GESTION DE LA CONVIVENCIA ESCOLAR

Lic.: David S. Quispe Choqque

Resumen:
La convivencia escolar implantada por el Ministerio de Educación con la
finalidad de eliminar toda forma de violencia contra los estudiantes, esto puede
ser agresión verbal, física y apodos o sobrenombres y el comité encargado de
atención contra niños y adolescentes es el comité de Tutoría (TOE), y estar en el
RIN (reglamento interno) las normas de convivencia escolar, también
encontramos leyes que facultan a los directores de las II.EE a velar en toda la
sociedad para prevenir, ello dentro y fuera de la Institución, caso contrario se
considera OMISION de funciones. Existen otras instituciones como: DEMUNA
(Defensoría Municipal del Niño y Adolescente), CEM (Centro de Emergencia
Mujer), MAMIS (Modulo de Atención, maltrato infantil y salud), ministerio Publico,
Ministerio de Justicia (defensor del pueblo) y ALEGRA (Consultores Jurídicos
gratuitos).

Palabras clave: virus, influenza humana, pandemia

Responsable promoción e implementación de la convivencia

democrática en la IE.
IE Pública Educación Básica
CONEI y el Comité de Tutoría y Convivencia Democrática. Cuando no
existiesen, el director conformará un equipo responsable
específicamente para el cumplimiento de esta función.

IE Privada
De no existir, se conformará el equipo responsable según RIN

IE rurales unidocentes o polidocentes multigrado

El equipo responsable debe estar integrado también por representantes
de las comunidades u organizaciones de dicho ámbito

IE Educación Técnico Productiva e Institutos y Escuelas de Educación

Superior
Equipo responsable se conformará según normatividad.

Funciones
Director
- Garantizar la elaboración e implementación del Plan de
Convivencia en la IE.
- Supervisar que los procedimientos y medidas correctivas se
establezcan y ejecuten en el marco de la Ley y el Reglamento.
- Apoyar las acciones del equipo responsable del a convivencia
democrática en la IE.
- Comunicar y rendir cuentas acerca de los procesos y logros de la
convivencia democrática a la asamblea de padres y demás
integrantes comunidad educativa.
Equipo responsable Convivencia
- Promover la incorporación convivencia democrática en los
instrumentos de gestión.
- Liderar el proceso de construcción de las normas de convivencia
consensuada entre los integrantes de la comunidad educativa
- Registrar los casos de violencia y acoso entre estudiantes en el
Libro de Registro de Incidencias de la institución educativa.
- Adoptar medidas de protección, contención y corrección, frente
a los casos de violencia y acoso entre estudiantes en
coordinación con el Director.
- Informa periódicamente por escrito, al director acerca de los
casos de violencia y acoso entre estudiantes, anotados LRI y de
las medidas adoptadas.
- Informar al Director sobre los estudiantes que requieran derivación
para atención especializada.
- Realizar coordinación Director y los padres de familia el
seguimiento de los estudiantes derivados.

La Constitución Política del Perú de 1993

Derechos fundamentales de la persona
Artículo 1°.- La defensa de la persona humana y el respeto de su dignidad son
el fin supremo de la sociedad y del Estado.
Artículo 2°.- Toda persona tiene derecho:
1.- A la vida, a su identidad, a su integridad moral, psíquica y física y a su libre
desarrollo y bienestar.
2.- A la igualdad ante la Ley. Nadie debe ser discriminado por motivo de origen,
raza, sexo, idioma, religión, opinión, condición económica o de cualquier otra
índole.
De los Derechos sociales y económicos
Artículo 13°.- La educación tiene como finalidad el desarrollo integral de la
persona humana.
Artículo 15°.-…El educando tiene derecho a una formación que respete su
identidad, así como al buen trato psicológico y físico.

Código del niño y Adolescente

Artículo 6.- A la identidad.-… Cuando un niño o adolescente se encuentren
involucrados como víctimas, autores, participes o testigos de una infracción,
falta o delito, no se publicará su identidad ni su imagen a través de los medios
de comunicación.
Artículo 14.- A la educación, cultura, deporte y recreación.- El niño y el
adolescente tienen derecho a la educación. El Estado asegura la gratuidad
pública de la enseñanza para quienes tienen limitaciones económicas. Ningún
niño o adolescente debe ser discriminado en un C.E, por su condición de
discapacidad ni por causa del estado civil de sus padres. La niña o adolescente,
embarazada o madre, no debe ser impedida de iniciar o proseguir sus estudios.
La autoridad educativa adoptará las medidas del caso para evitar cualquier
forma de discriminación.
Artículo 18.- A la protección por los directores de los centros educativos.- Los
Directores de los centros educativos comunicarán a la autoridad competente
los casos de: a) Maltrato físico, psicológico, de acoso, abuso y violencia sexual
en agravio de los alumnos.

