Reglamento de la Ley General de Inspección de Trabajo
Mediante el Decreto Supremo Nº 019-
2006-TR (29.10.2006) se ha publicado el
Reglamento de la Ley Nº 28806 (22.07.2006),
Ley General de Inspección de Trabajo (1). A
continuación presentemos los aspectos más
relevantes de esta nueva norma (2).
1. Actuaciones de inspección
1.1. Clases
Las actuaciones de la inspección son
las siguientes:
– Las de investigación o compro-
batorias: Son diligencias previas al
procedimiento sancionador, que se
efectúan de oficio por la Inspección
del Trabajo para comprobar si se
cumplen las disposiciones vigentes
en materia sociolaboral y, en caso de
contravención, adoptar las medidas
que procedan en orden a garantizar
o promover su cumplimiento.
– Las de consulta o asesoramiento
técnico: Medidas de orientación
relacionadas con en cumplimientode
las normas sociolaborales.
1.2. Origen de las actuaciones de la
inspección
Uno de los supuestos que originan una
actuación de la inspección es la presen-
tación de una denuncia por cualquiera
administrado y particularmente por
los trabajadores y las organizaciones
sindicales. En estos casos, cuando se
presente un escrito deberá contener
como mínimo los siguientes datos:
– Nombre del denunciante.
– Número de su documento de iden-
tidad y su domicilio.
– Descripción de los hechos constitu-
tivos de infracción.
– La fecha y lugar en que se produje-
ron los hechos denunciados.
– Los datos de identificación que se
conozcan del sujeto supuestamente
responsable.
– Otras circunstancias que se consi-
deren relevantes para efectos de la
investigación.
1.3. Modalidades de las actuaciones
inspectivas de investigación o
comprobación
Una actuación inspectiva de investigación
puede llevarse a cabo a través de cual-
quiera de las siguientes modalidades:
– Visitas de inspección a los cen-
tros y lugares de trabajo. Se
realiza sin necesidad de aviso previo
y podrá extenderse por el tiempo que
sea necesario. Asimismo, podrá efec-
tuarse más de una visita sucesiva.
– Comparecencia. Exige la presencia
del sujeto inspeccionado ante el
inspector, en la oficina pública que se
señale, para aportar la documentación
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Derechos Reservados
que se requiera en cada caso o para comendación y asesoramiento técnico,
efectuar las aclaraciones pertinentes. de advertencia y requerimiento, y la pa-
– Comprobación de datos. Verifi- ralización o prohibición de trabajos. La
cación de datos o antecedentes que autoridad competente podrá disponer
obren en las dependencias del sector la colocación de carteles en el centro de
público, con la finalidad de comprobar trabajo que permita conocer al público
el cumplimiento de las normas socio- sobre la condición infractora del sujeto
laborales, materia de verificación. inspeccionado.
Cualquiera sea la modalidad con la que Respecto de las medidas de paralización
se inicie la actuación de la inspección, o prohibición de trabajos decretadas por
ésta podrá proseguirse con la práctica la autoridad competente, y sin perjuicio
de otra u otras formas de investigación, de su cumplimiento inmediato, el sujeto
definidas en este numeral. Así por ejem- obligado podrá impugnarla en el plazo
plo, cuando se haya realizado una visita máximo de 3 días hábiles, estando obli-
de inspección, las diligencias de investi- gada la autoridad de trabajo a resolver
gación podrán proseguirse mediante un en el plazo de 2 días hábiles.
requerimiento de comparecencia para Tan pronto como se subsanen las defi-
que el sujeto sometido a inspección ciencias que motivaron la paralización
aporte la información o documentación de actividades, se ordenará su levanta-
complementaria que se solicite. miento.
