Reglas de reactivación económica

en México y Jalisco, con motivo de

la pandemia por “COVID-19”.

Guadalajara, Jalisco; 18 de mayo del 2020

Como es de conocimiento público, hoy comienza la reactivación económica en México y

particularmente en Jalisco, después del aislamiento social ordenado por las autoridades
sanitarias federales y estatales.

Para dar mayor claridad a las normas de reactivación económica, ponemos a su disposición
una síntesis de los procesos, así como la referencia a las respectivas fuentes, pues tanto la
Federación, como el Estado, emitieron sus propias reglas:

REGLAS DE REACTIVACIÓN ECONÓMICA DE LA FEDERACIÓN

De conformidad con el acuerdo emitido por el Secretario de Salud Federal, publicado el 14

de mayo del 2020 en el Diario Oficial de la Federación1, así como con el acuerdo que lo
reformó, publicado en el citado medio de comunicación el 15 de mayo del mismo año2, la
reactivación económica a nivel nacional consta de 3 etapas:

• ETAPA 1: Inicia el 18 de mayo del 2020, con la reapertura de las actividades

esenciales y no esenciales en los municipios en los que no se hubieran presentado
casos de COVID-19 y que, además, no tengan vecindad con municipios con casos
de COVID-19. Los municipios con estas características pueden ser consultados en el
siguiente vínculo: https://cutt.ly/IyTtyt0

• ETAPA 2: Abarca del 18 al 31 de mayo del 2020, y consiste en llevar a cabo acciones
de aplicación general tendentes a la preparación para la reapertura de las
actividades en general, como son: la elaboración de protocolos sanitarios;
capacitación de personal; readecuación de espacios y procesos productivos;
implementación de filtros de ingreso, sanitización e higiene del espacio laboral;
entre otras.

1
https://cutt.ly/ayTtiFb

2
https://cutt.ly/QyTtpvH

Ottawa 1568, Piso 3, Plaza Fusión Galerías

Col. Providencia, Guadalajara, Jalisco
(T) (33) 1921 1553 y (33) 2347 1329
www.legos.mx
 • ETAPA 3: Inicia el 1 de junio del 2020, conforme a un sistema de semáforo por
funcionará por regiones y que establece mediante colores las medidas de seguridad
sanitaria apropiadas para las actividades laborales, educativas y el uso del espacio
público para la reapertura gradual de actividades.

En cualquier supuesto en el que se encuentre su empresa, deberá sujetarse a los protocolos

y certificaciones de salubridad emitidos por la Secretaría de Salud Federal. Hasta el
momento, esta Secretaría tiene disponibles en su sitio web los siguientes protocolos:

• Actividades en espacios públicos abiertos: https://cutt.ly/WyTtaPm

• Actividades en espacios públicos cerrados: https://cutt.ly/RyTtsBX

• Servicios de hospedaje: https://cutt.ly/QyTtfuA

REGLAS DE REACTIVACIÓN ECONÓMICA DEL ESTADO DE JALISCO

En Jalisco, el Gobernador del Estado emitió un acuerdo publicado el 17 de mayo del 2020
en el Periódico Oficial “El Estado de Jalisco”3, en el que, por una parte, estableció otras

3
https://cutt.ly/syTtghK

Ottawa 1568, Piso 3, Plaza Fusión Galerías

Col. Providencia, Guadalajara, Jalisco
(T) (33) 1921 1553 y (33) 2347 1329
www.legos.mx
reglas de reactivación económica, que no son totalmente compatibles con las impuestas
por la Federación y, por otra, emitió ciertas medidas sanitarias.

Las medidas sanitarias que estarán vigentes del 18 al 31 de mayo del 2020, son:

1. El resguardo domiciliario obligatorio.

2. El resguardo domicilio es estricto y sin excepciones para las personas mencionadas

a continuación: adultas mayores (60 años o más), embarazadas o en puerperio
inmediato, o con diagnóstico de hipertensión arterial, diabetes mellitus,
enfermedad cardiaca o pulmonar crónicas, inmunosupresión o insuficiencia renal o
hepática. Para las personas que se encuentren en alguno de estos supuestos y que
laboren en instituciones de salud, seguridad pública o protección civil, podrán
realizar voluntariamente sus actividades si obtienen una valoración médica cuyo
resultado así lo permita.

3. El uso de cubrebocas es obligatorio en lugares públicos, así como en los centros de

trabajo.

