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DE LIMA METROPOLITANA
Artículo de aporte
Resumen
Abstract
A study was carried out in five evaluation stations in the north of Metropolitan Lima, and the
north of the area declared in environmental emergency by Peru’s RM-307-20047-MINAM; two
of these stations were installed in Pachacutec and three in Ancón. From each evaluation station
a sample of fog water was collected, and an analysis of the total metal content was carried out.
Of the 32 metals evaluated, 24 of them had national (MINAM and DIGESA) or international
(WHO, EU and EPA) reference values of environmental quality. The concentrations of these
metals were confronted with their corresponding reference values and it was evidenced that eight
metals (33.3%) registered concentrations below them, 15 metals (62.5%) showed concentrations
that exceed them and for one metal it could not be determined if it was complying with regulations.
Of the 15 metals that did surpass their reference values, eleven exceeded their limits in
proportions lower than 10 times and three of them in greater proportions; being Lead,
Phosphorus and Cadmium the metals that presented the highest concentrations, showing values
that exceeded their reference values among 20 and 50 times.
1
SUMPA S.A.C.
* Lima, SUMPA S.A.C: Pasaje El Sol 103, Barranco, Lima. Lima 04. Perú. (511) 713-1213. Email:
m.fernandez@sumpasac.com
El presente trabajo se realizó gracias al financiamiento del Proyecto Niebla, iniciativa del área de Innovación de
SUMPA S.A.C.
La Constitución Política del Perú del año 1993 establece en su Artículo 2° que toda persona tiene
derecho a la paz, a la tranquilidad, al disfrute del tiempo libre y al descanso, así como a gozar de
un ambiente equilibrado y adecuado para el desarrollo de su vida. Además, indica en su Artículo
7° que todos tenemos derecho a la protección de nuestra salud, la de nuestro medio familiar y la
de nuestras comunidades, así como el deber de contribuir a su promoción y defensa.
En base a estos derechos fundamentales, el Perú funciona bajo un régimen económico donde el
Estado debe orientar el desarrollo del país, estableciéndose en el Artículo 59° del mismo
documento, su responsabilidad de estimular la creación de riqueza y garantizar la libertad de
trabajo y la libertad de empresa, comercio e industria, velando por que el ejercicio de estas
libertades no sea lesivo a la moral, a la salud, ni a la seguridad pública.
Los principios contenidos en los artículos mencionados son sugestionantes e ilusionantes, sin
embargo, en la práctica no se cumplen y el transcurso de los años ha demostrado que las
actividades industriales y comerciales en nuestro país han llegado a generar diversas situaciones
donde se vulneró la salud y la vida de las personas o la calidad de su ambiente.
Ante estos escenarios, es necesaria la acción inmediata intersectorial a nivel local, regional o
nacional, por lo que, en conformidad con lo establecido en la Ley Nº 28804, Ley que regula la
Declaratoria de Emergencia Ambiental, y su reglamento aprobado por el Decreto Supremo Nº
024-2008-PCM, el Estado tiene la facultad de declarar en Emergencia Ambiental una determinada
área geográfica en caso ocurra un daño ambiental súbito y significativo. A continuación, se
detallan los indicadores necesarios para efectos de una Declaratoria de Emergencia Ambiental:
• Nivel de concentración de contaminantes por encima de los estándares de calidad ambiental
(ECA) o límites máximos permisibles (LMP) aprobados en el país; o por las instituciones de
derecho público internacional que sean aplicables o la Organización Mundial de la Salud
(OMS), en forma referencial, cuando no existan estándares nacionales verificados por la
autoridad competente
• Contaminación de la población y el ambiente por sustancias peligrosas por encima de los
niveles que internacionalmente se considera aceptables para la salud humana, verificado por
las autoridades de salud
• Alto riesgo para poblaciones vulnerables
• Ocurrencia de accidentes que generen emisión de sustancias peligrosas que, a pesar de no
estar establecidas en la legislación nacional, están consideradas en los estándares o límites de
instituciones u organismos internacionales en forma referencial
• Impactos a largo plazo en la salud humana
• Ausencia de instrumentos de gestión ambiental que involucren planes de recuperación del
área materia de la declaración
• La protección de la vulnerabilidad y singularidad de los espacios naturales.
