DESARROLLO

Colombia-Nicaragua un conflicto que lleva 30 años.

La frontera marítima entre los dos países fue acordada en un tratado de 1928,
pero éste fue roto unilateralmente por Managua en 1980.
El conflicto marítimo entre Colombia y Nicaragua se remonta a 1928, cuando
ambos países firmaron el Tratado Esguerra-Bárcenas, que establecía que la Costa
de Mosquitos y las islas de los alrededores pertenecerían al Gobierno de
Managua, mientras que el Archipiélago de San Andrés y Providencia serían de
propiedad colombiana.
Sin embargo, el límite que había tomado como referencia el meridiano 82 se
convirtió en motivo de controversia en 1980. La Junta Sandinista que gobernaba
en Nicaragua declaró nulo el acuerdo y exigió la soberanía sobre San Andrés y
Providencia, alegando que 50 años antes no estaba reconocido el derecho al
mar y que la adhesión al tratado fue bajo la intervención de los Estados Unidos en
el país.
Finalmente, en diciembre de 2001, Nicaragua presentó formalmente ante la Corte
Internacional de Justicia (CIJ), con sede en La Haya, una demanda contra
Colombia por los territorios, que incluía también a Santa Catalina.
Desde Colombia, el Gobierno de Álvaro Uribe consideró que la declaración de
nulidad del pacto fue unilateral y, por lo tanto, violatoria de la legislación
internacional. Sobre este argumento presentó su apelación ante la Corte.
En 2007, se realizaron las primeras audiencias en La Haya, aunque Uribe se negó
a reconocer la competencia de la CIJ para tratar el asunto. El 20 de julio, con un
desfile militar celebrado por el presidente colombiano en San Andrés, con motivo
del Día de la Independencia, elevó la tensión a su punto máximo. El mandatario
nicaragüense Daniel Ortega lo consideró una "provocación". Al año siguiente,
ambos países romperían relaciones.
La Corte remarcó que la soberanía de las islas era colombiana, pero se declaró
competente para mediar de todas formas en el conflicto. Durante 2008 y 2009,
ambos países presentaron sus memorias y sus contra memorias sobre el litigio
marítimo ante la Corte de La Haya. Finalmente, 2011 fue dedicado a las últimas
audiencias.
¿Cómo podríamos sintetizar los planteamientos de Nicaragua en los alegatos
orales ante la Corte?
En primer lugar Nicaragua pide a la Corte reconocer la soberanía sobre todos los
accidentes marítimos en el mar Caribe que no formen parte del Archipiélago de
San Andrés. Estos son, entre otros: los cayos de Albuquerque; los cayos del Este
Sureste; el cayo de Roncador; el cayo Norte; el cayo Suroeste y cualquier otro
cayo en el Banco de Serrana; el cayo Este, cayo Beacon y cualquier otro cayo en
el banco de Serranilla; cayó Bajo y cualquier otro cayo en el banco de Bajo Nuevo.
En segundo lugar Nicaragua pide que en caso que existan accidentes en el banco
de Quitasueño que califiquen como islas, que la soberanía le sea atribuida a
Nicaragua. La tercera petición es que la Corte delimite las fronteras dentro del
marco geográfico y legal constituido por las costas continentales de los dos
países, mediante una frontera construida a partir de las plataformas continentales,
dividiendo por partes iguales el traslape entre ambas.
La cuarta petición de Nicaragua fue enclavar las islas de San Andrés, Providencia
y Santa Catalina con un mar territorial de 12 millas náuticas. No podrán utilizarse
para el trazado de líneas de base ni conectar puntos equidistantes. Solo
encerrarse. Y finalmente está la petición que si la Corte llegara a concluir que
algún cayo pertenece a Colombia, que este sea enclavado dentro de las 3 millas
náuticas.
ELEMENTOS A DESTACAR
El experto consideró que esto es la mejor síntesis sobre lo que Nicaragua está
pidiendo ante la Corte Internacional de Justicia. Nicaragua no parece haber pedido
reparaciones. No obstante, estimó que hay varios elementos importantes que se
deben destacar.
