BOLIVIA

CONSTITUCIONALIZACIÓN DEL DERECHO

AMBIENTAL
CONSTITUCIÓN POLÍTICA DEL ESTADO
PLURINACIONAL DE BOLIVIA
 “En tiempos inmemoriales se erigieron montañas,
se desplazaron ríos, se formaron lagos. Nuestra
Amazonía, nuestro chaco, nuestro altiplano y
nuestros llanos y valles se cubrieron de verdores y
flores. Poblamos esta sagrada Madre Tierra con
rostros diferentes y comprendimos desde
entonces la pluralidad vigente de todas las cosas y
nuestra diversidad como seres y culturas. Así
conformamos nuestros pueblos, y jamás
comprendimos el racismo hasta que lo sufrimos
desde los funestos tiempos de la colonia…”
DERECHOS SOCIALES Y ECONÓMICOS –
DERECHO AL MEDIO AMBIENTE
 Artículo 33. Las personas tienen derecho a un
medio ambiente saludable, protegido y
equilibrado. El ejercicio de este derecho debe
permitir a los individuos y colectividades de las
presentes y futuras generaciones, además de
otros seres vivos, desarrollarse de manera
normal y permanente.
 Artículo 34. Cualquier
persona, a título individual o
en representación de una
colectividad, está facultada
para ejercitar las acciones
legales en defensa del
derecho al medio ambiente,
sin perjuicio de la obligación
de las instituciones públicas
de actuar de oficio frente a
los atentados contra el
medio ambiente
Salar de Uyuni - Bolivia
ACCIÓN POPULAR
 Procede contra todo acto u omisión de
personas o autoridades que violen o amenacen
los derechos e intereses colectivos (medio
ambiente) – Art.135
 Puede interponerse durante el tiempo que
subsista la vulneración. – Art.136
 Puede ser interpuesta por cualquier persona, a
título individual o en representación de una
colectividad.
TRIBUNAL AGROAMBIENTAL

 Máximo tribunal especializado de la

jurisdicción agroambiental. – Art.186.
 Conoce de procesos judiciales referentes a
medio ambiente, uso de recursos naturales,
prácticas que pongan en peligro el sistema
ecológico y conservación de especies
animales. (Art. 186 a 188)
MEDIO AMBIENTE Y RECURSOS
NATURALES
 Art. 342 Deber de conservar, proteger y
aprovechar de manera sustentable los recursos
naturales.
 Art. 343. Derecho de la población a participar
en la gestión ambiental.
 Art. 344. Prohibición de fabricación y uso de
armas químicas, biológicas o nucleares.
MEDIO AMBIENTE Y RECURSOS NATURALES

 Art. 345. Políticas de gestión ambiental

 Art. 346. Patrimonio natural.
 Art. 373. Recursos hídricos: El agua es un derecho
fundamentalísimo para la vida, en el marco de la
soberanía del pueblo.
 Art. 374. Protección del uso prioritario del agua
para la vida.
 Art. 375. Desarrollo de planes de uso,
conservación y protección de cuencas
hidrográficas.
MEDIO AMBIENTE, RECURSOS NATURALES

 Art. 380. Aprovechamiento de manera

sustentable de los recursos naturales.
 Art. 381. Las especies nativas son patrimonio
natural
 Art. 384. Protección de la coca originaria y
ancestral como patrimonio cultural, recurso
natural renovable de la biodiversidad Boliviana
LEY DE LOS DERECHOS DE LA MADRE TIERRA –
LEY 071 DE DICIEMBRE DE 2010
 La madre tierra es el sistema
viviente dinámico conformado
por la comunidad indivisible
de todos los sistemas de vida
y los seres vivos,
interrelacionados,
interdependientes y
complementarios, que
comparten un destino común.
La Madre tierra es
considerada sagrada , desde
las cosmovisiones de las
naciones y pueblos indígenas
Lago Titicaca - Bolivia originarios campesinos.
Lago Poopó - Bolivia
Lago Poopó - Bolivia
ECUADOR

CONSTITUCIONALIZACIÓN DEL DERECHO

AMBIENTAL
PREAMBULO CONSTITUCIÓN
 “NOSOTRAS Y NOSOTROS, El pueblo soberano del
Ecuador

Reconociendo nuestras raíces milenarias, forjadas por

mujeres y hombres de distintos pueblos.
Celebrando a la naturaleza, la Pacha Mama, de la que
somos parte y que es vital para nuestra existencia...”
Decidimos construir
“Una nueva forma de convivencia ciudadana, en
diversidad y armonía con la naturaleza, para alcanzar el
buen vivir, el sumak kawsay…”
PRINCIPIOS DE APLICACIÓN DE DERECHOS
 Art. 10 – La naturaleza será sujeto de aquellos derechos que le
reconozca la Constitución.

