIA
Cuadro N° 94: Costo de Inversión Sensibilidad y Educación Sanitaria.

TOTAL
Item ACTIVIDADES Unidad cantidad Costo Unitario
1.00 Elaboración del proyecto de sensibilización y Estudio sociológico: Sobre cambio de actitud poblacional en
manejo de Residuos Sólidos" 62,000.00
01 Jefe de proyecto s oci ól ogo mes 3.00 5,000.00 15,000.00
01 a s i s tente de ca mpo - s oci ol ogo mes 2.00 3,000.00 6,000.00
01 a s i s tente de ofi ci na - s oci ol ogo mes 2.00 3,000.00 6,000.00
10 encues ta dores mes 10.00 500.00 5,000.00
Uti l es , ma teri a l es y equi pa mi ento l ogís ti co mes 3.00 10,000.00 30,000.00
2.00 Desarrollo del Proyecto de Sensibilización y educación a la población priorizando el principio de la minimización 140,550.00
Edi ci ón de s pots ra di a l es a mbi enta l es s rv 11.00 400.00 4,400.00
Di fus i ón de s pots ra di a l es s obre ma nejo de res i duos s ól i dos s pots 990.00 50.00 49,500.00
Edi ci ón de s pots tel evi s i vos a mbi enta l es s rv 11.00 500.00 5,500.00
Di fus i ón de emi s i ones tel evi s i vos l oca l es s obre ma nejo de res i duos s ól i dos s pots 990.00 75.00 74,250.00
Incenti vo a l os es ta bl eci mi entos que us a n bol s a s bi odegra da bl es i ncenti vo 4.00 800.00 3,200.00
Concurs o s obre productos reci cl a bl es y s u i mporta nci a "Proyecto yo us o productos reci cl a bl es " concurs os 5.00 500.00 2,500.00
Promover el us o de l a "Bol s a s a na " pa ra l a compra de pa n ta l l er 2.00 600.00 1,200.00
3.00 Implementación del Proyecto de sensibilización y capacitación sobre manejo de residuos sólidos 66,000.00
Cha rl a s s obre bi odegra da ci ón y compos i ci ón de l os res i duos (Zoni fi ca do) ta l l er 110.00 200.00 22,000.00
Cha rl a s s obre ma nejo de res i duos domi ci l i a ri os en fuente (Zoni fi ca do) cha rl a s 110.00 200.00 22,000.00
Cha rl a s s obre conta mi na ci ón por res i duos (Zoni fi ca do) cha rl a s 110.00 200.00 22,000.00
4.00 Plan Piloto de Implementación de la recolección selectiva de residuos sólidos 308,500.00
Ta l l eres zona l es ta l l er 5.00 500.00 2,500.00
Ma teri a l es pa ra s egrega ci ón en fuente gbl 10.00 1,200.00 12,000.00
05 Vehi cul os pa ra recol ecci ón de ma teri a l es s egrega dos (a l qui l er) mes 10.00 14,400.00 144,000.00
10 Técni cos pa ra s egui mi ento y moni toreo mes 10.00 15,000.00 150,000.00
5.00 Desarrollo del Proyecto de difusión en medios de comunicación local 24,000.00
Crea r en l os medi os de comuni ca ci ón un es pa ci o de protecci ón a mbi enta l progra ma s 12.00 2,000.00 24,000.00
6.00 Desarrollo de Estrategias de marketing para sensibilización ambiental en manejo de residuos sólidos 3,600.00
Concurs o de crea ci ón de ma s cota s y s l oga n concurs os 1.00 2,000.00 2,000.00
Reconoci mi ento ofi ci a l de s l oga n y ma s cota res ol uci on 1.00 0.00 0.00
Ca mpa ña s de s ens i bi l i za ci ón con el us o de l a ma s cota y s l oga n ca mpa ña 2.00 800.00 1,600.00
7.00 Proyecto de educación ambiental sectorizado 60,900.00
Di fus i ón de bol eti nes a mbi enta l es und 6000.00 2.65 15,900.00
Forma ci ón y ca pa ci ta ci ón de grupos a mbi enta l es juveni l es ta l l er 4.00 350.00 1,400.00
Sens i bi l i za ci ón a mbi enta l a tra vés del tea tro a mbi enta l ta l l er 6.00 1,100.00 6,600.00
Pa s a ntía s a l uga res con buena s experi enci a s en ma nejo de res i duos ta l l er 2.00 5,000.00 10,000.00
Cha rl a s en col egi os y zona s rura l es cha rl a s 30.00 450.00 13,500.00
Cha rl a s en a s oci a ci ones urba na s cha rl a s 30.00 450.00 13,500.00
8.00 Campaña de información sobre reordenamiento de horarios y rutas de recolección 9,300.00
Impl ementa ci ón del Proyecto de ca mbi o de ruta s y hora ri os de recojo Res ol uci on 1.00 0.00 0.00
Confecci ón y publ i ca ci ón de a vi s os y bol a ntes por zona s de ca mbi o de ruta s y hora ri os s rv 50.00 150.00 7,500.00
Spot ra di a l es , tel evi s i vos y peri foneo de i nforma ci ón por ca mbi o de ruta s y hora ri os s rv 12.00 150.00 1,800.00
9.00 Campaña de disminuición de la contaminación en las calles por residuos de transeúntes 10,000.00
Ca mpa ña "Ami go no ens uci es nues tra ca s a " Ca mpa ña 4.00 2,500.00 10,000.00
10.00 Supervisión Especializada 58,900.00
Supervi s i ón Expedi ente Técni co s rv 0.05 107,000.00 5,350.00
Supervi s i ón Ejecuci ón de Obra s rv 0.05 622,850.00 53,550.00
743,750.00
MEJORAMIENTO GESTION ADMINISTRATIVA Y

FINANCIERA
Cuadro N° 95: Costo de Inversión Gestión Administrativa y Financiera .
Item ACTIVIDADES Unidad cantidad Costo Unitario Sub Total
Mejoramiento de la Gestión Administrativa y Financiera
1.00 46,500.00
Mejoramiento de recaudación de servicio de limpieza pública
Di fus i ón de bol eti nes i nforma ti vos s rv 13500.00 3.00 40,500.00
Incenti vo a l os ci uda da nos que pa ga n punta l mente por el
i ncenti vo 12.00 500.00 6,000.00
s ervi ci o de l i mpi eza públ i ca
2.00 Capacitación del Personal en temas admistrativos y financieros 5,000.00
Ta l l eres a l pers ona l a dmi ni s tra ti vo y fi na nci ero s obre el ma nejo
ta l l er 4.00 1,250.00 5,000.00
de res i duos s ol i dos
51,500.00

CONSTRUCCIÓN SEGREGACIÓN, TRATAMIENTO Y

DISPOSICION FINAL
Cuadro N° 96: Costo de Inversión construcción segregación, tratamiento y
disposicion final
ACTIVIDADES
Contratación de una consultoría para la elaboración del Expediente Definitivo "Construcción
1.00 de la Planta de Segregación, Tratamiento y disposición final de Residuos Sólidos para el 160,600.00
01 Jefe de proyecto Ingeni ero s a ni ta ri o mes 3.00 6,000.00 18,000.00
01 Ingeni ero Geol ogo s rv 1.00 9,000.00 9,000.00
01 Ingeni ero Ci vi l Es peci a l i s ta en Meca ni ca de Suel os s rv 1.00 7,000.00 7,000.00
01 Ingeni ero Ambi enta l Es peci a l i s ta en EIA s rv 1.00 15,000.00 15,000.00
01 Arqueol ogo Es peci a l i s ta en CIRA s rv 1.00 13,500.00 13,500.00
03 Ingeni eros As i s tentes (Ambi enta l , Ci vi l y Sa ni ta ri o) mes 3.00 10,500.00 31,500.00
03 Técni cos As i s tentes de ca mpo y ga bi nete mes 3.00 6,000.00 18,000.00
01 Ca mi oneta pa ra tra ba jos del es tudi o dm 90.00 210.00 18,900.00
02 Di buja ntes en Autoca d mes 3.00 3,000.00 9,000.00
Construcción de Planta de segregación, tratamiento y disposición final de RRSS semi-
2.00
mecanizada.
OBRAS PROVISIONALES 11,324.13
Adqui s i ci ón del terreno ha . 17.14 0.00 0.00
Ins ta l a ci ón de ca mpa mento provi s i ona l gbl 1.00 5,247.90 5,247.90
Al ma cen y gua rdi a nía genera l de obra gbl 1.00 2,745.33 2,745.33
Ca rtel de i denti fi ca ci ón de obra und 2.00 1,665.45 3,330.90
TRABAJOS PRELIMINARES 58,436.26
Des broce y l i mpi eza genera l ha . 17.14 2,380.00 40,793.20
Tra zo y repl a nteo genera l ha. 17.14 1,029.35 17,643.06
FUENTE DE AGUA 32,686.75
Compra conexi ón domi ci l i a ri a s a l Centro Pobl a do und 1.00 1,000.00 1,000.00
Sumi ni s tro e i ns ta l a ci ón de tubería PVC DN=21mm m. 65.00 18.55 1,205.75
Sumi ni s tro e i ns ta l a ci ón equi po de bombeo de a gua 2.00 HP und 2.00 3,504.00 7,008.00
Sumi ni s tro e i ns ta l a ci ón de l ínea de i mpul s i on 3/4" m. 1120.00 18.55 20,776.00
Sumi ni s tro e i ns ta l a ci ón ci s terna Pol i eti l eno V=1.5 m3 und 2.00 899.00 1,798.00
Sumi ni s tro e i ns ta l a ci ón Ta nque el eva do Pol i eti l eno V=1.5 m3 und 1.00 899.00 899.00
CONFORMACION DE ACCESOS Y VÍAS 63,221.43
Corte, rel l eno y expl a na ci ones m2 9406.80 3.78 35,557.70
Cons trucci ón ca na l eta s m. 1567.35 17.65 27,663.73
CORTES Y EXPLANACIONES 60,664.71
Corte, rel l eno y expl a na ci ones (zona de l l ega da , s egrega ci ón, depós i to y a l ma cenes ) m3 6411.83 6.38 40,907.44
Corte, rel l eno y expl a na ci ones (res i duos s ól i dos hos pi ta l a ri os ) m3 1102.50 6.38 7,033.95
Corte, rel l eno y expl a na ci ones (ha bi ta ci ones y s a l a de reuni ones ) m3 370.50 6.38 2,363.79
Corte, rel l eno y expl a na ci ones (zona de tra ta mi ento de l i xi vi a dos ) m3 1623.75 6.38 10,359.53
Cuadro N° 96: Costo de Inversión construcción segregación, tratamiento y

disposicion final (2)


