RICIT 99

GLOBALIZACION DE LOS TRATADOS

INTERNACIONALES EN TURISMO.
CASO ECUADOR

GLOBALITAZION OF THE INTERNATIONAL TREATS IN

THE TOURISM ECUADOR CASE

Dra. María de Lourdes Jarrín M.Sc.1 AUTOR - Investigadores Auxiliares:

Lcda. Amparo Carvajal Jiménez, Lcda. Norma Checa Ron, Lcda. Sylvia Herrera Díaz, Ing.
Alexandra Tapia Paredes, Ing. Amparito Montenegro Carreño, Ing. Ricardo Rivadeneira
Tapia, Ing. Francisco Jiménez Cadena, Ing. Christian Martínez Samaniego, Ing. Fidel
Sanchez Carvajal, Ing. Javier Segovia Chiliquinga, Adm. Fernando Jácome Simbaña.

1
Universidad de Especialidades Turísticas – UCT, mjarrin@uct.edu.ec • Quito - Ecuador

Manuscrito recibido el 17 de diciembre de 2010. Aceptado, tras revisión, el 1 de febrero de 2011

Jarrín, L. Autor, 2011. Globalizacion de los tratados internacionales en turismo.

Caso Ecuador, RICIT. pp.99-125. ISSN: 1390-6305

Resumen
Analizar, investigar y relacionar acuerdos internacionales relevantes que tienen relación
con el sector turístico, llámense éstos: acuerdos, convenios, protocolos, cartas, tratados, es
una necesidad no solamente nacional sino también internacional en tanto los organismos
oficiales y aquellos que apoyan para la toma de decisiones en cuanto a política pública,
desarrollen herramientas que permitan contar con documentos correlacionados e
integrados, que engloben las diferentes instancias y sus producciones favorezcan la visión
sistémica del turismo.
Se ha partido de la identificación de los organismos internacionales que en forma directa
o indirecta tienen relación con el turismo, de los cuales se ha emanado una serie de
documentos internacionales que si bien no son de estricto cumplimiento y obligatoriedad,
generan compromisos morales ante la comunidad internacional que determinan en ciertos
casos una identidad de imagen de cada nación.

Los documentos se seleccionaron de acuerdo a su vinculación más directa con el turismo

y se analizó sus ámbitos de cobertura lo que permitió reconocer las tendencias mundiales
en la materia.

Al contar en Ecuador con organismos tanto públicos como privados que trabajan a favor
100 M.Sc. Dra. L. Jarrín

del turismo, se identificó a los más relevantes y a través de ellos los planes y programas
que han desarrollado amparándose en los acuerdos internacionales.

Palabras claves: Tratados internacionales, convenios internacionales, cartas de

intención internacional, tratados internacionales, acuerdos internacionales, programas
turismo, proyectos turismo.

Summary
To analyze, to investigate and to relate relevant international treats which have relation with
the tourist sector, they could be called: agreements, covenants, protocols, treats, letters, etc..
It is a need not only national, but for all countries, the officials institutions and those that
support to the decision making related to public politics should develop tools which permit
us to have correlated and integrated documents that contain all different applications and
productions that benefit the systematic vision of the tourism.
It has been initiated from the identification of international organizations that have direct
and indirect relationship with the tourism, from which have been created a series of
international documents which really are not strictly an obligation to comply with, but
generate moral commitments among the international community that determines in certain
cases an image identity of each nation.
The above mentioned documents were selected according to the close relationship with
tourism and were analyzed beyond their range of competence which permitted us to
recognize the world tendencies on this matter.
Since Ecuador has public as well as private organizations whose work supports the tourist
sector, the most relevant matters were identified and among them. There are plans and
programs that have been developed protected by the international treats.

Key words: International treats, international covenants, intention international letters,

international agreements, tourist programs, tourist projects.Key words: Tourism, Strategic
productive issue, National Educational System, superior, post grade.

