Administración Publica: el conjunto de organizaciones públicas que realizan la

función administrativa y de gestión del Estado y de otros entes públicos con

personalidad jurídica, ya sean de ámbito regional o local.

Anteproyecto de Presupuesto: Estimación preliminar de los gastos a efectuar para

el desarrollo de los programas sustantivos y de apoyo de las dependencias y
entidades del Sector Público Presupuestario.

Balanza de pago: es un documento contable en el que se registran, de manera

sistemática, las operaciones comerciales, de servicios y de movimientos de
capitales llevadas a cabo por los residentes en un país con el resto del mundo
durante un período determinado, normalmente un año. La balanza de pagos
suministra información detallada sobre todas las transacciones entre residentes y
no residentes.

Contabilidad Pública: es una rama especializada de la contabilidad que permite

desarrollar los diversos procesos de medición, información y control en la actividad
económica de la administración pública.

Control Fiscal: esta definido como “una función pública, la cual vigila la gestión
fiscal de la administración y de los particulares o entidades que manejen fondos o
bienes del Estado en todos sus órdenes y niveles”.

Déficit fiscal: es la diferencia negativa entre los ingresos y los egresos públicos en
un cierto plazo determinado. El concepto abarca tanto al sector publico
consolidado, como al gobierno central y al sector publico no financiero.

Deficit Presupuestal: describe la situación en la cual los gastos realizados por el

Estado u otras entidades públicas en un determinado período, normalmente un
año, superan a sus ingresos.

Descentralización: Traspaso de competencias y servicios de la Administración

central a corporaciones locales o regionales: la descentralización debería
favorecer la agilización de los trámites burocráticos.
Deuda publica: se entiende al conjunto de deudas que mantiene un Estado frente
a los particulares u otro país.

Divisa: Los billetes de banco, letras de cambio, cheques, haberes en bancos

extranjeros y en general, cualquier tipo de documento de giro o crédito extendido
en moneda extranjera y a cargo de un deudor extranjero.

Evasión fiscal: Acción de evadir el pago de los impuestos, lo cual constituye el

delito de defraudación a la Hacienda Pública. Consiste en la ocultación de
ingresos, simulación o exageración de gastos deducibles, aplicación de
desgravaciones y subvenciones injustificadas, etc.

Gasto de inversión: Es el importe de las erogaciones que realizan las

dependencias y entidades de la administración pública, tendientes a adquirir,
ampliar, conservar o mejorar sus bienes de capital, incluye también la adquisición
de acciones y títulos de crédito de terceros.

Hacienda publica: los recursos disponibles por parte del Estado y las entidades
públicas para el cumplimiento de sus actividades y proyectos. el conjunto de
entidades públicas que tienen encomendado gestionar los ingresos que recibe el
Estado.

impuesto: es una clase de tributo (obligaciones generalmente pecuniarias en favor

del acreedor tributario) regido por derecho público. Se caracteriza por no requerir
una contraprestación directa o determinada por parte de la administración
hacendaria (acreedor tributario).

Ingreso fiscal: Recaudación del fisco que provienen de los pagos de impuestos de

los contribuyentes, venta de servicios y utilidades de empresas públicas.

Politica fiscal: Conjunto de instrumentos y medidas que toma el Estado con el

objeto de recaudar los ingresos necesarios para realizar las funciones que le
ayuden a cumplir los objetivos de la política económica general. Los principales
ingresos de la política fiscal son por la vía de impuestos, derechos, productos,
aprovechamientos y el endeudamiento público interno y externo.
Presupuesto: al cálculo anticipado de los ingresos y gastos de una actividad
económica (personal, familiar, un negocio, una empresa, una oficina, un gobierno)
durante un período, por lo general en forma anual.

Responsabilidad fiscal: La responsabilidad fiscal esta relacionada con el manejo y

administración de los recursos públicos (del estado). La responsabilidad fiscal se
deriva de la gestión fiscal que hagan los funcionarios públicos, o los particulares
que administren recursos del estado.

