PROGRAMA

2.010

TEORIA POLITICA II
Cod. 2596

Abogacía
Licenciatura en Ciencia Política
Profesorado en Cs. Jurídicas, Políticas y Sociales

Profesor Responsable:
Dr. Ricardo Alberto MUÑOZ ( Profesor Titular Efectivo)

Colaboradores:
Prof. Gustavo SEGRE ( Jefe de Trabajos Prácticos Efectivo)
Abog. Sandra SENN ( Jefe de Trabajos Prácticos . Efectiva)
Lic. M. Laura MUGNAINI BUFFARINI (Ayud.de 1ra.Efectiva)
Abog. Ignacio FERNÁNDEZ SARDINA ( Ayud. De lra. efectivo)

Unidad Nº 1.- a) La Política. Concepto. Facetas. Dicotomías. El hombre Político.-

b) Conocimiento Político. Ciencia Política. Desarrollo histórico. Metodo-
logía. Desafíos.-
Bibliografía mínima sugerida.-
BATLLE, Albert. " Introducción" a la obra " Diez Textos Básicos de
Ciencia Política". AAVV. Edit. Ariel. Barcelona.-
BIDART CAMPOS, Germán. " Lecciones elementales de política",
Ediar. Bs.As. ( Cap.5. Mando y obediencia)
BOBBIO, Norberto. " Estado, Gobierno y Sociedad" F.C.E. México.
( Cap. 1 La gran dicotomía: público y privado)
DAHL, Robert. " Análisis Político Actual" EUDEBA.Bs.As.
(Cap. I ¿ Qué es la política? y Cap.VIII El hombre político)
LECHNER, Norbert. " Los desafíos de la Ciencia Política" en " El
Principe- Revista de Ciencia Política " Nº1. 1994.-
LOPEZ, Mario Justo. " Introducción a los Estudios Políticos" Edit.
Depalma Bs.As. T I ( Cap. I Realidad Política)
MELO, Artemio Luis " Compendio de Ciencia Política" Vol I Edit.
Depalma Bs.As. ( Caps I y II).-
SAMPAY, Arturo Enrique. " Introducción a la Teoría del Estado", 2da.
edición. ( pags. 489/509)
SARTORI, Giovanni " Elementos de Teoría Polìtica" Edit. Alianza
Singular. Madrid. ( Cap. 10 Política).-

Unidad Nº2.- a) El Estado. Factores Históricos que incidieron en su aparición. Concepto.

 Elementos y Causas. .
b) Poder político. Teorías. Dominación : clases. Justificación. La soberanía.-

Bibliografía mínima sugerida.-

BOBBIO, Norberto. Op. cit. ( Pags. 101/127)
HELLER, Herman. " Teoría del Estado" F.C.E. (Pags. 141/154)
JELLINEK, George " Teoría General del Estado" Oxford University Press
(pags. 189/198).
MELO, Artemio. op. cit. Vol I ( Caps XI,XII,XIII y XIV) y Vol II
Cap. XVIII y XIX).-
MUÑOZ, Ricardo Alberto " Reflexiones sobre el concepto de
soberanía y su crisis" Cuadernos del Dto.de Cs. Jurídicas, Políti-
cas y Sociales Nº1 Universidad Nacional de Río Cuarto.-
ROSSETTI, Alfredo. " Introducción al Estudio de la Realidad
Estatal" U.N. de Córdoba ( Pags. 89/98)
SAMPAY, Arturo. “ Introducción a la Teoría del Estado”, cit, pags.
393/419)
SCHIERA, P. " Estado Moderno" en Diccionario de Polìtica de
Bobbio y Mateucci. ( Pags. 626/634)
WEBER, Max " Economía y Sociedad" F.C.E. México. (Pags.
1047/1076 y Cap. III).

Unidad Nº3.- Las transformaciones del Estado.-

a.- Estado Absoluto. Bodin Hobbes
b.- Estado Liberal. Las " Tres Revoluciones". Locke. Montesquieu.
Supuestos jurídicos, políticos, ideológicos, sociales y económicos.
Crisis.-
c.- Estado de Bienestar. Supuestos jurídicos, políticos, ideológicos, sociales
y económicos. Crisis. Estado Post Social.-
d.- Estado-Nación y gobalización. Regionalización.-
Bibliografía mínima sugerida.
de GABRIEL, José Antonio " La formación del Estado Moderno" en
Manual de Ciencia Política (Ed. Rafael del Aguila). Edit. Trotta.Madrid
1997.-
FAYT, Carlos.- " Derecho Político" Edit. Abeledo Perrot ( Cap.
10 )
GARCIA DELGADO, Daniel.- " Estado y Sociedad". Edit. Flacso-Tesis.
Bs.As.-
GARCIA DELGADO, Daniel. " Estado-Nación y Globalización". Edit. Ariel
(Caps. 1 y 4).-
GARCIA PELAYO, Manuel " Las transformaciones del Estado contem
poráneo" Alianza Editorial ( Caps. I y III).-
OFFE, Claus.- " Contradicciones en el Estado de Bienestar" Alianza
Editorial.-
KRIELE, Martín. " Introducción a la Teoría del Estado" Edit. Depalma.
PELLICANI, Luciano. " Estado de Bienestar". Diccionario de Política
de Bobbio y Matteucci. -
 PORTANTIERO, Juan Carlos " La múltiple transformación del Estado
Latinoamericano" Rev. Nueva Sociedad Nº 104. Caracas.-
REGONINI, Gloria.- " Estado de Bienestar" Diccionario de Política de
Bobbio y Matteucci.-

