HISTORIA DEL CONSTITUCIONALISMO

PERUANO
La Constitución Política del Perú o también llamada "Carta Magna" es la ley
fundamental sobre la que se asientan el Derecho, la justicia y las normas de
la República del Perú y sobre la base de la que se organiza el Estado del Perú.
El constitucionalismo peruano es el estudio de la constitución política –la
vigente y las anteriores–, sus principios fundamentales, ideales, implicancias e
imperfecciones. La historia del constitucionalismo peruano se remonta a la
primera constitución española y llega hasta la actualidad.
Las Constituciones que ha tenido la República Peruana, desde su
establecimiento, han sido doce en total, si no se toman en cuenta estatutos ni
reglamentos provisorios, ni las constituciones de los Estados Nor y Sud
peruanos de la Confederación Perú-Boliviana:

1. Constitución Política de la República Peruana (1823)

2. Constitución Vitalicia (1826)
3. Constitución Política de la República Peruana (1828)
4. Constitución Política de la República Peruana (1834)
5. Constitución Política del Perú (1839)
6. Constitución de la República Peruana (1856)
7. Constitución Política del Perú (1860)
8. Constitución Política del Perú (1867)
9. Constitución para la República del Perú (1920)
10. Constitución Política del Perú (1933)
11. Constitución para la República del Perú (1979)
12. Constitución Política del Perú (1993)
Además, es necesario considerar otras constituciones que fueron aplicadas,
nominal o efectivamente, en el territorio peruano: una antes de
su independencia: la Constitución española de 1812 (llamada popularmente la
"Pepa"); otras dos durante el breve lapso de su escisión en los Estados Nor-
Peruano y Sud-Peruano, respectivamente (1836-1839), y una 

HISTORIA
La historia del constitucionalismo en el Perú está vinculada con el nacimiento
de la República, en 1821, luego de que José de San Martín decretara
la independencia del Perú.
En esas circunstancias surgió la necesidad de elaborar y aprobar, al igual que
se había dado ya en otras naciones, una constitución que estableciera la forma
de organización de Estado que se iba a dar al Perú. Es en este episodio donde
se llevó a cabo el primer debate del recién convocado Congreso Constituyente.
La posición de San Martín y de algunos precursores como Hipólito Unanue era
establecer en el país una monarquía constitucional. Por otro lado, también la
facción republicana tenía muchos adeptos, siendo ésta posición la que
finalmente se impuso en el Congreso.

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Desde entonces, el Perú ha sido regido por varios textos constitucionales de
distintas orientaciones, cada una de ellas graficó la tendencia política
predominante en ese preciso momento histórico.
CONSTITUCIÓN ESPAÑOLA DE 1812
Constitución jurada en todas las intendencias del virreinato y aplicada
parcialmente por el virrey José Fernando de Abascal durante los años 1812 -
1814 y en el periodo de los virreyes Pezuela y La Serna durante los años 1820
- 1824.
La importancia de las Cortes de Cádiz y de la Constitución de 1812 radica en
que sirvieron de cauce para la difusión de la libertad de pensamiento y el
ejercicio de las prácticas electorales. En efecto, gracias a la libertad de
imprenta surgieron diversas publicaciones políticas difusoras de las nuevas
corrientes de pensamiento herederas de la ilustración. Asimismo, mediante las
prácticas electorales para la elección de alcaldes y regidores, diputados
provinciales y representantes a las Cortes, los "peruanos" empezaron a ejercer
los derechos de ciudadanía y considerarse "iguales" a los peninsulares.
Durante el periodo de 1812 - 1814 hubo varios procesos electorales para elegir
a los miembros de los ayuntamientos constitucionales de las principales
ciudades del Perú (sin contar la infinidad de elecciones en los ayuntamientos
de los demás pueblos y ciudades). Hubo
dos procesos electorales para elegir a los
diputados del Perú ante las Cortes
españolas (22 propietarios y 10 suplentes)
y para elegir a los miembros de las
Diputaciones Provinciales (Diputaciones
Provinciales de Lima y del Cuzco). Del
mismo modo, durante la época de su
restauración, el año de 1820, es decir la
época conocida como "trienio liberal", tuvo
incidencia en el país, al punto que se crearía en la Real Universidad de San
Marcos una cátedra destinada al estudio de la Constitución Política de la
Monarquía Española. Así, entre los cursos que se dictaban en la universidad
figuraba la cátedra de vísperas de leyes y “de la Constitución Política de la
Monarquía Española”, cátedra que le fue asignada a Manuel de Urquijo, como
sustituto del titular Justo Figuerola, el 15 de enero de 1821. No duraría mucho,
sin embargo, dicha cátedra. La proclamación de la independencia en Lima
estaba por hacerse realidad. Tendrían también amplia difusión las elecciones y,
en el caso de los territorios sometidos al dominio español (Cuzco, Arequipa,
Huamanga y Puno), se instalarían Diputaciones Provinciales en cada una de
ellas. Por tanto, la Constitución de Cádiz y sus instituciones fueron la escuela
de muchos de los políticos que forjarían nuestra vida republicana. En ello
radica su importancia.
CONSTITUCIÓN POLITICA DE LA REPUBLICA PERUANA 1823
Instalación del Congreso Constituyente en la capilla de la Universidad de San
Marcos el 20 de septiembre de 1822. Cuadro de Francisco González Gamarra.
El 3 de agosto de 1821 el libertador José de San Martín asumió el poder
político y militar del Perú con el título de Protector, dando así origen al Estado

