ECYGDE - ECONOMIA "Mexico 2030 IMPERIO FECAL" @felipecalderon @HRClinton @BarackObama

México 2030. Documento de trabajo. Confidencial.
MÉXICO 2030
PROYECTO DE GRAN VISIÓN
EJE 2 “ECONOMÍA COMPETITIVA Y

GENERADORA DE EMPLEOS”
TEMA “ECONOMÍA”
RESULTADOS DE LOS
TALLERES TEMÁTICOS
DOCUMENTO DE TRABAJO
(CONFIDENCIAL)
1
DEFINICIÓN DE TEMAS.
a. Temas Centrales
ESTABILIDAD Y CRECIMIENTO DE AGREGADOS

ECONÓMICOS
• Política financiera
• Política monetaria
• Política fiscal
• condiciones para la inversión
Complementariedad de temas centrales de energía
• Seguridad energética
• Precios internacionales de energéticos
MARCO REGULATORIO
• Poderes de facto
• Protección al consumidor
• Sistema de pensiones
Complementariedad de temas centrales de ciencia y tecnología
• Marco normativo para la tecnología
• Legislación para la propiedad intelectual
• Cuota mínima para investigación y desarrollo productivo
DESARROLLO REGIONAL
• Financiamiento al desarrollo
• Política de empleo
• Política industrial
• desarrollo de sectores estratégicos
• política pyme
• política comercial
-comercio exterior
• sector servicios
-sector turismo
• sector secundario
• sector primario
Temas complementarios de energía
• Seguridad de abasto
• Diversificación de suministro energético
GENERACIÓN DE CAPACIDADES
• Pobreza Y Desarrollo Social
Temas complementarios de ciencia y tecnología
• Instituciones de ciencia y tecnología
• Innovación en la planta productiva del país
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b. Temas Transversales
ESTABILIDAD Y CRECIMIENTO DE AGREGADOS

ECONÓMICOS
• Transparencia y rendición de cuentas
• Reforma hacendaria
• Reforma energética
• Renta petrolera
• Organización industrial sectorial
• Empresas del estado
• Estabilidad de países productores
• Seguridad nacional
MARCO REGULATORIO
• Estado de derecho
• Transparencia y rendición de cuentas
• Consolidación de instituciones
• Institucionalización de las políticas de ciencia y tecnología
• Coordinación intersectorial
DESARROLLO REGIONAL
• Reformas estructurales
-del Estado
-energética
-laboral
-hacendaria
-educativa
• Asociaciones públicas, privadas y concesionantes para la inversión
pública
• Sistema de planeación nacional
• Desarrollo sustentable
• Cooperación entre los tres órdenes de gobierno
• Dependencia tecnológica del exterior
• Descentralización
• Desarrollo tecnológico
-para desarrollo social
-para desarrollo ambiental
-para las artes y el entretenimiento
• Economía del conocimiento
Temas complementarios de desarrollo de Infraestructura
• Infraestructura básica
3
• -hidrocarburos
• transporte
• energía
• telecomunicaciones
• servicios urbanos
• infraestructura ambiental
• infraestructura hidráulica
• conformar a México en una plataforma logística multimodal para
vincular a los mercados internacionales:
-corredores multimodales
-puertos interiores
-telecomunicaciones
-telemática
-energías renovables.
-plan hidráulico regional:
-uso humano, agrícola e industrial
-tratamiento y rehuso
• Infraestructura social
-infraestructura en seguridad pública
-vivienda y desarrollo urbano
-infraestructura educativa
-infraestructura en salud
-invertir en infraestructura que reduzca la brecha social.
-desarrollar el capital humano capaz de atender los requerimientos
en los procesos industriales modernos
• Legislación y regulación adecuadas
• Vínculos entre los tres órdenes de gobierno
• Vincular a las distintas regiones y a las localidades pequeñas y
medianas
• Esquemas innovadores de financiamiento
• Asociaciones público privadas y concesionamiento de infraestructura
pública
GENERACIÓN DE CAPACIDADES
• Política de género
• Participación ciudadana y vigilancia social
• Reforma educativa integral
• Capital humano
• Escalamiento tecnológico
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CARÁTULA.
I VISIÓN DE ECONOMÍA
“México es una sociedad libre, justa y próspera, en la que se protegen
eficazmente las libertades, derechos, la vida y las propiedades de sus
ciudadanos. Sus instituciones políticas aseguran la gobernabilidad y son
propias de una sociedad libre. En la vida cotidiana y en las relaciones
sociales impera el Estado de Derecho. México figura entre las veinte
economías más grandes y desarrolladas del mundo, y ha conseguido
erradicar la pobreza extrema. La población de México está conformada por
una mayoritaria y predominante clase media, próspera y pujante, que tiene
acceso a servicios de educación y salud de calidad. Su sociedad ha sido
capaz de preservar lo mejor de sus valores e idiosincrasia. Su población ha
sido debidamente educada en la ciencia y la tecnología, así como en los
valores cívicos y humanos. Es un país que ofrece igualdad de oportunidades
y sus habitantes gozan de altos estándares de bienestar, y la productividad es
la base de la retribución y el sustento de sus altos estándares de vida. Los
privilegios y prebendas ya no forman parte de su entorno institucional El
desarrollo nacional es ambientalmente sustentable y abarca a todas las
regiones. Su economía interna y su infraestructura se han transformado, y
sustentan en sus vocaciones productivas que desarrollan y aprovechan
tecnología de punta y le conceden competitividad internacional. México se ha
convertido en un imán de recursos de inversión y se ha integrado eficiente y
convenientemente a la economía internacional, donde destaca por sus
industrias proveedoras de bienes y servicios de alto valor agregado y de
vanguardia tecnológica”.
5
II ACCIONES PRIORIZADAS.
1. Desarrollar y Ejecutar Políticas de Estado:
• De eliminación de la pobreza absoluta, mediante la educación, y la

salud; y el crecimiento Económico que genera empleos en el sector
formal y da acceso a la seguridad social.
• En materia de educación, concebida como motor del desarrollo y
equidad.
• Para el desarrollo de la infraestructura nacional, tanto aquella que
incide directamente en el bienestar de las familias como la que lo hace
indirectamente y que propicia el desarrollo económico.
• Energética de largo plazo que apuntale el desarrollo económico.
• De desarrollo regional incluyente.
2. Realizar las reformas estructurales: La laboral, la hacendaria, la

energética, a la seguridad social y la del Estado.
• Desarrollar y ejecutar y/o fortalecer las Políticas Públicas para:

• Que mejoren el marco regulatorio de los sectores público y privado;
y el de competencia, en especial en materia de telecomunicaciones
y transportes y servicios financieros.
• Que faciliten la creación y formalización del empleo.
• Que la ciencia y la tecnología apuntalen el desarrollo económico.
• Preservar la estabilidad financiera del país.
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III INDICADORES (por categorías).

1.Para medir la eliminación de la pobreza, desigualdad y bienestar:
• Índice de desarrollo humano (ONU)
• Índice de pobreza alimentaria, de capacidades y patrimonial
• Coeficiente de Gini para la distribución del ingreso.
• Esperanza de vida, tasa de mortalidad infantil, e índice de
morbilidad.
• Índice de la cobertura y calidad de la educación por niveles
educativos y calificaciones de los exámenes estandarizados
nacionales, regionales y comparativo con otras naciones.
2. Para medir el desarrollo económico y el bienestar:

• Tasa de crecimiento de la economía, y PIB per cápita, nacional,
regional y comparativo con otras naciones.
• Porcentaje de la PEA ocupada en el sector formal.
• Porcentaje de la población y de MPyME que acceden a servicios
de ahorro y crédito
• Índices de rivalidad industrial que midan la protección al
consumidor.
• Índice de productividad factorial de todos los sectores,
desagregado a nivel de industria.
• Índice comparativo de la cobertura y eficiencia de la inversión
nacional y regional en infraestructura pública y privada.
• Índice comparativo de la cobertura y eficacia de la inversión
pública y privada en ciencia y tecnología.
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DOCUMENTO SÍNTESIS.
-Introducción
En el taller se decidió economía competitiva y generadora de empleos, considerando la
complejidad y amplitud del eje temático, a partir del hecho de que ésta es una actividad
humana, por lo que los criterios que los grupos utilizaron en su visualización se centran
en el tipo de economía que necesitamos, de acuerdo al perfil de sociedad que
deseamos ser en el 2030.
Con este criterio, los participantes configuraron a la economía competitiva y generadora

de empleos, por aquellos resultados que debe generar y aquellos atributos con los que
debe contar para garantizarlos.
Resultados económicos: altos niveles de bienestar de las persona en una sociedad que
genera riqueza, capacidades, oportunidades, empleos y, por lo tanto, erradica la
pobreza.
Atributos de esa economía: Competitiva, estable y sustentable, caracterizada por una

sólida cultura empresarial en sinergia con objetivos estratégicos nacionales, con un
manejo responsable de las variables monetarias y fiscales, con un mercado interno
robusto y regionalmente equilibrado, basado en una amplia base de capital humano, de
tecnología, infraestructura y capacidad de generación energética, y sobre todo con
reglas claras que no permitan ni el florecimiento ni la perdurabilidad de monopolios y
distorsiones del mercado que inhiban la competitividad de la economía.
Sin embargo, la mayoría de los temas abarcan las formas de ser y hacer la economía,
lo que significa que los resultados fueron fácilmente consensuados, no así la manera
de llegar a ellos. Se acordó que los temas de competitividad y erradicación de la
pobreza serían el referente de cualquier tema, no obstante, como categoría de
discusión se establecieron los caminos sobre los que se discutirían sus diferentes
vertientes. Estos son:
1. Estabilidad y crecimiento de agregados económicos

2. Marco regulatorio
3. Desarrollo regional
4. Generación de capacidades
A esta división se incluyeron los tres temas que de forma indispensable juegan un
papel transversal para detonarlos y sustentarlos: el sector energía, el sector de ciencia
y tecnología y el sector de infraestructura. Por lo tanto, cuando en el ejercicio se listan
los temas, divididos entre estas cuatro vertientes, se agregaron de manera específica
los principales resultados que emanaron de las mesas de estos tres sectores.
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En economía, más que identificar temas frontera se identificaron temas que afectan
transversalmente a otros ámbitos de la vida del país, por lo que en esta relatoría se
incluye la división entre temas centrales y temas transversales.
9
-Características
Tomando en cuenta la estructura temática del eje de la economía así como las diversas
clasificaciones que se elaboraron en los talleres, se identificaron las características
futuras fundamentales con las cuales debería contar este eje, que de acuerdo con los
participantes son:
ECONOMÍA COMPETITIVA Y GENERADORA DE EMPLEOS
1. Estabilidad y crecimiento de los agregados económicos

I. Fortaleza de sus fundamentos
II. Cultura de competitividad
2. Marco regulatorio
I. Acuerdos generales
II. Eliminación de distorsiones
3. Desarrollo regional
I. Crecimiento armónico
II. Desarrollo de infraestructura
I. Combate a la pobreza
II. Desarrollo de oportunidades
Con base en lo anterior, y bajo el análisis de los resultados del taller, se seleccionó el
siguiente estatuto de visión para el tema de infraestructura:
I VISIÓN DE ECONOMÍA
“México es una sociedad libre, justa y próspera, en la que se protegen eficazmente
las libertades, derechos, la vida y las propiedades de sus ciudadanos. Sus
instituciones políticas aseguran la gobernabilidad y son propias de una sociedad libre.
En la vida cotidiana y en las relaciones sociales impera el Estado de Derecho.
México figura entre las veinte economías más grandes y desarrolladas del mundo, y
ha conseguido erradicar la pobreza extrema. La población de México está
conformada por una mayoritaria y predominante clase media, próspera y pujante, que
tiene acceso a servicios de educación y salud de calidad. Su sociedad ha sido capaz
de preservar lo mejor de sus valores e idiosincrasia. Su población ha sido
debidamente educada en la ciencia y la tecnología, así como en los valores cívicos y
humanos. Es un país que ofrece igualdad de oportunidades y sus habitantes gozan
de altos estándares de bienestar, y la productividad es la base de la retribución y el
sustento de sus altos estándares de vida. Los privilegios y prebendas ya no forman
parte de su entorno institucional El desarrollo nacional es ambientalmente
sustentable y abarca a todas las regiones. Su economía interna y su infraestructura
se han transformado, y sustentan en sus vocaciones productivas que desarrollan y
aprovechan tecnología de punta y le conceden competitividad internacional. México
se ha convertido en un imán de recursos de inversión y se ha integrado eficiente y
convenientemente a la economía internacional, donde destaca por sus industrias
proveedoras de bienes y servicios de alto valor agregado y de vanguardia
tecnológica”.
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Esta forma de desagregar los temas obedece a la necesidad que establecieron los
participantes de realizar un ejercicio de prospectiva tomando en cuenta las limitantes
estructurales que hoy observa la economía.
Si bien, se habla de fortalecimiento de los fundamentos de la economía, es preciso

señalar que los participantes hicieron énfasis en que este tipo de términos se
entendieran como las condiciones básicas que permiten construir una competitividad
sistémica.
A continuación se presentan todas las características deseadas y los atributos con los
que debe de contar la economía mexicana en el 2030:
Características ideales que deberán prevalecer en México en el año 2030, derivadas de

su desarrollo económico:
DIAGRAMA 1
11
DIAGRAMA 2
DIAGRAMA 3
12
-Características (continuación)
1. Estabilidad y crecimiento de los Agregados Económicos
I. Fortaleza de sus fundamentos

• Reconocida por su capacidad de explotación sustentable de los recursos
naturales
• Una economía que ha logrado integrarse a la economía global en
condiciones más eficaces, siendo una de las economías más exitosas,
reconocida por su estabilidad económica y por sus altas tasas de crecimiento
• Destacada por contar con un mercado interno competitivo como motor del
desarrollo, particularmente en vivienda, bienes duraderos y servicios
En el Sector Energético
• Maximizar el valor económico de los recursos energéticos, a fin de asegurar
competitividad, eficiencia y un abasto confiable.
• Un sector energético sustentable, con visión a largo plazo, promotor del
desarrollo y del fortalecimiento de las cadenas productivas; que maximice la
renta energética.
• Un sector dinámico, captador de inversiones productivas y generador de
empleos bien remunerados.
II. Cultura de competitividad

• Cuenta con una cultura sólida empresarial alineada a los objetivos
estratégicos del país, con un enfoque innovador, aplicando las mejores
prácticas que incluyan avances tecnológicos de vanguardia a través de la
creación de nuevas empresas, nuevos negocios y franquicias
En la ciencia y la tecnología
• México será reconocido por contar con una visión de largo plazo en CyT
gracias a su Sistema Nacional de Innovación.
• México será reconocido como uno de los países más respetuosos en materia
de propiedad intelectual.
• México será reconocido por ser una economía del conocimiento, con una
inversión pública y privada en investigación y desarrollo que alcance el 2%
del PIB.
2. Marco Regulatorio
I. Acuerdos generales
• México concretó sus reformas estructurales
• México cuenta con mercados formales estructurados, amplios, abiertos, bien
regulados sujetos a la competencia, donde concurre una gran diversidad de
actores, desde los grandes consorcios hasta pequeñas empresas privadas y
sociales, donde hay convencimiento de sus reglas y ellos las respetan.
• México cuenta con un marco regulatorio en materia de infraestructura pública
que aliente, y haga eficiente la generación de obra pública, bajo principios de
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confianza, certeza jurídica, calidad, eficiencia, transparencia, competitividad, y

una división eficiente entre las tareas públicas y privadas en esa materia.
II. Erradicación de distorsiones

