MODULO I: MARCO CONCEPTUAL DEL DESARROLLO SOSTENIBLE

SEPARATA 2
Referentes Conceptuales del Desarrollo Sostenible

Economía de Frontera
Este término data de los años cincuenta y tomaba a los recursos naturales como
ilimitados, de manera que el desarrollo económico no estaba vinculado o afectaba a la
naturaleza.

El mundo tiene un número fijo de personas dotadas de cierta cantidad de capital humano y
tiempo limitado.

El mundo también tiene una cantidad fija de tierra, pero ilimitada de recursos y equipo de capital.
Estos recursos limitados pueden emplearse para producir bienes y servicios, usando la disponible
pero también limitada tecnología. Sin embargo, existe un límite para los bienes y servicios que
pueden producirse, una línea de demarcación entre lo alcanzable y lo inalcanzable. Este límite es
la frontera de posibilidades de producción de la economía en el mundo real. Producir más de
cualquier bien requiere producir menos de alguno o algunos otros bienes.

El modelo de frontera construye, como su nombre lo indica , una frontera seleccionando aquellas
empresas que poseen una mayor eficiencia en el uso de sus recursos productivos, dicha frontera
se utiliza como referencia para comparar al resto; entre más alejada se encuentra una empresa de
ella, más ineficiente o improductiva será. No requiere diferenciabilidad en la frontera eficiente.

La frontera y demás atributos se construyen en forma segmentada con cada uno de los datos de la
empresa que se analizan. La salida se determina por los ingresos evaluados a través de los precios
de venta por los servicios otorgados por cada una de las empresas analizadas. Se genera un
espacio que tendrá como ejes las entradas o insumos del proceso productivo {Xi} y a las salidas o
productos {Yi}.

Las microempresas que posean una eficiencia o productividad del 100% formaran la frontera
contra la cual se medirá cualquier otro dato. A medida que un punto del espacio se aleja de ella
será más ineficiente y por el contrario, entre más cercano este será más productivo. En la frontera
eficiente también es posible considerar segmentos no lineales (estimación loglineal) con objeto de
incrementar la potencia del método.

Ecología Profunda
En 1973, el filósofo y montañista noruego Profesor Arne Naess introdujo el término "movimiento
de ecología profunda" A las personas que ya estaban involucradas en esfuerzos en pro de la
conservación-preservación, se les unieron muchas otras, preocupadas por el impacto ambiental
perjudicial de la tecnología industrial moderna.

Entre los elementos más antiguos y de más largo alcance del movimiento se incluían escritores y
activistas como Thoreau y Muir, mientras que los que recién se sensibilizaban con el tema se
hallaban más cerca de la filosofía de la utilización sabia preconizada por gente como Gifford
Pinchot.
La presentación escrita de Naess había sido precedida por una charla que dio en Bucarest el año
1972 en la Tercera Conferencia Mundial sobre la Investigación Futura. En esta charla, Naess
analizó los antecedentes de más largo alcance del movimiento ecológico y su conexión con una
ética respetuosa de la naturaleza y del valor inherente de otros seres.

Naess percibía dos formas diferentes de ambientalismo, que no eran incompatibles entre sí.
Denominó a una de ellas "movimiento de ecología profunda de largo alcance" y a la otra
"movimiento de ecología superficial". La palabra "profunda" se refería en parte al nivel de
cuestionamiento de nuestros propósitos y valores, al participar en discusiones sobre conflictos
ambientalistas.

El movimiento "profundo" implica un cuestionamiento profundo, hasta llegar a la esencia de las

cosas.

El superficial se detiene antes de ese nivel fundamental. Tanto en su charla como en el trabajo
publicado basado en ella, Naess explicaba, a grandes rasgos, la diferencia entre los movimientos
de ecología profunda y el de ecología superficial.
El planteaba que los aspectos distintivos del movimiento de ecología profunda eran el
reconocimiento del valor inherente de todos los demás seres vivientes y la aplicación de este
punto de vista en la elaboración de políticas ambientalistas.

La motivación de los que laboran por cambios sociales basados en este reconocimiento radica en
su amor, tanto a la naturaleza como a los seres humanos, vale decir, el amor interviene en todos
nuestros afanes. Reconocen que en la industrialización no podemos seguir con los negocios como
de costumbre.

Hay que introducir cambios fundamentales en sus valores básicos y en sus prácticas o
destruiremos la diversidad y la belleza del mundo y la capacidad de éste de sustentar culturas
humanas diversas.
Los principios de plataforma del movimiento de ecología profunda:

1. El bienestar y florecimiento de la Vida humana y no humana en la Tierra tiene valor en sí misma.

Estos valores son independientes de la utilidad que tengan el mundo nohumano para los
propósitos de los humanos.