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Peruano, al que dio su primera bandera, su himno, su moneda, así como su
administración primigenia y sus primeras instituciones públicas. Pero faltaba
una Constitución política. Mientras tanto, rigió un Reglamento Provisorio.
El 27 de diciembre del mismo año, San Martín convocó por primera vez a la
ciudadanía con el fin que eligiera libremente un Congreso Constituyente, con la
misión de establecer la forma de gobierno que en adelante regiría al Perú, así
como una Constitución Política adecuada.
El Primer Congreso Constituyente del Perú se instaló el 20 de
septiembre de 1822; entre sus miembros se contaban los más destacados
miembros del clero, el foro, las letras y las ciencias. Ante este congreso, San
Martín renunció al protectorado y se alistó para abandonar el Perú.
Los legisladores empezaron a realizar su principal labor: la redacción de la
Primera Constitución del Perú independiente; asimismo, encargaron el poder
ejecutivo a un grupo de tres legisladores, que conformaron un cuerpo colegiado
denominado la Suprema Junta Gubernativa (integrada por José de La
Mar, Manuel Salazar y Baquíjano y Felipe Antonio Alvarado).
El primer paso fue la elaboración de las «Bases de la Constitución Política», a
manos de una comisión del Congreso, integrada por los diputados Justo
Figuerola, Francisco Xavier de Luna Pizarro, José Joaquín de Olmedo, Manuel
Pérez de Tudela e Hipólito Unanue. Estas «bases» fueron promulgadas por la
Junta Gubernativa el 17 de diciembre de 1822; constaban de 24 artículos, que
a grandes rasgos, declaraban que todas las provincias del Perú, reunidas en un
solo cuerpo, formaban la nación peruana, que a partir de entonces se
denominaría «República Peruana»; asimismo, establecía que la soberanía
residía en la Nación, siendo independiente de la monarquía española y de
cualquier otro tipo de dominación extranjera; su religión sería la católica, con
exclusión de cualquier otra; y en cuanto al Poder Nacional, estaría dividido en
tres poderes, el Legislativo, el Ejecutivo y el Judicial.
Discutido el texto constitucional, fue aprobado y promulgado por el
presidente Torre Tagle, el 12 de noviembre de 1823. Pero un día antes, el
mismo Congreso dispuso la suspensión de sus artículos que fueran
incompatibles con las facultades otorgadas al libertador Bolívar, que ya se
hallaba en camino de instaurar la dictadura. En la práctica no estuvo en
vigencia mientras duró el régimen bolivariano.
Esta Constitución, de inspiración liberal, se basaba en la soberanía popular:
«La soberanía reside esencialmente en la nación, y su ejercicio en los
magistrados, a quienes ella ha delegado sus poderes.» (Artículo 3). Establecía
el sistema republicano de gobierno (desechando así el monarquismo); la
división de los poderes del Estado en Legislativo, Ejecutivo y Judicial; la
elección de las municipalidades; la libertad de comercio y de industria, la
inviolabilidad de domicilio y el derecho a la propiedad, sentando, además, el
principio de que nadie nace esclavo en el Perú y de que todos somos iguales
ante la Ley.
Finalizado el régimen bolivariano, la Constitución de 1823 fue restaurada el 11
de junio de 1827 por el Congreso. El vicepresidente de la República Manuel
Salazar y Baquíjano, encargado del Poder Ejecutivo, mandó a cumplirla el 16