Bajo este contexto, el Ministerio del Ambiente del Perú (MINAM) emitió en octubre del año 2017
la Resolución Ministerial Nº 307-2017-MINAM, donde se resuelve declarar en emergencia
ambiental, por un plazo de 90 días, a un área de 83,47 ha en los distritos de Mi Perú y Ventanilla
en la Provincia Constitucional del Callao, donde se verificó que las concentraciones de Plomo y
Cadmio en el aire superan los valores referenciales de calidad ambiental nacionales e
internacionales, precisándose que existe evidencia de afectación a la salud de la población.
2. Metodología
La tabla 1 presenta las coordenadas geográficas de cada EE y una referencia sobre su ubicación
dentro del área de estudio. Asimismo, se incluye una coordenada geográfica referencial del centro
del área declarada en emergencia ambiental (MINAM, 2017).
Tabla 1
educativa. bEspacio recomendado por Chávez y Fernández (2016), donde se firmó convenio de colaboración con la
Sra. Karina Rumualdo, pobladora del lugar. cEspacio administrado por el MINAM, al que se le solicitó autorización
de estudio mediante Carta SSAC-17-071. dEspacio administrado por el Servicio Nacional de Áreas Naturales
Protegidas (SERNANP), con el que se firmó convenio de colaboración.
La figura 1 muestra la ubicación de las EE con respecto al área declarada en emergencia ambiental
(MINAM, 2017), siendo la más cercana la EE con código PAC-01 (a 2 km) y la más lejana ANC-
02 (a 18 km).
Los neblinómetros se instalaron con orientación hacia el sur y suroeste y se tomó una muestra del
agua de niebla captada en cada una de las EE en noviembre del año 2017. Cada muestra de agua
de niebla contenía 500 mL de volumen y fue colectada en un frasco de plástico donde se realizó
la preservación con 1,0 mL de HNO 3 antes de ingresarla a un laboratorio acreditado por la
Dirección de Acreditación del Instituto de Calidad Ambiental de Perú (INACAL-DA) bajo la
norma NTP - ISO / IEC 17025:2006. El contenido de metales totales presentes en las muestras
fue determinado mediante el uso de un espectrómetro de emisión óptica por plasma
inductivamente acoplado (ICP-OES) de acuerdo con los lineamientos establecidos en la
metodología “EPA Method 200.7, Revision 4.4. EMMC Version” (EPA, 1994), ensayo
acreditado por INACAL-DA.
Para evaluar la calidad del agua de niebla se consideraron los valores de referencia nacionales
establecidos por el MINAM (2017) en sus ECA para aguas, aprobados por el Decreto Supremo
N° 004-2017-MINAM, bajo la categoría 1, subcategoría A1 de aguas superficiales destinadas a
la producción de agua potable que pueden ser potabilizadas con desinfección y los establecidos
por la Dirección General de Salud Ambiental (DIGESA) en su Reglamento de la Calidad del
Agua para Consumo Humano, aprobado por el Decreto Supremo N° 031-2010-SA (DIGESA,
2011).
De igual manera, se incluyeron valores de referencia internacionales establecidos por la OMS
(2006) en su Guía para la calidad de agua potable, los establecidos por el Consejo de la Unión
Europea (UE) en su Directiva 98/83/CE del Consejo relativa a la calidad de agua destinadas al
consumo humano (UE, 1998) y los establecidos por la Agencia de Protección Ambiental de
Estados Unidos (EPA) en su documento National Primary Drinking Water Regulations &
Secondary Drinking Water Standards (EPA, 2009).
3. Resultados
Tabla 2
Los datos obtenidos evidencian que el 79% de los metales evaluados presentaron concentraciones
dentro de los límites de detección del ensayo realizado en laboratorio. Las concentraciones de
Berilio, Mercurio, Plata y Talio presentaron, en todos los resultados, valores por debajo de los
límites de detección del ensayo de laboratorio, mientras que el Sodio registró en el 80% de
resultados valores por encima de los límites de detección del ensayo de laboratorio.
4. Discusiones
Para analizar la calidad ambiental del agua de niebla obtenida de las EE, se contrastaron las
concentraciones de metales con los valores de referencia para estas sustancias, entendiéndose que
el valor de referencia representa la concentración de un componente que no ocasiona ningún
riesgo significativo para la salud cuando se consume durante toda una vida (OMS, 2006).
La tabla 3 presenta los valores de referencia contra los que se confrontaron los resultados de las
concentraciones de metales halladas en el agua de niebla. Para aquellos metales cuyas
concentraciones presentaron valores por debajo de los límites de detección del ensayo de
laboratorio se consideró este último valor para el análisis de calidad ambiental.