Revelación Plena: El ente económico debe informar en forma completa toda la

información arrojada por la actividad económica para que esta sea evaluada y
analizada correctamente para así precisar la situación financiera, los cambios en
el patrimonio, el resultado de las operaciones y la capacidad para generar flujos
positivos de efectivo.

ORGANO ADMINISTRATIVO: Son todos aquellos órganos que pertenecen a la

administración pública y que son el medio o el conducto por medio del cual se
manifiesta la personalidad del Estado.

ACTIVIDAD ADMINISTRATIVA: Esta actividad se desarrolla a través de la

prestación de los servicios públicos, a los cuales está obligada la administración
pública para el logro de su finalidad.

FINALIDAD: La finalidad es "el bien común" o "bienestar general" de toda la

población en general, elemento no sólo doctrinario sino Constitucional, expresado
dentro del artículo 1o. que establece que el Estado se organiza para proteger a la
persona y a la familia, y su fin supremo es el Bien Común.

EL MEDIO: El medio que la administración pública utiliza para el logro del

bienestar general o el bien común es el Servicio Público.
ALAPAR Expresión relativa a los títulos de crédito, especialmente a los emitidos
en serie que se utiliza cuando su valor efectivo es igual a su valor nominal, bien
sea en el momento de la emisión o posteriormente, en su negociación.

ABONAR Anotar en las cuentas las diferentes partidas que corresponden al haber.
Una cuenta se abona cuando aumenta el pasivo, cuando aumenta el capital o
cuando disminuye el activo. Hacer pagos parciales a cuenta de un adeudo.
Registrar los ingresos percibidos como una utilidad diferida o postergada, sin
computarla entre los beneficios realizados, hasta el momento en que el servicio se
presta.

ABRIR LOS LIBROS. Registrar en un mayor, usualmente por uno o más asientos
de diario, los activos, los pasivos y las cuentas de capital de una empresa, al
comenzar ésta sus actividades, o después de una reorganización, o cuando se
instala un nuevo sistema contable. Abrir nuevamente las cuentas de activo, de
pasivo y de capital, al comenzar un período contable, bien sea por un asiento de
diario o traspasando los saldos existentes a una nueva cuenta, al cierre del
período inmediatamente precedente, después de haber cerrado las cuentas.

ABROGAR Privar totalmente de vigencia una ley, reglamento o código. Dejar sin
efecto una disposición legal que puede ser expresa, por una disposición específica
o en virtud de un precepto contenido en una disposición posterior; o puede ser
tácita, es decir, resultante de la incompatibilidad que existe entre las disposiciones
de la misma ley y de la anterior.

ABSORBER En contabilidad se utiliza esta palabra para referirse a la operación

mediante la cual, una o más cuentas se hacen cargo o reciben el saldo deudor o
acreedor de otra o de otras.

ACCESORIOS Ingresos captados por el Gobierno Federal derivados del

incumplimiento de las obligaciones fiscales por parte de los contribuyentes tales
como recargos y multas. Dicho concepto se ubica en el Capítulo VI de la Ley de
Ingresos de la Federación, y se integra por las fracciones siguientes: gastos de
ejecución, recargos, sanciones e indemnizaciones, (cheques girados por los
contribuyentes y no cobrados por las autoridades fiscales correspondientes).

ACCIÓN Hecho por medio del cual se ejecutan los proyectos y actividades de la
administración. Se aplica también para establecer divisiones del trabajo o para
distinguir o diferenciar algunos actos especializados, como son: acción
administrativa, acción política, acción técnica, acción de reforma administrativa,
entre otros. Cada una de las partes en que se considera dividido el capital social
de una sociedad anónima o de una sociedad en comandita por acciones. Título de
crédito que sirve para acreditar y transmitir la calidad y los derechos de socio, en
esta clase de sociedades. La acción posee tres valores, el valor nominal, el valor
contable y el valor de mercado. El valor nominal es aquél que resulta de dividir el
capital social entre el número de acciones de la empresa en un determinado
momento. El valor contable de una acción es aquél que resulta de dividir el capital
contable entre el número de acciones de la empresa en un determinado momento.
El valor de mercado es aquél que la oferta y la demanda determinan en cierto
momento y con cierto volumen de operaciones. Existen varias clases de acciones,
dependiendo de sus características.

