Exigencias Ambientales

Fiscalizables por el OEFA

Sector Industrial Manufacturero y Comercio Interno
Introducción
 FUNCIONES GENERALES DEL OEFA
Vigilancia y monitoreo del ambiente para prevenir
impactos ambientales y determinar presuntas
Evaluación responsabilidades en casos de incumplimiento a la
normativa ambiental.

Seguimiento y verificación con el propósito de asegurar el

Supervisión cumplimiento de las obligaciones establecidas en la
regulación ambiental por parte de los administradores.

Investigación de posibles infracciones administrativas

sancionables e imposición de las sanciones
Fiscalización correspondientes. Adicionalmente, comprende la
facultad de dictar medidas cautelares y correctivas.
 ACTIVIDADES BAJO LA COMPETENCIA DEL OEFA

RESIDUOS SÓLIDOS
Fiscalización a empresas encargadas del tratamiento de
residuos sólidos y de los instrumentos de gestión ambiental
de las operaciones de recuperación y reconversión de áreas
degradadas.
SECTOR MINERÍA
Mediana y gran minería en exploración,
SECTOR INDUSTRIA
explotación, transporte, labor general,
Subsector industria manufacturera, por ejemplo:
cerveza, papel, cemento, curtiembre y otros. beneficio y almacenamiento de
concentrados.

¿QUÉ ACTIVIDADES ESTÁN BAJO LA SECTOR PESQUERÍA

COMPETENCIA DEL OEFA? Acuicultura de mayor escala y
procesamiento industrial pesquera.

SECTOR ENERGÍA
Subsector hidrocarburos
CONSULTORAS AMBIENTALES Explotación, exploración, transporte,
refinación, almacenamiento, distribución y
comercialización. ORGANISMOS VIVOS
Fiscalización del Registro Nacional de Consultoras
MODIFICADOS
Ambientales a cargo del Servicio Nacional de Certificación
Ambiental para las Inversiones Soltenibles (SENACE) Vigilancia, control y sanción en el marco de la
Subsector electricidad moratoria al ingreso y producción de
Generación, transmisión y distribución organismos vivos modificados(OVM) en el
territorio nacional.
Obligaciones fiscalizables

Compromisos Ambientales de los IGA.

Obligaciones establecidas en la normativa ambiental.

Disposiciones y mandatos emitidos por la autoridad competente.

 Contenido
Sistema de Evaluación de Impacto • Ley del SEIA y su modificatoria
Ambiental (I PARTE) • Reglamento del SEIA

Reglamento de Gestión Ambiental del • IGA preventivos

PRODUCE (II PARTE) • IGA correctivos

Modificatoria del Reglamento de Gestión • Plazos

Ambiental del PRODUCE (III PARTE)
Exigencias Generales Fiscalizables por el
OEFA (IV PARTE)
• Exigibilidad de IGA
• Monitoreos Ambientales
• Gestión de Residuos Sólidos
• Valores Máximos Admisibles
• ECAs
• Compatibilidad de suelos

Supervisión y Fiscalización del OEFA • Reglamento de Supervisión

(V PARTE) • Reglamento del PAS
 I PARTE
Sistema Nacional de
Evaluación de Impacto
Ambiental y su Reglamento
(Ley N° 27446)
(D.S N°019-2009-MINAM)
 SISTEMA DE
EVALUACIÓN DE
IMPACTO AMBIENTAL
AUTORIDADES COMPETENTES

Ente Rector

-------------------------

--------------------------------
Sistema Nacional de Evaluación del Impacto Ambiental - SEIA

Objetivos Ámbito de Aplicación

Sistema único y coordinado de

Identificación, prevención, supervisión,
control y corrección anticipada.

El establecimiento de un proceso uniforme,

etapas y alcances de las EIA de los
proyectos de inversión.

Mecanismos que aseguren la participación

ciudadana en el proceso de evaluación de
impacto ambiental.
Certificación Ambiental
CATEGORIZACIÓN DE LOS ESTUDIOS
AMBIENTALES
DE PROYECTOS DE INVERSIÓN

EIA-d

NIVEL DE IMPACTOS AMBIENTALES

EIA-d
SIGNIFICATIVOS Minería
EIA-sd

NEGATIVOS
DIA
MODERADOS
Agrario

DIA
LEVE EE.SS
Término de Referencia Básico para Estudios de Impacto Ambiental
Contenido del EVAP (Anexo VI) EIA-sd : Categoría II (Anexo III)

• Descripción del proyecto
• Línea Base (Físico, biótico, social,
cultura y económico)
• Plan de Participación Ciudadana
• Caracterización de Impacto Ambiental
• Medidas de prevención o corrección
de los impactos ambientales
• Plan de seguimiento y control
• Plan de contingencia
• Plan de cierre o abandono
• Cronograma de ejecución
• Presupuesto de implementación
• Resumen Ejecutivo
• Descripción del proyecto o actividad
• Línea Base
• Plan de Participación Ciudadana
• Caracterización de Impacto Ambiental
• Estrategia de Manejo Ambiental
(EMA)
• La empresa consultora y los nombres
y firma de los profesionales y técnicos
que intervinieron en la elaboración del
EIA-sd
• Otras consideraciones técnicas que
determine la Autoridad Competente
• Anexos

Medidas, compromisos y obligaciones del titular del proyecto.

