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Renovación Urbana en los Centros Históricos del Perú D N U Arq. Arq. Luis Tagle Pizarro–––
Renovación Urbana en los
Centros Históricos del Perú
D N U
Arq.
Arq. Luis Tagle Pizarro–––
Arq. Luis Tagle Pizarro
Arq. Luis
Luis Tagle
Tagle Pizarro–
Pizarro
Director Nacional dededede Urbanismo
Director
Director Nacional
Director Nacional
Nacional
Urbanismo
Urbanismo
Urbanismo
EFECTOS DEL CRECIMIENTO URBANO: El crecimiento urbano, es un proceso continuo, ascendente e irreversible para todos
EFECTOS DEL CRECIMIENTO URBANO:
El crecimiento urbano, es un proceso continuo, ascendente e
irreversible para todos los departamentos y ámbitos territoriales.
El proceso de urbanización tiene como fenómeno mas
representativo a la migración interna.
Este proceso descontrolado ha generado:
Desarrollo desigual en el territorio
Impactos y problemas que limitan el crecimiento sostenido y equitativo a
mediano y largo plazo
Crecimiento de la urbanización a ritmos acelerados, pero, pero sin servicios.
Crecimiento urbano sin desarrollo económico
Segregación de población de menores recursos en las ciudades.
La Poblacional a Urbana y Rural en el Perú Fuente: INEI. Censos.
La Poblacional a Urbana y Rural en el Perú
Fuente: INEI. Censos.
Efectos de la migración en la ocupación de los territorios 40% de la migración (1988-1993) se
Efectos de la migración en la ocupación de los
territorios
40% de la migración (1988-1993) se fue a Lima – Callao.
30% de la población del país, se concentra en Lima y Callao, constituyendo el
área
metropolitana mas grande del país.
Los flujos migratorios empiezan a concentrarse en ciudades capitales
de departamentos, especialmente:
Costa: Lima y Callao, Tacna, La Libertad, Piura, Tumbes y Moquegua
Sierra: Arequipa,
Selva : San Martín, Ucayali, Amazonas y Madre de Dios.
Selva
Selva
8.7%
13.4%
Sierra
52.3%
Sierra
32%
Costa
39.0%
Costa
54,6%
Año: 1961
Año: 2007
Ocupación de espacios agrícolas, privados y de riesgo Crecimiento desordenado Deterioro tradicionales. de los Centros
Ocupación de espacios agrícolas, privados y de riesgo
Crecimiento desordenado
Deterioro
tradicionales.
de
los
Centros
Históricos
y
zonas
Afectación de las condiciones sociales, económicas y
físicas de las áreas urbanas.
Perdida progresiva de las condiciones de habitabilidad
Deterioro de las condiciones ambientales
TUGURIOS MODERNOS En solo 6 cuadras de la Av. Tacna, concentra por lo menos la 3era
TUGURIOS MODERNOS
En solo 6 cuadras de la Av. Tacna, concentra por lo menos
la 3era parte de M2 vacios del CHL
Viviendas Tugurizadas Nacional Viviendas tugurizadas Ciudades de mas de 100,000 Hab. PERÚ 1,470,947 Fuente: INEI Provincia
Viviendas Tugurizadas
Nacional
Viviendas tugurizadas
Ciudades de mas de 100,000 Hab.
PERÚ
1,470,947
Fuente: INEI
Provincia
Viviendas tugurizadas
LIMA
262,969
Fuente: INEI
Centro Histórico
LIMA
Viviendas tugurizadas
46,252
Fuente: CIDAP
Año 2004
Distribución de la propiedad urbana de predios tugurizados Pública : 10% (Estado central, gobiernos locales, beneficencias
Distribución de la propiedad urbana de predios
tugurizados
Pública : 10% (Estado central,
gobiernos locales, beneficencias
públicas, entidades del Estado)
Privada : 90% restante.
De este ultimo porcentaje
La propiedad precarizada leve o
moderada : 40%
La propiedad precarizada severa :
50%.