DERECHOS DEL BUEN VIVIR – AGUA Y ALIMENTACIÓN:

 Art. 12-.-El derecho humano al agua es fundamental e irrenunciable.
El agua constituye patrimonio nacional estratégico de uso público,
inalienable, imprescriptible, inembargable y esencial para la vida.
 Art.13.- Las personas y colectividades tienen derecho al acceso
seguro y permanente a alimentos sanos, suficientes y nutritivos;
preferentemente producidos a nivel local y en correspondencia con
sus diversas identidades y tradiciones culturales. El estado
ecuatoriano promoverá la soberanía alimentaria.
AMBIENTE SANO
 Art.14.- Derecho a la población a vivir en un ambiente sano y
ecológicamente equilibrado, que garantice la sostenibilidad
y el buen vivir, sumak kawsay.
 Interés público - Preservación del ambiente, ecosistemas,
biodiversidad, prevención del daño ambiental y recuperación
de espacios naturales degradados.
 ARTICULO 15.- El estado promoverá, en el sector público y
privado, el uso de tecnologías ambientales limpias y de
energías alternativas no contaminantes y de bajo impacto.
La soberanía energética no se alcanzará en detrimento de la
soberanía alimentaria, ni afectará el derecho al agua.
AMBIENTE SANO - PROHIBICIONES
 Desarrollo, producción y tenencia de armas
químicas, biológicas y nucleares.
 Contaminantes orgánicos persistentes altamente
tóxicos.
 Agroquímicos internacionalmente prohibidos.
 Tecnologías y agentes biológicos experimentales
nocivos.
 Organismos genéticamente modificados
perjudiciales para la salud humana, o que atenten
contra la soberanía alimentaria o los ecosistemas.
DERECHOS DE LAS COMUNIDADES, PUEBLOS Y
NACIONALIDADES.
 Participar en el uso, usufructo, administración y
conservación de los recursos naturales renovables que
se hallen en sus tierras.
 Derecho a la consulta previa, libre e informada, dentro
de un plazo razonable, sobre los planes y programas de
prospección, explotación y comercialización de recursos
no renovables que se encuentren en sus tierras y que
puedan afectarles ambiental o culturalmente; participar
de los beneficios que esos proyectos reporten y recibir
indemnizaciones por los perjuicios sociales, culturales y
ambientales que les causen.
DERECHOS DE LAS COMUNIDADES, PUEBLOS Y
NACIONALIDADES.
 Conservar y promover sus prácticas de manejo de la biodiversidad y
de su entorno natural. El estado establecerá y ejecutará programas,
con la participación de la comunidad, para asegurar la conservación
y utilización sustentable de la biodiversidad.
 Mantener, proteger y desarrollar los conocimientos colectivos; sus
ciencias, tecnologías y saberes ancestrales; los recursos genéticos
que contienen la diversidad biológica y la agrobiodiversidad; sus
medicinas y prácticas de medicina tradicional, con inclusión al
derecho de recuperar, promover y proteger los lugares rituales y
sagrados, así como plantas, animales, minerales y ecosistemas
dentro de sus territorios; y el conocimiento de los recursos y
propiedades de la fauna y la flora. Se prohíbe toda forma de
apropiación sobre sus conocimientos, innovaciones y prácticas.
DERECHOS DE LA NATURALEZA
 Art.71.- La naturaleza o Pacha Mama, donde se
reproduce y realiza la vida, tiene derecho a que se
respete integralmente su existencia y el
mantenimiento y regeneración de sus ciclos
vitales, estructura, funciones y procesos
evolutivos.
 Toda persona podrá exigir el cumplimiento de sus
derechos.
 Incentivar la protección de la naturaleza y respeto
del ecosistema
DERECHOS DE LA NATURALEZA
 La naturaleza tiene derecho a la restauración. Esta
restauración será independiente de la obligación que
tienen el Estado y las personas naturales o jurídicas de
indemnizar a los individuos y colectivos que dependen
de los sistemas naturales afectados.
 En los casos de impacto ambiental grave o permanente,
incluidos los ocasionados por la explotación de los
recursos naturales no renovables, el Estado establecerá
los mecanismos más eficaces para alcanzar la
restauración, y adoptará las medidas adecuadas para
eliminar o mitigar las consecuencias ambientales
nocivas.
DERECHOS DE LA NATURALEZA
 Art. 73.- El Estado aplicará medidas de precaución
y restricción para las actividades que puedan
conducir a la extinción de especies, la destrucción
de ecosistemas o la alteración permanente de los
ciclos naturales.

