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RESOLUCIÓN DE LA SUPERINTENDENTE NACIONAL DE LOS REGISTROS

PÚBLICOS Nº 283-2006-SUNARP-SN.- Aprueban Directiva que regula la entrega de tarjetas


de identificación de vehículos trasladados de las municipalidades al Registro de Propiedad
Vehicular de la SUNARP

Lima, 28 de setiembre de 2006

CONSIDERANDO:

Que, es función y atribución del Directorio de la Superintendencia Nacional de los Registros


Públicos, dictar las normas registrales requeridas para la eficacia y seguridad jurídica de la función
registral, de conformidad con el literal b) del artículo 18º de la Ley Nº 26366;

Que, por Resolución Nº 359-2004-SUNARP/SN del 13 de agosto de 2004, se constituyó la


Comisión encargada de elaborar y proponer las disposiciones registrales y administrativas que sean
necesarias para la incorporación de las inscripciones de vehículos menores efectuadas por las
Municipalidades Provinciales y Distritales al Sistema Nacional de los Registros Públicos, conforme
a lo dispuesto por la Ley Nº 28325;

Que, de acuerdo al encargo, era necesario aprobar la normativa que regule el procedimiento de
entrega de las Tarjetas de Identificación Vehicular a emitir por el Registro de Propiedad Vehicular
de la Sunarp, a los propietarios de los vehículos provenientes de las Municipalidades bajo el amparo
de la Ley Nº 28325; comprendiendo inclusive los casos de traslados anteriores que se encuentran
pendientes de ingreso al sistema registral, en los cuales se consigne la Placa Única Nacional de
Rodaje de acuerdo a las disposiciones vigentes, cuya obligación de exhibirla para circular por la vía
pública, se encuentra establecida por el artículo 32º de la Ley Nº 27181;

Que, el 26 de abril de 2006 se difundió en la Separata de Normas Legales del Diario Oficial El
Peruano, el proyecto de la Directiva que regula la entrega de tarjetas de identificación vehicular de
los vehículos trasladados de las municipalidades al Registro de Propiedad Vehicular de la Sunarp,
con la finalidad de recibir los opiniones de los operadores registrales y público en general;

Que, concluida esta etapa, el texto final de la Directiva antes indicada fue aprobado por
unanimidad por el Directorio de la Sunarp, en su sesión del 13 de setiembre de 2006;

Que, de conformidad con los literales l) y v), del artículo 7º del Estatuto de la Superintendencia
Nacional de los Registros Públicos, aprobado por Resolución Suprema Nº 135-2002-JUS;

SE RESUELVE:

Artículo Primero.- Aprobar la Directiva Nº 003-2006-SUNARP/SN, que regula la entrega de


tarjetas de identificación vehicular de los vehículos trasladados de las municipalidades al Registro
de Propiedad Vehicular de la Sunarp.

Artículo Segundo.- La Directiva a que se refiere el artículo 1º, entrará en vigencia a partir del día
siguiente de publicada la presente Resolución.

Regístrese, comuníquese y publíquese.


PILAR FREITAS A.
Superintendente Nacional
de los Registros Públicos

DIRECTIVA Nº 003-2006-SUNARP/SN

I. ANTECEDENTES Y CONSIDERACIONES

Mediante Ley Nº 26366 - Ley de Creación del Sistema Nacional de los Registros Públicos y de
la Superintendencia de los Registros Públicos, se dispuso la transferencia de las funciones, personal,
recursos materiales, económicos, financieros y acervo documental de los registros que debían ser
incorporados al Sistema Nacional de los Registros Públicos; de acuerdo a ello, el Ministerio de
Transportes y Comunicaciones mediante Resolución Ministerial Nº 467-97-MTC/15.02 del 29 de
setiembre de 1997 transfirió el Registro Vehicular, de todas sus sedes en el ámbito nacional, a partir
del 30 de setiembre de 1997.