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de junio del mismo año. Rigió hasta el 18 de marzo de 1828, cuando fue
reemplazada por otra Constitución.
La Constitución Política del Perú 1826
La constitución para la republica Peruana de 1826, más conocida como la
Constitución Vitalicia, fue la segunda Carta Política del Perú, elaborada por el
Libertador Simón Bolívar y de tendencia conservadora. Fue aprobada por los
colegios electorales de la Republica, ante la imposibilidad de que se reuniera
un Congreso Constituyente, siendo promulgada por el consejo de Gobierno
presidido por el Mariscal Andrés de Santa Cruz el 30 de Noviembre de 1826,
por ausencia de Bolívar. Su juramentación publica se dio el 9 de Diciembre de
ese mismo año, segundo aniversario de la Batalla de Ayacucho. Una de las
principales estipulaciones de esta Constitución era el establecimiento de un
Presidente Vitalicio o por vida, cargo reservado para Bolívar. Este impuso
también una Constitución similar a Bolivia y planeaba hacer lo mismo en la
gran Colombia. Pero la reacción Antibolivariana que destallo en el Perú, así
como en los demás países Bolivarianos, trastoco sus proyectos. La
Constitución Vitalicia del Perú estuvo en vigor solo 50 días, pues fue
suspendida ni bien cayo el régimen Bolivariano, el 27 de Enero de 1827.

LA CONSTITUCIÓN POLÍTICA DE LA REPUBLICA PERUANA 1828

La tercera Constitución Política del Perú fue, como su antecesora, de tendencia
liberal. Fue discutida y aprobada por el segundo Congreso General
Constituyente del Perú reunido de 1827 a 1828, siendo promulgada el 18 de
abril de 1828 por el Presidente Constitucional de la República, mariscal José de
La Mar. Su juramentación pública, fijada para el día 5 de abril, fue diferida a
raíz de un tremendo terremoto que asoló Lima el 30 de marzo. La ceremonia se
realizó finalmente el 18 de abril, en los cuatro ángulos de la Plaza Mayor, en la
plazuela de la Constitución y en las plazuelas de San Marcelo y San Lázaro.
Esta constitución ha sido considerada la “madre” de las constituciones del
Perú, porque sirvió de modelo a las mismas, hasta muy avanzado el siglo XX.
En lo civil puso término a ciertos rezagos de la vida colonial como los empleos
hereditarios, mayorazgos, vinculaciones y privilegios. Se abolió la tortura y las
penas infamantes y solo hubo pena de muerte en los casos de homicidio
calificado. En lo político estableció la elección indirecta del presidente y el
vicepresidente, para un período de cuatro años, inmediatamente renovable;
cámaras de senadores y diputados, cuya renovación se efectuaría cada dos
años por tercios y mitades, respectivamente; creación de un Consejo de
Estado, al cual se encargaba la misión de observar y asesorar al poder
ejecutivo; creación de las Juntas Departamentales, como medio de satisfacer y
atenuar las tendencias federalistas. Pero especialmente debe resaltarse que
esa Constitución autorizó al Presidente de la República suspender las
garantías constitucionales e investirse de facultades extraordinarias, por un
tiempo determinado y con cargo de informar al Congreso acerca de las
medidas adoptadas durante el ejercicio de dichas facultades. Finalmente,
ofreció el fomento de las industrias y la educación, la realización de
estadísticas, la civilización de los indígenas y el apoyo a la inmigración, entre
otras buenas intenciones que poco o nada se materializaron.

