Documento elaborado con la asesoría de

JUSTIFICACIÓN
En la actualidad como un compromiso de las Instituciones públicas y privadas con las políticas
de desarrollo del país y de los entes territoriales, así como por las disposiciones legales, se hace
necesario el fortalecimiento de las condiciones que permitan garantizar la calidad de vida de la
población y de los individuos, particularmente para instituciones como la Universidad, las
condiciones de seguridad ocupacional implican la necesidad de prever todos aquellos fenómenos
que directa o indirectamente puedan colocar en riesgo los diferentes recursos institucionales
(humanos, sociales, técnicos, tecnológicos, económicos, financieros) los cuales se pueden
revertir en factores amenazantes hacia y desde el entorno social, económico y ambiental en el
que está inmersa la Institución.

El conocimiento de las amenazas (como fenómenos naturales o antrópicos súbitos) y de la

vulnerabilidad (como susceptibilidad a ser afectado por dichos fenómenos) se enmarcan en un
proceso denominado Gestión de Riesgos. Este proceso, entendido desde la planificación,
relaciona programas, proyectos y estrategias para disminuir los impactos socioeconómicos
generados por fenómenos de origen natural, social y tecnológico, y se convierte en una
imperiosa necesidad del desarrollo del país, como lo señalan el documento CONPES 3146 y
todo el marco legal asociado a la Atención y Prevención de Desastres, así como el marco legal
de la Seguridad Social para el ejercicio de las actividades propias de una Institución como la
Universidad Católica de Manizales.

Para la Universidad Católica de Manizales, esta iniciativa implica el asumir el liderazgo en un

tema fundamental de planeación institucional que involucra a todos los actores de la comunidad
universitaria y sostiene una relación estrecha y directa con la calidad de vida y el bienestar en la
Institución en el marco del desarrollo municipal y regional.

Por tanto, la profundización y reformulación del plan de emergencias, no es solo un acto por
exigencia legal, sino que es una oportunidad para la concreción de una cultura planificadora en
la Universidad.

MARCO LEGAL
 Requisito Descripción

Art. 93 - Áreas de circulación: Claramente demarcadas, tener amplitud suficiente

Título tercero del Código
Sanitario Nacional
Colombiano (Ley 9 de 1979)
para el tránsito seguro de las personas y provistas de señalización adecuada
Art. 96 - Puertas de salida: En número suficiente y de características apropiadas
para facilitar la evacuación del personal en caso de emergencia o desastre, las cuales
no podrán mantenerse obstruidas o con seguro durante la jornada de trabajo
Art. 114 - Prevención y extinción de incendios: Disponerse de personal
capacitado, métodos, equipos y materiales adecuados y suficientes
Art. 116 - Equipos y dispositivos para la extinción de incendios: Con diseño,
construcción y mantenimiento que permita su uso inmediato con la máxima
eficiencia
Art. 117 - Equipos, herramientas, instalaciones y redes eléctricas: Diseñados,
construidos, instalados, mantenidos, accionados y señalizados de manera que
prevenga los riesgos de incendio ó contacto con elementos sometidos a tensión

Art. 4 – Edificios y locales: Construcción segura y firme; techos ó cerchas con

suficiente resistencia a los efectos del viento y su propia carga; cimiento ó piso sin
sobrecarga; factor de seguridad acero estructural (4 para cargas estáticas y 6 en
dinámicas)
Art. 14 – Escaleras de comunicación entre plantas del edificio: Con condiciones
de solidez, estabilidad y seguridad, preferiblemente de materiales incombustibles y
espaciosas
Estatuto de Seguridad Art. 205 – Peligro de incendio o explosión en centros de trabajo: Provistos de
Industrial (Resolución 2400 tomas de agua con sus correspondientes mangueras, tanques de reserva y extintores
de 1979) Art. 206 – Construcciones bajo riesgo de incendio y explosión: Dotadas de muros
corta-fuegos para impedir la propagación del incendio entre un local de trabajo y
otro
Art. 207 – Salidas de Emergencia: Suficientes, libres de obstáculos y
convenientemente distribuidas
Art. 220 – Extinguidores: Adecuados según combustible utilizado y clase de
incendio
Art. 223 – Brigada Contra Incendio: Debidamente entrenada

Con base en el Decreto 614 de 1984 (Arts. 28 a 30) y la Resolución 1016 de 1989
(Art. 11) se establece a toda empresa la obligación de ejecutar de manera
Decreto 614 de 1984 y
permanente el programa de salud ocupacional, del cual se hace expresa la necesidad
Resolución 1016 de 1989
de organizar y desarrollar un plan de emergencia teniendo en cuenta las ramas
preventiva, pasiva o estructural y activa o de control.

Decreto 919 de 1989 - Sistema Establece la inclusión del componente de prevención de riesgos, para todas
Nacional para la Prevención y entidades públicas y privadas que financien estudios para la formulación en planes,
Atención de Desastres programas y proyectos de desarrollo regional y urbano
 Requisito Descripción

Directiva Presidencial No 33
Numeral 8: Los planteles de educación, coliseos, canchas deportivas, plaza de toros,
de octubre de 1990 - Sistema
teatros, salas culturales, iglesias y lugares de afluencia masiva de personas deben
nacional para la prevención y
tener cada uno su plan de contingencia frente a los desastres (…)
atención de desastres

Art. 5 – numeral 35: funciones del Ministerio de Medio Ambiente el “hacer

evaluación, seguimiento y control de los factores de riesgo ecológico y de los que
Ley 99 de 1993 (Sistema
puedan incidir en la ocurrencia de desastres naturales y coordinar con las demás
Nacional Ambiental)
autoridades las acciones tendientes a prevenir la emergencia o a impedir la extensión
de sus efectos”

Artículo 35 – Servicios de Prevención, Literal b: Capacitación básica para el

Decreto ley 1295 de 1994
montaje de la brigada de primeros auxilios

Ley 322 de 1996 Sistema Nacional de Bomberos en Colombia

Plan Nacional para la Prevención y Atención de Desastres, el cual tiene como objeto
tiene como objeto orientar las acciones del Estado y de la sociedad civil par la
Decreto 93 de 1998 prevención y mitigación de riesgos, los preparativos para la atención y recuperación
en caso de desastre, contribuyendo a reducir el riesgo y al desarrollo sostenible de
las comunidades vulnerables ante los eventos naturales y antrópicos

Decreto 1400 de 1984 y

Código Colombiano de Construcciones Sismo Resistentes
disposiciones reglamentarias

Articulo 20 la existencia de un plan de prevención y atención de emergencias en la

Decreto 1443 de 2014 organización; y la definición de un plan de capacitación en seguridad y salud en el
Ministerio de trabajo trabajo.
Implementación del sistema Articulo 25 prevención, preparación y respuesta ante emergencias con cobertura a
de gestión de la seguridad y todos los centros y turnos de trabajo y todos los trabajadores. Conformar, capacitar,
salud en el trabajo entrenar y dotar a la brigada de emergencias, acorde a su nivel de riesgo y los
recursos disponibles que incluya la atención en primeros auxilios
Norma Colombiana de Diseño y Construcción Sismo Resistente, Asociación
NSR- 98
Colombiana de Ingeniería Sísmica, 1998
Plan Nacional de Contingencia contra Derrames de Hidrocarburos, Derivados y
Decreto 321 de 1999
Sustancias Nocivas
Circular unificada del
Punto 14 – numeral b: se referencia el tema de Brigadas de Emergencia, Planes de
Ministerio de Protección
Emergencia y Evacuación
Social del 2004
Normas Internacionales NFPA 1: Código de Prevención de Incendios
NFPA 10:Establece el tipo, la distribución y uso de extintores portátiles
NFPA - National Fire NFPA 30: Almacenamiento de líquidos inflamables y combustibles
Protección Asociación NFPA 75: Protección de Equipos de Computación Electrónicos
 Requisito Descripción
NFPA 72: Sistemas de Alarmas (serie 72)
(Asociación Nacional de NFPA 101: Código de Seguridad Humana
Protección Contra el Fuego de NFPA 170: Símbolos de Seguridad Contra Incendio
Estados Unidos) NFPA 600: Formación de brigadas contra incendios
NFPA 1600: Prácticas Recomendadas para el Manejo de Desastres
NTC 1410: Símbolos Gráficos de Señalización
NTC 1461: Colores y Señales de Seguridad
NTC 1867: Sistema de Señales Contra Incendio
Referencias Técnicas de
NTC 1916: Extintores de fuego. Clasificación y ensayo
Orden Nacional
NTC 1931: Higiene y Seguridad. Seguridad Contra Incendios. Señales
NTC 2885: Extintores Portátiles. Generalidades
NTC 4166: Equipo de Protección y Extinción de Incendio
 MARCO TEÓRICO