Ley General de Educación

Artículo 8.- Principios de la educación
a) La ética
b) La democracia
c) La interculturalidad.
Artículo 53.- El estudiante es el centro del proceso. Le corresponde:
a) Contar con un sistema educativo eficiente, con instituciones y profesores
responsables de su aprendizaje y desarrollo integral; recibir un buen trato
y adecuada orientación e ingresar oportunamente al sistema o disponer
de alternativas para culminar su educación.
b) Asumir con responsabilidad su proceso de aprendizaje, así como
practicar la tolerancia, la solidaridad, el diálogo y la convivencia
armónica en la relación con sus compañeros, profesores y comunidad.
c) Organizarse en Municipios Escolares u otras formas de organización
estudiantil, a fin de ejercer sus derechos y participar responsablemente
en la Institución Educativa y en la comunidad.

Reglamento de ley general de Educación

Artículo 24.- Permanencia escolar “ … La institución educativa está obligada a
adoptar medidas pertinentes y correctivas para asegurar que los estudiantes
menores que llegan tarde no esperen fuera del local escolar, no sean
regresados a su domicilio; asimismo, informa al padre de familia o tutor de las
inasistencias y tardanzas del estudiante”.
Artículo 26.- Procesos pedagógicos.- El proceso pedagógico es el conjunto de
hechos, interacciones e intercambios que se producen durante el acto de
enseñar y aprender y que se orientan al logro de un resultado o que influyen en
él. Exige a los docentes y directivos:
a) Establecer un clima democrático, de respeto, motivación, solidaridad,
aceptación, confianza, abierto a la diversidad y la inclusión, que permita
generar adecuados vínculos interpersonales entre estudiantes y docentes.
d) Acordar con los estudiantes normas de convivencia en el aula que propicien
un ambiente democrático, agradable, saludable, seguro, inclusivo, tolerante,
respetuoso, estimulante y facilitador del trabajo educativo y de las relaciones
sociales. El director, el docente y la comunidad educativa, en general,
realizarán el seguimiento y evaluación.
La convivencia sin Violencia en las II.EE.
Artículo 6.- Obligaciones de los docentes
Los docentes y los miembros del personal auxiliar de la institución educativa
tiene la obligación de detectar, atender y denunciar de inmediato ante el
CONEI los hechos de violencia, intimidación, hostigamiento, discriminación,
difamación y cualquier otra manifestación que constituya acoso entre los
estudiantes, incluyendo aquellos que se cometan por medios telefónicos,
electrónicos o informáticos y sobre los que hayan sido testigos o hayan sido
informados. Para tales casos, dicho consejo se reúne dentro de los dos días
siguientes para investigar la denuncia recibida y la resuelve en un plazo máximo
de siete días.
Artículo 7.- Obligaciones del director de la institución educativa.- El director de
la institución educativa tiene la obligación de orientar al CONEI para los fines de
una convivencia pacífica de los estudiantes y de convocarlo de inmediato
cuando tenga conocimiento de un incidente de acoso o de violencia. Además,
informa a los padres o apoderados del estudiante o estudiantes que son víctimas
de violencia o de acoso en cualquiera de sus modalidades, así como a los
padres o apoderados del agresor o agresores.
El director comunica las sanciones acordadas por el CONEI cuando determine
la responsabilidad de un estudiantes agresor en un incidente de violencia o de
acoso, Además, el director informa mensualmente a la Defensoría del Pueblo
sobre los casos de violencia o de acoso entre estudiantes que se hayan
presentado en la IE.
Artículo 8.- Obligaciones de los padres y apoderados.- Los padres y los
apoderados de los estudiantes víctimas de violencia, hostigamiento,
intimidación o de cualquier conducta que sea considerada como acoso por
parte de otro estudiante deben denunciarla ante la dirección de la IE o ante el
CONEI. Los padres o los apoderados de los estudiantes que realizan los actos de
violencia, hostigamiento o intimidación están obligados a brindar toda su
colaboración para corregir dichos actos y deben comprometerse a cumplir con
la consejería respectiva.
Artículo 11.- Libro de Registro de Incidencias.- Cada institución educativa tiene
un Libro de Registro de Incidencias sobre violencia y acoso entre estudiantes a
cargo del director, en el que se anotan todos los hechos sobre violencia, acoso
entre estudiantes, el tramite seguido en cada caso, el resultado de la
investigación y la sanción aplicada, cuando corresponda.

