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23 La Racionalidad en Las Decisiones Estrategicas
23 La Racionalidad en Las Decisiones Estrategicas
E-ISSN: 2176-0756
admin@revistaiberoamericana.org
Universidade Nove de Julho
Brasil
Navas López, José Emilio; Guerras Martín, Luis Ángel; Montero Navarro, Antonio
LA RACIONALIDAD EN LAS DECISIONES ESTRATÉGICA
Revista Ibero Americana de Estratégia, vol. 9, núm. 1, enero-abril, 2010, pp. 182-199
Universidade Nove de Julho
São Paulo, Brasil
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RESUMO
O atual artigo tem o objetivo de analisar a conveniência ou não de que o processo de tomada de
decisões seja mais ou menos racional. Em principio, este processo deveria responder a um esquema
de uma rigorosa racionalidade de acordo com a lógica econômica. Porém, na realidade, este
processo nem sempre ocorre assim, surgindo diversos fatores que contribuem a potencializar ou a
reduzir essa racionalidade. Este trabalho propõe, em primeiro lugar, um modelo rigorosamente
racional de decisão estratégica, a partir do qual se deduzem suas principais vantagens e pontos
fortes, para a adoção das melhores decisões estratégicas. Posteriormente, se mencionam as críticas a
esse modelo e se apresentam os fatores dos quais, na prática, depende a maior ou menor
racionalidade do processo. A partir desta comparação, as conclusões defendem a utilização de um
processo que se inicie de pressupostos racionais, embora sendo conscientes das diferentes
influências internas e externas que afetarão o decorrer das decisões, reduzindo essa racionalidade.
ABSTRACT
The goal of this paper is to analyze the relative convenience of using a rational process for making
strategic decisions. According to traditional views, the strategic decision making process should be
aligned with the so-called rational or synoptic process. Nevertheless, a look at the decisions taken
by firms clarifies that this is far from the truth, -there are many aspects which could foster or refrain
the degree of rationality. After explaining a wholly rational strategic process coupled with its
potential strengths, this paper presents the principal criticisms to the model, in addition to the
factors conditioning the level of rationality of the process in practice. As a consequence of this
comparison, our conclusions defend the use of an intended rational process, bearing in mind the
multiple internal and external influences that will affect the decision scheme, undermining the
degree of rationality.
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José Emilio Navas López, Luis Ángel Guerras Martín & Antonio Montero Navarro
RESUMEN
El presente artículo tiene por objetivo analizar la conveniencia o no de que el proceso de toma de
decisiones estratégicas sea más o menos racional. En principio, dicho proceso debería responder a
un esquema de estricta racionalidad de acuerdo con la lógica económica. Sin embargo, en la
realidad, este proceso no siempre ocurre así, apareciendo diversos factores que contribuyen a
potenciar o a reducir dicha racionalidad. Este trabajo propone, en primer lugar, un modelo
estrictamente racional de decisión estratégica, a partir del cual se infieren sus principales ventajas y
puntos fuertes, para la adopción de las mejores decisiones estratégicas. Posteriormente, se plantean
las críticas a dicho modelo y se exponen los factores de los que, en la práctica, depende la mayor o
menor racionalidad del proceso. A partir de esta comparación, las conclusiones abogan por la
utilización de un proceso que parta de supuestos racionales, aunque siendo conscientes de las
diferentes influencias internas y externas que afectarán el curso de las decisiones, reduciendo dicha
racionalidad.
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Según los postulados de la economía neoclásica, las empresas toman sus decisiones de
manera automática: ante la necesidad de introducir un cambio en la organización, reconocida por la
empresa, ésta de inmediato pondrá en marcha una acción que le permita maximizar su objetivo, la
obtención de beneficios o la creación de valor.
Un análisis detenido de este planteamiento nos conduce a diversas ideas, claramente alejadas
de la realidad empresarial. Decidir consiste, desde este punto de vista, en un acto, esto es, algo
instantáneo que no requiere la participación de ningún agente: ni directivos, ni órganos de
asesoramiento, ni consultores están “invitados” a esta toma de decisiones. De hecho, estrictamente
no podríamos hablar de decisiones, sino de actuaciones, dado que siempre se hace, de modo
inmediato, lo mejor para la empresa. Los agentes económicos son, de esta forma, plenamente
racionales, porque maximizan en todo caso sus objetivos, sean éstos los beneficios (empresas) o la
utilidad (individuos).