Alarma: Es señal o aviso que se emite al personal con el fin de activar el plan de
emergencia ante un siniestro.
Amenaza: Factor externo de riesgo presentado por un fenómeno de origen natural o
provocado por el hombre que puede manifestarse en un sitio específico y en un
tiempo determinado.
Desastres: Sucesos de origen natural o provocado por el hombre que causa
alteraciones en las personas, los bienes, los servicios y/o el medio ambiente
excediendo la capacidad de respuesta de la comunidad afectada.
Emergencia: Situación generada por la ocurrencia real o inminente de un evento
que exige atención inmediata.
Peligro: Situación considerada como riesgo potencial que ha pasado a convertirse
por alteraciones de tipo técnico o humano en riesgo inminente con grandes
posibilidades de que se origine el accidente.
Prevención: Acción organizada que tiene como finalidad no solo la eliminación o
reducción de riesgos y sus consecuencias, sino también el estudio y manejar las
condiciones de trabajo y factores psicosociales.
Rescate: Acciones mediante las cuales grupos especializados, externos al área o la
edificación evacuan a las personas amenazadas que no hayan podido salir por sus
propios medios.
Riesgo: Perdida esperada por la probabilidad de ocurrencia de un evento de
características negativas.
Salvamento: Acciones y actividades desarrolladas individualmente o por grupos,
tendientes a proteger los bienes materiales y/o activos de la empresa que puedan
verse afectados en caso de una emergencia en sus instalaciones.
Triage: Proceso diagnóstico empleado para ofrecer asistencia al mayor número de
pacientes, priorizando la atención y el transporte, teniendo como parámetros la
gravedad de las lesiones, pronósticos y el beneficio que la acción tomada pueda
aportar a la recuperación.
Vulnerabilidad: Grado de exposición de un elemento o grupo de elementos bajo
riesgo, causado por la probable ocurrencia de un evento desastroso.
 POLÍTICA GERENCIAL FRENTE AL PLAN DE EMERGENCIA

LA UNIVERSIDAD CATOLICA DE MANIZALES mantendrá la política permanente de

brindar seguridad y protección frente a la ocurrencia de eventos que pongan en riesgo la
integridad física de las personas, la seguridad de los equipos o instalaciones, el ambiente y la
operación normal de la universidad.

Esta política se fundamentará en acciones de prevención que favorezcan la capacitación y

adiestramiento de personal en acciones de emergencia, la dotación y auditoría permanente de
equipos de control de emergencia, la señalización e implementación de alarmas para los
procesos internos de evacuación y la ejecución periódica de simulacros que aseguren una
adecuada respuesta de todo el personal en caso de emergencia.

Así mismo se definirán las funciones y responsabilidades de todo el personal que permitan la
acción ordenada de toda la comunidad Universitaria, en el control y respuesta de emergencias,
como también de los organismos de apoyo externos que se requieran en su atención.

Se asegurará además la permanencia de un programa de transferencia de pérdidas que permita

recuperar los costos en la fase posterior a la emergencia, a través de pólizas de seguros que
cubran los recursos de la institución en las diferentes situaciones que puedan afectar su
operación normal.

La Universidad cuenta con un Plan de Contingencia, para atender las contingencias posteriores a
la emergencia, de tal manera que pueda funcionar con normalidad y que no afectar las
actividades de orden académico.

____________________________________________
Hna. Elizabeth Caicedo Caicedo.
Rectora
Universidad Católica De Manizales.

OBJETIVOS

OBJETIVO GENERAL

Asegurar al interior de la UNIVERSIDAD CATOLICA DE MANIZALES (UCM) la

Implementación de las acciones de prevención y control frente a cualquier emergencia, con
miras a reducir su impacto negativo, mejorando su capacidad de respuesta inicial y permitiendo
la reducción de pérdidas a la Institución.

OBJETIVOS ESPECÍFICOS

 Identificar las amenazas y determinar el grado de vulnerabilidad.

 Evaluar los recursos existentes para la prevención y el control de las emergencias.

 Capacitar el personal en el control y prevención de las amenazas identificadas en la

institución.

 Diseñar y divulgar los protocolos básicos de actuación para casos de emergencia al

interior de la universidad.

 Señalizar las rutas de evacuación y rutas de emergencia

 Ubicar en sitios estratégicos equipos para la atención de emergencias al interior de la

UCM.

 Realizar simulacros de evacuación y de atención de emergencias.

 Fomentar una cultura de prevención hacia el interior de la universidad.

 Dar cumplimiento a la normativa vigente en gestión del riesgo y plan de emergencias.

INFORMACIÓN GENERAL DE LA EMPRESA

Nombre de la empresa UNIVERSIDAD CATOLICA DE MANIZALES

NIT. 890806477-9

Dirección CRA 23 No 60 – 63
Teléfonos 8933050 FAX 8860575

Número de trabajadores Administrativos (incluye directivos): 220

Docentes: 244
Temporales: 16 (SENA)
Indirectos: Seguridad ATLAS: 13, INDUASEO: 15

Tipo de sector económico Educativo - educación superior y post grados

Vías de acceso Una - Avenida Santander

Zona Geográfica

Antecedentes Naturales Dentro de los antecedentes naturales que presenta nuestra región
podemos mencionar los eventos sísmicos de 1979, 1995 y 1999, además de los eventos
climáticos invernales con consecuencias menores en el sector.

Instalaciones Aledañas:

Limites Empresa
Norte
Sur
Oriente
Occidente

Descripción de las instalaciones: la Universidad Católica de Manizales cuenta con 7 bloques

divididos así.

Bloque A: Facultad de Educación, Facultad de Administración, Unidad de Radio y Televisión,

Facultad de Ciencias Sociales Humanidades y Teología, 13 aulas de clase.

Bloque B: Facultad de Salud - Programas de Enfermería y Bacteriología, Centro Administrativo

de Laboratorios Equipo y Reactivos (CALER), 6 aulas de clase, 16 laboratorios, Unidad de
Proyección Social e Internacionalización, salón de música, salón de deportes.

Bloque C: Vicerrectoría de Bienestar y Pastoral Universitaria, 5 salas de informática, Centro de

Recursos Tecnológicos, 8 laboratorios.

Bloque D: Seguridad y Salud en el Trabajo, Centro de Idiomas, Programa de Publicidad, 6 salas

de informática, Programa de Publicidad, Centro de Administración de Documentos, 3 aulas de
clase, Biblioteca, Casa de Egresados.

Bloque E: Facultad de Ingeniería y Arquitectura, 2 salas de docentes, 12 aulas de clase,

Gimnasio y Piscina, Almacén y Suministros, parqueadero, Fondo de Empleados.
Bloque F: Bloque Administrativo.
Primer piso: Unidad de Correspondencia, Registro Académico, Control Interno, Unidad de
contabilidad, Tienda UCM, Unidad de Comunicaciones y Mercadeo, Unidad de Diseños Web,
Planta Física, Unidad de Emprendimiento, Laboratorio de Manufactura.
Segundo piso: Unidad Sistemas de Información, Unidad Virtual, Centro de Investigaciones,
Unidad de Educación Continuada, Dirección Administrativa, Ediciones Científicas, Doctorado
en Educación, y Comunicación Organizacional, Coordinación de Investigación e Innovaciones.
Tercer piso: Rectoría, Vicerrectoría Académica, Sala de Consejos, Vicerrectoría Administrativa
y Financiera, Dirección de Planeación, Unidad de Talento Humano, Dirección de Docencia y
Formación, Unidad Jurídica, Secretaria General, Unidad de Contratación.
Cuarto piso: Casa de las hermanas

Campus deportivo: dos canchas de futbol sala, dos canchas de squash, un auditorio, área de
juegos de mesa.

EQUIPOS PARA ATENCIÓN DE EMERGENCIAS

EQUIPO DE PRIMEROS AUXILIOS

Se sugiere complementar el botiquín de emergencias para la atención de alguna eventualidad que

se presente dentro de las instalaciones de trabajo.

EQUIPO CONTRA INCENDIOS

Se cuenta con extintores portátiles, los cuales se encuentran ubicados acorde a la normatividad
vigente. (Resolución 2400, Norma NFPA10).

ABC AGUA SOLKAFLAN GABINETE

CAMPUS 3 - - -
BLOQUE A 6 1 1 -
BLOQUE B 3 - 13 5
BLOQUE C 5 - 10 3
BLOQUE D 9 3 3 2
BLOQUE E 12 - - 4
BLOQUE F 5 - 3 4

EQUIPO DE PRIMEROS AUXILIOS

Se cuenta con fell (férula espinal larga) en cada bloque

 CRITERIOS PARA EVALUACIÓN DEL PERFIL DE RIESGO
Identificadas las amenazas, se requiere la valoración que permita cuantificar el riesgo de acuerdo a las siguientes variables.

PROBABILIDAD CONCEPTO
(NIVEL)
IMPOSIBLE Prácticamente imposible que ocurra
IMPROBABLE Improbable que ocurra
REMOTO Puede ocurrir

OCASIONAL Ha ocurrido pocas veces

MODERADO Ha ocurrido varias veces

Ha ocurrido muchas veces o es posible que ocurra
FRECUENTE
frecuentemente

Para evaluar la vulnerabilidad del sistema, la intensidad de las posibles consecuencias de un

siniestro de deben clasificar acorde a las siguientes variables:

GRAVEDAD
CONCEPTOS
(CATEGORIA)
Lesión menor, poca pérdida financiera, poca incidencia en la
INSIGNIFICANTE
imagen, daño menor al sistema, controlable daño ambiental
MARGINAL Lesión, pérdida temporal de imagen, pérdida financiera
 indirecta, daño al sistema, leve impacto ambiental.
Lesión severa con incapacidad parcial, pérdida considerable de
CRITICO imagen, considerable pérdida financiera, pérdida parcial del
sistema; considerable impacto ambiental
Muerte. Incapacidad total; gran pérdida de imagen de la
CATASTROFICO empresa, gran pérdida financiera, pérdida total del sistema,
severo impacto ambiental.