• Se han erradicado los monopolios privados y públicos
• Se ha erradicado el clientelismo como método de formación de acuerdos
En el sector energético
• Empresas de gobierno con autonomía de gestión, viables financieramente,
que permitan la participación accionaria del Estado, de fondos de pensión e
inversión, de particulares, de sindicatos y de otros actores sociales.
• Empresas de gobierno con un marco laboral, fiscal, regulatorio y de gobierno
comparativo adecuado que permita la competencia abierta en mercados
nacionales e internacionales.
3. Desarrollo Regional
Crecimiento armónico
• Una economía que cuente con un desarrollo regional equilibrado a lo largo y
ancho del país, basado en la existencia de instrumentos y capacidades de
inversión local. Fundamentado en condiciones endógenas. La reducción de
la desigualdad económica se expresa en un desarrollo regional incluyente.
Que el ingreso promedio de los habitantes de Oaxaca, Chiapas y Guerrero
sea al menos el 75% del ingreso correspondiente de los estados
desarrollados
• Se cuenta con un desarrollo regional equilibrado y sustentable.
• Somos líderes a nivel mundial en planeación, desarrollo y ordenamiento
regional y municipal; ser el primero en estrategias de desarrollo urbano para
apoyar el bienestar de toda la población.
• Somos referente internacional por su infraestructura en bienes municipales, y
que dé certidumbre a la tenencia y registro de la tierra.
• El país ha desarrollado el sur-sureste para reducir la desigualdad con el
centro/norte.
• El país que ha logrado que se regionalicen las obras.
En el tema energético
• Un sector con oferta diversificada, que asegure el abasto energético con
altos estándares de calidad al menor costo e impacto ambiental posible, para
permitir un nivel de vida y eficiencia energética del orden del promedio de un
país de la OCDE.
• México cuenta con infraestructura y sistemas de logística suficientes, sólidos,
seguros, de acceso abierto y bien regulados por el Estado en todas las
regiones del país.
• Tiene una política clara de impulso a las energías renovables, mediante la
eliminación de barreras de mercado en toda la república, y no sustentada en
subsidios de largo plazo.
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• La producción y el uso de los recursos energéticos contribuyen a un

desarrollo sostenible.
• El Sector energético participa responsablemente en la mitigación del efecto
invernadero y los efectos ambientales adversos.
Desarrollo de infraestructura
• Distinguido por tener infraestructura básica, disponible para todos, con
calidad superior a precios y costos competitivos y que apoye a la
sustentabilidad ambiental
• En el 2030 México tiene la infraestructura y tecnologías de suministros
ambientalmente amables necesarios, que le permite respetar la biodiversidad
y propicia su crecimiento y es distinguido por su política de manejo de
recursos naturales.
• Contar con la infraestructura hidráulica en todas las regiones del país para el
aprovechamiento del agua en el consumo humano, la agricultura, la industria
y la producción de energía limpia.
• Que el 75% de las cuencas hidráulicas del país estén limpias.
• Un México limpio con el problema de la basura resuelto.
• Se caracterice por tener tecnológica de vanguardia en el sector energético.
• Contar con métodos alternativos e infraestructura para producir energía
limpia.
• La planeación de la infraestructura en México se hace a largo plazo y de
forma integral, considerando criterios de sustentabilidad económica,
ambiental y social, y combinando una diversidad de tecnologías para
contextos diferentes.
• Distinguido por una infraestructura de alta calidad, de amplia cobertura y sin
interrupciones del servicio.
• Creación y desarrollo en ciencia y tecnología en donde tengamos ventajas
comparativas, por ejemplo, desarrollo de software, etc.
• Cuenta con una infraestructura de clase mundial en cuanto a costos y
calidad, que permite a empresas e industrias competir mejor.
• Hacer de México una plataforma logística para vincular a los mercados
internacionales.
• México cuenta con comunicaciones seguras y eficientes a lo largo y ancho
del país y accesibles a todos.
• Desarrollar los sectores con mayores ventajas competitivas en particular
turismo, infraestructura logística y energías renovables.
• Contar con una política de infraestructura que sustente la eficiencia agrícola
que beneficie al campo y a sus habitantes.
• México cuenta con infraestructura pesquera suficiente y protege su mar
territorial.
• Contar con una plataforma de desarrollo informático, que permita una plena
interacción a nivel nacional e internacional.
• Reconocido por su eficiencia en transporte ferroviario no contaminante.
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• Contar con un mayor número de centros de comunicación aérea de líneas de

bajo costo.
• Cuenta con personal especializado para desarrollar, mantener y operar la
infraestructura.
• Ser reconocido por la aplicación de programas eficientes de mantenimiento
de la infraestructura existente.
• Líder en América en inversión/presupuesto destinado a infraestructura.
• Reconocido por su crecimiento en infraestructura a partir de alianzas público
privadas.
I. Combate a la pobreza
• Un México donde la pobreza extrema haya sido erradicada
• El Estado otorga subsidios focalizados, transparentes, temporales y dirigidos
a grupos específicos de familias, asignados de manera directa.
• Somos líderes en contar con una infraestructura productiva, social y básica
que apoye el desarrollo humano y productivo de los mexicanos; para reducir
las diferencias entre los estratos sociales y abatir la pobreza.
II. Desarrollo de oportunidades

• Capaces de crear empleos bien remunerados y productivos, en forma
sustentable, para el conjunto de la población económicamente activa. El
ingreso del promedio de los mexicanos sea el 75% del ingreso promedio de
los habitantes de la OCDE. Una economía en donde al menos el 90% del
empleo sea formal para el año 2030, habiendo eliminado el fenómeno
migratorio
• Una sociedad distinguida por su capacidad para formar capital humano,
emplearlo y crear incentivos para que sea productivo
• Que sea México líder en la construcción de vivienda popular.
En ciencia y tecnología.
• México será líder en el mundo, en incubación de empresas de base
tecnológica y reconocida por tener uno con el mayor número de incubadoras
a nivel mundial.
• México contará con suficientes centros de investigación vinculados a
sectores industriales que serán el soporte innovador de las empresas.
• México será reconocido por su educación de calidad en todos los niveles.
• Fomentará la incorporación de profesionistas en innovación en todos los
sectores productivos.
En el sector energético
• Un sector de energía apoyado por un eficiente y robusto sector de
investigación y desarrollo, con un sistema capaz de generar los recursos
humanos (técnicos, ingenieriles, y administrativos) requeridos por la industria
para asegurar una exitosa gestión tecnológica.
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• Un país capaz de desarrollar e innovar sus propios recursos tecnológicos, en

una complementación dinámica, con los procesos y tendencias
internacionales.
Ejercicios para consensuar la visión
VISIÓN 1.
México en su economía interna es: un país de instituciones fuertes que dan igual trato a
iguales; un país donde la gente deriva la mayor parte de sus ingresos y bienestar de su
productividad; un país en el cual todos tienen oportunidades de participación y accesos
a los satisfactores que determinan su bienestar; un país en el cual las competencias
individuales son el determinante clave del desempeño y las recompensas de las
personas; un país solidario con los grupos que menos pueden aprovechar las
condiciones intrínsecas que ofrece el país; un país en el cual se aprovechan los
factores endógenos de las regiones para obtener resultados comparables de bienestar
y productividad entre ellas. México en sus relaciones económicas internacionales es:
un imán de recursos de inversión y capital humano por su alto grado de competitividad;
México es un país líder en la economía global vía la exportación de bienes y servicios
de alto valor agregado y contenido tecnológico de punta; México es un país en el cual
la certeza jurídica y calidad de marco institucional son rasgos distintivos que ocasionen
que 25 empresas de las primeras 500, sean de origen mexicano.
VISIÓN 2.
En 2030 México es un país con altos estándares promedio de bienestar y calidad de
vida, con igualdad de oportunidades y sin pobreza extrema. Logró esto desarrollando
una economía sustentada en altos niveles de inversión en capital humano en todos los
niveles, altos índices de productividad y competitividad, altos índices de empleo formal,
con certidumbre y seguridad, siendo éstos dos últimos resultado del respeto al Estado
de Derecho.
VISIÓN 3.
México será una sociedad educada y capacitada en todos los niveles, gubernamental,
empresarial y laboral. Con sistemas ejemplares de seguridad. Con una economía
basada en la investigación y desarrollo, generando empleos bien remunerados y
productivos. Con un ambiente que atrae la inversión y un sistema financiero
competitivo ofreciendo igualdad de oportunidades a la sociedad y desempeñándose
con índices económicos al nivel de las economías lideres mundiales.
VISIÓN 4.
La economía mexicana en el 2030 será dinámica, competitiva y sustentable que genere
altos estándares de bienestar social e igualdad de oportunidades para todos sus
habitantes; sustentada en la calidad y competitividad mundial de sus empresas, altos
índices de adopción e innovación tecnológica y científica y elevados niveles de
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cobertura y calidad en su sistema educativo, de capital social y calidad de sus

instituciones.
VISIÓN 5.
Para el 2030 México tendrá una economía altamente competitiva generada por sus
empresas, por su entorno económico ausente de monopolios y graves oligopolios
donde la productividad e igualdad de la sociedad están nutridos de un población sana,
educada, con igual acceso a las oportunidades de desarrollo individual y colectivo.
Esto implica un desarrollo semejante en todo el país con una sociedad cuyo índices de
igualdad es parecido a los países más igualitarios del mundo. En 2030 México tendrá
una sociedad que vive en armonía con instituciones fuertes y respetadas por todos,
dentro y fuera del país que aseguren la sustentabilidad de su bienestar.
Selección por votación:

México en su economía interna es: un país de instituciones fuertes que dan igual trato a
iguales; un país donde la gente deriva la mayor parte de sus ingresos y bienestar de su
productividad; un país en el cual todos tienen oportunidades de participación y accesos
a los satisfactores que determinan su bienestar; un país en el cual las competencias
individuales son el determinante clave del desempeño y de las recompensas de las
personas; un país solidario con los grupos que menos pueden aprovechar las
condiciones intrínsecas que ofrece el país; un país en el cual se aprovechan los
factores endógenos de las regiones para obtener resultados comparables de bienestar
y productividad entre ellas. México en sus relaciones económicas internacionales es:
un imán de recursos de inversión y capital humano por su alto grado de competitividad;
México es un país líder en la economía global vía la exportación de bienes y servicios
de alto valor agregado y contenido tecnológico de punta; México es un país en el cual
la certeza jurídica y calidad de marco institucional son rasgos distintivos que ocasionen
que 24 empresas de las primeras 500, sean de origen mexicano
Visión construida en consenso:

México será un país que se distinga por altos estándares promedio de bienestar y
calidad de vida, con igualdad de oportunidades, habiendo erradicado la pobreza
absoluta. Por ello, su economía es dinámica y se basa en un uso sustentable del
medio ambiente. El país cuenta con un Estado cuyas instituciones fuertes y
respetadas, reconocen, protegen e incentivan la participación de la PEA en la
economía formal, cuidando los derechos de todos por igual y brindando seguridad a
todos, condiciones en las que se sustenta la armonía social; es un país donde la gente
deriva la mayor parte de sus ingresos y bienestar de su productividad individual la cual
está sustentada en una dotación rica de capital humano para la innovación y desarrollo
tecnológico; es un país en el cual todos tienen oportunidades de participación y acceso
a los satisfactores que determinan su bienestar, incluyendo suficientes dotaciones de
precursores para el crecimiento económico; es un país en el cual las competencias
individuales y una vigorosa competencia dentro y entre los sectores, son el
determinante clave del desempeño y las recompensas de las personas y las empresas;
es un país solidario con los grupos que menos pueden aprovechar las condiciones
18
intrínsecas que ofrece el país; es un país en el cual se aprovechan los factores

endógenos de las regiones para obtener resultados comparables de bienestar y
productividad entre ellas. México en sus relaciones económicas internacionales es: un
imán de recursos de inversión y capital humano por su alto grado de competitividad;
también es un país líder en la economía global vía la exportación de bienes y servicios
de alto valor agregado y contenido tecnológico de punta; es un país en el cual la
certeza jurídica y calidad de marco institucional son rasgos distintivos que ocasionan
que el país sea un semillero de empresas de clase mundial en todos los sectores.
19
-Factores Inhibidores
Derivado de las discusiones y debates durante, los talleres se estableció un marco
de referencia para las causalidades y prioridades que los grupos establecieron:
Durante los diferentes periodos por los que ha pasado el México contemporáneo,
sin importar cual sea el énfasis en las políticas públicas o cuales las tendencias
externas que puedan influir el desempeño de la economía, siempre han prevalecido
un número de constantes que caracterizan el entorno que obstaculiza el desarrollo
de las diversas actividades generadoras de riqueza y empleos en el país.
Los factores que agrupan la diversidad de problemas que enfrenta la sociedad en

su desarrollo económico de acuerdo con las discusiones sostenidas durante los
talleres, se pueden dividir en tres:
1. Falta de certidumbre institucional y arbitraje concreto, para el cumplimiento de

contratos y que evite la proliferación de costos de transacción y economías ilegales.
2. Desequilibrios y vicios estructurales que propician los círculos viciosos que
distorsionan la economía y potencian la inequidad de oportunidades.
3. Falta de capacidades para aprovechar oportunidades ya sean exógenas (precios
del petróleo) o endógenas (bono demográfico)
También, prevaleció durante los talleres el consenso sobre los peligros que todavía
enfrenta la economía mexicana en el manejo de variables que han permitido
mantener la estabilidad necesaria para atraer inversiones de forma constante.
Los inhibidores identificados son, en su mayoría transversales y no atañen

solamente al ámbito económico. Se mencionó que el problema en este eje es de
carácter sistémico, por lo que requiere de acuerdos y objetivos integrales para su
solución.
A partir de esta sección, los inhibidores y las acciones para su resolución, se

regresa a la aspiración inicial de los grupos cuando se divide la visión de economía
en sus resultados y atributos:
Resultados: Bienestar de las personas y una sociedad que genera riqueza,

capacidades, oportunidades, empleos y, por lo tanto, erradica la pobreza.
Atributos: Competitiva, estable y sustentable, caracterizada por una sólida cultura

empresarial en sinergia con los objetivos estratégicos nacionales; un manejo responsable
de las variables monetarias y fiscales; un mercado interno robusto y regionalmente
equilibrado, basado en una amplia infraestructura y capacidad de generación energética; y
sobre todo; reglas eficaces que no permitan monopolios y distorsiones del mercado que
inhiban la competitividad de la economía.
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1. Una Economía que propicie el bienestar de las personas. lo inhiben:

1. Recursos fiscales insuficientes
2. Falta visión integral de país. Falta de acuerdo y consensos políticos básico. Es
necesario desarrollar un Plan Integral de Desarrollo Regional
3. Falta educación de calidad alineada a las prioridades nacionales
4. Deficiente estructura, cobertura y calidad de seguridad social (incluyendo
pensiones y salud)
Inhibidores en el tema de Energía
Corrupción y falta de transparencia

• Cleptocracia: el establecimiento y desarrollo del poder basado en el robo de
capital, institucionalizando la corrupción así como sus derivados: el nepotismo, el
clientelismo político, el peculado y la burocracia, de forma que estas acciones
delictivas quedan impunes debido a que algunos de los sectores del poder están
corrompidos, funcionarios de la ley y algunos aspectos del sistema político y
económico.
• Corrupción, intereses creados (y otros), resistencia al cambio.
Escasez de recursos
• Escasez de fuentes de financiamiento y recursos materiales.
• Bajo PIB, economía pobre.
Inhibidores en el tema de ciencia y tecnología
Falta de Redes para la innovación

Cultura
• Falta de cultura emprendedora.
Vinculación con el sector educativo
• Los jóvenes no son atraídos por las carreras científicas.
• Lento proceso de cambio en universidades y centros de investigación.
• No hay vinculación entre los programas académicos universitarios y de institutos
tecnológicos con las necesidades del aparato productivo.
Inhibidores en el tema de infraestructura