Con el artículo 33º de la Ley Nº 27181 - Ley General de Transporte y Tránsito Terrestre se
establece la obligatoriedad de la inscripción de todo vehículo en el Registro de Propiedad Vehicular
para circular, salvo disposición contraria prevista en la ley.

Posteriormente, el 11 de agosto de 2004, se publicó la Ley Nº 28325 que reguló el traslado de las
inscripciones de vehículos menores y su acervo documentario de las Municipalidades a la
Superintendencia Nacional de los Registros Públicos, en adelante Sunarp.

Asimismo, se estableció que la Sunarp sería la encargada de emitir las disposiciones en materia
registral y medidas administrativas que sean necesarias para una adecuada incorporación de dichas
inscripciones de los vehículos al Registro, por lo que mediante la Resolución Nº 354-2004-
SUNARP/SN publicada el 16 de agosto de 2004, se estableció que culminado el proceso de traslado
e ingreso al sistema nacional de los Registros Públicos de las inscripciones antes indicadas se
generaría una nueva Tarjeta de Identificación Vehicular.

En aplicación de los antecedentes normativos antes enunciados, se ha realizado desde 1998 el


traslado físico de expedientes de las inscripciones de vehículos menores que según el Reglamento
Nacional de Vehículos son los correspondientes a la categoría L, provenientes de diferentes
Municipalidades, a los Registros de Propiedad Vehicular de las distintas Zonas Registrales de la
Sunarp.

En cuanto a los traslados realizados en virtud del mandato de la Ley Nº 28325, se ha advertido,
efectuada la revisión de sus antecedentes, que existen casos en los cuales se han encontrado
inconvenientes que impiden la emisión automática de la Tarjeta de Identificación Vehicular por lo
que, es conveniente regularizar sus expedientes, inclusive los que no poseen una Base de Datos.

El Decreto Supremo Nº 015-2005-MTC publicado el 21 de junio de 2005 establece las nuevas


características y especificaciones de la Placa Única Nacional de Rodaje, que debe poseer todo
vehículo menor motorizado de la categoría L, de dos o tres ruedas que circule por las vías públicas
terrestres.

La codificación que se consigne en la Placa Única Nacional de Rodaje, estará conformada por
dos (2) letras: que corresponden en primer lugar a la condición y podrán ser: M, N, S o T, y la
segunda se refiere al lugar de inscripción del vehículo, y hasta por cinco (5) números: que están
relacionados con el orden correlativo de inscripción del vehículo, que se realice en el Registro de
Propiedad Vehicular.

Asimismo, el citado Decreto Supremo establece la reasignación de la mencionada placa para los
vehículos de la categoría L trasladados de las Municipalidades a la Sunarp, en virtud de la Ley Nº
28325.

De acuerdo a lo descrito, resulta necesario la aprobación de las disposiciones que regulen el


procedimiento a utilizar, para la entrega de las Tarjetas de Identificación Vehicular que emitirá el
Registro de Propiedad Vehicular de la Sunarp, a los propietarios de los vehículos provenientes de
las Municipalidades bajo el amparo de la Ley Nº 28325; así como, los casos de traslados anteriores
que se encuentran pendientes de ingreso al sistema registral, en los cuales se consigne la Placa
Única Nacional de Rodaje de acuerdo a las disposiciones vigentes.

II. OBJETIVO

Dictar disposiciones que permitan uniformizar criterios de adecuación para la incorporación de


las inscripciones de vehículos de la categoría L, en adelante vehículo menor o vehículos menores,
realizadas en las Municipalidades, con el fin de emitir las Tarjetas de Identificación Vehicular a sus
propietarios, en las cuales se consignen las características del vehículo y la Placa Única Nacional de
Rodaje de acuerdo a las normas legales vigentes sobre la materia; comprendiéndose, inclusive, los
casos de traslados realizados con anterioridad a la Ley Nº 28325, en todo lo que les fuera aplicable.

