1 LA UNIDAD ADMINISTRATIVA ESPECIAL MIGRACIÓN COLOMBIA

La UNIDAD ADMINISTRATIVA ESPECIAL MIGRACIÓN COLOMBIA,

U.A.E.M.C, se creó mediante Decreto 4062 del 31 de octubre de 2011, y es un
organismo civil de seguridad nacional, con personería jurídica, autonomía
administrativa, financiera y patrimonio independiente, con jurisdicción en todo el
territorio nacional, adscrito al Ministerio de Relaciones Exteriores, es el encargado
de ejercer las funciones de autoridad, de vigilancia y control migratorio y de
extranjería del Estado colombiano, dentro del marco de la soberanía nacional, y de
conformidad con las leyes y la política que en materia defina el Gobierno Nacional.

La UAEMC, se creó en el siguiente contexto:

Desde su misma concepción como Entidad en 2011, la Unidad Administrativa

Especial Migración Colombia planteó una organización basada en una gestión por
procesos, en este sentido se estructuró funcionalmente articulando cada una de sus
dependencias desde éste enfoque lo que se evidencia en su Decreto de creación
(4062 de 2011) y en cada uno de las actuaciones subsecuentes que establecieron los
instrumentos esenciales del sistema como la política y objetivos de calidad, mapa
de procesos y cadena de valor, la documentación de los diferentes procesos
estratégicos, misionales, de apoyo y de evaluación y seguimiento, los cuales desde
el inicio de operaciones de Migración Colombia se han constituido en herramientas
de gestión efectivas para el cumplimiento de su misión y visión.

Adicional a este esfuerzo inicial realizado por la Entidad en la estructuración

organizacional, en 2012 ejecutó un plan de implementación de su Sistema Integrado
de Gestión, en cumplimiento de los requerimientos de la Norma Técnica de Calidad
en la Gestión Pública (NTCGP1000:2009), avanzando en las etapas de diagnóstico,
planeación, diseño e implementación del mismo, la cual continuó durante 2013, año
en el cual se realizaron las primeras auditorías internas al sistema, focalizadas en
los procesos misionales de la Entidad.

En el 2014 se han adelantado acciones específicas con el fin de realizar mejoras en

la documentación de los procesos, para así adoptar el manual de calidad de
Migración Colombia. En el mismo sentido, en el mes de febrero se llevó a cabo el
IV Encuentro Nacional de Directores cuyo lema fue Migración Colombia es “Pura
calidad”, en el cual se definió una nueva visión institucional de mediano plazo, y se
adoptaron mejoras a elementos constitutivos del SIG tales como el mapa de
procesos y la política de calidad. Actualmente se viene consolidando una ruta para
el aseguramiento del sistema; así como, la exploración de una futura certificación
de
Procesos o servicios claves en la Entidad.

Misión, Visión y Objetivos

Misión: “Ejercer control como autoridad migratoria a ciudadanos nacionales y

extranjeros en el territorio colombiano de manera técnica y especializada,
brindando servicios de calidad, en el marco de la Constitución y la ley”.
Visión: “En 2018 Migración Colombia, como autoridad migratoria especializada,
será reconocida por ser un modelo exitoso de gestión pública, de servicio y de
garantía de los derechos humanos”.

Objetivo: Ejercer las funciones de autoridad de vigilancia y control migratorio y de

extranjería del Estado colombiano, dentro del marco de la soberanía nacional y de
conformidad con las leyes y la política que en la materia defina el Gobierno
Nacional”.

Funciones

De acuerdo con el Decreto 4062 del 31 de octubre de 2011, son funciones de

Migración Colombia las siguientes:
1- Apoyar al Ministerio de Relaciones Exteriores y demás instituciones del Estado
en la formulación y ejecución de la Política Migratoria.
2- Ejercer la vigilancia y el control migratorio de nacionales y extranjeros en el
territorio nacional.
3- Llevar el registro de identificación de extranjeros y efectuar en el territorio
nacional la verificación migratoria de los mismos.
4- Ejercer funciones de Policía Judicial, en coordinación con la Fiscalía General de
la Nación, para las actividades relacionadas con el objetivo de la entidad, en los
términos establecidos en la ley.
5- Capturar, registrar, procesar, administrar y analizar la información de carácter
 migratorio y de extranjería para la toma de decisiones y consolidación de
políticas en esta materia.
6- Formular, dirigir, coordinar y evaluar los planes, programas y proyectos en
materia de control migratorio, extranjería y verificación migratoria, en
desarrollo y de conformidad con la política migratoria.
7- Expedir los documentos relacionados con cédulas de extranjería,
salvoconductos y prórrogas de permanencia y salida del país, certificado de
movimientos migratorios, permiso de ingreso, registro de extranjeros y los
demás trámites y documentos relacionados con migración y extranjería que sean
asignados a la entidad, dentro de la política que para tal efecto establezca el
Gobierno Nacional

8- Recaudar y administrar los recursos provenientes de la tasa que trata la Ley 961
de 2005 modificada por la Ley 1238 de 2008 y demás disposiciones que la
modifiquen o adicionen.
9- Recaudar y administrar las multas y sanciones económicas señaladas en el
artículo 3° de la Ley 15 de 1968, en el artículo 98 del Decreto 4000 de 2004 y
demás disposiciones que la modifiquen o adicionen.
10- Coordinar el intercambio de información y cooperación con otros organismos
nacionales e internacionales, bajo los lineamientos del Ministerio de Relaciones
Exteriores y las demás entidades competentes.
11- Coordinar con el Ministerio de Relaciones Exteriores, la adopción y
cumplimiento de los compromisos internacionales del Estado en materia
migratoria.
12- Las demás que le sean asignadas.

13- Parágrafo. Para el ejercicio de las funciones migratorias y de extranjería, la

Policía Nacional brindará a Migración Colombia la información necesaria, en
especial la proveniente de las bases de datos de la Oficina Central Nacional
-QCN- Interpol y de antecedentes judiciales. Así mismo, Migración Colombia
debe brindar la información que requieran las demás entidades públicas para el
ejercicio de sus funciones, dentro de los términos establecidos en la ley.

De conformidad con la Convocatoria No. 331 de 2015 - MIGRACIÓN COLOMBIA, y

 el Acuerdo No. 548 de 2015 de la CNSC, la población a evaluar está agrupada en los
siguientes niveles.

1. Nivel profesional. Agrupa los empleos cuya naturaleza demanda la ejecución y

aplicación de los conocimientos propios de cualquier carrera profesional, diferente a
la técnica profesional y tecnológica, reconocida por la ley y que según su
complejidad y competencias exigidas les puedan corresponder funciones de
coordinación, supervisión y control de áreas internas encargadas de ejecutar los
planes, programas y proyectos institucionales.

2. Nivel Técnico. Comprende los empleos cuyas funciones exigen el desarrollo de

procesos y procedimientos en labores técnicas misionales y de apoyo, así como las
relacionadas con la aplicación de la ciencia y la tecnología.

3. Nivel Asistencial. Comprende los empleos cuyas funciones implican el ejercicio de

actividades de apoyo y complementarias de las tareas propias de los niveles
superiores o de labores que se caracterizan por el predominio de actividades
manuales o tareas de simple ejecución.

7.1. Prueba sobre Competencias Básicas y Funcionales

La prueba sobre competencias básicas y funcionales es un instrumento de evaluación

objetiva, escrito, organizado a partir de las dimensiones cognitivas planteadas por
Bloom, con preguntas de selección múltiple con única respuesta, y constituido por dos
componentes: el de competencias básicas y de competencias funcionales.

La construcción de las pruebas se realiza con base en los ejes temáticos propuestos por
la UNIDAD ADMINISTRATIVA ESPECIAL MIGRACIÓN COLOMBIA, en
concordancia con las competencias que deben poseer los servidores públicos definidas
para los niveles profesional, técnico y asistencial en el Manual de Funciones y de
Competencias Laborales para los empleos de la planta de personal de la Entidad.

La prueba sobre competencias básicas evalúa los niveles de dominio de los saberes
básicos inherentes a las funciones del empleo, y todo lo que un empleado al servicio
del Estado debe conocer de este.

Dicho componente contiene 40 preguntas y está conformado por ejes temáticos según
el nivel jerárquico. La distribución de contenidos por eje temático se puede consultar
 en el anexo: Cartilla de ejes temáticos

La prueba sobre Competencias Funcionales evalúa lo que debe estar en capacidad

de hacer el aspirante; es decir, la capacidad para ejercer un cargo público, y se define
con base en el contenido funcional del mismo. Además del conocimiento, permite
establecer la relación entre el saber (conocimientos) y la capacidad de aplicación de
dichos conocimientos (saber-hacer).

Este componente contiene 60 preguntas y está conformado por ejes temáticos según el
nivel jerárquico. La distribución de contenidos por eje temático para la prueba sobre
competencias funcionales se relacionan en el anexo: Cartilla de ejes temáticos.

7.2. Prueba sobre Competencias Comportamentales

La prueba sobre competencias comportamentales está destinada a obtener una medida

puntual objetiva y comparable de las variables psicológicas personales de los
aspirantes, así como a medir las competencias requeridas para el desempeño de los
empleos establecidos por la UNIDAD ADMINISTRATIVA ESPECIAL MIGRACIÓN
COLOMBIA, a la luz de su cultura organizacional, sus principios y valores
institucionales. Las competencias están determinadas por comportamientos,
habilidades, valores, actitudes que debe poseer y demostrar el empleado al servicio de
la Administración Pública.

La prueba sobre competencias comportamentales es un instrumento de evaluación objetiva,

escrito, organizado a partir de descriptores de conducta requeridos para el perfil del empleo
convocado, de acuerdo con lo establecido en el Decreto 2539 de 2005. Los descriptores de
conducta implican la valoración de atributos de competencia, como rasgos de personalidad,
relacionándolos con las conductas sociales que se consideran apropiadas para el servidor
público, requeridas para el desempeño del empleo, de acuerdo con el nivel jerárquico en
que se ubique.

La prueba sobre competencias comportamentales contiene 40 preguntas de selección

múltiple con múltiple respuesta.
 EJES TEMATICOS NOMBRE CONTENIDO

TITULO I

DE LOS PRINCIPIOS FUNDAMENTALES

CAPITULO 4.

DE LA PROTECCION Y APLICACION DE LOS DERECHOS

ARTICULO  83. Las actuaciones de los particulares y de las autoridades públicas deberán

ceñirse a los postulados de la buena fe, la cual se presumirá en todas las gestiones que
aquellos adelanten ante éstas.

ARTICULO  84. Cuando un derecho o una actividad hayan sido reglamentados de manera

general, las autoridades públicas no podrán establecer ni exigir permisos, licencias o
requisitos adicionales para su ejercicio.

ARTICULO  85. Son de aplicación inmediata los derechos consagrados en los artículos

11, 12, 13, 14, 15, 16, 17, 18, 19, 20, 21, 23, 24, 26, 27, 28, 29, 30, 31, 33, 34, 37 y 40.

ARTICULO  86. Toda persona tendrá acción de tutela para reclamar ante los jueces, en
todo momento y lugar, mediante un procedimiento preferente y sumario, por sí misma o por
quien actúe a su nombre, la protección inmediata de sus derechos constitucionales
fundamentales, cuando quiera que éstos resulten vulnerados o amenazados por la acción o
la omisión de cualquier autoridad pública.

La protección consistirá en una orden para que aquel respecto de quien se solicita la tutela,
actúe o se abstenga de hacerlo. El fallo, que será de inmediato cumplimiento, podrá
impugnarse ante el juez competente y, en todo caso, éste lo remitirá a la Corte
Constitucional para su eventual revisión.

Esta acción solo procederá cuando el afectado no disponga de otro medio de defensa
judicial, salvo que aquella se utilice como mecanismo transitorio para evitar un perjuicio
irremediable.

En ningún caso podrán transcurrir más de diez días entre la solicitud de tutela y su
resolución.

La ley establecerá los casos en los que la acción de tutela procede contra particulares
encargados de la prestación de un servicio público o cuya conducta afecte grave y
directamente el interés colectivo, o respecto de quienes el solicitante se halle en estado de
subordinación o indefensión.
ARTICULO  87. Toda persona podrá acudir ante la autoridad judicial para hacer efectivo
el cumplimiento de una ley o un acto administrativo. En caso de prosperar la acción, la
sentencia ordenará a la autoridad renuente el cumplimiento del deber omitido.

ARTICULO  88. La ley regulará las acciones populares para la protección de los derechos
e intereses colectivos, relacionados con el patrimonio, el espacio, la seguridad y la
salubridad pública, la moral administrativa, el ambiente, la libre competencia económica y
otros de similar naturaleza que se definen en ella.

También regulará las acciones originadas en los daños ocasionados a un número plural de
personas, sin perjuicio de las correspondientes acciones particulares.

Así mismo, definirá los casos de responsabilidad civil objetiva por el daño inferido a los
derechos e intereses colectivos.

ARTICULO  89. Además de los consagrados en los artículos anteriores, la ley establecerá

los demás recursos, las acciones, y los procedimientos necesarios para que puedan
propugnar por la integridad del orden jurídico, y por la protección de sus derechos
individuales, de grupo o colectivos, frente a la acción u omisión de las autoridades públicas.

ARTICULO   90. El Estado responderá patrimonialmente por los daños antijurídicos que

le sean imputables, causados por la acción o la omisión de las autoridades públicas.

En el evento de ser condenado el Estado a la reparación patrimonial de uno de tales daños,

que haya sido consecuencia de la conducta dolosa o gravemente culposa de un agente suyo,
aquél deberá repetir contra éste.

ARTICULO  91. En caso de infracción manifiesta de un precepto constitucional en

detrimento de alguna persona, el mandato superior no exime de responsabilidad al agente
que lo ejecuta.

Los militares en servicio quedan exceptuados de esta disposición. Respecto de ellos, la

responsabilidad recaerá únicamente en el superior que da la orden.

ARTICULO  92. Cualquier persona natural o jurídica podrá solicitar de la autoridad

competente la aplicación de las sanciones penales o disciplinarias derivadas de la conducta
de las autoridades públicas.

ARTICULO  93. Los tratados y convenios internacionales ratificados por el Congreso, que

reconocen los derechos humanos y que prohíben su limitación en los estados de excepción,
prevalecen en el orden interno.

Los derechos y deberes consagrados en esta Carta, se interpretarán de conformidad con los
tratados internacionales sobre derechos humanos ratificados por Colombia.
ARTICULO  94. La enunciación de los derechos y garantías contenidos en la Constitución
y en los convenios internacionales vigentes, no debe entenderse como negación de otros
que, siendo inherentes a la persona humana, no figuren expresamente en ellos.

TITULO III

DE LOS HABITANTES Y DEL TERRITORIO

CAPITULO 1.

DE LA NACIONALIDAD

ARTICULO  96. Modificado por el Acto Legislativo 01 de 2002.

Artículo 1°. El artículo 96 de la Constitución Política quedará así: "Artículo 96. Son
nacionales colombianos:

1. Por nacimiento:

a) Los naturales de Colombia, que con una de dos condiciones: que el padre o la madre
hayan sido naturales o nacionales colombianos o que, siendo hijos de extranjeros, alguno de
sus padres estuviere domiciliado en la República en el momento del nacimiento y;

b)  Los hijos de padre o madre colombianos que hubieren nacido en tierra extranjera y
fuego (sic) se domiciliaren en territorio colombiano o registraren en una oficina consular de
la República.

2. Por adopción:

a) Los extranjeros que soliciten y obtengan carta de naturalización, de acuerdo con la ley, la
cual establecerá los casos en los cuales se pierde la nacionalidad colombiana por adopción;

b) Los Latinoamericanos y del Caribe por nacimiento domiciliados en Colombia, que con
autorización del Gobierno y de acuerdo con la ley y el principio de reciprocidad, pidan ser
inscritos como colombianos ante la municipalidad donde se establecieren, y;

c) Los miembros de los pueblos indígenas que comparten territorios fronterizos, con
aplicación del principio de reciprocidad según tratados públicos.

Ningún colombiano por nacimiento podrá ser privado de su nacionalidad. La calidad de

nacional colombiano no se pierde por el hecho de adquirir otra nacionalidad. Los
nacionales por adopción no estarán obligados a renunciar a su nacionalidad de origen o
adopción.
Quienes hayan renunciado a la nacionalidad colombiana podrán recobrarla con arreglo a la
ley.

ARTICULO  97. El colombiano, aunque haya renunciado a la calidad de nacional, que

actúe contra los intereses del país en guerra exterior contra Colombia, será juzgado y
penado como traidor.

Los colombianos por adopción y los extranjeros domiciliados en Colombia, no podrán ser
obligados a tomar las armas contra su país de origen; tampoco lo serán los colombianos
nacionalizados en país extranjero, contra el país de su nueva nacionalidad.

CAPITULO 2.

DE LA CIUDADANIA

ARTICULO  98. La ciudadanía se pierde de hecho cuando se ha renunciado a la

nacionalidad, y su ejercicio se puede suspender en virtud de decisión judicial en los casos
que determine la ley.