Desarrollo Regional
• Falta de planeación integral regional.
• Falta de capacidad de gestión en la mayoría de los municipios.
• Inexistencia de un plan nacional de desarrollo consensuado entre los 3 órdenes
de gobierno; falta de coordinación operativa entre los 3 órdenes de gobierno.
2. ECONOMÍA COMPETITIVA, ESTABLE Y SUSTENTABLE ES INHIBIDA POR

5. Falta una política de generación de empleos de calidad
6. Altos costos para emprender un negocio en México
21
7. Monopolios públicos y privados. Empresas con poder monopólico en los

mercados y un Estado débil para combatirlos
8. Inversión insuficiente en logística e infraestructura
9. Insuficiente inversión en innovación y tecnología
10. Débil Estado de derecho
11. Enjambre contradictorio de leyes y reglamentos
12. Cultura ancestral de no observación de la ley e incumplimiento de compromisos
13. Dificultad para que el Congreso limpie el sistema por oposición política o privada
Inhibidores en el tema de Energía
Marco institucional y regulatorio
• Marco jurídico y regulatorio obsoleto, con limitada capacidad para hacer eficaces
las instituciones del sector.
• Debilidad institucional del Estado para administrar los recursos naturales
propiedad de la Nación y regular las actividades de las empresas del sector.
• Control excesivo del gobierno sobre las empresas del Estado.
• Incapacidad en la conducción de la política energética.
• Estructura de gobierno: Secretaría de Energía rebasada.
Falta de recursos humanos calificados
• Tomadores de decisión con poco conocimiento del tema.
Disensos políticos
• Faltan acuerdos políticos para reformar el sector, propiciados por la carencia de

un consenso social y político básico, sobre aspectos fundamentales de las
reformas requeridas.
• Sindicatos y sectores particulares opuestos a la apertura y a la creación de
mercados abiertos y competitivos.
• Rigidez operativa y laboral.
• Carencia de un diagnóstico compartido sobre los problemas y prioridades del
sector energético, de una visión precisa de la arquitectura industrial deseada, y de
la secuencia de acciones específicas requeridas para articularla.
• Experiencia insatisfactoria con algunas privatizaciones y desnacionalizaciones.
Relación Finanzas públicas – Sector energético
• Recaudación insuficiente de impuestos que ocasiona que las finanzas públicas

dependan de la renta petrolera.
• Política presupuestal y régimen fiscal poco eficaces.
• Régimen fiscal agobiante en las empresas del sector.
22
• Factores de ajuste a las cuentas nacionales por parte de los organismos públicos
del sector que distorsionan los precios de los energéticos.
Inhibidores en el tema de Ciencia y Tecnología

Políticas públicas
• Falta de coordinación entre sectores, instituciones y programas.
• Falta de continuidad sexenal en las políticas gubernamentales.
Recursos financieros
• Falta de fondos de capital de riesgo para proyectos de innovación.
• Falta de fondos de capital semilla para proyectos de innovación.
• Estructuras institucionales deficientes en educación, ciencia y tecnología.
Vinculación con el sector productivo

• Desvinculación entre el sector productivo y la investigación y desarrollo.
• Las empresas mexicanas no han encontrado los beneficios de invertir en
investigación y desarrollo.
1. Deficiencias en el marco regulatorio e institucional

• Peso excesivo de un grupo de científicos en la definición de la política de
Ciencia y Tecnología.
• La gran burocracia de CONACYT.
Inhibidores en el tema de infraestructura
Infraestructura básica, social y productiva

• Ausencia de políticas puntuales para saneamiento de cuencas hidráulicas.
• Escasez de capital humano especializado; insuficiente incentivo para
investigación, educación tecnológica y desarrollo de la ingeniería.
• Falta de bancos de información de calidad confiable y transparente.
• Falta de mantenimiento y actualización tecnológica, lo que provoca la
obsolescencia de la infraestructura.
Competitividad
• No funcionan o no existen los mercados de todas las infraestructuras:
electricidad, energéticos, telecomunicaciones, etc.
• Ineficiente sistema financiero; exceso de garantías y falta de tasas competitivas
para acceder a financiamientos adecuados
• Limitada capitalización en el sector construcción y especialización en la operación
de la infraestructura.
• Falta de aplicación del Estado de Derecho (derecho de vía, sindicalismo,
invasiones, corrupción).
• Conflicto entre criterios económicos y ambientales; falta de aplicación de
legislación ambiental.
Inhibidores Generales
23
• Inexistencia de un organismo que realice, coordine y ejecute la planeación

sistemática a corto, mediano y largo plazos de la infraestructura (Institución
Nacional de Planeación).
• Falta de continuidad en las políticas públicas en materia de infraestructura; falta
de enfoques que integren criterios económicos, sociales y ambientales en la
planeación.
• Inexistencia de objetivos comunes y visión a largo plazo ha provocado
inconsistencia en el desarrollo, falta de concertación entre los sectores.
• Limitada seguridad jurídica y reglas de largo plazo (reglas claras) comparada con
otros países; necesidad de actualización del marco jurídico que promueva
inversiones.
• Gasto corriente, absorbe la mayor parte del presupuesto público, dejando poco
para el gasto para la inversión.
• No hay política general para la participación privada en la construcción de la
infraestructura.
• Selección de proyectos con base en criterios políticos y de corto plazo, en lugar
de selección de proyectos con criterios de eficiencia y visión de largo plazo.
• Limitada capacidad de endeudamiento para la inversión en federación, estados y
municipios.
• Incertidumbre en la tenencia y registro de la propiedad
• Falta de líderes informados; falta de vocación y profesionalismo de los servidores
públicos y empresarios. Gremialismo excesivo y tendencias monopólicas
• Opacidad en el manejo de la información pública
• Lenta la descentralización para toma de decisiones y autorizaciones
• La inseguridad genera desconfianza y es factor de reducción de turistas e
inversionistas.
ACCIONES
ECONOMÍA QUE PROPICIA EL BIENESTAR DE LAS PERSONAS:

1 Estrategia de combate a la pobreza con enfoque productivo
1.1. Facilitar la apertura y operación de empresas
1.1.1. Agilizar la creación de nuevas empresas
1.1.2. Planificación para impulsar la inversión
1.1.3. Promoción y fomento de actividades de alto valor agregado
1.1.4. Promover la desregulación para la creación y cierre de negocios
1.1.5. Eficiencia y eficacia de servicios públicos
1.2. Política pública para incentivar la creación de empleos formales

1.2.1. Reforma laboral
1.2.2. Equidad de género
1.2.3. Política salarial. Simplificación y reducción de costos laborales
1.2.4. Incentivos fiscales para la creación de empleos
1.2.5. Combatir la economía informal
24
1.3. Mejoramiento del sistema educativo

1.3.1. Reforma educativa; en términos de contenidos, evaluaciones y
extensión de la educación a nivel preparatoria
1.3.2. Fortalecer la transparencia de indicadores de desempeño de cada
escuela y centro de capacitación
1.3.3. Elaborar un programa educativo integral que contribuya a la
generación de una cultura de innovación tecnológica que fortalezca la
economía nacional
1.3.4. Reforma a las instituciones educativas
1.4. Diseñar e instrumentar un sistema de seguridad médica universal,

mediante las instituciones vigentes
Acciones en el tema de energía

1. Diagnóstico objetivo entendible realizado por expertos: abasto, reservas,
potencial, costos, precios, recursos energéticos, políticos y sociales, así como la
evaluación de los impactos.
2. Profundizar el diagnóstico iniciado en conjunto con el nuevo gobierno y difundirlo
con los actores políticos.
3. Política energética (incluye intereses de productores y consumidores).
4. Crear los consensos necesarios entre los actores políticos para revisar y, en su
caso, modificar el marco jurídico del sector.
5. Recuperar la credibilidad y confianza de los actores políticos encargados de la
política energética nacional.
Acciones en el tema de ciencia y tecnología

Políticas públicas
• Establecer un plan nacional de ciencia y tecnología y como política de Estado con
visión de largo plazo.
• Fomentar que dentro de las compras gubernamentales se dé prioridad a la
adquisición de investigación de empresas nacionales y centros de investigación.
• Establecer prioridades para la ciencia y tecnología con el objetivo de atender
problemas que afectan el bienestar de la población (contaminación ambiental,
agua, energía, etc.) ahora y para dentro de 30 años.
Vinculación con el sector educativo
• Formación de capital humano requerido para llevar a cabo las acciones
propuestas.
• Establecer el marco normativo y regulatorio que marque un ambiente propicio para
el desarrollo y aprovechamiento del conocimiento.
• Una revisión integral del sistema educativo para garantizar su cobertura y calidad,
y vincularlo con el proyecto de Nación (Incluye CONACYT).
• Educar niños y jóvenes para crear y usar Ciencia y Tecnología como generador de
valor agregado.
25
Acciones en el tema de infraestructura
• Plan de infraestructura básica

• Lograr la cobertura nacional equilibrada de servicios de agua y energía, y el uso
de mercados para conseguirla
• Desarrollar a México como plataforma logística para la vinculación con los
mercados internacionales, creando corredores multi-modales integrados por
puertos interiores, parques industriales, recintos fiscalizados, infraestructura
eficiente de ferrocarriles, carretera, energías renovables, telecomunicaciones y
telemáticas y procesos rápidos y eficientes en las aduanas mexicanas.
• Crear una infraestructura razonada de puertos, para asegurarles una vocación de
cada litoral para convertirlos en puertos de última generación equipándolos con
medios de comunicación suficientes.
• Incrementar la inversión en infraestructura que promueva el uso eficiente de
agua, aire, suelo, energéticos.
• Desarrollar la infraestructura de carreteras, ejes multi-modales, agrícola,
protección contra inundaciones y energética (petróleo, gas, electricidad) de la
zona sur-sureste.
• Construcción de vías de comunicación terrestres que permitan a los habitantes de
zonas rurales alejadas participar en la vida económica del país.
• Conectividad con las líneas de ferrocarriles.
• Desarrollar un plan hidráulico regional para uso humano, agrícola e industrial,
dando prioridad al tema de sustentabilidad bajo las permisas de tratamiento y
reuso del agua. Uso de mercado para ello
• Desarrollar un plan energético, dando énfasis no solo a las energías no
renovables, sino tomando como prioridad el impulso a las energías renovables.
• Infraestructura Social
• Desarrollar infraestructura especializada de educación, investigación, servicios y
transporte en regiones donde existen clusters incipientes o con un grado medio de
desarrollo.
• Crear una institución nacional reguladora y controladora de los desperdicios
tóxicos industriales y orgánicos para el aprovechamiento de la basura local.
• Desarrollar la tecnología en sistemas y fabricación de equipos de construcción
que permitan hacer más eficientes a las empresas de construcción industrial y
civil.
• Crear capital humano en ingeniería que permita desarrollar nuestra
infraestructura y competir a nivel internacional.
• Crear centros de capacitación para fomentar los empleos en el sector.
2 ECONOMÍA ESTABLE , COMPETITIVA Y SUSTENTABLE

1.1. Incentivar la co-inversión público-privado. Complementar recursos
federales con capital privado. Promover las asociaciones público-privadas con
una fuerte partida presupuestal y complementarlas con:
2.1.1. Políticas de fomento a la inversión en innovación y tecnología
26
2.1.2. La incorporación de las Tecnologías de Información y

Comunicación en los procesos productivos
2.1.3. La reestructuración de fondos de inversión en ciencias y
tecnologías
1.2. Inducir una mayor competencia contra poderes monopólicos y oligopólicos

2.2.1. Fortalecimiento de la Ley Federal de Competencia Económica y
empoderamiento de la Comisión Federal de Competencia
1.3. Reforma Hacendaria Integral

2.3.1. Con una tasa generalizada al ingreso (flat tax), no al consumo
2.3.2. Eficientar el gasto público
2.3.3. Combatir la evasión fiscal
2.3.4. Modernización fiscal de PEMEX.
1.4. Reforma al sistema de pensiones antes del año 2009
Acciones en el tema de energía

• Hacer un diagnóstico del potencial energético, relacionado con los avances
tecnológicos.
• Definir políticas del sector energético en base a los diagnósticos y los objetivos
establecidos.
• Establecer una política de Estado para propiciar el desarrollo tecnológico del
sector y la integración de cadenas productivas contando con la participación
activa de PEMEX y CFE. Impulsar un sistema sectorial de investigación e
innovación tecnológica.
• Adecuar el régimen fiscal para incentivar la explotación de campos marginales y
cuencas de alto costo.
• Renovar y fortalecer las instituciones del sector:
• Fortalecer los órganos de gobierno de las empresas públicas y otorgarles
autonomía operativa, presupuestal y financiera, con rendición de cuentas.
• Reforzar las atribuciones y capacidades de las instancias regulatorias de
electricidad, gas natural y petróleo.
• Rediseñar y fortalecer el papel de la SENER.
• Transparencia y rendición de cuentas de empresas del Estado y de los
Reguladores / Administradores de recursos.
• Propiciar mejores prácticas administrativas y operativas en las empresas, al
introducir un marco de rendición de cuentas.
• Renegociación sindical para contener el crecimiento de plazas, las condiciones
de retiro y permitir la recolocación de personal.
• Buscar acercamiento con los sindicatos modernizando los contratos laborales e
integrando LFC a CFE.
27
• Dar prioridad a los esfuerzos por conocer el potencial de hidrocarburos y

recuperar las reservas probadas (Programa intensivo)
• Dirección de petróleo y gas, que sea transexenal, que separe la propiedad de los
hidrocarburos y garantice una explotación con criterios empresariales.
Acciones en el tema de Ciencia y Tecnología

Recursos Financieros
• Asignación de mayores recursos para fomentar innovación en las empresas y
generar la masa crítica de empresas con capacidad de innovación.
• Canalizar recursos públicos para fomentar la innovación en las empresas y
generar la masa crítica de empresas con capacidad de innovación.
• Financiar con recursos públicos concurrentes mediante concurso a los
demandantes de Ciencia y Tecnología.
• Evaluar y transparentar las inversiones en educación, ciencia y tecnología para
definirlas.
Vinculación con el sector productivo