III. ALCANCES

La presente Directiva, será de aplicación en el Registro de Propiedad Vehicular a cargo de las


distintas Zonas Registrales que conforman la Sunarp.

IV. BASE LEGAL

4.1. Ley Nº 26366, Ley de Creación del Sistema Nacional de los Registros Públicos y de la
Superintendencia Nacional de los Registros Públicos.

4.2. Ley Nº 27181 - Ley General de Transporte y Tránsito Terrestre.

4.3. Ley Nº 27444 - Ley del Procedimiento Administrativo General.

4.4. Ley Nº 28325 - Ley que regula el traslado de las inscripciones de vehículos menores y su
acervo documentario de las municipalidades a la Superintendencia Nacional de los Registros
Públicos –SUNARP.

4.5. Resolución Suprema Nº 135-2002-JUS que aprueba el Estatuto de la Superintendencia


Nacional de los Registros Públicos.

4.6. Resolución Nº 354-2004-SUNARP/SN la cual establece disponer que los Jefes de las
Oficinas Registrales realicen las coordinaciones con las Municipalidades que no hayan efectuado el
traslado de las inscripciones de los vehículos menores y el procedimiento de ejecución para el
traslado que concluye con la expedición de la nueva Tarjeta de Identificación Vehicular.

4.7. Decreto Supremo Nº 015-2005-MTC, que establece las nuevas características y


especificaciones técnicas de la Placa Única Nacional de Rodaje para los vehículos de la categoría L.
4.8. Resolución Nº 087-2004-SUNARP/SN que aprueba el Reglamento de Inscripciones del
Registro de Propiedad Vehicular y su modificatoria.

4.9. Resolución Nº 079-2005-SUNARP/SN que aprueba el T.U.O. del Reglamento General de


los Registros Públicos.

V. CONTENIDO DE LA DIRECTIVA

5.1. La consignación de la Placa Única Nacional de Rodaje en la Tarjeta de Identificación


Vehicular.

En la nueva Tarjeta de Identificación Vehicular que se otorgue a los vehículos menores


incorporados a la Sunarp provenientes de las Municipalidades provinciales y distritales, según Ley
Nº 28325, se consignará la nueva Placa Única Nacional de Rodaje, conforme a las normas legales
establecidas por el Ministerio de Transportes y Comunicaciones, y además, la codificación anterior
de la placa emitida por la Municipalidad respectiva.

5.2. De la publicación de Índice de vehículos cuyos expedientes se encuentran conformes para la


entrega de Tarjetas de Identificación Vehicular.

En la página web de la Sunarp (www.sunarp.gob.pe), así como en las Oficinas Registrales


correspondientes, será publicado un Índice de los vehículos menores cuyos expedientes, materia de
traslado al Registro de Propiedad Vehicular de la Zona Registral competente, posean
documentación completa e identificable con los datos registrados a fin de que sus propietarios
tomen conocimiento de los mismos y procedan a recoger sus Tarjetas de Identificación Vehicular en
la Oficina del Registro de Propiedad Vehicular respectiva.

5.3. De la publicación del Índice de los vehículos cuyos expedientes no posean documentación
completa.

Los datos de los vehículos menores que han sido materia de traslado al Registro de Propiedad
Vehicular de la Zona Registral competente, y que carezcan de documentación completa que impida
la expedición de la Tarjeta de Identificación Vehicular conformarán un Índice que será publicado en
la página web de la Sunarp (www.sunarp.gob.pe), así como en las Oficinas Registrales
correspondientes, a fin de que sus propietarios tomen conocimiento de los mismos y puedan
completar la información que sea necesaria.

5.4. Documentación necesaria para identificar al titular o propietario del vehículo en los casos de
discrepancias de los datos del vehículo en la inscripción trasladada.