"No veo en absoluto un escenario negativo donde la Corte respalde una
delimitación tan desproporcionada como la propuesta por Colombia". Mauricio
Herdocia, experto en Derecho Internacional. "La batalla está concentrada en las
siguientes interrogantes: ¿Qué efectos dará la Corte a las islas de San Andrés y
Providencia (menos de 21 km de costa) frente a la extensa costa de Nicaragua
(453 km)?, ¿a quién pertenecen los cayos que no forman parte del archipiélago de
San Andrés? y ¿hasta dónde se proyecta la línea divisoria entre los dos países?",
destacó el experto internacional. Herdocia expresó que los precedentes muestran
con claridad que en este tipo de situaciones, las islas deben de ser enclavadas
para evitar una distorsión que enclave, confine, encierre o corte la proyección
natural de las costas continentales como el caso de las islas del canal
entre Inglaterra y Francia; el caso de las islas St. Martin y Abu Musa, enclavadas
dentro de las 12 millas náuticas.
"Por otra parte, es indudable que no se le podría negar a Nicaragua, cuando
menos en el escenario hipotético menos favorable, el reclamo de las 200 millas
náuticas de Zona Económica Exclusiva y de Plataforma Continental, sujeta a la
expansión de esta última, ya sea como efecto muy posible de la línea solicitada
por Nicaragua a la Corte (división por parte iguales de la porción de Plataforma
Continental que se traslapen) o bien mediante el recurso posterior a la Comisión
de Límites de la Plataforma Continental en un segundo escenario", indicó el
jurista.
Nicaragua pide a la Corte Internacional de Justicia (CIJ) que declare que la
soberanía del archipiélago San Andrés recae sobre Managua y que los jueces
busquen una solución "equitativa" en el reparto de las zonas económicas
fronterizas con Colombia situadas a 200 millas desde la costa. Así lo solicitó en
sus conclusiones finales el miembro de la delegación de Managua Carlos Argüello,
quien pidió a los magistrados que "enderecen la justicia" a este respecto.
Esta postura contrasta con la de Colombia, que la semana pasada argumentó que
"no hay necesidad de limitar las zonas marítimas" entre ambos países.
Pero en su última audiencia oral esta semana, Managua exhortó a la Corte de
la ONU que declare que la soberanía del archipiélago San Andrés recaiga sobre
Nicaragua y que se acuerde una "solución equitativa" en el reparto de las zonas
fronterizas con Colombia situadas a 200 millas de la costa caribeña. 
Será a finales de noviembre o inicios de diciembre, cuando la Corte Internacional
de Justicia, con sede en La Haya, Holanda, haga público el fallo sobre el diferendo
limítrofe de Nicaragua y Colombia
Un nuevo capítulo de tensión diplomática se registró ayer (11 de octubre de 2012)
entre los gobiernos de Nicaragua y Colombia, luego que navíos de guerra del país
sudamericano rodearon la embarcación de bandera nicaragüense "Mede Pesca
III", que se encontraba en el Mar Caribe.
El Gobierno de Colombia alega que la embarcación se encuentra en aguas
colombianas sin ningún permiso, y bajo la amenaza de buques de guerra y un
avión Hércules, está exigiendo a la nave nica que se retire de la zona.
El director de Asuntos Jurídicos de la Cancillería de Nicaragua, César Vega, dijo
en un comunicado oficial, que la embarcación "Mede Pesca III" se encuentra
recabando información científica sobre recursos pesqueros en aguas nacionales
del Caribe para presentarla ante la Convención Internacional para el Comercio de
Especies en Peligro de Extinción, CITES, que se efectuará en noviembre próximo
en Panamá.
La Armada Nacional de Colombia reportó la noche del miércoles 10 de octubre,
que "a 13 millas náuticas al este del meridiano 82, en aguas colombianas, fue
interceptado el buque "Mede-Pesca-III", perteneciente al Instituto Nicaragüense de
Pesca y Acuicultura, Inpesca, con sede en Managua.