 Audiencia pública y Vigilancia
PARTICIPACIÓN CIUDADANA talleres participativos ambiental
o informativos participativa
Los Principales Mecanismo son:
• Talleres participativos e informativos Acceso a
• Audiencia publica estudios
• Acceso a estudios ambientales ambientales
• Oficina de información
• Visita guiadas Oficinas de
• Distribución de materiales información
• Equipo de promotores Distribución de
• Publicación de avisos materiales
• Vigilancia ambiental participativa
• Otros propuesta por el titular Visitas guiadas al área o a
las instalaciones del
proyecto

Son espacios de dialogo que

Que son los
ayudan a lograr un mejor
mecanismos de difundir
comunicación entre el Estado,
participación información del
los titulares de un proyecto y la
proyectoy del EIA-d Generar oportunidades
ciudadanía. Están destinado a:
para la formulación de
opiniones, sugerencias y
aportes
PROCESO DE EVALUACIÓN
EMISIÓN DE LA RESOLUCIÓN DE CERTIFICACIÓN AMBIENTAL
Concluida la revisión y evaluación del EIA, la
Autoridad Competente debe emitir la Resolución
acompañada de un informe técnico - legal que
sustente lo resuelto.
Pérdida de la certificación ambiental
La Certificación Ambiental pierde vigencia si dentro
del plazo máximo de 3 años posteriores a su
emisión, el titular no inicia las obras para la
ejecución del proyecto (este plazo puede ser
ampliado hasta 2 años adicionales)
1. Antecedentes
2. Descripción del proyecto.
3. Resumen de las opiniones técnicas
de otras Autoridades Competentes
y del proceso de participación
ciudadana.
4. Descripción de impactos
ambientales significativos y
medidas de manejo a adoptar.
5. Resumen de las principales
obligaciones que debe cumplir el
titular
6. Conclusiones.
 ACTUALIZACIÓN
El Estudio Ambiental aprobado, debe ser actualizado por el titular
en aquellos componentes que lo requieran, al quinto año de
iniciada la ejecución del proyecto y por periodos consecutivos
y similares, debiendo precisarse sus contenidos así como las
eventuales modificaciones de los planes señalados en el artículo
precedente.
Dicha actualización será remitida por el titular a la Autoridad
Competente para que ésta la procese y utilice durante las
acciones de vigilancia y control de los compromisos ambientales
asumidos en los estudios ambientales Aprobados.

Sujeto a actualización aquellos proyectos que realicen cambios o

modificaciones que varíen de manera significativa su alcance o en caso
se aprueben nuevas normas que así lo determinen
Artículos que normalmente la OEFA considera en una Supervisión:
CONDUCTA
NORMA SUSTANTIVA
INFRACTORA
Empresa realizó Ley del SEIA.
Actividades Artículo 3º- Obligatoriedad de la certificación ambiental
Industriales en la A partir de la entrada en vigencia del Reglamento de la presente Ley,
Planta sin contar no podrá iniciarse la ejecución de proyectos … si no cuentan
con un previamente con la certificación ambiental contenida en la Resolución
Instrumento de expedida por la respectiva autoridad competente.
Gestión ambiental
aprobado por la Reglamento de la Ley del SEIA.
autoridad Articulo 15º.- Obligatoriedad de Certificación Ambiental
competente. Toda persona, natural o jurídica, de derecho público o privado,
nacional o extranjera, que pretenda desarrollar un proyecto de
inversión…., debe gestionar una Certificación Ambiental ante la
Autoridad Competente que corresponda...
Artículos que normalmente la OEFA considera en una Supervisión:
CONDUCTA
NORMA SUSTANTIVA
INFRACTORA
Empresa incumplió el Ley del SEIA
compromiso ambiental
asumido en su DAP, al no Artículo 15.- Seguimiento y control
realizar la implementación 15.1 La autoridad competente será la responsable de efectuar la
de la chimenea para la
función de seguimiento, supervisión y control de la evaluación de
evacuación de las
emisiones generadas impacto ambiental, aplicando las sanciones administrativas a los
durante el proceso de infractores.
fundición de materia prima.