ANÁLISIS DE AMENAZAS Y
DETERMINACIÓN DE LA VULNERABILIDAD

La vulnerabilidad es entendida como la predisposición o susceptibilidad que tiene un elemento a

ser afectado o a sufrir una pérdida.

El análisis de la vulnerabilidad es un proceso mediante el cual se determina el nivel de

exposición y la predisposición a la pérdida de un elemento o grupo de elementos ante una
amenaza específica. Se valora de cero (0) a uno (1) o pérdida total.

Para su análisis se incluyen los elementos sometidos a riesgo tales como las personas, los
recursos y los procesos o sistemas.

VULNERABILIDAD DE LAS PERSONAS:

Las personas se definen como los empleados y trabajadores de la empresa, analizándose su
organización para prevención y control de emergencia.

La capacitación, el entrenamiento y la dotación completa de elementos para la seguridad y

protección personal de acuerdo a la amenaza. Cada uno de estos aspectos se califica cero (0), si
de acuerdo con la definición del término se tiene suficiencia en la empresa, con 0.5 si se está en
proceso y con uno (1) si se carece completamente o no se cuenta con recursos.

VULNERABILIDAD EN LOS RECURSOS:

Los recursos se analizan desde dos campos, el de las construcciones (edificaciones, obras
civiles) y los materiales o equipos.

Para cada uno de estos campos se califica la instrumentación, la protección física y los sistemas
de control.

La instrumentación y monitoreo se entiende como las acciones de vigilancia y equipos utilizados

para observar cualquier cambio en la amenaza que puede generar una situación de riesgo.

La protección física, como la barrera o diseño estructural que disminuye los efectos que pueda
ocasionar la amenaza.
Los sistemas de control, como el equipo instalado o normas administrativas para responder ante
la presencia de una amenaza con el fin de disminuir los efectos.

Para calificar los recursos se da a cada variable el valor de cero (0) cuando se encuentra con los
implementos descritos en la definición, con 0.5 cuando se cuenta parcialmente y con uno (1)
cuando no se dispone de ello.

VULNERABILIDAD EN LOS SISTEMAS Y PROCESOS:

Los procesos se entienden como el desarrollo de las actividades productivas de los elementos
bajo riesgos involucrados y los sistemas como el conjunto ordenado de normas y
procedimientos. En este campo se analizan dos variables, la primera relacionada con el
procedimiento de recuperación o actividades previamente concebidas que permitan ante una
emergencia poner nuevamente los procesos y sistemas funcionantes ya sean por sí mismos o a
través del pago de seguros o de otra forma de financiación.

La segunda es el servicio alterno entendido como el proceso existente, mecanismos o sistema

paralelo que permite realizar la misma función temporalmente en la fase de impacto o
recuperación de una emergencia. (Ejemplo planta de emergencia).

Para analizar las variables se da el valor de cero (0) cuando se dispone de los elementos de cero
cinco (0.5) cuando se hace en forma parcial y de uno (1) cuando se carece o no se cuenta con el
recurso.

TERMINACION DEL NIVEL DE RIESGO

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 CALIFICACIÓN DEL RIESGO

De acuerdo con los colores de cada rombo, el riesgo se califica de la siguiente manera:

3 ó 4 rombos en rojo, el riesgo es alto.

1 ó 2 rombos rojos o 3 amarillos, el riesgo es medio
1 ó 2 rombos amarillos y los restantes verdes, el riesgo es bajo.

Las razones que llevan a esta calificación del riesgo son las siguientes:

Riesgo alto: significa que del 75% al 100% de los valores que representan la vulnerabilidad y la
amenaza están en su punto máximo para que los efectos de un evento representen un cambio
significativo en la comunidad, la economía, la infraestructura y el medio ambiente.

Riesgo medio: significa que del 50% al 74% de los valores que representan la vulnerabilidad
son altos o la amenaza es alta, también es posible que 3 de todos los componentes son
calificados como medios, por lo tanto las consecuencias y efectos sociales, económicos y del
medio ambiente pueden ser de magnitud, pero se espera sean inferiores a los ocasionados por el
riesgo alto.

Riesgo bajo: significa que del 25% al 49% de los valores calificados en la vulnerabilidad y la
amenaza representan valores intermedios, o que del 70% al 100% de la vulnerabilidad y la
amenaza están controlados. En este caso se espera que los efectos sociales, económicos y del
medio ambiente representen pérdidas menores.
 IDENTIFICACIÓN DE AMENAZAS

Amenaza Imposible Improbable Remoto Ocasional Moderado Frecuente

Origen Técnico
Incendio X
Explosión X
Falla estructural X
Corto circuito X
Derrames
X
químicos.
Incendio por
manipulación de
X
sustancias
químicas

Origen Social
Desorden civil X
Asaltos X
Accidente de
X
transito
Robos X

Origen Natural
Sismos X
Emisión de
X
ceniza
Inundaciones X
Deslizamiento
X
de tierra
Tormentas
X
eléctricas
 ANÁLISIS DE AMENAZAS

FRECUENTE

Incendio
Explosión
MODERADO Corto circuito Sismos
Emisión de ceniza

Accidente de
transito
OCASIONAL Inundaciones
Tormentas
eléctricas
Derrames Químicos
Desorden civil
Falla estructural Incendio por
REMOTO Asaltos
Deslizamiento manipulación de
Robos
sustancias químicas

IMPROBABLE

IMPOSIBLE

INSIGNIFICANTE MARGINAL CRÍTICO CATASTRÓFICO

 ANÁLISIS DE VULNERABILIDAD

PERSONAS RECURSOS PROCESOS

Servicios Públicos

Sistemas Alternos

Recuperación
Organización

Capacitación

Edificación
Materiales
Dotación
AMENAZA

TOTAL

TOTAL

TOTAL
Equipos
Incendio 0.5 0.5 0.5 1.5 0.5 0.5 0.5 1.5 0.0 0.5 0.0 0.5
Explosión 0.5 1.0 0.5 2.0 0.5 0.5 0.5 1.5 0.0 0.5 0.0 0.5
sismos 0.5 0.5 0.5 1.5 0.5 0.5 0.5 1.5 0.0 0.5 0.0 0.5
Emisión de ceniza 0.5 1.0 0.5 2.0 0.5 0.5 0.5 1.5 0.0 0.5 0.0 0.5
Corto circuito 1.0 0.5 0.5 2.0 0.5 1.0 0.5 2.0 0.0 0.5 0.0 0.5
Accidente de
0.5 0.5 0.5 1.5 1.0 0.5 0.5 1.5 0.0 0.5 0.0 0.5
transito
Inundaciones 0.5 1.0 0.5 2.0 0.5 0.5 0.5 1.5 0.0 0.5 0.0 0.5
Tormentas
0.5 1.0 0.5 2.0 0.5 0.5 0.5 1.5 0.0 0.5 0.0 0.5
eléctricas
Falla estructural 0.5 0.5 0.5 1.5 0.5 0.5 0.5 1.5 0.0 0.5 0.0 0.5
Deslizamiento 0.5 0.5 0.5 1.5 0.5 0.5 0.5 1.5 0.0 0.5 0.0 0.5
Desorden civil 0.5 0.5 0.5 1.5 0.5 0.5 0.5 1.5 0.0 0.5 0.0 0.5
Asaltos y robos 0.5 0.5 0.5 1.5 0.5 0.5 0.5 1.5 0.0 0.5 0.0 0.5
Derrames 0.5 0.5 0.5 1.5 0.0 0.5 0.0 0.5 0.0 0.5 0.5 1
 Químicos
Incendio por
manipulación de
0.5 0.5 0.0 0.5 0.0 0.0 0.0 0 0.0 0.5 0.5 1
sustancias
químicas
 DETERMINACION DEL NIVEL DE RIESGO

Sistemas
Amenaza Nivel Personas Recursos Y Nivel de riesgo
procesos

Incendio Moderado 1.5 1.5 0.5

MEDIO

Explosión Ocasional 2.0 1.5 0.5

MEDIO

Sismos Moderado 1.5 1.5 0.5

MEDIO

Emisión de ceniza Moderado 2.0 1.5 0.5

MEDIO

Corto circuito Moderado 2.0 2.0 0.5

MEDIO
 Accidente de Ocasional 1.5 1.5 0.5
transito

MEDIO

Inundaciones Ocasional 2.0 1.5 0.5

MEDIO

Tormentas Ocasional 2.0 1.5 0.5

eléctricas

MEDIO

Falla estructural Remoto 1.5 1.5 0.5

MEDIO

Deslizamientos Remoto 2.0 1.5 0.5

MEDIO

Desorden civil Remoto 1.5 1.5 0.5

MEDIO
 Robos y asaltos Remoto 1.5 1.5 0.5

MEDIO

Derrames
Remoto 1.5 0.5 1
Químicos

Incendio por
manipulación de 0.5 0 1
sustancias
Remoto
químicas

ORGANIZACIÓN PARA EMERGENCIAS

Se establecerá el Sistema Comando de Incidentes SCI, como modelo organizacional. Este

sistema de administración involucra acciones preventivas, de preparación, de respuesta,
recuperación y mitigación de las emergencias, sin importar la clase, el tamaño o la magnitud de
las mismas.