El capitán del "Mede-Pesca-III" aseguró a la Marina de Colombia al momento de la
intercepción, que "por instrucciones del Gobierno de Nicaragua se encuentra
realizando investigaciones pesqueras en el cayo de Quitasueño, y posteriormente
seguirán con dicha investigación a 30 millas al noreste del cayo.
El comunicado de la Cancillería de Nicaragua refirió también que el "Mede-Pesca
III" estará en aguas del Mar Caribe hasta el martes 16 de octubre, y, por lo tanto,
solicitó al Gobierno colombiano que cese la actitud intimidante sobre la
embarcación.
Por su parte, el jefe del Estado Mayor del Ejército de Nicaragua, mayor general
Óscar Balladares, dijo que la Corte Internacional de Justicia, CIJ, estableció que el
Meridiano 82 no es límite marítimo entre Colombia y Nicaragua, y que, por lo
tanto, ni ese país ni ningún otro puede arrogarse el derecho de que ese límite le
corresponde como frontera marítima.
Agregó que hay una cantidad de medios que han sido capturados por la Fuerza
Naval del Ejército de Nicaragua, precisamente por faenar en estas aguas bajo
banderas de otros países y sin la autorización correspondiente de autoridades
nicaragüenses.
Nicaragua elevó su parada a Colombia este viernes (12 de octubre de 2012),
protestando enérgicamente a través de un comunicado de la Cancillería, a las
declaraciones de la ministra de Relaciones Exteriores colombiana, María Ángela
Holguín, quien en una nota de protesta enviada el jueves al Gobierno
nicaragüense, afirmó que la embarcación "Mede-Pesca III" violó la soberanía de
su país.
Nicaragua dio por "no recibida" la nota de protesta que envió la ministra
colombiana a la Cancillería nicaragüense, por considerar que la embarcación
"Mede Pesca III", al momento de su intercepción, se hallaba en aguas nacionales
nicaragüenses, "de conformidad con la historia, la geografía y el derecho
internacional".
Por tales razones, la Cancillería nicaragüense considera que quienes violaron la
soberanía nacional fueron las dos fragatas colombianas que estuvieron
amenazando a la embarcación nica.
La Cancillería de Nicaragua agregó en su comunicado, que la intercepción a la
embarcación nacional "Mede-Pesca III" por parte de las dos naves de guerra
colombianas, la ARC-53, denominada Antioquia, y la ARC-161, de nombre
Cartagena, constituyen una violación a la soberanía de Nicaragua y un
impedimento a las labores científicas que realizaba dicha embarcación en aguas
nicaragüenses.
"Señora ministra, la presencia de buques de la Armada Nacional colombiana en
aguas nicaragüenses, constituye una actitud inamistosa que violenta
los principios de la convivencia internacional y (eso) en nada abona a las
relaciones entre países vecino", agrega el comunicado de la Cancillería de
Nicaragua.
El "Mede Pesca III" fue interceptado el miércoles por los dos buques de guerra de
Colombia en la zona del cayo Quitasueño, cuando esta embarcación nacional se
encontraba realizando investigaciones científicas sobre recursos pesqueros en
aguas nicaragüenses, para presentarlas ante la Convención Internacional para el
Comercio de Especies en Peligro de Extinción, CITES, que se realizará en
noviembre próximo en Panamá.
Colombia alegó el jueves que la embarcación nicaragüense "Mede Pesca III" se
encontraba en aguas colombianas sin ningún permiso, y exigió inmediatamente el
retiro de la nave.
Ante tal situación, la ministra de Relaciones Exteriores de Colombia, María Ángela
Holguín, envió una nota de protesta a Managua el jueves, y posteriormente
anunció que la embarcación nica ya había abandonado la zona y se había
internado en aguas nicaragüenses, pero esa carta de protesta es la que ahora la
cancillería nica da por "no recibida".