Entre las diversas críticas a este planteamiento, hay que destacar la de Simon (1945), que
abre una corriente de investigación en torno al proceso de toma de decisiones estratégicas que llega
hasta el momento actual. Este autor planteó que, en un entorno real de decisión, no es posible
disponer de toda la información ni conocer todas las alternativas, no es posible conocer a priori con
certeza el resultado de una decisión antes de implantarla y no siempre se elige la alternativa que
maximiza los resultados, sino que se opta por una alternativa que satisface suficientemente el logro
de los objetivos propuestos.
Supongamos, por ejemplo, que una empresa dedicada a la hostelería quiere construir un
nuevo complejo en una zona de alto interés turístico. En una primera selección, los responsables de
la decisión consideran un número determinado de alternativas, ignorando en muchas ocasiones otras
zonas con un potencial importante, que podrían haber conducido a un beneficio superior. Además, a
la hora de valorar cada alternativa, aunque la experiencia permite establecer algunas expectativas de
afluencia de turistas, existen factores que no pueden ser controlados a priori (un posible desastre
natural, una evolución desfavorable del mercado de divisas, etc.) que podrían situar la rentabilidad
real muy por debajo de la esperada. Finalmente, aunque se crea firmemente, apoyándose en
valoraciones razonables, que una localización determinada generaría beneficios superiores a todas
las demás alternativas, el poder de uno de los socios (o un grupo de socios) de la empresa, puede
hacer que la localización elegida finalmente sea otra, a priori no tan atractiva.
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José Emilio Navas López, Luis Ángel Guerras Martín & Antonio Montero Navarro
Así, la visión de Simon (1945), lejos de defender la existencia de agentes suprahumanos que
siempre saben lo que hay que hacer, plantea la necesidad de utilizar un proceso más o menos
complejo que integra lo que podemos denominar “decisión”. En efecto, toda decisión empresarial
parte del reconocimiento de la necesidad de decidir, lo cual ya es en sí mismo un problema.
Posteriormente, es necesario buscar la información relativa a la decisión, analizarla, construir
alternativas entre las que elegir y elegir entre estas alternativas (utilizando algún criterio).
Finalmente, es preciso implantar la decisión tomada, con unas u otras consecuencias. Este proceso,
con el fin de cuestionarlo, es detallado por Mintzberg, Raisinghani y Théorêt (1976) a través de un
entramado de fases y rutinas. Así, no sólo importa qué decisión se toma, sino cómo se toma una
decisión.
La utilización de esta visión teórica tiene también consecuencias lógicas. Podemos decir que
este planteamiento es el que da verdadero origen a la dirección de empresas, por cuanto tiene que
haber agentes que conduzcan todo este proceso, tomen parte en sus diferentes fases y, sobre todo,
seleccionen la alternativa a implantar. En este sentido, una decisión no será más o menos racional
por su resultado (mayores o menores beneficios), sino en función de cómo se ha tomado, esto es, de
la utilización de un proceso más o menos estructurado para llegar a ella.
Partiendo de la descripción de una visión tradicional de estricta racionalidad de los procesos
de toma de decisiones estratégicas, este trabajo recoge las principales reflexiones y críticas sobre la
utilidad de dicho modelo en un contexto económico como el actual, cuestionada por modelos que
definen el nivel de racionalidad de los procesos de toma de decisiones estratégicas, en función de
diversas variables referentes al entorno, la decisión o la propia empresa.
Con el fin de realizar esta reflexión, se han estudiado algunos de los artículos de referencia
en el análisis del proceso de toma de decisiones estratégicas, que permiten una cierta revisión de la
literatura sobre el tema. Así, en el apartado siguiente se estudia con profundidad el modelo racional
de decisión estratégica tanto para describirlo como para destacar sus ventajas y las críticas que ha
recibido. El tercer apartado se centra en determinar los factores que influyen en que las decisiones
adoptadas en la empresa sean más o menos racionales. El artículo termina con las principales ideas
desarrolladas a modo de reflexión y conclusión.
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Análisis
Análisis
externo
externo
Misión
Misiónyy Diseño
Diseñodede Evaluación
Evaluaciónyy Puesta
Puestaen
en Control
Control
objetivos
objetivosde
de opciones
opciones selección
selecciónde
de práctica
práctica estratégico
estratégico
lalaempresa
empresa estratégicas
estratégicas estrategias
estrategias
Análisis
Análisis
interno
interno
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Este proceso es llevado a cabo, al menos sobre el papel, por las empresas y organizaciones
que realizan un esfuerzo explícito de planificación estratégica. Así, cuando una organización decide
elaborar su Plan Estratégico, tras una primera reflexión sobre sus objetivos e identidad, se procede a
una búsqueda de información sobre el entorno en el que actúa, así como sobre la propia realidad de
la organización: los recursos de los que dispone, su cultura, sus relaciones con otros agentes, etc.