En un SCI una persona está a cargo de un incidente y es quien orienta el despliegue del personal
y los equipos. El SCI organiza al personal y las tareas de forma que la persona a cargo no esté
sobreocupada, facilita la comunicación, reportes y el establecimiento de una cadena de comando
entre el personal.
 FUNCIONES DEL SCI
Staff Comando

COMPONENTE FUNCIONES
Brindar información a la comunidad de la Organización sobre la atención

EMERGENCIA
ANTES DE LA
de emergencias.
Realizar el Análisis de Riesgo de la Organización.
Programar jornadas de capacitación.
Realizar acciones de intervención y mitigación sobre los riesgos
identificados en el Análisis de Riesgo.
Desarrollar ejercicios de entrenamiento (Simulaciones y simulacros)
Evaluar las prioridades del incidente o emergencia.
EMERGENCIA EMERGENCIA
DESPUÉS DE LA DURANTE LA

Determinar los objetivos operacionales.

COMANDANTE Desarrollar y ejecutar los Planes de Acción.
DE INCIDENTE Desarrollar una estructura organizativa apropiada.
O JEFE DE Mantener el alcance de control.
EMERGENCIAS Administrar los recursos, suministros y servicios.
Mantener la coordinación.
Auditar el resultado de las medidas de actuación previstas en el plan para
analizarlas y evaluarlas.
Coordinar la recolección de los informes de daños y pérdidas ocasionados
STAFF DE COMANDO

por el incidente o emergencia.

Elaborar informe final.

EMERGENCIA

Garantizar el aseguramiento de la zona de impacto para el cumplimiento

DURANTE LA

de los operativos de respuesta a la emergencia velando por el control de

la situación.
SEGURIDAD Vigilar y evaluar las situaciones peligrosas e inseguras.
OPERACIONAL

Garantizar la seguridad de los grupos o brigadas de emergencia.

EMERGENCIA

Obtener un reporte rápido del Comandante de Incidente.

DURANTE LA

Identificar a los representantes de cada una de las Organizaciones,

incluyendo su comunicación y líneas de información.

ENLACE

Responder a las solicitudes del personal del incidente para establecer

contactos con otras Organizaciones.
DURANTE

Formular y emitir la información acerca del incidente a los medios de

INFORMACIÓN prensa, otras instituciones u organizaciones relevantes externas.
LA

PÚBLICA Respetar las limitaciones para la emisión de información que imponga el

comandante de incidente.
 EMERGENC
IA
Staff General

JEFE DE SECCIÓN UNIDAD FUNCIONES

SITUACIONA
Recolectar y organizar la información acerca del

L
estado de la situación del Incidente
Supervisar la preparación de
los Planes de Acción.
Mantener los archivos completos y precisos del
DOCUMENTACIÓN incidente.
SECCIÓN DE PLANIFICACIÓN

Proporcionar servicios de fotocopiado al personal

del incidente.
Empacar y almacenar los archivos del incidente
Proporcionar predicciones para cualquier finalidad legal, analítica o histórica.
periódicas acerca del potencial Consolidar información de todas las ramas y
del incidente. unidades de la estructura organizacional del
incidente.
Establecer todas las actividades de registro de
Organizar la información recursos, suministros y servicios para el incidente;
acerca de estrategias Preparar y procesar la información acerca de los
alternativas. cambios en el estado de los recursos, suministros y
RECURSOS

servicios en el incidente;
Preparar y mantener todos los anuncios, cartas y
listas que reflejen el estado actual y ubicación de
Compilar y distribuir los recursos, suministros y servicios para el
información acerca del estado transporte y apoyo a los vehículos;
del incidente. Mantener una lista maestra de registro de llegadas
de los recursos, suministros y servicios para el
incidente.
JEFE DE SECCIÓN RAMA FUNCIONES
Desarrollar los componentes operacionales de los
Planes de Acción.
PLAN DE ACCIÓN
OPERACIONES

Elaborar y actualizar los planes

SECCIÓN DE

Asignar el personal de Operaciones de acuerdo

de acción
con los Planes de Acción, con sus respectivos
jefes o coordinadores.
Mantener informado al Supervisar las operaciones.
Comandante de Incidente
acerca de las actividades Determinar las necesidades y solicitar recursos,
especiales, incidente y suministros o servicios adicionales.
ocurrencia.
 JEFE SECCIÓN RAMA FUNCIONES
Identificar y adquirir los suministros que la
entidad requiere para su operación.

APROVISIONAMIENTO
Realizar las actividades necesarias para recibir
Supervisar las acciones de todo tipo de suministro ya sea por préstamo,
abastecimiento, recepción, donación, compra o reintegro.
almacenamiento, control y Realizar todas las actividades necesarias para
manejo de de inventarios. guardar y conservar suministros en condiciones
óptimas de calidad y distribución interna en la
bodega desde que llegan hasta que se requieren
por el cliente final.
SECCIÓN DE LOGÍSTICA

Asegurar la confiabilidad de las existencias de

Coordinar las acciones de suministros.
ingreso del pedido o solicitud Recibir, procesar y priorizar los pedidos de
DISTRIBUCIÓN

de suministros, aislamiento de suministros y servicios para su posterior

los suministros, transporte y alistamiento o preparación.
entrega. Acondicionar de manera adecuada los suministros
que satisfagan las necesidades de los clientes.
Hacer llegar los suministros al sitio donde son
Supervisar servicios y necesarios.
necesidades de apoyo para las
Identificar los servicios y necesidades de apoyo
operaciones planificadas y
para las operaciones planificadas y esperadas.
esperadas. Tales como:
Tales como: instalaciones, informática, medios de
instalaciones, informática,
transporte, sistema de comunicación y personal.
SERVICIOS

medios de transporte, sistema

de comunicación y personal. Determinar el nivel de servicios requeridos para
apoyar las operaciones.
Revisar los Planes de Acción.
Mantener un registro de
Notificar a la Unidad de recursos acerca de las
actividades de esta sección e
unidades de la sección de logística que sean
informar al Comandante de
activadas, incluyendo nombres y ubicaciones del
Incidentes.
personal asignado.
SECCIÓN

JEFE SECCIÓN RAMA FUNCIONES

COSTOS

Responsable de recopilar toda Es responsable de justificar, controlar y registrar

DE

la información de los costos y todos los gastos y de mantener al día la

Y

de proporcionar presupuestos y documentación requerida para gestionar

recomendaciones de ahorros en reembolsos.
 Desarrollar un plan operativo para el
funcionamiento de las finanzas en el incidente.
el costo.
Mantener contacto diario con las instituciones en

PRESUPUESTOS
lo que respecta a asuntos financieros.
Asegurar que todos los registros del tiempo del
personal sean transmitidos a la institución de
acuerdo a las normas establecidas.
ADMINISTRACIÓN FINANZAS

Informar al Comandante de
Incidente de las acciones que
Informar al personal administrativo sobre todo
se han realizado en esta
asunto de manejo de negocios del incidente que
sección.
requiera atención y proporcionarles el seguimiento
antes de dejar el incidente.

Procedimiento de coordinación según niveles de la emergencia

NIVELES DE DEFINICION RESPUESTA

EMERGENCIA
Se definen todas las
acciones de prevención –
vigilancia, y se declara La respuesta es dada por
cuando las expectativas de cualquier trabajador que este en
un fenómeno permiten el área.
prever la ocurrencia de un
NIVEL I – ALERTA VERDE incidente de carácter Los grupos de respuesta de la
peligroso y se aplica a organización se encuentran en
situaciones controladas sin fase de preparación y
afectación de las capacitación.
condiciones normales de la
Comunidad.
La respuesta es dada por el
personal de respuesta interno de
la Empresa (Brigada) con
conocimiento del COE
Se debe realizar tanto el
alistamiento de los recursos,
Define las acciones de
suministros y servicios
Preparación – Seguimiento,
necesarios como la
cuando se están creando
identificación de las rutas de
NIVEL II – ALERTA condiciones específicas,
ingreso y egreso para que
AMARILLA potencialmente graves, para
intervengan de acuerdo a la
un proceso generador del
evolución del incidente, los
riesgo.
grupos de respuesta de la
Organización, permitiendo
suponer además que el
fenómeno no podrá ser
controlado con los recursos
habituales dispuestos para estos
efectos.
NIVEL III – ALERTA Se desarrollan las acciones La respuesta es dada por el
 de Alarma – Respuesta
Programada, cuando se han personal interno de la Empresa
concretado las condiciones (Brigada) con activación de
NARANJA necesarias para que se todos los miembros del COE y
presente el incidente y sólo de los organismos de apoyo
sea cuestión de minutos u externo
horas su manifestación.
Se desarrollan las acciones La respuesta es dada por el
de Respuesta Inmediata, personal de respuesta interno de
toda vez que ó se tiene la la Empresa (Brigada) con
manifestación del incidente activación de todos los
NIVEL IV – ALERTA ROJA ó es inminente que este miembros del COE y se
ocurra, produciendo efectos involucra a la Gerencia de la
adversos a las personas, los Empresa para la toma de
bienes, la propiedad o el decisiones y continuidad del
ambiente. negocio.

BRIGADAS DE EMERGENCIA

En cada área se contará con personal capacitado en Control y Extinción de Incendios,

evacuación y primeros auxilios; su misión es intervenir en cualquier emergencia que se presente
en su área, cumpliendo las funciones correspondientes a la especialidad de cada uno de ellos, en
cada área constituyen básicamente el grupo de primera intervención.

Todo el personal de las Brigadas de Emergencia ubicados en áreas diferentes al de la

emergencia, cumple funciones de preparación, coordinación y dirección de la evacuación de los
ocupantes de sus correspondientes áreas siguiendo instrucciones del coordinador de
emergencias.