INTRODUCCIÓN universitarias, también será de utilidad

Sistematizar la información relacionada
con el tema, será relevante para el
análisis evolutivo de los enfoques que
las instancias internacionales presentan
en documentos de consenso como los
que se analizan en la investigación,
análisis que si bien se puede utilizar
para entender el fenómeno turístico
en su gran contexto a nivel de aulas
para los organismos oficiales de turismo
para proyectar sus decisiones y optar
por políticas nacionales en las cuales se
aproveche las condiciones favorables
que se manifiestan en los acuerdos.
La política pública tanto en el gobierno
central como en los seccionales, debe
afianzarse no sólo en coyunturas
internas que pueden ser efímeras y más
bien poner sus ojos en esas instancias

internacionales a las cuales se puede
llegar con argumentos que comprometan
su vinculación con los programas que de
ellos devengan.
MÉTODO DE LA INVESTIGACIÓN
La investigación del tema, se encuentra
dentro de las líneas de la Universidad
de Especialidades Turísticas, se basó en
la formulación de un problema general
el mismo que debía ser resuelto en el
proceso. Se adoptó el análisis de caso
no sólo de Ecuador en su macro visión
sino también de las organizaciones
nacionales en tanto en cuanto éstas
han generado diversos proyectos y
programas que tienen repercusión sobre
otras organizaciones e instancias que
tienen que ver con la actividad turística.
Se aplica entonces un método descriptivo
que lleva al desarrollo general de la
investigación y al planteamiento de las
conclusiones.
Desde tiempos inmemorables, se
suscribió bajo diversos mecanismos
acorde a la época y la cultura, lo
que podría denominarse en términos
generales convenios bi y multilaterales,
que tuvieron como fundamento el aunar
esfuerzos para llegar a propósitos
comunes bajo el supuesto de que el
beneficio colectivo está por sobre el
individual.
Con el transcurrir de los tiempos y
en la década de los 60, se oficializó
a nivel internacional los tratados
internacionales, a través de la decisión
a la que se abordó en la Convención
de Viena de 1969, abriendo de esta
manera senderos claros a través de los
RICIT 101
cuales los estados pueden transitar en su
necesidad de creación y fortalecimiento
de sus vínculos.
¿QUÉ SON LOS TRATADOS
INTERNACIONALES?
Un tratado internacional es un acuerdo
escrito entre dos o más sujetos de derecho
internacional, el mismo que puede
constar de uno o varios instrumentos
jurídicos conexos.
Los Tratados internacionales deben
realizarse por escrito aunque pueden
ser verbales. En este último caso no se
regirían por la Convención de Viena de
1969.
Regularmente los acuerdos se realizan
entre Estados, aunque pueden celebrarse
entre Estados y organizaciones
internacionales. Los primeros están
regulados por la Convención de Viena
sobre el Derecho de los Tratados de
1969; los segundos, por la Convención
de Viena sobre el Derecho de los
Tratados celebrados entre Estados y
Organizaciones Internacionales de
1986.
¿QUÉ SON LOS CONVENIOS
INTERNACIONALES?
Los convenios son escritos celebrados
entre Estados con un grado de
formalidad mucho menor al de un
tratado. El convenio es acordado en
aspectos económicos y comerciales entre
los estados. Al firmarse entre dos estados
su denominación es Convenio Bilateral,
celebrado para brindar facilidades en
102 M.Sc. Dra. L. Jarrín
materia comercial. Existe otra forma de
convenio, celebrado entre más de dos
Estados, denominado Multilateral, en el
cual, el acuerdo tiene un carácter más
normativo en relación a los aspectos
contemplados dentro del derecho
internacional.
En un Convenio por lo regular se hace
la negociación de temas que afectan de
manera general a los países miembros
de la Comunidad Internacional.
¿QUÉ SON LAS DECLARACIONES
INTERNACIONALES?
Las declaraciones internacionales
tienen como finalidad plantear los
principios generales que deben inspirar
las actuaciones de los Estados y de la
sociedad.
¿QUÉ SON LAS CARTAS DE
INTENCIÓN INTERNACIONALES?
La Carta de Intención es un tipo de
acuerdo no obligatorio que contiene
compromisos entre estados o entre
estados y organismos internacionales,
que más tarde pueden formalizarse
mediante la redacción de un tratado
o convenio. Como norma general Las
Cartas de Intención no tienen efecto
vinculante para las partes que suscriben,
a no ser que sean ratificados a través de
otros instrumentos internacionales que
obligarían mutuamente a las partes a
acatar los contenidos establecidos en
dicho instrumento, sin embargo, existen
cartas de intención que pueden contener
disposiciones que son obligatorias,
como la no divulgación de los acuerdos,
un pacto de buena fe, o disposición
a prometer derechos exclusivos para
negociar.
¿QUÉ SON LOS ACUERDOS
INTERNACIONALES?
Cuando se unen las opiniones o puntos
de vista de sujetos de orden jurídico
internacional, sobre cuestiones o
problemas que surgen en sus relaciones
internacionales se crean los acuerdos
internacionales, lato sensu.
Existen varios acuerdos los que se
expresan, a través de la adopción
por medio del voto, resoluciones
internacionales en el seno de los órganos
de una organización internacional.
Estos acuerdos se realizan con una
finalidad, producir efectos jurídicos,
establecer “compromisos de honor”,
“acuerdos convencionales”. Los sujetos
“acuerdan”, comprometiéndose
recíprocamente, a cumplir las
obligaciones y respetar los derechos
contenidos en un instrumento escrito o
establecidos verbalmente.
ORGANISMOS INTERNACIONALES
RELACIONADOS CON EL SECTOR
TURISMO
Los diferentes instrumentos de
vinculación descritos anteriormente,
efectivizan el contenido contemplado en
éstos, a través de organismos diversos
unos especializados y otros generales,
los mismos que se hacen presentes en
las naciones generando proyectos y
programas que, en el caso de la presente