ACTIVIDADES
CONSTRUCCION RELLENO SANITARIO (TERRAZA DE CONFINAMIENTO ZONA 1) 1,273,269.32
Exca va ci ón ma s i va de terreno pa ra tri nchera s m3 79411.20 6.38 506,643.46
Impermea bi l i za ci ón de fondo y ta l udes con a rci l l k=10-7 e=0.30m m2 44265.60 9.91 438,672.10
Conforma ci ón de fondo con ma teri a l gra nul a r e=0.10 m2 36888.00 6.68 246,411.84
Conforma ci ón de ra mpa s de a cces o ma teri a l de prés ta mo m3 282.48 89.25 25,211.34
Cons trucci ón de drenes pa ra l i xi vi a dos con tub. PVC perfora da DN=200mm m. 880.00 54.62 48,067.23
Cons trucci ón Chi menea s pa ra l i xi vi a dos und. 56.00 147.56 8,263.36
SISTEMA DE CONDUCCION DE LIXIVIADOS 73,247.30
Sumi ni s tro e i ns ta l a ci ón de tubería de PVC DN=160mm m 589.00 32.77 19,303.36
Cons trucci ón de buzones de i ns pecci ón l i xi vi a dos und 18.00 1,789.33 32,207.94
Sumi ni s tro e i ns ta l a ci ón de vá l vul a s de control s a l i da de l i xi vi a dos (ca da tri nchera ) und 8.00 2,717.00 21,736.00
SISTEMA DE TRATAMIENTO DE LIXIVIADOS 157,436.84
Cons trucci on de s edi menta dores (S-01 a S-06) gbl 6.00 4,498.20 26,989.20
Cons trucci on de bi ofi l tros ma crofi ta s 1 (B-01 a B-03) gbl 3.00 9,996.00 29,988.00
Cons trucci on de l echos de s eca do 3 (LS-01 a LS-03) gbl 3.00 3,214.04 9,642.13
Es ta ci ón de bombeo de l i xi vi a dos EB-01 gbl 1.00 21,836.50 21,836.50
Cons trucci ón l ínea de i mpul s i ón l i xi vi a dos (DN=110mm) m 672.30 40.91 27,503.79
CONSTRUCCIÓN E IMPLEMENTACIÓN PLANTA DE SEGREGACIÓN 21,308.70
Cons trucci ón pl a nta de s egrega ci ón (i ncl uye ra mpa y zona de l l ega da ) m2 210.00 101.47 21,308.70
CONSTRUCCIÓN DEPÓSITO GENERAL DE RESIDUOS ORGÁNICOS 10,157.58
Cons trucci ón depos i to res i duos orgá ni cos m2 114.40 88.79 10,157.58
CONSTRUCCIÓN ALMACENES DE RESIDUOS SOLIDOS INORGÁNICOS 34,505.61
Cons trucci ón depos i to res i duos i norgá ni cos und 20.00 1,725.28 34,505.61
CONSTRUCCIÓN COMPOSTERAS 162,081.31
Cons trucci ón compos tera s und 23.00 7,047.01 162,081.31
CONSTRUCCIÓN LECHOS DE LOMBRICULTURA 7,327.17
Cons trucci ón l echos de l ombri cul tura und 18.00 407.07 7,327.17
CONSTRUCCIÓN CASA DE EMPACADO Y SECADO DE HUMUS 3,450.56
Cons trucci ón ca s a de empa ca do y s eca do de humus und 2.00 1,725.28 3,450.56
CONSTRUCCIÓN DEPOSITO DE RESIDUOS PELIGROSOS 19,351.76
Cons trucci ón depos i to de res i duos pel i gros os und 10.00 1,935.18 19,351.76
CONSTRUCCIÓN VIVIENDA DE TRABAJADORES 22,609.62
Cons trucci ón vi vi enda de tra ba ja dores und 1.00 22,609.62 22,609.62
CONSTRUCCIÓN CASA DE CHARLAS Y CAPACITACIÓN 15,236.48
Cons trucci ón ca s a de cha rl a s y ca pa ci ta ci ón und 1.00 15,236.48 15,236.48
CONSTRUCCIÓN CASETA DE CONTROL Y GUARDIANIA 18,751.86
Cons trucci ón ca s eta de control y gua rdi a nía und 1.00 18,751.86 18,751.86
CONSTRUCCIÓN SERVICIOS HIGIENICOS 14,774.40
Cons trucci ón s ervi ci os hi gi eni cos und 3.00 4,924.80 14,774.40
CONSTRUCCIÓN CERCO PERIMÉTRICO 63,307.59
Cons trucci ón cerco peri métri co pos tes de concreto und 761.00 24.99 19,017.39
Ins ta l a ci ón a l a mbre de Púa s m 11415.00 3.88 44,290.20
SUMINISTRO E INSTALACION DEL SISTEMA ELECTRICO 34,016.00
Sumi ni s tro e i ns ta l a ci ón de Tra ns forma dor tri fá s i co 20KW und 1.00 12,800.00 12,800.00
Red s ecunda ri a m 1300.00 16.32 21,216.00
OBRAS COMPLEMENTARIAS 2,798.04
Puerta de Ingres o und 1.00 2,470.72 2,470.72
Pa nel de i ngres o und 1.00 327.32 327.32
3.00 Adquisición de equipos, materiales y herramientas para el personal de Disposición Final 436,827.36
Compa cta dor compa cto rodi l l o de 1500 Kg. und 1.00 143,200.00 143,200.00
Ca rga dor fronta l compa cto und 1.00 218,000.00 218,000.00
Furgoneta s de 1 m3 und 3.00 6,402.00 19,206.00
Fa ja Tra ns porta dora de 32" L=15.00m de 10 HP dobl e l ona und 1.00 41,554.80 41,554.80
Empa ca dora de bol s a s pl á s ti ca s und 2.00 3,113.28 6,226.56
Ma mel ucos und 30.00 150.00 4,500.00
Bota s de jebe pa r 30.00 21.00 630.00
Gua ntes de cuero pa r 30.00 16.00 480.00
Ca s cos de protecci ón und 30.00 11.00 330.00
Res pi ra dores con fi l tro und 30.00 54.00 1,620.00
Ma s ca ri l l a s und 2100.00 0.35 735.00
Lentes de s eguri da d und 15.00 23.00 345.00
4.00 Recuperación de Areas Degradadas por residuos sólidos 294,903.47
Extra cci ón de Res i duos Sól i dos s uperfi ci a l es m2 6,453.03 3.46 22,327.48
Impermea bi l i za ci ón de s uperfi ci e con geomembra na m2 6,453.03 15.36 99,118.54
m2
Cobertura vegeta l en l a s uperfi ci e (Incl uye ma teri a l de prés ta mo de ba s e y s ub ba s e h=0.60m) 6,453.03 25.71 165,907.40
Tra ba jos y obra s prel i mi na res m2 6,453.03 1.17 7,550.05
4.00 Supervision Especializada 214,648.60
Supervi s i ón Ejecuci ón de Obra s rv 0.07 2,951,694.26 206,618.60
3,266,942.86
SISTEMA DE RECOLECCIÓN DE RESIDUOS SOLIDOS

Cuadro N° 97: Costo de Inversión Sistema de Recolección de Residuos

Sólidos.
ACTIVIDADES
Contratación de una consultoría para la elaboración del Proyecto de
1.00 "Mejoramiento y Ampliacion de rutas de recolección de residuos sólidos en la 25,550.00
ciudad de Tingo María
01 Jefe de proyecto Ingeni ero s a ni tari o mes 1.50 7,000.00 10,500.00
01 a s i s tente de ca mpo - Ingeni ero Sa ni tari o mes 0.50 5,000.00 2,500.00
01 a s i s tente de ca mpo - Ingeni ero Ci vi l (vía s ) mes 0.50 5,000.00 2,500.00
01 a s i s tente de ofi ci na - B/Ing. Sa ni tari a mes 1.50 3,500.00 5,250.00
Softwa re pa ra di s eño de rutas de recol ecci ón s rv 1.00 3,000.00 3,000.00
Util es , ma teri a l es y equi pa mi ento l ogís tico gbl 1.50 1,200.00 1,800.00
2.00 Adquisicion de vehículos para ampliación de rutas de recolección 1,302,000.00
Ca mi ón compa ctador 15 m3 und 1.00 588,000.00 588,000.00
Ca mi ón compa ctador 25 m3 und 1.00 714,000.00 714,000.00
3.00 Adquisicion de vehículos menores para zonas altas periurbanas 34,920.00
Furgonetas de 1 m3 und 2.00 17,460.00 34,920.00
4.00 Implementación de Contenedores para zonas altas periurbanas y puntos críticos 40,000.00
Contenedores de res i duos s ól i dos V=2.0 m3 con s i s tema de i za je und 10.00 4,000.00 40,000.00
5.00 Adquisición de equipos, materiales y herramientas para el personal de recolección y transporte 10,906.00
Ma mel ucos und 28.00 150.00 4,200.00
Botas de jebe pa r 28.00 21.00 588.00
Res pi ra dores con fi l tro und 28.00 54.00 1,512.00
Ma s ca ri l l a s und 10080.00 0.35 3,528.00
Supervi s i ón Impl ementaci ón s rv 0.00 25,550.00 0.00
1,414,653.50
SISTEMA DE BARRIDO
Cuadro N° 98: Costo de Inversión Sistema de Barrido de Calles
Unidad cantidad Costo Unitario Sub Total
ACTIVIDADES
Contratación de una consultoría para la elaboración del Proyecto de 12,200.00

"Mejoramiento y Ampliacion de barrido de calles en la ciudad de Tingo María"
01 Jefe de proyecto Ingeni ero s a ni tari o mes 1.00 5,000.00 5,000.00
01 a s i s tente de ca mpo - Ingeni ero Sa ni tari o mes 0.50 3,000.00 1,500.00
01 a s i s tente de ca mpo - Ingeni ero Ci vi l (vía s ) mes 0.50 3,000.00 1,500.00
01 a s i s tente de ofi ci na - i ngeni ero s a ni tari o mes 0.50 3,000.00 1,500.00
Softwa re pa ra di s eño de rutas de recol ecci ón s rv 1.00 1,500.00 1,500.00
Util es , ma teri a l es y equi pa mi ento l ogís tico gbl 1.00 1,200.00 1,200.00
Adquisicion de equipos, materiales y herramientas para el personal de barrido 90,487.50

de calles
Pa pel era s de V=50 l ts und 131.00 420.00 55,020.00
Contenedores con rueda s pa ra ba rri do ma nua l V=120 l ts und 15.00 800.00 12,000.00
Es coba s pa ra ba rri do de ca l l es und 1,095.00 11.50 12,592.50
Ma mel ucos und 30.00 150.00 4,500.00
Botas de jebe pa r 30.00 21.00 630.00
Res pi ra dores con fi l tro und 15.00 54.00 810.00
Ma s ca ri l l a s und 10,800.00 0.35 3,780.00
Supervision Especializada 1,830.00
Supervi s i ón Expedi ente Técni co s rv 0.05 12,200.00 610.00
Supervi s i ón Impl ementaci ón s rv 0.10 12,200.00 1,220.00
104,517.50

MONITOREO Y GESTION AMBIENTAL

Cuadro N° 99: Costo de Inversión Monitoreo y Gestión Ambiental
Item ACTIVIDADES Unidad cantidad Costo Unitario Sub Total

1.00 Mitigación Ambiental PTRS 39,400.00
Construcción Pozos Monitoreo PTRS Unidad 5.00 180.00 900.00
Control de emisiones y residuos (Ing. Ambiental) mes 11.00 3500.00 38,500.00
2.00 Monitoreo Ambiental 41,140.00
Monitoreo de zonas criticas Inspección 44.00 160.00 7,040.00
Monitoreo de Calidad de Aire día 33.00 450.00 14,850.00
Monitoreo y evaluación de impactos positivos día 55.00 350.00 19,250.00
80,540.00
RESUMEN DE PRESUPUESTO INVERSION ALTERNATIVA N° 01

Cuadro N° 100: Costo de Inversión Alternativa N° 01 Precios Privados
Població
ACTIVIDADES Costo
Item Unidad cantidad Sub Total n
Unitario
Objetivo
I.0 INTANGIBLES
Contratación de una consultoría para la Elaboración del proyecto de sensibilización y

1,00 Estudio sociológico: Sobre cambio de actitud poblacional en manejo de Residuos SRV 1,00 51.666,67 51.666,67 TM
Sólidos"
Contratación de una consultoría para la elaboración del Expediente Definitivo
2,00 "Construcción de la Planta de Segregación, Tratamiento y disposición final de SRV 1,00 133.833,33 133.833,33 TM
Residuos Sólidos para el Distrito de Rupa Rupa"
3,00 Contratación de una consultoría para la elaboración del Proyecto de "Mejoramiento y SRV 1,00 21.291,67 21.291,67 TM
Ampliación de rutas de recolección de residuos sólidos en la ciudad de Tingo María
4,00 Contratación de una consultoría para la elaboración del Proyecto de "Mejoramiento y SRV 1,00 10.166,67 10.166,67 TM
Contratación de una consultoría para la Supervisión del proyecto de sensibilización y

1,00 Estudio sociológico: Sobre cambio de actitud poblacional en manejo de Residuos SRV 1,00 4.458,33 4.458,33 MPLP
Sólidos"
Contratación de una consultoría para la Supervisión del Expediente Definitivo "Construcción de la Planta de
2,00 SRV 1,00 6.691,67 6.691,67 MPLP
Segregación, Tratamiento y disposición final de Residuos Sólidos para el Distrito de Rupa Rupa"
3,00 Contratación de una consultoría para la Supervisión del Proyecto de "Mejoramiento y SRV 1,00 1.064,58 1.064,58 MPLP
Ampliacion de rutas de recolección de residuos sólidos en la ciudad de Tingo María
4,00 Contratación de una consultoría para la Supervisión del Proyecto de "Mejoramiento y SRV 1,00 508,33 508,33 MPLP
Contratación de una consultoría para la Supervisión de la implementación del

1,00 proyecto de sensibilización y Estudio sociológico: Sobre cambio de actitud SRV 1,00 44.625,00 44.625,00 MPLP
Contratación de una consultoría para la Supervisión de la "Construcción de la Planta
2,00 de Segregación, Tratamiento y disposición final de Residuos Sólidos para el Distrito SRV 1,00 172.182,17 172.182,17 MPLP
de Rupa Rupa"
3,00 Proyecto de "Mejoramiento y Ampliación de rutas de recolección de residuos sólidos SRV 1,00 0,00 0,00 MPLP
en la ciudad de Tingo María"
4,00 Contratación de una consultoría para la Supervisión de la Implementación de SRV 1,00 1.016,67 1.016,67 MPLP
"Mejoramiento y Ampliación de barrido de calles en la ciudad de Tingo María"
DESARROLLO DE ACTIVIDADES (NO INCLUYE ADQUISICION DE
II.0 T= 1,00 AÑO S/. 2.607.680,75
EQUIPOS)
Implementación del proyecto de sensibilización y Estudio sociológico: Sobre cambio

1,00 GBL 1,00 519.041,67 519.041,67 MPLP
de actitud poblacional en manejo de Residuos Sólidos"

Implementación de actividades para el Mejoramiento de la Gestión Administrativa y

2,00 GBL 1,00 42.916,67 42.916,67 MPLP
Financiera
Construcción de la Planta de Segregación, Tratamiento y disposición final de

3,00 GBL 1,00 2.045.722,41 2.045.722,41 MPLP
Residuos Sólidos para el Distrito de Rupa Rupa
Equipamiento Planta de Segregación, Tratamiento y disposición final de Residuos

1,00 GBL 1,00 364.022,80 364.022,80 MPLP
Sólidos para el Distrito de Rupa Rupa"
Equipamiento Mejoramiento y Ampliación de rutas de recolección de residuos
2,00 GBL 1,00 1.156.521,67 1.156.521,67 MPLP
sólidos en la ciudad de Tingo María"
Equipamiento Mejoramiento y Ampliación de barrido de calles en la ciudad de Tingo
3,00 GBL 1,00 75.406,25 75.406,25 MPLP
María"
Item RESUMEN PRESUPUESTO PARCIAL TOTAL s/.
SUPERVISION EJECUCION DE OBRA Y ACTIVIDADES MANEJO

1.3 2.607.680,75
DE RESIDUOS SOLIDOS

II 217.823,83
El presupuesto total de la alternativa N° 01 a precios privados asciende a S/.