Quienes hayan sido suspendidos en el ejercicio de la ciudadanía, podrán solicitar su

rehabilitación.

PARAGRAFO. Mientras la ley no decida otra edad, la ciudadanía se ejercerá a partir de

los dieciocho años.

ARTICULO  99. La calidad de ciudadano en ejercicio es condición previa e indispensable

para ejercer el derecho de sufragio, para ser elegido y para desempeñar cargos públicos que
lleven anexa autoridad o jurisdicción.

CAPITULO 3.

DE LOS EXTRANJEROS

ARTICULO  100. Los extranjeros disfrutarán en Colombia de los mismos derechos civiles

que se conceden a los colombianos. No obstante, la ley podrá, por razones de orden
público, subordinar a condiciones especiales o negar el ejercicio de determinados derechos
civiles a los extranjeros.

Así mismo, los extranjeros gozarán, en el territorio de la República, de las garantías

concedidas a los nacionales, salvo las limitaciones que establezcan la Constitución o la ley.

Los derechos políticos se reservan a los nacionales, pero la ley podrá conceder a los
extranjeros residentes en Colombia el derecho al voto en las elecciones y consultas
populares de carácter municipal o distrital.

CAPITULO 4.
 DEL TERRITORIO

ARTICULO  101. Los límites de Colombia son los establecidos en los tratados

internacionales aprobados por el Congreso, debidamente ratificados por el Presidente de la
República, y los definidos por los laudos arbitrales en que sea parte la Nación.

Los límites señalados en la forma prevista por esta Constitución, sólo podrán modificarse
en virtud de tratados aprobados por el Congreso, debidamente ratificados por el Presidente
de la República.

Forman parte de Colombia, además del territorio continental, el archipiélago de San

Andrés, Providencia, Santa Catalina y Malpelo, además de las islas, islotes, cayos, morros y
bancos que le pertenecen.

También son parte de Colombia, el subsuelo, el mar territorial, la zona contigua, la

plataforma continental, la zona económica exclusiva, el espacio aéreo, el segmento de la
órbita geoestacionaria, el espectro electromagnético y el espacio donde actúa, de
conformidad con el Derecho Internacional o con las leyes colombianas a falta de normas
internacionales.

ARTICULO  102. El territorio, con los bienes públicos que de él forman parte, pertenecen
a la Nación.

TITULO V

DE LA ORGANIZACION DEL ESTADO

CAPITULO 1.

DE LA ESTRUCTURA DEL ESTADO

ARTICULO  113. Son Ramas del Poder Público, la legislativa, la ejecutiva, y la judicial.

Además de los órganos que las integran existen otros, autónomos e independientes, para el
cumplimiento de las demás funciones del Estado. Los diferentes órganos del Estado tienen
funciones separadas pero colaboran armónicamente para la realización de sus fines.

ARTICULO  114. Corresponde al Congreso de la República reformar la Constitución,

hacer las leyes y ejercer control político sobre el gobierno y la administración.

El Congreso de la República, estará integrado por el Senado y la Cámara de

Representantes.
ARTICULO   115. El Presidente de la República es Jefe del Estado, Jefe del Gobierno y
suprema autoridad administrativa.

El Gobierno Nacional está formado por el Presidente de la República, los ministros del
despacho y los directores de departamentos administrativos. El Presidente y el Ministro o
Director de Departamento correspondientes, en cada negocio particular, constituyen el
Gobierno.

Ningún acto del Presidente, excepto el de nombramiento y remoción de Ministros y

Directores de Departamentos Administrativos y aquellos expedidos en su calidad de Jefe
del Estado y de suprema autoridad administrativa, tendrá valor ni fuerza alguna mientras no
sea suscrito y comunicado por el Ministro del ramo respectivo o por el Director del
Departamento Administrativo correspondiente, quienes, por el mismo hecho, se hacen
responsables.

Las gobernaciones y las alcaldías, así como las superintendencias, los establecimientos
públicos y las empresas industriales o comerciales del Estado, forman parte de la Rama
Ejecutiva.

ARTICULO   116. Modificado por el art. 1, Acto Legislativo No. 03 de 2002. El nuevo

texto es el siguiente: La Corte Constitucional, la Corte Suprema de Justicia, el Consejo de
Estado, el Consejo Superior de la Judicatura, la Fiscalía General de la Nación, los
Tribunales y los Jueces, administran Justicia. También lo hace la Justicia Penal Militar.

NOTA: Sustituida la expresión "Consejo Superior de la Judicatura" por la de

"Comisión Nacional de Disciplina Judicial", por el art. 26, Acto Legislativo 02 de
2015.

El Congreso ejercerá determinadas funciones judiciales.

Excepcionalmente la ley podrá atribuir función jurisdiccional en materias precisas a

determinadas autoridades administrativas. Sin embargo no les será permitido adelantar la
instrucción de sumarios ni juzgar delitos.

Los particulares pueden ser investidos transitoriamente de la función de administrar justicia

en la condición de jurados en las causas criminales, conciliadores o en la de árbitros
habilitados por las partes para proferir fallos en derecho o en equidad, en los términos que
determine la ley.

Créase un Tribunal de Garantías Penales que tendrá competencia en todo el territorio

nacional y en cualquier jurisdicción penal, y ejercerá las siguientes funciones:

1. De manera preferente, servir de juez de control de garantías en cualquier investigación o

proceso penal que se adelante contra miembros de la Fuerza Pública.
2. De manera preferente, controlar la acusación penal contra miembros de la Fuerza
Pública, con el fin de garantizar que se cumplan los presupuestos materiales y formales
para iniciar el juicio oral.

3. De manera permanente, dirimir los conflictos de competencia que ocurran entre la

Jurisdicción Ordinaria y la Jurisdicción Penal Militar. 
4. Las demás funciones que le asigne la ley. 

El Tribunal de Garantías estará integrado por ocho (8) Magistrados, cuatro (4) de los cuales
serán miembros de la Fuerza Pública en retiro. Sus miembros serán elegidos por la Sala de
Gobierno de la Corte Suprema de Justicia, la Sala de Gobierno del Consejo de Estado y la
Corte Constitucional en pleno. Los miembros de la Fuerza Pública en retiro de este
Tribunal serán elegidos de cuatro (4) ternas que enviará el Presidente de la República. Una
ley estatutaria establecerá los requisitos exigidos para ser magistrado, el régimen de
inhabilidades e incompatibilidades, el mecanismo de postulación de candidatos, el procedi-
miento para su selección y demás aspectos de organización y funcionamiento del Tribunal
de Garantías Penales.

Parágrafo Transitorio. El Tribunal de Garantías Penales empezará a ejercer las funciones

asignadas en este artículo, una vez entre en vigencia la ley estatutaria que lo reglamente.

ARTICULO   117. El Ministerio Público y la Contraloría General de la República son

órganos de control.

ARTICULO   118. El Ministerio Público será ejercido por el Procurador General de la

Nación, por el Defensor del Pueblo, por los procuradores delegados y los agentes del
ministerio público, ante las autoridades jurisdiccionales, por los personeros municipales y
por los demás funcionarios que determine la ley. Al Ministerio Público corresponde la
guarda y promoción de los derechos humanos, la protección del interés público y la
vigilancia de la conducta oficial de quienes desempeñan funciones públicas.

ARTICULO   119. La Contraloría General de la República tiene a su cargo la vigilancia de

la gestión fiscal y el control de resultado de la administración.

ARTICULO   120. La organización electoral está conformada por el Consejo Nacional

Electoral, por la Registraduría Nacional del Estado Civil y por los demás organismos que
establezca la ley. Tiene a su cargo la organización de las elecciones, su dirección y
vigilancia, así como lo relativo a la identidad de las personas.

ARTICULO  121. Ninguna autoridad del Estado podrá ejercer funciones distintas de las

que le atribuyen la Constitución y la ley.

CAPITULO 2.

DE LA FUNCION PÚBLICA
ARTICULO   122. No habrá empleo público que no tenga funciones detalladas en ley o
reglamento, y para proveer los de carácter remunerado se requiere que estén contemplados
en la respectiva planta y previstos sus emolumentos en el presupuesto correspondiente

Ningún servidor público entrará a ejercer su cargo sin prestar juramento de cumplir y
defender la Constitución y desempeñar los deberes que le incumben.

Antes de tomar posesión del cargo, al retirarse del mismo o cuando autoridad competente
se lo solicite deberá declarar, bajo juramento, el monto de sus bienes y rentas.

Dicha declaración sólo podrá ser utilizada para los fines y propósitos de la aplicación de las
normas del servidor público.

Modificado por el art. 4, Acto Legislativo 01 de 2009. El nuevo texto es el siguiente: Sin

perjuicio de las demás sanciones que establezca la ley, no podrán ser inscritos como
candidatos a cargos de elección popular, ni elegidos, ni designados como servidores
públicos, ni celebrar personalmente, o por interpuesta persona, contratos con el Estado,
quienes hayan sido condenados, en cualquier tiempo, por la comisión de delitos que afecten
el patrimonio del Estado o quienes hayan sido condenados por delitos relacionados con la
pertenencia, promoción o financiación de grupos armados ilegales, delitos de lesa
humanidad o por narcotráfico en Colombia o en el exterior.

Tampoco quien haya dado lugar, como servidores públicos, con su conducta dolosa o
gravemente culposa, así calificada por sentencia ejecutoriada, a que el Estado sea
condenado a una reparación patrimonial, salvo que asuma con cargo a su patrimonio el
valor del daño.

ARTICULO   123. Son servidores públicos los miembros de las corporaciones públicas,

los empleados y trabajadores del Estado y de sus entidades descentralizadas territorialmente
y por servicios.

Los servidores públicos están al servicio del Estado y de la comunidad; ejercerán sus
funciones en la forma prevista por la Constitución, la ley y el reglamento.

La ley determinará el régimen aplicable a los particulares que temporalmente desempeñen

funciones públicas y regulará su ejercicio.

ARTICULO   124. La ley determinará la responsabilidad de los servidores públicos y la

manera de hacerla efectiva.

ARTICULO  125. Los empleos en los órganos y entidades del Estado son de carrera. Se

exceptúan los de elección popular, los de libre nombramiento y remoción, los de
trabajadores oficiales y los demás que determine la ley.

Los funcionarios, cuyo sistema de nombramiento no haya sido determinado por la

Constitución o la ley, serán nombrados por concurso público.
El ingreso a los cargos de carrera y el ascenso en los mismos, se harán previo cumplimiento
de los requisitos y condiciones que fije la ley para determinar los méritos y calidades de los
aspirantes.

El retiro se hará: por calificación no satisfactoria en el desempeño del empleo; por

violación del régimen disciplinario y por las demás causales previstas en la Constitución o
la ley.

En ningún caso la filiación política de los ciudadanos podrá determinar su nombramiento

para un empleo de carrera, su ascenso o remoción.

PARAGRAFO. Adicionado por el Acto Legislativo 1 de 2003. Los períodos establecidos

en la Constitución Política o en la ley para cargos de elección tienen el carácter de
institucionales. Quienes sean designados o elegidos para ocupar tales cargos, en reemplazo
por falta absoluta de su titular, lo harán por el resto del período para el cual este fue elegido.

ARTICULO  126. Modificado por el art. 2, Acto Legislativo 02 de 2015. El nuevo texto

es el siguiente: Los servidores públicos no podrán en ejercicio de sus funciones, nombrar,
postular, ni contratar con personas con las cuales tengan parentesco hasta el cuarto grado de
consanguinidad, segundo de afinidad, primero civil, o con quien estén ligados por
matrimonio o unión permanente.

Tampoco podrán nombrar ni postular como servidores públicos, ni celebrar contratos

estatales, con quienes hubieren intervenido en su postulación o designación, ni con
personas que tengan con estas los mismos vínculos señalados en el inciso anterior.

Se exceptúan de lo previsto en este artículo los nombramientos que se hagan en aplicación

de las normas vigentes sobre ingreso o ascenso por méritos en cargos de carrera.

Salvo los concursos regulados por la ley, la elección de servidores públicos atribuida a
corporaciones públicas deberá estar precedida de una convocatoria pública reglada por la
ley, en la que se fijen requisitos y procedimientos que garanticen los principios de
publicidad, transparencia, participación ciudadana, equidad de género y criterios de mérito
para su selección.

Quien haya ejercido en propiedad alguno de los cargos en la siguiente lista, no podrá ser
reelegido para el mismo. Tampoco podrá ser nominado para otro de estos cargos, ni ser
elegido a un cargo de elección popular, sino un año después de haber cesado en el ejercido
de sus funciones:

 Magistrado de la Corte Constitucional, de la Corte Suprema de Justicia, del Consejo de

Estado, de la Comisión Nacional de Disciplina Judicial, Miembro de la Comisión de
Aforados, Miembro del Consejo Nacional Electoral, Fiscal General de la Nación,
Procurador General de la Nación, Defensor del Pueblo, Contralor General de la República y
Registrador Nacional del Estado Civil.
Texto original:

Los servidores públicos no podrán nombrar como empleados a personas con las cuales
tengan parentesco hasta el cuarto grado de consanguinidad, segundo de afinidad, primero
civil, o con quien estén ligados por matrimonio o unión permanente. Tampoco podrán
designar a personas vinculadas por los mismos lazos con servidores públicos competentes
para intervenir en su designación.

Se exceptúan de lo previsto en este artículo los nombramientos que se hagan en aplicación

de las normas vigentes sobre ingreso o ascenso por méritos.

ARTICULO   127. Los servidores públicos no podrán celebrar, por sí o por interpuesta

persona, o en representación de otro, contrato alguno con entidades públicas o con personas
privadas que manejen o administren recursos públicos, salvo las excepciones legales.

Modificase los incisos 2° y 3° del artículo 127 así:

A los empleados del Estado que se desempeñen en la Rama Judicial, en los órganos
electorales, de control y de seguridad les está prohibido tomar parte en las actividades de
los partidos y movimientos y en las controversias políticas, sin perjuicio de ejercer
libremente el derecho al sufragio. A los miembros de la Fuerza Pública en servicio activo se
les aplican las limitaciones contempladas en el artículo 219 de la Constitución.

Los empleados no contemplados en esta prohibición solo podrán participar en dichas

actividades y controversias en las condiciones que señale la Ley Estatutaria.

La utilización del empleo para presionar a los ciudadanos a respaldar una causa o campaña
política constituye causal de mala conducta.

Adiciónense dos incisos finales del artículo 127 así:

Derogado por el art. 3, Acto Legislativo 02 de 2015. Cuando el  Presidente y el

Vicepresidente de la República presenten sus candidaturas, solo podrán participar en las
campañas electorales desde el momento de su inscripción. En todo caso dicha participación
solo podrá darse desde los cuatro (4) meses anteriores a la fecha de la primera vuelta de la
elección presidencial, y se extenderá hasta la fecha de la segunda vuelta en caso de que la
hubiere. La Ley Estatutaria establecerá los términos y condiciones en los cuales, antes de
ese lapso, el Presidente o el Vicepresidente podrán participar en los mecanismos
democráticos de selección de los candidatos de los partidos o movimientos políticos.

Derogado por el art. 3, Acto Legislativo 02 de 2015. Durante la campaña, el Presidente y

el  Vicepresidente de la República no podrán utilizar bienes del Estado o recursos del
Tesoro Público, distintos de aquellos que se ofrezcan en igualdad de condiciones a todos
los candidatos. Se exceptúan los destinados al cumplimiento de las funciones propias de sus
cargos y a su protección personal, en los términos que señale la Ley Estatutaria.
ARTICULO    128.  Regulado parcialmente por la Ley 269 de 1996. Nadie podrá
desempeñar simultáneamente más de un empleo público ni recibir más de una asignación
que provenga del tesoro público, o de empresas o de instituciones en las que tenga parte
mayoritaria el Estado, salvo los casos expresamente determinados por la ley.

Entiéndase por tesoro público el de la Nación, el de las entidades territoriales y el de las

descentralizadas.

ARTICULO   129. Los servidores públicos no podrán aceptar cargos, honores o

recompensas de gobiernos extranjeros u organismos internacionales, ni celebrar contratos
con ellos, sin previa autorización del Gobierno.

ARTICULO  130. Habrá una Comisión Nacional del Servicio Civil responsable de la

administración y vigilancia de las carreras de los servidores públicos, excepción hecha de
las que tengan carácter especial.

ARTICULO  131. Compete a la ley la reglamentación del servicio público que prestan los

notarios y registradores, la definición del régimen laboral para sus empleados y lo relativo a
los aportes como tributación especial de las notarías, con destino a la administración de
justicia.

El nombramiento de los notarios en propiedad se hará mediante concurso.