Fuente: PNUD
Causas y Efectos del Deterioro Urbano y Tugurizacíon Efectos Conflicto social y urbano Entorno Grupos sociales
Causas y Efectos del Deterioro Urbano y Tugurizacíon
Efectos
Conflicto social y urbano
Entorno
Grupos sociales con
Baja calidad de vida
Urbanístico
Conflicto
social - cultural
desmejorado
Riesgo de vida
Hacinamient
Precarización
de la vivienda
Desorden urbano
o
Riesgo físico
del Patrimonio
monumental
familiar
Problema
Tugurización de predios
Inadecuada Tenencia
física de predios
Tenencia ilegal
de predios
Limitados
proyectos
Renovación urbana
Causas
Invasión de
predios
Abandono de la
propiedad
Déficit
Crecimient
o
habitacional
Deficiente ley de
alquileres
Deficientes políticas
de saneamiento
físico y legal
poblacional
Políticas y acciones sobre Renovación Urbana
Políticas y acciones sobre
Renovación Urbana
Ley 29415: “Ley de Saneamiento Físico Legal de Predios Tugurizados con fines de Renovación Urbana” Condiciones
Ley 29415: “Ley de Saneamiento Físico Legal de Predios
Tugurizados con fines de Renovación Urbana”
Condiciones
Predio
ubicado
en
área
de
tratamiento
identificada
y
calificada
por
la
Municipalidad
Asociación de vivienda integrada por los poseedores organizados con fines
exclusivos de RU e inscritos en los RRPP.
Resolución de Alcaldía aprobando el empadronamiento de los Poseedores.
Compromiso escrito de la Asociación de ejecutar el PIDRU sujetándose a las
exigencias urbanísticas.
Expediente Técnico del PIDRU, aprobado por la Municipalidad en base al
anteproyecto arquitectónico vigente al momento de su presentación.
Compromiso de Económico-financiero del PIDRU suscrito con la entidad
financiera, o promotor de vivienda.
• Compromiso de alojamiento temporal en otro inmueble, por cada titular de familia
Actores y medios que señala la Ley 29415 Actores Principales - Moradores / Poseedores de los
Actores y medios que señala la Ley 29415
Actores Principales
-
Moradores / Poseedores de los predios
-
Municipalidades
-
El agente financiero o promotores
Medios para la intervención
-
Área de tratamiento (1 o mas predios)
-
Personería jurídica de los moradores
-
Empoderamiento de los asociados como sujetos de crédito
-
Recursos financieros: créditos, fondos, etc.
-
Proyecto de Renovación Urbana con fines de Vivienda
Tipos de Proyectos Inmobiliarios de Destugurización con Fines de Renovación Urbana • Proyectos de interés privado:
Tipos de Proyectos Inmobiliarios de Destugurización con
Fines de Renovación Urbana
Proyectos de interés privado:
El financiamiento proviene de un inversionista privado (Expectativa de
rentabilidad)
Proyecto de interés social
El financiamiento proviene del Estado (la condición socioeconómica y
zonificación lo exige)
De interés mixto
El financiamiento proviene del inversionista privado y del Estado ( las
expectativas de rentabilidad y condiciones socioeconómicas lo ameritan)
Proceso de financiamiento y ejecución de un proyecto de Renovación Urbana Predio Calificado Retorno de capital
Proceso de financiamiento y ejecución de un proyecto de
Renovación Urbana
Predio Calificado
Retorno de capital
Saneamiento
Físico Legal
Amortización del
Crédito
Organización
Formar Asociación
de Vivienda
Transferencia
Transferencia a
Beneficiarios
Proyecto
Elaboración del
Expediente Técnico
Construcción
Ejecución del PIDRU
Inversión
Compromiso de
Fuente Financiera
PROGRAMA DE RENOVACIÓN URBANA 1. RENOVACIÓN URBANA Proceso permanente y coordinado de acciones preventivas y correctivas
PROGRAMA DE RENOVACIÓN URBANA
1.
RENOVACIÓN URBANA
Proceso permanente y coordinado de acciones preventivas y correctivas contra el deterioro físico
de las viviendas localizadas en áreas urbanas identificadas, actuando dentro del marco
general de los planes de desarrollo urbano.
2.
ESTRUCTURA DE LA DNU
3.