• Establecer una clara diferencia entre los sectores que deben depender del
CONACYT y de la Secretaría de Economía. La parte de innovación y desarrollo
tecnológico y empresarial debe depender de la Secretaría de Economía.
• Transformar a la estructura de incentivos económicos para promover cambios en
el comportamiento de sus agentes económicos (investigación orientada,
vinculación).
Infraestructura Productiva
1. Desarrollar a México como país con vocación turística: desarrollo urbano,
patrimonio cultural, patrimonio natural y rutas turísticas
Competitividad
1. Transferir recursos a los municipios para generar el autocontrol de los
principales factores que generen el desarrollo regional e incrementen la
competitividad (trabajar sobre clusters).
2. Impulsar la construcción de parques para la investigación (terreno, construcción,
equipo).
3. Establecer esquemas de financiamiento, accesibles y competitivos.
Desarrollo Regional
4. Establecer un sistema para la medición de la calidad de los gobiernos
municipal, estatal y federal que califique al menos 3 aspectos:
5. Calidad de comunicación (en municipio y estado)
6. Calidad de manejo financiero
7. Capacidad administrativa tradicional con un proceso de mejora continua del
personal (planeación, programación ejecución y control)
8. Desarrollar temas clave estratégicos de desarrollo de infraestructura y establecer
las políticas públicas que puedan incidir en forma concreta en ellos (turismo,
logística, energía, etc.)
28
• Incrementar en las instancias de cuencas hidrológicas la promoción de

programas estatales y municipales de limpieza por áreas jurisdiccionales y
regiones. Estímulos económicos.
Acciones Generales
9. Crear una institución nacional que establezca mecanismos de planeación y
evaluación de corto, mediano y largo plazo.
10. Implementar mecanismos de planeación que vinculen a los diferentes sectores
de infraestructura, así como las ventajas de cada región.
11. Reformar el marco jurídico para incentivar la inversión pública y privada.
12. Definir “con base cero” el marco regulatorio y los procedimientos para el
desarrollo de infraestructura, enfatizando los criterios de calidad, eficiencia y
transparencia y eliminando la burocracia.
13. Institucionalización del cabildeo (lobbing) a nivel de ley para gestionar los
alcances y contenidos técnicos de los proyectos de ley en temas de
infraestructura, a través de grupos de expertos a efecto de evitar la politización
en la aprobación de los proyectos.
14. Invertir en infraestructura que reduzca la brecha social.
15. Desarrollar el capital humano capaz de atender los requerimientos en los
procesos de creación de infraestructura.
16. Generar las políticas públicas que incentiven el desarrollo de infraestructura.
17. Crear un sistema de indicadores automatizado que dé seguimiento a diferentes
organizaciones (públicas y privadas) de forma independiente, las concentre y las
publique de forma amplia, sistemática y abundante, para dar así transparencia y
permitir a expertos en diferentes disciplinas comparar, evaluar, proponer y
planear.
18. Dar continuidad a las políticas de gasto que privilegien inversión sobre el gasto
corriente (no relacionado con la construcción, operación y mantenimiento de la
infraestructura)
19. Desarrollar mecanismos que permitan el impulso al capital de riesgo en
infraestructura.
20. Capacitación a inversionistas en esquemas de alianza público y privadas y
legislación que dé certeza o garantía de la inversión
29
INDICADORES DE DESEMPEÑO
Tipo de Indicador
Competitividad
Económico Sustentabilidad
Disponibilidad
Desarrollo
comparativos
Regional
Cobertura y
De costos
ambiente
Social y
Medio
Desarrollo
Humano
Clasificación Temática de la
Calidad
Infraestructura
Macro
Micro
Economía que propicia el bienestar de la persona y la sociedad
Índice de desarrollo humano (ONU) X
Índice de accesibilidad a servicios (salud, X

educación, vivienda, servicios financieros,
etc.) a nivel estatal, regional, etc.
Índice de pobreza alimentaria, de X
capacidades y patrimonial
Coeficiente de Gini para la distribución del X
ingreso
Porcentaje del PIB relacionado con el X X
deterioro del medio ambiente
Índice compuesto del capital humano (mide X X

educación, escolaridad, empleabilidad y
productividad) Nacional y regional
Índice de dispersión de los niveles de PIB per X X
cápita estatal
Índice de la cobertura y eficiencia de la

educación por niveles educativos y X
calificaciones de los exámenes
estandarizados nacionales, regionales y
comparativo con otras naciones.
X
Esperanza de vida, tasa de mortalidad
infantil, e índice de morbilidad.
Economía estable y competitiva
Tasa de crecimiento de la economía, X X

Nacional y regional
Evolución de los salarios reales X
PIB per cápita X
Tasa de inflación X
Déficit fiscal como % del PIB X
30
Tipo de Indicador
Competitividad
Económico Sustentabilidad
Disponibilidad
Desarrollo
comparativos
Regional
Cobertura y
De costos
ambiente
Social y
Medio
Desarrollo
Humano
Clasificación Temática de la
Calidad
Infraestructura
Macro
Micro
Saldo de la deuda pública externa e interna X
como % del PIB
X X X
Porcentaje de la PEA ocupada en el sector
formal e informal, Nacional y regional
Mediciones de productividad, Nacional y

X X
regional
Porcentaje de hogares que utilizan

X
tecnologías de información (computadoras,
Internet, etc.)
Participación de la inversión en ciencia y X
tecnología como % del PIB
Porcentaje de exportaciones tecnológicas X
como % del PIB
Tamaño de los activos y pasivos que

X
intermedia el sector financiero como % del
PIB
Índice de concentración en diferentes X X
sectores económicos
X
Porcentaje de la población y de MPyME que
acceden a servicios de ahorro y crédito
Índice comparativo de la eficiencia de la X X

inversión nacional y regional en
infraestructura.
Índice comparativo de la cobertura de la X

inversión nacional y regional en
infraestructura pública.
X X
Índice de productividad factorial de todos los
sectores desagregado a nivel de industria
Índices de rivalidad industrial que mida la X X X
protección al consumidor
31
México 2030
Reporte de resultados finales de

los talleres de Economía
32
Taller de Economía
21 de octubre de 2006
I. Visión.
I.1 Características futuras deseables
Las ideas que el grupo caracterizó para el desarrollo de la visión fueron:
• Caracterizado como centro logístico de distribución y acopio en cualquier

dirección: Europa, Asia, Latinoamérica y EU.
• Distinguido por su oferta turística diversificada y de calidad. Superar a España.
• Contar con un sistema financiero profundo, convirtiéndose en el centro financiero
latinoamericano .
• Mercado interno competitivo como motor del desarrollo, particularmente en
vivienda y bienes duraderos.
• Infraestructura competitiva tanto en cuanto a servicios: electricidad,
telecomunicaciones y conectividad; como física: puertos, aeropuertos y
carreteras.
• Aparato gubernamental eficiente, transparente y con servicios públicos de
calidad, a nivel estatal, federal, estatal y municipal.
• Un país cuyo Estado de derecho asegure que se respeten las leyes y los
contratos se cumplan.
• Sociedad civil más vertebrada y participativa en la solución de problemas y
exigente de la actividad gubernamental.
• Habitado por una gran dominante y próspera clase media.
• Donde se ha erradicado la extrema pobreza.
• Desarrollo tecnológico integrado a los sectores productivos.
• Estado fuerte que dirige el desarrollo productivo y social eficientemente.
• Integración nacional económica de los estados y municipios que permita
compartir los beneficios del desarrollo.
• País ejemplo en la conversión de la economía informal en formal.
• Reconocido como un país cuya economía se basa en la competitividad por
innovación y alto valor agregado.
• Ha logrado atraer y retener empleos de calidad.
• Logró que su crecimiento económico sea reconocido como de los más
sustentables del mundo con equilibrio regional.
• País no. 1 en desarrollo de materiales multimedia en español.
33
• 5º país en el desarrollo de farmacéutica genómica y nanotecnología.

• Reconocido por contar con un programa de impulso a franquicias y negocios y
PYMES.
• Capacidad empresarial.
• México como líder en el desarrollo de enseñanza a distancia.
• México logra posicionar 3 universidades dentro de las 100 mejores del mundo.
• Se han creado sistemas de salud, ágiles y accesibles a la población a través de
mejorar la estructura en la seguridad social.
• Sistemas de pensiones con cobertura a todos los trabajadores.
• En los últimos 24 años se han generado más de 20 millones de nuevos empleos
y mas de 3 millones de nuevas empresas exitosas.
• Mayores capacidades de los mexicanos para aumentar la productividad y tener
así mejores salarios.
• Con mejores salarios se avanza en el índice de desarrollo al acceder a mayores
satisfactores.
• Combatiendo los monopolios y oligopolios, favoreciendo a los consumidores, los
mercados funcionaran adecuadamente, cerrando la brecha de desigualdad.
• Parte del desarrollo se detona con la aplicación de rentables inversiones
gubernamentales en infraestructura.
• La productividad y la eficiencia pasan a través de la adopción de nuevas
tecnologías y la inmersión en la economía del conocimiento.
• Con baja tasa de desempleo y mayor capacidad económica se da el desarrollo
con estabilidad sustentado en una política de desarrollo de ciudades que hasta
ahora no tiene México.
• Se abate la pobreza con mejoramiento económico y cerrando la brecha de
desigualdad económica.
• Aprovechamiento óptimo de la superficie agrícola cultivable.
• Alta inversión a nivel mundial en fábricas de software e industria automotriz y
aeroespacial.
• Técnicos y obreros plenamente capacitados.
• Es un de los principales destinos turísticos en el mundo.
• Todas las familias tienen garantizada su seguridad social y pública.
• Todas las familias tienen vivienda con todos los servicios.
• Todos los jóvenes han concluido la educación profesional.
• Todos los estudiantes tienen computadora y están conectados a la red.
• Existe una gran demanda de mano de obra calificada en la industria y el turismo.
• Se detiene la migración porque hay mejores condiciones de empleo.
• Todo aquel que comete un delito grave es juzgado y va a la cárcel.
o Existe una gran coordinación entre estados, municipios y la federación.
34
• Aun quienes viven en la pobreza tienen garantizada la vivienda la alimentación y

la salud.
• Caracterizado por una población sin analfabetos.
• Contar con ingresos suficientes para ahorrar para su vejez.
• Lograr un ingreso per cápita de al menos 16 mil dólares.
• Contar con un desarrollo tecnológico propio con instituciones que lo
proporcionen.
• Reconocido por cumplir con los parámetros internos de gobernabilidad.
• Caracterizado por una producción de industrias de alto valor agregado que
contribuya a generar empleos de calidad en el marco de una mejor distribución
del ingreso y con equidad de genero.
• Cuenta con infraestructura que permite:
o El desarrollo de la actividad económica y turística,
o Caracterizado por un alto nivel de ocupación bien remunerado.
• Líder en inversión en ciencia y tecnología que conlleve a un proceso contínuo de
innovación tecnológica.
• Promotor permanente de inversión (para mercado interno y externo, y de origen
nacional o extranjero).
• Distinguido por contar con un plan estratégico de mediano y largo plazo y
evaluaciones periódicas y por disponer de un sistema nacional de información
estadística y geográfica adecuado para la toma de decisiones.
• Reconocido por un desarrollo regional más equitativo.
• Distinguido por una proporción mínima de población en pobreza.
35
II. Factores Inhibidores.
Tomando en cuenta la Visión y sus características futuras deseables, el grupo identificó

un conjunto de factores que inhiben el desarrollo de éstas, y por lo tanto, obstruyen las
acciones encaminadas a alcanzar la visión al año 2030. El conjunto de factores
inhibidores generados fueron1:
1. Recursos Fiscales Insuficientes

2. Poderes de Ipso que se imponen al interés público
3. Inversión insuficiente en logística e infraestructura pública
5. Falta de Visión integral como país. Falta de acuerdos y consensos políticos
básicos. Es necesario desarrollar un Plan Integral de Desarrollo Regional
6. Monopolios públicos y privados. Empresas con poder de mercado
monopólico en los mercados y un estado débil para combatirlos
7. Débil Estado de Derecho
a. Corrupción ciudadana, empresarial y gubernamental
b. Enjambre contradictorio de leyes y reglamentos. Cultura ancestral de
no observación de la ley y de cumplir con los compromisos.
Obstrucción en el Congreso para limpiar el sistema nacional por
oposición políticas o privados de grupos o individuos particulares
8. Falta de educación de calidad alineada a las prioridades nacionales.

9. Escasa mano de obra con cualificaciones específicas y con niveles de
competitividad requeridas
10. Falta de participación de la sociedad civil en los problemas nacionales
11. Altos costos para emprender negocios en México
12. Falta de una política de generación de empleos de calidad
pensiones y salud)
1
La lista completa con los factores inhibidores generados se encuentra en el Anexo A.
36
III. Acciones y/o proyectos.
Para cada una de las líneas estratégicas se generaron acciones que se presentan a
continuación para cada factor inhibidor2:
1. Recursos Fiscales Insuficientes

a. Reforma hacendaria
b. Mejorar mecanismos de recaudación
c. Reforma fiscal (aumento del 11 al 2% del PIB). Simplificación del sistema
y eficiencia en la recaudación
d. Aumentar el número de contribuyentes y ampliar la base gravable
e. Reducir el Presupuesto de Gastos Fiscales
f. Simplificación
g. Reforma fiscal : simplificación y aumento en la base gravable
h. Gasto eficiente
i. Acciones contra evasión fiscal
2. Poderes de Facto (Medios de Comunicación, Banca, Iglesia, Ejército, etc.)

a. Democratización sindical
b. Definición del sindicalismo en una era globalizada
c. Inducir una mayor competencia contra poderes monopólicos y
oligopólicos.
d. Vicios en la relación de estado-empresas y sindicatos
e. Reformas del Congreso, número de diputados y reelección
f. Movilización y deliberación Social
g. Transparencia
h. Vigilancia Social
i. Candidaturas abiertas a puestos públicos
j. Consolidación de instituciones
3. Inversión insuficiente en logística e infraestructura pública.

a. Definición plan maestro de infraestructura pública acorde a los objetivos
nacionales.
b. Promover las asociaciones público-privadas. Concesión de financiamiento
y operación privada de infraestructura pública.
c. Diagnóstico sectorial, Regional y Nacional.
d. Sistema de Evaluación de Proyectos.
2
Las tablas con las acciones, sus factores inhibidores y características generales se encuentra en el
Anexo B.
37
e. Incentivar la co-inversión público – privada.

f. Priorizar por costo – beneficio la inversión pública.
g. Planeación de la infraestructura nacional.
h. Mayor certidumbre a la inversión.
i. Complementar recursos federales con capital privado.
4. Insuficiente inversión en innovación y tecnología.

a. Políticas de fomento a la inversión en innovación y tecnología
b. Promover la incorporación de las TIC’s en los procesos productivos.
c. Incentivos fiscales. Respaldo a universidades con proyectos productivos.
Orientación a resultados en el gasto público en la materia
d. Plan Nacional.
e. Estímulos para la inversión.
f. Alineación del sector educativo.
g. Mezclar capital público y privado, replicando modelos exitosos.
h. Reestructuración de fondos de inversión en ciencias y tecnología.
i. Oxigenación del sistema nacional de investigadores.
j. Apoyo donde se tengan ventajas comparativas con efecto en el mercad
5. Falta de Visión integral como país. Falta de acuerdos y consensos políticos

básicos. Es necesario desarrollar un Plan Integral de Desarrollo Regional.
a. Desarrollar plan integral de desarrollo regional y del sistema de
información INEGI
b. Definir visión integral
c. Acuerdo político con organizaciones de la sociedad, empresas, sindicatos
e iglesia
d. Liderazgo de los políticos y de los líderes de la sociedad civil
e. Falta de desarrollo de ciudades
f. Levantamiento de las necesidades regionales para elaborar un plan
integral con participación de las tres ordenes de gobierno y sociedad civil
g. Nuevo proceso de planificación nacional
h. Permitir coaliciones para promover acuerdos
i. Programa 2030
j. Definición de vocaciones
k. Plan de acción legislativo.
6. Monopolios públicos y privados. Empresas con poder monopólico en los

mercados y un Estado débil para combatirlos.
a. A través de la Comisión Federal de Competencia. Enunciar las acciones
específicas con plan concreto. Una mayor competencia.
38
b. Fortalecimiento de la Ley de Competencia y empoderamiento de la

Comisión Federal de Competencia.
c. Fortalecimiento de legislación e instituciones que regulan la competencia.
d. Aplicación efectiva de la Ley de competencia.
e. Evitar la captura regulatoria de órganos reguladores.
f. Permitir sólo gasto gubernamental en propaganda electoral.
g. Relación directa del Presidente de la Republica con COFECO.
h. Cambiar leyes para quitar privilegios y exclusividades.
7. Débil Estado de Derecho.

a. Reformas judicial integral eficiente, que transparente los tribunales y
juicios públicos.
b. Depurar leyes (funcionales y realistas).
c. Aplicar la ley estrictamente.
d. Reelección de legisladores.
e. Ordenación jurídica de la regulación interna del gobierno.
f. Nueva Ley de Amparo.
g. fortalecimiento y supervisión con consenso ciudadano.
h. Sanción pública de la no aplicación de la ley.
i. Transparencia.
j. Autonomía plena del Poder Judicial.
7a. Corrupción ciudadana, empresarial y gubernamental.