A fin de identificar a la persona a la cual se asignará la titularidad del vehículo en el Registro de


Propiedad Vehicular se deberá presentar la tarjeta vehicular emitida por la Municipalidad y copia
simple o fedateada del documento nacional de identidad (DNI) del propietario o titular en los
siguientes supuestos:

5.4.1. Se detecte discrepancia entre los datos consignados en los documentos del expediente
trasladado de las Municipalidades con relación a las características (excepto serie y motor).
5.4.2. Cuando en el expediente trasladado no se haga referencia a la placa asignada por la
Municipalidad que realizó la primera inscripción.

5.4.3. Cuando exista discrepancia de datos del propietario o del titular del vehículo.

5.5. Documentación necesaria para casos relacionados con la discrepancia u omisión del número
de serie o motor.

Adicionalmente a la presentación del Certificado de Identificación Vehicular emitido por la


Diprove, o la entidad que haga sus veces en provincia, se deberá adjuntar la tarjeta del vehículo
menor otorgada por la Municipalidad, en los siguientes casos:

a) Cuando en los expedientes trasladados no se haya consignado el número de serie o el número


de motor, o ambos datos.

b) Cuando exista discrepancia en la documentación con referencia al número de serie y número


de motor.

5.6. De la existencia de antecedentes de vehículos provenientes de las Municipalidades inscritos


también en Oficinas Registrales.

Si de la revisión de los expedientes de los vehículos menores trasladados se advierta que:

a) El vehículo menor ha sido inmatriculado en la misma Oficina Registral en la cual se le


asignará la Placa Única Nacional de Rodaje, la Gerencia Registral respectiva calificará el inicio del
procedimiento de duplicidad de partidas.

b) El vehículo menor ha sido inmatriculado en otra Zona Registral anteriormente, se realizarán


las coordinaciones que sean necesarias a fin de efectuar el traslado de toda la documentación que
conforma el expediente municipal para su regularización en dicha Zona Registral.

5.7. Del otorgamiento de diferentes placas para un mismo vehículo, emitidas por las
Municipalidades.

Si revisados los antecedentes para un mismo vehículo se hayan otorgado diferentes placas en las
distintas Municipalidades provinciales o distritales como consecuencia de inscripciones de
transferencias o modificaciones, se procederá a la acumulación de los documentos obrantes en sus
respectivos archivos administrativos a fin de asignarle una nueva Tarjeta de Identificación
Vehicular a nombre del último propietario con la nueva Placa Única Nacional de Rodaje de acuerdo
a lo establecido en el numeral 5.1 de la presente Directiva; siempre y cuando contengan
información documentaria compatible y el vehículo menor haya sido incluido en la relación de
expedientes inventariados para su traslado al Registro de Propiedad Vehicular de la Zona Registral
competente.

Si del caso anterior, se advierte la existencia de documentación incompatible, a fin de sanear las
titularidades legitimadas mediante Ley Nº 28325, se solicitará a quien aparece como titular, una
declaración jurada con firma legalizada, indicando la forma y fecha de adquisición del vehículo
menor, copia de la tarjeta vehicular otorgada por la Municipalidad respectiva, de no existir en el
expediente, y el Certificado de Identificación Vehicular vigente, emitido por la Diprove o entidad
policial equivalente, suscrito por los peritos especiales, a fin de determinar la originalidad de los
datos físicos del vehículo automotor menor y que no haya sido materia de robo para la posterior
expedición de la Placa Única Nacional de Rodaje.

5.8. De la presentación de documentos de acuerdo a los numerales anteriores de esta Directiva.

Los documentos que se requieran de acuerdo a las situaciones establecidas en los numerales
antes descritos, deberán ser presentados a través de la Oficina de Trámite Documentario del
Registro de Propiedad Vehicular de la Zona Registral competente o la que haga sus veces, para su
evaluación del órgano o instancia competente; y de ser el caso, proceder con la entrega de la Tarjeta
de Identificación Vehicular respectiva.