Empresa NO realizó Reglamento de la Ley del SEIA

monitoreos ambientales de
calidad de aire y ruido
ambiental correspondiente al
primer y segundo semestre
de 2017 dentro de los plazos
establecidos de conformidad
con lo establecido en el DAP.
Artículo 29.- Medidas, compromisos y obligaciones del titular del
proyecto
Todas las medidas, compromisos y obligaciones exigibles al titular
deben ser incluidos en el plan correspondiente del estudio ambiental
sujeto a la Certificación Ambiental.
Artículos que normalmente la OEFA considera en una Supervisión:
CONDUCTA INFRACTORA NORMA SUSTANTIVA
No comunicar a la autoridad Reglamento de la Ley del SEIA.
competente el inicio de obras para la Articulo 57º.- Inicio de actividades y pérdida de la
ejecución del proyecto contemplado Certificación Ambiental
en el IGA previamente aprobado,
dentro de los treinta (30) días hábiles
posteriores al mencionado inicio de
actividades.
No actualizar el Instrumento de Reglamento de la Ley del SEIA.
Gestión Ambiental en aquellos Articulo 30º.- Actualización del Estudio Ambiental
componentes que lo requieran, al
quinto año de iniciada la ejecución del
proyecto o por períodos consecutivos
y similares.
 II PARTE
Reglamento de Gestión
Ambiental para la Industria
Manufacturera y Comercio
Interno
(D.S N° 017-2015-PRODUCE)
CERTIFICACIÓN AMBIENTAL
 PROYECTOS SUJETOS A LA
CERTIFICACIÓN AMBIENTAL
AUTORIDAD COMPETENTE
 ¿Qué es la Industria Manufacturera y a que se
denomina Actividades de Comercio Interno?

Aquellas comprendidas en la
INDUSTRIA Clasificación Industrial Internacional
Uniforme (CIIU) vigente de las
MANUFACTURERA
Actividades Económicas de las
Naciones Unidas.

ACTIVIDADES DE Se considera actividad de comercio

interno a la intermediación que pone en
COMERCIO
contacto la oferta y la demanda de
INTERNO bienes sin transformarlos.
Complejos comerciales

Centros comerciales,
Resolución Jefatural Nº 024-2010-INEI empresariales y/o financieros
(CIIU Revisión 4) Galerías comerciales
Almacenes o tiendas por
departamento
 INSTRUMENTOS DE GESTIÓN AMBIENTAL (IGA) - Preventivos

Notas:
• La certificación ambiental no podrá ser otorgada por la autoridad
competente en forma parcial, provisional, fraccionada o condicionada.
• El otorgamiento de la certificación ambiental no exonera al titular de
obtener las licencias, permisos, autorizaciones y otros que pudieran ser
exigibles por la legislación vigente, para el desarrollo de su actividad.

El titular debe comunicar a la autoridad competente y ésta al ente fiscalizador:

a) El inicio de la etapa de obras para la ejecución del proyecto de inversión,
dentro de los treinta (30) días hábiles posteriores a este.
b) El inicio de la etapa de operación, dentro de los quince (15) días hábiles
posteriores de concluida la etapa de obras.

La certificación ambiental pierde su vigencia, en los siguientes casos:

a) Si dentro del plazo de tres (03) años posteriores a su emisión, el titular no
inicia las obras para la ejecución del proyecto de inversión. Este plazo
podrá ser ampliado por la autoridad competente, por única vez y a pedido
sustentado del titular, hasta por dos (02) años adicionales, siempre que lo
solicite dentro de los tres (03) años antes indicados.
b) En el caso de cierre definitivo de la actividad o de las instalaciones.

• Casos de modificaciones del proyecto en ejecución o de la actividad en curso: Modificación del IGA o la presentación del Informe
Técnico Sustentatorio (ITS)
INSTRUMENTOS DE GESTIÓN AMBIENTAL (IGA) - Correctivos

Notas:
La aprobación de la DAA o el PAMA, por parte de la autoridad competente, no
exonera al titular de cumplir otras obligaciones u obtener las licencias,
permisos, autorizaciones y otros que pudieran ser exigibles por la legislación
vigente para el desarrollo de su actividad.

El plazo máximo general para la implementación de las medidas de adecuación

ambiental es:
a) Hasta un (01) año para la DAA (Ampliación de 01 año).
b) Hasta cinco (05) años para el PAMA (Ampliación de 02 años).

La DAA debe ser elaborada por personas naturales o jurídicas con inscripción
vigente en el Registro de Consultoras Ambientales para elaborar Estudios
Ambientales; y, el PAMA, por personas jurídicas con inscripción vigente en el
referido Registro.
 ¿Cómo se determina la viabilidad
ambiental/Adecuación Ambiental?

Descripción
del proceso
productivo

Identificación
Estrategia de
y evaluación
Manejo
de impactos
Ambiental
ambientales

Línea base
 Plan de
Manejo
Ambiental

Programa
Plan de
de
Cierre
Conceptual Monitoreo
Ambiental

EMA

Plan de
Minimización Plan de
de Manejo Contingencia
de RR.SS
 REPORTE AMBIENTAL
• Informe de avance de compromisos
ambientales.
• Informe de monitoreo ambiental de
seguimiento y control.
 III PARTE

Modificatoria del Reglamento

de Gestión Ambiental del
PRODUCE
(D.S. N° 006-2019-PRODUCE)
 D.S. N° 006-2019-PRODUCE

(27.06.19)