Unidad Nº 4.- a.- Regímenes Políticos. Caracterización. Clases.-

b.- La democracia. Democracia " de los antiguos y de los modernos".Con-
diciones y supuestos de la democracia. .Teorías de la Democracia.
"Promesas incumplidas de la democracia".-
c.- Democratización : transición y consolidación..-
Bibliografía mínima sugerida.-
BOBBIO, Norberto. " El futuro de la democracia" F.C.E. México.
1986. ( Cap. I).
CASADO, Yolanda " Las democracias" en " Fundamentos de Ciencia
Política" (Manuel Pastor Coord). Edit. McGrawHill Madrid 1994
(Cap.5.1, 5.2, 5.3)-
COTARELO, Ramón.- " La transición democrática española" en
"Transición política y consolidación democrática" C.I.S. Madrid 1992.
del AGUILA, Rafael. " La democracia" en Manual de Ciencia Política.
(Eds. del Aguila) Edit. Trotta. Madrid 1997.-
MORLINO, Leonardo.- " Cómo cambian los regímenes polìticos" Edit.
C.E.C. Madrid. 1985 ( Caps. 1 y 3).-
MORLINO, Leonardo.- " La democracia" en " Manual de Ciencia Polí-
tica" de Pasquino, Bartolini y otros. Alianza Universidad Textos. Ma-
drid 1991.
MUNCK, Gerardo "La desagregación del régimen político:problemas
conceptuales en el estudio de la democratización" en AgorA. Nº5. 1996.-
STRASSER, Carlos.- " Democracia III. La última democracia". Edit.
Sudamericana.Universidad de San Andrés. 1995 ( Caps 1,2,3,4 y 5)
RODRIGUEZ DIAS, Angel." Transición política y consolidación cons-
titucional de los partidos políticos" C.E.C. Madrid 1989 ( Cap. I).-

Unidad Nº 5.- a.- Las dictaduras. Las autocracias.-

b.- Autoritarismos. Clases. Caracteres. Los totalitarismos.
c.- Militarismo.-

Bibliografía mínima sugerida.

de VERGOTTINI, Giuseppe.- " Derecho Constitucional Comparado"
Edit. Espasa Calpe. Madrid. 1983 ( 5ta. Parte. Caps 1 y2 )-
LOPEZ, Ernesto. " Militarismo latinoamericano" en " Diccionario
de Política" Vol 2 de Bobbio y Matteucci. Edit. Siglo XXI.-
MORLINO, Leonardo.- " Los autoritarismos" en " Manual de
Ciencia Política" cit.-
PASQUINO, Gianfranco. " Militarismo" en " Diccionario de Polí-
tica " de Bobbio y Matteucci. cit.-
SARTORI, Giovanni.-" Dictadura" en " Elementos de Teoría Polí-
tica" Edit. Alianza Singular. Madrid.-
 STOPPINO, Mario.- " Totalitarismos" en Diccionario de Política
de Bobbio y Matteucci, cit.-

Unidad Nº6 a Los gobiernos. Estructuras. Contenidos de la función de

Gobierno. Parlamento. Funciones. El control. Clases.
b. Sistemas presidencialistas , semipresidencialistas y parlamentarios.
Problemas. El presidencialismo en América Latina

Bibliografía mínima sugerida.-

CAMINAL, Miquel.- " La representación y el parlamento" en " Manual
de Ciencia Política" de Miquel CAMINAL BADIA. Edit. Tecnos. Madrid
1996.-
DUVERGER, Maurice. " Instituciones Políticas y Derecho Constitu
cional. Edit. Ariel. Madrid.-
LINZ, Juan. " Democracia presidencialista o parlamentaria. ¿ Hay
alguna diferencia? " en " Presidencialismo vs. parlamentarismo"
Consejo para la Consolidación de la Democracia. EUDEBA.1988
LOEWENSTEIN, Karl “ Teoría de la Constitución” Edit. Ariel.-
LLEIXÁ, Joaquím.- " El Gobierno" en " Manual de Ciencia Política"
de Miquel CAMINAL BADIA, cit.
MAINWARING, Scott y Matthew SOBERG SHUGART “ Presidencialismo y
Democracia en América Latina” Edit. Paidos. 2002-
SARTORI, Giovanni.- " Ingeniería constitucional comparada" FCE.