5´661,903.86 (Cinco millones seiscientos sesenta y un mil novecientos tres
con 86/100 nuevos soles).
Asimismo, se ha realizado la conversión del presupuesto general a precios
sociales, tomando como referencia los factores de corrección establecidos
por el MEF por cada tipo de insumo y/o servicio, asi tenemos:

Cuadro N° 101: Costo de Inversión Alternativa N° 01 Precios Sociales

PRECIOS
item INVERSION TOTAL DEL PROYECTO 1ERA ETAPA FC PRECIOS SOCIALES
PRIVADOS
1.00 EXPEDIENTE TÉCNICO 260,350.00 0.840 218,694.00
2.00 SUPERVISION EXPEDIENTE TÉCNICO 15,267.50 0.840 12,824.70
3.00 DESARROLLO DE ACTIVIDADES (NO INCLUYE ADQUISICION DE EQUIPOS) 3,129,216.90 0.00

Mano de obra 766,658.14 0.630 482,994.63
Materiales de Construcción 1,867,203.72 0.840 1,568,451.13
Gasolina 124,200.00 0.660 81,972.00
Maquinarias y equipos 289,170.00 0.840 242,902.80

Herramientas manuales 81,985.03 0.840 68,867.43
4.00 ADQUISICION DE MAQUINARIA, EQUIPOS Y HERRAMIENTAS 1,915,140.86 0.840 1,608,718.32

5.00 SUPERVISION ACTIVIDADES 261,388.60 0.840 219,566.42
6.00 MONITOREO Y MITIGACIÓN AMBIENTAL 80,540.00 0.840 67,653.60

TOTAL 5,661,903.86 0.808 4,572,645.03
De los cuadros anteriores, se obtiene que la inversión inicial es:

Inversión Inicial a Precios de Mercado: S/. 5´661,903.86
Inversión Inicial a Precios Sociales: S/. 4´572645.03
4.5.2.1.2 ALTERNATIVA 2
Para esta alternativa, se ha considerado que los componentes A.1)
Sensibilización y Educación Sanitaria, A.2) Mejoramiento Gestión
Administrativa y Financiera, A.4) Sistema de Recolección de Residuos
Sólidos, A.5) Sistema de Barrido, A.6) Monitoreo y Gestión Ambiental,
mantienen sus mismos valores cambiando únicamente el componente
referido a la Construcción de la Planta de segregación, tratamiento y
Disposición final de de Residuos Sólidos, motivo por el cual se consignará
la información de costos de esta infraestructura.