Monitoreos Ampliación de
EXIGIBILIDAD DE
Plazo para la
Ambientales ADECUACIÓN
Adecuación
AMBIENTAL
Ambiental
Monitoreos
Ambientales
 Artículo 15
Muestreo

Ejecución de mediciones
Monitoreos
Ambientales Análisis

Registro de (Impactos
resultadosRelevantes
– 05 años)
INACAL u
otro …deben ser realizados por organismos acreditados por
el Instituto Nacional de Calidad (INACAL) u otra
entidad con reconocimiento o certificación
internacional en su defecto, para los respectivos
parámetros, métodos y productos.
 PROBLEMÁTICA
SOBRE MONITOREOS
AMBIENTALES

Informe de
Monitoreo
Monitoreo
realizado con
laboratorios sin
acreditación de
ciertos parámetros
de monitoreo
MINAM

OEFA

PRODUCE

INACAL

otros
Reglamento de Protección
Ambiental (D.S. N° 017-2015-
D.S. N° 006-
PRODUCE) 2019-
PRODUCE
(27.06.19)
Modificatoria del Reglamento
de Protección Ambiental
(D.S. N° 006-2019-PRODUCE)

Se modifica el Artículo 15 del

Reglamento
(Monitoreos Ambientales)
 El muestreo, la ejecución de mediciones y determinaciones analíticas y el informe
respectivo, son realizados conforme a los protocolos de monitoreo aprobados por
15.1
el MINAM o por las autoridades que establecen disposiciones de alcance
transectorial, según el artículo 57 de la Ley General del Ambiente.

El muestreo, ejecución de mediciones y análisis deben ser realizados por

organismos acreditados por el INACAL o, en su defecto, por organismos
15.2
acreditados por alguna entidad miembro de la Cooperación Internacional de
Acreditación de Laboratorios –ILAC, con sede en territorio nacional.

En caso no exista organismo acreditado en territorio nacional, para el parámetro,

15.3 método y producto requerido, el muestreo, la ejecución de mediciones y el análisis
deben ser realizados por organismos acreditados por el INACAL para parámetros
y métodos distintos, siempre que corresponda al mismo componente ambiental
 IAS acredita una amplia gama de empresas y
organizaciones, incluidas entidades gubernamentales,
empresas comerciales y asociaciones profesionales.
IAS

ILAC es la organización internacional para

INACAL organismos de acreditación que operan bajo
la ISO / IEC 17011 y que participan en la
acreditación de organismos de evaluación de
ILAC conformidad, incluyendo laboratorios de
calibración (que utilizan ISO / IEC 17025),
laboratorios de ensayos (que utilizan ISO /
IEC 17025) y organismos de inspección
(que utilizan ISO / IEC 17020).
 Aire

Componente
Agua Ambiental Ruidos

Suelos
Componente Ambiental

Aire Aire
PM10 D.S. N° 006-2019-PRODUCE PM10

SO2 SO2

NO2 Numeral 15.3. En caso no exista organismo NO2

acreditado en territorio nacional, para el parámetro,
método y producto requerido, el muestreo, la
VOC ejecución de mediciones y el análisis deben ser VOC
realizados por organismos acreditados por el INACAL
para parámetros y métodos distintos, siempre que
corresponda al mismo componente ambiental
Componente ambiental: RUIDO

Si el laboratorio
Válido laboratorio
NO tiene
acreditado ante el
acreditado ante
IAS
INACAL

NO Válido
Si el laboratorio
laboratorio
SI tiene acreditado
acreditado ante el
ante INACAL
IAS
EXIGIBILIDAD DE
ADECUACIÓN
AMBIENTAL

“Condiciones ambientales que

determinan la exigencia o no de
un Instrumento de Gestión
Ambiental Correctivo”
Dirección General de Asuntos Ambientales de Industria – DGAAMI
Viceministerio de MYPE e Industria
¿Cuándo me toca adecuarme?
CONSIDERACIONES
BÁSICAS

UBICACIÓN DE

CIIU
RANGO LA
EMPRESARIAL INSTALACIÓN

CONDICIONES CONDICIONES
GENERALES ESPECÍFICAS
(06-2019-PRODUCE) (06-2019-PRODUCE)
 ¿Cuándo me toca adecuarme?
CONDICIONES GENERALES - Industria

Procesos mecanizados
Efluentes (de procesos
Usa agua de una fuente que generan emisiones
industriales) son (difusas/fugitivas) de
Generen licor negro
vertidos a un natural sin la
como efluente partículas/gases - colinda
cuerpo/curso natural autorización con viviendas y no están
de agua encapsulados

Planta está a una Genera ruido de los Utilizan combustibles

Planta está dentro de procesos mecanizados
distancia menor o sólidos o líquidos sin
un ANP o su Zona de sin contar con medidas
igual de 250 m de contar con sistemas de
Amortiguamiento de mitigación + colinda
ecosistemas frágiles control de emisiones
con viviendas

Planta está dentro de Genera emisiones

comunidades atmosféricas de proceso
campesinas, nativas o sin contar con sistemas
pueblos indígenas de tratamiento de
partículas y/o gases