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LA CONSTITUCIÓN POLÍTICA DE LA REPUBLICA PERUANA 1834
La Constitución Política de la Republica Peruana de 1834 fue la carta magna
de Perú, que fue discutida y aprobada por la carta convencional nacional,
nombre del adopto un congreso constituyente que se reunió en Lima entre
1833 y 1834. fue promulgada el 10 de Junio de 1834 por el presidente
Provisorio De La Republica General Luis De Orbegoso de carácter liberal, fue
solo en realidad una enmienda o corrección de ciertos artículos de la
Constitución de 1828, tratando de limitar los excesos del caudillismo militarista,
otro de sus propósitos fundamentales fue allanar legalmente el camino de la
federación del Perú con Bolivia tema entonces de candente actualidad, solo
estuvo en vigencia poco menos de un año, debido a las convulsiones políticas
que se desataron en el Perú, previo al establecimiento de la confederación
Perú- Bolivia.

LA CONSTITUCIÓN POLÍTICA DEL PERÚ 1839

La Constitución Política de la Republica Peruana de 1839 fue la Quinta Carta
Política del Perú, elaborada y aprobada por un Congreso General reunido en
Huancayo, por lo que se conoce también como la Constitución de Huancayo ,
fue promulgada el 10 de Noviembre de 1839 por el Presidente Provisorio de la
Republica, Mariscal Agustín Gamarra. De tendencia conservadora, reforzaba el
centralismo a manera de reacción con las anteriores constituciones de cuño
liberal (las de 1823, 1828 y 1834), a las cuales se culpó de desorden político
que sufría el país, por favorecer mal al Legislativo y por intentar aplicar el
descentralismo administrativo.

LA CONSTITUCIÓN DE LA REPUBLICA PERUANA 1856

La Constitución Política de la Republica Peruana de 1856 fue la sexta
Constitución Política que rigió en el Perú, elaborada y aprobada por una
asamblea constituyente que el nombre de Convención Nacional se reunió en
Lima en 1855, luego del triunfo de la revelación liberal sobre el gobierno de
José Rufino Echenique, acusado de corrupción, en la Batalla de Palma, fue
promulgada el 19 de Octubre de 1856 por el Presidente Provisorio de la
Republica, Mariscal Ramón Castilla. Tuvo una tendencia marcadamente liberal,
antimilitarista, descentralista y un sesgo anticlerical, que suscito la guerra civil
de 1856-1858, tras la cual se estableció una Constitución de consejo de 1860,
que se convirtió en la más duradera de la historia Peruana.

LA CONSTITUCIÓN POLÍTICA DEL PERÚ 1860

La Constitución Política de la Republica Peruana de 1860 fue el séptimo texto
Constitucional de la Republica Peruana, la cual fue discutida y aprobada por el
congreso de la republica reunido en Lima en 1860. Fue promulgada por el
Presidente Constitucional de la Republica, Mariscal Ramón Castilla el 13 de
Noviembre de ese mismo Año. De carácter moderado, su dación fue posible
debido al acuerdo entre conservadores y liberales, que transaron para otorgar

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al país una Constitución equilibrada y realista, superando así los extremismos
ideológicos que habían imperado en la redacción de la anteriores cartas
políticas. Esta Constitución ha sido la que más tiempo regido en el Perú, pues
duro con algunos intervalos, hasta 1920, es decir sesenta años. Se cuenta
entre los más importantes textos Constitucionales del Perú, junto con la
Constitución Liberal de 1828 y la Constitución progresista de 1933.