Corresponde al gobierno la creación, supresión y fusión de los círculos de notariado y

registro y la determinación del número de notarios y oficinas de registro

RAMAS DEL PODER PÚBLICO

Sistema Ejecutivo: Presidente (No reelegible de por vida), Vicepresidente y los Ministros

determinados por la Ley. El presidente y el Vicepresidente son elegidos para un período de
4 años por la mitad más uno de los votos emitidos en votación popular directa.
Sistema Legislativo : Congreso bicameral formado por el Senado (Ciento dos miembros
elegidos por circunscripción nacional para un término de 4 años y un número adicional de 2
senadores elegidos en circunscripción nacional por comunidades indígenas) y la Cámara de
Representantes (Ciento sesenta y un miembros)
Sistema Judicial: Corte Suprema de Justicia, Corte Constitucional, Consejo de Estado,
Tribunales y Juzgado y Corte Electoral. La respectiva corporación nombra a los
 magistrados, a partir de listas enviadas por el Consejo Superior de la Judicatura. ros
elegidos por 4 años, dos representantes por cada circunscripción nacional y uno más por
cada 250.000 habitantes o fracción mayor de 25.000).
 Organismos de Control. Contraloría y Ministerio Público. Titulo X. Gestión Pública

TITULO X

DE LOS ORGANISMOS DE CONTROL

CAPITULO 1.

DE LA CONTRALORIA GENERAL DE LA REPUBLICA

ARTICULO   267. El control fiscal es una función pública que ejercerá la Contraloría

General de la República, la cual vigila la gestión fiscal de la administración y de los
particulares o entidades que manejen fondos o bienes de la Nación.

Dicho  control se ejercerá en forma posterior y selectiva conforme a los procedimientos,

sistemas y principios que establezca la ley. Esta podrá, sin embargo, autorizar que, en casos
especiales, la vigilancia se realice por empresas privadas colombianas escogidas por
concurso público de méritos, y contratadas previo concepto del Consejo de Estado.

La vigilancia de la gestión fiscal del Estado incluye el ejercicio de un control financiero, de

gestión y de resultados, fundado en la eficiencia, la economía, la equidad y la valoración de
los costos ambientales. En los casos excepcionales, previstos por la ley, la Contraloría
podrá ejercer control posterior sobre cuentas de cualquier entidad territorial.

La  Contraloría es una entidad de carácter técnico con autonomía administrativa y

presupuestal. No tendrá funciones administrativas distintas de las inherentes a su propia
organización.

ARTICULO  268. El Contralor General de la Republica tendrá las siguientes atribuciones:

1.  Prescribir los métodos y la forma de rendir cuentas los responsables del manejo de
fondos o bienes de la Nación e indicar los criterios de evaluación financiera, operativa y de
resultados que deberán seguirse.

2. Revisar y fenecer las cuentas que deben llevar los responsables del erario y determinar el
grado de eficiencia, eficacia y economía con que hayan obrado.

3. Llevar un registro de la deuda pública de la Nación y de las entidades territoriales.

4.  Exigir informes sobre su gestión fiscal a los empleados oficiales de cualquier orden y a
toda persona o entidad pública o privada que administre fondos o bienes de la Nación.

5. Establecer la responsabilidad que se derive de la gestión fiscal, imponer las sanciones

pecuniarias que sean del caso, recaudar su monto y ejercer la jurisdicción coactiva sobre los
alcances deducidos de la misma.
6.  Conceptuar sobre la calidad y eficiencia del control fiscal interno de las entidades y
organismos del Estado.

7. Presentar al Congreso de la República un informe anual sobre el estado de los recursos

naturales y del ambiente.

 8. Promover ante las autoridades competentes, aportando las pruebas respectivas,
investigaciones penales o disciplinarias contra quienes hayan causado perjuicio a los
intereses patrimoniales del Estado. La Contraloría, bajo su responsabilidad, podrá exigir,
verdad sabida y buena fe guardada, la suspensión inmediata de funcionarios mientras
culminan las investigaciones o los respectivos procesos penales o disciplinarios.

9. Presentar proyectos de ley relativos al régimen del control fiscal y a la organización y

funcionamiento de la Contraloría General.

10.  Proveer mediante concurso público los empleos de su dependencia que haya creado la
ley. Esta determinará un régimen especial de carrera administrativa para la selección,
promoción y retiro de los funcionarios de la Contraloría. Se prohíbe a quienes formen parte
de las corporaciones que intervienen en la postulación y elección del Contralor, dar
recomendaciones personales y políticas para empleos en su despacho.

11. Presentar informes al Congreso y al Presidente de la República sobre el cumplimiento

de sus funciones y certificación sobre la situación de las finanzas del Estado, de acuerdo
con la ley.

 12. Dictar normas generales para armonizar los sistemas de control fiscal de todas las
entidades públicas del orden nacional y territorial.

13. Las demás que señale la ley.

Presentar a la Cámara de Representantes la Cuenta General de Presupuesto y del Tesoro y

certificar el balance de la Hacienda presentado al Congreso por el Contador General.

ARTICULO   269. En las entidades públicas, las autoridades correspondientes están

obligadas a diseñar y aplicar, según la naturaleza de sus funciones, métodos y
procedimientos de control interno, de conformidad con lo que disponga la ley, la cual podrá
establecer excepciones y autorizar la contratación de dichos servicios con empresas
privadas colombianas.

ARTICULO   270. La ley organizará las formas y los sistemas de participación ciudadana

que permitan vigilar la gestión pública que se cumpla en los diversos niveles
administrativos y sus resultados.

ARTICULO   271. Los resultados de las indagaciones preliminares adelantadas por la

Contraloría tendrán valor probatorio ante la Fiscalía General de la Nación y el juez
competente.
ARTICULO   272. La vigilancia de la gestión fiscal de los departamentos, distritos y
municipios donde haya contralorías, corresponde a éstas y se ejercerá en forma posterior y
selectiva.

La de los municipios incumbe a las contralorías departamentales, salvo lo que la ley

determine respecto de contralorías municipales.

Corresponde a las asambleas y a los concejos distritales y municipales organizar las

respectivas contralorías como entidades técnicas dotadas de autonomía administrativa y
presupuestal.

ARTICULO  273. A solicitud de cualquiera de los proponentes, el Contralor General de la

República y demás autoridades de control fiscal competentes, ordenarán que el acto de
adjudicación de una licitación tenga lugar en audiencia pública.

Los casos en que se aplique el mecanismo de audiencia pública, la manera como se

efectuará la evaluación de las propuestas y las condiciones bajo las cuales se realizará
aquella, serán señalados por la ley.

ARTICULO  274. La vigilancia de la gestión fiscal de la Contraloría General de la

República se ejercerá por un auditor elegido para períodos de dos años por el Consejo de
Estado, de terna enviada por la Corte Suprema de Justicia.

La ley determinará la manera de ejercer dicha vigilancia a nivel departamental, distrital y

municipal.

CAPITULO 2.

DEL MINISTERIO PÚBLICO

ARTICULO   275. El Procurador General de la Nación es el supremo director del

Ministerio Público.

ARTICULO  276. El Procurador General de la Nación será elegido por el Senado, para un

período de cuatro años, de terna integrada por candidatos del Presidente de la República, la
Corte Suprema de Justicia y el Consejo de Estado.

ARTICULO   277. El Procurador General de la Nación, por sí o por medio de sus

delegados y agentes, tendrá las siguientes funciones:

1. Vigilar el cumplimiento de la Constitución, las leyes, las decisiones judiciales y los actos
administrativos.
2. Proteger los derechos humanos y asegurar su efectividad, con el auxilio del Defensor del
Pueblo.

3. Defender los intereses de la sociedad.

4. Defender los intereses colectivos, en especial el ambiente.

5. Velar por el ejercicio diligente y eficiente de las funciones administrativas.

6. Ejercer vigilancia superior de la conducta oficial de quienes desempeñen funciones

públicas, inclusive las de elección popular; ejercer preferentemente el poder disciplinario;
adelantar las investigaciones correspondientes, e imponer las respectivas sanciones
conforme a la Ley.

7. Intervenir en los procesos y ante las autoridades judiciales o administrativas, cuando sea
necesario en defensa del orden jurídico, del patrimonio público, o de los derechos y
garantías fundamentales.

8. Rendir anualmente informe de su gestión al Congreso.

9. Exigir a los funcionarios públicos y a los particulares la información que considere

necesaria.

10. Las demás que determine la ley.

Para el cumplimiento de sus funciones la Procuraduría tendrá atribuciones de policía

judicial, y podrá interponer las acciones que considere necesarias.

ARTICULO  278. El Procurador General de la Nación ejercerá directamente las siguientes

funciones:

1. Desvincular del cargo, previa audiencia y mediante decisión motivada, al funcionario

público que incurra en alguna de las siguientes faltas: infringir de manera manifiesta la
Constitución o la ley; derivar evidente e indebido provecho patrimonial en el ejercicio de su
cargo o de sus funciones; obstaculizar, en forma grave, las investigaciones que realice la
Procuraduría o una autoridad administrativa o jurisdiccional; obrar con manifiesta
negligencia en la investigación y sanción de las faltas disciplinarias de los empleados de su
dependencia, o en la denuncia de los hechos punibles de que tenga conocimiento en razón
del ejercicio de su cargo.

2. Emitir conceptos en los procesos disciplinarios que se adelanten contra funcionarios

sometidos a fuero especial.

3. Presentar proyectos de ley sobre materias relativas a su competencia.

4. Exhortar al Congreso para que expida las leyes que aseguren la promoción, el ejercicio y
la protección de los derechos humanos, y exigir su cumplimiento a las autoridades
competentes.

5.  Rendir concepto en los procesos de control de constitucionalidad.

6. Nombrar y remover, de conformidad con la ley, los funcionarios y empleados de su

dependencia.

ARTICULO   279. La ley determinará lo relativo a la estructura y al funcionamiento de la

Procuraduría General de la Nación, regulará lo atinente al ingreso y concurso de méritos y
al retiro del servicio, a las inhabilidades, incompatibilidades, denominación, calidades,
remuneración y al régimen disciplinario de todos los funcionarios y empleados de dicho
organismo.

ARTICULO   280. Los agentes del Ministerio Público tendrán las mismas calidades,

categoría, remuneración, derechos y prestaciones de los magistrados y jueces de mayor
jerarquía ante quienes ejerzan el cargo.

ARTICULO  281. Modificado por el art. 24, Acto Legislativo 02 de 2015. El nuevo texto

es el siguiente: El Defensor del Pueblo ejercerá sus funciones de manera autónoma. Será
elegido por la Cámara de Representantes para un periodo institucional de cuatro años de
terna elaborada por el Presidente de la República.

Texto original.

El Defensor del Pueblo formará parte del Ministerio Público y ejercerá sus funciones bajo
la suprema dirección del Procurador General de la Nación. Será elegido por la Cámara
de Representantes para un período de cuatro años de terna elaborada por el Presidente de
la República.

ARTICULO  282. El Defensor del Pueblo velará por la promoción, el ejercicio y la

divulgación de los derechos humanos, para lo cual ejercerá las siguientes funciones:

1. Orientar e instruir a los habitantes del territorio nacional y a los colombianos en el

exterior en el ejercicio y defensa de sus derechos ante las autoridades competentes o
entidades de carácter privado.

2. Divulgar los derechos humanos y recomendar las políticas para su enseñanza.

3. Invocar el derecho de Habeas Corpus e interponer las acciones de tutela, sin perjuicio del
derecho que asiste a los interesados.

4. Organizar y dirigir la defensoría pública en los términos que señale la ley.

5. Interponer acciones populares en asuntos relacionados con su competencia.

6. Presentar proyectos de ley sobre materias relativas a su competencia.

7. Rendir informes al Congreso sobre el cumplimiento de sus funciones.

8. Las demás que determine la ley.

ARTICULO  283. Modificado por el art. 25, Acto Legislativo 02 de 2015. El nuevo texto

es el siguiente: La ley determinará lo relativo a la organización y funcionamiento de la
Defensoría del Pueblo como ente autónomo administrativa y presupuestalmente.

Texto original.

La ley determinará lo relativo a la organización y funcionamiento de la Defensoría del

Pueblo.

ARTICULO  284. Salvo las excepciones previstas en la Constitución y la ley, el

Procurador General de la Nación y el Defensor del Pueblo podrán requerir de las
autoridades las informaciones necesarias para el ejercicio de sus funciones, sin que pueda
oponérseles reserva alguna.
 LEY 734 DE 2002. ARTÍCULOS 33, 34 Y 35.

LEY 734 DE 2002

(FEBRERO 05)

POR LA CUAL SE EXPIDE EL CÓDIGO DISCIPLINARIO ÚNICO.

T I T U L O IV

DERECHOS, DEBERES, PROHIBICIONES, INCOMPATIBILIDADES,

IMPEDIMENTOS, INHABILIDADES Y CONFLICTO DE INTERESES DEL
SERVIDOR PÚBLICO

CAPITULO PRIMERO

DERECHOS

Artículo  33. Derechos. Además de los contemplados en la Constitución, la ley y los

reglamentos, son derechos de todo servidor público:

1. Percibir puntualmente la remuneración fijada o convenida para el respectivo cargo o

función.

2. Disfrutar de la seguridad social en la forma y condiciones previstas en la ley.

3. Recibir capacitación para el mejor desempeño de sus funciones.

4. Participar en todos los programas de bienestar social que para los servidores públicos y
sus familiares establezca el Estado, tales como los de vivienda, educación, recreación,
cultura, deporte y vacacionales.

5. Disfrutar de estímulos e incentivos conforme a las disposiciones legales o

convencionales vigentes.

6. Obtener permisos y licencias en los casos previstos en la ley.

7. Recibir tratamiento cortés con arreglo a los principios básicos de las relaciones humanas.

8. Participar en concursos que le permitan obtener promociones dentro del servicio.

9. Obtener el reconocimiento y pago oportuno de las prestaciones consagradas en los

regímenes generales y especiales.
10. Los derechos consagrados en la Constitución, los tratados internacionales ratificados
por el Congreso, las leyes, las ordenanzas, los acuerdos municipales, los reglamentos y
manuales de funciones, las convenciones colectivas y los contratos de trabajo.

CAPITULO SEGUNDO

Deberes

Artículo  34. Deberes. Son deberes de todo servidor público:

1. Cumplir y hacer que se cumplan los deberes contenidos en la Constitución, los tratados
de Derecho Internacional Humanitario, los demás ratificados por el Congreso, las leyes, los
decretos, las ordenanzas, los acuerdos distritales y municipales, los estatutos de la entidad,
los reglamentos y los manuales de funciones, las decisiones judiciales y disciplinarias, las
convenciones colectivas, los contratos de trabajo y las órdenes superiores emitidas por
funcionario competente.

Los deberes consignados en la Ley 190 de 1995 se integrarán a este código.

 2. Cumplir con diligencia, eficiencia e imparcialidad el servicio que le sea encomendado y

abstenerse de cualquier acto u omisión que cause la suspensión o perturbación injustificada
de un servicio esencial, o que implique abuso indebido del cargo o función. 

3. Formular, decidir oportunamente o ejecutar los planes de desarrollo y los presupuestos,

y cumplir las leyes y normas que regulan el manejo de los recursos económicos públicos, o
afectos al servicio público.

4. Utilizar los bienes y recursos asignados para el desempeño de su empleo, cargo o

función, las facultades que le sean atribuidas, o la información reservada a que tenga acceso
por razón de su función, en forma exclusiva para los fines a que están afectos.

5. Custodiar y cuidar la documentación e información que por razón de su empleo, cargo o

función conserve bajo su cuidado o a la cual tenga acceso, e impedir o evitar la sustracción,
destrucción, ocultamiento o utilización indebidos.

 6. Tratar con respeto, imparcialidad y rectitud a las personas con que tenga relación por
razón del servicio

7. Cumplir las disposiciones que sus superiores jerárquicos a dopten en ejercicio de sus
atribuciones, siempre que no sean contrarias a la Constitución Nacional y a las leyes
vigentes, y atender los requerimientos y citaciones de las autoridades competentes.

8. Desempeñar el empleo, cargo o función sin obtener o pretender beneficios adicionales a

las contraprestaciones legales y convencionales cuando a ellas tenga derecho.

9. Acreditar los requisitos exigidos por la ley para la posesión y el desempeño del cargo.
10. Realizar personalmente las tareas que le sean confiadas, responder por el ejercicio de la
autoridad que se le delegue, así como por la ejecución de las órdenes que imparta, sin que
en las situaciones anteriores quede exento de la responsabilidad que le incumbe por la
correspondiente a sus subordinados.

 11.  Dedicar la totalidad del tiempo reglamentario de trabajo al desempeño de las funciones

encomendadas, salvo las excepciones legales.

12. Resolver los asuntos en el orden en que hayan ingresado al despacho, salvo prelación
legal o urgencia manifiesta.

13. Motivar las decisiones que lo requieran, de conformidad con la ley.

14. Registrar en la oficina de recursos humanos, o en la que haga sus veces, su domicilio o
dirección de residencia y teléfono, y dar aviso oportuno de cualquier cambio.

15. Ejercer sus funciones consultando permanentemente los intereses del bien común, y
teniendo siempre presente que los servicios que presta constituyen el reconocimiento y
efectividad de un derecho y buscan la satisfacción de las necesidades generales de todos los
ciudadanos.