Unidad Nº7.-a.- Estado y Derecho. Relaciones entre ambos en los planos cronológico,
histórico y axiológico.
b.- Estado de Derecho Caracterización y fundamentación. Contenidos.
c.- Constitucionalismo. .Fines y Principios.
d.- Estado de Derecho y Democracia. Derechos Humanos y Estado de
Derecho.-
Bibliografía mínima sugerida
AAVV. “ Estado de Derecho y Democracia”(J. Thesing comp.) Konrad
Adenauer Stiftung
DIAZ, Elias “ Estado de Derecho y Sociedad Democrática” Edit. Taurus
DIAZ, Elias “ Derechos Humanos y Estado de Derecho” en “ Los
Derechos: entre la Etica, el Poder y el Derecho” ( J. LOPEZ GARCIA y A.
Del REAL Eds) Dykinson. Universidad de Jaen
FAYT, Carlos. “ Derecho Político” Edit. Abeledo Perrot, caps 17 y 21.
LOPEZ, Mario Justo “ Introducción a los Estudios Políticos”, tomo II,Cap7

Unidad Nº 8.- .- a.-Representación y participación . Conceptos. Clases. Estructuras.-

b.-Componentes del sistema electoral. . Importancia y consecuencias.
c.- Comportamiento electoral.
Bibliografía mínima sugerida.-
COTTA, Mauricio.- " Representación Polìtica" en " Diccionario
de Política" de Bobbio y Matteucci. Vol 2. Cit.-
 DUVERGER, M.- " Influencia de los sistemas electorales en la vida polí-
ca" en " Diez textos básicos de Ciencia Polìtica" , AAVV Ariel. Barcelona
1992, Cap. 2.-
MELO, Artemio Luis. " Compendio de Ciencia Política" Vol 2.
Edit. Depalma. ( Caps. XXVI y XXVII).
MUÑOZ, Ricardo Alberto “Elección presidencial directa y a doble vuelta”
PASQUINO, Gianfranco. " Participación polìtica, grupos y movi-
mientos" en " Manual de Ciencia Política" cit.-
SARTORI, Giovanni. " Representación" en " Elementos de Teo-
ría Política" Cit.-
SARTORI, Giovanni " Ingeniería constitucional comparada" .F.C.E.
México. 1994 ( Caps. I,II,III y IV).-
TORRENS, Xavier. " Los sistemas electorales" en " Manual de Ciencia
Política" Caminal Badía (Coord). Tecnos .1996.-

Unidad Nº9.- a.-La mediación política. Articulación y combinación de intereses.-

b.-Los partidos políticos. Estructura. Tipología. Sistemas de partidos.
Sistemas de control. Sistemas electorales y sistemas de partidos.-

Bibliografía mínima sugerida.-

ALMOND, G. y G. POWELL. " Política comparada" Edit.Paidos.
( Caps. 4,5 y 6).-
BARTOLINI, Stefano.- " Partidos y sistemas de partidos" en
" Manual de Ciencia Política" Cit.-
DUVERGER, Maurice." Los partidos Políticos" F.C.E..-
MATAS DALMASES, Jordi.-" Los partidos políticos y los sistemas de
partidos" en " Manual de Ciencia Política" de Miquel CAMINAL BADIA.
MELO, Artemio Luis. " Compendio de Ciencia Política" Vol 2,
Cit ( Cap. XVIII).
MUÑOZ, Ricardo Alberto “ Constitución y monopolio de partidos
Políticos” (Foro de Córdoba Nº 28)
MUÑOZ, Ricardo Alberto “ Partidos políticos y crisis de representació” en
“Crisis política y acciones colectivas” (Prieto y Monteiro comp.)CEPRI -
OPPO, Anna.- " Partidos Políticos" en " Diccionario de Política" Cit.-
SARTORI, Giovanni.- " Partidos y sistemas de partidos" Alianza
Editorial Madrid.-

Unidad Nº10..- a.-Grupos de Presión. El " lobby" .