PAMA DAA
 ¿Cuándo me toca adecuarme?
CONDICIONES ESPECÍFICAS - Industria

Industria de bebidas, Actividades de fabricación de

Cosecha o manejo de curtiembre, papel, que sustancias químicas básicas,
cultivos utilizando emplea agua de alguna
procedimientos que fabricación y/o síntesis de
fuente natural productos fitosanitarios y/o
involucren quema. subterránea. biocidas

El proceso de cocción, fusión, templado,

Fabricación de sinterización, preparación de coque y/o fundición
productos químicos
que se realiza usando combustibles de menor calidad
secundarios.
y no cuenta con sistema de tratamiento de emisiones
 ¿Cuándo me toca adecuarme?
CONDICIONES ESPECÍFICAS - Industria

Genera emisiones de Genera efluentes de

procesos de secado de procesos industriales
textiles lavados y/o y los vierte a un
teñidos, sin contar con cuerpo receptor.
medidas de control.

Genera efluentes de
procesos industriales y
Fabricación de
los vierte al sistema de
concreto y afines
alcantarillado sin
tratamiento previo.
 ¿Cuándo me toca adecuarme?
CONDICIONES ESPECÍFICAS
Comercio Interno

Centro comerciales y Efluentes se vierten en un

mercados mayoristas cuerpo/curso natural de agua

Laboratorios para - Efluentes se vierten en un

análisis físico- cuerpo/curso natural de agua DAA
químicos y/o - Generan emisiones sin tratamiento
bromatológicos

- Efluentes se vierten en un
Almacenes de cuerpo/curso natural de agua
insumos de - Incluye infraestructura acuática
productos químicos - Se almacenan químicos líquidos +
Suelo sin impermeabilizar
 Ampliación de
Plazo para la
Adecuación
Ambiental LINEA DE TIEMPO
1997 2015 2018 2019 2021 2023

D.S. N° 019-1997-ITINCI D.S. N° 017-2015-PRODUCE D.S. N° 006-2019-PRODUCE

(26/09/97) (06/06/2015) (28/06/2019)

04/09/2015 04/09/2018 27/06/2019 29/06/2021 30/06/2023

DAA PAMA

18 AÑOS 3 AÑOS + 9 meses 4 AÑOS

Requerimiento de instrumento de gestión ambiental correctivo a cargo del OEFA
• En caso de evidenciar un impacto ambiental negativo significativo, el OEFA puede requerir,
dentro de los plazos señalados en la modificatoria, la presentación del IGA correctivo, a fin
de garantizar una adecuada protección ambiental.
• El OEFA puede requerir la presentación del PAMA o DAA a aquellos titulares que no lo
hayan presentado dentro de los plazos establecidos en la modificatoria, sin perjuicio de la
sanción y las medidas administrativas que correspondan.
• El OEFA puede ordenar la presentación de un PAMA o DAA a los titulares de las actividades
de industria y comercio interno que no se encuentran incluidos en el Anexo del presente
Decreto Supremo. El titular debe cumplir el mandato mencionado en los párrafos
precedentes, en el plazo que disponga el OEFA. El incumplimiento de la medida
administrativa es sancionado conforme a la normativa vigente.
 Exigencias Ambientales
Generales para Empresas que
no requieren IGA correctivos
IV PARTE
INDUSTRIA MANUFACTURERA
Modificatoria
Exigibilidad del IGA o Normas
del Reglamento
IGA generales
Ambiental

DAA

COMERCIO INTERNO
REQUIERE

D.S N° 006- PAMA

2019-PRODUCE
NORMAS
NO REQUIERE
GENERALES
 ECA SUELO Y
RUIDO

OTRAS VMA
Obligaciones
NO
Generales REQUIERE
Ambientales
COMPATIBILIDAD
DE USO
RR.SS

GESTION
AMBIENTAL
 Segregar
D.L 1278
Artículo 55 (a)
Caracterizar
RR.SS
(D.L 1278 y su
reglamento) Registro interno
Reglamento del
D.L 1278
Contratar una EO-RS.
Artículo 48
(48.1)
Estrategias de
valorización
 Taller de Capacitación
Ley de Gestión Integral de
Residuos Sólidos
(D.L Nº 1278) y su Reglamento
(D.S Nº 014-2017-MINAM )
Finalidad de la Gestión Integral de
los Residuos Sólidos
a) Primera finalidad la prevención o
minimización de la generación de residuos
sólidos en origen, frente a cualquier otra
alternativa.
b) Segunda se prefiere la recuperación y la
valorización material y energética de los
residuos, entre las cuales se cuenta la
reutilización, reciclaje, compostaje,
coprocesamiento, entre otras alternativas
siempre que se garantice la protección de la
salud y del medio ambiente.
c) Tercera La disposición final de los residuos
sólidos constituye la última alternativa de
manejo y deberá realizarse en condiciones
ambientalmente adecuadas.
 ETAPAS PARA UNA ADECUADO
GESTIÓN DERESIDUOS SÓLIDOS
INTERIOR DE PLANTA FUERA DE PLANTA