16. Permitir a los representantes del Ministerio Público, fiscales, jueces y demás
autoridades competentes el acceso inmediato a los lugares donde deban adelantar sus
actuaciones e investigaciones y el examen de los libros de registro, documentos y
diligencias correspondientes. Así mismo, prestarles la colaboración necesaria para el
desempeño de sus funciones.

17. Permanecer  en el desempeño de sus labores mientras no se haya hecho cargo de ellas
quien deba reemplazarlo, salvo autorización legal, reglamentaria, o de quien deba proveer
el cargo.

18. Hacer los descuentos conforme a la ley o a las órdenes de autoridad judicial y girar en
el término que señale la ley o la autoridad judicial los dineros correspondientes.

19.  Dictar los reglamentos o manuales de funciones de la entidad, así como los internos
sobre el trámite del derecho de petición.

20. Calificar a los funcionarios o empleados en la oportunidad y condiciones previstas por

la ley o el reglamento.

21.  Vigilar y salvaguardar los bienes y valores que le han sido encomendados y cuidar que
sean utilizados debida y racionalmente, de conformidad con los fines a que han sido
destinados.

22. Responder por la conservación de los útiles, equipos, muebles y bienes confiados a su
guarda o administración y rendir cuenta oportuna de su utilización.  
 23.  Explicar inmediata y satisfactoriamente al nominador, a la Procuraduría General de la
Nación o a la personería, cuando estos lo requieran, la procedencia del incremento
patrimonial obtenido durante el ejercicio del cargo, función o servicio.

 24. Denunciar los delitos, contravenciones y faltas disciplinarias de los cuales tuviere
conocimiento, salvo las excepciones de ley.

25. Poner en conocimiento del superior los hechos que puedan perjudicar el funcionamiento
de la administración y proponer las iniciativas que estime útiles para el mejoramiento del
servicio.

26. Publicar en las dependencias de la respectiva entidad, en sitio visible, una vez por mes,
en lenguaje sencillo y accesible al ciudadano común, una lista de las licitaciones declaradas
desiertas y de los contratos adjudicados, que incluirá el objeto y valor de los mismos y el
nombre del adjudicatario.

27. Hacer las apropiaciones en los presupuestos y girar directamente a las contralorías
departamentales y municipales, como a la Contraloría General de la República y las
Personerías Municipales y Distritales dentro del término legal, las partidas por concepto de
la cuota de vigilancia fiscal, siempre y cuando lo permita el flujo de caja.

28. Controlar el cumplimiento de las finalidades, objetivos, políticas y programas que

deban ser observados por los particulares cuando se les atribuyan funciones públicas.

29. Ordenar, en su condición de jefe inmediato, adelantar el trámite de jurisdicción coactiva

en la respectiva entidad, para el cobro de la sanción de multa, cuando el pago no se hubiere
efectuado oportunamente.

30. Ejercer, dentro de los términos legales, la jurisdicción coactiva para el cobro de las
sanciones de multa.

 31. Adoptar el Sistema de Control Interno y la función independiente de Auditoría Interna

que trata la Ley 87 de 1993 y demás normas que la modifiquen o complementen.

 32. Implementar el Control Interno Disciplinario al más alto nivel jerárquico del organismo
o entidad pública, asegurando su autonomía e independencia y el principio de segunda
instancia, de acuerdo con las recomendaciones que para el efecto señale el Departamento
Administrativo de la Función Pública, a más tardar para la fecha en que entre en vigencia el
presente código, siempre y cuando existan los recursos presupuestales para el efecto. 

33. Adoptar el Sistema de Contabilidad Pública y el Sistema Integrado de Información

Financiera SIIF, así como los demás sistemas de información a que se encuentre obligada la
administración pública, siempre y cuando existan los recursos presupuestales para el efecto.

34. Recibir, tramitar y resolver las quejas y denuncias que presenten los ciudadanos en
ejercicio de la vigilancia de la función administrativa del Estado.
35. Ofrecer garantías a los servidores públicos o a los particulares que denuncien acciones u
omisiones antijurídicas de los superiores, subalternos o particulares que administren
recursos públicos o ejerzan funciones públicas.

Parágrafo transitorio. El Presidente de la República, dentro de los seis meses siguientes a

la vigencia de esta ley, reglamentará la materia.

36. Publicar mensualmente en las dependencias de la respectiva entidad, en lugar visible y

público, los informes de gestión, resultados, financieros y contables que se determinen por
autoridad competente, para efectos del control social de que trata la Ley 489 de 1998 y
demás normas vigentes.

37. Crear y facilitar la operación de mecanismos de recepción y emisión permanente de

información a la ciudadanía, que faciliten a esta el conocimiento periódico de la actuación
administrativa, los informes de gestión y los más importantes proyectos a desarrollar.

38. Actuar con imparcialidad, asegurando y garantizando los derechos de todas las
personas, sin ningún género de discriminación, respetando el orden de inscripción, ingreso
de solicitudes y peticiones ciudadanas, acatando los términos de ley.

39. Acatar y poner en práctica los mecanismos que se diseñen para facilitar la participación
de la comunidad en la planeación del desarrollo, la concertación y la toma de decisiones en
la gestión administrativa de acuerdo a lo preceptuado en la ley.

40. Capacitarse y actualizarse en el área donde desempeña su función.

CAPITULO TERCERO

Prohibiciones

Artículo  35. Prohibiciones. A todo servidor público le está prohibido:

1. Incumplir los deberes o abusar de los derechos o extralimitar las funciones contenidas en
la Constitución, los tratados internacionales ratificados por el Congreso, las leyes, los
decretos, las ordenanzas, los acuerdos distritales y municipales, los estatutos de la entidad,
los reglamentos y los manuales de funciones, las decisiones judiciales y disciplinarias, las
convenciones colectivas y los contratos de trabajo.

2. Imponer a otro servidor público trabajos ajenos a sus funciones o impedirle el

cumplimiento de sus deberes.

 3. Solicitar, directa o indirectamente, dádivas, agasajos, regalos, favores o cualquier otra
clase de beneficios.
4. Aceptar, sin permiso de la autoridad correspondiente, cargos, honores o recompensas
provenientes de organismos internacionales o gobiernos extranjeros, o celebrar contratos
con estos, sin previa autorización del Gobierno.

5. Ocupar o tomar indebidamente oficinas o edificios públicos.

6. Ejecutar  actos de violencia contras superiores, subalternos o compañeros de trabajo,

demás servidores públicos o injuriarlos o calumniarlos.

7. Omitir, negar, retardar o entrabar el despacho de los asuntos a su cargo o la prestación

del servicio a que está obligado.

8. Omitir, retardar o no suministrar debida y oportuna respuesta a las peticiones respetuosas

de los particulares o a solicitudes de las autoridades, así como retenerlas o enviarlas a
destinatario diferente de aquel a quien corresponda su conocimiento.

9.  INEXEQUIBLE. Ejecutar en el lugar de trabajo actos que atenten contra la moral o las
buenas costumbres.  .

10. Constituirse en acreedor o deudor de alguna persona interesada directa o indirectamente

en los asuntos a su cargo, de sus representantes o apoderados, de sus parientes dentro del
cuarto grado de consanguinidad, segundo de afinidad o primero civil, o de su cónyuge o
compañero o compañera permanente.

11. Incumplir de manera reiterada e injustificada obligaciones civiles, laborales,

comerciales o de familia impuestas en decisiones judiciales o administrativas o admitidas
en diligencia de conciliación

12. Proporcionar dato inexacto o presentar documentos ideológicamente falsos u omitir

información que tenga incidencia en su vinculación o permanencia en el cargo o en la
carrera, o en las promociones o ascensos o para justificar una situación administrativa.

13. Ocasionar daño o dar lugar a la pérdida de bienes, elementos, expedientes o

documentos que hayan llegado a su poder por razón de sus funciones.  

14. Desempeñar simultáneamente más de un empleo público o recibir más de una

asignación que provenga del tesoro público, o de empresas o de instituciones en las que
tenga parte mayoritaria el Estado, salvo los casos expresamente determinados por la ley.
Entiéndase por tesoro público el de la Nación, las entidades territoriales y las
descentralizadas.

15. Ordenar el pago o percibir remuneración oficial por servicios no prestados, o por
cuantía superior a la legal, o reconocer y cancelar pensiones irregularmente reconocidas, o
efectuar avances prohibidos por la ley o los reglamentos.
16. Asumir obligaciones o compromisos de pago que superen la cuantía de los montos
aprobados en el Programa Anual Mensualizado de Caja (PAC).

17. Ejercer cualquier clase de coacción sobre servidores públicos o sobre particulares que
ejerzan funciones públicas, a fin de conseguir provecho personal o para terceros, o para que
proceda en determinado sentido.

18. Nombrar o elegir, para el desempeño de cargos públicos, personas que no reúnan los
requisitos constitucionales, legales o reglamentarios, o darles posesión a sabiendas de tal
situación.

19. Reproducir actos administrativos suspendidos o anulados por la jurisdicción

contencioso-administrativa, o proceder contra resolución o providencia ejecutoriadas del
superior.

20. Permitir, tolerar o facilitar el ejercicio ilegal de profesiones reguladas por la ley.

21. Dar lugar al acceso o exhibir expedientes, documentos o archivos a personas no

autorizadas.

22. Prestar, a título particular, servicios de asistencia, representación o asesoría en asuntos

relacionados con las funciones propias del cargo, hasta por un término de un año después
de la dejación del cargo o permitir que ello ocurra.

23. Proferir en acto oficial o en público expresiones injuriosas o calumniosas contra

cualquier servidor público o las personas que intervienen en los mismos.

24. Incumplir cualquier decisión judicial, fiscal, administrativa, o disciplinaria en razón o

con ocasión del cargo o funciones, u obstaculizar su ejecución.

25. Gestionar directa o indirectamente, a título personal, o en representación de terceros, en

asuntos que estuvieron a su cargo.

26. Distinguir, excluir, restringir o preferir, con base en motivos de raza, color, linaje u
origen nacional o étnico que tengan por objeto o por resultado anular o menoscabar el
reconocimiento, goce o ejercicio, en condiciones de igualdad, de los derechos humanos y
libertades fundamentales en las esferas política, económica, social, cultural o en cualquier
otra de la vida pública (artículo 1°, Convención Internacional sobre Eliminación de Todas
las Formas de Discriminación Racial, aprobada en Colombia mediante la Ley 22 de 1981).

27. Ejercer la docencia,  dentro de la jornada laboral, por un número de horas superior al

legalmente permitido

28. Manifestar indebidamente en acto público o por los medios de comunicación, opiniones
o criterios dirigidos a influir para que la decisión contenida en sentencias judiciales, fallos
disciplinarios, administrativos o fiscales sean favorables a los intereses de la entidad a la
cual se encuentra vinculado, en su propio beneficio o de un tercero.

29. Prescindir del reparto cuando sea obligatorio hacerlo, o efectuarlo en forma irregular.

30. Infringir las disposiciones sobre honorarios o tarifas de los profesionales liberales o
auxiliares de la justicia y/o el arancel judicial, en cuantía injusta y excesiva.

31. Tener a su servicio, en forma estable para las labores propias de su despacho, personas
ajenas a la entidad.

32. Propiciar, organizar o participar en huelgas, paros o suspensión de actividades o

disminución del ritmo de trabajo, cuando se trate de servicios públicos esenciales definidos
por el legislador.

33. Adquirir, por sí o por interpuesta persona, bienes que se vendan por su gestión o influir
para que otros los adquieran, salvo las excepciones legales.

34. Proporcionar noticias o informes sobre asuntos de la administración, cuando no esté

facultado para hacerlo.

35. Las demás prohibiciones consagradas en la ley y reglamentos

 Ley 1474 de 2011 "Por la cual se dictan normas orientadas a fortalecer los
mecanismos de prevención, investigación y sanción de actos de corrupción y la
efectividad del control de la gestión pública." Capítulo I

LEY 1474 DE 2011

(Julio 12)

Diario Oficial No. 48.128 de 12 de julio de 2011

CONGRESO DE LA REPÚBLICA

Por la cual se dictan normas orientadas a fortalecer los mecanismos de prevención,

investigación y sanción de actos de corrupción y la efectividad del control de la gestión
pública.

EL CONGRESO DE COLOMBIA

DECRETA:

CAPÍTULO I.

MEDIDAS ADMINISTRATIVAS PARA LA LUCHA CONTRA LA CORRUPCIÓN.

ARTÍCULO 1o. INHABILIDAD PARA CONTRATAR DE QUIENES INCURRAN

EN ACTOS DE CORRUPCIÓN. El literal j) del numeral 1 del artículo 8o de la Ley 80
de 1993 quedará así:

Las personas naturales que hayan sido declaradas responsables judicialmente por la
comisión de delitos contra la Administración Pública cuya pena sea privativa de la libertad
o soborno transnacional, con excepción de delitos culposos.

Esta inhabilidad se extenderá a las sociedades en las que sean socias tales personas, a sus
matrices y a sus subordinadas, con excepción de las sociedades anónimas abiertas.

La inhabilidad prevista en este literal se extenderá por un término de veinte (20) años

ARTÍCULO 2o. INHABILIDAD PARA CONTRATAR DE QUIENES FINANCIEN

CAMPAÑAS POLÍTICAS. El numeral 1 del artículo 8o de la Ley 80 de 1993 tendrá un
nuevo literal k), el cual quedará así:

Las personas que hayan financiado campañas políticas a la Presidencia de la República, a

las gobernaciones o a las alcaldías con aportes superiores al dos punto cinco por ciento
(2.5%) de las sumas máximas a invertir por los candidatos en las campañas electorales en
cada circunscripción electoral, quienes no podrán celebrar contratos con las entidades
públicas, incluso descentralizadas, del respectivo nivel administrativo para el cual fue
elegido el candidato.

La inhabilidad se extenderá por todo el período para el cual el candidato fue elegido. Esta
causal también operará para las personas que se encuentren dentro del segundo grado de
consanguinidad, segundo de afinidad, o primero civil de la persona que ha financiado la
campaña política.

Esta inhabilidad comprenderá también a las sociedades existentes o que llegaren a

constituirse distintas de las anónimas abiertas, en las cuales el representante legal o
cualquiera de sus socios hayan financiado directamente o por interpuesta persona campañas
políticas a la Presidencia de la República, a las gobernaciones y las alcaldías.

La inhabilidad contemplada en esta norma no se aplicará respecto de los contratos de

prestación de servicios profesionales.

ARTÍCULO 3o. PROHIBICIÓN PARA QUE EX SERVIDORES PÚBLICOS

GESTIONEN INTERESES PRIVADOS. El numeral 22 del artículo 35 de la Ley 734 de
2002 quedará así:

Prestar, a título personal o por interpuesta persona, servicios de asistencia, representación o

asesoría en asuntos relacionados con las funciones propias del cargo, o permitir que ello
ocurra, hasta por el término de dos (2) años después de la dejación del cargo, con respecto
del organismo, entidad o corporación en la cual prestó sus servicios, y para la prestación de
servicios de asistencia, representación o asesoría a quienes estuvieron sujetos a la
inspección, vigilancia, control o regulación de la entidad, corporación u organismos al que
se haya estado vinculado.

Esta prohibición será indefinida en el tiempo respecto de los asuntos concretos de los cuales
el servidor conoció en ejercicio de sus funciones.

Se entiende por asuntos concretos de los cuales conoció en ejercicio de sus funciones
aquellos de carácter particular y concreto que fueron objeto de decisión durante el ejercicio
de sus funciones y de los cuales existe <sic> sujetos claramente determinados.

ARTÍCULO 4o. INHABILIDAD PARA QUE EX EMPLEADOS PÚBLICOS

CONTRATEN CON EL ESTADO. Adicionase un literal f) al numeral 2 del artículo 8o
de la Ley 80 de 1993, el cual quedará así:

Directa o indirectamente las personas que hayan ejercido cargos en el nivel directivo en
entidades del Estado y las sociedades en las cuales estos hagan parte o estén vinculados a
cualquier título, durante los dos (2) años siguientes al retiro del ejercicio del cargo público,
cuando el objeto que desarrollen tenga relación con el sector al cual prestaron sus servicios.
Esta incompatibilidad también operará para las personas que se encuentren dentro del
primer grado de consanguinidad, primero de afinidad, o primero civil del ex empleado
público

CAPÍTULO I. 

MEDIDAS ADMINISTRATIVAS PARA LA LUCHA CONTRA LA CORRUPCIÓN.

ARTÍCULO 5o. Quien haya celebrado un contrato estatal de obra pública, de concesión,

suministro de medicamentos y de alimentos o su cónyuge, compañero o compañera
permanente, pariente hasta el segundo grado de consanguinidad, segundo de afinidad y/o
primero civil o sus socios en sociedades distintas de las anónimas abiertas, con las
entidades a que se refiere el artículo 2o de la Ley 80 de 1993, durante el plazo de ejecución
y hasta la liquidación del mismo, no podrán celebrar contratos de interventoría con la
misma entidad.