ACCIÓN ACUMULATIVA Son los títulos preferentes que dan derecho a un

dividendo mínimo garantizado del 5% en la inteligencia de que si en algún ejercicio
social no hay utilidades, o las obtenidas son inferiores a dicho porcentaje, se
cubrirá éste en los años siguientes

ACCIÓN BURSÁTIL O CON LIQUIDEZ Es aquel título que tiene una amplia
aceptación en el mercado de valores, registrando un elevado índice de
operaciones y garantizando su liquidez inmediata. La acción más bursátil es quella
que registra un mayor número de operaciones en bolsa.

ACCIÓN CAMBIARÍA La que se ejercita por falta de aceptación parcial o total, por
falta de pago parcial o total, o cuando el girado o el aceptante de una letra de
cambio fueron declarados en estado de quiebra o de concurso.
ACCIÓN COMÚN U ORDINARIA Parte proporcional del capital en una empresa
que otorga el derecho al tenedor sobre una parte de las utilidades o sobre
remanentes de los activos de la empresa una vez que se haya pagado a los
acreedores y a los accionistas preferentes, en caso de liquidación.

ACCIÓN DE CRECIMIENTO Es el título a través del cual la empresa suele

reinvertir las utilidades que garantizan el crecimiento y éste se manifiesta en los
precios a que cotiza en bolsa.

ACCIÓN DE INDUSTRIA O TRABAJO No son acciones propiamente dichas, dado

que no forman parte del capital social, sin embargo se les denomina así a aquéllas
que se otorgan a empleados o funcionarios que trabajan dentro de una empresa.

Se pueden emitir acciones especiales de industria o trabajo, cuando así lo

estipulen las escrituras sociales de la empresa, a favor de aquellas personas que
presten sus servicios a la sociedad. En estas acciones se hará constar que son
intransferibles y además todas las normas respecto a la forma, valor y otras
condiciones que les correspondan. La utilidad a que dan derecho estas acciones,
es adicional a la participación de utilidades que por ley le corresponden a los
trabajadores.

ACCIÓN EN TESORERÍA Son los títulos nominativos de una empresa que no han
sido suscritos En las sociedades anónimas de capital fijo, las acciones en
tesorería son aquéllas que no están suscritas al momento de su constitución, sino
que del total del capital social emitido, únicamente se suscribe el mínimo legal, el
que siempre se mantiene en depósito en el Instituto para el Depósito de Valores
(Indeval).En las sociedades anónimas de capital variable también es frecuente
encontrar al capital social autorizado o emitido, no suscrito Es importante señalar
que las sociedades anónimas no pueden adquirir sus propias acciones, salvo por
adjudicación judicial en pago de créditos, de la sociedad. En tal caso venderá las
acciones dentro de tres meses a partir de la fecha en que legalmente pueden
disponer de ellas; si no lo hiciere en ese plazo, las acciones quedarán extinguidas
y se procederá a la consiguiente reducción del capital.
ACCIÓN DIRECTA Derecho que tiene el tenedor de una letra de cambio para
exigir a los obligados el pago del importe de la misma y de los accesorios legales.
Se dice que es directa la acción cambiaría cuando se ejercita contra el aceptante o
sus avales.

ACCIÓN NOMINATIVA Título que lleva el nombre de su propietario y cuya

propiedad no puede transferirse sin llenar ciertos requisitos de endoso y registro.
Los dividendos que paguen las empresas serán deducibles de impuestos, sólo si
se hacen con cheque nominativo, correspondiente al titular de la acción.

ACCIÓN PREFERENTE Título de una empresa que otorga al tenedor el derecho a

un dividendo mínimo garantizado y acumulativo; así como un dividendo
extraordinario, sobre el remanente de utilidades una vez que se haya pagado a las
acciones ordinarias el dividendo estipulado.