El grupo de apoyo, integrado por el personal de servicios generales con funciones

multidisciplinarias en control y extinción, evacuación y Primeros Auxilios; constituyen
básicamente el grupo de segunda intervención que acude al sitio de la emergencia a solicitud del
Coordinador de Emergencias y siguiendo instrucciones de este, cada uno de los miembros
cumple funciones especificas para apoyar en el control de la emergencia al grupo de primera
intervención.

El grupo de vigilancia, integrado por el personal de vigilantes dispuestos en las diferentes áreas
de la empresa; en situaciones de emergencia cumplen funciones de verificar la alarma, además
deberán controlar el acceso de personal no autorizado y el tráfico de vehículos interiores y
exteriores, evitando el hurto o el saqueo.
 Funciones Específicas del Grupo de Control y Extinción de Fuego

Conocer los riesgos generales y particulares que se presenten en las diferentes áreas
y actividades que se desarrollan en el sitio que labora.
Señalar las diferencias o situaciones que constituyan riesgo o afecten los medios de
protección y verificar que se eliminen o solucionen adecuadamente.
Actuar prontamente cuando se informe de una emergencia de incendio, sismo,
atentado terrorista en su piso, accionando la alarma y tratando de controlar la
situación, por ejemplo en el caso de un incendio tratando de extinguirlo usando
extintores portátiles si está en su etapa incipiente, mientras llegan los refuerzos
externos.
Atender inmediatamente cuando se informe de una emergencia en el edificio;
prestando apoyo en la evacuación de su piso, en actividades de alistamiento, control
o dirección de la evacuación.
En cualquier emergencia, actuar coordinadamente con los demás miembros del
Grupo Operativo de emergencia de su área.
Coordinar el acceso e intervención del cuerpo de bomberos o la defensa civil
siguiendo las indicaciones del Coordinador de Emergencia.

Funciones Específicas de los Grupos De Evacuación

Conocer los riesgos generales y particulares que se presenten en las diferentes áreas
y actividades que se desarrollan en el piso en que labora.
Velar porque se mantenga despejado el acceso a las vías de evacuación y se
conserve la señalización.
Incitar a las personas a mantener la calma y a seguir las instrucciones emitidas por el
sistema de alarma.
Conocer y recordar a las personas los procedimientos generales establecidos para
casos de emergencia durante las fases de alistamiento y evacuación, indicando la
ruta de escape a utilizar y el lugar de reunión final.
Apoyar la evacuación de pacientes con dificultades para su movilización.
Instar a las personas al desplazamiento ordenado por las escaleras de emergencia.

Funciones Específicas del Grupo De Primeros Auxilios

Prestar los Primeros Auxilios a los lesionados por la emergencia en el área donde
laboran. Si la lesión es grave y se presentan varios heridos, solicita ayuda al
coordinador del área.
Mantener debidamente dotado su equipo de Primeros Auxilios.
En caso de evacuación, en el momento en que se llegue al sitio de reunión final se
pone a órdenes del Coordinador de Emergencias.
Coordinar el acceso e intervención de los Grupos de Ayuda Externa (Cruz Roja o el
Servicio de Salud siguiendo las instrucciones del jefe de emergencia).
 ACCIONES A REALIZAR
PLAN DE ACTIVIDADES FORMATIVAS

El programa de capacitación para el personal busca entrenar a los diferentes funcionarios de la

empresa en acciones de prevención, respuesta, control y recuperación ante casos de emergencia.
Este programa se desarrolla con la colaboración de personal capacitado de la empresa, la
administradora de riesgos profesionales o de organismos externos de socorro.
Las acciones educativas son la herramienta que permite al personal conocer el comportamiento
frente a cada situación, fortaleciendo los criterios de seguridad para toda la empresa.
Para la formación del personal en preparativos para emergencias, se requiere el desarrollo de las
siguientes acciones educativas.

Población objeto Temas a desarrollar

Brigada de emergencias
Líderes de evacuación
Trabajadores
Primeros Auxilios
Control y prevención del fuego
Técnicas de rescate básico
Sistema interno de evacuación
Procedimientos en caso de emergencias
Procedimientos en caso de emergencias
 ACCIONES PREVENTIVAS

Inventario de recursos

Tiene como finalidad, conocer la cantidad y ubicación de los recursos con los que contamos,
definir si son suficientes o no para atender las posibles emergencias, generar plan de
mejoramientos y establecer el plan de monitoreo para dichos recursos.

PERIODICIDAD DE

OBSERVACIONES
RESPONSABLE
SUFICIENTE
CANTIDAD

REVISIÓN
RECURSO

Bimensual
Quincenal

Semestral
Mensual

Anual

SI NO

Extintores 92 X X Administrador
FELL (férula
7 X X Brigadistas
espinal larga)
Botiquín 3 X X Administrador

Señalización

Para asegurar la información a todo el personal sobre los riesgos y sistemas de evacuación, se
sugiere garantiza la ejecución de un programa semestral de demarcación y señalización que
cubra todas las áreas del almacen, y que incluya:

Demarcación de rutas de evacuación y pasillos de circulación

Demarcación y señalización de equipos contra incendios
Demarcación y señalización de equipos de primeros auxilios
Demarcación de sitios de reunión para casos de evacuación.

Acciones preventivas
Las acciones preventivas tienen como propósito preparar la empresa y a sus empleados para
responder efectivamente a la ocurrencia de emergencias y disponer de recursos y procesos para
asegurar en su control.
Estas acciones acordes a cada tipo de amenaza se resumen en los siguientes aspectos:

ACCIONES PREVENTIVAS EN CASO DE INCENDIOS

Mantenga vigilancia permanente en las fuentes generadoras de incendios, tales como

archivos, bodegas de insumos, cocinetas, redes eléctricas y otros.
Efectúe revisión mensual de los extintores contra incendios disponibles.
Desarrolle capacitación periódica al personal en técnicas de control y prevención del
fuego.
Efectúe simulacros periódicos de acciones en caso de incendio.
Mantenga un listado de teléfonos de emergencia y designe responsables para la
notificación externa.
Mantenga un listado actualizado del personal.
Corrija oportunamente situaciones que puedan desencadenar incendios

ACCIONES PREVENTIVAS EN CASO DE SISMOS

Determine los sitios críticos y sitios seguros de la edificación.
Capacite al personal en como actuar antes, durante y después de un evento sísmico.
Mantenga un listado actualizado del personal
Identifique las personas vulnerables o con alto grado de exposición
Entrene al personal en como suspender los servicios de agua, electricidad y gas.
Asegure o reubique objetos que puedan caerse en caso de sismo
Desarrolle simulacros de cómo actuar en caso de sismo.
Mantenga un listado de teléfonos de emergencia
Efectúe revisión mensual en los equipos de emergencia (Gabinetes, botiquines,
pitos, linternas, etc.)

ACCIONES PREVENTIVAS EN CASO DE EXPLOSION

Identifique las fuentes generadoras y efectúe inspecciones periódicas
Asegure el mantenimiento preventivo de redes y equipos
Cuente con teléfonos de emergencia y técnicos disponibles
Efectúe simulacros de acción en caso de explosión

ACCIONES PREVENTIVAS EN CASO DE EMISIÓN DE CENIZA VOLCÁNICA

Busque refugio bajo techo y permanezca allí hasta que el fenómeno haya pasado.
Cúbrase la nariz y la boca con un tapabocas, pañuelo o trapo húmedo.
No use lentes de contacto porque se expondría a una abrasión en la córnea. Utilice
gafas.
Mantenga cerradas las puertas y ventanas para reducir el ingreso de ceniza.
Si la emisión de ceniza es muy fuerte, asegure las ventanas con cinta adhesiva.
Si las autoridades anuncian la inminencia de la erupción y se ha declarado la alerta
roja, y usted se encuentra en área de riesgo, evacue con calma siguiendo las
instrucciones.
No entrar en pánico ni desesperarse. Ante cualquier emergencia recurra a las
autoridades competentes.
 Estar atento a las alarmas.

ACCIONES OPERATIVAS – DE CONTROL

PROCEDIMIENTO GENERAL DE EMERGENCIA INTERNA

1. Al detectar una emergencia al interior de la empresa, se reportará inmediatamente al

coordinador de emergencias, notificando sobre la existencia de un evento, para lo cual se
deberá recopilar la mínima información siguiente:

Tipo de emergencia y ubicación

Quien notifica y desde donde
Magnitud de la emergencia

2. Se efectuará un llamado para que se desplace la brigada de emergencias al sitio indicado por
la persona que efectúo la llamada y a la vez se comunicará con el comité de emergencias.

3. Confirmada la emergencia se establecerá un Puesto de Mando para la coordinación de las

operaciones de emergencia.

4. Esperará confirmación del personal en el área afectada definiendo el tipo de emergencia

presentada: PARCIAL, GENERAL.

5. El operador del conmutador llamará al organismo de emergencia correspondiente,

indicándoles el tipo de emergencia, ubicación y lugar por el cual deberán hacer el arribo a la
edificación.

6. Cuando el coordinador de emergencia o quien lo reemplace, tome la decisión de evacuar se

deberá comunicar por los medios convenidos.