2. La riqueza y diversidad de las formas humanas contribuyen a la realización de estos valores y

también son valores en sí mismos.

3. Los humanos no tienen derecho a reducir la riqueza y diversidad, excepto en caso de satisfacer
necesidades humanas vitales.

4. El florecimiento de la vida humana y de las culturas es compatible con una disminución

sustancial de la población humana. El florecimiento de la vida no-humana requiere tal
disminución.

5. La interferencia humana actual con el mundo no-humano es excesiva, y esta situación está
empeorando rápidamente.
6. Por lo tanto las políticas tienen que cambiar. Estas políticas afectan la economía básica, y las
estructuras tecnológicas e ideológicas. El resultado será profundamente diferente a lo que sucede
en el presente.

7. El cambio ideológico se refiere más bien a una apreciación de la calidad de vida (relacionado con
situaciones de valores inherentes) más que con la adhesión a un estándar de vida cada vez más
superior. Existirá una gran conciencia sobre la diferencia entre grande y gran.

Eco desarrollo
Término utilizado por primera vez en 1973 por Maurice Strong, para dar a entender una idea de
desarrollo económico y social que tomase en cuenta la variable ambiental.

El ecodesarrollo plantea una modalidad de desarrollo diferente a las actuales, poniendo énfasis en
los estilos y características propias que debe tomar de acuerdo con los aspectos locales, tanto
ecológicos como socioculturales (Prudkin, N.; 1994).

Esta concepción ampliamente desarrollada por I. Sachs y sus colaboradores promueve que las
sociedades se organicen en función del uso racional de sus respectivos ecosistemas, los que se
valorizan gracias a la adopción de tecnologías adecuadas y lo que supone además, basar el
desarrollo en el esfuerzo propio y la recuperación de los valores tradicionales, asumiendo como
elemento básico la autodeterminación (Bifani, P. 1995). En resumen el desarrollo sustentable, y el
ecodesarrollo proponen un proceso de cambio, en el que el aprovechamiento de los recursos
naturales, las inversiones, la tecnología y las estructuras institucionales y políticas, deben ser
consecuentes tanto con las necesidades de la sociedad del futuro, como con la actual. De lo que se
trata entonces, es de lograr un crecimiento y eficiencia económica, garantizando la eficiencia y
equidad social mediante la solución de las necesidades básicas de la población y sobre la base del
funcionamiento estable y continuo y la eficiencia ecológica de los sistemas ambientales.

A pesar de todas las diferencias teórico-metodológicas y conceptuales en cuanto a las

interpretaciones del concepto de desarrollo sostenible con un sesgo marcado políticoideológica,de
lo que debemos estar claros es que concebir el desarrollo sostenible implica en sí mismo aceptar al
medio ambiente como factor activo y estratégico de desarrollo y elemento estructural de la
civilización, ya que proporciona las condiciones básicas de subsistencia que requiere la humanidad
(Mateo, J. 1997).

Desarrollo Sostenible
El Desarrollo sostenible podría definirse como la obligación que tenemos de satisfacer nuestras
necesidades sin comprometer la capacidad de las generaciones futuras para satisfacer sus propias
necesidades.

El concepto de desarrollo sostenible fue acuñado en el informe Nuestro Futuro Común, de la

Comisión Mundial para el Medio Ambiente y Desarrollo, este informe recibe el nombre de Informe
Brundtland.

La definición de Desarrollo Sostenible encierra en sí dos conceptos:

1. El concepto de "necesidades"; habría que dar prioridad a las necesidades de los pobres.
2. La idea de que existen unos límites que debemos respetar para satisfacer nuestras necesidades
presentes y futuras.

Las notas del desarrollo sostenible se detallan así en el informe Brundtland:

El objetivo fundamental del desarrollo sostenible es el de satisfacer las necesidades humanas. La

forma de satisfacer nuestras necesidades está sometida a dos tipos de restricciones:

a. Restricciones ecológicas, que vienen impuestas por la necesidad de conservar la capacidad de

sustentación del planeta Tierra.

b. Restricciones morales, que nos las imponemos nosotros mismos al renunciar a los niveles de
consumo a los que no todos puedan aspirar razonablemente.

Para la satisfacción de las necesidades esenciales, se requiere el crecimiento económico en los

lugares donde no se satisfacen esas necesidades: es decir, en los países pobres del Sur del planeta.
Se requiere, además, un control demográfico.