ACCIÓN VOLÁTIL Se denomina así a los títulos cuyo precio en el mercado sufre
mayor variación que las demás. Es posible expresar que el mercado de valores es
volátil cuando el índice de cotizaciones manifiesta variaciones acentuadas.

ACCIONES AL PORTADOR Aquéllas que no expresan el nombre de su

propietario y cuya cesión se verifica por la sola transmisión del título. Dichos títulos
son negociables sin necesidad de endoso, y transferibles mediante su simple
entrega, como se hace con los bonos que contienen cupones (bonos al portador),
los certificados o títulos de acciones llevan también cupones de dividendos,
numerados o fechados. En México, solo existen acciones nominativas.

ACCIONES AMORTIZARLES Son los títulos que, de acuerdo con la ley general
de sociedades mercantiles y la escritura constitutiva de la empresa, pueden
amortizarse con las utilidades por disposición de la asamblea de accionistas.

ACCIONES CON VALOR NOMINAL Aquéllas en que se hace constar

numéricamente el valor de la aportación.

ACCIONES CONVERTIBLES Son las acciones preferentes que nacen con un

privilegio especial por ejemplo, al constituirse la sociedad "X" las acciones serie
"B", preferentes, gozarán de dividendo acumulativo, pero al finalizar el décimo
ejercicio social se convertirán en acciones ordinarias.

ACCIONES DE GOCE Las que se emiten en sustitución de las amortizadas, para

hacer constar una participación en las utilidades de la compañía.

ACCIONES DE LIBRE SUSCRIPCIÓN Es el mecanismo tradicional al que han

acudido los inversionistas extranjeros para adquirir valores de empresas
mexicanas. Las acciones de libre suscripción o serie "B", de acuerdo con la
regulación vigente, no tienen restricciones para ser adquiridas por extranjeros. Las
acciones de libre suscripción ofrecen a los inversionistas extranjeros los mismos
derechos de propiedad y corporativos que los ciudadanos mexicanos.

ACCIONES DE VOTO ILIMITADO (ORDINARIAS O COMUNES) Aquéllas que no

tienen limitación alguna para votar en todos los asuntos que atañen a la sociedad.
Sus propietarios son los que administran la sociedad.

ACCIONES DE VOTO LIMITADO (PREFERENTES) Aquéllas que sólo tienen

derecho a votar en ciertos asuntos de la sociedad, determinados en el contrato
correspondiente. Como compensación las acciones de voto limitado, casi siempre,
son preferentes o bien tienen derecho a un dividendo acumulativo o superior al de
las acciones comunes.

ACCIONES DESERTAS Son las acciones, cuyo importe no ha sido exhibido en

los plazos y condiciones que fijan los estatutos de la sociedad.

ACCIONES DE APORTACIÓN RETENIDAS EN PRENDA Son cuentas de orden

que tienen como finalidad registrar a valor nominal, el importe de las acciones que
debe retener la sociedad en calidad de depósito, durante dos años, cuando hayan
sido cubiertas en especie.

ACCIONES ENDOSADAS Se dice de las nominativas, cuya propiedad se ha

transferido por medio de endoso.
ACCIONES GARANTIZADAS Títulos comunes o preferentes cuyos dividendos
son garantizados por otra sociedad. ACCIONES LIBERADAS Son aquéllas que
han sido pagadas totalmente.

ACCIONES PARTICIPANTES Son acciones preferentes que participan de un

dividendo fijo y un dividendo extraordinario.

ACCIONES READQUIRIDAS Son los títulos cuya propiedad ha revertido la

compañía emisora, después de su readquisición, donación o liquidación de una
deuda. Si las acciones readquiridas se conservan en vigor, es decir, si los
certificados no se cancelan se conocen con el nombre de acciones de tesorería. Si
los certificados se readquieren de acuerdo con un plan de rescate, como en el
caso de ciertos tipos de acciones preferentes, se considera que la cancelación
ocurrió simultáneamente con el acto de readquisición, soslayándose la categoría
de "tesorería", y entonces se dice que las acciones están "retiradas".