Minimización Recolección Transporte

Almacenamiento
Segregación Tratamiento
Intermedio

Reaprovechami Disposición
ento (REDUCIR, Comercialización
REUTILIZAR, RECICLAR)
Final
 NTP 900.58.2019
CÓDIGO DE COLORES PARA
ALMACENAMIENTO DE RESIDUOS SÓLIDOS
Valoración de Residuos
Sólidos No Municipales
La valorización constituye la alternativa de gestión y manejo que debe
priorizarse frente a la disposición final de los residuos sólidos.
Son consideradas operaciones de valorización:
• Reciclaje
• Compostaje
• Reutilización
• recuperación de aceites
• bio-conversión
• Coprocesamiento
• coincineración,
• Generación de energía en base a procesos de biodegradación, biochar.
Los generadores del ámbito de la gestión no municipal pueden ejecutar
operaciones de valorización respecto de sus residuos sólidos.
 Características de peligrosidad

Anexo III del reglamento.

 Almacenamiento central de
Residuos sólidos peligrosos
a) Acondicionada y techada.
b) Distribuir de acuerdo a sus peligrosidad.
c) Sistemas de impermeabilización, contención y drenaje.
d) Pasillo o áreas de tránsito que permitan el paso de
maquinarias.
e) En caso se almacenen residuos que generen gases volátiles, se
tendrá en cuenta las características del almacén establecidas
en el IGA, según esto se deberá contar con detectores de
gases o vapores peligrosos con alarma audible.
f) Señalizaciones en lugares visibles.
g) Sistema de alerta contra incendio.
h) Sistema de higienización.
Convenios con Municipalidades

Los fabricantes, importadores,

distribuidores y comerciantes
pueden celebrar convenios de
colaboración con las
municipalidades o EO-RS,
destinados a la segregación en
la fuente, a la recolección
selectiva, al establecimiento y/u
operación de instalaciones de
recepción y almacenamiento
de residuos priorizados.
RR.SS No Municipales
similares a los Municipales
• Los generadores de RR.SS no municipales podrán entregar los residuos
sólidos similares a los municipales, en un volumen de hasta 150 litros diarios
al servicio municipal de su jurisdicción.
• Se encuentra prohibida la mezcla con residuos peligrosos. La recolección de
residuos sólidos no municipales similares a los municipales se rige por lo
dispuesto en el artículo 28 del presente Reglamento.
• Los residuos sólidos no municipales similares a los municipales, de a cuerdo
a lo señalado en el artículo 19 del D.S N°005-2010-MINAM, que aprueba el
Reglamento de la Ley N° 29419, Ley que regula la actividad de los
recicladores, pueden ser entregados a las organizaciones de recicladores
formalizados, en el marco del Programa de Segregación en la Fuente y
Recolección Selectiva de los residuos sólidos.
Empresas Operadoras de
Residuos Sólidos (EO-RS)
Las EO-RS, se encargan de la
comercialización, traslado de RR.SS. a un
lugar de disposición final.

La comercialización de residuos que van

a ser objeto de valorización es efectuada
directamente por el generador o a través
de EO-RS.

Inscribirse ante el Registro administrado

por el MINAM.
 PLAN DE
MINIMIZACIÓN Y
MANEJO DE
RESIDUOS SÓLIDOS
 Declaración Anual
sobre Minimización
y Gestión de Residuos
Sólidos No
Municipales
 UIT = 4200 soles CUADRO DE INFRACCIONES
CALIFICACIÓN DE LA
BASE LEGAL
INFRACCION GRAVEDAD DE LA SANCIÓN
REFERENCIAL
INFRACCIÓN
DE LOS GENERADORES DE RESIDUOS NO MUNICIPALES (Sobre la elaboración y presentación de información)
No contar y/o administrar un registro
interno sobre la generación y manejo Literal e) del Artículo 55
Desde Amonestación hasta
de los residuos sólidos en sus del Decreto Legislativo Leve
3 UIT
instalaciones N°1278