Posteriormente, con la información de que se dispone, los responsables de la elaboración del Plan
Estratégico trabajan en el establecimiento de una serie de ámbitos genéricos y líneas específicas de
actuación que van a configurar la estrategia de la organización en los siguientes años. Finalmente,
cada actuación es encuadrada en un horizonte temporal, habitualmente vinculado a una
programación tanto temporal como de los medios necesarios para poner en marcha el plan
establecido.
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Permite a la empresa ser más proactiva que reactiva al definir su propio futuro. Es
decir, la empresa puede tratar de influir en el entorno y en su evolución y no
simplemente esperar los cambios del entorno para reaccionar antes de que sea
demasiado tarde.
Ayuda a evaluar las decisiones menos estratégicas que toman los directivos, al
facilitar su comparación con la estrategia elegida y la orientación general de la empresa.
De esta forma, se facilita una coherencia y coordinación entre las múltiples decisiones
que los directivos deben tomar constantemente.
Como consecuencia de las anteriores ventajas, cabría esperar que las empresas que sigan un
proceso racional obtengan mejores resultados, por lo que, en principio, todas tenderían a emplearlo.
Sin embargo, la realidad muestra que las empresas utilizan en ocasiones diferentes esquemas de
decisión, ya que el seguimiento del proceso racional no garantiza el éxito de la estrategia. De hecho,
como han llegado a demostrar algunos estudios, la utilización de un proceso plenamente racional
puede llegar a ser contraproducente, empeorando los resultados de la empresa (Fredrickson &
Mitchell, 1984).
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Así, del mismo modo que el estudio del proceso de toma de decisiones partió de una crítica
“realista” al modelo neoclásico, pronto comenzaron a surgir visiones que cuestionaban el grado de
realismo de los procesos “racionales”, proponiendo en algunos casos modelos alternativos.
Se podría afirmar que la mayor parte de las críticas al proceso racional o sinóptico se basan
en su excesiva “asepsia”. En efecto, su planteamiento inicial, aunque más inclusivo que el modelo
neoclásico, olvida que las actividades de una empresa se desarrollan en un contexto interno (la
propia empresa) y externo (su entorno), caracterizado por su complejidad, incertidumbre y
conflicto.
Así, en la realidad empresarial, en muchas ocasiones, los objetivos no están claros y
cambian a lo largo del tiempo; las personas a menudo buscan la información y las alternativas de
forma desordenada y oportunista; el análisis de alternativas puede estar limitado; y las decisiones a
menudo reflejan más la utilización de procedimientos operativos estandarizados que un análisis
sistemático y racional (Eisenhardt & Zbaracki, 1992). Este hecho se traduce en la utilización de
formas y procesos de decisión estratégica que podemos considerar alejados de una estricta
racionalidad.
Algunos ejemplos de prácticas que divergen de la utilización de procesos sinópticos o
racionales son la evaluación de alternativas de forma paralela o incluso anterior a su completa
formulación. Otros son la búsqueda de información y hasta la evaluación del impacto económico de
una alternativa estratégica que ya ha sido elegida para su implantación; la contratación del análisis
estratégico a consultores externos para que confirmen la información ya conocida y valorada,
buscando objetivar la decisión, o la “vuelta atrás” en procesos que han alcanzado una situación
política excesivamente conflictiva y difícil de resolver sin un replanteamiento del problema.
El propio Simon (1945) abrió el camino a la crítica al proceso racional, poniendo de
manifiesto cómo, dada la racionalidad limitada del decisor, el proceso de decisión estratégica no es
lineal sino que, en la práctica, se producen ciclos de realimentación en los cuales los objetivos son
reajustados conforme el proceso avanza. La cantidad de ciclos introducidos y la forma final del
proceso dependerán de la mayor o menor complejidad de la decisión estratégica a adoptar y del
mayor o menor conflicto de objetivos existente en la organización (Eisenhardt & Zbaracki, 1992).
A partir de esta primera visión crítica, se han planteado con mayor o menor éxito diferentes
visiones del proceso de toma de decisiones estratégicas cuestionando, por diferentes motivos, el
realismo y utilidad del modelo racional o sinóptico.
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José Emilio Navas López, Luis Ángel Guerras Martín & Antonio Montero Navarro
Visiones políticas del proceso (Cyert & March, 1965). Haciendo especial hincapié en
el contexto interno de las decisiones, diversos autores sostienen desde la Teoría de la
Organización, que las organizaciones están formadas por personas y grupos
(stakeholders) que tienen diferentes objetivos y preferencias que son, en buena medida,
incompatibles entre sí, por lo que entran en conflicto. Si esto es así, el proceso de
decisión estratégica no es algo aséptico y objetivo por definición, sino que tiene un
carácter esencialmente político en el que cada grupo trata de conseguir sus objetivos,
para lo cual se implica en actividades y tácticas políticas tales como la formación de
coaliciones, la cooptación, el uso estratégico de la información, el recurso a consultores
externos, etc. En general, el resultado del proceso de decisión responderá a los objetivos
y deseos de los grupos con mayor poder dentro de la organización (Eisenhardt &
Zbaracki, 1992). Especialmente importante es el papel de los directivos que pueden
influir de manera notable en el desarrollo del proceso (Guerras, 2004).