investigación, se enfocan hacia el sector
turístico tanto en forma directa como
indirecta.
1. OMT
La Organización Mundial del Turismo
(OMT) cuya sede está en Madrid –
España, es un organismo especializado
de las Naciones Unidas y representa la
principal institución internacional en el
campo del turismo.
La OMT constituye un foro mundial para
debatir cuestiones de política turística
y una fuente útil de conocimientos
especializados en este campo.
Desempeña un papel central y decisivo
en la promoción del desarrollo de
un turismo responsable, sostenible y
accesible, prestando especial atención a
los intereses de los países en desarrollo.
Está comprometida con los objetivos de
desarrollo de las Naciones Unidas para
el milenio cuyo fin es reducir la pobreza
y fomentar el desarrollo sostenible.
Entre sus miembros figuran 154 países,
siete territorios y más de 400 miembros
afiliados que representan al sector
privado, a instituciones de enseñanza, a
asociaciones de turismo y a autoridades
turísticas locales.
2. OIT
La OIT fue creada en 1919, como parte
del Tratado de Versalles que terminó con
la Primera Guerra Mundial, y reflejó
la convicción de que la justicia social
es esencial para alcanzar una paz
universal y permanente.
RICIT 103
La Organización Internacional del
Trabajo (OIT) está consagrada a la
promoción de oportunidades de trabajo
decente y productivo para mujeres y
hombres, en condiciones de libertad,
igualdad, seguridad y dignidad
humana. Sus objetivos principales
son promover los derechos laborales,
fomentar oportunidades de empleo
dignas, mejorar la protección social y
fortalecer el diálogo al abordar temas
relacionados con el trabajo.
La OIT realiza su trabajo a través
de tres órganos fundamentales, los
cuales cuentan con representantes de
gobiernos, empleadores y trabajadores,
estos órganos son:
» Conferencia Internacional del
Trabajo
» El Consejo de Administración
» La Oficina Internacional del Trabajo
3. CAN (COMUNIDAD ANDINA)
Es una comunidad de cuatro países:
Bolivia, Colombia, Ecuador y Perú,
unidos voluntariamente con el objetivo de
alcanzar un desarrollo más acelerado,
más equilibrado y autónomo, mediante
la integración andina, suramericana y
latinoamericana.
Su objetivo es avanzar en la
profundización de una integración
integral que contribuya de manera
efectiva al desarrollo humano sustentable
y equitativo para vivir bien, con respeto
por la diversidad y las asimetrías que
aglutine las diferentes visiones, modelos
y enfoques y que sea convergente hacia
104 M.Sc. Dra. L. Jarrín
la formación de la Unión de Naciones
Suramericanas (Unasur).
4. COOPERACIÓN ITALIANA PARA
EL DESARROLLO
Las primeras acciones de la Cooperación
Italiana aparecen entre las décadas de
los años 50 y 60, por mandato recibido
de la Organización de Naciones
Unidas. Contempla entre sus socios
a los ministerios relacionados con el
desarrollo económico y social
La cooperación italiana reconoce
explícitamente la dependencia recíproca
entre el crecimiento, la reducción de
la pobreza y el desarrollo sostenible;
consideran que el desarrollo se sustenta
en la gobernabilidad democrática,
el estado de derecho, el respeto de
los derechos humanos, la paz y la
seguridad.
Sus líneas guías de cooperación se
asientan sobre los objetivos del milenio
dirigiendo esfuerzos cooperativos hacia
los países en vías de desarrollo.
5. LOS G8 (GRUPO DE LOS 8)
Este grupo está formado por 8 de las
naciones más industrializadas del mundo
como son Canadá, Francia, Alemania,
Italia, Japón, Rusia, el Reino Unido y los
Estados Unidos de Norteamérica.
Sus actividades inician a mediados de la
década de los años 70 en medio de la
crisis petrolera.
Su ámbito de acción es muy extenso
incluyéndose temas relativos a
seguridad, paz, desarrollo mundial,
salud, suministro de agua, biodiversidad
y energía.
6. BANCO MUNDIAL
Como entidad especializada de
Naciones Unidas, el Banco Mundial
fue creado en 1944, en el entorno de
la finalización de la segunda guerra
mundial.
Siendo organismo de la ONU, el BM
focaliza su gestión en los países en
desarrollo, a través del otorgamiento
de financiamiento con créditos de bajo
interés, sin interés y donaciones para
proyectos y programas de inversión en
educación, gestión ambiental, recursos
naturales, administración pública, salud,
infraestructura.
El BM tiene una participación, dentro
de su ámbito de competencia con los
objetivos del milenio, en tanto todos
éstos se ocupan del mejoramiento de la
calidad de vida de los pueblos.
7. AGENCIA ESPAÑOLA DE
COOPERACIÓN INTERNACIONAL
Creada por mandato real a finales de
los 80, tiene su origen como entidad de
cooperación en el año 1977.
Su principal objetivo es la lucha contra
la pobreza para lo cual apoya el
desarrollo de proyectos y programas
a través de asistencia técnica, la