7. Aplique el caso respectivo de evacuación.

8. Una vez terminada la fase de control del evento deje constancia de la información básica del
evento de emergencias.
 PLAN DE CONTROL Y RESPUESTA ANTE EMERGENCIAS
Procedimiento General de Respuesta ante emergencias

Detección del evento

Reportar inmediatamente el evento a

coordinador de emergencia

Reportar a personal de la brigada de

emergencias, para que inicie la inspección del
área afectada

EVENTO MAYOR EVENTO MENOR

Convocar brigada Determinar

de emergencia Controlar el
condiciones evento
del evento

SI
Se Iniciar labores de
controló recuperación
el evento

NO

Solicitar apoyo externo

Iniciar labores de
evacuación de personal en
las áreas afectadas
 SISTEMA DE RESPUESTA ANTE EMERGENCIAS

En caso de emergencia, los diferentes componentes del plan de emergencia de la compañía

desarrollaran las siguientes acciones:

RESPONSABLE ACCIÓN O ACTIVIDAD

Cualquier persona de la UCM Al descubrir un posible incendio o situación de emergencia asegúrese de
dar la alarma. Si está capacitado, intente controlar la emergencia; si no
lo está, evacue el lugar.
El Coordinador del área donde se presentó Se comunica con la portería e informa el tipo de evento y el sitio en que
la situación de emergencia se está presentando
El Coordinador del área donde se presentó Evacua el área
la situación de emergencia
Encargado del conmutador o Portería Informa al Coordinador general de emergencias

Encargado del conmutador o Portería Solicita ayuda del organismo de socorro correspondiente (Bomberos,
Fundación Búsqueda y Rescate, Cruz Roja, Policía, etc.)

Encargado del conmutador Informa al Coordinador general de emergencias

Coordinador de Emergencias Se desplaza hasta el sitio de la emergencia para evaluar la magnitud del
peligro y convoca de inmediato al comité de emergencias

Coordinador de Emergencias En caso de que sea necesario evacuar, activa

Coordinador General de Brigadas y las Intentarán controlar la situación, de no ser posible evacuan al punto de
Brigadas de Emergencia reunión
Comité de Emergencias Evalúan la situación, instalan el Puesto de Mando Unificado e inician la
coordinación de las tareas de control del evento con apoyo de la brigada
de emergencias y los cuerpos de socorro locales

Coordinadores de Evacuación Inician el proceso de preparación para la salida en cada una de sus áreas.
Confirmar la orden de evacuación para desplazarse junto al personal
Funcionarios Suspenden actividades, inician el proceso de preparación para la salida y
esperan la orden de su respectivo coordinador para iniciar la evacuación
Coordinador de evacuación En el punto de reunión, efectúan el recuento de las personas a su cargo y
lo informan al Informa al coordinador general de emergencias
Coordinador General de Brigadas Controlada la emergencia y se considere seguro el regreso a las
instalaciones, lo comunica al personal en el punto de reunión
Personal del área, Grupo de Establecer la recuperación del área. Activar los sistemas eléctricos, líneas
mantenimiento, Brigadas de Emergencia de producción, insumos.
Reactivar operaciones afectadas.
Grupo de Control y Prevención de las Recuperación y recarga de equipos de emergencia utilizados.
Brigadas de Emergencia

ACCIONES DE CONTROL
 PROCEDIMIENTOS OPERATIVOS NORMALIZADOS
PROTOCOLO Y FLUJOGRAMA ESTANDAR EN CASO DE INCENDIO
Establecer procedimientos estándar de operación en caso de conatos de incendio e
OBJETIVOS
incendios incipientes
SI USTED DETECTA O SE VE INVOLUCRADO EN UN INCENDIO,
DEBE:
Mantener la calma
Suspender inmediatamente las actividades que desarrolla
Notificar a los brigadistas
Interrumpir inmediatamente suministro eléctrico a equipos y maquinaria
Si está capacitado, tomar el medio de extinción apropiado y controlar el fuego;
caso contrario, aléjese del área, espere la llegada de los grupos de apoyo y siga
PUBLICO EN sus instrucciones.
GENERAL Si existen víctimas y usted tiene NO TIENE entrenamiento en primeros
auxilios, acompañe a la víctima mientras llegan los grupos de apoyo.
Si el incendio está fuera de control, aléjese del área y prepárese para una
evacuación
En caso de evacuación no debe devolverse por ningún motivo y debe cerrar sin
seguro cada puerta que pase para aislar el conato
Si el humo le impide ver, desplácese a gatas

ESTE ATENTO A LAS INSTRUCCIONES DE LOS GRUPOS DE APOYO.

DIRECTOR DE EMERGENCIAS:
COE
Determina la evacuación parcial o total
JEFE DE BRIGADA:
Determina acciones específicas de ataque contra incendios
COORDINADORES DE EVACUACION:
Participan en la acción de combate contra incendios
GRUPO CONTRAINCENDIOS:
 Actúan en combate contra incendios asegurando el área
 Determinan la clase de fuego y a su magnitud
 Usan extintor apropiado de acuerdo a la clase de incendio
BRIGADA DE  Usan manguera en caso de necesidad
EMERGENCIAS  Cortan suministros de energía y combustibles en maquinaria y equipos
OTROS GRUPOS:
 Funciones propias del grupo en caso de requerirse
 Acciones de apoyo mutuo Inter grupos según plan
Acciones de combate contra incendios según criterio de Jefe de Brigada
 INCENDIO

Mantenga la calma y actué con rapidez

Suspenda las actividades que esté realizando

Interrumpa el suministro de energía de los

equipos o máquinas

CADENA DE
Notifique la detección de la emergencia LLAMADAS

Tome el extintor más cercano y proceda a

controlar el fuego

Fuego
Si NO
controlado
?

Avise al personal del área

Espere la llegada del personal
afectada
de brigada

Aléjese del área,

prepárese para
Colabore al brigadista con la evacuación
investigación y evaluación de
daños

Hay personas
Reinicie labores Si afectadas? No

Espere la llegada de los EVACUACION

grupos de control de GENERAL
Preste atención a la emergencias
víctima, no le
abandone

Evacué siguiendo las

instrucciones de los líderes
de evacuación

EVACUACION
DE
FIN Ubíquese en el punto de LESIONADOS
reunión y espere
instrucciones
 PROTOCOLO Y FLUJOGRAMA ESTANDAR EN CASO DE EXPLOSION

Establecer Procedimientos estándar de operación en caso EXPLOSIÓN en los sitios de

OBJETIVOS
trabajo o sus alrededores.

SI ESTA INVOLUCRADO EN LA EXPLOSION:

Mantener la calma.
Suspender inmediatamente las actividades que desarrolla.
Notificar al Panel de Seguridad – línea 119.
Verifique las condiciones del lugar, solo en caso estrictamente necesario, salga del
lugar de acuerdo al plan de Evacuación
PUBLICO EN Interrumpir inmediatamente suministro eléctrico a equipos, maquinaría y suspenda
GENERAL el suministro de productos químicos o combustibles, de acuerdo a protocolos.
Si están capacitados presten los primeros auxilios a los lesionados y remitan al
centro asistencial.
En caso de evacuación no debe devolverse y debe cerrar sin seguro cada puerta.
ESTE ATENTO A LAS INSTRUCCIONES DEL COORDINADOR DE
EVACUACIÓN, DE LA BRIGADA DE EMERGENCIAS Y/O DE GRUPOS DE
APOYO.

DIRECTOR DE EMERGENCIAS:

Determina la evacuación parcial o total.

Activa el Plan General de Emergencia convocando a los grupos de apoyo
interno y externo si es necesario.
Activa la cadena de llamadas.
Verifica la suspensión del fluido eléctrico y de alimentación de producto.
Coordina con los grupos externos los puntos críticos de acuerdo con los planos
de la Empresa.
JEFE DE APOYO INTERNO Y EXTERNO
COE
Coordina actividades con los jefes de los grupos de apoyo
Coordina la requisición de equipos extras
Coordina y realiza censo del personal trasladado a los centros asistenciales.
JEFE DE COMUNICACIÓN Y PRENSA

Establece el boletín de prensa

De acuerdo con los requerimientos de Director de Emergencias realiza la
comunicación con los grupos de apoyo externo que se necesiten.

PROTOCOLO Y FLUJOGRAMA ESTANDAR EN CASO DE EXPLOSION

BRIGADA DE JEFE DE BRIGADA:

EMERGENCIAS Determina acciones específicas de ataque ofensivo o defensivo.
Establece prioridades de acción y necesidades para el control.

COORDINADORES DE EVACUACION:
 Realizan evacuación o resguardo del personal en un área segura.
Verifica la salida y condiciones de los evacuados.

GRUPO DE PRIMEROS AUXILIOS:

Realizan clasificación de heridos.
Prestan primeros auxilios a las víctimas.
Evalúan personal que no presenta aparentes lesiones.

GRUPO CONTRAINCENDIOS:
Identifican y controlan condiciones de riesgo de incendio.
Apoyan a los grupos de Bomberos.

GRUPO DE BUSQUEDA Y RESCATE.

