ADMINISTRATIVO

FUNDAMENTOS CONSTITUCIONALES
CN 91: sustancial cambio, cuantitativo y cualitativo, a régimen de función publica vigente
desde 1968, múltiples disposiciones (no solo capítulo así denominado) art 122-131

Dos grandes problemas:

1. Uso desmedido de empleos de libre nombramiento y remoción
2. Concurrencia en un solo sujeto potestad nominadora y de selección.
Dos grandes reacciones:
1. Art 125CN + C-195 de 1994 (C-306 de 1995 fotocopia, art 7 ley 27/92,)
- empleos en órganos y entidades del estado son de carrera
- Funcionarios. Cuyo sistema de nombramiento no previsto CN o ley, concurso
- Ingreso o ascenso en carrera= merito y calidades aspirantes.

C – 195 de 1994
3 niveles de acción del estado
a. Acción política o gobierno, los gerentes toman decisiones macro, se encuentra
justificado que existan empleos de libre nombramiento y remoción, encontramos
los de elección popular.
b. Función administrativa, requieren conocimientos técnicos, encontramos a los
empleados de carrera administrativa.
c. Gestión económica, no requieren estar investidos de autoridad, de un régimen
administrativo, se trata de la producción de bienes, prestación de servicios, no se
requiere una modalidad tan distinta que hay ente un trabajador particular y uno
privado, encontramos a los trabajadores oficiales.
La corte llega a la siguiente conclusión: solo resulta admisible crear empleos como
libre nombramiento y remoción, sustraerlo cuando se trate de empleos que se puedan
ubicar en la cúspide de la pirámide, en sus funciones debe concurrir criterios:
- Que tenga naturaleza política, funciones de dirección (gerentes públicos,
ministros, etc.)
- Que, por razón de sus funciones, que deben ser de asesoría, de apoyo, se tenga
confianza cualificada, que por ejemplo uno puede identificar en los asesores de
los ministros, sus secretarios privados, de los que disponen esos gerentes
públicos, los conductores o el personal que presta servicios de seguridad
(escoltas).

2. Art 130 CN
Habrá una comisión nacional del servicio civil responsable de la administración y
vigilancia de las carreras de los servidores públicos
EMPLEO PUBLICO
SERVIDOR PUBLICO
VINCULO EMPLEO- SERVIDOR