otorgación de créditos, contribución a
fondos multilaterales, entre otros.
Sus líneas de cooperación se
dirigen hacia el desarrollo humano,
gobernabilidad, inclusión social,
sostenibilidad y medioambiente, respeto
a diversidad cultural. 
8. COOPERACIÓN CHINO-ITALIANA
Programa de protección de medio
ambiente.
9. WORLD TRAVEL & Turism
Council (WTTC)
Colaborar con los gobiernos para que
sean conscientes de todo el impacto
económico del mayor creador de
riqueza y trabajo del mundo: los viajes
y el turismo.
10. ORGANIZACIÓN DE
COOPERACIÓN Y DESARROLLO
(OCDE)
Fomentar su desarrollo económico y
contribuir al de terceros países.
Publica numerosas obras como: estudios
económicos de cada uno de sus países
miembros; estadísticas, análisis y
recomendaciones relativas a temas muy
diversos.
 Además cada año publica un centenar
de libros sobre distintas materias
económicas, sociales, industriales,
energéticas, etc.  Nacional.
En el ámbito del turismo la OCDE viene
realizando esfuerzos especiales en el
RICIT 105
campo de las estadísticas del turismo
y en el conocimiento de los efectos
económicos del mismo.
CASO ECUADOR
En el Ecuador los tratados y convenios
están considerados en la Constitución
de la República, Capitulo II: Tratados e
instrumentos internacionales.
El Art. 417 de la Constitución del
Ecuador manifiesta que:
“Los tratados internacionales ratificados
por el Ecuador se sujetarán a lo
establecido en la Constitución. En el
caso de los tratados y otros instrumentos
internacionales de derechos humanos
se aplicarán los principios pro ser
humano, de no restricción de derechos,
de aplicabilidad directa y de cláusula
abierta establecidos en la Constitución”
La Presidencia de la República es quien
debe suscribir o ratificar los tratados
y otros instrumentos internacionales,
debiendo informar inmediatamente a la
Asamblea Nacional de todos aquellos
tratados que se suscriban, los mismos
que se ratificarán 10 días después de
ser notificados.
Todos los tratados que comprometan el
patrimonio natural y especialmente el
agua, la biodiversidad y su patrimonio
genético entre otros, requerirá la
aprobación previa de La Asamblea
106 M.Sc. Dra. L. Jarrín