 Art. 74.- Las personas, comunidades, pueblos y

nacionalidades tendrán derecho a beneficiarse del
ambiente y de las riquezas naturales que les
permita el buen vivir.
RÉGIMEN DEL BUEN VIVIR – BIODIVERSIDAD Y
RECURSOS NATURALES
 Art.395.- Principios ambientales
 Modelo sustentable de desarrollo, ambientalmente
equilibrado.
 Aplicación de políticas de gestión ambiental-
 Planificación y participación de la comunidad en toda
actividad que genere riesgo ambiental.
 Principio de favorabilidad en el caso de aplicación de
normas ambientales.

 Art.396.- Adopción de políticas y medidas oportunas

que eviten los impactos ambientales negativos.
RÉGIMEN DEL BUEN VIVIR – BIODIVERSIDAD Y
RECURSOS NATURALES
 Art.397.- En caso de daños ambientales el
Estado actuará de manera inmediata y
subsidiaria para garantizar la salud y
restauración de los ecosistemas.

 Art.398.- Consultar a la comunidad sobre toda

decisión o autorización estatal que pueda
afectar al ambiente
BIODIVERSIDAD
 Art. 400. Soberanía sobre la biodiversidad.
 Art. 401. Ecuador libre de semillas transgénicas.
 Art. 403. Se prohíbe el otorgamiento de derechos,
incluidos los de propiedad intelectual, sobre productos
derivados o sintetizados, obtenidos a partir del
conocimiento colectivo asociado a la biodiversidad
nacional.
 Art. 404. Protección del patrimonio natural del Ecuador
(formaciones físicas, biológicas y geológcias)
 Art.405. Sistema nacional de áreas protegidas
 Art. 406.- Conservación, manejo y uso de ecosistemas
frágiles y amenazados.
RECURSOS NATURALES
 Los recursos naturales no renovables y, en
general, los productos del subsuelo, yacimientos
minerales y de hidrocarburos.

 Art. 409.- Suelo: Conservación del suelo, en

especial su capa fértil.
 Art. 410.- Apoyo a los agricultores y comunidades
para la conservación y restauración de suelos.
 Art. 411.- Conservación, recuperación y manejo
integral de los recursos hídricos.
BIOSFERA, ECOLOGÍA URBANA Y ENERGÍAS
ALTERNATIVAS
 Art.413,- Promoción de la eficiencia energética,
desarrollo y uso de tecnologías ambientalmente
limpias.
 Art.414.- El estado adoptará medidas adecuadas y
transversales para la mitigación del cambio
climático, mediante la limitación de las emisiones
de gases de efecto invernadero, la deforestación y
la contaminación atmosférica.
 Art.415.- Políticas integrales y participativas de
ordenamiento territorial urbano y de uso del suelo,
Colombia

CONSTITUCIONALIZACIÓN DEL DERECHO

AMBIENTAL
CONSTITUCIÓN DE 1991
 Se ha considerado que la Constitución Política de
Colombia es una Constitución Ecológica.
 Especial preocupación por conservación y
preservación de los recursos naturales renovables
y no renovables.
 Corresponde en primer lugar al Estado, e
igualmente a las entidades territoriales.
 Los particulares son responsables de la
conservación del medio ambiente
 Sentencia C-596 de 1998
PRINCIPIOS GENERALES

 Artículo 8.- Es obligación del Estado y de las

personas proteger las riquezas culturales y
naturales de la nación.
 Obligación del Estado