k. Inducir mejores prácticas de gobierno. Transparencia. Rendición de
cuentas en los tres niveles de gobierno y en los sindicatos.
l. Fortalecer campañas de concientización ciudadana, fortalecer la Ley de
Transparencia y Acceso a la Información.
m. Transparencia de información.
n. Participación social en órganos estatales de educación.
o. Aplicación de la ley y depuración de la ley.
7b. Enjambre contradictorio de leyes y reglamentos. Cultura ancestral de no

observación de la ley y cumplir los compromisos. Obstrucción en el
Congreso para limpiar el sistema por oposición política o privada de
grupos o individuos.
p. Depuración de la ley
q. Mejora regulatoria en el gobierno
r. Mejora regulatoria en congresos y ayuntamientos
39
8. Falta de educación de calidad alineada a las prioridades nacionales.

a. Programa educativo consensuado
b. Infraestructura educativa a distancia a todos los niveles
c. Fortalecer la transparencia de indicadores de desempeño de cada
escuela y centros de capacitación.
d. Fortalecer mecanismo de rendición de cuentas y mayor participación de
padres de familia
e. Reforma profunda al sistema educativo a partir de un pacto por la
educación
f. Especificar prioridades
g. Conocimiento de la calidad de la educación y transparencia
h. Proyecto bien definido y actualizado
i. Rendición de cuentas de directores y maestros

competitividad requeridas.
a. Obligatoriedad de otorgar formación profesional en las empresas y el
gobierno y mejor educación pública
b. Crear talleres regionales de capacitación con participación empresarial y
de gobierno
10. Falta de participación de la Sociedad Civil en los problemas nacionales.

a. Mayor apertura y difusión de las acciones del gobierno entre la sociedad
civil
b. Crear instancia de democracia e instrumentos de participación (Consejo
económico)
c. Reforma de medios de comunicación, abrir competencia.
11. Altos costos para emprender negocios en México.

a. Acceso del financiamiento a costos competitivos.
b. Acceso a capital de riesgo.
c. Promover la desregulación para la creación y cierre de negocios.
d. Simplificación y reducción de costos laborales.
e. Simplificación y desregulación.
f. Combatir la corrupción en el gobierno.
g. Conocimiento de los trámites específicos para apertura de negocios.
h. Desregular.
i. Eficiencia y eficacia de servicios públicos.
j. Simplificación administrativa y reducción de costos.
k. Comparativo internacional de medición.
40
l. Facilitación de trámites.
12. Falta de un apolítica de generación de empleos de calidad.

a. Política de empleo con equidad de género.
b. Incentivos a la generación de empleo (Irlanda, España).
c. Política salarial.
d. Seguridad social contra el desempleo.
e. Incentivos fiscales.
f. Reforma laboral.
g. Incentivos para desarrollo regional.
h. Agilizar creación de nuevas empresas con programas de incentivos
económicos.
i. Promoción y fomento de actividades de alto valor agregado.
j. Armonizar la sindicalización y la productividad.
k. Representación efectiva de los trabajadores.
l. ¿Subsidios? No. Facilitación para abrir empresas.
m. Modernizar la legislación laboral.

pensiones y salud).
a. Combatir la economía informal.
b. Rendición de cuentas de instituciones en pensiones y salud.
c. Reforma de pensiones públicas antes del 2009.
d. Reforma financiera.
e. Igualdad y equidad.
41
IV. Indicadores.
Para medir el alcance de las acciones y el desempeño del país en torno a la

visión, se generaron indicadores de desempeño. Estos indicadores3 se mencionan a
continuación:
IDEAS Valoración tendencial Niveles ideales

Evolución de • Se incrementa el salario • Se duplican el salario de
1 salarios en real de hoy solo 20% hoy en el 2030
términos reales
Índice de
2 desarrollo • Lugar 55 • Lugar 20
humano,
• 0..5 y con tendencia a
Coeficiente del
3 mayor concentración • Bajar la desigualdad 0.7
Gini
Inversión en
4 1% PIB • 3% PIB
infraestructura
Economía del
5 igual • Prioritaria
conocimiento
Tasa de
• 50% sectores formal/fuerza • 80% sectores formal
6 ocupación de
laboral actual Fuerza laboral
calidad-cantidad
Ingreso per cápita
y ahorro anual
7 nacional y • 800 usd • 20000 usd
promedio de las
tres mas pobres
Índice de
gobernabilidad
8 • baja • alta
municipal, estatal
y federal
Metas del milenio
9 (calidad, dhi, • bajo cumplimiento • cumplidas
pobreza
Porcentaje de
familias por
debajo de línea de • 5%
• 40%
10 pobreza • 0% (erradicar la
(patrimonial • 18% pobreza extrema
pobreza extrema)
alimentaría y de
capacidades)
3
La votación de los indicadores se encuentra en el Anexo C.
42
V. Anexos
A. Factores inhibidores generados.

1. Leyes y Reglamentos obsoletos que no se respetan
2. Recursos fiscales insuficientes
3. Desigual distribución de la riqueza
4. Corrupción empresarial y gubernamental
5. Poderes de Facto
6. Crisis de las élites
7. Estructuras políticas y económicas inadecuadas
8. El entorno internacional
9. Capital humano mal alimentado y sin preparación adecuada, y expuesta su
salud
10. Ahorro interno insuficiente
11. Baja rentabilidad del gasto público, lo que origina servicios públicos malos
12. Infraestructura insuficiente (en carreteras, puertos y aeropuertos, etc.)
13. Sistema Político con Incentivos perversos
14. Descoordinación gubernamental al interior del ejecutivo federal, entre
órdenes de gobierno y órganos del Estado
15. Bajo Nivel de competitividad de la empresa
16. Falta de nivel educativo y tecnológico, de informática, de ingles, en obreros y
prestadores de servicios para lograr una competitividad global.
17. Falta gobierno que facilite
18. Inversión insuficiente en logística e infraestructura
19. Limitada participación de la banca privada, y la que existe es subsidiada por
el gobierno
21. Falta de acuerdos y consensos políticos básicos
22. Monopolios públicos y privados
23. Gobierno ineficiente y burocrático
24. Control y sujeción de la Educación Pública a los intereses del SENTE
25. Economía Informal
26. Privilegios
27. Débil estado de Derecho
28. Inseguridad Pública
29. Legislación Laboral premoderna
30. poder Judicial poco eficaz
31. No existen objetivos comunes de los mexicanos
32. Pobreza en un 46% de la población
33. Falta de Educación de calidad en la mayoría de la población
34. Falta de participación de la Sociedad Civil en los problemas nacionales
35. Partidos políticos que no se suman a los problemas nacionales
36. Altos costos para emprender negocios en México
37. Falta de Reformas Estructurales
38. No pensar en México en términos de ciudades y zonas metropolitanas
39. Abandono de la Escuela por necesidades económicas
43
40. Falta de suficientes servicios de salud

41. Precios poco competitivos en telecomunicaciones y energéticos
42. Falta de Desarrollo Tecnológico
43. Falta de productividad en el campo
44. Sistema financiero que no detona el desarrollo
45. Falta de Seguridad Pública
46. Falta de Planes Estratégicos para organizar el desarrollo urbano y
metropolitano
47. Reglas claras para cuidar el medio ambiente
48. Baja inversión en Educación
49. Olvido del Campo
50. Baja inversión en industrias como PEMEX, CFE, MINERÍA, así como falta de
apoyo privado
51. No explotación de nuevos centros turísticos
52. Cobertura inadecuada de salud.
53. Falta de Visión integral como país
54. Dispersión
55. Obstáculos legales que fomentan la economía informal
56. Incentivos para dispersar la actividad económica
57. Acceso limitado y costoso al crédito
58. Dificultad para acreditar derechos de propiedad
59. Falta de claridad en las potestades y responsabilidades entre poderes y
ordenes de gobierno
60. Predominio del interés personal sobre el interés nacional
61. Respeto
62. Confianza
63. Falta de una política de generación de empleos de calidad
64. Falta de programas extensos de guarderías
65. No existe una infraestructura institucional de protección a los desempleados
66. Es necesaria una política para mejorar la productividad y los precios
agrícolas
67. Es necesario reformas fiscales orientadas a propiciar una mayor igualdad
68. Los criterios de asignación de recursos públicos a la inversión debe
responder a los objetivos del Plan Nacional de Desarrollo
69. Hace falta una política que oriente la inversión extranjera a la creación de
nuevas unidades económicas
70. Es necesario desarrollar un Plan Integral de Desarrollo Regional
71. Promover el desarrollo de clusters
72. Diseñar una Política en el Mercado Interno
73. Diseñar un programa de modernización de la planta productiva
74. Promover la incorporación de las tic.s en los procesos productivos
75. Falta de directrices hacia las vocaciones regionales y nacional
competitividad requeridas
77. Desconocimiento o escasa participación de actores productivos en aspectos
de normalización, metodología y evaluación de la conformidad
44
78. Problemas en la alimentación y salud de la población

79. Escasa inversión en investigación, desarrollo e innovación
80. Escasez de Ingenieros y Científicos que desarrollen la Ciencia y Tecnología
81. Deficiencias en la coordinación interoperabilidad y conexión
82. Falta la visión en el desarrollo de empresas de mayor valor agregado
83. Desconocimiento del idioma Inglés
84. Recursos materiales y financieros de muy altos costos
85. Desperdicio de Recursos
86. Escasa inversión mexicana/extranjera en desarrollos productivos
87. Insuficiencia de estímulos o incentivos fiscales hacia la productividad y la
gestión del conocimiento
88. Desarrollo de Servicios competitivos
89. Desarrollo de materias primas e insentivos a costos competitivos
internacionalmente
90. Baja inversión en ciencia y tecnología
91. Políticas públicas que incentiven la generación de industrias/empresas valor
agregado (Basadas en conocimiento)
92. Falta de acceso a capital de riesgo y/o fuentes de financiamiento
93. Propiedad intelectual
94. Rezago o falta de entendimiento (en todos los sectores) del impacto ( en
términos de empleos, pib per cápita) de industrias basadas en conocimiento
así como las fortalezas con que cuenta México para competir en ellas
95. Nivel educativo deficiente
96. Falta de promoción de México como proveedor de servicios de tecnología y/o
basados en conocimientos
97. Falta de incentivos para inversión privada en TI
98. Exceso de burocracia
99. Funcionarios públicos sin el perfil adecuado
100. Corrupción y piratería
101. Falta de inversión en infraestructura
102. Exceso de cargas fiscales
103. Mal sistema de recaudación fiscal
104. Falta de reformas en el sector eléctrico y energético
105. Códigos judiciales obsoletos
106. Falta de liderazgo político para lograr acuerdos
107. Mala promoción turística en el extranjero
108. Crecimiento desmedido de la criminalidad
109. Altas tasas de interés y sistema financiero inoperantes
110. Ausencia de inversión en infraestructura de comunicaciones terrestres,
aéreas y marítimas
111. nivel de educación
112. Falta de enlace tecnológico a los procesos productivos
113. No existen vínculos eficientes de la proyectos de inversión con los programas
de financiamiento quedando fuera muchos proyectos rentables y
generadores de empleo
45
114. Falta de unificación de esfuerzos de los sectores productivos para que al

interior de cada uno de ellos se promueva una productividad
115. Burocratismo en la apertura de negocios
116. Asesoría en protección altamente productivos a capitalistas o empresarios
117. Falta de seguridad pública
118. Falta de promoción turística
119. mejorar la tecnología existente para integrarla a las producción en nuevas
empresas
120. Empresas con poder monopólico en los mercados y un estado débil para
combatirlos
121. Recaudación fiscal baja
122. incumplimiento de aplicación de justicia deficientes
123. Ley federal del trabajo
124. Instituciones de seguridad social
125. La falta de respeto al estado de derecho
126. Baja recaudación fiscal
127. Tamaño de la informalidad
128. Regideces en la economía regulatorias laborables
129. Poder monopólico del estado, privados y sindicatos
130. Infraestructura deficiente e incompleta
131. Reforma judicial eficientar y fortalecer tribunales
132. Bajos niveles de educación y deficiente estructura educativa
133. Bajos niveles de educación y deficiente estructura educativa
134. Bajos niveles de acceso al ahorro, crédito y medios de pagos
135. Deficiente estructura de seguridad social incluyendo pensiones
136. Reforma al Congreso, menos diputados y apoyo con asesores
137. necesidad de eficientar y reducir el aparato del estado; modificar ley de
transparencia, responsabilidad y servicio civil para agilizar el funcionamiento
de la burocracia
138. Reglamentación que restringe una participación abierta de empresas o
asociaciones de empresas-estado. Ausencia de estímulos para invertir en
este renglón.
139. Reglamentaciones rígidas de Fonatur para facilitar asociaciones con
empresas o individuos para tener mucha mayor oferta turística.
Infraestructura limitada en bienes y servicios; carreteras seguras, bien
trazadas y con servicios de emergencia de primer mundo. Apertura en oferta
de transporte aéreo para abatir precios (cielos libres). Ausencia de “titles
insurance companies” para garantizar inversiones extranjeras en México
140. Oferta financiera muy controlada y en manos extranjeras. No se facilita la
participación de nuevas inversionistas mexicanos
141. Ausencia y flexibilidad de fondos del estado para estimular la inversión o de
franquicias fiscales para participar en estados atrasados en vivienda
142. Insuficiencia de fondos para desarrollar la infraestructura. Restricciones a la
participación abierta de inversionistas privadas.
143. Cultura, corrupción, inseguridad , falta de estímulos por buen desempeño
claros y transparentes
46
144. Enjambre contradictorio de leyes y reglamentos. Cultura ancestral (500 años)

de no observación de la ley y cumplir los compromisos. Obstrucción en el
Congreso para limpiar el sistema nacional por oposición políticas o privados
de grupos o individuos particulares
145. Monopolio de partidos.
146. Leyes que desaniman la vertebración de la sociedad civil
147. Leyes que impiden la eliminación de la impunidad de funcionarios y políticos
47
B. Propuestas de Acciones y sus características.
INHIBIDOR ACCIÓN Quien deberá Cuando

realizar dichas deberían ser
acciones implementadas
como máximo
1. Recursos Fiscales a) Reforma a. Lidereada por a. 2006-2012
Insuficientes hacendaría SHCP (con
participación
académica,
empresarial y
trabajadores)
b) Mejorar b. 2006-2012
mecanismos de
recaudación
c) Reforma fiscal c. Ejecutivo y c. Primeros 6
(aumento del 11 al 20 Congreso (SHCP) meses
PIB) simplificación del
sistema y eficiencia
en la recaudación
d) Aumentar el
número de
contribuyentes
e) Reducir el
Presupuesto de
Gastos Fiscales
f) Simplificación
g) Reforma fiscal: - ejecutivo 2007
simplificación - legislativo
aumento en la base
gravable
h) Gasto eficiente
i) Acciones contra
evasión fiscal
j) Nuevas leyes
fiscales
k) Nuevas - Congreso
regulaciones fiscales
1.- Poderes de Facto a) Democratización a. Grupo a. 2006-2012

