CONOCIENDO LA CONSTITUCIÓN POLÍTICA DEL

PERÚ

UNIDAD 03

DE LAS GARANTIAS Y REFORMAS CONSTITUCIONALES

 Garantías Constitucionales
(Art. 206 Constitución de 1993)

Conjunto de procesos de naturaleza constitucional que

alberga nuestra Carta Magna para la defensa del
ordenamiento jurídico (protección de los derechos de la
persona, de los principios del ordenamiento
competencial, de la jerarquía del sistema de fuentes, y
de los valores fundamentales de nuestro sistema
político) (1)

•Acción de Hábeas Corpus (Para la defensa del derecho a la libertad)

•Acción de Amparo. (Para la defensa de otros derechos fundamentales
diferentes a la libertad)
•Acción de Hábeas Data. (Para la defensa del derecho a la Información)
•Acción de Inconstitucionalidad. (Contra normas con rango de ley)
•Acción Popular. (Contra normas de menor jerarquía)
•Acción de Cumplimiento (Para lograr que las autoridades o funcionarios
acaten una norma)
(1) Chaname. (2002). Diccionario Jurídico Moderno. Perú: Gráfica Horizonte
 1. Acción de Hábeas Corpus
(Art 200 num.1)

Procede ante el hecho u omisión, por parte de cualquier autoridad,

funcionario o persona, que vulnera o amenaza la libertad individual o
los derechos constitucionales conexos . 2

¿Quién puede interponer la demanda?

La persona perjudicada o cualquier otra en su favor o el Defensor del

Pueblo.

¿Requiere firma de abogado?

No

¿Ante quién se presenta?

Ante cualquier juez penal, sin interesar su turno de atención.

2 Constitución Política del Perú, edición Congreso de la República del Perú, imprenta del Congreso de la Republica, Lima 2019,
 2. Acción de Amparo 3

(Art 200 num. 2)

Procede contra el hecho u omisión, por parte de cualquier autoridad,

funcionario o persona, que vulnera o amenaza los demás derechos
reconocidos por la Constitución, con excepción de los señalados en el
num.3 del art 200 de la Constitución. No procede contra normas legales
ni contra Resoluciones Judiciales emanadas de procedimiento regular.

¿Quién puede interponer la demanda?

La persona afectada o su representante.

• Cualquier persona cuando se trate de amenaza o violación del

derecho al medio ambiente u otros derechos difusos.
• Defensoría del Pueblo.

¿Plazo para interponer la demanda?

Hasta los 60 días hábiles de producida la afectación a tu derecho.
3 Constitución Política del Perú, edición Congreso de la República del Perú, imprenta del Congreso de la Republica, Lima 2019,
 3. Acción de Habeas Data 4

(Art 200 num.3)

Procede contra el hecho u omisión, por parte de cualquier autoridad,

funcionario o persona, que vulnera o amenaza los derechos a los que se
refiere el Art. 2 numerales 5 y 6 de la Constitución.
Derecho de acceso a la información.
num 5.- Todo ciudadano tiene derecho a solicitar sin expresión de causa la
información que requiera y a recibirla de cualquier entidad pública, en el
plazo legal, con el costo que suponga el pedido, a;
Excepción de:
• Seguridad Nacional.
• Información que afecte la intimidad personal.
• Secreto bancario.
• Reserva tributaria.
• Aquellas que expresamente se excluyan por ley.

num 6.- Que los servicios informáticos, computarizados o no, públicos o

privados, no suministren informaciones que afecten la intimidad personal y
familiar.

4 Constitución Política del Perú, edición Congreso de la República del Perú, imprenta del Congreso de la Republica, Lima 2019,
 4. Acción de Inconstitucionalidad 5

(Art 200 Inc.4)

Procede contra normas con rango de ley, decretos legislativos, leyes,

decretos de urgencia, tratados, Reglamentos del Congreso, normas
regionales de carácter general y ordenanzas municipales que
contravengan la Constitución en la forma o en el fondo.

Estas normas son:

•Leyes.
•Decretos legislativos.
•Decretos de urgencia.
•Tratados.
•Reglamento del Congreso.
•Ordenanzas Regionales de carácter general.
•Ordenanzas municipales.
5 Constitución Política del Perú, edición Congreso de la República del Perú, imprenta del Congreso de la Republica, Lima 2019,
¿Quién o quiénes pueden interponer la demanda?

1. El Presidente de la República;
2. El Fiscal de la Nación;
3. El Defensor del Pueblo;
4. El veinticinco por ciento del número legal de congresistas;
5. 5,000 ciudadanos con firmas comprobadas por el JNE.
6. Colegios profesionales, en materias de su especialidad.
7. 1% de los ciudadanos del ámbito territorial, si la norma es una
ordenanza municipal, siempre y cuando no exceda de las 5,000 firmas.
8. Los Gobernadores Regionales con acuerdo del Consejo Regional en
materia de su competencia.
9. Los alcaldes provinciales con acuerdo de su Concejo, en materia de su
competencia.

¿Ante quién se presenta?

Ante el Tribunal Constitucional.
¿Plazo para interponer la demanda ?

Hasta los 6 años contados a partir de la publicación de la ley o norma con

rango de ley y en caso de los tratados el plazo es de 6 meses.

“La sentencia del Tribunal que declara la inconstitucionalidad de

una ley o norma con rango de ley se publica en el diario oficial.
Al día siguiente de la publicación, dicha ley o norma con rango
de ley queda sin efecto”.
 5. Acción Popular6
(Art 200 num.5)

Procede, por infracción de la Constitución y de la ley, contra las

siguientes normas:

•Reglamentos.
•Normas administrativas.
•Resoluciones.
•Decretos de carácter general.