ARTÍCULO 6o. ACCIÓN DE REPETICIÓN. El numeral 2 del artículo 8o de la Ley

678 de 2001 quedará así:

2. El Ministerio de Justicia y del Derecho, a través de la Dirección de Defensa Judicial de la

Nación o quien haga sus veces.

ARTÍCULO 7o. RESPONSABILIDAD DE LOS REVISORES FISCALES. <Ver

modificaciones a este artículo directamente en el Código Penal> Adiciónese un numeral
5) al artículo 26 de la Ley 43 de 1990, el cual quedará así:

5. Cuando se actúe en calidad de revisor fiscal, no denunciar o poner en conocimiento de la

autoridad disciplinaria o fiscal correspondiente, los actos de corrupción que haya
encontrado en el ejercicio de su cargo, dentro de los seis (6) meses siguientes a que haya
conocido el hecho o tuviera la obligación legal de conocerlo, actos de corrupción <sic> En
relación con actos de corrupción no procederá el secreto profesional

ARTÍCULO 8o. DESIGNACIÓN DE RESPONSABLE DEL CONTROL

INTERNO. Modifíquese el artículo 11de la Ley 87 de 1993, que quedará así:

Para la verificación y evaluación permanente del Sistema de Control, el Presidente de la

República designará en las entidades estatales de la rama ejecutiva del orden nacional al
jefe de la Unidad de la oficina de control interno o quien haga sus veces, quien será de libre
nombramiento y remoción.

Cuando se trate de entidades de la rama ejecutiva del orden territorial, la designación se

hará por la máxima autoridad administrativa de la respectiva entidad territorial. Este
funcionario será designado por un período fijo de cuatro años, en la mitad del respectivo
período del alcalde o gobernador
PARÁGRAFO 1o. Para desempeñar el cargo de asesor, coordinador o de auditor interno
se deberá acreditar formación profesional y experiencia mínima de tres (3) años en asuntos
del control interno.

PARÁGRAFO 2o. El auditor interno, o quien haga sus veces, contará con el personal
multidisciplinario que le asigne el jefe del organismo o entidad, de acuerdo con la
naturaleza de las funciones del mismo. La selección de dicho personal no implicará
necesariamente aumento en la planta de cargos existente.

ARTÍCULO 9o. REPORTES DEL RESPONSABLE DE CONTROL

INTERNO. <Ver modificaciones a este artículo directamente en la Ley 87 de
1993> Modifíquese el artículo 14 de la Ley 87 de 1993, que quedará así:

El jefe de la Unidad de la Oficina de Control Interno o quien haga sus veces en una entidad
de la rama ejecutiva del orden nacional será un servidor público de libre nombramiento y
remoción, designado por el Presidente de la República.

Este servidor público, sin perjuicio de las demás obligaciones legales, deberá reportar al
Director del Departamento Administrativo de la Presidencia de la República, así como a los
Organismos de Control, los posibles actos de corrupción e irregularidades que haya
encontrado en el ejercicio de sus funciones.

El jefe de la Unidad de la Oficina de Control Interno deberá publicar cada cuatro (4) meses
en la página web de la entidad, un informe pormenorizado del estado del control interno de
dicha entidad, so pena de incurrir en falta disciplinaria grave.

Los informes de los funcionarios del control interno tendrán valor probatorio en los
procesos disciplinarios, administrativos, judiciales y fiscales cuando las autoridades
pertinentes así lo soliciten.

PARÁGRAFO TRANSITORIO. Para ajustar el periodo de que trata el presente artículo,

los responsables del Control Interno que estuvieren ocupando el cargo al 31 de diciembre
del 2011, permanecerán en el mismo hasta que el Gobernador o Alcalde haga la
designación del nuevo funcionario, conforme a la fecha prevista en el presente artículo.

ARTÍCULO 10. PRESUPUESTO DE PUBLICIDAD. Los recursos que destinen las

entidades públicas y las empresas y sociedades con participación mayoritaria del Estado del
orden nacional y territorial, en la divulgación de los programas y políticas que realicen, a
través de publicidad oficial o de cualquier otro medio o mecanismo similar que implique
utilización de dineros del Estado, deben buscar el cumplimiento de la finalidad de la
respectiva entidad y garantizar el derecho a la información de los ciudadanos. En esta
publicidad oficial se procurará la mayor limitación, entre otros, en cuanto a contenido,
extensión, tamaño y medios de comunicación, de manera tal que se logre la mayor
austeridad en el gasto y la reducción real de costos.
Los contratos que se celebren para la realización de las actividades descritas en el inciso
anterior, deben obedecer a criterios preestablecidos de efectividad, transparencia y
objetividad.

Se prohíbe el uso de publicidad oficial, o de cualquier otro mecanismo de divulgación de

programas y políticas oficiales, para la promoción de servidores públicos, partidos políticos
o candidatos, o que hagan uso de su voz, imagen, nombre, símbolo, logo o cualquier otro
elemento identificable que pudiese inducir a confusión.

En ningún caso las entidades objeto de esta reglamentación podrán patrocinar, contratar o
realizar directamente publicidad oficial que no esté relacionada en forma directa con las
funciones que legalmente debe cumplir, ni contratar o patrocinar la impresión de ediciones
de lujo o con policromías.

PARÁGRAFO 1o. <Parágrafo derogado por el artículo 50 de la Ley 1551 de 2012>

PARÁGRAFO 2o. Lo previsto en este artículo no se aplicará a las Sociedades de

Economía Mixta ni a las empresas industriales y comerciales del Estado que compitan con
el sector público o privado o cuando existan motivos de interés público en salud. Pero en
todo caso su ejecución deberá someterse a los postulados de planeación, relación costo
beneficio, presupuesto previo y razonabilidad del gasto.

PARÁGRAFO 3o. Las entidades del orden nacional y territorial a que se refiere esta
disposición están obligadas a publicar periódicamente en su página de Internet toda la
información relativa al presupuesto, planificación y gastos en las actividades descritas en el
inciso primero de este artículo

ARTÍCULO 11. CONTROL Y VIGILANCIA EN EL SECTOR DE LA SEGURIDAD

SOCIAL EN SALUD.

1. Obligación y control. Las instituciones sometidas al control y vigilancia de la

Superintendencia Nacional de Salud, estarán obligadas a adoptar medidas de control
apropiadas y suficientes, orientadas a evitar que se generen fraudes en el sistema de
seguridad social en salud.

2. Mecanismos de control. Para los efectos del numeral anterior, esas instituciones en
cuanto les sean aplicables adoptarán mecanismos y reglas de conducta que deberán
observar sus representantes legales, directores, administradores y funcionarios, con los
siguientes propósitos:

a) Identificar adecuadamente a sus afiliados, su actividad económica, vínculo laboral y

salario;

b) Establecer la frecuencia y magnitud con la cual sus usuarios utilizan el sistema de

seguridad social en salud;
c) Reportar de forma inmediata y suficiente a la Comisión Nacional de Precios de
Medicamentos y Dispositivos Médicos –CNPMD–, cualquier sobrecosto en la venta u
ofrecimiento de medicamentos e insumos;

d) Reportar de forma inmediata y suficiente al Instituto Nacional de Vigilancia de

Medicamentos y Alimentos, Invima, la falsificación de medicamentos e insumos y el
suministro de medicamentos vencidos, sin perjuicio de las denuncias penales
correspondientes;

e) Reportar de forma inmediata y suficiente a la Unidad Administrativa de Gestión

Pensional y Contribuciones Parafiscales de la Protección Social (UGPP) y a la
Superintendencia Nacional de Salud cualquier información relevante cuando puedan
presentarse eventos de afiliación fraudulenta o de fraude en los aportes a la seguridad social
para lo de su competencia;

f) Los demás que señale el Gobierno Nacional.

3. Adopción de procedimientos. Para efectos de implementar los mecanismos de control a

que se refiere el numeral anterior, las entidades vigiladas deberán diseñar y poner en
práctica procedimientos específicos, y designar funcionarios responsables de verificar el
adecuado cumplimiento de dichos procedimientos.

4. A partir de la expedición de la presente ley, ninguna entidad prestadora del servicio de

salud en cualquiera de sus modalidades, incluidas las cooperativas podrán hacer ningún tipo
de donaciones a campañas políticas o actividades que no tenga <sic> relación con la
prestación del servicio.

PARÁGRAFO. El Gobierno reglamentará la materia en un término no superior a tres

meses.

ARTÍCULO 12. SISTEMA PREVENTIVO DE PRÁCTICAS RIESGOSAS

FINANCIERAS Y DE ATENCIÓN EN SALUD DEL SISTEMA GENERAL DE
SEGURIDAD SOCIAL EN SALUD. Créase el Sistema Preventivo de Prácticas
Riesgosas Financieras y de Atención en Salud del Sistema General de Seguridad Social en
Salud que permita la identificación oportuna, el registro y seguimiento de estas conductas.
La Superintendencia Nacional de Salud definirá para sus sujetos vigilados, el conjunto de
medidas preventivas para su control, así como los indicadores de alerta temprana y ejercerá
sus funciones de inspección, vigilancia y control sobre la materia. Dicho sistema deberá
incluir indicadores que permitan la identificación, prevención y reporte de eventos
sospechosos de corrupción y fraude en el Sistema General de Seguridad Social en Salud. El
no reporte de información a dicho sistema, será sancionado conforme al artículo 131 de la
Ley 1438 de 2011.
Atención al cliente y Servicio al ciudadano. Decreto 2623 de 2009. Política de Servicio
al Ciudadano Migración Colombia CONVOCATORIA No. 331 de 2015
MIGRACIÓN COLOMBIA

DECRETO 2623 DE 2009

(Julio 13)

por el cual se crea el Sistema Nacional de Servicio al Ciudadano.

EL PRESIDENTE DE LA REPÚBLICA DE COLOMBIA,

en uso de sus facultades constitucionales y legales, en especial de las conferidas en los

artículos 43 y 45 de la Ley 489 de 1998,

CONSIDERANDO:

Que la Constitución Política en sus artículos 2°, 123, 209 y 270 señala que la finalidad de la
función pública es el servicio de la comunidad y que uno de los fines del Estado es
garantizar la efectividad de los derechos y deberes de los ciudadanos y facilitar la
participación ciudadana en los asuntos públicos, lo que entre otros, se debe materializar
para el ciudadano en tener la posibilidad de acceder a la información y servicios que le
permitirán ejercer estas potestades dentro del Estado Social de Derecho.

Que las Leyes, 87 de 1993, 489 de 1998, 872 de 2003 y 962 de 2005 respectivamente,
crearon los Sistemas de Control Interno, Desarrollo Administrativo, Gestión de Calidad y la
política de racionalización de trámites, como instrumentos de fortalecimiento de la
capacidad de gestión y respuesta de la Administración Pública a través de un conjunto de
políticas y estrategias formuladas por el Departamento Administrativo de la Función
Pública y adoptadas por el Gobierno Nacional.

Que los esfuerzos iniciados con la organización de dichos sistemas son complementarios
con lo dispuesto en el acápite 6 del Plan Nacional de Desarrollo 2006-2010 que señala
como uno de sus objetivos la consolidación de una política activa de servicio al ciudadano
y la generación de estrategias tendientes a modificar las percepciones ciudadanas sobre la
Administración referidas entre otras a la falta de continuidad, ineficacia e ineficiencia.

Que para la consecución de dichos fines en el Plan Nacional de Desarrollo se determina la

necesidad de diseñar y poner en marcha un Sistema Nacional de Servicio al Ciudadano
encargado de establecer, con la colaboración de las entidades competentes en cada materia,
lineamientos para el mejoramiento de los canales de atención al ciudadano, modelos de
gestión para las dependencias encargadas del servicio y planes de capacitación específicos
para los servidores públicos destinados a labores de atención al ciudadano, entre otros.
 DECRETA:

Artículo  1°. Sistema Nacional de Servicio al Ciudadano. Créase el Sistema Nacional de

Servicio al Ciudadano –SNSC– como instancia coordinadora para la Administración
Pública del Orden Nacional de las políticas, estrategias, programas, metodologías,
mecanismos y actividades encaminados a fortalecer la Administración al servicio del
ciudadano.

Artículo  2°. Articulación con otros sistemas. El Sistema Nacional de Servicio al

Ciudadano se complementa y articula con los Sistemas de Control Interno, Desarrollo
Administrativo, de Gestión de Calidad y con la política de racionalización de trámites
establecidos en las Leyes 87 de 1993, 489 de 1998, 872 de 2003 y 962 de 2005,
respectivamente.

Artículo 3°. Definición. El Sistema Nacional de Servicio al Ciudadano es el conjunto de

políticas, orientaciones, normas, actividades, recursos, programas, organismos,
herramientas y entidades públicas y privadas que cumplen funciones públicas, encaminados
a la generación de estrategias tendientes a incrementar la confianza en el Estado y a mejorar
la relación cotidiana entre el ciudadano y la Administración Pública.

Artículo 4°. Alcance. El Sistema Nacional de Servicio al Ciudadano se constituye como

instancia de coordinación de la calidad y la excelencia en el servicio al ciudadano en la
Administración Pública del Orden Nacional.

Artículo 5°. Objetivos.  El Sistema Nacional de Servicio al Ciudadano tendrá los siguientes

objetivos:

a) Fomentar el fortalecimiento institucional de las entidades y dependencias encargadas del

servicio al ciudadano, mediante la expedición de lineamientos y políticas de mejoramiento
y la generación de herramientas de asistencia técnica para aumentar la calidad del servicio
que prestan.

b) Fortalecer los canales de atención al ciudadano en las entidades públicas.

Artículo 6°. Órganos de Dirección, Programación, Ejecución y Evaluación. El Sistema

Nacional de Servicio al Ciudadano será presidido por el Presidente de la República, la
programación y coordinación corresponderán a la Comisión Intersectorial a que hace
referencia el presente decreto, la ejecución estará a cargo de las entidades de la
Administración Pública del Orden Nacional y la evaluación y seguimiento corresponderán
al Departamento Nacional de Planeación en coordinación con el Departamento
Administrativo de la Función Pública en lo de su competencia.

Artículo 7°. Funciones.  Para el logro de los objetivos señalados, el Sistema Nacional de

Servicio al Ciudadano tendrá las siguientes funciones:
a) Coordinar la implementación de la política pública de servicio al ciudadano en la
Administración Pública del Orden Nacional, de común acuerdo con las entidades
encargadas de la formulación de la misma.

b) Coordinar la adopción e implementación de los marcos teóricos, conceptuales y

metodológicos establecidos para una adecuada prestación de servicios al ciudadano por
parte de las entidades de la Administración Pública del Orden Nacional.

c) Definir con el Departamento Administrativo de la Función Pública el cuadro funcional

del servicio al ciudadano que permita determinar el ingreso, la capacitación y la retribución
de los empleados públicos que prestan estos servicios en las entidades en la Administración
Pública del Orden Nacional.

d) Apoyar al Grupo de Racionalización y Automatización de Trámites GRAT creado por el

Decreto 4669 de 2005 en la definición de estrategias para la implementación de la política
de racionalización de trámites en la Administración Pública del Orden Nacional,
formuladas por el Departamento Administrativo de la Función Pública.

e) Establecer los estándares, indicadores y mecanismos de seguimiento para medir la

función de servicio al ciudadano en las entidades públicas.

f) Hacer recomendaciones a los modelos de gestión adoptados por el Departamento

Administrativo de la Función Pública cuando a ello haya lugar, para mejorar el servicio al
ciudadano.

g) Coordinar con el Ministerio de Comunicaciones la implementación en las entidades

públicas de mecanismos que conduzcan al mejoramiento de canales de atención no
presencial al ciudadano, de acuerdo con lo señalado en la estrategia Gobierno en Línea
sobre el particular.

Artículo 8°. Comisión Intersectorial de Servicio al Ciudadano. Créase la Comisión

Intersectorial de Servicio al Ciudadano, responsable de ejercer la coordinación del Sistema
Nacional de Servicio al Ciudadano.

Artículo 9°. Integración.  La Comisión Intersectorial de Servicio al Ciudadano estará

conformada por:

a) El Ministro de Comunicaciones o su delegado.

b) El Director del Departamento Nacional de Planeación o su delegado.

c) El Director del Departamento Administrativo de la Función Pública o su delegado.

d) El Director del Departamento Administrativo Nacional de Estadística o su delegado.

e) El Director de la Escuela Superior de Administración Pública –ESAP– o su delegado.

La Comisión Intersectorial de Servicio al Ciudadano podrá invitar a sus reuniones a los
servidores públicos o a los representantes del sector privado, cuya presencia se considere
necesaria.

Parágrafo 1°. La presidencia de la Comisión Intersectorial será ejercida por el Director del
Departamento Nacional de Planeación o su delegado.

Parágrafo 2°. La Comisión Intersectorial tendrá una Secretaría Técnica que estará en
cabeza del Departamento Nacional de Planeación, la cual prestará el apoyo requerido para
el ejercicio de sus funciones.