CONSTRUCCIÓN DE LA PLANTA DE SEGREGACIÓN,

TRATAMIENTO Y DISPOSICIÓN FINAL DE DE RESIDUOS
SÓLIDOS
Cuadro N° 102: Costo de Inversión Planta de segregación, tratamiento y disposición final
de residuos solidos-alternativa N° 02 .
ACTIVIDADES
Contratación de una consultoría para la elaboración del Expediente Definitivo "Construcción
1.00 de la Planta de Segregación, Tratamiento y disposición final de Residuos Sólidos para el 160,600.00
01 Jefe de proyecto Ingeni ero s a ni ta ri o mes 3.00 6,000.00 18,000.00
01 Ingeni ero Geol ogo s rv 1.00 9,000.00 9,000.00
01 Ingeni ero Ci vi l Es peci a l i s ta en Meca ni ca de Suel os s rv 1.00 7,000.00 7,000.00
01 Ingeni ero Ambi enta l Es peci a l i s ta en EIA s rv 1.00 15,000.00 15,000.00
01 Arqueol ogo Es peci a l i s ta en CIRA s rv 1.00 13,500.00 13,500.00
03 Ingeni eros As i s tentes (Ambi enta l , Ci vi l y Sa ni ta ri o) mes 3.00 10,500.00 31,500.00
03 Técni cos As i s tentes de ca mpo y ga bi nete mes 3.00 6,000.00 18,000.00
01 Ca mi oneta pa ra tra ba jos del es tudi o dm 90.00 210.00 18,900.00
02 Di buja ntes en Autoca d mes 3.00 3,000.00 9,000.00
Adqui s i ci ón del terreno ha . 17.14 0.00 0.00
Ins ta l a ci ón de ca mpa mento provi s i ona l gbl 1.00 5,247.90 5,247.90
Al ma cen y gua rdi a nía genera l de obra gbl 1.00 2,745.33 2,745.33
Ca rtel de i denti fi ca ci ón de obra und 2.00 1,665.45 3,330.90
TRABAJOS PRELIMINARES 58,436.26
Des broce y l i mpi eza genera l ha . 17.14 2,380.00 40,793.20
Tra zo y repl a nteo genera l ha. 17.14 1,029.35 17,643.06
Compra conexi ón domi ci l i a ri a s a l Centro Pobl a do und 1.00 1,000.00 1,000.00
Sumi ni s tro e i ns ta l a ci ón de tubería PVC DN=21mm m. 65.00 18.55 1,205.75
Sumi ni s tro e i ns ta l a ci ón equi po de bombeo de a gua 2.00 HP und 2.00 3,504.00 7,008.00
Sumi ni s tro e i ns ta l a ci ón de l ínea de i mpul s i on 3/4" m. 1120.00 18.55 20,776.00
Sumi ni s tro e i ns ta l a ci ón ci s terna Pol i eti l eno V=1.5 m3 und 2.00 899.00 1,798.00
Sumi ni s tro e i ns ta l a ci ón Ta nque el eva do Pol i eti l eno V=1.5 m3 und 1.00 899.00 899.00
Corte, rel l eno y expl a na ci ones m2 9406.80 3.78 35,557.70
Cons trucci ón ca na l eta s m. 1567.35 17.65 27,663.73
Corte, rel l eno y expl a na ci ones (zona de l l ega da , s egrega ci ón, depós i to y a l ma cenes ) m3 6411.83 6.38 40,907.44
Corte, rel l eno y expl a na ci ones (res i duos s ól i dos hos pi ta l a ri os ) m3 1102.50 6.38 7,033.95
Corte, rel l eno y expl a na ci ones (ha bi ta ci ones y s a l a de reuni ones ) m3 370.50 6.38 2,363.79
Corte, rel l eno y expl a na ci ones (zona de tra ta mi ento de l i xi vi a dos ) m3 1623.75 6.38 10,359.53
Exca va ci ón ma s i va de terreno pa ra tri nchera s m3 79411.20 6.38 506,643.46
Impermea bi l i za ci ón de fondo y ta l udes con a rci l l k=10-7 e=0.30m m2 44265.60 9.91 438,672.10
Conforma ci ón de fondo con ma teri a l gra nul a r e=0.10 m2 36888.00 6.68 246,411.84
Conforma ci ón de ra mpa s de a cces o ma teri a l de prés ta mo m3 282.48 89.25 25,211.34
Cons trucci ón de drenes pa ra l i xi vi a dos con tub. PVC perfora da DN=200mm m. 880.00 54.62 48,067.23
Cons trucci ón Chi menea s pa ra l i xi vi a dos und. 56.00 147.56 8,263.36
Sumi ni s tro e i ns ta l a ci ón de tubería de PVC DN=160mm m 589.00 32.77 19,303.36
Cons trucci ón de buzones de i ns pecci ón l i xi vi a dos und 18.00 1,789.33 32,207.94
Sumi ni s tro e i ns ta l a ci ón de vá l vul a s de control s a l i da de l i xi vi a dos (ca da tri nchera ) und 8.00 2,717.00 21,736.00
SISTEMA DE TRATAMIENTO DE LIXIVIADOS 157,436.84
Cons trucci on de s edi menta dores (S-01 a S-06) gbl 6.00 4,498.20 26,989.20
“MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE LEONCIO PRADO” gbl 3.00 9,996.00 29,988.00
Cons trucci on de bi ofi l tros ma crofi ta s 1 (B-01 a B-03)
Cons trucci on de l echos de s eca do 3 (LS-01 a LS-03) gbl 3.00 3,214.04 9,642.13
Corte, relleno y explanaciones (zona de tratamiento de lixiviados)
Excavación masiva de terreno para trincheras m3 79411.20 6.38 506,643.46
Impermeabilización
PIP: “MEJORAMIENTO de fondo y taludes
Y AMPLIACIÓN DE LA con arcill k=10-7
GESTION e=0.30m
INTEGRAL m2 44265.60
DE LOS RESIDUOS SÓLIDOS MUNICIPALES DE LAS 9.91 2010438,672.10
ZONAS URBANAS
Conformación de fondoDEL
con DISTRITO DE RUPAe=0.10
material granular RUPA, PROVINCIA DE LEONCIO PRADO – HUÁNUCO”
m2 36888.00 6.68 246,411.84
Conformación de rampas de acceso material de préstamo m3 282.48 89.25 25,211.34
Fuente:Construcción
Elaboración de
propia
drenes para lixiviados con tub. PVC perforada DN=200mm m. 880.00 54.62 48,067.23
Cuadro
Construcción Chimeneas paraN° 102:
lixiviados Costo de Inversión Planta de segregación,
und. 56.00 tratamiento
147.56 y8,263.36
disposición final de residuos solidos-alternativa N° 02(2).
Suministro e instalación de tubería de PVC DN=160mm m 589.00 32.77 19,303.36
und 18.00 1,789.33 32,207.94
Item Construcción de buzones de inspección lixiviados Unidad cantidad Costo Unitario Sub Total
Suministro e instalación de válvulas ACTIVIDADES
de control salida de lixiviados (cada trinchera) und 8.00 2,717.00 21,736.00
Contratación de una consultoría
SISTEMA DE TRATAMIENTO DE para la elaboración del Expediente Definitivo "Construcción
LIXIVIADOS 157,436.84
1.00 de
Construccion de sedimentadores (S-01yadisposición
la Planta de Segregación, Tratamiento S-06) final de Residuos Sólidos para el gbl 6.00 4,498.20 160,600.00
26,989.20
Distrito de Rupa Rupa" gbl 3.00 9,996.00 29,988.00
Construccion de biofiltros macrofitas 1 (B-01 a B-03)
01 Jefe de proyecto
Construccion Ingeniero
de biofiltros sanitario2 (B-04 a B-06)
macrofitas mes
gbl 3.00
3.00 6,000.00
3,829.74 18,000.00
11,489.21
Construccion
01 de biofiltros macrofitas 3 (B-07 a B-09)
Ingeniero Geologo gbl
srv 3.00
1.00 9,996.00
9,000.00 29,988.00
9,000.00
Construccion de lechos de secado 3 (LS-01 a de
LS-03) gbl
srv 3.00
1.00 3,214.04
7,000.00 9,642.13
7,000.00
01 Ingeniero Civil Especialista en Mecanica Suelos
Estación de bombeo de lixiviados EB-01 gbl 1.00 21,836.50 21,836.50
01 Ingeniero Ambiental Especialista en EIA srv 1.00 15,000.00 15,000.00
Construcción línea de impulsión lixiviados (DN=110mm) m 672.30 40.91 27,503.79
01 Arqueologo Especialista en CIRA srv 1.00 13,500.00 13,500.00
CONSTRUCCIÓN E IMPLEMENTACIÓN PLANTA DE SEGREGACIÓN 21,308.70
03 Ingenieros Asistentes (Ambiental, Civil y Sanitario) mes 3.00 10,500.00 31,500.00
Construcción planta de segregación (incluye rampa y zona de llegada) m2 210.00 101.47 21,308.70
03 Técnicos Asistentes
CONSTRUCCIÓN DEPÓSITOdeGENERAL
campo yDE
gabinete
RESIDUOS ORGÁNICOS
mes 3.00 6,000.00 18,000.00
10,157.58
01 Camionetadeposito
Construcción para trabajos del estudio
residuos orgánicos dm
m2 90.00
114.40 210.00
88.79 18,900.00
10,157.58
02 Dibujantes enALMACENES
CONSTRUCCIÓN Autocad DE RESIDUOS SOLIDOS INORGÁNICOS mes 3.00 3,000.00 9,000.00
34,505.61
Construcción
Utiles, deposito
materiales residuos inorgánicos
y equipamiento logístico und
mes 20.00
3.00 1,725.28
6,900.00 34,505.61
20,700.00
CONSTRUCCIÓN COMPOSTERAS 162,081.31
Construcción composteras und 23.00 7,047.01 162,081.31
CONSTRUCCIÓN LECHOS DE LOMBRICULTURA 7,327.17
Adquisición del terreno ha. 17.14 0.00 0.00
Construcción lechos de lombricultura und 18.00 407.07 7,327.17
Instalación de campamento provisional gbl 1.00 5,247.90 5,247.90
3,450.56
Almacen y guardianía
Construcción general deyobra
casa de empacado secado de humus gbl
und 1.00
2.00 2,745.33
1,725.28 2,745.33
3,450.56
Cartel de identificación
CONSTRUCCIÓN DEPOSITOdeDEobra
RESIDUOS PELIGROSOS und 2.00 1,665.45 3,330.90
19,351.76
Construcción
TRABAJOS deposito de residuos peligrosos
PRELIMINARES und 10.00 1,935.18 19,351.76
58,436.26
CONSTRUCCIÓN VIVIENDA DE TRABAJADORES 22,609.62
Desbroce y limpieza general ha. 17.14 2,380.00 40,793.20
Construcción vivienda de trabajadores und 1.00 22,609.62 22,609.62
Trazo y replanteo general ha. 17.14 1,029.35 17,643.06
CONSTRUCCIÓN CASA DE CHARLAS Y CAPACITACIÓN 15,236.48
Construcción casa de charlas y capacitación und 1.00 15,236.48 15,236.48
Compra conexión domiciliarias al Centro Poblado und 1.00 1,000.00 1,000.00
18,751.86
Suministro
Construccióne instalación de tubería
caseta de control PVC DN=21mm
y guardianía m.
und 65.00
1.00 18.55
18,751.86 1,205.75
18,751.86
Suministro e instalación
CONSTRUCCIÓN SERVICIOS equipo de bombeo de agua 2.00 HP
HIGIENICOS und 2.00 3,504.00 7,008.00
14,774.40
Construccióne instalación
Suministro servicios higienicos
de línea de impulsion 3/4" und
m. 3.00
1120.00 4,924.80
18.55 14,774.40
20,776.00
CONSTRUCCIÓN CERCO PERIMÉTRICO und 2.00 899.00 63,307.59
1,798.00
Suministro e instalación cisterna Polietileno V=1.5 m3
Construcción cerco perimétrico postes de concreto und 761.00 24.99 19,017.39
Suministro e instalación Tanque elevado Polietileno V=1.5 m3 und 1.00 899.00 899.00
Instalación alambre de Púas m 11415.00 3.88 44,290.20
Corte, relleno y explanaciones m2
und 9406.80
1.00 3.78
12,800.00 35,557.70
12,800.00
Suministro e instalación de Transformador trifásico 20KW
Construcción canaletas
Red secundaria m.
m 1567.35
1300.00 17.65
16.32 27,663.73
21,216.00
OBRAS COMPLEMENTARIAS 60,664.71
2,798.04
Puertarelleno
Corte, de Ingreso
y explanaciones (zona de llegada, segregación, depósito y almacenes) und
m3 1.00
6411.83 2,470.72
6.38 2,470.72
40,907.44
Panel relleno
de ingreso und
m3 1.00
1102.50 327.32
6.38 327.32
7,033.95
Corte, y explanaciones (residuos sólidos hospitalarios)
3.00 Adquisición de equipos, materiales y herramientas para el personal de Disposición Final 401,032.56
Fuente:
Corte, Elaboración
relleno propia (habitaciones y sala de reuniones)
y explanaciones m3 370.50 6.38 2,363.79
Compactador compacto rodillo de 1500 Kg. und 1.00 143,200.00 143,200.00
Corte, relleno y explanaciones (zona de tratamiento de lixiviados) m3 1623.75 6.38 10,359.53
Cargador frontal compacto und 1.00 218,000.00 218,000.00
“CONSTRUCCION 1,273,269.32
Furgonetas de 1RELLENO SANITARIO
MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE (TERRAZA
LEONCIO DE CONFINAMIENTO ZONA 1)
PRADO” und 3.00 6,402.00 19,206.00
m3
Excavación masiva dedeterreno
Faja Transportadora para trincheras
32" L=15.00m de 10 HP doble lona m3
und 79411.20
1.00 6.38
0.00 506,643.46
0.00
Impermeabilización de plásticas
Empacadora de bolsas fondo y taludes con arcill k=10-7 e=0.30m m2
und 44265.60
2.00 9.91
3,113.28 438,672.10
6,226.56
Mamelucos und
m2 50.00
36888.00 150.00
6.68 7,500.00
246,411.84
CONSTRUCCIÓN SERVICIOS HIGIENICOS 14,774.40
Construcción servicios higienicos und 3.00 4,924.80 14,774.40
CONSTRUCCIÓN CERCO PERIMÉTRICO 63,307.59
Construcción cerco perimétrico
ZONAS URBANAS postesDEdeRUPA
DEL DISTRITO concreto und 761.00
RUPA, PROVINCIA DE LEONCIO PRADO – HUÁNUCO” 24.99 19,017.39
Instalación alambre de Púas m 11415.00 3.88 44,290.20
Suministro e instalación de Transformador trifásico 20KW und 1.00 12,800.00 12,800.00
Cuadro N° 102: Costo de Inversión Planta de segregación, tratamiento y
Red secundaria m 1300.00 16.32 21,216.00
disposición final de residuos solidos-alternativa N° 02 (3). 2,798.04
Puerta de Ingreso und 1.00 2,470.72 2,470.72
Panel de ingreso ACTIVIDADES und 1.00 327.32 327.32
Contratacióndedeequipos,
3.00 Adquisición una consultoría paray herramientas
materiales la elaboraciónpara
del Expediente
el personal Definitivo "Construcción
de Disposición Final 401,032.56
1.00 Compactador
de la Planta de compacto
Segregación, Tratamiento y
rodillo de 1500 Kg.
disposición final de Residuos Sólidos para el und 1.00 143,200.00 160,600.00
143,200.00
Cargador frontal compacto und 1.00 218,000.00 218,000.00
01 Jefe de proyecto mes 3.00 6,000.00 18,000.00
Furgonetas de 1 m3Ingeniero sanitario und 3.00 6,402.00 19,206.00
01 Ingeniero
Faja Geologode 32" L=15.00m de 10 HP doble lona
Transportadora srv
und 1.00
1.00 9,000.00
0.00 9,000.00
0.00
01 Ingeniero de
Empacadora Civilbolsas
Especialista
plásticasen Mecanica de Suelos srv
und 1.00
2.00 7,000.00
3,113.28 7,000.00
6,226.56
01 Ingeniero Ambiental Especialista en EIA
Mamelucos srv
und 1.00
50.00 15,000.00
150.00 15,000.00
7,500.00
01 Arqueologo
Botas de jebe Especialista en CIRA srv
par 1.00
50.00 13,500.00
21.00 13,500.00
1,050.00
Guantes de cuero
03 Ingenieros Asistentes (Ambiental, Civil y Sanitario) par
mes 50.00
3.00 16.00
10,500.00 800.00
31,500.00
Cascos de protección
03 Técnicos Asistentes de campo y gabinete und
mes 50.00
3.00 11.00
6,000.00 550.00
18,000.00
Respiradores
01 Camioneta con
parafiltro
trabajos del estudio und
dm 50.00
90.00 54.00
210.00 2,700.00
18,900.00
Mascarillas und
mes 3500.00
3.00 0.35
3,000.00 1,225.00
9,000.00
02 Dibujantes en Autocad
Lentes de seguridad und 25.00 23.00 575.00
Utiles, materiales y equipamiento logístico mes 3.00 6,900.00 20,700.00
4.00 Recuperación de Areas Degradadas por residuos sólidos 294,903.47
Extracción de Residuos Sólidos superficiales m2 6,453.03 3.46 22,327.48
Impermeabilización de superficie con geomembrana m2 6,453.03 15.36 99,118.54
Adquisición del terreno ha. 17.14 0.00 0.00
m2
Cobertura vegetal en la superficie (Incluye material de préstamo de base y sub base h=0.60m) 6,453.03 25.71 165,907.40
Instalación de campamento provisional gbl 1.00 5,247.90 5,247.90
Trabajos y obras preliminares m2 6,453.03 1.17 7,550.05
Almacen y guardianía general de obra gbl 1.00 2,745.33 2,745.33
Cartel de identificación de obra und
srv
2.00
0.05
1,665.45
160,600.00
3,330.90
8,030.00
Supervisión Expediente Técnico
Supervisión Ejecución de Obra srv 0.07 2,855,899.46 58,436.26
199,912.96
Desbroce y limpieza general ha. 17.14 2,380.00 40,793.20
3,224,442.42
Trazo y replanteo general ha. 17.14 1,029.35 17,643.06
Compra conexión domiciliarias al Centro Poblado und 1.00 1,000.00 1,000.00
Suministro e instalación de tubería PVC DN=21mm m. 65.00 18.55 1,205.75
Suministro e instalación equipo de bombeo de agua 2.00 HP und 2.00 3,504.00 7,008.00
Suministro e instalación de línea de impulsion 3/4" m. 1120.00 18.55 20,776.00
Suministro e instalación cisterna Polietileno V=1.5 m3 und 2.00 899.00 1,798.00
Suministro e instalación Tanque elevado Polietileno V=1.5 m3 und 1.00 899.00 899.00
Corte, relleno y explanaciones m2 9406.80 3.78 35,557.70
Construcción canaletas m. 1567.35 17.65 27,663.73
Corte, relleno y explanaciones (zona de llegada, segregación, depósito y almacenes) m3 6411.83 6.38 40,907.44
Corte, relleno y explanaciones (residuos sólidos hospitalarios) m3 1102.50 6.38 7,033.95
Corte, relleno y explanaciones (habitaciones y sala de reuniones) m3 370.50 6.38 2,363.79
Corte, relleno y explanaciones (zona de tratamiento de lixiviados) m3 1623.75 6.38 10,359.53
Excavación masiva de terreno para trincheras m3 79411.20 6.38 506,643.46
RESUMEN DE PRESUPUESTO INVERSION ALTERNATIVA N° 02

Cuadro N° 103: Costo de Inversión Alternativa N° 02 Precios Privados
Población
Item ACTIVIDADES Unidad Cantidad Costo Unitario Sub Total
Objetivo
I.0 INTANGIBLES
Contratación de una consultoría para la Elaboración del proyecto de sensibilización

1,00 y Estudio sociológico: Sobre cambio de actitud poblacional en manejo de Residuos SRV 1,00 51.666,67 51.666,67 TM
Sólidos"
Contratación de una consultoría para la elaboración del Expediente Definitivo
2,00 "Construcción de la Planta de Segregación, Tratamiento y disposición final de SRV 1,00 133.833,33 133.833,33 TM
3,00 Contratación de una consultoría para la elaboración del Proyecto de "Mejoramiento SRV 1,00 21.291,67 21.291,67 TM
y Ampliación de rutas de recolección de residuos sólidos en la ciudad de Tingo María
Contratación de una consultoría para la elaboración del Proyecto de "Mejoramiento
4,00 SRV 1,00 10.166,67 10.166,67 TM
y Ampliación de barrido de calles en la ciudad de Tingo María"
Contratación de una consultoría para la Supervisión del proyecto de sensibilización

1,00 y Estudio sociológico: Sobre cambio de actitud poblacional en manejo de Residuos SRV 1,00 4.458,33 4.458,33 MPLP
Sólidos"
Contratación de una consultoría para la Supervisión del Expediente Definitivo
2,00 "Construcción de la Planta de Segregación, Tratamiento y disposición final de SRV 1,00 6.691,67 6.691,67 MPLP
3,00 Contratación de una consultoría para la Supervisión del Proyecto de "Mejoramiento SRV 1,00 1.064,58 1.064,58 MPLP
y Ampliacion de rutas de recolección de residuos sólidos en la ciudad de Tingo María
Contratación de una consultoría para la Supervisión del Proyecto de "Mejoramiento
4,00 SRV 1,00 508,33 508,33 MPLP
y Ampliacion de barrido de calles en la ciudad de Tingo María"

1,00 proyecto de sensibilización y Estudio sociológico: Sobre cambio de actitud SRV 1,00 44.625,00 44.625,00 MPLP
Contratación de una consultoría para la Supervisión de la "Construcción de la Planta
2,00 de Segregación, Tratamiento y disposición final de Residuos Sólidos para el Distrito SRV 1,00 166.594,14 166.594,14 MPLP
de Rupa Rupa"
3,00 Proyecto de "Mejoramiento y Ampliacion de rutas de recolección de residuos SRV 1,00 0,00 0,00 MPLP
4,00 Contratación de una consultoría para la Supervisión de la Implementación de SRV 1,00 1.016,67 1.016,67 MPLP
"Mejoramiento y Ampliacion de barrido de calles en la ciudad de Tingo María"
II.0 DESARROLLO DE ACTIVIDADES (NO INCLUYE ADQUISICION DE EQUIPOS) T= 1,00 AÑO S/. 2.607.680,75
Implementación del proyecto de sensibilización y Estudio sociológico: Sobre cambio

1,00 GBL 1,00 519.041,67 519.041,67 MPLP
de actitud poblacional en manejo de Residuos Sólidos"
Implementación de actividades para el Mejoramiento de la Gestión Administrativa y
2,00 GBL 1,00 42.916,67 42.916,67 MPLP
Financiera
Construcción de la Planta de Segregación, Tratamiento y disposición final de
3,00 GBL 1,00 2.045.722,41 2.045.722,41 MPLP
Residuos Sólidos para el Distrito de Rupa Rupa
Equipamiento Planta de Segregación, Tratamiento y disposición final de Residuos

1,00 GBL 1,00 334.193,80 334.193,80 MPLP
Sólidos para el Distrito de Rupa Rupa"
2,00 Equipamiento Mejoramiento y Ampliacion de rutas de recolección de residuos GBL 1,00 1.156.521,67 1.156.521,67 MPLP
Equipamiento Mejoramiento y Ampliacion de barrido de calles en la ciudad de Tingo
3,00 GBL 1,00 75.406,25 75.406,25 MPLP
María"

RESUMEN PRESUPUESTO PARCIAL TOTAL s/.
SUPERVISION EJECUCION DE OBRA Y ACTIVIDADES MANEJO DE

1.3 2.607.680,75
RESIDUOS SOLIDOS
II 212.235,80
El presupuesto total de la alternativa N° 01 a precios privados asciende a S/.

