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Derecho Migratorio
Coordinación:
María Florencia Zicavo
Santiago Rubio
Equipo docente:
Guillermo F. Treacy
Walter Lara Correa
Matías N. Pascual
Maria Gabriela Van Marrewijk
Federico Agusti
Nicolás Pérez Felicioni
Agostina Hernández Bologna
Gonzalo Sebastián Aguirre
Hernán de Llano
Santiago Roca
Martín Fiuza
Carolina Dimarco
Alejandro Guasti
Luis Olivieri
Macarena Marra
Rodolfo Eduardo Facio
María Florencia Zicavo
Santiago Rubio
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Presentación.
Objetivos.
Contenidos.
Con ese objetivo, el curso se divide en tres módulos que abordan el derecho
migratorio desde distintos puntos de vista y con diversos alcances: la cuestión
sustancial; la regulación normativa; la práctica jurídica.
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En el primer módulo, ubicaremos conceptual, dogmática y
metodológicamente el derecho migratorio en el campo jurídico.
Clase 5. Desde una mirada propia del derecho penal, estudiaremos con una
mirada crítica las políticas migratorias en la República Argentina y su relación con esa
rama del derecho. Veremos la interrelación y el impacto del sistema penal en la
regulación de la situación jurídica de la persona migrante, haciendo hincapié en la
asistencia jurídica que se debe garantizar. Nos detendremos especialmente en las
figuras de la expulsión y el extrañamiento, para estudiarlas y pensarlas con
profundidad.
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ciudadanía en la República Argentina; veremos los distintos pasos y la diversa
regulación de los procedimientos pertinentes. Evaluaremos la competencia de la
autoridad de control del régimen migratorio y examinaremos el régimen recursivo en
sede administrativa.
Metodología.
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Evaluación.
Programa.
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El principio de no discriminación
El principio de unidad familiar o reunificación familiar
El principio de proporcionalidad
e. El impacto de los principios de DDHH en el Derecho Interno.
Examen de algunas cuestiones controvertidas desde esa perspectiva:
Deber de contar con un traductor durante el procedimiento migratorio y nulidad del
acta migratoria
Legitimación del Ministerio Público de la Defensa en representación de ausentes y el
ejercicio efectivo del derecho de defensa. Aplicación de la Ley de Protección Integral
de los derechos de las Niñas, Niños y Adolescentes
Notificaciones en el procedimiento migratorio, requisitos para su validez y habilitación
de instancia
Tipos de procesos migratorios: recurso judicial contra el acto de expulsión y acción de
retención. Habeas Corpus
Intervención de los menores en el procedimiento y proceso migratorio
Principio dispositivo, impulso de oficio y el ejercicio efectivo del derecho de defensa
Producción de prueba de oficio
Caducidad de instancia en el proceso migratorio
Alcances de la decisión judicial: revocación del acto administrativo, ¿reemplazo del
criterio administrativo o devolución a sede Administrativa para el dictado de un nuevo
acto?
Causales excepcionales previstas para dispensa de la expulsión (art. 29 in fine)
Causales excepcionales para la regulación de la situación migratoria no previstas
expresamente en la ley
Situación de trabajadores migratorios y circunstancias excepcionales vinculadas a
situaciones de vulnerabilidad como condición de dispensa (razones humanitarias,
víctimas del delito de trata de personas, auxilio a la justicia, etc.)
Unidad familiar y reunificación familiar. El concepto de familia
Efecto del recurso deducido contra la sentencia de primera instancia (suspensivo o
devolutivo)
II. Migrantes, refugiada/os, apátridas, ciudadana/os.
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Perspectiva de género en el derecho migratorio.
Cuerpo docente: Maria Gabriela Van Marrewijk, Federico Agusti, María Florencia
Zicavo, Santiago Rubio
b. Mujeres migrantes.
Convenciones internacionales de protección de los derechos de las mujeres.
Perspectiva de género en el derecho migratorio.
Mirada de género en el ejercicio de la abogacía y de la magistratura.
c. Refugiados.
Desplazamientos forzados.
Persecución y principio de no devolución.
Extradición y refugio.
Órganos de protección de refugiados.
d. Apátridas.
Personas sin nacionalidad.
Principio de no discriminación.
Tutela especial.
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Cuerpo docente: Nicolás Pérez Felicioni, Agostina Hernández Bologna, Gonzalo
Sebastián Aguirre
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a. Perspectiva histórica.
Régimen jurídico vigente.
Jerarquía normativa en la República Argentina.
Supremacía constitucional y convencional.
b. Marco legal.
Marco reglamentario.
d. Organización Estatal.
Poder Judicial de la Nación, régimen federal y autonomías locales.
Autoridad de aplicación del régimen migratorio. Estructura funcional y orgánica.
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Cuerpo docente: Hernán de Llano, Santiago Roca, Martín Fiuza
c. Extrañamiento.
La constitucionalidad del extrañamiento.
La discusión acerca de la naturaleza de la expulsión y del extrañamiento. Definición de
extrañamiento. Criterios jurisprudenciales.
Diferencia entre extrañamiento y expulsión.
Diferencias ente extrañamiento y cumplimiento de la pena en el extranjero.
Diferencia entre extrañamiento y extradición.
Art. 64, inc. “a”. El requisito temporal.
Obstáculos para el extrañamiento.
La prohibición de reingreso.
La ejecución del extrañamiento. Efectos
c. Control de permanencia. Facultades del art. 20 inciso, “e”, del decreto 616/2010.
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Importancia del procedimiento como instancia previa a la intervención judicial.
Procedimientos administrativos especiales.
Procedimiento administrativo migratorio.
Procedimiento especial sumarísimo.
b. Solicitud de Radicación.
Constitución de Domicilio.
Notificaciones. Notificaciones electrónicas.
Ofrecimiento y producción de prueba.
e. Trámite de refugio.
Requisitos y efectos de su solicitud.
Impacto y relevancia en el procedimiento migratorio de expulsión.
Régimen recursivo del acto denegatorio.
Revisión judicial.
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VIII. Proceso judicial recursivo.
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f. Intervención del Ministerio Público de la Defensa.
Rol constitucional.
Facultades y competencias legales.
Ausencia de la persona migrante.
Representación de menores de edad con intereses afectados.
h. Sentencia.
Contenido y régimen recursivo.
Modo de conceder el recurso.
Trámite en segunda instancia.
Rechazo del recurso y orden de retención.
Carácter firme de la sentencia.
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k. Recurso de queja por recurso extraordinario denegado.
Requisitos de admisibilidad.
Efectos de su interposición.
Alcance de lo resuelto por la Corte Suprema de Justicia de la Nación en el caso
concreto.
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Comisión Interamericana de DDHH
Observaciones Generales
• Observación General Nº 06/05 del Comité de Derechos del Niño sobre Trato de
menores no acompañados y separados de sus familia fuera de su país de origen.
Jurisprudencia CSJN
Jurisprudencia CNACAF:
Causa n° 6.076/2011 “Velito Castillo, Luis Antonio c/ EN- DNM-Ley 25.871- DISP
1491/10 s/ proceso de conocimiento”, Sala I, del 13 de noviembre de 2014.
Bibliografía
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• Giustiniani, Rubén, Migración: un derecho humano, Buenos Aires, Prometeo
Libros, 2004.
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• CEDDHH, Migrants in detention, Factsheet, junio de 2019, disponible en:
https://www.echr.coe.int/Documents/FS_Migrants_detention_ENG.pdf.
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