(Medios de sindical Colegiado
Comunicación, Banca - Sindicatos
Iglesia, Ejército. Etc) - Empresas
- Instituciones
48

como máximo
b) Definición del
sindicalismo en una
era globalizada
c) Inducir una mayor Gobierno y Empezar en el
competencia vs Congreso 1° año y
poderes monopólicos acabar en el 5°
y oligopólicos. máximo
d) Estado-empresas y Gobierno y
sindicatos Congreso
e) Reformas del Gobierno y
Congreso, número de Congreso
diputados y
reelección
f) Movilización y
deliberación Social
g) Transparencia
h) Vigilancia Social
i) Crear normatividad - SEGOB - Inmediato
al respecto
j) Candidaturas - Congreso - Primer
abiertas a puestos Sexenio
públicos
k) Consolidación de - Todos los - Todos los
instituciones poderes sexenios
1.- Inversión insuficiente a) Definición plan a. Lidereada por a. 2006-20012

en logística e maestro de SCT (con
infraestructura Pública infraestructura participación de
pública acorde a los los gobiernos,
objetivos nacionales municipales y
estatales)
a. Promover las b. Ejecutivo y b. Desde el
asociaciones público- empresarios primer año
privadas.
c. Sistema de
Evaluación de
Proyectos
d. Incentivar la 2007
conversión público-
país y el
concecionamiento
privado de inversión
49

como máximo
pública
e. Priorizar por costo- - Ejecutivo - Proyecto a
beneficio la inversión privado corto plazo (6
años)
f. Planeación de la -Poder ejecutivo -Mediano plazo
infraestructura (10 años)
nacional
g. Incentivos a - Largo plazo
iniciativa privada (25 años)
h. Mayor certidumbre - Gobierno
a la inversión - Privado
i. Complementar - Inmediato
recursos federales
con capital privado
1.- Insuficiente inversión a) Políticas de a. CONACYT Y 2006-2012

en Innovación y fomento a la inversión SE
tecnología e innovación y
tecnología ( ej.
Prosofe)
b) Promover la b. Ejecutivo b. Empezar en
incorporación de las (SHCP, los primeros 6
TIC´s en los procesos Universidades y meses
productivos Sector)
c) Incentivos fiscales.
Respaldo a
universidades con
proyectos
productivos.
Orientados a
resultados en el gasto
público en la materia
d) Plan Nacional
e) Estímulos para la
inversión
f)Alineación del
sector educativo
g) Mezclar capital
público y privado,
recplicando modelos
exitosos.
h) Reestructuración - En cualquier
50

como máximo
de fondos de momento
inversión en ciencias
y tecnología
i) Oxigenación del - Poder ejecutivo
sistema nacional de
investigadores
j) Donde tengamos Estado e
ventajas competitivas iniciativa privada
con efecto en el
mercado
1.- Falta de Visón a. Desarrollar plan a. CONAGO 2006-2012

integral como país. Falta integral de desarrollo
de acuerdos y regional y del sistema
consensos políticos de información
básicos. Es necesario INEGI y otras
desarrollar un Plan
Integral de Desarrollo
Regional.
b. Definir visión b. liderazgo
integral oficina de la
presidencia y
SHCP (apoyado
en grupo
colegiado con: *
gobiernos
estatales/
municipales
* empresas
* academia
* instituciones
c. Acuerdo político c. Crear varios c. los 100 días

con organizaciones Think Tanks del gobierno
de la sociedad,
empresas, sindicatos
e iglesias
d. Liderazgo de los
políticos y de los
líderes de la sociedad
civil
e. Falta de desarrollo
51

como máximo
de ciudades
f. Levantamiento de
las necesidades
regionales para
elaborar un plan
integral con
participación de las
tres ordenes de
gobierno y sociedad
civil
g. Nuevo proceso de
planificación nacional
h. Permitir coaliciones
1.- Monopolios públicos a. A través de la a. ejecutivo, a. Incluido en el

y privados Empresas Comisión Federal de Comisión Federal plan de los 100
con poder monopólico Competencia. de Competencia, días
en los mercados y un Enunciar las empresarios y
estado débil para acciones específicas sindicatos
combatirlos con plan concreto.
Una mayor
competencia
b. Fortalecimiento de - Comisión - Inmediato
la Ley de Federal de
Competencia y Competencia
empoderamiento de
la Comisión Federal
de Competencia
c. Fortalecimiento de
legislación e
instituciones que
regulan competencia
d. Aplicación efectiva
de la Ley de
Competencia
e. Enviar la captura - Todos los
regulatoria de sexenios
órganos reguladores
f. Permitir solo gasto - Congreso
gubernamental en
propaganda electoral
g. Relación directa - Poder Ejecutivo - Primer sexenio
52

como máximo
del presidente de la
República con
COFECO
h. Cambiar leyes para - Congreso
quitar privilegios y
exclusividades
1.- Débil Estado de a. Reformas judicial a. Congreso, a. Preparar
Derecho integral, transparentar Poder Judicial y reforma en el 1°
los tribunales y juicios ejecutivo año y todos le
públicos sexenio
a. Depurara leyes
(funcionales y
realistas)
b. Aplicar la ley
estrictamente
c. Reelección de - Primer sexenio
legisladores
d. Ordenación - Congreso
jurídica de la - Poder Ejecutivo
regulación interna del
gobierno
e. Nueva Ley de - Congreso
Amparo
f. Fortalecimiento y
supervisión con
consenso ciudadano
g. Sanción pública de
la no aplicación de la
ley
h. Transparencia
i. Autonomía plena
del poder judicial
a. Corrupción a. Inducir mejores a. Gobierno a. Empezar el

ciudadana, empresarial prácticas de federal, estado y 1° año y todo el
y gubernamental gobiernos. municipios sexenio
Transparencia. (reformas)
Rendición de cuentas
en los tres niveles de
gobierno y en los
sindicatos
b. Fortalecer
53

como máximo
campañas de
concientización
ciudadana, fortalecer
la Ley de
Transparencia y
Acceso a la
Información
c. Transparencia de - Todos los
información sexenios
d. Participación - Todos los
especial de órganos poderes y
estatales de ordenes de
educación gobierno
e. Aplicación de la ley
y depuración de la ley
a. Enjambre a. Depuración de la
contradictorio de leyes y ley
reglamentos. Culturas
ancestral (500 años) de
no observación de la ley
y cumplir los
compromisos.
Obstrucción en le
Congreso para limpiar el
sistema nacional por
oposición políticas o
privados de grupos o
individuos particulares
b. Mejora regulatoria - Poder ejecutivo - Todos los
en el gobierno sexenios
c. Mejora regulatoria - Todos los
en congresos y órdenes de
ayuntamientos gobierno
1.- Falta de Educación a. Programa a. Secretaría de 2006 – 2012

de calidad educativo Educación
alineada a las consensuado
prioridades
nacionales
b. Infraestructura b. SEP Y SCT
educación a distancia
a todos los niveles
54

como máximo
c. Fortalecer la
transparencia de
indicadores de
desempeño de cada
escuela y centros de
capacitación.
d. Fortalecer
mecanismo de
rendición de cuentas
y mayor participación
de padres de familia
e. Reforma profunda
al sistema educativo
a partir de un pacto
por la educación
f. Especificar
prioridades
g. Conocimiento de la - Poder ejecutivo - Todos los
calidad de la - Congreso sexenios
educación –
transparencia
h. Proyecto bien
definido y actualizado
i. Rendición de
cuentas de directores
y maestros
1. Escasa mano de obra a. Obligatoriedad de

con cualidades otorgar formación
especificas y con niveles profesional en las
de competitividad empresas y el
requeridas gobierno
b. crear talleres
regionales de
capacitación con
participación
empresarial y de
gobierno
1.- Falta de Participación a. Mayor apertura y

de la Sociedad Civil en difusión de las
los problemas acciones del gobierno
55

como máximo
nacionales entre la sociedad civil
b. Crear instancia de
democracia e
instrumentos de
participación
(Consejo Económico)
c. Reforma de medios - Congreso Todos los
de comunicación, sexenios
abrir competencia
(Mejor conocimiento
del entrono)
1. Altos costos para a. Acceso Economía a

emprender negocios en financiamiento bajo ISSTE, IMSS y
México costo SAT
b. Capital de riesgo
c. Promover la
desregulación para la
creación y cierre de
negocios.
d. Simplificación y Economía a
reducción de costos ISSTE, IMSS y
laborales SAT
e. Simplificación y
desregulación
f. Combatir la
corrupción en el
gobierno
g. Conocimiento de - Poder ejecutivo
los tramites -Sociedad
específicos para -Todos los
apertura de negocios gobiernos
h. Desregular
i. Eficiencia y eficacia
de servicios públicos
j. Simplificación
administrativa y
reducción de costos.
a) Comparativo
internacional de
medición
b) Facilitación de
56

como máximo
trámites
a. Falta de una política a. Política de empleo

de generación de con equidad de
empleos de calidad género
b. Incentivos a la
generación de
empleo (Irlanda,
España)
c. Política salarial
d. Seguridad Social
contra el desempleo
e. Incentivos fiscales
f. Reforma laboral
g. incentivos para
desarrollo regional
h. Agilizar creación
de nuevas empresas
con programas de
incentivos
económicos
i. Planificación –
invertir más.
j. Promoción y
fomento de
actividades de alto
valor agregado.
k. La sindicalización y
la productividad
l. Representación
efectivo de los
trabajadores
m. ¿Subsidios? No. -Todos los Todos los
Facilitación para niveles de sexenios
cubrir empresas. gobierno
n. Modernizar la
legislación laboral
1. Deficiente estructura, a. Combatir la

cobertura y calidad de economía informal.
seguridad social
(incluyendo pensiones y
57

como máximo
salud)
b. Reducción de
cuentas de cada una
de estas pensiones y
de salud
c. Reforma de
pensiones antes de
2009
d. reforma financiera
e. igualdad y equidad
f. generación de
volumen de empleos
para cubrir costo de
pensiones
58
C. Votación de indicadores.
Indicadores Votos
Evolución de salarios en
1
términos reales 8
2 Índice de desarrollo humano, 7
3 Coeficiente del Gini 7
4 Inversión en infraestructura
7
5 Economía del conocimiento 5
Tasa de ocupación de
6
calidad-cantidad 4
Ingreso per cápita y ahorro
7 anual nacional y promedio de
las tres mas pobres 4
Índice de gobernabilidad
8
municipal, estatal y federal 3
Metas del milenio (calidad,
9
dhi, pobreza 2
Porcentaje de familias por
debajo de línea de pobreza
10
(patrimonial alimentaría y de
capacidades) 2
59
Taller de Economía
27 de octubre de 2006
I. Visión.
I.1 Características futuras deseables
Las ideas que el grupo caracterizó para el desarrollo de la visión fueron:
• Reconocido por la calidad del sistema educativo, mismo que proporcionara

capacidades de análisis y de resolución de problemas, producirá individuos con
capital humano de calidad mundial para las empresas e instituciones del país.
Ocuparemos el primer lugar entre los países de la OCDE en pruebas
estandarizadas de educación. Distinguirnos por capacidades iinovadoras.
• Reconocido por su capacidad para formar capital humano, emplearlo y crear
incentivos para que sea productivo.
• Distinguido por la calidad y competitividad mundial de entorno económico y de
sus empresas de sectores estratégicos, tener 25 de las 500 empresas más
importantes a nivel mundial.
• Reconocido mundialmente por sus bajos índices de mortalidad infantil,
desnutrición, pobreza y marginación, y por sus altos índices de nivel de vida y
escolaridad de su población. México tendrá los más altos índices de años de
vida sana.
• Será una economía capaz de crear empleos bien remunerados y productivos, en
forma sustentable, para el conjunto de la población económicamente activa. El
ingreso del mexicano modal será del 75% del ingreso de los habitantes de la
OCDE. Contar con al menos el 90% del empleo formal hacia el 2030 (conversión
de lo informal a lo formal), habiendo eliminado el problema de la migración y que
exista las condiciones adecuadas para el regreso de los migrantes que se
encuentran actualmente fuera del país, gracias que tendremos una economía
capaz de absorbernos.
• Habrá logrado integrarse a la economía global en condiciones óptimas, siendo
una de las economías más exitosas, reconocida por su estabilidad económica y
por sus altas tasas de crecimiento.
• Una economía que fomenta el ahorro y la inversión con una ciudadanía
consciente.
• Caracterizado por una promoción y protección de la inversión con todo lo que
ello implica (propiedad intelectual, medio ambiente, etc.).
• Entre el 2015 y 2030 los mexicanos hayan ganado tres premios Nobel de
ciencia.
60
• Desarrollo regional parejo a lo largo y ancho del país, basado en la existencia de

instrumentos y capacidades de inversión local. Fundamentado en condiciones
endógenas. La reducción de la desigualdad económica se expresa en un
desarrollo regional incluyente. Que el ingreso promedio de los habitantes de
Oaxaca, Chiapas y Guerrero sea al menos el 75% del ingreso correspondiente
de los estados desarrollados.
• Que la sociedad del México del 2030 sea una sociedad más igualitaria, con un
coeficiente de (igual al promedio de la OECD). Con igualdad de oportunidades
donde se construya un sistema de movilidad social meritocráticos, sin distinción.
• El sistema de impartición de justicia eficiente, efectivo y justo para todos, que
proteja todos los derechos de propiedad.
• Que tenga ingresos fiscales equivalentes al promedio de la OCDE.
• Que haya un sistema bancario que tenga un nivel de intermediación financiera
del 85% del PIB (volúmenes transaccionales). Una banca para todos. Acceso
universal a servicios financieros básicos de ahorro y crédito, a sistemas
financieros múltiples y especializados, a costos a nivel mundial.
• Un sector rural multiétnico, pluriactivo, incluyente y sustentable, que ha logrado
combinar soberanía con una participación en el mercado global
• La pobreza rural fue abatida mediante la inclusión económica de la agricultura
familiar, las pequeñas empresas rurales y el desarrollo regional.
• Distinguirnos por una vinculación funcional y productiva entre el sector
empresarial y el sector científico y técnico.
• Ser líderes en las formas de inclusión a los procesos de globalización del área
México-Centroamérica-Caribe.
• Un país con un índice alto de capital social, lo cual quiere decir que ha sido
exitoso en la promoción de redes colaborativas de ciudadanos organizadas para
incentivar la participación activa en la consecución de los intereses comunes y la
resolución de problemas.
• Que cuente con sistema de evaluación ciudadana de buen gobierno.
• Tener en liderazgo en América Latina.
• Ser una de las regiones del planeta más atractiva para la inversión y el
desarrollo de nuevos negocios, particularmente los basados en le conocimiento.
• Educación, empleo y salario, lo cual va a derivar en una capacitación técnico-
científica.
• Reformas laborales con la participación de la mayoría
• Una relación más sana y efectiva entre el Poder Judicial, Legislativo y Ejecutivo.
• Un país con una cultura sólida empresarial alineada a los objetivos estratégicos
del país, con un enfoque innovador, aplicando las mejores prácticas que
incluyan avances tecnológicos de vanguardia a través de la creación de nuevas
empresas, nuevos negocios y franquicias.
• Definición clara de los indicadores que permitan medir la eficiencia en
productividad y rentabilidad.
61
• Convertir a México en uno de los 5 países con mayor negocio turístico e

infraestructura.
• Que México se convierta en una de las regiones más segura del mundo.
• Que México sea reconocido como un líder en el desarrollo tecnológico y el 50%
de sus exportaciones sea de este sector. Una economía con un alto nivel de
investigación y desarrollo.
• Que México sea reconocido por la capacidad de explotación sustentable de sus
recursos naturales.
• Una economía donde todos paguemos impuestos de forma sencilla y simple.
• Un país donde no existan monopolios privados ni estatales.
I.2 Estatuto de Visión
Tomando como base las características anteriores, el grupo acordó el siguiente

estatuto de visión4:
“México será un país que se distinga por altos estándares promedio de

bienestar y calidad de vida, con igualdad de oportunidades, habiendo
erradicado la pobreza absoluta. Por ello, su economía es dinámica y se
basa en un uso sustentable del medio ambiente. El país cuenta con un
Estado cuyas instituciones fuertes y respetadas, reconocen, protegen e
incentivan la participación de la PEA en la economía formal, cuidando los
derechos de todos por igual y brindando seguridad a todos, condiciones en
las que se sustenta la armonía social; es un país donde la gente deriva la
mayor parte de sus ingresos y bienestar de su productividad individual la
cual está sustentada en una dotación rica de capital humano para la
innovación y desarrollo tecnológico; es un país en el cual todos tienen
oportunidades de participación y accesos a los satisfactores que
determinan su bienestar, incluyendo suficientes dotaciones de precursores
para el crecimiento económico; es un país en el cual las competencias
individuales y una vigorosa competencia dentro y entre los sectores, son el
determinante clave del desempeño y las recompensas de las personas y las
empresas; es un país solidario con los grupos que menos pueden
aprovechar las condiciones intrínsecas que ofrece el país; es un país en el
cual se aprovechan los factores endógenos de las regiones para obtener
resultados comparables de bienestar y productividad entre ellas. México en
sus relaciones económicas internacionales es: un imán de recursos de
inversión y capital humano por su alto grado de competitividad; también es
un país líder en la economía global vía la exportación de bienes y servicios
de alto valor agregado y contenido tecnológico de punta; es un país en el
cual la certeza jurídica y calidad de marco institucional son rasgos
distintivos que ocasionan que el país sea un semillero de empresas de clase
mundial en todos los sectores.”
4
Todas las propuestas de visión generadas por el grupo se encuentran en la sección A del Anexo.
62
II. Acciones y/o proyectos.
Para cada una de las líneas estratégicas se generaron acciones que se presentan a
continuación para cada factor inhibidor5:
No. Objetivo Acciones