No reportar a través del SIGERSOL la

Declaración Anual de Manejo de
residuos sólidos conforme a lo
establecido en las normas
reglamentarias del D.L N°1278
No presentar o reportar el manifiesto
de manejo de residuos peligrosos a la
autoridad de fiscalización ambiental
conforme a lo establecido en las
normas reglamentarias y
complementarias del D.L. N°1278
Literal f) e i) del Artículo Desde Amonestación hasta
Leve Desde Amonestación
55 del Decreto 3 UIT
hasta 3 UIT
Legislativo N°1278
Literal d) e i) del
Artículo5 y literales h) e
Desde Amonestación hasta
i) del Artículo 55 del
Leve 3 UIT
Decreto Legislativo
N°1278
 CUADRO DE INFRACCIONES UIT = 4200 soles
Sobre el manejo de residuos sólidos
No contar con áreas instalaciones yo
contenedores apropiados para el Artículo 30 y literal b) del
acopio y almacenamiento adecuado Artículo 55 del Decreto Muy Grave Hasta 1500 UIT
de residuos no municipales desde su Legislativo N°1278
generación
No segregar en la Fuente o no
manejar selectivamente los residuos
generados caracterizándolos
Artículos 30,33 y literal i) del
conforme a criterios técnicos
Artículo 55 del Decreto Grave Hasta 1000 UIT
apropiados a la naturaleza de cada
Legislativo N°1278
tipo de residuos , según lo establecido
en el D.L N° 1278 y sus normas
reglamentarias y complementarias
Almacenar los residuos en adoptarlas
Artículos 30,36 y literal i) del
medidas establecidas en el D.L N°1278
Artículo 55 del Decreto Grave Hasta 1000 UIT
y sus normas reglamentarias y
Legislativo N°1278
complementarias
Entregar los residuos no municipales Artículo 34 y último párrafo
Hasta 1000 UIT
generados a personas o empresas del Artículo 55 del Decreto Muy Grave
distintas a operadores autorizados Legislativo N°1278
 Ley del Plástico Plazos máximos para la
prohibición de la fabricación
de un solo uso
OTRAS Ley N° 30884
de productos plásticos
descartables para el
(19/12/2018) consumo interno
LEY DEL PLÁSTICO
¿Qué medidas se aplicarán a los 120 días?
A partir de abril de 2019, se dejarán de usar bolsas o envases de plástico en las playas del litoral peruano y en las áreas
declaradas como Patrimonio Cultural o Natural de la Humanidad, ANP, museos y entidades del Estado.
¿Qué pasará luego de un año?
En el primer año de promulgada la ley, estará prohibida la fabricación de sorbetes de plástico para consumo interno, así
como la importación, distribución, entrega y comercialización de las populares cañitas, salvo aquellas que sean necesarias
por temas de salud. Tampoco se podrá fabricar, importar o comercializar bolsas plásticas con un área que sea menor a los
900 cm2 (como las que se entregan en las bodegas) y bolsas ligeras de un grosor menor a 50 micras.

¿Y a los 36 meses?
Los supermercados y, en general todos los comercios estarán prohibidos de entregar bolsa de plásticos no reutilizables.
Además, se prohíbe la fabricación, importación y comercialización de bolsas, platos, envases de poliestireno expandido
(conocido como tecnopor), vasos y otros utensilios que no sean biodegradables o reutilizables.

¿Qué debemos saber sobre el impuesto a las bolsas?

A partir de agosto de 2019, se aplicará un impuesto a las bolsas plásticas que iniciará en 0,10 céntimos e irá aumentado
anualmente hasta el 2023, año en el que llegará a los 0,50 céntimos.

A partir del 28 de julio de 2021 se prohíbe:

a. La fabricación, importación, distribución, entrega y consumo, bajo cualquier modalidad, de todo tipo de bolsas de base
polimérica.
b. La fabricación, importación, distribución, entrega y consumo de platos, vasos y otros utensilios de vajilla de base
polimérica, para alimentos y bebidas de consumo humano.
c. La importación de la materia prima necesaria para la elaboración de los bienes y productos señalados en los literales
precedentes.
Reglamento de la Ley N° 30884, Ley que regula el plástico de un solo uso
y los recipientes o envases descartables.
D.S. N°006-2019-MINAM
Son de cumplimiento obligatorio, según corresponda, para toda persona natural o jurídica,
Ámbito de aplicación pública o privada, que fabrique, importe, distribuya, comercialice, entregue, use y/o consuma,
dentro del territorio nacional tipos de vienes de plástico.
Los consumidores y usuarios desempeñan un rol esencial a través de las siguientes acciones:
a) Procurar la no generación de residuos de bienes de plástico en el origen.
De los consumidores b) Minimizar la generación de residuos de bienes de plástico en el origen.
y usuarios c) Optar por el uso de bienes de plástico reutilizables y/o reciclables o de tecnologías cuya
degradación no genere contaminación por microplásticos o sustancias peligrosas.
d) Realizar la segregación adecuada de sus residuos de bienes de plástico.

Gestión integral de Se considera lo establecido en el artículo 2 del Decreto Legislativo N° 1278, prevaleciendo la
los residuos de minimización en el uso de los bienes de plástico sobre su valorización, así como esta última
plástico frente a su disposición final. Asimismo, se prioriza el uso de bienes de plástico reutilizables.