1.4. Desarrollo de las actuaciones 2. Régimen de infracciones
inspectivas - facultades de los
inspectores El Reglamento define a las infracciones
Respecto de las facultades de los ins- materia del sistema inspectivo laboral como
pectores, de no encontrarse el sujeto infracciones administrativas consistentes en
inspeccionado, los trabajadores o sus los incumplimientos de las disposiciones le-
representantes, las actuaciones inspec- gales y convencionales de trabajo, individua-
tivas se realizarán sin la presencia de los les y colectivas, en materia sociolaboral.
mismos, no afectando dicha situación el
resultado y validez de la investigación. 2.1. Clasificación de las infracciones
En cumplimiento del mandato legal
1.5. Medidas inspectivas de tipicidad, por el cual se considerará
Ante la constatación de un incumpli- como infracción los incumplimientos
miento de las normas sociolaborales expresamente determinados en la
vigentes, el inspector podrá adoptar norma, el Reglamento ha hecho la
diversas medidas tales como las de re- siguiente clasificación:
Infracciones en materia de relaciones laborales Infracciones leves
Infracciones graves
Infracciones muy graves
––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––
Infracciones de seguridad y salud en el trabajo Infracciones leves
Infracciones graves
Infracciones muy graves
––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––
Infracciones en materia de colocación Infracciones leves
Infracciones graves
Infracciones muy graves
––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––
Infracciones de empresas de Infracciones de empresas y Infracciones leves
intermediación laboral y entidades de intermediación Infracciones graves
empresas usuarias laboral Infracciones muy graves
Infracciones de las empresas Infracciones leves
usuarias Infracciones graves
Infracciones muy graves
––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––
Infracciones en materia de promoción Infracciones leves
y formación para el trabajo Infracciones graves
Infracciones muy graves
––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––
Infracciones en materia de contratación Infracciones leves
de trabajadores extranjeros Infracciones graves
Infracciones muy graves
––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––
Infracciones en materia de seguridad social Infracciones leves
Infracciones graves
Infracciones muy graves
––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––
Infracciones en materia de seguridad social Infracciones leves
Infracciones graves
Infracciones muy graves
INFORMATIVO
CABALLERO BUSTAMANTE
 Comentario
2.2. Cuantía de las infracciones para determinar la existencia de una
infracción prescribe a los 5 años.
GRAVEDAD BASE DE Número de trabajadores afectados
DE LA CÁLCULO 3. Procedimiento sancionador
INFRACCIÓN 1-10 11-20 21-50 51-80 81-110 111-140 141 a +
LEVES 1 a 5 UIT 5-10% 11-15% 16-20% 21-40% 41-50% 51-80% 81-100% El Reglamento ha precisado que dentro
GRAVES 6 a 10 UIT 5-10% 11-15% 16-20% 21-40% 41-50% 51-80% 81-100% del procedimiento sancionador la AAT puede
disponer se adopten medidas provisionales que
MUY GRAVES 11 a 20 UIT 5-10% 11-15% 16-20% 21-40% 41-50% 51-80% 81-100%
garanticen la eficacia de la resolución final, medi-
da contra la que cabe un recurso de apelación.
2.3. Aplicación de las multas – Reducción de multas: debe veri- Por último, el Reglamento ha detallado el
En el Reglamento se han consignado ficarse que se ha subsanado la contenido mínimo del acta de infracción.
una serie de criterios y reglas para la infracción.
aplicación de las sanciones: – La multa puede extinguirse si se NOTAS
– Se evaluará la peligrosidad, la du- cumple con el plan de formalización (1) Dicha ley fue materia de comentarios en la
ración, la gravedad de las faltas, así propuesto. 1ra. y 2da. quincena de setiembre de 2006 del
como la conducta del responsable, – La reiterancia en la comisión de Informativo Caballero Bustamante.
además de los principios de razona- una falta conlleva un incremento (2) Posteriormente realizaremos un detallado análi-
sis concordado de las disposiciones contenidas
bilidad y proporcionalidad. progresivo de la sanción. en la Ley General de Inspección de Trabajo y en
– Micro y pequeña empresa: 50% de – Prescripción: la facultad de la Autori- su Reglamento. n
la multa. dad Administrativa de Trabajo (AAT)

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