Reorientación del presupuesto rural con
enfoque de equidad y regionalización y
1 Desarrollo rural incluyente
desarrollo productivo. Romper la
dependencia de grupos clientelares
Plan de 10 años para abatir los rezagos
Política financiera de Estado amplia e
2 de cobertura, creando nuevas
incluyente
instituciones financieras populares
Presupuesto de SEDESOL debería ser
50% a oportunidades y 50% a proyector
Estrategia de combate a la pobreza productivos comunitarios. (La parte de
3
con enfoque productivo desarrollo rural que ataca a pobreza en
SAGARPA, Economía y SEDESOL sea
transferido a ente especializado).
Reforma del Estado, nuevo pacto Incluyendo a todos los partidos y actores
4
social políticos reales
Parejo, como Irlanda. Tasa única al
5 Tasa generalizada al ingreso
consumo
Reforma fiscal integral, sin aumento Tasa progresiva al ingreso y ampliación
6
del IVA en medicinas y alimentos de base
Hacer que PEMEX funcione como una
7 Modernización fiscal de PEMEX
empresa
Incrementando su eficiencia y
8 Reforma del sistema judicial
separación del ejecutivo (estados)
Intensa campaña de conciliación Incluir los intereses de todos los
9
nacional sectores, poniéndole dientes
Definiendo instrumentos que le pongan
precio al activo. Cobrándoselo igual a
Programa de conservación y cuidado todos y pagándolo a quienes hacen
10
ecológico posible la conservación (ideas de títulos
de propiedad y derechos de comunidad).
No el mismo precio, precio de mercado
Sistema de bonos educativos, mediante
evaluación de escuelas y maestros.
11 Mejoramiento del sistema educativo Garantizando la posibilidad de opciones
a buenos niveles, mejas regulatorias
para el surgimiento de nuevas escuelas.
5
Las tablas con las acciones, sus factores inhibidores y características generales se encuentra en el
Anexo B.
63
Implementación del servicio civil de

Gobierno con funcionarios capaces y carrera y evaluación del desempeño en
12
con rendición de cuentas base al cumplimiento de objetivos y
metas
Reforma educativa; en términos de
Canalizar más recursos al sector
contenidos, evaluaciones y extensión
13 condicionados a la mejora. Incluyendo la
de la educación básica al nivel
licenciatura y/o técnica
preparatoria
Aplicación de la ley, y readaptación del
14 Combate a la corrupción
proceso
Sistema de pensiones y combate a la
15 Combate a la pobreza pobreza desde el punto de vista del
Estado de bienestar.
Diseñar e instrumentar un sistema de Integración del sistema nacional de salud
16
seguridad médica universal que de acceso universal
Instrumentar un esquema de
Implementar sistemas alternativos que
17 seguridad social para el sector
promuevan a la formalidad
informal de la economía
Fortalecer la organización de la
Involucrar a la sociedad en la toma de
18 sociedad civil y de la participación
decisiones
comunitaria
Fortalecer el federalismo y capacitar a
Fortalecer la capacidad administrativa los actores en el contexto de las
19
de los gobiernos locales relaciones intergubernamentales con una
visión integral
Transformar el conocimiento científico
20 y tecnológico en negocios de Capital de riesgo,
innovación
Fortalecer la investigación y Promoviendo incentivos y coordinación
21 desarrollo científico y tecnológico que con los actores gubernamentales,
propicie el crecimiento económico empresariales, educativos y científicos
Elaborar un programa educativo
integral que contribuya a la Incorporar el tema de ciencia y
22 generación de una cultura de tecnología en aspectos de educación
innovación tecnológica que fortalezca formativa
la economía nacional
Fortalecimiento de las instituciones que
Integrar el sistema nacional de
23 participan, propiciando la correlación en
gestión científica tecnológica
búsqueda de la innovación científica
64
III. Factores Inhibidores.
Tomando en cuenta la Visión y sus características futuras deseables, el grupo identificó

un conjunto de factores que inhiben el desarrollo de éstas, y por lo tanto, obstruyen las
acciones encaminadas a alcanzar la visión al año 2030. El conjunto de factores
inhibidores generados fueron6:
14. Incremento acelerado de los costos en salud, seguridad social y pensiones,

derivado del envejecimiento demográfico y la falta de aprovechamiento de los
dividendos demográficos.
15. El Estado no cumple su función, algunos particulares tampoco. Grupos de
poder concentran privilegios y recursos (estructuras de poder, articulo 27,
grupos monopólicos y oligopolios).
16. Sistema judicial inoperante, injusto e ineficiente sin credibilidad. Leyes
obsoletas e inoperantes que ya no reflejan el pacto social y contribuyen a la
ingobernabilidad.
17. Falta de tecnificación del campo. El sector rural ha sido sacrificado y está
desvinculado del desarrollo nacional.
18. Incompetencia por ignorancia y/o negligencia.
19. Corrupción, secuestro de la función pública para el beneficio personal.
20. No hay capital de riesgo suficiente (campo, tecnología, etc.).
21. Carencia de un programa educativo integral, baja calidad y abandono.
22. Inexistencia de consensos para definir las acciones estratégicas del país.
23. Autorecursividad.
24. Incentivos inadecuados en el sistema político (reforma del Estado).
25. Disparidades educativas y desvinculación con las necesidades de la
sociedad en general.
26. El ataque a la pobreza se concentra en actividades asistencialistas y no
detonadoras de desarrollo.
6
La lista completa con los factores inhibidores generados se encuentra en el Anexo A.
65
IV. Indicadores.
Para medir el alcance de las acciones y el desempeño del país en torno a la

visión, se generaron indicadores de desempeño. Estos indicadores7 se mencionan a
continuación:
IDEAS
1 Índice de desarrollo humano (naciones unidas)
2 Índice de bienestar que se adecue a México
3 Índice de desarrollo humano relativo a genero (ONU)
4 Índice de potencialización de genero (ONU)
Indicadores de accesibilidad a servicios (salud, educación,
5 vivienda, servicios financieros, etc., a nivel estatal, regional,
etc.)
6 Indicadores de calidad en el servicio
7 Índice de inserción laboral
8 Índice de pobreza alimentaría, de capacidades y patrimonial
9 Coeficiente de GINI
10 Tasa de crecimiento de la economía
11 Tasa de desertificación
12 Indicadores de biodiversidad
13 Tasa de deforestación
14 Porcentaje de disponibilidad de agua
15 Porcentaje de perdida de PIB relacionado con medio ambiente
16 Indicadores de emisión de contaminantes
17 Indicadores de transparencia y gobernanza
18 Índice de medición de la calidad de instituciones
19 Porcentaje de la PEA ocupada en el sector formal e informal
20 Índices de seguridad (ICESI)
21 Indicadores sobre impartición y administración de justicia
22 Brotes de violencia en el país
23 Número de veces que se interrumpe un gobierno
24 Indicadores de cohesión social
25 Indicadores de gobernabilidad
26 Mediciones de productividad
27 Mediciones de transferencias a poblaciones objetivo
Indicador compuesto del capital humano (mide educación,
28
escolaridad, empleabilidad y productividad)
Porcentaje de hogares que utilizan tecnologías de información
29
(computadora, Internet, etc.)
30 Participación en inversión en ciencia y tecnología
31 Número de patentes
7
La votación de los indicadores se encuentra en el Anexo C.
66
32 Tasa de matriculación en educación superior

33 Tasa de deserción universitaria
34 Número de ingenieros por cada millón de habitantes
35 Indicadores de calidad educativa y de instituciones
Número de egresados de especialidad, maestrías y doctorados
36
(y repatriados e incorporación al sector productivo)
37 Porcentajes de exportaciones de tecnologías respecto al PIB

Porcentaje de egresados que hablan inglés y que manejan la
38
computadora
39 Porcentaje de la población con acceso a recreación
Tamaño de los activos que intermedia el sector financiero en
40
relación al PIB
41 Cobertura eléctrica y competitividad de precios
42 Cantidad de infraestructura por PEA
43 Comparativos de costos unitarios de servicios
Número de instituciones financieras (bancarias y no bancarias)
44
y cobertura regional
Porcentaje de la población que accede a servicios de ahorro y
45
crédito
46 Porcentaje de las MicroPyMEs que acceden y obtienen crédito
Exámenes estandarizados de competencias individuales y
47
programas de certificación
48 Índice de la competencia entre sectores
Precios relativos de los bienes y servicios dentro del país en
49
relación a otras áreas
Porcentaje de microregiones prioritarias que lograron
50
incorporarse al desarrollo
Índice de dispersión de los niveles de PIB per cápita estatal y
51
sectorial
52 Inversión extranjera directa
Estrato de nivel educativo, cuantos llegan y cuantos se van,
53
inmigrantes extranjeros
Número de empresas con certificadas en sistemas de gestión
54
de calidad, ambiente y seguridad
55 Empresas mexicanas, Fortune M.
56 Índices de litigios
Indicadores de la guía IWA4 ISO 9001-2000 para Gobiernos
57
locales confiables
67
V. Anexos.
A. Estatutos de Visión generados.
Idea Voto
1. México en su economía interna es: un país de instituciones fuertes que dan igual trato
a iguales; un país donde la gente deriva la mayor parte de sus ingresos y bienestar de
su productividad individual; un país en el cual todos tienen oportunidades de
participación y accesos a los satisfactores que determinan su bienestar; un país en el
cual las competencias individuales son el determinante clave del desempeño y las
recompensas de las personas; un país solidario con los grupos que menos pueden
aprovechar las condiciones intrínsecas que ofrece el país; un país en el cual se
aprovechan los factores endógenos de las regiones para obtener resultados 13
comparables de bienestar y productividad entre ellas. México en sus relaciones
económicas internacionales es: un imán de recursos de inversión y capital humano por
su alto grado de competitividad; México es un país líder en la economía global vía la
exportación de bienes y servicios de alto valor agregado y contenido tecnológico de
punta; México es un país en el cual la certeza jurídica y calidad de marco institucional
son rasgos distintivos que ocasionen que 25 empresas de las primeras 500, sean de
origen mexicano
2. En 2030 México es un país con altos estándares promedio de bienestar y calidad de
vida, con igualdad de oportunidades y sin pobreza extrema. Logró esto desarrollando
una economía sustentada en altos niveles de inversión en capital humano en todos los 0
niveles, altos índices de productividad y competitividad, altos índices de empleo formal,
con certidumbre y seguridad, que son resultado del respeto al estado de derecho
3. México será una sociedad educada y capacitada en todos los niveles, gubernamental,
empresarial y laboral. Con sistemas ejemplo de seguridad. Con un economía basada
en la investigación y desarrollo, generando empleos bien remunerados y productivos.
0
Con un ambiente que atrae la inversión y un sistema financiero competitivo ofreciendo
igualdad de oportunidades a la sociedad y desempeñándose con índices económicos al
nivel de las economías lideres mundiales
4. La economía mexicana en el 2030 será dinámica, competitiva y sustentable que
genere altos estándares de bienestar social e igualdad de oportunidades para todos sus
habitantes; sustentada en la calidad y competitividad mundial de sus empresas, altos
0
índices de adopción e innovación tecnológica y científica y elevados niveles de
cobertura y calidad en su sistema educativo, de capital social y calidad de sus
instituciones
5. Para el 2030 México tendrá una economía altamente competitiva por sus empresas,
por su entorno económico ausente de monopolios y graves oligopolios donde la
productividad e igualdad de la sociedad están nutridos de una población sana, educada,
con igual acceso a las oportunidades de desarrollo individual y colectivo. Esto implica
0
un desarrollo semejante en todo el país con una sociedad cuyos índices de igualdad es
parecido a los países más igualitarios del mundo. En 2030 México tendrá una sociedad
que vive en armonía con instituciones fuertes y respetadas por todos dentro y fuera del
país, que aseguren la sustentabilidad de su bienestar.
68
PARTICIPANTES EN TALLERES.
Taller del 21 de octubre de 2006
1. Arturo M. Fernández
2. Angel Calderón Madrid
3. Antonio Guzmán Nacoud
4. Armando Jiménez San Vicente
5. Blanca Treviño
6. Carlos Arce Macías
7. Emilio Illanes
8. Francisco León Ocejo
9. Gerardo Reyes
10. Guillermo Cantú Charles
11. Javier Gavito Mohar
12. Jorge Osorio Torio
13. Jorge Cháves Presa
14. Juan Bueno Torio
15. María Eugenia Gómez Luna
16. Mateo Lejarza
17. Mercedes Irueste
18. Pedro Vázquez Colmenares G.
19. Suhaila Núñez Elías
20. Jorge Castillo
21. Gaspar Espinosa
Taller del 27 de octubre de 2006
1. Agustín Castillo López

2. Alejandro Ramírez
3. Alfonso Mercado
4. Armando Bojorquez
5. Armando Rivera Castillejos
6. Armando Espinoza Segovia
7. Elena Zúñiga
8. Enrique Cárdenas
9. Enrique Minor Campa
10. Fernando Butler Silva
11. Guillermo Aguirre Esponda
12. Isabel Retana
13. Isabel Cruz
14. Javier Elguea Solís
69
15. Jorge Basave Kunhard