Artículo 12.- Medidas de asistencia y protección.- Los estudiantes víctimas de

violencia o de acoso reiterado o sistemático y el agresor deben recibir la
asistencia especializada.

Artículo 13.- Entrega de boletín informativo.- Toda institución educativa debe

entregar al inicio del año escolar a cada estudiante y padre de familia un
boletín informativo que difunda las normas y principios de la sana convivencia y
disciplina escolar, la proscripción de todo tipo de violencia física y psicológica y
de toda forma de hostigamiento y de acoso entre alumnos, cometido por
cualquier media, incluyendo virtuales, telefónicos, electrónicos u otros análogos
en la comunidad educativa.
Ley de Reforma Magisterial
Artículo 44. Medidas preventivas
El director de la IE separa preventivamente al profesor y da cuenta al Director
UGEL correspondiente, cuando exista una denuncia administrativa o judicial
contra este, por los presuntos delitos de violación contra la libertad sexual,
hostigamiento sexual en agravio de un estudiante, apología del terrorismo,
delitos de terrorismo y sus formas agravadas, delitos de corrupción de
funcionarios, delitos de tráfico ilícito de drogas; así como por incurrir en actos de
violencia que atenten contra los derechos fundamentales de la persona y
contra el patrimonio, que impiden el normal funcionamiento de los servicios
públicos. La separación preventiva concluye al término del proceso
administrativo o judicial correspondiente.

D.S. N° 007-2015-MINEDU, modifica artículos del Reglamento de la Ley de Reforma

Magisterial aprobado por D.S. N° 004-2013-ED
Artículo 86.- Medidas preventivas y retiro
86.1 El Director de la IE, bajo responsabilidad funcional, aplica de oficio la
medida de separación preventiva al profesor, cuando exista una denuncia
administrativa o judicial, por los supuestos descritos en el artículo 44 de la Ley,
dando cuenta al titular de la UGEL o DRE, o quien haga sus veces. En caso el
Director de Institución Educativa no efectúe dicha separación, el Titular de
la UGEL o DRE, o quien haga sus veces, efectuará la separación preventiva.
86.2 El retiro del profesor es adoptado por el titular de la UGEL o DRE, o quien
haga sus veces, previa recomendación de la Comisión Permanente o Especial
de Procesos Administrativos Disciplinarios para Docentes, la que evaluará la
pertinencia del retiro, en los siguientes supuestos:
a) Denuncias por presuntas faltas graves señaladas en los literales a) y b) del
artículo 48 de la Ley.
b) Denuncias por presuntas faltas muy graves señaladas en los literales d), e),
f), g) y h) del artículo 49 de la Ley
86.3. La medida de separación preventiva y el retiro implican el alejamiento del
profesor de cualquier IE, siendo puesto a disposición del Equipo de Personal de
la UGEL o DRE/ No debe ejercer funciones áreas pedagógicas o de gestión
institucional/ Dicha medida ni afecta pago remuneración.

Ley N° 30403, Ley que prohíbe el uso del castigo físico y humillante contra los
niños, niñas y adolescentes.
Prohíbe el uso castigo físico y humillante contra los niños, niñas u adolescentes.
Esta prohibición abarca los espacios del hogar, la escuela y la comunidad.

Ley N° 30364, Ley para prevenir, sancionar y erradicar la violencia contra las
mujeres y los integrantes del grupo familiar (Deroga Ley Violencia familiar).
Que los profesionales de la salud y educación deben denunciar los casos de
violencia contra la mujer o los integrantes del grupo familiar (niños, niñas y
adolescentes) que conozcan en el desempeño de sus funciones.

Ley N° 29600, Ley que Fomenta la Reinserción Escolar por Embarazo y su

Reglamento aprobado por D.S. N° 002-2013-ED.
Que los profesionales de la salud y educación deben denunciar los casos de
violencia contra la mujer o los integrantes del grupo familiar (niños, niñas y
adolescentes) que conozcan en el desempeño de sus funciones.

R.M. N° 0519-2012-ED, “Lineamientos para la prevención y protección de los

estudiantes contra la violencia ejercida por personal de las IIEE
Director y tutores deben actuar:
- Orientando a los estudiantes y a sus familiares sobre las acciones a
realizar ante un acto de violencia y acompañándolos a los servicios
locales de protección y asistencia.
- Asegurando la permanencia en la IE de la estudiante que haya sido
víctima de actos de violencia.
- Cuidando la confidencialidad y reserva casos.
- Informando inmediatamente a la autoridad policial o MP y a la UGEL
sobre los hechos de violencia registrados.