Tabla 3
subcategoría B: aguas superficiales destinadas para recreación. cSe consideró el valor referencial de la categoría 4:
conservación del ambiente acuático.
Se registró que diez metales, que representan el 41,6 % del total, presentaron concentraciones por
debajo del valor de referencia establecido por el MINAM. Sin embargo, de tomarse un valor de
referencia de otra de las fuentes citadas este número se reduciría a ocho (33,3 % del total). La
figura 2 presenta las concentraciones halladas para estos metales y su proporción con respecto al
valor de referencia del MINAM. Para efectos de visualización, se exceptuaron aquellos valores
de referencia que se encontraban en una proporción que supera el doble del valor del ECA de
MINAM; estos últimos no se muestran en la figura 2, pero se encuentran en la tabla 3.
2.0
Proporción de la concentración con
respecto al valor de referencia
1.5
1.0
0.5
0.0
Li Ag Cu B Ba Cr Be Mo Hg Se
Metales
Cabe mencionar que las concentraciones halladas de Plata, Berilio y Mercurio corresponden al
valor del límite de detección del ensayo de laboratorio y sus concentraciones exactas serían
inferiores a las mostradas en la figura anterior.
En paralelo, catorce metales, que representan el 58,3 % del total, presentaron concentraciones
mayores a su valor de referencia establecido por el MINAM y de DIGESA para el caso de Sodio
ILLARI - Revista de Ingeniería Ambiental
(Na). La figura 3 presenta los seis metales cuyas concentraciones registradas superaron los valores
de referencia del MINAM en proporciones menores a 2,5 veces. Nuevamente para efectos de
visualización se truncó el valor de referencia de la EPA, esta vez para el Antimonio. Asimismo,
los valores de Sodio para PAC-01, PAC-02, ANC-01 y ANC-02 corresponden al límite de
detección del ensayo de laboratorio, siendo sus concentraciones exactas superiores a las mostradas
en la figura 3.
2.5
Proporción de la concentración con
2.0
respecto al valor de referencia
1.5
1.0
0.5
0.0
Co V Sb Ni Na Zn
Metales
Figura 3. Metales en concentraciones que no superan hasta en 2,5 veces el valor de referencia del ECA
Cinco de los otros metales que superaron los valores de referencia establecidos por el MINAM se
muestran en la figura 4. Estos metales se registraron con concentraciones que superaban los ECA
para agua en proporciones mayores a 2,5 veces y menores a 10 veces. Se debe considerar que la
concentración de Talio corresponde al valor del límite de detección inferior del ensayo de
laboratorio y que su concentración exacta sería inferior a la mostrada en la figura 4, motivo por
el cual no se puede tener certeza si sus concentraciones reales podrían o no estar superando su
valor de referencia.
10
Proporción de la concentración con
8
respecto al valor de referencia
0
Tl Al As Mn Fe
Metales
Figura 4. Metales en concentraciones que no superan hasta en 10 veces el valor de referencia del ECA
Finalmente, los tres metales restantes que también superaron los valores de referencia establecidos
por el MINAM se muestran en la figura 5. Estos metales se registraron con concentraciones que
superaban los ECA para agua en proporciones mayores a 10 veces.
40
30
20
10
0
Pb P Cd
Metales
Figura 5. Metales en concentraciones que superan en más de 10 veces el valor de referencia del ECA
Los resultados registrados concuerdan con lo reportado por Chávez y Fernández (2016) en su
estudio sobre el contenido de metales en el agua de niebla de Ventanilla, donde encontraron que
las muestras de agua de niebla recolectadas en el año 2015 contenían once metales cuyas
concentraciones superaban los valores de referencia establecidos por el MINAM. Estos once
metales fueron el Antimonio, Selenio, Sodio, Níquel, Arsénico, Aluminio, Zinc, Plomo, Hierro,
Manganeso y Cadmio; siendo los últimos tres metales los que superaron sus valores de referencia
en las proporciones más altas y volviéndose los metales más riesgosos al evaluar la calidad del
agua de niebla recolectada.
En el presente estudio, con muestras de agua de niebla recolectadas casi dos años después, no sólo
se hallaron los mismos once metales superando sus valores de referencia, sino también la
presencia de otros tres metales (Cobalto, Vanadio y Fósforo) cuyas concentraciones sobrepasan
los valores establecidos por el MINAM y un metal (Boro) cuyas concentraciones sobrepasan
algún valor de referencia nacional (DIGESA) o internacional (OMS, UE y EPA). En el caso de
Talio no se puede precisar si sus concentraciones sobrepasan los valores de referencia debido a
que el límite de detección del ensayo es superior al requerido. Las concentraciones de ocho
metales (Litio, Plata, Cobre, Bario, Cromo, Berilio, Molibdeno y Mercurio) no sobrepasaron los
valores de referencia revisados.