Artículo  10. Funciones de la Comisión Intersectorial de Servicio al Ciudadano. La

Comisión Intersectorial de Servicio al Ciudadano tendrá a su cargo la coordinación y
orientación de las políticas y actividades del Sistema Nacional del Servicio al Ciudadano,
así como el aseguramiento de la complementariedad y articulación de sus esfuerzos con los
Sistemas de Desarrollo Administrativo, de Control Interno, de Gestión de Calidad y la
política de racionalización y automatización de trámites establecidos en las Leyes 87 de
1993, 489 de 1998, 872 de 2003 y 962 de 2005, respectivamente.

Del mismo modo, la Comisión tendrá como una de sus funciones, darse su propio
reglamento.

Artículo 11. Funciones de la Secretaría Técnica.  La Secretaría Técnica de la Comisión

Intersectorial de Servicio al Ciudadano tendrá las siguientes funciones:

a) Apoyar administrativamente la preparación y elaboración de los estudios y proyectos que

determine la Comisión Intersectorial de Servicio al Ciudadano.

b) Elaborar las actas y hacer seguimiento a las decisiones y recomendaciones de la

Comisión Intersectorial de Servicio al Ciudadano.

c) Organizar y mantener actualizados los archivos requeridos por la Comisión Intersectorial

de Servicio al Ciudadano y relacionados con los asuntos objeto de sus funciones.

d) Divulgar entre los organismos y entidades estatales las orientaciones, políticas,

directrices y demás pronunciamientos de la Comisión Intersectorial en relación con el
servicio al ciudadano.

e) Las demás que correspondan a su naturaleza y las que le sean asignadas por la Comisión
Intersectorial de Servicio al Ciudadano.

Artículo 12. Seguimiento a las labores de mejoramiento del Servicio al Ciudadano. Las

entidades de la Administración Pública del Orden Nacional deberán adoptar los
indicadores, elementos de medición, seguimiento, evaluación y control relacionados con la
calidad y eficiencia del servicio al ciudadano establecidos por la Comisión Intersectorial de
Servicio al Ciudadano.
 Estructura general de la Entidad y funciones Decreto 4062 de 2011. "Por la cual se
crea la Unidad Administrativa Especial Migración Colombia".

DECRETO 4062 DE 2011

(Octubre 31)

Por el cual se crea la Unidad Administrativa Especial Migración Colombia, se establece

su objetivo y estructura.

EL PRESIDENTE DE LA REPÚBLICA DE COLOMBIA

En ejercicio de las facultades extraordinarias que le confieren los literales e), f) y g)

del artículo 18 de la Ley 1444 de 2011, y

CONSIDERANDO:

Que de conformidad con el estudio técnico realizado por el Gobierno Nacional, se hace
necesario contar con un organismo técnico especializado que se encargue de ejercer las
funciones de autoridad de vigilancia y control migratorio del Estado colombiano.

Que como consecuencia de la supresión del Departamento Administrativo de Seguridad –

DAS–, los objetivos y funciones en materia de vigilancia y control migratorio y de
extranjería, fueron trasladadas a la Unidad Administrativa Especial Migración Colombia.

Que los literales e), f) y g) del artículo 18 de la Ley 1444 de 2011 confirieron facultades
extraordinarias al Presidente de la República para crear entidades u organismos de la Rama
Ejecutiva y fijarles sus objetivos y estructura, facultad que se ejercerá parcialmente en la
creación de la Unidad Administrativa Especial Migración Colombia.

DECRETA:

CAPÍTULO I

Creación de la Unidad Administrativa Especial Migración Colombia

Artículo 1°. Creación y naturaleza jurídica de la Unidad Administrativa Especial

Migración Colombia. Créase la Unidad Administrativa Especial, como un organismo civil
de seguridad, denominada Migración Colombia, con personería jurídica, autonomía
administrativa, financiera y patrimonio independiente, con jurisdicción en todo el territorio
nacional, adscrita al Ministerio de Relaciones Exteriores.

Artículo 2°. Sede y jurisdicción. La sede de la Unidad Administrativa Especial Migración

Colombia será la ciudad de Bogotá Distrito Capital y su jurisdicción abarca todo el
territorio colombiano. Podrá establecer unidades operativas y administrativas en cualquier
lugar del territorio nacional.
Artículo 3°. Objetivo. El objetivo de Migración Colombia, es ejercer las funciones de
autoridad de vigilancia y control migratorio y de extranjería del Estado colombiano, dentro
del marco de la soberanía nacional y de conformidad con las leyes y la política que en la
materia defina el Gobierno Nacional.

Artículo 4°. Funciones. Son funciones de Migración Colombia, las siguientes:

1. Apoyar al Ministerio de Relaciones Exteriores y demás instituciones del Estado en la

formulación y ejecución de la Política Migratoria.

2. Ejercer la vigilancia y el control migratorio de nacionales y extranjeros en el territorio

nacional.

3. Llevar el registro de identificación de extranjeros y efectuar en el territorio nacional la

verificación migratoria de los mismos.

4. Ejercer funciones de Policía Judicial, en coordinación con la Fiscalía General de la

Nación, para las actividades relacionadas con el objetivo de la entidad, en los términos
establecidos en la ley.

5. Capturar, registrar, procesar, administrar y analizar la información de carácter migratorio

y de extranjería para la toma de decisiones y consolidación de políticas en esta materia.

6. Formular, dirigir, coordinar y evaluar los planes, programas y proyectos en materia de

control migratorio, extranjería y verificación migratoria, en desarrollo y de conformidad
con la política migratoria.

7. Expedir los documentos relacionados con cédulas de extranjería, salvoconductos y

prórrogas de permanencia y salida del país, certificado de movimientos migratorios,
permiso de ingreso, registro de extranjeros y los demás trámites y documentos relacionados
con migración y extranjería que sean asignados a la entidad, dentro de la política que para
tal efecto establezca el Gobierno Nacional.

8. Recaudar y administrar los recursos provenientes de la tasa que trata la Ley 961 de 2005
modificada por la Ley 1238 de 2008 y demás disposiciones que la modifiquen o adicionen.

9. Recaudar y administrar las multas y sanciones económicas señaladas en el artículo 3° de

la Ley 15 de 1968, en el artículo 98 del Decreto 4000 de 2004 y demás disposiciones que la
modifiquen o adicionen.

10. Coordinar el intercambio de información y cooperación con otros organismos

nacionales e internacionales, bajo los lineamientos del Ministerio de Relaciones Exteriores
y las demás entidades competentes.

11. Coordinar con el Ministerio de Relaciones Exteriores, la adopción y cumplimiento de

los compromisos internacionales del Estado en materia migratoria.
12. Las demás que le sean asignadas.

Parágrafo. Para el ejercicio de las funciones migratorias y de extranjería, la Policía

Nacional brindará a Migración Colombia la información necesaria, en especial la
proveniente de las bases de datos de la Oficina Central Nacional –OCN– Interpol y de
antecedentes judiciales. Así mismo, Migración Colombia debe brindar la información que
requieran las demás entidades públicas para el ejercicio de sus funciones, dentro de los
términos establecidos en la ley.

Artículo 5°. Patrimonio.  El patrimonio de Migración Colombia está constituido por:

1. Las partidas que sean asignadas en el Presupuesto General de la Nación.

2. Los recursos propios, provenientes de la prestación de los servicios, el producto de

remates, impuestos, tasas, contribuciones y multas.

3. Las donaciones nacionales e internacionales que reciba, así como los recursos obtenidos
de la cooperación internacional.

4. Los bienes, derechos, activos y recursos que adquiera o le sean transferidos a cualquier
título por la Nación o las entidades territoriales.

5. Los rendimientos financieros obtenidos de sus recursos propios.

Artículo 6°. Órganos de Dirección y Administración. La Dirección y Administración de

Migración Colombia estará a cargo del Consejo Directivo y del Director, quien será de libre
nombramiento y remoción del Presidente de la República.

CAPÍTULO II

De la estructura y funciones de sus dependencias

Artículo 7°. Estructura. La estructura de Migración Colombia es la siguiente:

1. Consejo Directivo

2. Despacho del Director

2.1 Oficina Asesora de Planeación.

2.2 Oficina Asesora Jurídica.

2.3 Oficina de Control Interno.

2.4 Oficina de Comunicaciones.

2.5 Oficina de Tecnología de la Información.

3. Subdirección de Control Migratorio.

4. Subdirección de Extranjería

5. Subdirección de Verificación Migratoria.

6. Secretaría General.

6.1 Subdirección de Talento Humano.

6.2 Subdirección Administrativa y Financiera.

6.3 Subdirección de Control Disciplinario Interno.

7. Direcciones Regionales.

8. Órganos de Asesoría y Coordinación.

8.1 Comisión de Personal.

8.2 Comité de Coordinación del Sistema de Control Interno.

Artículo 8°. Integración del Consejo Directivo. El Consejo Directivo de Migración

Colombia, estará integrado por:

1. El Ministro de Relaciones Exteriores o su delegado, quien lo presidirá.

2. El Ministro de Defensa Nacional o su delegado.

3. El Ministro de Comercio, Industria y Turismo o su delegado.

4. El Ministro de Transporte o su delegado.

5. Un (1) representante del Presidente de la República.

Parágrafo 1°. La delegación de los miembros solo podrá recaer en el nivel directivo.

Parágrafo 2°. El Director de Migración Colombia asistirá a las sesiones del Consejo
Directivo, con voz pero sin voto.

El Secretario General de Migración Colombia, actuará como Secretario del Consejo, con
voz pero sin voto.
El Consejo Directivo en el reglamento interno establecerá la periodicidad y naturaleza de
sus sesiones.

Artículo 9°. Funciones del Consejo Directivo. Son funciones del Consejo Directivo, las
siguientes:

1. Formular, a propuesta del representante legal, la política general del organismo, los
planes y programas que, conforme a la Ley Orgánica de Planeación y a la Ley Orgánica del
Presupuesto deben proponerse para su incorporación a los planes sectoriales y a través de
estos, al Plan Nacional de Desarrollo.

2. Formular, a propuesta del representante legal, la política de mejoramiento continuo de la

entidad, así como los programas orientados a garantizar el desarrollo administrativo.

3. Conocer de las evaluaciones semestrales de ejecución presentadas por la administración

de la entidad.

4. Proponer al Gobierno Nacional las modificaciones de la estructura orgánica y a la planta

de personal que consideren pertinentes y adoptar los estatutos internos de la entidad y
cualquier reforma que a ellos se introduzca de conformidad con lo dispuesto en sus actos de
creación o reestructuración.

5. Darse su propio reglamento.

6. Las demás que les señalen la ley y los estatutos internos.

Artículo 10. Despacho del Director. El Despacho del Director de Migración Colombia,

además de las señaladas por la ley, tendrá las siguientes funciones:

1. Presentar a consideración del Consejo Directivo, la política general de la Unidad y una

vez adoptada, expedir los actos administrativos necesarios para su ejecución y velar por su
cumplimiento.

2. Definir el Plan Estratégico de la entidad, los planes, programas y proyectos necesarios

para dar cumplimiento a los objetivos de Migración Colombia y presentarlos al Consejo
Directivo para su discusión y aprobación, y asegurar su correcta ejecución.

3. Diseñar, proponer e implementar las políticas relacionadas con las actividades de control
migratorio, extranjería y verificación migratoria.

4. Impartir directrices a las diferentes dependencias sobre la operación en materia

administrativa, de control migratorio, extranjería y verificación migratoria y solicitar los
informes de gestión que considere necesarios.

5. Establecer los criterios, dentro del marco de las normas vigentes, para la imposición de
sanciones a colombianos y extranjeros, empleadores, empresas de transporte, de viajes,
hoteles y demás personas jurídicas que incumplan las disposiciones migratorias y ejecutar
las mismas.

6. Dirigir y controlar, en coordinación con las autoridades correspondientes, el desarrollo

de las atribuciones de Policía Judicial, en el marco de las competencias de la entidad y de
acuerdo con lo establecido en la ley.

7. Determinar, de conformidad con lo señalado en el parágrafo del artículo 202 de la Ley

906 de 2004, en coordinación con la Fiscalía General de la Nación, los servidores públicos
de la entidad que ejercerán funciones de policía judicial.

8. Diseñar y proponer programas de capacitación en materia de derechos humanos para los

empleados al servicio de la entidad.

9. Representar a la entidad judicial y extrajudicialmente y nombrar los apoderados

especiales que demande la mejor defensa de los intereses de la entidad.

10. Ejercer la función de control disciplinario interno en los términos de la Ley 734 de 2002
o en las normas que la modifiquen.

11. Designar las dependencias que deban conocer en primera instancia de los procesos
administrativos de competencia de la entidad.

12. Ejercer la facultad nominadora del personal de Migración Colombia con excepción de
las atribuidas a otras autoridades.

13. Presentar el anteproyecto de Presupuesto y los estados financieros ante las autoridades
competentes, de conformidad con las disposiciones orgánicas y reglamentarias sobre la
materia.

14. Ordenar los gastos y los pagos de la entidad, expedir los actos administrativos, realizar
las operaciones necesarias y celebrar los contratos, acuerdos y convenios que se requieran
para asegurar el cumplimiento de sus objetivos y funciones de acuerdo con las normas
vigentes.

15. Gestionar ante las autoridades competentes, en coordinación con el Ministerio de

Relaciones Exteriores, la consecución de fuentes de financiación con destino a las
actividades de control migratorio, extranjería y verificación migratoria.

16. Liquidar y cobrar las tasas de que trata la Ley 961 de 2005, modificada por la Ley 1238
de 2008 y demás disposiciones que la modifiquen o adicionen.

17. Liquidar y cobrar las multas y sanciones económicas señaladas en el artículo 3° de la

Ley 15 de 1968 y en el artículo 98 del Decreto 4000 de 2004 y demás disposiciones que la
modifiquen o adicionen.
18. Solicitar a las demás entidades del Estado la información que considere necesaria para
el correcto ejercicio de sus funciones.

19. Crear, organizar y conformar comités, comisiones y grupos internos de trabajo,

teniendo en cuenta la estructura interna, las necesidades del servicio y los planes, proyectos
y programas trazados para el adecuado funcionamiento de la entidad.

20. Crear, trasladar, suprimir o fusionar las Direcciones Regionales, puestos de control
migratorio y centros de atención al ciudadano, de conformidad con los estudios técnicos y
previa disponibilidad presupuestal.

21. Distribuir las funciones y competencias que la ley le otorgue a la entidad en las
dependencias, cuando las mismas no estén asignadas expresamente a alguna ellas.

22. Establecer mecanismos que permitan verificar y controlar la atención oportuna de las
solicitudes formuladas por la ciudadanía y por los servidores de Migración Colombia.

23. Establecer el Sistema Integrado de Gestión, de conformidad con lo dispuesto en la ley.

24. Adoptar los reglamentos, el Manual Específico de Funciones y Competencias Laborales

y el Manual de Procedimientos, necesarios para el cumplimiento de las funciones de la
Unidad.

25. Las demás que le sean asignadas y que correspondan a la naturaleza de la dependencia.

Artículo 11. Oficina Asesora de Planeación. Son funciones de la Oficina Asesora de

Planeación, las siguientes:

1. Asesorar al Consejo Directivo y al Director en el diseño, formulación y evaluación de

resultados de las políticas, estrategias, planes, programas y proyectos institucionales para el
efectivo cumplimiento de las funciones de la entidad.

2. Presentar a consideración del Director el Plan Estratégico Institucional, en coordinación

con las demás dependencias y diseñar los indicadores de gestión y resultados para el
seguimiento y evaluación del mismo, así como de los diferentes programas, proyectos y
planes de acción.

3. Elaborar, consolidar y presentar el anteproyecto de presupuesto, la programación

presupuestal, los proyectos y el plan plurianual de la entidad, en coordinación con las
dependencias competentes y con el Ministerio de Relaciones Exteriores.

4. Realizar el seguimiento a la ejecución presupuestal y tramitar la viabilidad de las

modificaciones presupuestales de la entidad ante las instancias pertinentes.

5. Coordinar y asesorar la participación de la entidad en la formulación del componente

sectorial del Plan Nacional de Desarrollo y su Plan Indicativo Sectorial Derivado.
6. Elaborar, consolidar y presentar los informes requeridos por organismos del Estado y
demás agentes externos.

7. Dirigir y coordinar la recopilación, análisis y divulgación de la información estadística

generada por los diferentes procesos de la institución.

8. Elaborar estudios, propuestas e investigaciones en aspectos de gestión migratoria y los

diferentes fenómenos que se presenten en desarrollo de las actividades que desarrolla la
entidad, en coordinación con las demás dependencias.

9. Elaborar estudios, propuestas e investigaciones de carácter económico y financiero para

mejorar la calidad de los servicios.

10. Implementar, mantener y mejorar el Sistema Integrado de Gestión Institucional.

11. Liderar la elaboración de propuestas sobre la organización estructural y funcional de la

entidad que propendan por su modernización.

12. Elaborar y actualizar en coordinación con las demás dependencias, los manuales de
procesos y procedimientos y demás herramientas de gestión.