4. Las actividades empresariales no esenciales siguen suspendidas.

5. Las reuniones de más de 50 personas, en cualquier caso, siguen prohibidas.

Por otro lado, las reglas de reactivación económica se encuentran contenidas en el “Plan
Jalisco para la Reactivación Económica”, emitido por la Comisión Interinstitucional para la
Reactivación Económica en el Estado de Jalisco, y son tendentes a una apertura de
actividades gradual, ordenada y cauta. Además, se complementan con los Lineamientos de
Seguridad e Higiene en el Entorno Laboral que emitieron los Secretarios de Salud y de
Trabajo y Previsión Social, del Gobierno del Estado de Jalisco4. El plan consta, inicialmente,
de 02 fases:

• FASE 0 “PREPARACIÓN PARA LA REACTIVACIÓN”: Que corre del 18 al 31 de mayo

del 2020, y consiste en:

1. La implementación de lineamientos y protocolos sanitarios por parte de las

empresas. Los lineamientos se pueden obtener en la siguiente liga:
https://cutt.ly/SyTthGW ; mientras que los protocolos fueron clasificados por
tipo de actividad empresarial y son:

4
https://cutt.ly/OyTtkk9

Ottawa 1568, Piso 3, Plaza Fusión Galerías

Col. Providencia, Guadalajara, Jalisco
(T) (33) 1921 1553 y (33) 2347 1329
www.legos.mx
 • Servicios en general: https://cutt.ly/ByTtlOJ

• Comercio en general: https://cutt.ly/SyTtzd3

• Turismo: https://cutt.ly/RyTtxre

• Industria: https://cutt.ly/6yTtciC

• Guarderías: https://cutt.ly/RyTtvYa

• Moteles: https://cutt.ly/TyTtbQ8

• Centros de belleza: https://cutt.ly/6yTtmW7

2. El regristro electrónico de la empresa en la plataforma

www.saaene.jalisco.gob.mx , una vez que se hayan implementado todos los
lineamientos y protocolos aplicables.

3. La firma de una carta compromiso de cumplimiento de lineamientos y

protocolos sanitarios, por parte del empresario.

4. La visita de validación de cumplimiento de lineamientos y protocolos,

realizada por las Secretarías de Desarrollo Económico y de Trabajo y
Previsión Social.

5. La entrega del distitintivo de validación por las autoridades estatales, el cual,

deberá colocarse en un lugar visible del establecimiento.

• FASE 01 “REACTIVACIÓN”: Que consta del 01 de junio del 2020 en adelante, y

consiste propiamente en el desarrollo de las actividades económicas cumpliendo
en todo momento los lineamientos y protocolos sanitarios.

CONTRADICCIÓN ENTRE LAS REGLAS DE REACTIVACIÓN ECONÓMICA FEDERALES Y

ESTATALES

Como se evidenció, las reglas de reactivación económica emitidas por la Federación

difieren de las emitidas por el Estado de Jalisco, por lo que sugerimos:

1. Cumplir ambas reglas en la medida de lo posible;

Ottawa 1568, Piso 3, Plaza Fusión Galerías

Col. Providencia, Guadalajara, Jalisco
(T) (33) 1921 1553 y (33) 2347 1329
www.legos.mx
 2. Ante la imposibilidad de cumplir ambas reglas, debido a una contradicción entre las
mismas, entonces observar las más estrictas, es decir: si las de la Federación
permiten y las del Estado prohíben, cumplir éstas; o viceversa, si las de la Federación
prohíben y las del Estado permiten, cumplir aquéllas.

Lo anterior, en virtud de que el incumplimiento de las medidas sanitarias durante la

reactivación económica, tanto federales, como estatales, puede sancionarse con
amonestación, multa, clausura o arresto.

Ottawa 1568, Piso 3, Plaza Fusión Galerías

Col. Providencia, Guadalajara, Jalisco
(T) (33) 1921 1553 y (33) 2347 1329
www.legos.mx
• Asesoría permanente: Se emitirán opiniones y se responderán las consultas
que se nos hagan presencialmente (en el área metropolitana de Guadalajara),
o bien, de manera telefónica y electrónica (desde cualquier lugar del país).

• Representación y acompañamiento: Se patrocinará a Alimentos Nuve en los

Legos Consultores, S. C.
LCO-130110-6F3

www.legos.mx

Ottawa 1568, Piso 3, Plaza Fusión Galerías

Col. Providencia, Guadalajara, Jalisco
(T) (33) 1921 1553 y (33) 2347 1329
www.legos.mx