5.9. Del archivo de los documentos presentados por los propietarios.

Los documentos antes indicados una vez evaluados para su acceso, se anexarán al expediente
trasladado, formando parte de los antecedentes del vehículo identificado a través de la nueva Placa
Única Nacional de Rodaje a que se hace referencia en el numeral 5.1 de la presente Directiva.

5.10. De la regularización del tracto sucesivo del vehículo menor.

En los casos que, por efecto del traslado de expedientes de los vehículos menores, se advierta
que no se cumple con el tracto sucesivo a favor del último propietario o titular, éste deberá presentar
por la Oficina de Trámite Documentario del Registro de Propiedad Vehicular de la Zona Registral
competente o la que haga sus veces, una declaración jurada con firma legalizada o autenticada por
Fedatario autorizado de la Zona Registral competente, indicando en el mismo y bajo juramento ser
el adquirente o titular del vehículo menor, para lo cual acompañará la tarjeta vehicular expedida por
la Municipalidad respectiva, y un certificado de identificación vehicular emitido por la Diprove, o la
que haga sus veces en provincia.

En caso de pérdida de la mencionada tarjeta, se acompañará la copia certificada de la denuncia


policial respectiva, este supuesto es aplicable también para lo establecido en los numerales 5.4, 5.5
y 5.7 de la presente Directiva.

5.11. Del reconocimiento de expedientes trasladados de las Municipalidades.

La Sunarp, sólo reconocerá, para la entrega de la nueva Tarjeta de Identificación Vehicular,


aquellos expedientes de vehículos menores que han sido materia de traslado conforme a los listados
elaborados por las Municipalidades o personal del Registro de Propiedad Vehicular e inventariados
posteriormente.

Excepcionalmente, para los expedientes trasladados por las Municipalidades con anterioridad a
la aplicación de la Ley Nº 28325 sin haber sido incorporados al Sistema Nacional de los Registros
Públicos será de aplicación el procedimiento establecido en esta normativa en lo que les
corresponda, a excepción de la gratuidad de la generación de la Tarjeta de Identificación Vehicular,
en virtud de lo establecido en el artículo 3º de la Resolución Nº 354-2005-SUNARP/SN.

5.12. Del procedimiento de inscripción notarial de prescripción adquisitiva de dominio.

Todos aquellos propietarios de vehículos menores, cuyos expedientes o antecedentes no han sido
incluidos en los listados elaborados por las Municipalidades provinciales y distritales para su
traslado a la Sunarp, podrán regularizar su título de propiedad de acuerdo a lo dispuesto por el
artículo 9º del Reglamento de Inscripciones del Registro de Propiedad Vehicular o vía trámite
notarial de prescripción adquisitiva de dominio, conforme a lo establecido en el artículo 3º de la Ley
Nº 28325.

Asimismo, culminado dicho trámite notarial, el propietario deberá presentar mediante el título
correspondiente, los partes notariales, en los cuales se declare la propiedad del vehículo menor para
su posterior calificación por el Registrador, en aplicación del literal a) del artículo 3º de la Ley Nº
26366 y el artículo 31º del T.U.O. del Reglamento General de los Registros Públicos 1 .

5.13. Disposición de aplicación a los titulares cuyos expedientes corresponden a


Municipalidades que no han cumplido con el traslado al Registro de Propiedad Vehicular.

Bajo los alcances de la Ley Nº 27181, en forma extraordinaria, los titulares o propietarios de
vehículos menores cuyos expedientes correspondan a Municipalidades que no han cumplido con
realizar el traslado dentro del plazo y en el marco de la Ley Nº 28325, podrán solicitar hasta el 31
de julio de 2007, el ingreso de éstos al Registro, presentando copia certificada de los mismos ante la
Oficina Registral de la misma circunscripción o la más cercana a la Municipalidad de donde
provienen, con el fin que se les aplicable lo dispuesto en esta Directiva.