ACCIONES SIN VALOR NOMINAL Aquéllas que no expresan el monto de la

aportación y simplemente establecen la parte proporcional que representan en el
capital de la sociedad.

ACCIONES SUSCRITAS Son los títulos que representan una parte del capital
social, y cuyo importe han pagado los accionistas o se han obligado a pagar los
accionistas.

ACCIONISTA El propietario legal de una o más acciones de capital social (o en

acciones) de una compañía. Los accionistas asisten a las asambleas anuales
ordinarias o extraordinarias, u otorgan poderes para votar en estas asambleas a
otras personas. Se espera que los accionistas autoricen o ratifiquen, generalmente
a instancias de la dirección, enmiendas a la escritura de constitución de la
sociedad, enmiendas a los estatutos, a menos que el control sobre los estatutos
se haya transferido al consejo de administración; una fusión o una consolidación
con otra compañía; la venta de una parte importante del activo o del negocio; la
disolución de la compañía; gravámenes determinados sobre las acciones; elección
o remoción de los directores; aprobación de los actos de los directores y de la
gerencia durante el ejercicio social inmediato anterior.

ACEPTACIÓN Letra de Cambio con promesa de pago que hace el girador de la

misma y que, por lo general, se indica mediante la inscripción en la cara posterior
del propio documento de la palabra de "acepto" o "aceptamos", seguida de la
fecha, el lugar de pago y la firma del aceptante. Cualquiera palabra que indique la
intención del librado de aceptar o pagar la letra es en este caso suficiente. El
efecto de la aceptación es hacer que la letra sea equivalente a un pagaré, con el
aceptante como librador y el girador como endosante. La obligación que contrae el
girado de una letra de cambio es pagar su importe. Usualmente tal obligación se
hace constar por el girado al reverso de la letra escribiendo la palabra "acepto",
asentando la fecha del acto y firmando a continuación o bien, simplemente,
firmando en cualquier parte del documento. La aceptación debe ser
"incondicional", pero además puede ser: "especial" o "domiciliada", cuando dentro
de la misma plaza del domicilio del aceptante, éste señala una dirección donde la
letra debe ser presentada para su pago, en caso de que el girador no haya
señalado alguna "limitada", cuando la letra es aceptada por cantidad inferior al
monto de ella o bajo ciertas modalidades introducidas por el aceptante lo cual,
legalmente equivale a una negativa de aceptación pero el girado queda obligado
en los términos en que la haya hecho. "Por intervención", cuando la letra no es
aceptada por el girado y sí lo es (después del protesto respectivo y si el tenedor lo
admite), por alguna otra persona indicada en el mismo documento para hacerlo a
falta de aquél o por persona obligada ya en la misma letra o por el mismo girado,
que no aceptó en un principio.

ACEPTACIÓN BANCARIA Es un instrumento de corto plazo, uyo objetivo

fundamental es financiar operaciones específicas de comercio. Estas acciones son
emitidas por empresas a su propia orden y aceptadas por instituciones de banca
múltiple con base en créditos que éstas conceden a aquéllas. El comercio de las
aceptaciones bancarias se realiza fuera de la bolsa.
ACEPTACIÓN COMERCIAL La letra de cambio aceptada en pago de ciertas y
determinadas mercancías o servicios comerciales que han sido suministrados al
aceptante.

ACEPTANTE O PAGADOR El que acepta y por lo tanto se obliga a pagar una

letra de cambio contra él.

ACEPTAR Obligarse por escrito, en una letra, a pagar su importe en la fecha o al

expirar el plazo expresado en la misma.

ACRECENTAMIENTO Suma que se agrega al principal o a los ingresos de un

fondo, como resultado de un plan de acumulación, que es distinto del aumento por
plusvalía e incremento. En un fondo para pensiones, por ejemplo, un
acrecentamiento puede provenir de las contribuciones de una nómina de sueldos.

Administración Publica: el conjunto de organizaciones públicas que realizan la

función administrativa y de gestión del Estado y de otros entes públicos con
personalidad jurídica, ya sean de ámbito regional o local.