5´619,403.42 (Cinco millones seiscientos diecinueve mil cuatrocientos tres
con 42/100 nuevos soles).
Asimismo, se ha realizado la conversión del presupuesto general a precios
sociales, tomando como referencia los factores de corrección establecidos
por el MEF por cada tipo de insumo y/o servicio, asi tenemos:
Cuadro N° 104: Costo de Inversión Alternativa N° 02 Precios Sociales

PRECIOS
item INVERSION TOTAL DEL PROYECTO 1ERA ETAPA FC PRECIOS SOCIALES
PRIVADOS
1.00 EXPEDIENTE TÉCNICO 260,350.00 0.840 218,694.00

2.00 SUPERVISION EXPEDIENTE TÉCNICO 15,267.50 0.840 12,824.70
3.00 DESARROLLO DE ACTIVIDADES (NO INCLUYE ADQUISICION DE EQUIPOS) 3,129,216.90 0.00
Mano de obra 766,658.14 0.630 482,994.63
Materiales de Construcción 1,867,203.72 0.840 1,568,451.13
Gasolina 124,200.00 0.660 81,972.00
Maquinarias y equipos 289,170.00 0.840 242,902.80

Herramientas manuales 81,985.03 0.840 68,867.43
4.00 ADQUISICION DE MAQUINARIA, EQUIPOS Y HERRAMIENTAS 1,879,346.06 0.840 1,578,650.69
5.00 SUPERVISION ACTIVIDADES 254,682.96 0.840 213,933.69
6.00 MONITOREO Y MITIGACIÓN AMBIENTAL 80,540.00 0.840 67,653.60

TOTAL 5,619,403.42 0.807 4,536,944.66

De los cuadros anteriores, se obtiene que la inversión inicial es:

Inversión Inicial a Precios de Mercado: S/. 5´619,403.42
Inversión Inicial a Precios Sociales: S/. 4´536,944.66
4.5.2.2 COSTOS DE OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO EN LA

SITUACIÓN CON PROYECTO
4.5.2.2.1 ALTERNATIVA N° 01
Para esta alternativa, se ha determinado los costos de operación,
mantenimiento, Gestión y monitoreo Ambiental y Costos Administrativos y
comerciales para el funcionamiento del sistema de Gestión de residuos
sólidos, asimismo, se han estimado los costos de reposición, los cuales se
efectuará cada 05 años.

Cuadro N° 105: Costos de O&M situación con proyecto

Alternativa N° 01 - Precios Privados
Costo
DESCRIPCION UND F.C. CANT Sub. Total Parcial S/. Total S/.
unit. día m es año

Servicios de Terceros S/. 1 800.00 9,600.00 9,600.00
Energía Eléctrica S/. 1 1,250.00 15,000.00 15,000.00
Personal Profesional mes 1 2,312.00 27,744.00 27,744.00
Mano de Obra Directa mes 30 936.00 11,232.00 336,960.00
Equipamiento S/. 0 0.00 0.00
Uniformes y herramientas de trabajo S/. 52 290.00 15,080.00
Combustible S/. 8 18.00 540.00 6,480.00 51,840.00

Gastos Administrativos S/. 1 2,200.00 2,200.00
Herramientas S/. 1 1,200.00 1,200.00
Combustible S/. 1 650.00 650.00
3. COSTOS DE GESTION Y M ONITOREO AM BIENTAL 35,618.00

Energía Eléctrica S/. 1 135.00 1,620.00 1,620.00
Materales Directos S/. 1 450.00 650.00 650.00
Combustible S/. 1 18.00 540.00 6,480.00 6,480.00

Servicios de terceros gbl 1 500.00 500.00
Otros gastos de la administración gb 1 500.00 500.00
Cuadro N° 106: Costos de reposición cada 5 años

REPOSICÓN DE MATERIALES Y EQUIPOS Total
Unidad Cant. N°unid. P.U.
(CADA 2 AÑOS)
Reposicion de fajas transportadoras und 1.00 1 3800.00 3,800.00
Reposición de rodajes para faja und 1.00 1 3200.00 3,200.00
Reposicin de contenedores de V=120 lt und 12.00 1 672.27 8,067.24
15,067.24
Con el uso de los factores de corrección definidos por el MEF, se han

calculado los costos a precios sociales, como se indica a continuación.


Alternativa N° 01 - Precios Sociales
Parcial
F.C. Parcial S/.
(Social)
1. COSTOS DE OPERACIÓN 301,593.12

Energía Eléctrica S/. 0.84 15,000.00 12,600.00
MANO DE OBRA 364,704.00 229,763.52
Equipamiento S/. 0.84 0.00 0.00
Combustible S/. 0.66 51,840.00 34,214.40

MANO DE OBRA 6,936.00 4,369.68
Herramientas S/. 0.84 1,200.00 1,008.00
Combustible S/. 0.66 650.00 429.00

MANO DE OBRA 18,168.00 11,445.84
Combustible S/. 0.66 6,480.00 4,276.80

TOTAL COSTO DE OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO : 0.67 534,978.00 S/. 355,962.24


Unidad FC CPP
(CADA 5 AÑOS)
Reposicion de fajas transportadoras und 0.84 3,800.00 3,192.00
Reposición de rodajes para faja und 0.84 3,200.00 2,688.00
Reposicin de contenedores de V=120 lt und 0.84 8,067.24 6,776.48
12,656.48
Para esta alternativa, se ha determinado los costos de operación,
mantenimiento, Gestión y monitoreo Ambiental y Costos Administrativos y
comerciales para el funcionamiento del sistema de Gestión de residuos
sólidos, asimismo, se han estimado los costos de reposición, los cuales se
efectuará cada 05 años.


Sub. Costo
DESCRIPCION UND F.C. CANT Parcial S/. Total S/.
Total unit. día m es año
1. COSTOS DE OPERACIÓN SISTEM A DE BARRIDO, RECOLECCIÓN Y DISPOSICION FINAL 866,108.00

Personal Profesional mes 1 2,312.00 27,744.00 27,744.00
Equipamiento S/. 0 0.00 0.00
Uniformes y herramientas de trabajo S/. 52 290.00 15,080.00
Combustible S/. 8 18.00 540.00 6,480.00 51,840.00
2. COSTOS DE M ANTENIM IENTO DE BARRIDO, RECOLECCIÓN Y DISPOSICION FINAL 23,536.00

Gastos Administrativos S/. 1 2,200.00 2,200.00
Herramientas S/. 1 1,200.00 1,200.00
Combustible S/. 1 650.00 650.00

Materales Directos S/. 1 450.00 650.00 650.00
Combustible S/. 1 18.00 540.00 6,480.00 6,480.00

Servicios de terceros gbl 1 500.00 500.00
Otros gastos de la administración gb 1 500.00 500.00


Unidad Cant. N°unid. P.U.
(CADA 2 AÑOS)
Reposicion de fajas transportadoras und 0.00 1 3800.00 0.00
Reposición de rodajes para faja und 0.00 1 3200.00 0.00
Reposicin de contenedores de V=120 lt und 12.00 1 672.27 8,067.24
8,067.24
Con el uso de los factores de corrección definidos por el MEF, se han calculado los costos
a precios sociales.


Parcial
F.C. Parcial S/.
(Social)
1. COSTOS DE OPERACIÓN 554,339.04

MANO DE OBRA 780,288.00 491,581.44
Equipamiento S/. 0.84 0.00 0.00
Combustible S/. 0.66 51,840.00 34,214.40
2. COSTOS DE M ANTENIM IENTO DE BARRIDO, RECOLECCIÓN Y DISPOSICION FINAL 18,196.68

MANO DE OBRA 6,936.00 4,369.68
Herramientas S/. 0.84 1,200.00 1,008.00
Combustible S/. 0.66 650.00 429.00

MANO DE OBRA 25,104.00 15,815.52
Combustible S/. 0.66 6,480.00 4,276.80

TOTAL COSTO DE OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO : 0.65 946,698.00 S/. 613,077.84


REPOSICÓN DE MATERIALES Y EQUIPOS (CADA Total

Unidad FC CPP
5 AÑOS)
Reposicion de fajas transportadoras und 0.84 0.00 0.00
Reposición de rodajes para faja und 0.84 0.00 0.00
Reposicin de contenedores de V=120 lt und 0.84 8,067.24 6,776.48
6,776.48
4.5.2.3 COSTOS INCREMENTALES
Con los costos sociales determinados en la situación con proyecto y sin
proyecto se ha efectuado el análisis de los costos incrementales, los cuales
muestran el incremento de los costos operativos con la ejecución del
proyecto, así, tenemos para la alternativa 1:
Cuadro N° 113: Costos incrementales

COSTOS INCREMENTALES A PRECIOS SOCIALES - ALTERNATIVA N° 01
SITUACION SIN PROYECTO SITUACION CON PROYECTO
1. OP ERA CIÓN 1. OP ERA CIÓN

2. M A NTENIM IENTO 3. COSTOS DE 2. M A NTENIM IENTO 3. COSTOS DE
Años SISTEM A DE 4. COSTOS SISTEM A DE 4. COSTOS
DE B A RRIDO, GESTION Y DE B A RRIDO, GESTION Y COSTOS
B A RRIDO, A DM INSTRA TIVOS Y B A RRIDO, A DM INSTRA TIVOS Y
RECOLECCIÓN Y M ONITOREO RECOLECCIÓN Y M ONITOREO INCREM ENTA LES
RECOLECCIÓN Y COM ERCIA LES RECOLECCIÓN Y COM ERCIA LES
DISPOSICION FINA L A M B IENTA L DISPOSICION FINA L A M B IENTA L
DISPOSICION FINA L DISPOSICION FINA L
0 154,215.60 10,568.88 0.00 10,260.00

1 154,215.60 10,568.88 0.00 10,260.00 301,593.12 18,196.68 24,937.44 11,235.00 180,917.76
2 154,215.60 10,568.88 0.00 10,260.00 301,593.12 18,196.68 24,937.44 11,235.00 180,917.76
3 154,215.60 10,568.88 0.00 10,260.00 301,593.12 18,196.68 24,937.44 11,235.00 180,917.76
4 154,215.60 10,568.88 0.00 10,260.00 301,593.12 18,196.68 24,937.44 11,235.00 180,917.76
5 154,215.60 10,568.88 0.00 10,260.00 314,249.60 18,196.68 24,937.44 11,235.00 193,574.24
6 154,215.60 10,568.88 0.00 10,260.00 301,593.12 18,196.68 24,937.44 11,235.00 180,917.76
7 154,215.60 10,568.88 0.00 10,260.00 301,593.12 18,196.68 24,937.44 11,235.00 180,917.76
8 154,215.60 10,568.88 0.00 10,260.00 301,593.12 18,196.68 24,937.44 11,235.00 180,917.76
9 154,215.60 10,568.88 0.00 10,260.00 301,593.12 18,196.68 24,937.44 11,235.00 180,917.76
10 154,215.60 10,568.88 0.00 10,260.00 314,249.60 18,196.68 24,937.44 11,235.00 193,574.24

