TALLER III

1.El término burocracia proviene del francés bureau, que tiene como significado
oficina, y el sufijo griego “ocray” que tiene por significado regido por .Algunos
sociólogos la definen como la organización jerarquica que se encuentra regulada
por las reglas formales y los reglamentos .

Además de lo expuesto es interesante establecer que existe una Teoría de la

Burocracia. Se trata de una teoría que se inició con el claro objetivo y la necesidad
de conseguir que la organización de las distintas empresas, especialmente de las
que contaban con muchos empleados y con un gran volumen de actividad,
estuvieran “ordenadas” de manera racional.De ahí surgieron ideas y propuestas
como la del economista alemán Max Weber que, entre finales del siglo XIX y
principios del XX, se convirtió en uno de los máximos exponentes de dicha teoría.
En su caso, consideró que la burocracia era una forma racional de organizar una
entidad para conseguir que la misma funcionara con precisión, claridad, velocidad
y eficiencia.

En este sentido, para él a la hora de establecer dicha burocracia era fundamental

que la misma se sustentara en cuestiones tales como la división del trabajo, la
jerarquía de la autoridad, las reglas y normas, el compromiso profesional, la
racionalidad, la impersonalidad en cuanto a la aplicación de los procedimientos y
las reglas o los registros escritos; la burocracia también es el conjunto de los
servidores públicos, aunque el término tiene una connotación negativa: se
entiende por burocracia a la administración ineficiente por el papeleo y las
formalidades, y a la influencia excesiva de los funcionarios en los asuntos
públicos. Por ejemplo: “Por culpa de la burocracia tengo que buscar los recibos de
sueldo de los últimos treinta años; de lo contrario, no puedo acceder al beneficio”,
“La burocracia a la hora de los trámites hizo que dejara la universidad pública”.

Dentro de esa acepción negativa del término burocracia que estamos analizando
es interesante comprobarla a través de lo que son casos prácticos. Así, por
ejemplo, se establece que una de las causas que lleva a que muchas personas
sean reacias a apostar por el autoempleo en algún momento de sus vidas es
precisamente la cantidad de papeleo que hay que realizar y también la gran
pérdida de tiempo que aquel trae consigo.
Pese a esta utilización negativa del término, la sociología y las ciencias
administrativas entienden a la burocracia como la estructura que se caracteriza
por los procedimientos regularizados y explícitos. La burocracia implica relaciones
jerárquicas e impersonales, la especialización del trabajo y la división de
responsabilidades. En el plano teórico, la burocracia permite que las normas
dictadas por las autoridades se ejecuten de manera precisa y acorde a
procedimientos ya estipulados. De esta manera, se reduce el error humano y el
proceso de las acciones resulta transparente.

La visión negativa de la burocracia surge por la rigidez de estos mismos procesos,

que pueden volver excesivamente lento cualquier tipo de trámite. Por otra parte, la
burocracia no tiene en cuenta las alteraciones que pueden surgir con el devenir
cotidiano y que exigen nuevas soluciones para los problemas inéditos

8. Por lo general Colombia es un país criticado por sus mismos habitantes por

estar estratificado socialmente, para muchos es un sistema excluyente.

Si lo analizamos a profundidad podemos entender porque es uno de los mejores

sistemas para generar calidad de vida en una nación.

Para comprender las ventajas de vivir en un país con estratos sociales, hay que
tener claro que la igualdad es diferente a la equidad. En el caso de la vivienda la
igualdad se aplicaría si todos pagáramos lo mismo; pero con la estratificación hay
equidad, que supone ciertas desigualdades con el ánimo de que el bienestar sea
general.

La estratificación le da la posibilidad a los colombianos de contar con la posibilidad

de tener los mismos servicios públicos sin tener en cuenta el estrato donde vivan.

Para ser claros, el dueño de una gran empresa con ingresos altos y con vivienda
en estrato 6 puede adquirir televisión por cable porque tiene el dinero suficiente
para pagar por este servicio. Por otra parte, uno de sus empleados en el rango
laboral más bajo y con vivienda en estrato 1, 2 o 3, también puede tener la misma
televisión por cable porque la estratificación le permite pagar mucho menos por
este mismo servicio; además de que la tarifa es baja, está subsidiada por los
estratos altos y de esta forma sus bajos ingresos le dan la posibilidad de pagar
este servicio.
Si una persona que vive en estrato alto (5 o 6) tiene fuertes problemas
económicos, puede solucionar en parte su problema bajando de estrato y pagando
menos por vivienda, servicios públicos y bienes de consumo prioritarios que en
estas zonas se consiguen a menor valor.

Hay que dejar de lado la idea de que las zonas de estratos bajos de una ciudad no
tienen calidad de vida. Actualmente muchas de las zonas de estratos bajos, nos
referimos a 1 y 2 se han construido enmarcadas en la responsabilidad social, y por
está razón han sido fiscalizadas por diferentes entidades para contar con todos los
bienestares que necesita un grupo familiar.

Según el Departamento Nacional de Planeación, la clasificación se divide en seis

estratos, en cualquiera de ellos es una aproximación a la diferencia
socioeconómica jerarquizada.

Las personas que residen en los estratos 1, 2 y 3 por lo general cuentan con una
baja capacidad de pago, por esta razón son beneficiarios de subsidios en los
servicios públicos.

Las personas que residen en los estratos 5 y 6 por lo general cuentan con altos
recursos económicos, por ende pagan sobrecostos sobre el valor de los servicios
públicos que ayuda a subsidiar los de estratos bajos.

Las personas que residen en el estrato 4 ni recibe subsidios ni paga sobrecostos,

por esta razón se considera como la única población que paga un valor real por
los servicios públicos.

5 .En este aparte según weber sostuvo que la burocracia es un simple y

sencillamente un juego de reglas formales y de regulación que definen a cada
parte en la toda la cadena jerárquica de la autoridad y explican la manera de como
proceder de forma correcta para conseguir las cosas

Las organizaciones burocráticas promueve la eficiencia por medio de la

imparcialidad ,estas organizaciones burocráticas cuentan con una estructura
formal e informal de esta manera analizando un poco lo estudiado realizamos un
pequeño resumen de cada una
Estructura formal.

Organización basada en una división del trabajo en base a un criterio establecido

por aquellos que manejan el proceso decisorio. Es una organización planeada.
Generalmente aprobada por la dirección y comunicada a todos a través de
manuales de organización, de descripción de cargos, de organigramas, de reglas
y procedimientos.

Estructura informal.

Es la organización que emerge espontánea y naturalmente entre las personas que

ocupan posiciones en la organización formal y a partir de las relaciones que
establecen entre sí como ocupantes de cargos. Se forma a partir de las relaciones
de amistad o de antagonismo o del surgimiento de grupos informales que no
aparecen en el organigrama, o en cualquier otro documento formal. La
organización informal se constituye de interacciones y relaciones sociales entre las
personas situadas en diversas posiciones de la organización formal. Representa
una forma de actividad ajena a la red de autoridad y al sistema de flujos de
información regulados, son “centros de poder” carentes de reconocimiento oficial.