b.-El " nuevo espacio público".Los medios de comunicación y propaganda
política. La " video política".-
c.- Los " nuevos movimientos sociales" .-
Bibliografía mínima sugerida.-
DOMENACH, Jean M. " La propaganda política" EUDEBA.-
FERRY, Jean Marc " Las transformaciones de la publicidad
política" en " El nuevo espacio público" de Ferry, Wolton y otros.
Edit. GEDISA.-
 JEREZ, Miguel. " Los grupos de presión" en " Manual de Ciencia Política"
( Rafael del Aguila Editor) Edit. Trotta.-
MELO, Artemio Luis. " Compendio de Ciencia Política" ( Cap.
XXIX).-
MUÑOZ, Ricardo Alberto " Los medios de comunicación social
como actores políticos" Documentos de Trabajo Serie Ciencia Política.
ICALA.-
OFFE, Claus. " La gestión política" ( Cap. 5 ) Madrid. 1992.-
SARTORI, Giovanni " La video polìtica" en " Elementos de Teoría
Política" Cit.-
TOURAINE, Alain.- " Comunicación polìtica y crisis de representati-
vidad" en " El nuevo espacio público" cit.-
VALLES, Josep M " Ciencia Política: una Introducción" ( Caps 22 y 24)
Edit. Ariel, Barcelona, 2000.-
VON BEYME, Klaus.- " Los grupos de presión en la democracia"
Edit. de Belgrano.-

METODOLOGÍA

Las diez unidades del programa se desarrollarán en clases teóricxas, esencialmente

a cargo del Profesor Responsable y sin perjuicio de los temas asignados a los
colaboradores. En las clases prácticas se desarrollarán en profundidas determinados
contenidos temáticos del programa que estarán a cargo de los colaboradores docentes.
Estos contenidos temáticos son los siguientes, y sin perjuicio de incorporar otros
que adquieran relevancia política e institucional por acontecimientos de la realidad:
1.- La Política
2.- Transformaciones del Estado: Estado Social. Crisis. Estado Post Social. Crisis del
Estado Nación.
3.- Sistemas electorales
4.- Análisis de casos de jurisprudencia.
Requisitos para regularizar

Los estudiantes debidamente inscriptos en Registro de Alumnos de la Facultad y

habilitados reglamentariamente para cursar Teoría Política II , para lograr la regularidad
deberán cumplir con los siguientes requisitos:
1.- asistencia obligatoria a clases prácticas con un mímino del ochenta por ciento ( 80%).
Los estudiantes que trabajan deberán acredita documentalmente esta situación ante el
docente colaborador a cargo de la comisión de práctico que le corresponda y deberáa asistir
al menos al setenta por ciento ( 70%). Operativamente se conformarán cuatro comisiones
de prácticos, distribuyéndose los alumnos de acuerdo al criterio que se determine.
2.- desarrollar las actividades que los docentes colaboradores le indiquen: lectura de textos,
preparación e informes orales o escritos, grupos de discusión, recopilación y fichaje de
material bibliográfico, etc. El no cumplimiento implica ser considerado ausente en la clase
práctica.
3.- aprobar, al menos dos parciales, de los tres que se recepcionarán, sobre el programa
oficial de la asignatura y en base al material bibliográfico mínimo sugerido en el Programa.
Tales parciales se tomarán en las siguientes fechas:
ler Parcial. En el día y horario de clases prácticas correspondientes a la semana
comprendida entre los días 31 de mayo al 4 de junio de 2010, sobre temas
correspondientes a las cuatro primeras unidades del Programa.
2do. Parcial. En el día y horario de clases prácticas correspondientes a la semana
comprendida entre los días 4 al 8 de octubre de 2010, sobre temas correspondientes a las
unidades cinco, seis y siete del Programa
3er. Parcial. En el día y horario de clases prácticas correspondientes a la semana
comprendida entre los días 1 y 5 de noviembre de 2010, sobre temas correspodientes a
las unidades ocho, nueve y diez del Programa.

Objetivos

El Programa desarrolla los temas que constituyen los contenidos mínimos

aprobados oportunamente para la asignatura Teoría Política II ( Teoría del Estado)como
parte de los Planes de Estudios vigente para las carreras de Abogacía, Licenciatura en
Ciencia Política y Profesorado en Ciencias Jurídicas, Políticas y Sociales.
De acuerdo a estos, el Programa tiene como objetivo central el de introducir a los
estudiantes en la problemática y temas esenciales de la Ciencia Política y particularmente el
de lograr que estos adquieran, en el proceso de enseñanza- aprendizaje realizado en común
entre alumnos de las tres carreras mencionados, los elementos básicos imprescindibles
para una mejor comprensión de la realidad política e institucional, en formar ciudadanos
con capacidad para analizar críticamente los fenómenos políticos, la valorización de la
Democracia como forma de vida, el Estado de Derecho como marco institucional con plena
vigencia de los derechos y garantías fundamentales.

Dr. Ricardo Alberto Muñoz

Prof. Titular Efectivo
Teoría Política II