Con los costos sociales determinados en la situación con proyecto y sin
proyecto se ha efectuado el análisis de los costos incrementales, los cuales
muestran el incremento de los costos operativos con la ejecución del
proyecto, así, tenemos para la alternativa 2:
Cuadro N° 114: Costos incrementales
COSTOS INCREMENTALES A PRECIOS SOCIALES - ALTERNATIVA N° 02
SITUACION SIN PROYECTO SITUACION CON PROYECTO
1. OP ERA CIÓN 1. OP ERA CIÓN
2. M A NTENIM IENTO 3. COSTOS DE 2. M A NTENIM IENTO 3. COSTOS DE
Años SISTEM A DE 4. COSTOS SISTEM A DE 4. COSTOS
DE B A RRIDO, GESTION Y DE B A RRIDO, GESTION Y COSTOS
B A RRIDO, A DM INSTRA TIVOS Y B A RRIDO, A DM INSTRA TIVOS Y
RECOLECCIÓN Y M ONITOREO RECOLECCIÓN Y M ONITOREO INCREM ENTA LES
RECOLECCIÓN Y COM ERCIA LES RECOLECCIÓN Y COM ERCIA LES
DISP OSICION FINA L A M B IENTA L DISP OSICION FINA L A M B IENTA L
DISP OSICION FINA L DISP OSICION FINA L
0 154,215.60 10,568.88 0.00 10,260.00

1 154,215.60 10,568.88 0.00 10,260.00 554,339.04 18,196.68 29,307.12 11,235.00 438,033.36
2 154,215.60 10,568.88 0.00 10,260.00 554,339.04 18,196.68 29,307.12 11,235.00 438,033.36
3 154,215.60 10,568.88 0.00 10,260.00 554,339.04 18,196.68 29,307.12 11,235.00 438,033.36
4 154,215.60 10,568.88 0.00 10,260.00 554,339.04 18,196.68 29,307.12 11,235.00 438,033.36
5 154,215.60 10,568.88 0.00 10,260.00 561,115.52 18,196.68 29,307.12 11,235.00 444,809.84
6 154,215.60 10,568.88 0.00 10,260.00 554,339.04 18,196.68 29,307.12 11,235.00 438,033.36
7 154,215.60 10,568.88 0.00 10,260.00 554,339.04 18,196.68 29,307.12 11,235.00 438,033.36
8 154,215.60 10,568.88 0.00 10,260.00 554,339.04 18,196.68 29,307.12 11,235.00 438,033.36
9 154,215.60 10,568.88 0.00 10,260.00 554,339.04 18,196.68 29,307.12 11,235.00 438,033.36
10 154,215.60 10,568.88 0.00 10,260.00 561,115.52 18,196.68 29,307.12 11,235.00 444,809.84
4.6 BENEFICIOS
4.6.1 TIPOS DE BENEFICIOS
El presente estudio para el perfil del proyecto del “Mejoramiento y Ampliación del
Manejo Integral de los Residuos Sólidos Municipales de las zonas urbanas del
Distrito de Rupa Rupa”, genera beneficios económicos, sociales y ambientales.
Los Beneficios Ambientales están relacionados con la disposición de la población

para evitar el deterioro del medio ambiente o su entorno de vida. Esto está
relacionado con el impacto que generan los residuos sólidos en el ambiente visual,
en la fauna y flora de la zona.
En tal sentido, se entrega un beneficio que está fuera de discusión, vale decir, que
es socialmente necesario que el servicio sea provisto; por tal motivo, no se
considera necesario la cuantificación de los beneficios del proyecto, es decir, la
autoridad asume que el proyecto genera una serie de beneficios producto del buen
manejo de los residuos sólidos, estos son los siguientes:

- Conservación de recursos naturales, debido a la utilización de materiales de

desecho en lugar de materias primas extraídas de la naturaleza
- Disminución de la cantidad de residuos que generen un impacto ambiental
negativo al no descomponerse fácilmente.
- Reducción en la necesidad de los rellenos sanitarios y la incineración.
- Disminución de las emisiones de gases de invernadero.
- Ayuda a sostener el ambiente para generaciones futuras.
- La mejora ambiental tiene implícita la reducción de los agentes vectores o
mecanismos de contagio de las personas y por consiguiente otorga
beneficios reales a la población.
Entre los Beneficios Sociales se tiene:

- Alternativa de generación de empleo.
- Producto de la generación de empleo, se crea un círculo virtuoso de
consumo y satisfacción de necesidades básicas. (Salud, vivienda, educación,
etc.).
- Reducción de los riesgos de contagio de la población con enfermedades
asociadas a la basura tales como enfermedades diarreicas, parasitarias y
respiratorias.
- Genera nuevos recursos para instituciones de beneficio social.
- Mejora las condiciones de empleo y salud de los segregadores informales.
Entre los Beneficios Económicos, tenemos que están relacionados con i) la

posibilidad de mejorar la recaudación financiera ante una mejor disposición a
pagar por parte de la población al constatar un mejor servicio de limpieza
pública en la ciudad; ii) obtener ingresos, producto del servicio de disposición
final de los residuos generados; iii) la venta producida por la planta de
tratamiento (compost-humus); y, iv) la venta de material recuperado.
- El material reciclable se puede comercializar, con esto las empresas
obtienen materia prima de excelente calidad, a menor costo y además, de un
alto ahorro de energía.
- Se puede optar por la creación de pequeñas empresas formales de reciclaje
dedicados a la venta de material recuperado.

- En resumen se puede observar la variedad de beneficios que generan estos

tipos de proyectos enfocados a alcanzar de manera integral el bienestar
social de la población en su conjunto.
La municipalidad, dado que tiene la responsabilidad legal de la gestión de los

residuos sólidos, su objetivo es responder a la exigencia de la población
implementando mejores sistemas de gestión de residuos sólidos, además una
eficiente gestión genera un menor gasto mensual en recolección, transporte y
relleno sanitario, lo cual se traduce en una disposición de mayor liquidez para
aplicarlo en los gastos que generen otro tipo de impacto social.
Además, el servicio de limpieza pública incluida la disposición final de los residuos

sólidos, al igual que otros servicios como la luz eléctrica, agua y desagüe, es un
servicio básico para la vida en las ciudades que otorga beneficios reales a la
población que la utiliza; en tal sentido, dados los beneficios reales que otorga y los
costos en que se incurren para su prestación, la población está obligada a cubrir
dichos costos.
4.6.2 BENEFICIOS INCREMENTALES

Los beneficios netos incrementales del proyecto se obtienen luego de la
comparación de indicadores al inicio y al término del horizonte del proyecto,
para evidenciar los cambios producto de los beneficios ambientales, sociales
y económicos mencionados en el proyecto.
- Indicadores ambientales:
Calidad y depuración de aguas de río y residuales
Calidad del aire y control de la emisión de gases
Control en el consumo de energía y explotación de recursos naturales.
- Indicadores socioeconómicos:
Esperanza de vida al nacer
Índice de desarrollo humano
Población con acceso a servicios públicos

Población económicamente activa

Numero de microempresas

4.7 EVALUACION SOCIAL
4.7.1 METODOLOGÍA COSTO EFECTIVIDAD

El enfoque costo-efectividad relaciona el costo del proyecto con algún
indicador de efectividad, según la metodología del SNIP este indicador debe
expresar los objetivos y metas del proyecto como indicadores de impacto.
Para nuestro proyecto tenemos como objetivo central la “EFICIENTE
GESTION INTEGRAL PARA EL MANEJO DE RR.SS MUNICIPALES
EN LAS ZONAS URBANAS DEL DISTRITO DE RUPA RUPA – TINGO
MARIA”, por lo cual, el indicador de efectividad será el manejo total de la
generación de residuos sólidos durante el horizonte del proyecto.
Este manejo total de los residuos sólidos orgánicos e inorgánicos conlleva a

alcanzar el objetivo central, donde el costo de efectividad en cada proyecto
alternativo, indicara cual es el costo promedio por tonelada de residuos
sólidos manejados.
4.7.1.1 Determinación del indicador de efectividad

Para poder desarrollar la metodología de costos efectividad, es necesario
determinar el índice de efectividad, el cual para el caso de Residuos Sólidos
será el valor actual neto de la demanda de residuos Sólidos. Los resultados
se muestran en el siguiente cuadro:
Cuadro N° 115: Determinación del valor Actual Neto
de la Demanda de Residuos Solidos.
Generación
Factor Valor Actual
Población de Residuos Demanda
N° Año descuento Demanda
hab. Municipales (t/año)
(11%) (t/año)
(t/día)
Año Base 2,009 40,483
0 2,011 42,152 42.79 15618.00 0.90 14070
1 2,012 43,011 43.66 15936.61 0.81 12935
2 2,013 43,889 44.55 16261.71 0.73 11890
3 2,014 44,784 45.46 16593.45 0.66 10931
4 2,015 45,698 46.39 16931.96 0.59 10048
5 2,016 46,630 47.34 17277.37 0.53 9237
6 2,017 47,581 48.30 17629.83 0.48 8492
7 2,018 48,552 49.29 17989.48 0.43 7806
8 2,019 49,542 50.29 18356.46 0.39 7176
9 2,020 50,553 51.32 18730.94 0.35 6597
10 2,021 51,584 52.36 19113.05 0.32 6064
190438.87 105246
Valor Actual de la demanda de Residuos Sólidos en toneladas: 105246

4.7.1.2 Evaluación Costos Efectividad Alternativa N° 01

Costo de Costos O & M Valor Actual del

Flujo Neto a Factor de
Años Inversión a Incrementales Flujo Neto a
Precios Privados Descuento 11%
Precios Privados S/. Año Precios Privados
4.572.645,03 0,00 4.572.645,03 1,000 4.572.645,03

1 180.917,76 180.917,76 0,901 162.988,97
2 180.917,76 180.917,76 0,812 146.836,91
3 180.917,76 180.917,76 0,731 132.285,51
4 180.917,76 180.917,76 0,659 119.176,13
5 193.574,24 193.574,24 0,593 114.876,89
6 180.917,76 180.917,76 0,535 96.726,02
7 180.917,76 180.917,76 0,482 87.140,56
8 180.917,76 180.917,76 0,434 78.505,01
9 180.917,76 180.917,76 0,391 70.725,23
10 193.574,24 193.574,24 0,352 68.173,84
∑ VAC 5.650.080,10
Indicador
Efectiv. 105246
ICE (S/. / Ton) 53,70
El índice de costo efectividad calculado para la alternativa N° 01 es de S/.

53.70 por tonelada de residuos sólido efectivamente tratado.

4.7.1.3 Evaluación Costos Efectividad Alternativa N° 02

Valor Actual del

Costo de Costos O & M
Flujo Neto a Factor de Flujo Neto a
Años Invresión a Incrementales
Precios Privados Descuento 11% Precios
Precios Privados S/. Año
Privados
4.536.944,66 0,00 4.536.944,66 1,000 4.536.944,66

1 438.033,36 438.033,36 0,901 394.624,65
2 438.033,36 438.033,36 0,812 355.517,70
3 438.033,36 438.033,36 0,731 320.286,22
4 438.033,36 438.033,36 0,659 288.546,14
5 444.809,84 444.809,84 0,593 263.972,99
6 438.033,36 438.033,36 0,535 234.190,52
7 438.033,36 438.033,36 0,482 210.982,45
8 438.033,36 438.033,36 0,434 190.074,28
9 438.033,36 438.033,36 0,391 171.238,09
10 444.809,84 444.809,84 0,352 156.655,12
∑ VAC 7.123.032,82
Indicador
Efectiv. 105246
ICE (S/. / Ton) 67,70
El índice de costo efectividad calculado para la alternativa N° 02 es de S/.

67.70 por tonelada de residuos sólido efectivamente tratado.
4.8 ANÁLISIS DE SENSIBILIDAD
El indicador de efectividad del Proyecto para las dos alternativa puede variar de
acuerdo a cambios que se generan en el entorno de las variables criticas, en ese
sentido hemos tratado de simular diferentes escenarios en condiciones adversas a
los ya conservadores supuestos que el proyecto contempla en cuanto al volumen
aprovechado de residuos sólidos.