Como denunciar?
- La víctima, sus familiares, el personal de la IE o cualquier ciudadano
pueden presentar la denuncia de forma individual o colectiva.
- La denuncia se puede presentar en forma verbal o escrita.
- La denuncia se hace forma verbal ante director, quien convoca a los
padres de familia de la víctima y se levanta un acta de los hechos
denunciados.
- En ambos casos, denuncia verbal o escrita, el director debe iniciar las
acciones de protección y prevención. Así como poner los hechos en
conocimiento MP y la UGEL dentro de las 24 horas.

Como participa la UGEL?

- Supervisa y acompaña a la IIEE en el cumplimiento de las medidas de
prevención y protección a los estudiantes.
- Actúa con celeridad ante la denuncia que formule el director de la IE, o
cualquier ciudadano por actos de violencia ejercida sobre el
estudiante.

Conclusiones

1. los DD.HH. son una conquista relativamente reciente en la historia de la

humanidad y no han sido reconocidos siempre. Recién en 1945 se creó
un cuerpo normativo e institucional de protección del ser humano, esto
fue con la aprobación de la Declaración Universal de Derechos Humanos
por la Asamblea General de las Naciones Unidas. Años más tarde los
derechos de los niños, niñas y adolescentes estuvieron consagrados en
diferentes instrumentos normativos del Sistema Universal y del Sistema
Interamericano de Derechos Humanos, como en la Declaración de los
Derechos del Niño (1959).
2. El Portal SíseVe es una herramienta informática del MINEDU, creado
desde el 2013, por medio del cual se reportan y se da seguimiento a los
casos de violencia contra niños, niñas y adolescentes. Se ha observado
un incremento anual de los casos de violencia, revelando la gravedad
de esta problemática en las instituciones educativas. Según MINEDU por
 SíseVe (2019), la violencia entre escolares 20669 (52,69%) y del personal
IE a escolares 18560 (47,31%)
3. Hemos identificado tres tipos de violencia. Casos reportados en el SíseVe
por tipo de violencia (A Dic. 2019) , físicas 20104 casos que representa el
(51,25%) , psicológicas en 13039 (33,24%) y sexuales 6089casos (15,51%)
4. El director es el responsable de garantizar la atención oportuna, efectiva
y reparadora de los casos de violencia escolar, en coordinación con el
responsable de convivencia escolar siguiendo los siguientes pasos:
acción, derivación, seguimiento y cierre. Toda la intervención debe estar
basada en un enfoque de derechos que reconozca en la niñez y
adolescencia su condición de ciudadanos y priorice su interés superior,
además de abstenerse de cualquier medida violenta o discriminatoria.
5. Las II.EE necesitan articular esfuerzos con otras instituciones que ofrecen
programas o servicios para erradicar la violencia escolar. Es así que
tenemos a la Comisaria, Defensoría Municipal de niño, niña y
adolescente (DEMUNA), Defensoría del Pueblo, Fiscalía especializada de
familia, Centro de Emergencia Mujer (CEM), Hospitales y Centros de
Salud, a ello se suma el portal Siseve, registro de incidencias, nueva línea
de Siseve 0800-76-888 de forma gratuita, hasta sin saldo en su celular
tanto en quechua como en castellano y WhastApp de Siseve 991 410 000
y reportar los casos de violencia escolar de NNA.
6. Los PP.FF deben Orientar o fortalecer los patrones de crianza basados
en el respeto y cuidado de la integridad física y psicológica de sus hijos,
involucrarse activamente en la educación de sus hijas o hijos, Conocer
las señales de alerta que indican que una persona está siendo víctima
de violencia o que es un probable agresor.

Agradecimientos: A mi familia y a mis colegas de la I.E.P. Divino Maestro

School por su apoyo incondicional.

Bibliografía
1. La Constitución Política del Perú de 1993
2. Ley Nª 27337-codigo del niño y adolescente
3. ley 28044-ley General de Educación
4. reglamento Ley General de Educación
5. Ley 29719-ley que promueve la convivencia sin violencia en las II.EE.
6. Ley Nº 29944-ley de Reforma magisterial
7. Ley Nº 0519-2012-ED
8. Ley Nº 30403-uso del castigo físico y humillación.
9. Ley Nº 30364-ley de violencia familiar salud y educación
8. Ley Nº 29600-ley de Reinserción escolar por embarazo