TRATADOS SUSCRITOS POR EL ECUADOR

El Ecuador como el resto de países del mundo ha demostrado históricamente su

interés por ser parte de varios tratados, convenios y acuerdos internacionales, los
mismos que están enfocados a aspectos de desarrollo social, económico, ambiental
y tecnológico.
De allí que, del análisis de los documentos mencionados en la tabla No. 1, el Ecuador
ratifica su presencia en los siguientes:
 RICIT 107

TABLA COMPARATIVA DE ASPECTOS PRESENTES EN PRINCIPALES

TRATADOS, CONVENIOS, DECLARACIONES, CARTAS Y ACUERDOS
La siguiente tabla es un análisis aleatorio de 41 documentos en los cuales se examina
la presencia de puntos que tienen que ver con los aspectos social, económico,
ambiental, ciencia, tecnología, e investigación, de los principales tratados,
convenios, declaraciones, cartas y acuerdos internacionales vinculados directa o
indirectamente con el turismo del país.
108 M.Sc. Dra. L. Jarrín

REPRESENTACIÓNES GRÁFICAS
Gráfico No. 1: Porcentaje global de
criterios
Elaboración autores 2010
Gráfico No. 2: Porcentaje de criterios
considerados en los documentos
Elaboración autores 2010
RICIT 109
INTERPRETACIÓN.- El gráfico No. 1
muestra una presencia significativa de
temas circunscritos con el aspecto social
con un 30%, seguido de temas sobre el
aspecto ambiental con un 28%, en tercer
lugar el aspecto económico con un 23%
y finalmente el aspecto de ciencia,
tecnología e investigación con un 19%.
Esto confirma que el principal eje
considerado a nivel mundial es el social
el cual se ve reflejado en las acciones que
desarrollan los gobiernos tales como: los
objetivos del milenio ODM, que fueron
desarrollados en el 2000 por los países
miembros de las Naciones Unidas para
el año 2015.
INTERPRETACIÓN.- El gráfico No. 2
muestra que 18 documentos analizados
consideran los 4 aspectos (100%), 16
documentos consideran sólo 3 aspectos
(75%,) 5 documentos consideran
2 aspectos (50%) y 2 documentos
consideran un sólo aspecto (25%).
Esto demuestra que el 44% de
los documentos analizados consideran
los 4 ejes dentro de sus declaraciones,
el 39% de documentos consideran sólo
3, el 12% de documentos consideran 2,
y el 5% de documentos consideran un
aspecto.
Concluido el análisis de los documentos
internacionales, se efectuó una
investigación mediante la técnica del
muestreo de los organismos públicos y
privados a nivel nacional que contribuyen
al desarrollo de la actividad turística en
el Ecuador, identificando los programas
y proyectos que ejecutan y su posible
vínculo con los tratados, convenios,
declaraciones y cartas internacionales
anteriormente mencionadas.
110 M.Sc. Dra. L. Jarrín

ORGANISMOS PÚBLICOS Y CORPORACIÓN ECUATORIANA

PRIVADOS VINCULADOS CON
EL SECTOR TURÍSTICO
Los organismos nacionales públicos y
privados relacionados con el turismo se
cohesionan para fortalecer y desarrollar
iniciativas y proyectos que mejoren la
competitividad del Ecuador en forma
integral, gracias a las nuevas políticas
que pretenden hacer del sector turístico
un eje transversal de desarrollo,
apegándose a la tendencia globalizada
y que tiene como objetivo mejorar la
calidad de vida del ser humano. Estas
entidades tienen entre sus competencias,
la identificación de oportunidades que
se presentan en los documentos firmados
por los gobiernos.
En Ecuador estos organismos son:
DE TURISMO - CETUR
Entidad de derecho público autónoma,
creada el 28 de enero de 1997, que
luego de la creación del Ministerio de
Turismo, pasó a formar parte de esta
secretaria de estado como consta en el
registro oficial Nº 118 del Gobierno
del Ecuador.
Encargada de la promoción interna
y externa del país, de fomentar las
inversiones tanto públicas como
privada nacionales y extranjeras y de
hacer cumplir las políticas turísticas
que dicte el Ministerio de Turismo.
MINISTERIO DE TURISMO DEL
ECUADOR - MINTUR