5. Conclusiones y recomendaciones
Los resultados obtenidos muestran que, de los 32 metales analizados, 24 de ellos si contaron con
valores de referencia establecidos. De esos 24 metales, el 33,3 % registró concentraciones por
debajo de ellos, 62,5 % presentaron concentraciones que los superan y para un metal (Talio) no
se pudo precisar si cumpliría con los valores de referencia debido a que el límite de detección del
ensayo es superior a lo requerido. Once metales superaron sus límites en proporciones menores
de 10 veces y tres de ellos en proporciones mayores; siendo el Plomo, Fósforo y Cadmio los
metales con los porcentajes de exceso más altos.
Estas altas concentraciones de aquellos metales que superaron sus valores de referencia también
generan una condición de alto riesgo para la salud de las personas que están expuestas a ellas,
situación que podría volverse más riesgosa si se utiliza la niebla como fuente de agua de forma
directa, y sugieren que el agua de niebla recolectada representaría un riesgo significativo para la
salud si es que se consumiera durante toda una vida, volviendo necesario su tratamiento antes de
su uso para consumo humano, riego de vegetales o bebida de animales.
Frente a esto, se recomienda ampliar las investigaciones para revelar con mayor precisión y
exactitud el contenido de metales totales en el agua de niebla de cada una de las cinco EE
analizadas, priorizando aquellas con los mayores potenciales de recolección de agua y mayor
densidad poblacional. Asimismo, con el fin de identificar las fuentes de origen de estos elementos
inorgánicos y de analizar sus posibles mecanismos de transferencia hacia el agua de niebla se
recomienda realizar un estudio de identificación de fuentes e implementar un plan de vigilancia
ambiental de acuerdo a lo establecido en la Ley Nº 28804 y la Resolución Ministerial Nº 026-
2011-MINSA.
De igual manera, los autores recomiendan implementar estudios similares a lo largo de la costa
peruana con el objetivo de identificar aquellas zonas donde existen problemas de contaminación
ambiental en una matriz ambiental poco considerada y estudiada, como lo es la niebla. Una vez
detectada la presencia de contaminación ambiental por metales, se recomienda realizar estudios
de mayor envergadura que puedan incorporar datos de variabilidad de contaminantes por
intervalos de tiempo y estudios de salud humana para determinar si los metales están siendo
bioacumulados por los pobladores a través de la respiración o la ingesta del agua de niebla
contaminada.
A corto o mediano plazo, los autores enfatizan la necesidad de establecer estándares de calidad
ambiental para el agua atmosférica (agua de lluvia, agua de rocío y agua de niebla), recurso natural
que podría estar acumulando la sinergia de las condiciones naturales con los impactos negativos
generados por las actividades humanas. Para esto, se deberán realizar pruebas ecotoxicológicas
que permitan identificar las concentraciones máximas que no ocasionarían ningún riesgo
significativo para la salud de las personas que puedan aprovechar el agua de niebla.
Una vez establecidos estos estándares e identificadas las fuentes responsables de la contaminación
hallada, el Estado podrá planificar medidas para regular estrictamente las actividades
responsables de la contaminación ambiental detectada y no tendrá que accionar recursos como la
declaratoria de áreas en emergencia ambiental para procesos acumulativos. En un futuro, la
declaratoria de emergencia ambiental debería implementarse solo para casos de ocurrencia de
algún daño ambiental súbito y significativo.
6. Agradecimientos
Los autores desean expresar sus agradecimientos a los colaboradores del Proyecto Niebla
(http://www.sumpasac.com/niebla/), iniciativa del área de Innovación de la empresa SUMPA
S.A.C., la cual promovió, guío y financió la presente investigación. De igual manera, reconocer
el apoyo de María Inés Hernández Figueroa y Juan Carlos Huamán, directora y profesor del
Colegio Fe y Alegría Nº 59, a Karina Rumualdo Mejía, pobladora del A.A.H.H. Leandra Ortega
de ciudad Pachacutec, a Haydee Palomares y David Fuentes de la Zona Reservada Lomas de
7. Referencias