Existen límites últimos: el desarrollo continuado no debe poner en peligro los sistemas naturales
que sostienen la vida en la Tierra: la atmósfera, las aguas, los suelos y los seres vivientes. La
conservación está subordinada al bienestar humano; está claro que todo proceso de desarrollo
trae consigo cambios en los ecosistemas físicos, no todo ecosistema puede conservarse intacto en
todo lugar. El uso de los recursos no renovables habrá de ser lo más eficiente posible.

El concepto de capacidad de sustentación

Capacidad de sustentación de un territorio concreto, para una especie dada, significa el máximo
de población de esa especie que puede ser mantenido de manera indefinida, sin que se produzca
una degradación en la base de recursos que pueda significar una reducción de la población en el
futuro.

Cuando se emplea sin más especificaciones en ciencias sociales, ha de entenderse que se trata de
la capacidad de sustentación del planeta Tierra y para la especie humana.

Los numerosos estudios que se han realizado confirman que esta capacidad de sustentación es
limitada, y está deteriorándose gravemente en los últimos decenios.

Hay que decir que esta capacidad de sustentación se ve afectada por tres factores muy concretos:

1º La degradación ecológica puede producirse no sólo a causa de la presión de la población sobre

los recursos, sino también por la presión de la producción (destinada a la exportación y no a la
autosuficiencia) sobre los recursos.

2º La producción agrícola puede aumentar bastante si aumentan los factores de producción

energéticos.

3º Las desigualdades territoriales condicionadas por la existencia de fronteras son tan acusadas
que la noción de capacidad de sustentación sólo puede tener sentido a escala global, planetaria.
En resumen, parece que existe una capacidad límite de sustentación para el planeta, y que nos
estamos acercando rápidamente a ella. Finalmente podríamos reformular el concepto de
desarrollo sostenible: desarrollo sostenible es mejorar la calidad de vida humana sin rebasar la
capacidad de carga de los ecosistemas que la sustentan.

Criterios operativos para el desarrollo sostenible Una manera de concebir la actividad económica
de forma global es imaginarla como una secuencia de procesos de producción, distribución y
consumo que se van encadenando entre sí. En el largo plazo que implica el término sostenible, es
obvio que toda sociedad tiene que ser capaz de garantizar sus condiciones de reproducción, y en
particular su economía ha de ser indefinidamente autorreproductiva.

En su interacción con la economía, la biosfera desempeña tres funciones cruciales.

Aparece como 1) Fuente esencial de la vida y hábitat para las especies vivas 2) Almacén de energía
y materias primas 3) Vertedero de desperdicios. Es el equilibrio de estas tres funciones lo que va a
garantizar la sostenibilidad de la biosfera y por ende de la sociedad actual y futura.

Eco eficiencia
El término ecoeficiencia fue acuñado por el World Business Council for Sustainable Development
(WBCSD) en su publicación del año 1992 "Changing Course".

Está basado en el concepto de crear más bienes y servicios utilizando menos recursos y creando
menos basura y polución.

Consistiendo entonces en producir más con menos recursos y menos contaminación (hacer más
con menos), mientras se crea un valor agregado para los bienes y servicios de la empresa. Es un
enfoque diseñado para que la empresa apoye el desarrollo sostenible, haciéndose más
competitiva, innovadora y responsable por el ambiente.

De acuerdo con la definición del WBCSD, la ecoeficiencia se alcanza mediante la distribución de

"bienes con precios competitivos y servicios que satisfagan las necesidades humanas y brinden
calidad de vida a la vez que reduzcan progresivamente los impactos medioambientales de bienes y
la intensidad de recursos a través del ciclo de vida entero a un nivel al menos en línea con la
capacidad estimada de llevarla por la Tierra." De acuerdo con el WBCSD, los aspectos críticos de la
ecoeficiencia son:

-Una reducción en la intensidad material de bienes y servicios;

-Una reducción en la intensidad energética de bienes y servicios;
-Dispersión reducida de materiales tóxicos;
-Reciclabilidad mejorada;
-Máximo uso de recursos renovables;
-Mayor durabilidad de productos;
-Intensidad de servicio aumenta de los bienes y servicios.

En 2002, se publicó el libro de Michael Braungart y William McDonough Cradle to Cradle:

Remaking the Way We Make Things sobre las ideas de eco-eficiencia y sus aplicaciones prácticas.
En el libro de Glosario para Estudios Ambientales de Luis Antonio González E y Jorge Hernán
Villegas J aparece la siguiente definición:
Programa de la Gestión Ambiental para hacer uso eficiente del agua, la energía, el suelo, la
materia prima y la fuerza del trabajo en todo proceso productivo, reutilizando los productos y
tratando los vertimientos, de tal manera que se reduzcan los riesgos y se eliminen o se prevengan
los impactos ambientales negativos sobre la salud y los ecosistemas.