ORGANISMOS PÚBLICOS:
Dentro de los organismos públicos
se consideró oportuno hacer una
investigación retrospectiva de los entes
reguladores de la actividad turística
como un referente del proceso del
desarrollo turístico en el país. Organismo estatal creado como rector
del Sistema de Turismo en el año 1992,
responsable de elaborar la política y
DIRECCIÓN DE TURISMO - controlar su aplicación en las entidades
DITURIS del sector.
Primera entidad responsable del
desenvolvimiento del Turismo en el
ASOCIACIÓNDEMUNICIPALIDADES
Ecuador creada en 1979, sus funciones
DEL ECUADOR - AME
fueron programar, fomentar, desarrollar
y supervisar la actividad turística en
coordinación con los organismos
competentes; y administrar la legislación
de fomento turístico.
 RICIT 111

Creada en 1942 a través del acuerdo ASOCIACIÓN NACIONAL DE

Ministerial No. 844, persona jurídica OPERADORES DE TURISMO
de derecho público, de naturaleza RECEPTIVO DEL ECUADOR -
asociativa nacional, de representación OPTUR
oficial de los Gobiernos Autónomos
Descentralizados Municipales, que
impulsa el fortalecimiento de la gestión
y gobernabilidad local a través de
procesos de cooperación, asistencia,
capacitación y asesoría especializada. Constituida el 02 de febrero de 2004, con
el propósito de fortalecer el desarrollo
integral de la operación turística, el
CONSORCIO DE CONSEJOS
Turismo Receptivo y de representar a
PROVINCIALES DEL ECUADOR -
sus miembros en todas las instancias de
CONCOPE
participación del sector.

FEDERACIÓN DE CÁMARAS
PROVINCIALES DE TURISMO -
Organismo encargado de orientar y FENACAPTUR
fortalecer las  acciones de los gobiernos
intermedios, con el fin de coadyuvar a la
gobernabilidad, equidad y desarrollo
del país.

ORGANISMOS PRIVADOS:
FEDERACIÓN HOTELERA
ECUADOR - AHOTEC
Ente de derecho privado y autónomo,
sin fines de lucro, creada el 5 de mayo
DEL de 1995. Integrada por: las Cámaras,
Gremios y Asociaciones Nacionales de
Turismo.

CÁMARA PROVINCIAL DE
TURISMO DE PICHINCHA -
CAPTUR
Encargada de representar y liderar al
sector hotelero.
112 M.Sc. Dra. L. Jarrín
Persona jurídica: de derecho privado
y autónomo, sin fines de lucro, creada
por la Ley de Cámaras Provinciales
de Turismo y la Federación Nacional,
publicada en el Registro Oficial Nº 689
de 5 de mayo de 1995.
Máximo representante de la actividad
turística privada que agrupa a los
miembros de: Hotelería, Transporte,
Agencias y operadores, A&B y otras
actividades consideradas en la Ley de
Turismo
ASOCIACIÓN ECUATORIANA DE
AGENCIAS DE VIAJES, OPERADORES
DE TURISMO Y MAYORISTAS - ASECUT
Entidad privada con personería jurídica
y patrimonio propio, sin ánimo de
lucro y duración indefinida, constituida
jurídicamente el 17 de octubre de 1958,
Acuerdo No. 934, Registro Oficial No.
646 del 21 de octubre del mismo año.
Responsable de fomentar el desarrollo
turístico en sus distintas clasificaciones,
especialmente del Turismo Receptivo,
por intermedio de los operadores
asociados.
CORPORACIÓN DE PROMOCIÓN DE
EXPORTACIONES E INVERSIONES -
CORPEI
Institución técnica privada sin fines de
lucro, creada por la Ley de Comercio
Exterior e Inversiones el 22 de mayo de
1997. Responsable del diseño y ejecución
de la promoción de la imagen no
financiera de las exportaciones y las
inversiones del Ecuador, dentro y fuera
del país.
FEDERACIÓN PLURICULTURAL
DE TURISMO COMUNITARIO
ECUATORIANO - FEPTCE
Organización sin fines de lucro,
reconocida mediante Acuerdo No. 059
expedido por el Ministerio de Turismo el
11 de septiembre del 2002.
Tiene jurisdicción nacional y agrupa
a las comunidades, recintos, centros,
palenques, nacionalidades y pueblos
del Ecuador que se desarrollan en
un territorio determinado y buscan el
mejoramiento de sus condiciones de
vida (buen vivir), a través de la defensa
de sus territorios y la valoración de sus
patrimonios.
 RICIT 113