 Obligación de las personas individualmente

consideradas.
 En el caso de las Riquezas culturales se expide la
Ley 21 de 1991 que aprueba el Convenio de 169
de la OIT sobre Pueblos indígenas y tribales.
DERECHOS ECONÓMICOS, SOCIALES Y
CULTURALES
 Art.58.- Propiedad privada: Se garantiza la
propiedad privada y los demás derechos
adquiridos con arreglo a las leyes civiles, las
cuales no pueden ser desconocidos ni vulnerados
por leyes posteriores. Cuando la aplicación de una
ley expedida por motivos de utilidad pública o
interés social, resultaren en conflicto los derechos
de los particulares con la necesidad por ella
reconocida, el interés privado deberá ceder al
interés público o social. La propiedad es una
función social que implica obligaciones. Como tal
le es inherente una función ecológica(…)
PROPIEDAD PRIVADA
 La propiedad privada tiene un límite, cuando entra
en conflicto en razón de un ordenamiento legal
con el interés público, aquella deberá ceder a
favor del interés de la colectividad.
 La propiedad no debe cumplir fines ególatras o
exclusivistas
 Señala una función ecológica a la propiedad,
precisamente porque no se puede abusar de su
explotación en contra de la preservación del
medio ambiente
FUNCIÓN ECOLÓGICA PROPIEDAD PRIVADA

 Así como es dable la utilización de la propiedad

en beneficio propio no es razón o fundamento
para que el dueño cause perjuicios a la
comunidad .
 Ver:

 Sentencia T-537 de 1992

 Sentencia C-126 de 1998

 Sentencia C-1172 de 2004

BIENES DE USO PÚBLICO, INALIENABLES, IMPRESCRIPTIBLES
E INEMBARGABLES

 Artículo 63.- Los bienes de uso público, los

parques naturales, las tierras comunales de
grupos étnicos, las tierras de resguardo, el
patrimonio arqueológico de la Nación y los
demás bienes que determine la ley, son
inalienables, imprescriptibles e inembargables.
BIENES DE USO PÚBLICO, INALIENABLES, IMPRESCRIPTIBLES
E INEMBARGABLES

 Inalienables: No se pueden
negociar, esto es, vender,
donar, permutar, etc.
 Inembargables: esta
característica se
desprende de la anterior,
pues los bienes de las
entidades administrativas
no pueden ser objeto de
gravámenes hipotecarios,
embargos o apremios.
BIENES DE USO PÚBLICO, INALIENABLES, IMPRESCRIPTIBLES
E INEMBARGABLES

 Imprescriptibles: la defensa
de la integridad del dominio
público frente a
usurpaciones de los
particulares, que,
aplicándoles el régimen
común, terminarían por
imponerse por el transcurso
del tiempo, se ha intentado
encontrar, en todas las
épocas, con la formulación
del dogma de la
imprescriptibilidad de tales
bienes.
 Ver: Sentencia T-566/92
PARQUES NATURALES
 Colombia cuenta con el
Sistema Nacional de
Parques Nacionales
Naturales.
 Declaratoria del parque
Nacional de los Guácharos
el 9 de noviembre de 1960.
 59 áreas naturales.
 14.268.224 de hectáreas
protegidas.
 Conjunto de áreas con
valores excepcionales para
el patrimonio natural
nacional.
DERECHOS COLECTIVOS Y DEL MEDIO
AMBIENTE
ART. 79 DERECHO AL MEDIO AMBIENTE SANO

 “Todas las personas tienen derecho a gozar de

un ambiente sano. La ley garantizará la
participación de la comunidad en las
decisiones que pueden afectarlo.
Es deber del Estado proteger la diversidad e
integridad del ambiente, conservar las áreas de
especial importancia ecológica y fomentar la
educación para el logro de estos fines”
DERECHO AL MEDIO AMBIENTE SANO
 Conjunto de condiciones básicas que rodean a
la persona y le permiten su supervivencia
biológica e individual.
 Derecho fundamental para la supervivencia de
la especie humana.
 Conexidad con los derechos a la vida y la salud.
 Responsabilidad del Estado atender y
garantizar la prestación del servicio de
saneamiento ambiental.
PROTECCIÓN A RECURSOS NATURALES
 Art. 80 Protección de recursos naturales: El estado
planificará y el manejo y aprovechamiento de los
recursos naturales, para garantizar su desarrollo
sostenible, su conservación, restauración o sustitución.
Además, deberá prevenir y controlar los factores de
deterioro ambiental, imponer las sanciones legales y
exigir la reparación de los daños causados.
Así mismo, cooperará con otras naciones en la protección
de los ecosistemas situados en las zonas fronterizas.
PROHIBICIÓN ARMAS QUÍMICAS, BIOLÓGICAS Y
NUCLEARES.
 Artículo 81.- Queda prohibida la fabricación,
importación, posesión y uso de armas
químicas, biológicas y nucleares, así como la
introducción al territorio nacional de residuos
nucleares y desechos tóxicos.