Realiza búsqueda y rescate de víctimas
Apoyan a grupos especializados
 EXPLOSION

Detección del lugar

Informe a seguridad

Verificación de
No emergencia? Si

Determinación de normalidad Despliegue de Brigada

Solicitud de apoyos externos EVACUACION

Retroalimentación

EVACUACION
Rescate de personal lesionado DE
LESIONADOS

Evaluación de daños

Reconstrucción y/o
FIN adecuación de áreas afectadas
 PROTOCOLO Y FLUJOGRAMA ESTANDAR EN CASO DE SISMO

OBJETIVOS Establecer Procedimientos estándar de operación en caso de sismos

SI USTED ESTA EN LAS INSTALACIONES Y SE PRESENTA UN

TERREMOTO, DEBE:
Interrumpir inmediatamente suministros eléctrico, de gas, de combustibles a todo
tipo de equipos y maquinaria
Esperar a que termine el sismo, nunca trate de salir durante el evento
Buscar refugio bajo escritorios, mesas o estructuras fuertes, permanezca allí hasta
PUBLICO EN
que cese el movimiento
GENERAL
Alejarse de ventanales, estantería alta, lámparas o cualquier otro elemento que
esté suspendido o pueda caer
Protegerse la cabeza y cuello con las manos
Prepárese para evacuar; en tal caso, no debe usar los ascensores o devolverse por
ningún motivo
ESTE ATENTO A LAS INSTRUCCIONES DE LOS GRUPOS DE APOYO.

DIRECTOR DE EMERGENCIAS:
Determina momento adecuado para ordenar evacuación si es necesario
COE DIRECTOR DE SEGURIDAD:
Coordina actividades de protección y evacuación de personajes de la
Empresa
JEFE DE BRIGADA:
Reporta al Director de Emergencias detalle de daño a estructuras, presencia
de víctimas, desarrollo particular de la emergencia en su sector
COORDINADORES DE EVACUACION:
Lideran operación de los grupos de brigada
GRUPO CONTRAINCENDIOS:
Actúan en combate contraincendios si existen
Apoyan proceso de Evacuación
BRIGADA DE
GRUPO DE PRIMEROS AUXILIOS:
EMERGENCIAS
Atienden primeros auxilios en caso de requerirse
Apoyan proceso de Búsqueda y rescate
GRUPO DE EVACUACION
Adelantan Plan de Evacuación
Apoya grupo Contraincendios
GRUPO DE BUSQUEDA Y RESCATE
Adelantan Plan Búsqueda y rescate
Apoya grupo de Primeros Auxilios
 SISMO

Mantenga la calma

Suspenda las actividades que esté realizando

Suspenda el suministro de energía a maquinaria y equipos

Permanezca en el lugar durante el evento

Existe riesgo de colapso

Si estructural o accidentes? No

Ubique un punto de reunión cercano a su área,

Protéjase debajo de una estructura firme o solicite espere hasta que pasen las réplicas
autorización para salir

Terminó el No
Si
sismo

Verifique la existencia de personas afectadas PERMANEZCA EN EL SITIO

física y/o emocionalmente

No Hay Si
lesionados?

Preste atención a la víctima, no le

abandone

Espere la llegada de la brigada de EVACUACION

emergencias, atienda instrucciones Evacue a las víctimas DE
LESIONADOS

Prepárese para
evacuación

Si Hay orden de No
evacuación?

EVACUACION Evacúe ordenadamente hacia el punto de Regrese a su sitio de trabajo

reunión

Evalué daños
Hay orden de
No Si
reingreso?

Permanezca en el punto de reunión, Atienda Reporte a su superior inmediato

instrucciones de los cuerpos de socorro

Colabore con los Brigadistas para el conteo de

FIN
personal, Atienda Instrucciones
 PROTOCOLO Y FLUJOGRAMA ESTANDAR EN CASO CAÍDA DE CENIZA VOLCÁNICA

Establecer procedimientos estándar de operación en caso de caída de ceniza

OBJETIVOS
volcánica.

SI SE LLEGA A PRESENTAR EMISIÓN DE CENIZA VOLCÁNICA USTED

DEBE:
Mantener la calma, no generar pánico ni propiciar rumores
Notificar inmediatamente al Panel de Seguridad
Intente mantener contacto con la persona que hace la amenaza y obtener la
información que pueda orientarle sobre:
- Naturaleza de la acción (Bomba, carro-bomba, atentado a funcionarios,
PUBLICO EN
ocupación armada, etc.)
GENERAL
- Ocurrencia de la acción (lugar, hora, como es, cuantas hay, etc.)
- Naturaleza del actor (Grupo guerrillero, delincuencia común, usuarios de la
Empresa, empleados o ex empleados, etc.).
Si la amenaza es escrita, debe conservarla y leerla cuando la reporte al panel de
seguridad
ESTE ATENTO A LAS INSTRUCCIONES DE LOS GRUPOS DE APOYO Y
SEGURIDAD

DIRECTOR DE SEGURIDAD:
Contacta a la Policía Nacional, cuerpo(s) antiexplosivos y cuerpos de
inteligencia
Sirve de enlace entre los cuerpos de seguridad y el Director de Emergencias
Coordina protección y evacuación personalidades de la Empresa
Coordina la búsqueda en exteriores
COE
Determina veracidad de la información a través de los cuerpos de seguridad
o los miembros de la brigada
Recopila toda la información concerniente al incidente, reporta a las
autoridades competentes de acuerdo a procedimiento legal
DIRECTOR DE APOYOS INTERNOS Y EXTERNOS:
Coordina la búsqueda en interiores

JEFE DE BRIGADA:
Acopia información respecto a la existencia, ubicación, cantidad, forma etc.
de elementos sospechosos o posibles artefactos explosivos
Informa al Director de emergencias y/o al Director de Seguridad yo al
Director de Apoyos
BRIGADA DE
LIDERES DE PISO:
EMERGENCIAS
Facilitan accionar de cuerpos de seguridad
OTROS GRUPOS:
Funciones propias del grupo en caso de requerirse
Acciones de apoyo mutuo según plan
Acciones de búsqueda de artefactos, según criterio de Jefe de Brigada.
 ATENTADO

Detección de la Acción

Informe a seguridad

Verificación de
No emergencia Si

Existe la Despliegue de Brigada

No Si
emergenci
a?

Determinación de
normalidad Solicitud apoyo externo

EVACUACION
Evacuación
Retroalimentación

FIN
 PROTOCOLO ESTANDAR EN CASO DE EVACUACION DE LESIONADOS

Establecer Procedimientos estándar básicos en caso de Evacuación de lesionados de

OBJETIVOS
la Empresa

SI EXISTEN LESIONADOS EN LA EMPRESA QUE DEBAN SER

EVACUADOS:
Conserve la calma, no grite o corra ya que puede causar pánico y contagiarlo
a los demás.
Averigüe rápidamente qué está pasando, para así tomar decisiones correctas.
PERSONAL EN
Demuestre seguridad y confianza en lo que hace y dice.
GENERAL
Cumpla las instrucciones del personal de la brigada de emergencias.
Evalúe continuamente la situación, esté atento a la posibilidad de que la
situación que originó las lesiones pueda agravarse.
ESTE ATENTO A LAS INSTRUCCIONES DE LOS CUERPOS DE
AYUDA

DIRECTOR DE EMERGENCIAS:
Informa status al Jefe de Brigada, determina medios de evacuación
DIRECTOR DE APOYOS INTERNOS Y EXTERNOS:
COE
Coordina medios de traslado del lesionado.
Establece ARL del lesionado y acude a los procedimientos para Accidente
de Trabajo establecidos por cada ARL.

JEFE DE BRIGADA:
Lidera acciones de primeros auxilios y si es el caso de búsqueda y rescate
Apoya al COPASO y al Coordinador de Salud Ocupacional en la
BRIGADA DE investigación del Accidente de Trabajo (AT)
EMERGENCIAS BRIGADA DE EMERGENCIAS:
Adelantan procedimientos de contingencia de acuerdo a los flujo gramas y
protocolos establecidos para cada caso y adelantan acciones de primeros
auxilios

COORDINADOR DE SALUD OCUPACIONAL:

Apoya al Director de Apoyos internos y Externos en el traslado de paciente
Adelanta investigación del AT.
SALUD
Hace seguimiento de la evolución del paciente y su caso.
OCUPACIONAL
COMITÉ PARITARIO DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO
(COPASST):
 Apoyan al Coordinador de Salud Ocupacional en el análisis, investigación y
conclusiones del accidente y hacer seguimiento a recomendaciones.

PROTOCOLO Y FLUJOGRAMA ESTANDAR EN CASO DE EVACUACION GENERAL

OBJETIVOS Establecer Procedimientos estándar básicos en caso de Evacuación.