TABLA DE RELACIÓN DE PROYECTOS Y PROGRAMAS CON LOS

TRATADOS ACUERDOS Y CONVENIOS INTERNACIONALES
La siguiente tabla presenta una interrelación entre los Convenios, Tratados o
Acuerdos celebrados entre los gobiernos, con los programas, proyectos o convenios
que las entidades públicas o privadas nacionales han desarrollado, tomando de
esta manera la oportunidad que se presenta luego de los esfuerzos de todo orden
que los gobiernos realizan con miras a generar acciones globalizadoras con las
cuales los beneficios sean también globales, más aún si se toma en cuenta que en la
mayoría de los documentos signados el enfoque es dirigido hacia el aspecto social
y por ende hacia el ser humano.
114 M.Sc. Dra. L. Jarrín
 RICIT 115

Tabla No. 2: Relación de Proyectos y Programas desarrollados por entidades públicas y privadas, con
los Tratados Acuerdos y Convenios Internacionales
116 M.Sc. Dra. L. Jarrín
Las declaraciones de mayor incidencia
en los proyectos desarrollados por las
entidades públicas y privadas son:
1. Declaración 463 de la CAN – 18
proyectos
2. Declaración de la Haya – 16
proyectos
3. Declaración de Manila – 16
proyectos
4. Declaración de Berlín – 10
proyectos
5. Declaración de Galápagos – 10
proyectos
CONCLUSIONES GENERALES:
• Debido al proceso mundial de
globalización, se han incrementado
en las últimas décadas: convenios,
cartas de compromiso, declaraciones,
acuerdos, tratados, e instrumentos
jurídicos que contribuyen a mejorar
la calidad de vida de los pueblos
y comprometiendo a los estados
a preservar el ambiente, factores
fundamentales para el desarrollo de
la actividad turística.
• En muchos convenios, tratados,
cartas y declaraciones el aspecto
económico no se encuentra explícito
más ésto no implica que en estas
reuniones internacionales exista un
trasfondo económico que apoye al
desarrollo del sector turístico.
• La inserción de la ciencia, tecnología
e investigación cada vez son aspectos
ineludibles a tomar en cuenta
en el contenido de los diferentes
documentos, considerando que nos
desenvolvemos en un mundo donde
la tecnológica es un puntal para el
avance de los diferentes sectores
analizados.
• Es evidente que la preocupación
mundial de la relación armónica
hombre – naturaleza, el respeto y
la conciencia de que el hombre es
el mayordomo del planeta ha ido
creciendo de manera especial en las
últimas cinco décadas.
• Los Estados que participan en
las reuniones internacionales son
responsables de implementar
políticas que apoyen el desarrollo
del turismo a nivel local, regional,
nacional e internacional.
• A nivel público, según consta en
la tabla No. 2 “Tabla de Relación
de Proyectos y Programas con los
Tratados Acuerdos y Convenios
Internacionales”, se observa que el
Ministerio de Turismo del Ecuador
(MINTUR) es la institución que ha
generado una significativa cantidad
de proyectos y programas en los
que existe evidencia de vinculación
con los documentos internacionales,
motivo de esta investigación.
• En cuanto a los organismos privados,
la Federación Plurinacional de

Turismo Comunitario FEPTCE, es la
entidad que reúne el mayor número
de proyectos y programas de
desarrollo turístico en los cuales se
observa un soporte en los principios
que establecen los diferentes
documentos.
• Finalmente, luego del estudio de
los 41 proyectos y programas de
las entidades públicas y privadas
vinculadas al Turismo, se determina
que la Declaración de la Can
463 “Régimen para el Desarrollo
e Integración del Turismo en la
Comunidad Andina” es la que
mayor presencia tiene dentro de
estos proyectos.
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