13. Las demás que le sean asignadas y que correspondan a la naturaleza de la dependencia.

Artículo 12. Oficina Asesora Jurídica. Son funciones de la Oficina Asesora Jurídica, las

siguientes:

1. Asesorar al Consejo Directivo, al Director y a las demás dependencias de la entidad en la

aplicación e interpretación de las normas relacionadas con el cumplimiento de sus
funciones y emitir los conceptos que se le requieran.

2. Elaborar, estudiar y conceptuar sobre proyectos de ley, actos administrativos, contratos

y/o convenios que deba suscribir o proponer la entidad y sobre los demás asuntos que le
asignen.

3. Elaborar proyectos sobre las providencias que resuelvan recursos de la vía gubernativa,
revocatoria directa de los actos administrativos, nulidades y demás proyectos de actos
administrativos que deba firmar el Director de la entidad, conceptuando sobre su legalidad
y constitucionalidad.

4. Representar judicial y extrajudicialmente a la entidad en los procesos y actuaciones que

se instauren en su contra o que esta deba promover, mediante poder o delegación, y
supervisar el trámite de los mismos.

5. Atender los derechos de petición sobre asuntos jurídicos, en coordinación con las
dependencias respectivas y orientar a las Direcciones Regionales en la resolución de los
mismos.
6. Compilar las normas legales relacionadas con el funcionamiento de la entidad e informar
oportunamente las novedades a las diferentes dependencias de la Institución.

7. Llevar a cabo las actuaciones encaminadas a lograr el cobro efectivo de las sumas que le
adeuden a la entidad, por todo concepto, desarrollando las labores de cobro persuasivo y
adelantar los procesos por jurisdicción coactiva.

8. Apoyar el desarrollo y sostenimiento del Sistema Integrado de Gestión Institucional.

9. Las demás que le sean asignadas y que correspondan a la naturaleza de la dependencia.

Artículo 13. Oficina de Control Interno. Son funciones de la Oficina de Control Interno,

las siguientes:

1. Asesorar al Consejo Directivo, al Director de la entidad y a todas las dependencias en el

diseño e implementación del Sistema de Control Interno, sus métodos, procedimientos y
realizar seguimiento sobre el adecuado funcionamiento del mismo.

2. Desarrollar instrumentos y adelantar estrategias orientadas a fomentar una cultura de

control del riesgo, de autocontrol y de calidad que contribuya al mejoramiento continuo en
la prestación de los servicios de competencia de la entidad.

3. Diseñar los planes, métodos, procedimientos y mecanismos de verificación y evaluación

del Sistema de Control Interno de la entidad.

4. Aplicar el control de gestión e interpretar sus resultados con el objetivo de presentar

recomendaciones al Director, haciendo énfasis en los indicadores de gestión y resultados
diseñados y reportados periódicamente por la Oficina Asesora de Planeación.

5. Verificar el cumplimiento de las políticas, normas, procedimientos, planes, programas,

proyectos y metas de la entidad, recomendar los ajustes pertinentes y efectuar el
seguimiento a su implementación.

6. Evaluar y verificar la aplicación de los mecanismos de participación ciudadana.

7. Velar porque la atención al ciudadano que presta la entidad se desarrolle de conformidad

con las disposiciones vigentes y las quejas y reclamos presentadas por los ciudadanos sean
atendidas, para lo cual rendirá el informe respectivo al Director.

8. Verificar la aplicación y cumplimiento de las medidas que adopte el Gobierno Nacional

sobre lucha contra la corrupción, racionalización de trámites y austeridad en el gasto, entre
otras materias, con el fi n de contribuir al mejoramiento y eficiencia en la gestión.

9. Velar por el adecuado registro y administración de los sistemas de información

institucional.
10. Preparar y difundir a las autoridades que lo requieran los informes de gestión de la labor
institucional en el marco de sus competencias y funciones.

11. Preparar y consolidar el Informe de Rendición de Cuenta Fiscal que debe presentarse
anualmente a la Contraloría General de la República al comienzo de cada vigencia.

12. Coordinar y consolidar las respuestas a los requerimientos presentados por los
organismos de control respecto de la gestión de la entidad.

13. Desarrollar programas de auditoría de conformidad con la naturaleza, objeto de

evaluación, formulando las evaluaciones y recomendaciones pertinentes.

14. Resolver los derechos de petición sobre asuntos de su competencia, en coordinación

con la Oficina Asesora Jurídica.

15. Las demás que le sean asignadas y que correspondan a la naturaleza de la dependencia.

Artículo 14. Oficina de Comunicaciones. Son funciones de la Oficina de Comunicaciones,

las siguientes:

1. Diseñar, proyectar y divulgar la estrategia de posicionamiento y mantenimiento de la

imagen corporativa de la entidad y promover la participación de todas las dependencias en
este propósito.

2. Establecer el mapa de riesgo de imagen institucional y proyectar el manual para el

manejo de crisis institucional.

3. Definir y poner en marcha la política de comunicación interna y externa y de

relacionamiento estratégico para la divulgación de la información a nivel nacional, regional
e internacional.

4. Proponer los lineamientos, ejecutar las políticas, hacer seguimiento y formular los
protocolos de comunicación interna y externa tanto a nivel central como regional.

5. Coordinar la atención y trámite de las peticiones, quejas, reclamos y sugerencias que los
ciudadanos formulen en relación con la misión y el desempeño institucional.

6. Ejecutar a nivel nacional las políticas de atención y servicio al ciudadano de la entidad.

7. Preparar los boletines, comunicados y demás elementos de divulgación en coordinación

con el Director y las dependencias.

8. Orientar al Director en el manejo de las relaciones con los medios de comunicación y

demás sectores de la opinión pública a nivel nacional e internacional.
9. Ejecutar el Plan Estratégico Institucional y formular y ejecutar los planes de acción que
se requieran, de acuerdo con la naturaleza, objetivo y funciones.

10. Formular las estrategias para la socialización de la normativa relacionada con la

entidad.

11. Diseñar y administrar los contenidos de la página web de la entidad, según las
directrices de Gobierno en Línea.

12. Liderar el diseño de encuestas de calidad de servicio y satisfacción de usuario.

13. Apoyar el desarrollo y sostenimiento del Sistema Integrado de Gestión Institucional.

14. Las demás que le sean asignadas y que correspondan a la naturaleza de la dependencia.

Artículo 15. Oficina de Tecnología de la Información. Son funciones de la Oficina

de Tecnología de la Información, las siguientes:

1. Proponer y coordinar la ejecución, realizar el seguimiento y evaluación de resultados del

Plan Institucional en materia de tecnologías de información y de sistemas de información y
de comunicaciones, en articulación con el Plan Estratégico Sectorial y realizar el mapa de
información institucional.

2. Vigilar que en los procesos tecnológicos de la entidad se tengan en cuenta los estándares
y lineamientos dictados por el Ministerio de Tecnologías de la Información y las
Comunicaciones que permitan la aplicación de las políticas que en materia de información
expida el Departamento Nacional de Planeación y el Departamento Administrativo
Nacional de Estadísticas –DANE–.

3. Dirigir la elaboración del plan integral de seguridad informática, que incluya la fijación
de los estándares de seguridad informática y la interoperabilidad de los sistemas de
información y comunicaciones.

4. Gestionar acuerdos entre las diferentes entidades estatales para compartir información y
mejorar la eficiencia en la producción, recolección, uso y disposición de la información, de
acuerdo con los lineamientos estratégicos emitidos por el Ministerio de Relaciones
Exteriores, el Ministerio de Tecnologías de Información y las Comunicaciones y el
Departamento Nacional de Planeación.

5. Administrar y controlar el centro de cómputo y procesamiento electrónico de datos y

facilitar el acceso a los reportes generados por los sistemas de información, de conformidad
con los protocolos establecidos por la entidad.

6. Dirigir el mantenimiento, desarrollo y actualización de la plataforma tecnológica y de

equipos de comunicación, en coordinación con la Secretaría General.
7. Administrar los sistemas de comunicaciones de datos, voz y video al servicio de la
entidad.

8. Coordinar con las Direcciones Regionales el sostenimiento y desarrollo de los sistemas

de información y comunicaciones.

9. Elaborar y difundir los manuales de usuario e impartir la capacitación requerida para el

manejo de las aplicaciones, programas y equipo con que cuente la institución.

10. Apoyar el desarrollo y sostenimiento del Sistema Integrado de Gestión Institucional.

11. Las demás que le sean asignadas y que correspondan a la naturaleza de la dependencia.

Artículo 16. Subdirección de Control Migratorio. Son funciones de la Subdirección de

Control Migratorio, las siguientes:

1. Identificar, proponer y coordinar la implementación y evaluación a nivel nacional de los

lineamientos, herramientas, sistemas de gestión y operación que permitan el cumplimiento
y mejoramiento del control migratorio en los puestos establecidos.

2. Establecer los protocolos para el cumplimiento de los requisitos señalados para la salida
e ingreso del país.

3. Ejecutar el Plan Estratégico Institucional y los planes de acción que se requieran, de

acuerdo con la naturaleza, objetivo y funciones de la dependencia.

4. Adelantar los estudios de flujos migratorios, análisis de fenómenos migratorios y nuevas

tecnologías que permitan el fortalecimiento del ejercicio del control migratorio.

5. Formular e implementar los mecanismos de seguimiento y evaluación de la operación y

la gestión de la autoridad de control migratorio a nivel nacional, con el fi n de tomar las
medidas correspondientes.

6. Impartir instrucciones a las Direcciones Regionales en el proceso de inadmisión a

ciudadanos extranjeros por infracción a las normas migratorias vigentes.

7. Orientar y asesorar a las Direcciones Regionales en la expedición de los actos

administrativos para la anotación de terminación o cancelación de visas en los pasaportes
de los extranjeros, en los temas de su competencia.

8. Adelantar los estudios necesarios para constituir, trasladar, fusionar y suprimir puestos
de control migratorio o asignar los mecanismos alternativos o complementarios a ellos y
apoyar su implementación.

9. Impartir las directrices para el desarrollo de las actividades de apoyo técnico-científico

inherentes a la función de la entidad.
10. Verificar que el registro de la información de control migratorio se realice con los
estándares y protocolos establecidos por la entidad y proponer los ajustes a que haya lugar.

11. Orientar y participar en representación de la institución en los escenarios de definición

y coordinación interinstitucional que involucren o afecten el ejercicio del control
migratorio, previa autorización del Director de la entidad.

12. Apoyar el desarrollo y sostenimiento del Sistema Integrado de Gestión Institucional y la

observancia de sus recomendaciones en el ámbito de su competencia.

13. Las demás que se deriven de la naturaleza de los asuntos bajo su responsabilidad.

Artículo 17. Subdirección de extranjería. Son funciones de la Subdirección de

Extranjería, las siguientes:

1. Identificar, proponer y coordinar la implementación y evaluación a nivel nacional de los

lineamientos, herramientas, sistemas de gestión y operación que permitan el cumplimiento
y mejoramiento de los servicios de extranjería.

2. Orientar la expedición de los documentos relacionados con cédulas de extranjería,

salvoconductos y prórrogas de permanencia y salida del país, certificado de movimientos
migratorios, permiso de ingreso, registro de extranjeros y los demás trámites y documentos
relacionados con migración y extranjería que sean asignados a la entidad, dentro de la
política que para tal efecto establezca el Gobierno Nacional.

3. Establecer los protocolos para el cumplimiento de los requisitos señalados para la

prestación de los servicios de extranjería.

4. Diseñar, en coordinación con la Oficina de Comunicaciones, los mecanismos de

socialización de la normatividad migratoria en Colombia.

5. Ejecutar el Plan Estratégico Institucional y los planes de acción que se requieran, de

acuerdo con la naturaleza, objetivo y funciones de la dependencia.

6. Adelantar los estudios de caracterización sobre las condiciones de ingreso de extranjeros

en el país, con el fin de adoptar las medidas que permitan la ejecución eficiente del proceso
de extranjería.

7. Formular e implementar los mecanismos de seguimiento y evaluación de la operación y

la gestión de los servicios de extranjería a nivel nacional, con el fi n de tomar las medidas
correspondientes.

8. Administrar los archivos de las hojas de vida de los extranjeros y establecer en

coordinación con la Oficina de Tecnología de la Información, los protocolos de acceso y
custodia de las mismas.
9. Autorizar, de acuerdo con los lineamientos del Director, el acceso, uso y destino de la
información.

10. Establecer los parámetros para el suministro de la información y la expedición de

certificaciones basadas en los archivos migratorios, de conformidad con los lineamientos
impartidos por la Dirección y en concordancia con las disposiciones sobre la materia.

11. Orientar y asesorar a las Direcciones Regionales en la expedición de los actos

administrativos para la anotación de terminación o cancelación de visas en los pasaportes
de los extranjeros, en los temas de su competencia.

12. Orientar, en coordinación con las autoridades competentes, el desarrollo de las

funciones de policía judicial, en los temas de su competencia.

13. Orientar y participar en representación de la institución en los escenarios de definición

y coordinación interinstitucional que involucren o afecten el ejercicio de los servicios de
extranjería, previa autorización del Director de la entidad.

14. Apoyar el desarrollo y sostenimiento del Sistema Integrado de Gestión Institucional y la

observancia de sus recomendaciones en el ámbito de su competencia.

15. Las demás que se deriven de la naturaleza de los asuntos bajo su responsabilidad.

Artículo 18. Subdirección de Verificación Migratoria. Son funciones de la Subdirección

de Verificación Migratoria, las siguientes:

1. Identificar, proponer y coordinar la implementación y evaluación a nivel nacional de los

lineamientos, herramientas, sistemas de gestión y operación que permitan el cumplimiento
y mejoramiento de la función de verificación migratoria.

2. Establecer los protocolos para la verificación migratoria y el cumplimiento de la

normativa migratoria por parte de personas naturales y jurídicas.

3. Ejecutar el Plan Estratégico Institucional y los planes de acción que se requieran, de

acuerdo con la naturaleza, objetivo y funciones de la dependencia.

4. Adelantar los estudios de caracterización sobre la permanencia de extranjeros en el país,

con el fi n de adoptar las medidas que permitan el ejercicio de la función de verificación
migratoria.

5. Formular e implementar los mecanismos de seguimiento y evaluación de la operación y

la gestión de la función de verificación migratoria a nivel nacional, con el fin de tomar las
medidas correspondientes.
6. Proponer los criterios, dentro del marco de la normativa vigente, para la imposición de
sanciones a colombianos y extranjeros, empleadores, empresas de transporte, de viajes,
hoteles y demás personas jurídicas que incumplan las disposiciones migratorias.

7. Orientar y asesorar a las Direcciones Regionales en la expedición de los actos

administrativos para la anotación de terminación o cancelación de visas en los pasaportes,
así como para la deportación y expulsión de extranjeros y demás temas de su competencia.

8. Orientar y participar en representación de la institución en los escenarios de definición y

coordinación interinstitucional que involucren o afecten el ejercicio de la función de
verificación migratoria, previa autorización del Director de la entidad.

9. Apoyar el desarrollo y sostenimiento del Sistema Integrado de Gestión Institucional y la

observancia de sus recomendaciones en el ámbito de su competencia.

10. Las demás que se deriven de la naturaleza de los asuntos bajo su responsabilidad.

Artículo 19. Secretaría General. Son funciones de la Secretaría General, las siguientes:

1. Asesorar al Consejo Directivo y al Director en la formulación de políticas, objetivos y

estrategias relacionadas con la administración de la entidad.

2. Participar en la ejecución del Plan Estratégico Institucional en los asuntos de su

competencia, así como formular y ejecutar los planes de acción que se requieran.

3. Dirigir la ejecución de los programas y actividades relacionados con los asuntos

financieros, soporte técnico-informático, servicios administrativos y gestión documental.

4. Dirigir, coordinar, controlar y evaluar las actividades relacionadas con la adquisición,

almacenamiento, custodia, distribución e inventarios de los elementos, equipos y demás
bienes necesarios para el funcionamiento de la entidad.

5. Trazar los lineamientos y programas de administración de personal, bienestar social,

selección, registro y control, capacitación e incentivos y desarrollo de talento humano y
dirigir su gestión.

6. Gestionar la consecución de recursos para el desarrollo de los planes, programas y

proyectos de la entidad.

7. Coordinar con la Oficina Asesora de Planeación, la elaboración del anteproyecto de

presupuesto de la entidad, de conformidad con las disposiciones vigentes sobre la materia.

8. Dirigir y controlar los procesos de contratación de la entidad, así como de los contratos
interadministrativos que se celebren.
9. Hacer seguimiento a la ejecución, contabilización y rendición de informes y cuentas
fiscales, presupuestales y contables de los recursos asignados a la entidad.

10. Apoyar el desarrollo y sostenimiento del Sistema Integrado de Gestión Institucional y la

observancia de sus recomendaciones en el ámbito de su competencia.