Cuadro N° 118: Variación del ICE respecto a Variación Costo de Inversión

Costo
Costo
Inversión
Inversión % Variación ICE 1 (S/. / ICE 2 (S/. /
precios
precios inversion TON) TON)
Alternativa
Alternativa 2
Item 1
5,661,903.86 5,619,403.42 0.00% 58.8 80.0
1.00 2,830,951.93 2,809,701.71 -50% 31.96 46.13
2.00 4,246,427.89 4,214,552.56 -25% 42.82 56.90
3.00 5,661,903.86 5,619,403.42 0% 53.68 67.68
4.00 7,077,379.82 7,024,254.27 25% 64.55 78.46
5.00 8,492,855.78 8,429,105.13 50% 75.41 89.23
Variación Inversión Inicial

110.00
Valores ICE (S/. / Ton.)
90.00
70.00
50.00
30.00
-50% -25% 0% 25% 50%
Variación Porcentual)
ICE 1 (S/. / TON)
Cuadro N° 119: Variación del ICE respecto a Variación Costos de O&M

Costo
Costo
Inversión
Inversión % Variación
precios ICE 1 ICE 2
precios O&M
Alternativa
Alternativa 2
Item 1
5,661,903.86 5,619,403.42 50.00% 58.8 80.0
1.00 5,661,903.86 5,619,403.42 -100% 43.45 43.11
2.00 5,661,903.86 5,619,403.42 -50% 48.57 55.39
3.00 5,661,903.86 5,619,403.42 0% 53.68 67.68
4.00 5,661,903.86 5,619,403.42 50% 58.80 79.97
5.00 5,661,903.86 5,619,403.42 100% 63.92 92.25
Variación Costos de O & M

110.00
Valores ICE (S/. / Ton.)
90.00
70.00
50.00
30.00
-100% -50% 0% 50% 100%
Variación Porcentual)
ICE 1 (S/. / TON)

Se puede observar de los cuadros anteriores que si existe un incremento en los

precios de la inversión, las dos alternativas crecerán simultáneamente, haciendo que
siempre la alternativa 1 sea socialmente mas efectiva. En el segundo escenario,
donde los costos de O&M varian se observa que para que la laternativa 1 sea
socialmente menos efectiva que la alternativa 2, los costos en la situación con
proyecto deben ser los mismos que en la situación sin proyecto, lo cual no es
posible, debido a que solo el hecho de construir la PTRS, origina mayor costos
operativos.
4.9 ANALISIS DE SOSTENIBILIDAD
4.9.1 SOSTENIBILIDAD ADMINISTRATIVA

Prado por medio de la Gerencia de Acondicionamiento Territorial y Ambiente, la
cual cuenta con experiencia, sistemas de gestión y recursos humanos capacitados
para ejecutar este proyecto. La Unidad Ejecutora cuenta con conocimientos,
capacidad gerencial y experiencia en los procesos de planificación, adquisiciones,
contrataciones y administración financiera en el marco de las normas nacionales.
En el presente estudio también se realizó un análisis de tarifas para la alternativa
seleccionada, como sigue:
Cuadro N° 120: Cálculo de Tarifas (O&M + Inversión)
CALCULO DE TARIFA ALTERNATIVA 1 (INCLUIDA INVERSIÓN)

Fl ujo neto a
preci os pri va dos
11%
0 5,661,903.86 0.00 5,661,903.86 1.000 5,661,903.86
1 534,978.00 534,978.00 0.901 481,962.16
2 534,978.00 534,978.00 0.812 434,200.15
3 534,978.00 534,978.00 0.731 391,171.30
4 534,978.00 534,978.00 0.659 352,406.58
5 550,045.24 550,045.24 0.593 326,425.08
6 534,978.00 534,978.00 0.535 286,021.09
7 534,978.00 534,978.00 0.482 257,676.65
8 534,978.00 534,978.00 0.434 232,141.13
9 534,978.00 534,978.00 0.391 209,136.15
10 550,045.24 550,045.24 0.352 193,717.40

S VAC 8,826,761.54
(*) Se considera que una vivienda tiene 160 m2, se estima esta unidad, para
comparar con la tarifa actual de la MPLP.
Operación, mantenimiento e Inversión de la Infraestructura.
Cuadro N° 121: Cálculo de Tarifas (O&M)
CALCULO DE TARIFA (SIN INVERSIÓN INICIAL)

Fl ujo neto a
preci os pri va dos
11%
0.00 0.00 0.00 1.000 0.00
1 534,978.00 534,978.00 0.901 481,962.16
2 534,978.00 534,978.00 0.812 434,200.15
3 534,978.00 534,978.00 0.731 391,171.30
4 534,978.00 534,978.00 0.659 352,406.58
5 550,045.24 550,045.24 0.593 326,425.08
6 534,978.00 534,978.00 0.535 286,021.09
7 534,978.00 534,978.00 0.482 257,676.65
8 534,978.00 534,978.00 0.434 232,141.13
9 534,978.00 534,978.00 0.391 209,136.15
10 550,045.24 550,045.24 0.352 193,717.40

S VAC 3,164,857.68

Operación, mantenimiento y la Inversión de la Infraestructura deberá ser
subvencionada.
Asimismo se tienen las tarifas actuales por limpieza pública y son:
Cuadro N° 122: Cálculo de Tarifas (O&M)

A)Uso De Vivienda Cantidad Unidad

Tasa promedio viviendas anual 0.38 S/. / m2 / Año
Area promedio viviendas 160.00 m2
Recaudación por vivienda 60.00 S/. / viv. /año
Tarifa Actual promedio por vivienda x mes 5.00 S/. / viv. /mes
Número de Viviendas 2011 10909 viv.
Morosidad 0.26
Recaudación Estimada Anual 2011 482846.10 Soles/año
En resumen:
Tarifa Calculada incluida la inversión inicial 67.42 S/. / año / viv.
Tarifa Calculada sin incluir la inversión
Tarifa promedio actual 60.00 S/. / año / viv.
Conclusión:
La tarifa actual puede solventar los costos de operación y mantenimiento actual. No necesita
incrementos tarifarios.
La tarifa actual no puede solventar los costos de operación y mantenimiento actual mas
la inversión inicial, por lo cual la inversión incial será subvencionada
4.9.2 SOSTENIBILIDAD FINANCIERA

La Municipalidad Provincial de Leoncio Prado, financiará la inversión, operación y
mantenimiento del proyecto pues cuenta con recursos ordinarios, FONCOMUN,

Canon, Sobre Canon y regalías, además actualizara las ordenanzas necesarias para
que la población, instituciones y organizaciones participen activa y
responsablemente en la gestión integral de los residuos sólidos en el marco del
pleno respeto a la Ley Orgánica de Municipalidades y la Ley General de Residuos
Sólidos, su reglamento y demás normas conexas.
Los arbitrios por el Servicio Integral de residuos sólidos, serán establecidos y

cobrados por la Municipalidad según los cálculos y fundamentaciones técnicas
necesarias, se elaborará un óptimo sistema de facturación y recaudación de arbitrios
siguiendo los siguientes pasos:
1. Implementación de un estatuto tributario, con la aplicación de principios
constitucionales para lo cual se debe utilizar la estratificación socioeconómica
y el sistema de selección de beneficiarios.
2. Establecer planes anuales de capacitación para la especialización de la
gestión pública mediante convenios institucionales con el gobierno central.
3. Programa de información al contribuyente utilizando la participación
ciudadana en la veeduría de ejecución del gasto.
4. Mediante sistematización ya sea manual o computarizada dinamizar la
estructura tributaria.
5. Promover la participación ciudadana para ejercer veeduría en la
ejecución del gasto público.
6. Plan anual de cobro persuasivo e implementar un sistema de control de
recaudo.
7. Utilización de la red bancaria para el pago, estableciendo un sistema de
información computarizada.
8. Ejercer jurisdicción coactiva y optimizar en el cobro de los tributos más
dinámicos.
9. Mejoramiento de la calidad del servicio e implementar la declaración del
impuesto de industria y comercio.
10. elaborar planes anuales de recaudo y establecer formas alternativas de
pago.
11. fortalecer control fiscal y veeduría ciudadana.

Asimismo, se realizó un análisis financiero de la ENTIDAD OPERADORA, siendo

los resultados los siguientes:
Cuadro N° 123: Ingresos por el reaprovechamiento de los RRSS orgánicos
Cuadro N° 124: Ingresos por el reaprovechamiento de los RRSS inorgánicos


Cuadro N° 125: Ingresos de Tarifas de Pago de Limpieza Pública
Cuadro N° 126: Evaluación Financiera de la Entidad Operadora(O&M +

Inversión Inicial)
Años
privados privados
0 5,661,903.86 534,978 -6,196,881.86 1.000 -6,196,881.86
1 534,978 746,442 211,463.62 0.901 190,507.77
2 534,978 875,168 340,190.48 0.812 276,106.23
3 534,978 1,008,854 473,876.01 0.731 346,494.06
4 534,978 1,147,642 612,664.45 0.659 403,581.05
5 550,045 1,291,634 741,588.43 0.593 440,096.64
6 534,978 1,441,026 906,048.14 0.535 484,410.33
7 534,978 1,595,975 1,060,997.34 0.482 511,038.29
8 534,978 1,756,641 1,221,662.74 0.434 530,111.83
9 534,978 1,923,236 1,388,258.23 0.391 542,704.53
10 550,045 1,983,025 1,432,979.85 0.352 504,673.26
VAN -1,967,157.86
TIR 4.58%
Proyecto No Rentabl e en Térmi nos Pri va dos

Cuadro N° 127: Evaluación Financiera de la Entidad Operadora (solo O&M)

EVALUACION FINANCIERA SIN INVERSIÓN INICIAL

Años
privados privados
0 0.00 534,978 -534,978.00 1.000 -534,978.00
1 534,978 746,442 211,463.62 0.901 190,507.77
2 534,978 875,168 340,190.48 0.812 276,106.23
3 534,978 1,008,854 473,876.01 0.731 346,494.06
4 534,978 1,147,642 612,664.45 0.659 403,581.05
5 550,045 1,291,634 741,588.43 0.593 440,096.64
6 534,978 1,441,026 906,048.14 0.535 484,410.33
7 534,978 1,595,975 1,060,997.34 0.482 511,038.29
8 534,978 1,756,641 1,221,662.74 0.434 530,111.83
9 534,978 1,923,236 1,388,258.23 0.391 542,704.53
10 550,045 1,983,025 1,432,979.85 0.352 504,673.26
VAN 3,694,746.00
TIR 72.67%
Proyecto Rentabl e en Térmi nos Pri va dos
En conclusión, podríamos decir que según la evaluación financiera a la Entidad

Operadora, este proyecto no es rentable en términos privados si se considera que el
operador realice la inversión inicial, pero es altamente rentable si el Estado
Subvenciona los Costos de la Inversión Inicial, en ese sentido, es necesario se
realice una evaluación privada adicional para determinar cuánto sería el aporte a la
inversión inicial del operador privado si se elige esta opción.
4.10 IMPACTO AMBIENTAL
Los impactos negativos se circunscriben a ruido y partículas, siendo en ambos

casos por un tiempo transitorio, afectando únicamente al espacio local y con una
leve magnitud de efectos. Suelen ser mayores los impactos positivos, destacando
que la ubicación de la infraestructura garantiza estricto respeto a la vegetación,
fauna, arqueología, seguridad y protección laboral y del paisaje.
Es importante mencionar que la zona del proyecto se emplaza en la denominada

”ceja de selva”, clasificación que se caracteriza por la presencia de vegetación
exuberante; sin embargo la cumbre donde se construiría el proyecto no tiene

especies vegetales de alto valor comercial, el área ha sido cubierta por vegetación
natural.
En la etapa de Post Inversión del proyecto los impactos negativos del medio físico
se circunscriben a la calidad del aire, componente que puede verse afectado debido
al material particulado que puede generarse por transportar los residuos sólidos
desde la fuente generadora hasta el relleno sanitario en vehículos sin cubierta,
asimismo el ruido producido por las unidades de transporte puede constituir un
factor molesto. El análisis también ha determinado la posibilidad de generación de
olores desagradables y emanación de gases, siempre y cuando el manejo de los
residuos sólidos, al interior de la infraestructura, sea inadecuado. Es importante
precisar, que las afecciones a dichos componentes en cualquier circunstancia
resultan transitorias, afectando únicamente el ámbito local y con efecto leve.
En la etapa de Post Inversión del proyecto los impactos negativos del medio
socioeconómico – cultural resultan en la seguridad y riesgo laboral y en la conducta
humana frente al cambio, siempre y cuando el proyecto no sea acompañado de un
proceso de información, capacitación y participación. Pues procesos como este
buscan cambiar conductas humanas incompatibles con el ambiente (botaderos) e
incentivar la cultura del reciclaje y minimización de residuos, pero como una
actividad que dignifique al ser humano, proceso que, en un principio, puede resultar
contradictorio con la costumbre informal local.
El impacto ambiental global del proyecto es positivo, pues al mejorar la gestión

integral de los residuos sólidos se eliminará los riesgos de contaminación del medio
ambiente en sus diversos componentes como aire, suelo y agua. Es decir el
proyecto contribuirá a reducir la contaminación de los ecosistemas urbanos y
rurales, así como los riesgos para la salud de la población en general y de los
operarios del servicio de limpieza pública en particular. Según la alternativa
seleccionada, se trata de una estrategia que incorpora decididamente elementos de
cuidado de los factores ambientales.

Los posibles impactos negativos están relacionados con el proceso de construcción

y operación del relleno sanitario. En el diseño del proyecto se optará por la
alternativa menos dañina para el ambiente. Una vez alcanzado el objetivo, los
peligros de generar impactos negativos desaparecen. Algunos de estos impactos es
la alteración de la escasa fauna y flora de los ecosistemas aledaños al relleno
sanitario por las obras durante la etapa de construcción y tránsito de vehículos
durante la fase de operación. En el proyecto se deberá prever las medidas y los
costos para la mitigación de los posibles impactos negativos al medio ambiente.
Los impactos ambientales se deberán enfatizarse en tres momentos del ciclo de vida
del proyecto de construcción y operación del relleno:
 Construcción del relleno sanitario, planta de recuperación y aprovechamiento
así como la infraestructura conexa, por ejemplo, la vía de acceso exterior, exterior,
etc.
 Operación y mantenimiento del sistema de aprovechamiento y disposición
final.
 Clausura del relleno sanitario una vez concluida su vida útil (este último
incluye post-clausura).
4.11 SELECCIÓN DE ALTERNATIVA
Se seleccionó la alternativa 1 para el desarrollo del proyecto, así como los

resultados de los siguientes análisis:
 Análisis económico, basándose en los ratios del menor Costo /Efectividad.
 Análisis de sensibilidad, basándose en las variaciones del ratio C/E ante
variaciones en rangos críticos.
El índice de costo efectividad calculado para la alternativa N° 01 es de S/. 53.70 por
tonelada de residuos sólido efectivamente tratado, es menor al obtenido en la
alternativa N° 02, cuyo valor es de S/. 67.7 por tonelada de residuo sólido
efectivamente tratado, asimismo, cuando se realizaron las variaciones en la
inversión y los costos de operación y mantenimiento, se obtuvo que siempre la
alternativa 1 es más efectiva que la alternativa N° 02.