¿Quién puede interponer la demanda?

Cualquier persona.

¿Cuál es el plazo para interponerla?

Hasta 5 años contados desde el día siguiente de publicación de la

norma.
6 Constitución Política del Perú, edición Congreso de la República del Perú, imprenta del Congreso de la Republica, Lima 2019,
 6. Acción de Cumplimiento7
(Art 200 num.6)

Procede contra cualquier autoridad o funcionario renuente a

acatar una norma legal o un acto administrativo, sin perjuicio de
las responsabilidades de ley.

Busca que el funcionario:

• Cumpla con la norma.

• Cumpla con un acto administrativo firme.
• Se pronuncie expresamente cuando las normas legales le
ordenan emitir una resolución administrativa o dictar un
reglamento.

¿Quién la solicita?

Cualquier persona, pero si es para hacer efectivo el

cumplimiento de un acto administrativo, podrá ser interpuesto
por la persona afectada.
7 Constitución Política del Perú, edición Congreso de la República del Perú, imprenta del Congreso de la Republica, Lima 2019,
 7. Reforma Constitucional8
(Art. 206°)
.

La Reforma Constitucional es el procedimiento para modificar

parte la Constitución, sin alterar su finalidad siguiendo el
procedimiento preestablecido en el artículo 206 de la
constitución vigente.

8 Articulo 206 de la Constitución Política del Perú, edición Congreso de la República del Perú, imprenta del Congreso de la Republica, Lima 2019,
 Reforma Constitucional (9)

Antes de aprobar la reforma constitucional se requiere evaluar lo

siguiente:

1. La necesidad de la reforma, teniendo en cuenta la existencia de

crisis de legalidad, la interpretación de las disposiciones
constitucionales a favor de quien depende la decisión política, la
existencia de contradicciones entre los mandatos de la
Constitución, la existencia de omisiones y vacíos normativos.

Ejemplo: Mediante Ley 30588, Ley de reforma de la Constitución Política del Perú se incluye el
Artículo 7-A.- El Estado reconoce el derecho de toda persona a acceder de forma progresiva y universal al agua
potable. El Estado garantiza este derecho priorizando el consumo humano sobre otros usos.
El Estado promueve el manejo sostenible del agua, el cual se reconoce como un recurso natural esencial y como tal,
constituye un bien público y patrimonio de la Nación. Su dominio es inalienable e imprescriptible.
2. La oportunidad de reforma constitucional, evaluando si existe un
escenario de respeto a los derechos, tranquilidad pública, lo que
permite que los ciudadanos se expresen con plena libertad.

9. GarcíaToma V. (2010).TeoríadelEstadoyDerechoConstitucional.Perú:Adrus. Recuperado de:https://docs.google.com/file/d/0B_qtvYN_gmblOGRSSExOamlORzQ/view

 Reforma Constitucional
Ejemplo: Ley 30904, publicada el 10 de enero de 2019, que modifica los artículos 154, 155 y 156 del Capítulo IX,
se incorporan las siguientes disposiciones complementarias transitoria y final: así tenemos por ejemplo el;
Artículo 155.- La Junta Nacional de Justicia está conformada por siete miembros titulares seleccionados
mediante concurso público de méritos, por un período de cinco años. Está prohibida la reelección. Los suplentes
son convocados por estricto orden de mérito obtenido en el concurso.
3. El plazo de espera para la reforma constitucional, es señalado en el
mismo texto constitucional con el propósito de que la sociedad la
conozca y comprenda.

Nuestra Constitución vigente no ha establecido plazo de espera, a diferencia de las Constitución de

1826 y 1828 que señalaron plazo para realizar su reforma.

4. El plazo de estudio para la reforma constitucional se establece

en la misma Constitución. Nuestra Constitución no lo señala.
 Reforma Constitucional

5.Las disposiciones que no son materia de ser reformadas; es decir,

existen artículos constitucionales «intangibles» que no son materia
de reforma.

No procede la reforma constitucional que recorte los derechos ciudadanos

consagrados en la Constitución Política del Perú.

¿Quiénes tiene iniciativa de reforma constitucional?

• El Presidente de la República, con aprobación del Consejo de

Ministros.

• Congresistas.

• El 0.3% de la población electoral, con firmas comprobadas por la

autoridad electoral.
 Reforma Constitucional

El proceso de aprobación de la reforma constitucional puede

darse de dos formas:

1. Aprobación por el Congreso y ratificada con referéndum.

2. Aprobación por el Congreso en dos legislaturas ordinarias sucesivas.
1. Aprobación por el Congreso y ratificada con referéndum.

Cuando el proyecto de reforma constitucional se aprueba con los

votos favorables de la mayoría absoluta del número legal de
Congresistas (130), es decir con el voto de 66 Congresistas, dicho
cambio se concreta si se ratifica mediante referéndum. (Art.206 CP).

2. Aprobación por el Congreso en dos legislaturas ordinarias sucesivas.

Cuando la reforma es aprobada con el voto de un número superior

a los dos tercios del número legal de Congresistas, es decir con 87
votos a favor, la reforma quedará firme si es ratificada en la
siguiente legislatura ordinaria, con igual o superior votación. (Art.206
CP).

“Artículo 206.-… La ley de reforma constitucional no puede ser

observada por el Presidente de la República”.
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