El enfoque de garbage can o del cubo de la basura (Cohen, March & Olsen, 1972).
Estos autores han planteado cómo en ocasiones las organizaciones se asemejan más a
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Además, hay que tener en cuenta que los procesos de decisión estratégica no se producen de
manera uniforme en cada situación dentro de la organización ni, por supuesto, entre organizaciones
diferentes. Así, las características específicas que adopte finalmente el modelo dependerán, en cada
organización, de diversos tipos de factores, entre los que cabe destacar (Rajagopalan, Rasheed &
Datta 1993):
José Emilio Navas López, Luis Ángel Guerras Martín & Antonio Montero Navarro
INCREMENTALISMO
RACIONALIDAD LÓGICO
LIMITADA DEL DECISOR • Aprendizaje en el proceso
• Información incompleta • Proceso fragmentado
• Satisfacción de objetivos • Adaptación reactiva a un
• Búsqueda de alternativas entorno cambiante
• Realimentación del proceso • Proceso de “prueba y error”
• Estrategias emergentes
PROCESO
RACIONAL
En general, podemos afirmar que los procesos de decisión estratégica nunca son totalmente
racionales ni totalmente políticos, siendo una cuestión de grado el que se sitúen más o menos cerca
de cada uno de los extremos. Algunos de los factores que favorecen o perjudican el carácter
racional del proceso de decisión estratégica (Figura 3) son los siguientes (Dean & Sharfman, 1993):
Importancia de la decisión: cuando la decisión estratégica que debe ser adoptada sea
más importante, comprometa en mayor medida el futuro de la empresa y las
consecuencias de un acierto o error sean más decisivas, la dirección tenderá a analizar
con mayor profundidad las decisiones en este contexto.
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Tamaño de la organización: el mayor tamaño de una empresa hace que las decisiones
estratégicas que deban ser adoptadas sean más complejas por lo que aumenta la
dificultad para aplicar métodos racionales de decisión.
Sin embargo, ni en este ni en otros trabajos existe evidencia empírica definitiva para
demostrar la influencia de los distintos factores en la forma descrita. Además, el estudio de la
relación entre la racionalidad de los procesos de toma de decisiones estratégicas y la rentabilidad
empresarial arroja resultados contradictorios: en ocasiones los procesos más racionales obtienen
mejores resultados, pero no siempre.
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AMENAZA CONFLICTO
COMPETITIVA + - OBJETIVOS
IMPORTANCIA INCERTIDUMBRE
RACIONALIDAD
DECISIÓN
+ - DECISIÓN
CONTROL + - TAMAÑO
EXTERNO ORGANIZACIÓN
4 CONCLUSIONES
planteado enfoques alternativos para describir el proceso de toma de decisiones estratégicas tales
como la racionalidad limitada del decisor, el incrementalismo lógico, la visión política o el enfoque
del cubo de basura. Todos ellos aportan visiones alternativas al proceso lógico y enriquecen el
conocimiento que tenemos del proceso de decisiones estratégicas.
En la práctica, y como conclusión, podemos señalar que ambos aspectos – el racional y el
menos racional – son como dos caras de una misma moneda, dos partes complementarias de una
misma realidad. Un proceso de decisión estratégica que no atendiera suficientemente a un enfoque
racional podría incurrir fácilmente en una especie de suicidio de la empresa, al no tener en cuenta el
análisis de las mejores opciones desde el punto de vista económico. Sin embargo, en muchas
situaciones sería ingenuo pensar que aspectos relacionados con el poder o con las influencias o
incluso el azar, no tienen que ver con algunos de los éxitos o fracasos estratégicos de la historia
empresarial.
De esta forma, la cuestión no es tanto si el proceso debe ser racional o no, sino cómo
entender los factores racionales y los menos racionales y tratar de dirigir la empresa equilibrando la
influencia de ambos tipos de factores en cada momento. La importancia que dicha influencia tenga
va a depender, además, de algunas variables clave tales como la amenaza competitiva, la
importancia de la decisión adoptada o la incertidumbre de la decisión, entre otros.
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Recebido: 08/01/2010
Aprovado: 15/03/2010
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