El Estado regulará el ingreso al país y la salida de

los recursos genéticos, y su utilización, de
acuerdo con el interés nacional.
DE LA PROTECCIÓN Y APLICACIÓN DE
DERECHOS
ACCIONES POPULARES
 Art. 88 .- La ley regulará las acciones populares para la
protección de los derechos e intereses colectivos,
relacionados con el patrimonio, el espacio, la seguridad
y la salubridad públicos, la moral administrativa, el
ambiente, la libre competencia económica y otros de
similar naturaleza que se definen en ella.
También regulará las acciones originadas en los daños
ocasionados a un número plural de personas, sin
perjuicio de las correspondientes acciones particulares.
Así mismo, definirá los casos de responsabilidad civil
objetiva por el daño inferido a los derechos e intereses
colectivos.
LEY 472 DE 1998
 Objeto de la ley. La presente tiene por objeto regular
las acciones populares y las acciones de grupo de que
trata el artículo 88 de la Constitución Política de
Colombia. Estas acciones están orientadas a
garantizar la defensa y protección de los derechos e
intereses colectivos, así como los de grupo número
plural de personal.
ACCIONES POPULARES
 Son los medios procesales para la protección de
los derechos e intereses colectivos.

Las acciones populares se ejercen

• Para evitar el daño contingente
• Hacer cesar el peligro, la amenaza, la vulneración
o agravio sobre los derechos e intereses colectivos
• Restituir las cosas a su estado anterior cuando
fuere posible.
DERECHOS E INTERESES COLECTIVOS
 Son derechos e intereses colectivos:
 El goce de un ambiente sano, de conformidad con lo
establecido en la Constitución, la ley y las disposiciones
reglamentarias.
 La moralidad administrativa.
 La existencia del equilibrio ecológico y el manejo y
aprovechamiento racional de los recursos naturales para
garantizar su desarrollo sostenible, su conservación,
restauración o sustitución. La conservación de las especies
animales y vegetales, la protección de áreas de especial
importancia ecológica, de los ecosistemas situados en las
zonas fronterizas, así como los demás intereses de la
comunidad relacionados con la preservación y restauración
del medio ambiente.
DERECHOS E INTERESES COLECTIVOS
 El goce el espacio público y la utilización y defensa
de los bienes de uso público.
 La defensa del patrimonio público.
 La defensa del patrimonio cultural de la Nación
 La seguridad y salubridad públicas;
 El acceso a una infraestructura de servicios que
garantice la salubridad pública.
 La libre competencia económica
 El acceso a los servicios públicos y a que su
prestación sea eficiente y oportuna
DERECHOS E INTERESES COLECTIVOS
 La prohibición de la fabricación, importación, posesión,
uso de armas químicas, biológicas y nucleares, así
como la introducción al territorio nacional de residuos
nucleares o tóxicos.
 El derecho a la seguridad y prevención de desastres
previsibles técnicamente.
 La realización de las construcciones, edificaciones y
desarrollos urbanos respetando las disposiciones
jurídicas, de manera ordenada y dando prevalencia al
beneficio de la calidad de vida de los habitantes.
 Los derechos de los consumidores y usuarios.
TITULARES DE LA ACCIÓN
 Toda persona natural o jurídica
 Organizaciones no gubernamentales ,
populares, cívicas o de índole similar.
 Entidades públicas que cumplan funciones de
control, intervención o vigilancia.
 El Procurador General de la Nación, el Defensor
del Pueblo y los personeros Distritales o
municipales.
 Alcaldes y demás servidores públicos.
FINALIDAD O PROCEDENCIA
 Contra toda acción u omisión de las autoridades
públicas o los particulares que hayan violado o
amenacen vulnerar los derechos e intereses colectivos.
 La acción procede
 Cuando existe una acción u omisión por parte de la
demandada.
 Un daño contingente, peligro, amenaza vulneración o
agravio de derechos o intereses colectivos.
 Relación de causalidad entre la acción, la omisión y la
señalada afectación de los referidos derechos e intereses.
(C.E. Sala de lo contencioso administrativo. Sentencia
2004-00640)
IMPROCEDENCIA, CADUCIDAD
 No proceden para la protección de derechos que
no ostenten la condición de colectivos, por
ejemplo los derechos fundamentales e
individuales.
 Se dirige contra el particular, persona natural o
jurídica o la autoridad pública cuya acción u
omisión se considere que amenaza, viola o ha
violado el derecho o interés colectivo.
 La acción podrá promoverse durante el tiempo
que subsista la amenaza o peligro al derecho o
interés colectivo.