LINEAS DE ACCIÓN DEL PROGRAMA
-
Propuestas de Dispositivos Legales
-
Consultorio Técnico Legal
-
Cooperación Interinstitucional e Internacional
-
Promoción y Difusión
3.1. PROPUESTAS DE DISPOSITIVOS LEGALES – Formulación del Reglamento de la Ley 29415 – Ley de
3.1.
PROPUESTAS DE DISPOSITIVOS LEGALES
– Formulación del Reglamento de la Ley 29415 – Ley de Saneamiento Físico Legal de Predios
Tugurizados con fines de Renovación Urbana (D.S. 011-VIVIENDA-2010)
– Formulación de Programa de Renovación Urbana – Marco Lógico.
3.2.CONSULTORIO TÉCNICO - LEGAL
-
Asesoria Juridica
-
Asistencia Técnica
-
Prevención y Rescate: en caso de eventos teluricos
-
Acompañamiento Social
3.3.COOPERACIÓN INTERINSTITUCIONAL E INTERNACIONAL
– Acuerdo de Colaboración AECID - MVCS
– Acuerdo de Compromisos AECID – DNU - ETL
– Protocolo de Colaboración MVCS – Junta de Andalucía
– Proyecto de Convenio de Asistencia Técnica MVCS – SBLM
– Proyecto de Convenio de A.T. MVCS – Convento de los Dominicos
– Proyecto de Convenio Barrioalto SAC – MVCS
3.4.
PROMOCIÓN Y DIFUSIÓN
– Concurso Internacional 5 Ideas para el Centro Histórico de Lima
– Cartilla conteniendo la Ley 29415 y su Reglamento
– Publicación del Diagnostico de Propiedades para Uso de Vivienda de SBLM del CHL
– Difusión de la Ley 29415 y su Reglamento Talleres Lima(15T) - Provincias (Programadas 04:
Trujillo, Arequipa, Cusco y Cajamarca)
4. INTERVENCIONES Levantamiento de Información y Diagnostico –Inventario de 246 Propiedades de la SBLM ubicadas dentro
4. INTERVENCIONES
Levantamiento de Información y Diagnostico
–Inventario de 246 Propiedades de la SBLM ubicadas dentro del CHL .
–Evaluación social y legal de 10 Inmuebles del Rímac.
–Plan de R.U. de Propiedades de la Orden de Santo Domingo ubicadas en
Cuadras 3 y 4 del Jr. Conde de Superunda
Acompañamiento Social
10
organizaciones en el Rímac: levantamiento de información y diagnostico,
fortalecimiento organizacional
Restauración y Puesta en Valor
–Casa de la Columna (Portada y arquería avance - Apuntalamiento - Proyecto
Fachada)
–Restauración de fachada de inmueble Casa del Balcón Corrido Jr. Patrocinio
142 al 160
–Cuartel de Santa Catalina ( Galería - Proyecto Torre)
–Lienzo “Apoteosis de San Agustín”
Intervenciones de Emergencia
05
Inmuebles en el Rímac y en el Centro Histórico
Proyectos Piloto en Aplicación de la Ley 29415 y su Reglamento
03
Proyectos Piloto de Renovación Urbana con fines de vivienda en el Rímac y
Centro Histórico en ejecución
CONCURSO INTERNACIONAL 5 IDEAS PARA EL CH DE LIMA INMUEBLES OBJETO DEL CONCURSO: -Casa Buque Barrios
CONCURSO INTERNACIONAL 5 IDEAS
PARA EL CH DE LIMA
INMUEBLES OBJETO DEL CONCURSO:
-Casa Buque Barrios Altos
-Casa Buque Monserrate
-Casa Jr. Junín
-Casa Jr. Huánuco
-Antiguo Cuartel de Sta Catalina
Total: 752 Propuestas presentadas
CASA BUQUE – BARRIOS ALTOS
CASA BUQUE – BARRIOS ALTOS
CASA BUQUE – MONSERRATE
CASA BUQUE – MONSERRATE
CASA JR. JUNIN
CASA JR. JUNIN
CASA JR. HUANUCO
CASA JR. HUANUCO
ANTIGUO CUARTEL DE SANTA CATALINA
ANTIGUO CUARTEL DE SANTA CATALINA