4.12 PLAN DE IMPLEMENTACIÓN

Según el cronograma de actividades se desarrolla el plan de implantación de
inversiones y metas físicas para el siguiente proyecto en el año 0.

Cuadro N° 100: Cronograma valorizado del Plan de Sensibilización a la Población

Cuadro N° 101: Cronograma valorizado del mejoramiento de la Gestión Administrativa y Financiera
Cuadro N° 102: Cronograma valorizado de la Construccion de la Planta de Segregación, Tratamiento y Disposición final de RRSS



Cuadro N° 103: Cronograma valorizado del servicio de Recolección y Transporte de RRSS

Cuadro N° 104: Cronograma valorizado del Almacenamiento y Barrido
Cuadro N° 105: Cronograma valorizado de Mitigación y Monitoreo Ambiental

4.13 ORGANIZACIÓN Y GESTIÓN

Prado. La Unidad Ejecutora cuenta con conocimientos, capacidad gerencial y
experiencia en los procesos de planificación, adquisiciones, contrataciones y
administración financiera en el marco de las normas nacionales.
La supervisión de las obras de Construcción del relleno estará a cargo de un

ingeniero supervisor contratado por concurso público según términos de referencia
que serán aprobados para tal fin, en el marco de las normas vigentes.
Los otros componentes del proyecto serán ejecutados directa e íntegramente por la
Municipalidad. Deberá evaluarse la conveniencia de concesionar la administración
y operación del servicio de recuperación, tratamiento y disposición final de residuos
sólidos.


4.14 MARCO LÓGICO

FIN INDICADORES MEDIOS DE VERIFICACIÓN
* Registro de los establecimientos de salud

* Disminución de enfermedades dérmicas y
Mejoramiento de la calidad de vida de la gastrointestinales en un 5%
FIN ÚLTIMO * Encuestas a la población
población del distrito de Rupa Rupa
Disminución de RR.SS en un 95% de puntos críticos en el

* Evidencias fotográficas tomadas al inicio del proye
distrito de Rupa Rupa al 2021
* El 80% de los RRSS recolectados son dispuestos en la * Registro de volumenes y pesos de residuos que in
PTAR al cabo de un año de operación PTAR
Eficiente Gestión Integral para el manejo de
PROPÓSITO RRSS municipales en las zonas urbanas del * El 100% del botadero existente es clausurado en los dos
* Informes de Inspección y evidencias fotográficas
distrito de Rupa Rupa primeros años de operación de la PTAR
* El 100% del Plan de Manejo Ambiental es ejecutado * Informes de trabajo
* El 40% de las familias entrega sus residuos segregados al
1. Hábitos saludables de Manejo de RRSS por * Registro de familias que segregan sus residuos y e
cabo de un año de iniciada la recolección selectiva y al año
la población fotográficas
10 se alcanza un 70%
* N° de pobladores sensibilizados por año * Registros de asistencia y evidencias fotográficas
2. Suficiente difusión y sensibilización sobre
temas ambientales y de saneamiento * N° de spot radiales realizados por año * Registro de campañas radiales y evidencias fotogr
3. Suficiente personal capacitado * La eficiencia de cobranza disminuye la morosidad de 26%

* Registros de asistencia y evidencias fotográficas
administrativo y financiero a un 5% al año 10
4. Existencia de infraestructura para la * Informe mensual de la Sub Gerencia de Limpieza P
* Cantidad de RRSS depositados por mes
disposición final de RRSS Parques y Jardines
5. Existencia de equipamiento para el personal * El 100% del personal de disposición final de RRSS trabaja * Registro de material y equipo entregado y evidenc
de disposición final de RRSS con material y equipo en óptimas condiciones fotográficas
COMPONENTES 6. Recuperar las áreas degradadas por * Cierre total del botadero "La Moyuna" al primer año de
botaderos de residuos. ejecución del PTAR
7. Óptima operatividad de los vehículos * El 90% de las calles se encuentran libres de montículos de * Informe mensual de la Sub Gerencia de Limpieza P
recolectores residuos Parques y Jardines
8. Implementación de vías de recolección a
* Cantidad de RRSS recolectados por mes * Informes de Inspección y evidencias fotográficas
zonas altas periurbanas y puntos críticos
9. Suficiente equipamiento para el personal de * El 100% del personal de recolección y transporte trabaja
* Registro de material y equipo entregado
recolección y transporte con material y equipo en óptimas condiciones
* Informe mensual de la Sub Gerencia de Limpieza P
* N° de papeleras y contenedores instalados al 2021
10. Suficiente equipo de aislamiento de RRSS Parques y Jardines
de la vía pública * El 90% de las calles se encuentran libres de montículos de
residuos
11. Suficiente equipamiento para el personal * El 100% del personal de barrido trabaja con material y * Registro de material y equipo entregado y evidenc
de barrido equipo en óptimas condiciones fotográficas



V. CONCLUSIONES

5. CONCLUSIONES
 El estudio ha determinado que el problema central es la “INEFICIENTE
GESTIÓN INTEGRAL PARA EL MANEJO DE RESIDUOS SÓLIDOS
MUNICIPALES EN LAS ZONAS URBANAS DEL DISTRITO DE RUPA
RUPA” lo cual está determinado por causas de carácter técnico económico,
social y de gestión. Los efectos están relacionados fundamentalmente con la
reducción de la calidad de vida y bienestar de la población.
 En el análisis se demostró suficiente justificación para implementar un programa

integral de gestión de residuos sólidos en las zonas urbanas del Distrito de Rupa
Rupa, basado en la mejora del almacenamiento, barrido de calles, recolección,
reaprovechamiento y disposición final de los residuos sólidos. Para los efectos de
acuerdo a la metodología del SNIP se formuló y evaluó dos (02) alternativas
técnicamente viables y comprables.
 La Alternativa 1 (Alternativa Seleccionada) resulta una opción sostenible y

vigente basada en la segregación de los residuos en la fuente y a través de
programas de recolección selectiva, implementación de un sistema de
sensibilización y cultura ambiental a la población; así como su posterior
reaprovechamiento y comercialización.
 El costo de esta Alternativa en la fase de inversión es de S/. 5´661,903.86 nuevos

soles; los costos relacionados con la fase de operación y mantenimiento asciende
a S/. 534,978.00 nuevos soles. Lo que significa un Costo Total de S/.
6´196,881.86 para el horizonte del proyecto de 10 años.
 Al realizar la evaluación social de las alternativas evaluadas se tiene que

deducidos los costos de inversión, los costos de operación y mantenimiento del
proyecto durante su horizonte se obtiene los flujos netos; estos últimos
descontados con la tasa de descuento para proyectos de inversión social del 11%
nos arroja el índice costo efectividad de la Alternativa 1 es de S/. 53.70 por
tonelada de residuos sólidos efectivamente tratados y dispuestos.

 Los análisis de sensibilidad practicados a cada alternativa respecto al incremento

de precios de los montos de inversión implica que ambas alternativas crezcan en
paralelo, motivando que la Alternativa 1 sea socialmente más rentable. En caso
se presente un escenario donde los costos de operación y mantenimiento varían
porcentualmente hacia arriba o hacia abajo se tiene que la Alternativa 1 sea
socialmente menos rentable que la Alternativa 2, los costos en la situación con
proyecto deben ser los mismos que en la situación sin proyecto, lo cual no es
posible, debido a que solo el hecho de construir la Planta de Tratamiento de
Residuos Sólidos - PTRS, origina mayor costos operativos. Lo cual corrobora
nuestra elección.
 La selección de la Alternativa 1 nos indica que tiene elevada probabilidad de ser

sostenible durante el horizonte del proyecto desde el punto de vista económico,
social y ambiental, contempla el desarrollo de un proceso de participación activa
de la población y de las entidades involucradas para la mejora continua del
servicio y para cambiar los hábitos de limpieza, manejo de residuos en función
del cuidado de la salud y el medio ambiente.
 Considerando los resultados de la evaluación social, la factibilidad técnica, los

análisis de los impactos ambientales y sostenibilidad de la Alternativa
Seleccionada, es recomendable proceder a formular el expediente técnico que se
requieren para este nivel de inversión.
 En forma previa la Municipalidad Provincial deberá acreditar la disponibilidad

del terreno para el relleno sanitario y planta de tratamiento de residuos sólidos a
fin de asegurar la viabilidad del proyecto.

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PIP: “MEJORAMIENTO Y AMPLIACIÓN DE LA GESTIÓN INTEGRAL DE RESIDUOS SÓLIDOS MUNICIPALES DE LAS 2010

DIPLOMADO SOBRE FORMULACION DE PERFILES DE PROYECTOS

“MEJORAMIENTO Y AMPLIACION DE LA GESTION INTEGRAL DE

GRUPO: LEONCIO PRADO

- ECON. JESUS MANYARI GAMARRA – ASESOR TECNICO

“Municipalidad Provincial de Leoncio Prado”

MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE LEONCIO PRADO

PERFIL DE PROYECTO DE INVERSION PÚBLICA

“MEJORAMIENTO Y AMPLIACION DE LA GESTION INTEGRAL DE LOS RESIDUOS SÓLIDOS

1.1 Nombre del Proyecto de Inversión Pública .………………………………………………

1.4 Descripción Técnica del PIP

Municipalidad Provincial de Leoncio Prado

1.4.6 Monitoreo y mitigación ambiental

1.5 Costos del PIP

1.9 Impacto ambiental

II. ASPECTOS GENERALES …………………………………………………………………………………….

2.1 Nombre del PIP …………………………………………………………………………………….

2.2 Unidad Formuladora y Ejecutora ………………………………………………………….

2.3 Participación de las entidades involucradas y de los beneficiarios ……….

2.4 Marco de referencia ……………………………………………………………………………..

Municipalidad Provincial de Leoncio Prado

2.4.1 Antecedentes del proyecto ………………………………………………………

III. IDENTIFICACIÓN ………………………………………………………………………………………………….

3.1 Diagnóstico de la situación actual ………………………………………………………..…

3.1.2 Identificación del área de influencia ………………………………………….

3.1.3 Aspectos socioeconómicos y culturales …………………………………….

Municipalidad Provincial de Leoncio Prado

3.1.4 Diagnóstico del Servicio Integral Residuos Sólidos Municipales …..

3.1.4.1.2 Almacenamiento de los residuos sólidos urbanos

3.1.4.1.3 Recolección y transporte de los residuos sólidos

3.1.4.1.4 Disposición final ………………………………………………..

3.1.4.2 Aspectos gerenciales y administrativos ………………………….

3.1.4.3 Aspectos poblacionales …..………………………………………………

Municipalidad Provincial de Leoncio Prado

Generación y almacenamiento residuos sólidos …

3.1.5 Gravedad de la situación que se intenta modificar ……………………

3.1.6 Intento de soluciones anteriores ………………………………………………..

3.1.7 Obtención de la información para elaborar el diagnóstico …………..

3.2 Definición del problema ……………………………………………………………………………

Municipalidad Provincial de Leoncio Prado

3.2.2 Análisis de las causas del problema

IV. FORMULACIÓN Y EVALUACIÓN ……………………………………………………………………………

4.1 Análisis de la demanda …………………………………………………………………………….

4.2 Análisis de la oferta …………………………………………………………………………………

Municipalidad Provincial de Leoncio Prado

4.2.2 Servicio de barrido ……………………………………………………………………..

4.3 Balance Oferta – Demanda ……………………………………………………………………

4.4 Planteamiento técnico de las alternativas ……………………………………………..

4.4.2 Descripción de la Alternativa 2 ……………………………………………….…...

4.5 Costos ………………………………………………………………………………………………………

Municipalidad Provincial de Leoncio Prado

4.5.1 Costos en la situación Sin Proyecto ………………………………………………

4.5.2.1.2 Alternativa 2 …………………………………………………………

4.5.2.3 Costos Incrementales …………………………………………………..…

Municipalidad Provincial de Leoncio Prado

4.6.1 Tipos de Beneficios ……………………………………………………………………..

4.7 Evaluación social ……………………………………………………………………………………….

4.8 Análisis de sensibilidad ………………………………………………………………………………

VI. ANEXOS …………………………………………………………………………………………………………………

Municipalidad Provincial de Leoncio Prado

Municipalidad Provincial de Leoncio Prado

Municipalidad Provincial de Leoncio Prado

1.1 NOMBRE DEL PROYECTO DE INVERSION PÚBLICA