LA CONSTITUCIÓN POLÍTICA DEL PERÚ 1867

La Constitución Política de la Republica Perú de 1867 fue la Carta Magna de la
Republica del Perú, fue discutida y aprobada por el Congreso Constituyente de
1867, el 29 de Agosto de ese año y promulgada el mismo día por el Presidente
Provisional de la Republica, Coronel Mariano Ignacio Prado. De carácter
extremadamente Liberal, estuvo en vigencia unos pocos meses. No fue bien
recibida por la ciudadanía, que rechazaba mayoritariamente el Liberalismo,
motivando una Revolución que derroco a Prado y restituyo la constitución
moderada de 1860, el 06 de Enero de 1868.

LA CONSTITUCIÓN PARA LA REPUBLICA PERÚ 1920

La Constitución Política de la Republica Perú de 1920 fue la novena Carta
Magna de la Republica del Perú, que fue aprobada el 27 de Diciembre de 1919
por la Asamblea Nacional convocada plebiscitariamente por el Presidente
Provisorio de la Republica Augusto B. Leguía, y promulgada por este mismo el
18 de Enero de 1920, ya como Presidente Constitucional. De carácter
progresista, muchos de sus innovaciones no fueron implementadas y que
quedaron en el papel, estuvo en vigencia hasta el 9 de Abril de 1933, cuando lo
reemplazo la Constitución de 1933.

LA CONSTITUCIÓN POLÍTICA DEL PERÚ 1933

La Constitución Peruana de 1933, oficialmente Constitución Política del Perú,
fue la Décima Carta política de la Republica del Perú, fue discutida y
sancionada por el congreso Constituyente de 1932 y promulgada el 9 de Abril
de 1933 bajo el Gobierno del Presidente Constitucional de la Republica Luis
Sánchez Cerro, se la puede definir como moderada, aunque en muchos
aspectos fortalecía al Poder Legislativo disminuyendo los privilegios del poder
Ejecutivo. Estuvo en vigencia hasta el 28 de Julio de 1980.

LA CONSTITUCIÓN PARA LA REPUBLICA DEL PERÚ 1979

La Constitución para la República del Perú de 1979 fue la Carta Magna de la
Republica del Perú que fue redactada en las postrimerías del gobierno
revolucionario de las Fueras Armadas por la Asamblea Constituyente de 1978,
convocada por el mismo con el fin de facilitar el retorno de la democracia, tras
una década de Gobierno Militar. Dicha Asamblea fue precedida por Víctor Raúl
Hay de la Torre, líder histórico del partido Aprista. El texto Constitucional fue
sancionado el 12 de Julio de 1979 y entro en vigencia a partir del 28 de Julio
de 1980, con la inauguración del segundo gobierno constitucional del
Arquitecto Fernando Belaunde Terry. Estuvo vigente hasta 1992, cuando fue

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suspendido por el Gobierno de Alberto Fujimori en cuya gestión entro en vigor
la Constitución de 1993.

LA CONSTITUCIÓN POLÍTICA DEL PERÚ 1993

La Constitución Política del Perú de 1933 es la Carta Magna de la Republica
del Perú. Antecedida por otros 11 textos Constitucionales, fue redactada a
inicios del Gobierno de Alberto Fujimori por el Congreso Constituyente
Democrático convocado por el mismo tras la disolución del Congreso en el
autogolpe de 1992, consecuentemente fue aprobada mediante el Referéndum
de 1993, aunque los resultados han sido discutidos por algunos sectores, es
actualmente la base del sistema Jurídico del País: sobre esta reposan los
pilares del Derecho la Justicia y las normas del país. Esta controla, regula y
defiende los derechos y libertades de los peruanos; organiza los poderes e
institucionales políticas.
Esta ley fundamental es la base del ordenamiento jurídico Nacional: de sus
principales jurídicos, políticos sociales, filosóficos y económicos se desprenden
todas las leyes de la Republica. La constitución prima sobre toda la ley sus
normas son inviolables y de cumplimiento obligatorio para todos los Peruanos.

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