11. Las demás que le sean asignadas y que correspondan a la naturaleza de la dependencia.

Artículo 20. Subdirección de Talento Humano. Son funciones de la Subdirección de

Talento Humano, las siguientes:

1. Dirigir el proceso gerencial del Talento Humano, en sus componentes de planeación,

gestión y desarrollo.

2. Apoyar a la Secretaría General en los elementos conceptuales y técnicos necesarios para

la formulación y evaluación de las políticas, planes, programas y estrategias de gestión y
proyección del talento humano de la entidad.

3. Formular, ejecutar y evaluar los planes estratégicos y programas para la gestión del
talento humano en sus fases de ingreso, permanencia y retiro de los funcionarios de la
entidad, de conformidad con las normas legales vigentes.

4. Diseñar, dirigir, administrar y evaluar los programas de formación, capacitación,

incentivos, bienestar, salud ocupacional y desarrollo de los servidores públicos de la
entidad, de acuerdo con lo previsto en la ley y en el Plan Nacional de Formación y
Capacitación.

5. Coordinar y apoyar, en conjunto con la Oficina Asesora de Planeación, el procedimiento

relacionado con los Acuerdos de Gestión que suscriban los gerentes públicos de la entidad,
de acuerdo con lo previsto en la ley y los procedimientos internos.

6. Custodiar, sistematizar y actualizar las historias laborales de todos los funcionarios de la

institución.

7. Diseñar e implantar el plan anual de vacantes de la entidad con destino al Departamento

Administrativo de la Función Pública.

8. Asesorar al Director en el ejercicio del control administrativo en relación con el talento

humano.

9. Apoyar el desarrollo y sostenimiento del Sistema Integrado de Gestión Institucional y la

observancia de sus recomendaciones en el ámbito de su competencia.

10. Las demás que se le asignen y correspondan a la naturaleza de la dependencia.

Artículo 21. Subdirección Administrativa y Financiera. Son funciones de la Subdirección
Administrativa y Financiera, las siguientes:

1. Planear, organizar, dirigir ejecutar y controlar la política institucional en materia

presupuestal, de contabilidad y de tesorería de la entidad.

2. Elaborar, en coordinación con las demás dependencias, el anteproyecto de presupuesto

de funcionamiento y la programación presupuestal de la entidad. Elaborar y presentar los
estados contables e informes complementarios y velar por el registro oportuno de la
información contable.

3. Apoyar la gestión ante el Ministerio de Hacienda y Crédito Público de las

modificaciones presupuestales y del Plan Anual Mensualizado de Caja, PAC, que se
requieran.

4. Expedir las certificaciones relacionadas con el presupuesto de la entidad, de acuerdo con

sus competencias.

5. Efectuar el pago de las obligaciones a cargo de la entidad.

6. Controlar y hacer seguimiento para que la ejecución presupuestal esté acorde con las
fichas inscritas en el Banco de Proyectos de Inversión Nacional. 7. Elaborar y presentar los
estados financieros, declaraciones e informes requeridos por la Dirección General del
Presupuesto Público Nacional y la Dirección General de Crédito Público y del Tesoro
Nacional del Ministerio de Hacienda y Crédito Público, la Contaduría General de la
Nación, Contraloría General de la República y demás entidades, dependencias o
autoridades que lo requieran.

8. Preparar en coordinación con la Oficina Asesora de Planeación el Plan Anual de

Contratación para compra de bienes y servicios de la entidad y hacer el seguimiento a la
ejecución de conformidad con la normatividad aplicable.

9. Dirigir, administrar y controlar las actividades relacionadas con la administración de los

recursos físicos y logísticos, que requiera la entidad.

10. Ejecutar los procesos de contratación de bienes y servicios de la entidad, así como de
los contratos interadministrativos que se celebren.

11. Organizar y administrar el sistema de gestión documental de la entidad, de acuerdo con

las normas legales vigentes sobre la materia.

12. Actualizar los inventarios de los bienes y el garantizar el aseguramiento de los mismos.

13. Apoyar el desarrollo y sostenimiento del Sistema Integrado de Gestión Institucional y la

observancia de sus recomendaciones en el ámbito de su competencia.
14. Las demás que le sean asignadas y que correspondan a la naturaleza de la dependencia.

Artículo 22. Subdirección de Control Disciplinario Interno. Son funciones de la

Subdirección de Control Disciplinario Interno, las siguientes:

1. Ejercer la función disciplinaria y aplicar el procedimiento con sujeción a las

disposiciones, facultades y competencias establecidas en la ley disciplinaria.

2. Conocer y fallar en primera instancia los procesos disciplinarios contra los servidores y
ex servidores de la entidad.

3. Proponer los correctivos, las medidas de prevención y participar en la formulación de

programas de capacitación y divulgación del régimen disciplinario.

4. Dar a conocer a Procuraduría General de la Nación, la Fiscalía General de la Nación y a

los organismos de control y fiscalización del Estado, los hechos y pruebas materia de la
acción disciplinaria a su cargo, cuando pudieren ser de competencia de aquellos.

5. Rendir informes a la Dirección de la entidad sobre el estado de los procesos y velar por
el cumplimiento de los términos legalmente establecidos.

6. Preparar y remitir los informes a la Procuraduría General de la Nación en relación con

los procesos disciplinarios y demás actuaciones inherentes a las funciones encomendadas.

7. Ejecutar el Plan Estratégico Institucional y formular y ejecutar los planes de acción que
se requieran, de acuerdo con la naturaleza, objetivo y funciones.

8. Resolver los derechos de petición sobre asuntos de su competencia, en coordinación con

la Oficina Asesora Jurídica.

9. Apoyar el desarrollo y sostenimiento del Sistema Integrado de Gestión Institucional y la

observancia de sus recomendaciones en el ámbito de su competencia.

10. Las demás que le sean asignadas y que correspondan a la naturaleza de la dependencia.

Artículo 23. Direcciones Regionales. Son funciones de las Direcciones Regionales, las

siguientes:

1. Implementar los lineamientos, herramientas, sistemas de gestión y operación para el

cumplimiento y mejoramiento de las funciones de control migratorio, servicios de
extranjería y verificación migratoria.

2. Ejecutar las funciones administrativas, de control migratorio, servicios de extranjería y

verificación migratoria, hacer su seguimiento y evaluación, de acuerdo con la normativa y
los protocolos definidos, en su respectiva jurisdicción.
3. Ejecutar y hacer seguimiento al cumplimiento del Plan Estratégico Institucional, a los
planes, programas y proyectos que se requieran, de acuerdo con la naturaleza, objetivo y
funciones de la dependencia.

4. Brindar los insumos que le sean requeridos por las dependencias de la entidad, para la
elaboración de los estudios que en materia de control migratorio, servicios de extranjería y
verificación migratoria y participar en su elaboración.

5. Ejercer las facultades de policía judicial en su jurisdicción, para las actividades

relacionadas con el objetivo de la entidad, en coordinación con las autoridades competentes
y bajo las orientaciones y protocolos establecidos.

6. Expedir los documentos relacionados con cédulas de extranjería, salvoconductos y

prórrogas de permanencia y salida del país, certificados de movimientos migratorios,
permisos de ingreso, registro de extranjeros y los demás trámites y documentos
relacionados con migración y extranjería que sean asignados a la entidad, dentro de la
política que para tal efecto establezca el Gobierno Nacional.

7. Inadmitir a los extranjeros por infracción a las normas migratorias vigentes.

8. Expedir los actos administrativos para la anotación de terminación o cancelación de visas

en los pasaportes de los extranjeros.

9. Autorizar el ingreso y permanencia de extranjeros en condición de visitantes temporales

cuando no requieren visa de turismo.

10. Expedir y ejecutar los actos administrativos de deportación y expulsión de extranjeros,

por infracción a las disposiciones migratorias colombianas y resolver los recursos en
primera instancia, cuando haya lugar.

11. Imponer, dentro del marco de la normativa vigente, sanciones a colombianos y

extranjeros, empleadores, empresas de transporte, de viajes, hoteles y demás personas
jurídicas, que incumplan las disposiciones migratorias y resolver los recursos en primera
instancia, cuando haya lugar.

12. Resolver en segunda instancia los procesos administrativos de competencia de la

entidad que se deban adelantar de conformidad con la normativa vigente. La primera
instancia se encontrará en cabeza de las dependencias que el Director señale.

13. Desarrollar las actividades de apoyo técnico-científico relacionadas con grafología,

dactiloscopia y documentología, entre otras, inherentes a la función de la entidad.

14. Alimentar las bases de datos relacionadas con deportados, expulsados e inadmitidos,
registros y movimientos migratorios, servicios de hospedaje y las demás que se desarrollen
para el funcionamiento de Migración Colombia, de conformidad con los protocolos
establecidos por la entidad.
15. Suministrar la información y expedir certificaciones basadas en los archivos
migratorios, siguiendo los protocolos establecidos.

16. Representar a la institución en los escenarios de definición y coordinación

interinstitucional que involucren o afecten el ejercicio de la función de control migratorio,
servicios de extranjería y verificación migratoria en su jurisdicción, previa autorización del
Director de la entidad.

17. Administrar los bienes, servicios y recursos de la Dirección Regional en su jurisdicción

para el cumplimiento del objetivo y funciones institucionales.

18. Apoyar el desarrollo y sostenimiento del Sistema Integrado de Gestión Institucional y la

observancia de sus recomendaciones en el ámbito de su competencia.

19. Resolver los derechos de petición sobre asuntos de su competencia, en coordinación

con la Oficina Asesora Jurídica.

20. Las demás que le sean asignadas y que correspondan a la naturaleza de la dependencia.

Parágrafo. De acuerdo con los estudios técnicos y previa disponibilidad presupuestal, el

Director podrá organizar Direcciones Regionales y defi nir su jurisdicción, sede, puestos de
control migratorio y centros de atención de servicios.

Artículo 24. Órganos de asesoría y coordinación. La Comisión de Personal y el Comité

de Coordinación del Sistema de Control Interno y demás órganos de asesoría y
coordinación que se organicen e integren, cumplirán sus funciones de conformidad con lo
señalado en las Leyes 909 de 2004, 87 de 1993 y las demás disposiciones legales y
reglamentarias vigentes.

CAPÍTULO III

Disposiciones generales

Artículo 25. Sujeto activo y recaudo de la tasa. El sujeto activo de la tasa que trata la Ley
961 de 2005 será la entidad denominada Migración Colombia, la cual recaudará.

Artículo 26. Identificación y porte de armas. Los funcionarios de Migración Colombia se

identifican con un carné; aquellos que desarrollen funciones de policía judicial se
identifican con carné y placa. Como organismo nacional de seguridad y para efectos del
amparo de porte de armas de dotación oficial, asignadas para el cumplimiento de sus
misiones, deberá presentarse el respectivo salvoconducto para portar armas.

Artículo 27. Funciones de Policía Judicial. Migración Colombia, de conformidad con el

artículo 202 del Código de Procedimiento Penal, contará con las funciones de policía
judicial necesarias para el cumplimiento de su labor como autoridad de vigilancia y control
migratorio, en especial en lo referente a la consulta e intercambio de información sobre
antecedentes judiciales, búsqueda selectiva en bases de datos, captura y realización de los
actos urgentes, así como las demás inherentes exclusivamente al ejercicio de sus funciones
y competencias.

Artículo 28. Régimen de personal. A los empleados de Migración Colombia les aplicará

en materia de administración de personal y de carrera el régimen general establecido para
los servidores de la Rama Ejecutiva del orden nacional.

El régimen salarial y prestacional aplicable a los empleados de Migración Colombia será el

que señale el Gobierno Nacional en desarrollo de las facultades otorgadas en la
Constitución y en la Ley 4ª de 1992.

Artículo 29. Planta de personal. De conformidad con la estructura prevista por el presente

decreto el Gobierno Nacional en ejercicio de sus facultades constitucionales señaladas en el
artículo 189 y en la Ley 489 de 1998 procederá a adoptar la nueva planta de personal
necesaria para el debido y correcto funcionamiento de la Unidad Administrativa Especial
Migración Colombia. A los empleados de la Unidad se les aplicará el Régimen General de
carrera, de clasificación y de administración de personal.

Parágrafo transitorio. El certificado de disponibilidad presupuestal para proveer los

cargos de Director General, Secretario General y Subdirector Administrativo y Financiero
de Migración Colombia, será expedido por el Subdirector Financiero del Departamento
Administrativo de Seguridad, DAS, en supresión.

CAPÍTULO IV

Disposiciones finales

Artículo 30. Transferencia de bienes, derechos y obligaciones. La propiedad de los bienes

muebles e inmuebles de los cuales sea titular el Departamento Administrativo de
Seguridad, DAS, en supresión y el Fondo Rotatorio del Departamento Administrativo de
Seguridad, DAS, a la entrada en vigencia del presente decreto, que se requieran para el
cumplimiento de las funciones de Migración Colombia quedarán en cabeza de la Unidad
Administrativa Especial Migración Colombia, los cuales serán cedidos a este último a título
gratuito, la determinación de los bienes, los plazos y términos para su entrega se señalarán
en las actas suscritas por el Director del DAS en supresión y/o el representante legal del
Fondo Rotatorio del DAS y el Director de Migración Colombia.

Artículo 31. Contratos y convenios vigentes. Los contratos y convenios actualmente

vigentes, celebrados por el Departamento Administrativo de Seguridad, DAS, en supresión
y el Fondo Rotatorio de Seguridad DAS, cuyo objeto corresponda a las funciones que se
trasladan a Migración Colombia se entienden subrogados a esta última la cual continuará
con su ejecución en los términos de los mismos sin que para ello sea necesaria su
modificación.
La documentación relacionada con dichos contratos deberá allegarse a la Secretaría General
de Migración Colombia en el término que este señale. Los supervisores e interventores,
deben elaborar un informe sobre el estado de ejecución de los contratos y convenios a su
cargo, con corte a la fecha de entrada en funcionamiento de Migración Colombia.

Los pagos derivados de los contratos y convenios subrogados a que se refiere el inciso
anterior, continuarán efectuándose a través del Departamento Administrativo de Seguridad,
DAS, en supresión y/o el Fondo Rotatorio de Seguridad DAS, hasta su terminación.

La liquidación de los contratos o convenios subrogados se adelantará por el Departamento

Administrativo de Seguridad, DAS, en supresión y/o el Fondo Rotatorio de Seguridad
DAS, para lo cual Migración Colombia presentará los informes que le sean requeridos.

Artículo 32. Entrega de archivos.  Los archivos de los cuales sea el titular el Departamento
Administrativo de Seguridad, DAS, en supresión, a la entrada en vigencia del presente
decreto y que tengan relación con las competencias de Migración Colombia, deberán ser
transferidos a esta entidad, en los términos que señalen los representantes legales a través
de las Secretarías Generales.

Artículo 33. Referencias Normativas. Todas las referencias que hagan las disposiciones

vigentes al Departamento Administrativo de Seguridad y a la Subdirección de Extranjería,
que tengan relación con las funciones expresadas en el presente decreto, deben entenderse
referidas a Migración Colombia.

De igual forma, las referencias que hagan las disposiciones vigentes al Departamento
Administrativo de Seguridad a la Subdirección de Extranjería como asistente, integrante o
miembro de Consejos, Comisiones, Juntas, Mesas u otras instancias de deliberación,
relacionadas con las funciones que en el presente decreto se mencionan, deben entenderse
referidas a Migración Colombia.

Así mismo, las disposiciones existentes sobre imagen institucional, uniformes, insignias y
demás relacionadas con la identificación institucional de los funcionarios del DAS y de la
entidad, se mantendrán vigentes hasta tanto entre en pleno funcionamiento Migración
Colombia.

Artículo 34. Vigencia y derogatorias. El presente decreto rige a partir de la fecha de su

publicación y deroga las disposiciones que le sean contrarias.
 Planeación Estratégica Planeación Estratégico Institucional
Ofimática Hojas electrónicas. Tablas dinámicas básicas. Filtros. Cruces de información.
Procesador de texto.
2. EJES TEMÁTICOS POR PRUEBA SEGÚN

EF06- Capacidad de redacción de informes técnicos, ortografía y conocimientos gramatical

EFC032 Comprensión lectora, redacción, uso del lenguaje y de tiempos verbales
EFC033 Correcta escritura de palabras, frases oraciones y textos
EFC034 Correcta utilización de los nexos gramaticales, signos de puntuación y
acentuación
EFC035 Producción de Textos

EF23-Gestión Documental y Archivo Documental

EFC149 Administración y consulta de archivos en las aplicaciones y herramientas de
Gestión Documental
EFC153 Manejo de comunicaciones internas, externas y vía correo electrónico
EFC157 Sistema de Gestión Documental (Decreto 1980 de 2015. Capítulo IV. El Sistema
de Gestión Documental)
EFC158 Producción recibo, distribución, trámite, organización, consulta, conservación de
correspondencia
EFC159 Radicación y entrega de documentación
EFC160 Tablas de Retención Documental

EF38-Servicios Administrativos y operacionales

EFC268 Elaboración de actas de reuniones y logística
EFC269 Recepción y atención de llamadas, emails
EFC270 Revisión y orden de agendas