16. Manuel González Valle
17. Miguel Angel Margaín González
18. Pablo Ruíz Nápoles
19. Ramón Quintana Macouzet
20. Roberto Newel
21. Yolanda Martínez Márquez
70
ANÁLISIS SITUACIONAL.
Visión, disciplina y tenacidad, son virtudes indispensables para alcanzar una meta.
Definir la meta del México que deseamos ver al 2030 es tarea fácil: Todos deseamos
un México desarrollado y próspero, en el que se hayan creado las condiciones y las
oportunidades necesarias para que todos los ciudadanos vivan con dignidad. Es tarea
del gobierno facilitar la creación de las condiciones y oportunidades necesarias, es
tarea del ciudadano aprovecharlas.
En contraste, coincidir en cómo alcanzar la meta a la que todos aspiramos no es
tarea fácil ya que las diferencias ideológicas, las diferentes perspectivas, convicciones
e intereses conducen con facilidad a la discrepancia y en el extremo a la intolerancia.
De igual manera, identificar los factores inhibidores del desarrollo necesario para
alcanzar la meta común es materia de divergencias y hasta de conflicto, ya que entraña
reconocer verdades. Este ejercicio al que le hemos invitado es un ejercicio de visión al
futuro y no al pasado, que en una de sus etapas busca identificar los errores para
corregirlos, no para sancionarlos.
Es un ejercicio de construcción y tolerancia. Es un ejercicio para describir la
forma en la que podemos transformar al país, no con medidas radicales emanadas de
la imprudencia, ni con medidas limitadas emanadas del miedo y de la comodidad de
preservar el status quo.
Hemos revisado una muestra de la literatura disponible, no necesariamente
representativa de las distintas corrientes de pensamiento, pero esperamos, lo
suficientemente provocativas para introducir este ejercicio. De los documentos más
recientes que diagnostican y hacen recomendaciones para México contamos con uno
de los elaborados por los empresarios, quienes explican que: “México es la décima
economía en el mundo, pero es la 55 en competitividad y no se han logrado grandes
avances en su libertad económica. Recomiendan que en lo micro es necesario revertir
la caída en la inversión, evitar que los salarios crezcan por encima de la productividad,
modificar el modelo que hoy es poco competitivo y obsoleto; y en lo macroeconómico la
principal preocupación es el uso improductivo del gasto público, es decir, que se
requiere inversión pública en áreas prioritarias y sin ella la estabilidad no ayuda
mayormente a las empresas” (Perspectivas de Crecimiento de la Economía Mexicana,
Consejo Coordinador Empresarial)
El Banco Interamericano de Desarrollo recomienda que: “Las prioridades de
desarrollo de México deben ser consistentes con las estrategias de desarrollo para la
región que comprenden: la modernización del Sector Social y reducción de la pobreza,
mejoras en educación, salud y en el mercado laboral, atención a la pobreza y
particularmente a grupos minoritarios; la integración de México con Norteamérica a
través del TLCAN, además de la integración regional a América Central con el plan
Puebla Panamá; la modernización del Estado con la mejora en operaciones y en el
marco regulatorio, el fortalecimiento de las instituciones de gobierno a todos los niveles
y de los sistemas judiciales y de derecho a la propiedad; la reducción de las barreras
71
que limitan la competitividad y el desarrollo eficiente del sector privado, mediante el

apoyo a la inversión y mejoras en los sistemas de incentivos. (Estrategia de País,
Banco Interamericano de Desarrollo)
Mientras que el Banco de México opina que: El reto es llevar a cabo los cambios
estructurales que flexibilicen la estructura productiva de la economía mexicana. …Que
en la medida en la que se pueda lograr una visión de largo plazo en materia de
reformas, se pueden revertir los rezagos de competitividad que en los últimos años ha
acumulado la economía mexicana frente a otras economías y se pueden sentar bases
mas sólidas para el crecimiento” (Banco de México, Informe anual del 2005 (abril del
2006)).
El Banco Mundial reseña que: pese a los avances, la consolidación económica
del país está resultando ser más difícil de lo que se hubiese esperado hace una
década. …A partir de mediados de los 90 se hicieron patentes los problemas de
desarrollo estructural sin resolver. Las ventajas que trajo el TLCAN podrían socavarse
si México no aborda la agenda de la competitividad prioritaria para el desarrollo y la
creación de empleos de calidad, mismos que a su vez contribuirán a reducir los niveles
de pobreza (Banco Mundial, Reseña sobre México).
Mientras que desde el Fondo Monetario Internacional los directores señalan que:
el reto para el futuro radica en llevar a cabo una nueva ronda de reformas estructurales
que fomenten la eficiencia y competitividad de la economía y garanticen la transición
hacia una senda de crecimiento mas acelerado afianzando al mismo tiempo los
considerables avances ya obtenidos en el diseño e instrumentación de la política
económica (Fondo Monetario Internacional, Evaluación del Directorio Ejecutivo).
La Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económico recientemente
reflexionó acerca de la situación de México y nos pregunta: ¿Porqué México con todo
su potencial, además de las reformas económicas de las últimas décadas, no puede
iniciar un proceso sostenido de acumulación y crecimiento significativo que redunde en
un ingreso mayor y, por ende, en mejores condiciones de vida de su población?... El
hecho de que el crecimiento en los últimos 10 años no haya sido todo lo positivo que se
esperaba, se debe a la desaceleración de la economía mundial. Sin embargo, también
se relaciona con la carencia de reformas estructurales…, a una evidente falta de
mayorías para lograr los acuerdos. El Organismo concluye que las reformas no son un
fin en si mismo, sino un instrumento para lograr una economía mas resistente y flexible.
Que generan el fortalecimiento del mercado interno que puede sustituir al dinamismo
de la economía internacional cuándo este está a la baja. (Reflexiones desde la OCDE
en México).
El grupo Huatusco señala que fortalecer al Estado exige, en primer lugar, una
reforma de la Hacienda Pública en sus tres niveles: La federación, los estados y los
municipios, pero que fortalecerla no implica extender un cheque en blanco a la
autoridad. Advierte de los peligros de la falta de procedimientos claros y transparentes
en la rendición de cuentas y para la evaluación del gasto gubernamental necesarias
para la eficiente asignación de recursos. En segundo lugar recomienda la necesidad de
replantear las políticas para recuperar la competitividad de la economía. Reiteró que
para que los beneficios del crecimiento se distribuyan con equidad se necesitan
72
programas novedosos para transitar de las políticas de protección hacia programas que
eleven lo productividad de los más pobres. Que las políticas de seguridad social deben
replantearse para procurar el acceso universal a los servicios básicos de salud y
sistema de ahorro para el retiro, a la vez que una canasta optativa de beneficios
adecuados a las preferencias y necesidades de cada grupo de personas. (Hacia una
política de Estado: Crecimiento con Equidad. Conclusiones Preliminares. Grupo
Huatusco.)
Adicionalmente a los puntos de vista anteriores que sugieren algunos de los
elementos a tomar en cuenta en la agenda de desarrollo, México debe honrar el
compromiso establecido en los objetivos del milenio de la Organización de las
Naciones Unidas:
• Erradicar la pobreza extrema y el hambre,
• Lograr la educación primaria universal,
• Promover la igualdad de género y el empoderamiento de la mujer,
• Reducir la mortalidad de los niños menores de 5 años,
• Mejorar la salud materna,
• Combatir el VIH/SIDA, el paludismo y otras enfermedades,
• Garantizar la sustentabilidad del medio ambiente y
• Fomentar una alianza mundial para el desarrollo (Objetivos del Milenio al 2015,
Organización de las Naciones Unidas).
México debe también considerar el reciente Acuerdo Nacional (Chapultepec) en
el que se establecen las condiciones para un desarrollo con justicia, con crecimiento
económico y empleo:
• Mantener finanzas públicas sanas, estabilidad financiera, inflación reducida y tasas
de interés nominal y real competitivas tanto a corto como a largo plazo;
• Hacer las reformas necesarias para contar con una política fiscal estable, sencilla,
eficaz, competitiva congruente con los objetivos del Acuerdo Nacional, tanto en
ingresos como en egresos. La política fiscal no debe ser meramente recaudatoria y
debe orientarse al crecimiento económico, y promover la inversión, el empleo, la
producción competitiva y con calidad. La política fiscal debe contribuir a redistribuir
el ingreso.
• Establecer mecanismos e instrumentos de política económica y comercial que
permitan fortalecer la presencia de México en el mundo y aprovechar el conjunto de
Acuerdos comerciales que México ha firmado con el exterior.
• Liberar la inversión productiva nacional de la capacidad de inversión del Gobierno,
con el objeto de que el desarrollo del país no esté limitado a la capacidad financiera
del gobierno, y así crecer con empleo mejor remunerado, vinculado a la
productividad y a la educación, y combatir, de fondo, los rezagos. Para esto es
necesario cambiar el marco legal para poder sumar el ahorro privado y el social a la
capacidad de las finanzas públicas.
73
• Fortalecer el ahorro interno y el sistema financiero.

• Modernizar la producción rural favoreciendo las inversiones, la capacitación, el uso
de tecnologías adecuadas y generar mejores fuentes alternas de empleo al empleo
rural.
• Crear un clima favorable a la inversión privada y social que aliente el desarrollo
empresarial, especialmente de las pequeñas y medianas empresas en las que se
genera más empleo por inversión y autoempleo.
• Eliminar trámites y regulaciones innecesarias para la creación o expansión de
empresas. Impulsar la desregulación y otras reformas que induzcan las actividades
económicas hacia la formalidad y a reducir la mortalidad empresarial.
• Potenciar los proyectos que contribuyan a la inversión productiva de las remesas
aportadas por los migrantes mexicanos, incrementando la posibilidad de que
puedan regresar a su país aprovechando el patrimonio y los medios productivos
generados durante sus estancia de trabajo en el extranjero y las grandes mejoras a
su comunidad y a su familia que estas remesas producto de su esfuerzo y progreso
deben producir.
• Cuidar el medio ambiente para las generaciones futuras como fuente de actividad
económica y como plataforma para el desarrollo sustentable.
• Establecer impuestos, precios y servicios de los sectores público y privado
competitivos internacionalmente.
• Impulsar las reformas necesarias para estimular la inversión y el empleo mejor
remunerado, vinculado a la productividad y a la educación que eleve nuestra
competitividad.
• El gobierno debe dar prioridad a los servicios públicos hoy insuficientes en materias
tan sensibles como la justicia, la seguridad pública, la educación y la salud,
cumpliendo sus funciones de manera eficiente y evaluando permanente y
públicamente sus resultados.
• Combatir la pobreza por elemental justicia social y por la necesidad económica de
incorporar al mercado a la población hoy marginada. (Acuerdo Nacional para la
unidad, el estado de derecho, el desarrollo, la inversión y el empleo del 29 de
septiembre del 2005)
México puede ser uno de los grandes titanes del futuro. De acuerdo con una
reciente publicación de la revista The Economist , de continuar las tendencias actuales,
México es el país que se puede convertir en la 5ª Economía a nivel mundial para el año
2040, después de China, E.E.U.U., India y Japón (The New Titans, A survey of the
World Economy/September 16th 2006).
Para asistir a este taller de planeación queda a usted preguntarse cuál debe ser
nuestro futuro y cómo asegurarlo. Si ¿el transitar de México al 5º lugar a nivel mundial
será suficiente para considerarnos un país desarrollado o únicamente un país grande?
¿Qué debemos hacer para alcanzar nuestras metas y compromisos de desarrollo para
el 2030? ¿Cómo evitar centrarnos en las visiones de corto plazo para poder mirar al
74
futuro? ¿Cómo fortalecer la economía interna, crear la capacidad de adaptación y

liderazgo en la externa y garantizar la estabilidad económica? ¿Cómo hacer del mundo
y de nuestros vecinos más próximos nuestros aliados? ¿Cómo crecer, crear empleos,
ser competitivos y transitar del crecimiento al desarrollo? ¿Cómo vamos a lograr la
reducción de las barreras que limitan la competitividad y el desarrollo eficiente del
sector privado? ¿Cómo erradicar la pobreza y dignificar desde la silla económica a
niños, mujeres y ciudadanos en general? Todo ello pensando en el futuro, en el 2030.
Le invitamos a proponer más allá de lo ya dicho. Más allá de los informes
anuales y de los discursos. Otros países han logrado transformaciones profundas, o
las están logrando. Cabe preguntarnos qué hicieron, no sólo en materia económica,
sino del sacrificio y del compromiso que se requieren para una transformación de
fondo.
Nos corresponde rebasar los límites, diseñar un plan serio, ambicioso,
alcanzable. Nos corresponde ver al futuro.
Para asistir a este ejercicio sugerimos tenga en mente los siguientes elementos:
Basado exclusivamente en sus conocimientos, su experiencia profesional y de
vida, imagine a México en el 2030 si permitiéramos que la inercia y tendencias
actuales sean las que nos conduzcan hasta esa fecha. Imagínelo en cifras. Imagine
también el escenario económico, político y social. Imagine la vida cotidiana. Seleccione
qué es deseable cambiar para rediseñar ese futuro previsible. Reflexione acerca de los
factores que inhiben el desarrollo deseado y qué acciones se requieren para cambiar el
destino de México.
Con estas bases, en este momento político, con una visión ambiciosa de futuro
la pregunta es: ¿Usted qué opina?
75

ECYGDE - ECONOMIA "Mexico 2030 IMPERIO FECAL" @felipecalderon @HRClinton @BarackObama

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México 2030. Documento de trabajo. Confidencial.

PROYECTO DE GRAN VISIÓN

EJE 2 “ECONOMÍA COMPETITIVA Y

ESTABILIDAD Y CRECIMIENTO DE AGREGADOS

ESTABILIDAD Y CRECIMIENTO DE AGREGADOS

1. Desarrollar y Ejecutar Políticas de Estado:

• De eliminación de la pobreza absoluta, mediante la educación, y la

2. Realizar las reformas estructurales: La laboral, la hacendaria, la

• Desarrollar y ejecutar y/o fortalecer las Políticas Públicas para:

III INDICADORES (por categorías).

2. Para medir el desarrollo económico y el bienestar:

Con este criterio, los participantes configuraron a la economía competitiva y generadora

Atributos de esa economía: Competitiva, estable y sustentable, caracterizada por una

1. Estabilidad y crecimiento de agregados económicos

ECONOMÍA COMPETITIVA Y GENERADORA DE EMPLEOS

1. Estabilidad y crecimiento de los agregados económicos

Si bien, se habla de fortalecimiento de los fundamentos de la economía, es preciso

Características ideales que deberán prevalecer en México en el año 2030, derivadas de

1. Estabilidad y crecimiento de los Agregados Económicos

I. Fortaleza de sus fundamentos

II. Cultura de competitividad

confianza, certeza jurídica, calidad, eficiencia, transparencia, competitividad, y

II. Erradicación de distorsiones

• La producción y el uso de los recursos energéticos contribuyen a un

• Contar con un mayor número de centros de comunicación aérea de líneas de

II. Desarrollo de oportunidades

• Un país capaz de desarrollar e innovar sus propios recursos tecnológicos, en

Ejercicios para consensuar la visión

cobertura y calidad en su sistema educativo, de capital social y calidad de sus

Selección por votación:

Visión construida en consenso:

intrínsecas que ofrece el país; es un país en el cual se aprovechan los factores

Los factores que agrupan la diversidad de problemas que enfrenta la sociedad en

1. Falta de certidumbre institucional y arbitraje concreto, para el cumplimiento de

Los inhibidores identificados son, en su mayoría transversales y no atañen

A partir de esta sección, los inhibidores y las acciones para su resolución, se

Resultados: Bienestar de las personas y una sociedad que genera riqueza,

Atributos: Competitiva, estable y sustentable, caracterizada por una sólida cultura

1. Una Economía que propicie el bienestar de las personas. lo inhiben:

Inhibidores en el tema de Energía

Corrupción y falta de transparencia

Inhibidores en el tema de ciencia y tecnología

Falta de Redes para la innovación

Inhibidores en el tema de infraestructura

2. ECONOMÍA COMPETITIVA, ESTABLE Y SUSTENTABLE ES INHIBIDA POR

7. Monopolios públicos y privados. Empresas con poder monopólico en los

Inhibidores en el tema de Energía

Marco institucional y regulatorio

Falta de recursos humanos calificados

• Tomadores de decisión con poco conocimiento del tema.

• Faltan acuerdos políticos para reformar el sector, propiciados por la carencia de

Relación Finanzas públicas – Sector energético

• Recaudación insuficiente de impuestos que ocasiona que las finanzas públicas

Inhibidores en el tema de Ciencia y Tecnología

Vinculación con el sector productivo

1. Deficiencias en el marco regulatorio e institucional

Inhibidores en el tema de infraestructura

Infraestructura básica, social y productiva

• Inexistencia de un organismo que realice, coordine y ejecute la planeación

ECONOMÍA QUE PROPICIA EL BIENESTAR DE LAS PERSONAS:

1.2. Política pública para incentivar la creación de empleos formales

1.3. Mejoramiento del sistema educativo

1.4. Diseñar e instrumentar un sistema de seguridad médica universal,