SI ES NECESARIO EVACUAR DEBE:

Conserve la calma, no grite o corra ya que puede causar pánico y contagiarlo a
los demás.
Averigüe rápidamente qué está pasando, para así tomar decisiones correctas.
Tranquilice a los demás, hábleles, muéstrese calmado, infórmeles sin detalles
qué está pasando.
demuestre seguridad y confianza en lo que hace y dice.
Dirija, al personal de visitantes junto con usted durante un proceso de
evacuación.
Cumpla las instrucciones del personal de la brigada de emergencias.
Evalúe continuamente la situación, esté atento a la posibilidad de que la
emergencia pueda agravarse.
Apague o desconecte, ventiladores, aire acondicionados, y cualquier equipo
eléctrico.
Cierre válvulas o llaves; pare bombas, máquinas, equipos y corte fluidos de
energía eléctrica o química.
Cierre bien, al salir, las ventanas y puertas (sin llave).
Proteja los documentos y elementos importantes o delicados por su valor para la
PUBLICO EN
operación de su dependencia.
GENERAL
Quítese o cámbiese los zapatos de tacón alto.
Ayude a personas lesionadas o inválidas, niños, ancianos, a los que se caen, a los
que están aterrorizados, etc.
Use los pasamanos, al bajar o subir escaleras y hágalo sólo por el lado derecho.
No regrese por ningún motivo al sitio evacuado.
Diríjase al sitio de encuentro o reunión.
En caso de flujo de humos, evacue en sentido contrario a la brisa o aléjese lo
más posible del sector inundado de humos; tírese al suelo y arrástrese hacia una
salida, respire superficialmente, cúbrase boca y nariz con un trapo,
preferiblemente húmedo.
Antes de abrir una puerta, debe tocarse con la palma de la mano, para ver si está
caliente, y en caso positivo, no abrirla, busque otra salida o refúgiese y espere
ayuda, no use nunca ascensores, es peligroso, use las escaleras.
Diríjase al PUNTO DE ENCUENTRO
Procedimiento en Caso de Quedar Atrapado
Conserve la calma, no se desespere.
Cierre (sin llave), puertas, ventanas, calados, rejillas de aire acondicionado, etc.
abra ventanas si por ellas no entra el humo; si requiere entrada de aire, abra sólo
un poco alguna ventana.
 Emergencia con lesionados

Informe a Recursos Humanos

Informa al Director de emergencias

Informa a Brigada de
emergencias Informa a Coordinador Salud
Informa al Director de Apoyos
Internos y externos Ocupacional

Búsqueda y localización

Aseguramiento Coordina traslado

Acceso

Inmovilización y
Estabilización

Extracción

Diligencia trámites e informes

con ARL
Primeros Auxilios y
Estabilización y Triage

Remisión y Transporte a Centro

Asistencial

Seguimiento al paciente
 ACCIONES DE RECUPERACIÓN

Una vez superada la etapa crítica de la situación se deben adelantar una serie de procesos que
permitan la rápida vuelta a la normalidad y la recuperación de los daños causados.
Estas acciones se resumen en los siguientes aspectos:
MEDIDAS DE RECUPERACION EN CASO DE INCENDIOS Y EXPLOSIONES
Atienda los posibles lesionados y remítalos para atención especializada.
Investigue las causas del evento para efectos de aplicar los correctivos respectivos.
Evalúe los daños en estructuras y recursos
Evalúe el desempeño del personal para ajustar los procedimientos de respuesta ante
incendios.
Reponga todos los equipos y recursos utilizados durante la emergencia
Recupere la operación en cuanto sea posible
Genere un informe detallado de la situación

MEDIDAS DE RECUPERACION EN CASO DE SISMOS

Ubique y atienda posibles lesionados

Verifique los listados del personal
Interrumpa los servicios de agua y electricidad
Evacue las áreas afectadas
Determine los daños en las estructuras
Obtenga apoyo externo de ser necesario
Evalúe el desempeño del personal y equipos
Recupere en cuanto sea posible la operación
Genere un informe detallado de la situación
ANEXOS
 FORMATO PARA LA INSPECCIÓN MENSUAL DE EXTINTORES
UNIVERSIDAD CATOLICA DE MANIZALES

Fecha de Revisión ________________________________________________

Responsable ____________________________________________________

No Área Tipo Capacidad Cilindro Boquilla Manguera Manómetro Ubicación Señalización Fecha Observaciones
extintor recarga

B = Bien o Bueno M= Mal o Malo

 EVALUACIÓN DE SIMULACROS DE EVACUACIÓN
UNIVERSIDAD CATOLICA DE MANIZALES

FECHA ___________________________________
NÚMERO DE PERSONAS EVACUADAS _____________
TIEMPO UTILIZADO ___________________ SEGUNDOS

En los siguientes ítems marque del 1 al 5 su calificación

ÍTEM 1 2 3 4 5 OBSERVACIONES

Se dio la voz de alarma

institucional?
Se tiene una adecuada
señalización de las rutas de
salida?
Las rutas de salida fueron
suficientes para la evacuación
del personal?
Se desarrollaron las acciones
previas antes de salir del área?
Se realizó la evacuación en
orden sin poner en riesgo las
personas?
Se identificó al coordinador y
al orientador de la evacuación
El coordinador ejerció con
claridad sus funciones?
Al evacuar, el personal tuvo en
cuenta las normas de
seguridad?
Considera que el tiempo de
evacuación fue apropiado?
 TELÉFONOS DE EMERGENCIA

ENTIDAD TELEFONOS

CUERPO OFICIAL DE BOMBEROS-POLICIA 123

NACIONAL

ESTACIÓN CENTRAL DE BOMBEROS 119

CRUZ ROJA 132

DEFENSA CIVIL 144

POLICÍA METROPOLITANA 123- 112

DIJIN /SIJIN 157

DAS 153

GRUPO GAULA REGIONAL CALDAS 165

TRANSITO 127

UNIDAD DE REACCION INMEDIATA (URI) 165

 PLAN DE RESCATE EN ALTURAS

OBJETIVOS Establecer en el menor tiempo posible una cadena operativa de emergencia que permita
rescatar a las personas que han quedado atrapado en alturas los diferentes sitios dónde se
realiza esta labor

PERSONAL EN Dar a aviso al brigadistas más cercano y a la coordinación de salud ocupacional

GENERAL
COE - Establece el puesto de comando
- Valora la emergencia y establece el plan de acción a seguir
- Informa el plan de acción al Jefe de Operaciones (Comandante de la Brigada)
- Identifica y elimina riesgos en el área del accidente (apagar equipos, evitar la
COE (Funcionario caída de objetos, etc.).
de seguridad) - Evacua el área y acordona permitiendo un único sitio de ingreso.
- Verifica que el personal que ingresa a realizar el rescate tengo todos los
elementos de protección necesarios.
- Evitar la aglomeración o la entrada de personal ajeno a la operación de rescate.
COE (Funcionario - Solicita el apoyo de ambulancia y equipo de rescate externo.
de enlace) - Solicitar apoyo de las brigadas de emergencia de las empresas cercanas con
recursos humanos o técnicos.
- Recibe en la portería la ambulancia, equipo de rescate y brigadas de empresas
cercanas, les entrega la información de lo sucedido, identifica sus integrantes y
capacidades y los ubica en el área espera (portería). Informa al comandante del
incidente (COE) y autoriza el ingreso cuándo sean solicitados.
JEFE DE - Reúne los equipos necesarios para el rescate.
OPERACIONES - Dirige las operaciones de acuerdo al procedimiento establecido y el plan de
(Comandante de la acción entregado por el COE
brigada)
RESCATISTAS - Si el accidente ocurre al interior de la empresa y el accidentado está consciente y
la altura lo permite, los rescatistas acercan una escalera para que este se apoye,
se libere de su línea de vida y descienda por sus propios medios.
- Si no está consciente, los rescatistas instalan la línea de rescate de una estructura
resistente y otro rescatista asciende por la escalera de mano, sin exceder 1,5 mts,
hasta la argolla dorsal del accidentado para anclar de este punto la línea de
rescate y liberarlo de su eslinga.
- Si el accidente ocurre en la fachada interna, dos rescatistas instalan dos líneas de
vida con sistema de freno desde puntos fijos al interior de la edificación en el
último piso y las sacan por las ventanillas por el lado del andamio.
- Un rescatista asciende por el andamio, anclado a una de las líneas de vida
instaladas por los rescatistas arriba.
- Al llegar al sitio dónde se encuentra el accidentado, cambia su punto de anclaje
(el del rescatista) al andamio.
- Realiza una valoración inicial al accidentado controlando sus constantes vitales.
- Ancla a la víctima las dos líneas de vida con el sistema de freno y avisa a los
rescatistas de arriba para que recuperen las líneas hasta quedar tensionadas.
- Desancla la victima de su línea de vida inicial y da el aviso para que se inicie el
descenso de la víctima controlado desde el interior de la empresa en la parte alta.
- Una vez llegue la víctima al piso y sea liberado de las líneas de vida, uno de los
rescatistas que se encuentra al interior de la empresa en la parte alta, recupera
 una línea de vida hasta el rescatista que está en el andamio.
- El rescatista del andamio cambia su punto de anclaje a la línea de vida y empieza
a descender por el andamio
COE (Comandante - Autoriza el ingreso de la ambulancia y su tripulación.
de incidentes)
BRIGADISTAS - Al llegar al piso, el accidentado es recibido por los brigadistas quienes revalúan
PRIMEROS su estado con apoyo del personal de la ambulancia y lo ubican en la camilla
AUXILIOS rígida.
- La víctima es movilizada a la ambulancia y transportado al centro asistencial
RESCATISTAS - Desanclan las líneas de vida y re acondicionan el equipo
BRIGADISTAS - Re acondicionan el equipo y lo disponen para una nueva operación
JEDE DE - Recolecta la información de la operación y entrega informe al COE
OPERACIONES
COE (Funcionario - Da aviso a familiares de la víctima.
de información - Entrega información a medios de comunicación que hayan arribado al área.
pública)

Equipo requerido:
2 cuerdas de rescate
5 mecanismos de anclaje o cintas tubulares
8 mosquetones de cierre automático
5 cascos de rescate
5 pares de guantes resistentes y flexibles
5 monogafas
Calzado antideslizante cerrado de media caña
Camilla rígida
Inmovilizador cervical
Botiquín de primeros auxilios
Equipo de bioseguridad
Cinta perimetral

CAROLINA RAMIREZ DUQUE

ASESOR ARL SURA – PLANES DE EMERGENCIAS