Anteproyecto de Presupuesto: Estimación preliminar de los gastos a efectuar para

el desarrollo de los programas sustantivos y de apoyo de las dependencias y
entidades del Sector Público Presupuestario.

Balanza de pago: es un documento contable en el que se registran, de manera

sistemática, las operaciones comerciales, de servicios y de movimientos de
capitales llevadas a cabo por los residentes en un país con el resto del mundo
durante un período determinado, normalmente un año. La balanza de pagos
suministra información detallada sobre todas las transacciones entre residentes y
no residentes.

Contabilidad Pública: es una rama especializada de la contabilidad que permite

desarrollar los diversos procesos de medición, información y control en la actividad
económica de la administración pública.
Control Fiscal: esta definido como “una función pública, la cual vigila la gestión
fiscal de la administración y de los particulares o entidades que manejen fondos o
bienes del Estado en todos sus órdenes y niveles”.

Déficit fiscal: es la diferencia negativa entre los ingresos y los egresos públicos en
un cierto plazo determinado. El concepto abarca tanto al sector publico
consolidado, como al gobierno central y al sector publico no financiero.

Deficit Presupuestal: describe la situación en la cual los gastos realizados por el

Estado u otras entidades públicas en un determinado período, normalmente un
año, superan a sus ingresos.

Descentralización: Traspaso de competencias y servicios de la Administración

central a corporaciones locales o regionales: la descentralización debería
favorecer la agilización de los trámites burocráticos.

Deuda publica: se entiende al conjunto de deudas que mantiene un Estado frente

a los particulares u otro país.

Divisa: Los billetes de banco, letras de cambio, cheques, haberes en bancos

extranjeros y en general, cualquier tipo de documento de giro o crédito extendido
en moneda extranjera y a cargo de un deudor extranjero.

Evasión fiscal: Acción de evadir el pago de los impuestos, lo cual constituye el

delito de defraudación a la Hacienda Pública. Consiste en la ocultación de
ingresos, simulación o exageración de gastos deducibles, aplicación de
desgravaciones y subvenciones injustificadas, etc.

Gasto de inversión: Es el importe de las erogaciones que realizan las

dependencias y entidades de la administración pública, tendientes a adquirir,
ampliar, conservar o mejorar sus bienes de capital, incluye también la adquisición
de acciones y títulos de crédito de terceros.

Hacienda publica: los recursos disponibles por parte del Estado y las entidades
públicas para el cumplimiento de sus actividades y proyectos. el conjunto de
entidades públicas que tienen encomendado gestionar los ingresos que recibe el
Estado.

impuesto: es una clase de tributo (obligaciones generalmente pecuniarias en favor

del acreedor tributario) regido por derecho público. Se caracteriza por no requerir
una contraprestación directa o determinada por parte de la administración
hacendaria (acreedor tributario).

Ingreso fiscal: Recaudación del fisco que provienen de los pagos de impuestos de

los contribuyentes, venta de servicios y utilidades de empresas públicas.

Politica fiscal: Conjunto de instrumentos y medidas que toma el Estado con el

objeto de recaudar los ingresos necesarios para realizar las funciones que le
ayuden a cumplir los objetivos de la política económica general. Los principales
ingresos de la política fiscal son por la vía de impuestos, derechos, productos,
aprovechamientos y el endeudamiento público interno y externo.

Presupuesto: al cálculo anticipado de los ingresos y gastos de una actividad

económica (personal, familiar, un negocio, una empresa, una oficina, un gobierno)
durante un período, por lo general en forma anual.

Responsabilidad fiscal: La responsabilidad fiscal esta relacionada con el manejo y

administración de los recursos públicos (del estado). La responsabilidad fiscal se
deriva de la gestión fiscal que hagan los funcionarios públicos, o los particulares
que administren recursos del estado.

Revelación Plena: El ente económico debe informar en forma completa toda la

información arrojada por la actividad económica para que esta sea evaluada y
analizada correctamente para así precisar la situación financiera, los cambios en
el patrimonio, el resultado de las operaciones y la capacidad para generar flujos
positivos de efectivo.