PLIEGO DE ABSOLUCIÓN DE CONSULTAS Y OBSERVACIONES

 
NOMENCLATURA DE
ADJUDICACIÓN SIMPLIFICADA Nº 003-2020-MDPR/CS
PROCEDIMIENTO DE SELECCIÓN
 
Ejecución de Obra: “REPARACION DE PUENTE PEATONAL
MIRAMAYO EN LA LOCALIDAD PALMERAS DE MIRAMAYO,
OBJETO DE LA CONTRATACIÓN
DISTRITO DE PINTO RECODO-PROVINCIA LAMAS,
DEPARTAMENTO DE SAN MARTIN”
 
CUESTIONAMIENTO Nº: 01
PARTICIPANTE: ALBRU CONTRATISTAS Y CONSULTORES E.I.R.L. RUC Nº: 20606045311
TIPO CUEST. OBSERVACIÓN SECC. ESP. NUMR. 3.1.2.5 LIT. A PAG. 32

CONDICIONES DE CONSORCIADO:

De conformidad con el numeral 49.5 del artículo 49 del Reglamento de la Ley de Contrataciones del Estado el área
usuaria puede incluir lo siguiente:

a) El número máximo de consorciados es de 02 integrantes.

b) El porcentaje mínimo de participación de cada consorciado es de 40%.

c) El porcentaje mínimo de participación en la ejecución del contrato, para el integrante del consorcio que acredite
mayor experiencia, es de 60%.

Sobre este extremo solicitamos al comité de selección ampliar porcentaje mínimo de participación de los consorciados
con menor experiencia a 50 % de manera proporcional y porcentaje mínimo de participación para el integrante del
consorcio que acredite mayor experiencia reducir a un 50%. toda vez que según el artículo 13, participación en
consorcio, de la Ley de Contrataciones del Estado, se establece que en los procedimientos de selección pueden
participar varios proveedores agrupados en consorcio, con la finalidad de complementar sus calificaciones
independientemente del porcentaje de participación de cada integrante. (...), del mismo modo según los principios de
libertad de concurrencia y competencia estable que las entidades deben promover la mayor concurrencia de
participación de proveedores con la finalidad de obtener la oferta mas ventajosa para satisfacer el requerimiento de la
entidad.
ABSOLUCIÓN DEL COMITÉ
Al respecto, de conformidad a lo dispuesto en el artículo 29 del Reglamento de la Ley de Contrataciones del Estado
(en delante RLCE), el área usuaria es responsable de la adecuada formulación del requerimiento, debiendo asegurar
la calidad técnica y reducir la necesidad de su reformulación por errores o deficiencias técnicas que repercutan en el
proceso de contratación.

Así, de acuerdo a con el numeral 49.5 del artículo 49 del Reglamento, el área usuaria puede establecer un número
máximo de consorciados en función a la naturaleza de la prestación. Asimismo, puede establecer un porcentaje
mínimo de participación de cada consorciado, así como que el integrante del consorcio que acredite mayor
experiencia cumpla con un determinado porcentaje de participación.

Ahora bien, la pretensión del participante con respecto al porcentaje de participación de los consorciados es que se
amplíe la participación del consorciado que acredite menor experiencia, para que tenga responsabilidad compartida y
solidaria ante la entidad durante la ejecución de la obra, solicitando reducir el porcentaje de participación del
consorciado que acredite mayor experiencia.

Ante el argumento expuesto por el participante, es preciso señalar que conforme a lo establecido en el artículo 13 de
la Ley de Contrataciones del Estado (en delante LCE), en los procedimientos de selección pueden participar varios
proveedores agrupados en consorcio con la finalidad de complementar sus calificaciones, independientemente del
porcentaje de participación de cada integrante, según las exigencias de los documentos del procedimiento de
selección y para ejecutar conjuntamente el contrato, (…).

Es así que, conforme al numeral 6.4 de la Directiva Nº 005-2019-OSCE/CD establece lo siguiente: (…)de acuerdo con
el artículo 258 del Reglamento, las infracciones cometidas por un consorcio durante el procedimiento de selección y la
ejecución del contrato, se imputan a todos los integrantes del mismo, aplicándose a cada uno de ellos la sanción que
le corresponda, salvo que, por la naturaleza de la infracción, la promesa, contrato de consorcio o el contrato suscrito
con la Entidad, pueda individualizarse la responsabilidad. La carga de la prueba de la individualización corresponde al
presunto infractor.

En tal sentido, considerando que el área usuaria puede determinar el porcentaje de participación de los consorciados
en función a la naturaleza de la prestación, conforme lo señala el artículo 49 del RLCE concordante con la Directiva Nº
005-2019-OSCE/CD, y siendo que, el funcionario responsable de dicha unidad orgánica es integrante titular de este
colegiado; es que, este COMITÉ DE SELECION ha decidido ACOGER PARCIALMENTE la presente observación por
UNANIMIDAD.

En consecuencia, con ocasión a las bases integradas se modificará las condiciones de los consorcios establecidos en
el numeral 3.1.2.10 del capítulo III de la sección específica de las bases de la siguiente manera:

 El porcentaje mínimo de participación en la ejecución del contrato, para el integrante del consorcio que
acredite mayor experiencia, es de 50%.