La segregación de los residuos de los bienes de plástico reutilizables y/o reciclables se realiza
segregación en la conjuntamente con los residuos inorgánicos. Los residuos de los bienes de plástico
fuente y la biodegradables se segregan conjuntamente con los residuos orgánicos.
recolección selectiva La recolección de los residuos de los bienes de plástico debe ser selectiva y efectuada de
acuerdo a las disposiciones emitidas por el gobierno local competente.
 D.S. N° 011-2017-MINAM ECA, Anexo 1

SUELO
Fase de
Fase de
D.S. N° 012-2017-MINAM identificación
Caracterización
(IISC)
ECA
D.S. N° 085-2013-PCM

RUIDO Ley 27972

Art. 49 y 80
Ley orgánica de (1, 2, 3, 4)
Municipalidades
 Derechos y obligaciones
Usuarios no domésticos
(Art. 8 y 9)
VMA D.S N° 010-2019-VIVIENDA
De las descargas (Art. 13 y 14)
Suspensión del servicio
(Art. 15, 16 y 17)
OBLIGACIONES DE LOS USUARIOS NO DOMESTICOS
• Implementar un sistema de tratamiento de aguas residuales y/o las modificaciones del proceso
productivo, cuando sus descargas excedan los VMA establecidos en los Anexos Nº 1 y Nº 2, para lo cual
deben elaborar y presentar al EPS, un diagrama de flujo de los procesos unitarios que involucra el
tratamiento realizado al agua residual no doméstica y/o las modificaciones del proceso productivo.
• Elaborar y presentar, un balance hídrico del proceso productivo o actividad económica que realiza,
mediante un esquema general en el que se incluya el sistema de tratamiento de las aguas residuales no
domésticas y la ubicación del punto de toma de muestra.
• Brindar todas las facilidades, accesos e ingresos necesarios para que el personal debidamente
acreditado por el prestador de los servicios de saneamiento.
• No suspender, diluir y/o regular, de cualquier forma, el flujo de sus descargas de aguas residuales no
domésticas antes, durante o después de la toma de muestra inopinada, realizada por el personal del
laboratorio acreditado por el Inacal.
• Pagar el importe correspondiente a la toma de muestra inopinada, análisis y cualquier otro gasto
relacionado a la labor realizada por el laboratorio acreditado por el INACAL.
• Efectuar el pago adicional por exceso de concentración de los parámetros establecidos en el
Anexo Nº 1 del presente Reglamento.
DESCARGAS PROHIBIDAS
Los UND están prohibidos de descargar aguas residuales no domésticas al sistema de
alcantarillado sanitario que sobrepasen los VMA establecidos en el Anexo Nº 2 del presente
Reglamento.
Está prohibido descargar, verter, arrojar o introducir, directa o indirectamente, al sistema de
alcantarillado sanitario:
1. Residuos sólidos, líquidos, gases o vapores, o la mezcla de estos.
2. Sustancias inflamables, radioactivas, explosivas, corrosivas, tóxicas y/o venenosas.
3. Gases procedentes de escapes de motores de cualquier tipo.
4. Disolventes orgánicos y pinturas, cualquiera sea su proporción y cantidad.
5. Carburo cálcico y otras sustancias sólidas potencialmente peligrosas, tales como hidruros,
peróxidos, cloratos, percloratos, bromatos y sus derivados.
6. Materias colorantes.
7. Agua salobre.
8. Residuos que generen gases nocivos.
9. Otros que establezca la normativa sectorial.
COBRO EN EXCESO

CIERRE DEL SERVICIO

 Inventario
MSDS

GESTION AMBIENTAL
OBLIGACIONES DEL TITULAR
(Art. 13)

Almac.
Personal
lubricantes y
combustible Capacitado
D.S. N° 017-2015-PRODUCE
 Certificado de
Ley Orgánica de Compatibilidad de uso
COMPATIBILIDAD Municipalidades
DE USO Ley 27972
(Art. 79) Licencia de
Funcionamiento
 Exigencias Ambientales
Generales para Empresas que
no requieren IGA correctivos
V PARTE
Reglamento de Supervisión de OEFA
(R.C.D N°006-2019-OEFA/CD)
Regular
Tipos de Supervisión
Especial

In situ
Tipos de acción de
Supervisión
En gabinete

Supervisión Orientativa
Reglamento de Supervisión de OEFA
(R.C.D N°006-2019-OEFA/CD)
ETAPAS DE LA SUPERVISIÓN

PLANIFICACIÓN EJECUCIÓN RESULTADOS

O.F, Reportes Amb. Sin previo aviso Informe de supervisión

Denuncias, PAS, Acta de Supervisión • Inicio de PAS
Medidas administrativas Denuncia penal • Archivo de expediente
Información (05 días) • Recomendaciones y
Tomar muestras medidas administrativas
Reglamento de Supervisión de OEFA
(R.C.D N°006-2019-OEFA/CD)

Voluntaria antes del PAS: archivo del expediente.

Subsanación
Si no es voluntaria, incumplimiento leve, archivo del
expediente.

Leves (riesgo leve, no causa daño o perjuicio)

Clasificación de
incumplimientos Trascendentes (Daño a la vida o salud de las personas, al
ecosistema, flora, fauna, riesgo significativo o moderado)
 Proceso Administrativo Sancionador
AUTORIDADES DEL PAS
Descargos (20 días)
Reconocer responsabilidad
SUPERVISORA INSTRUCTORA
Informe Final de Instrucción
Inicio un PAS
Informe de Supervisión • Imputa cargos
• Resultados • Solicita pruebas
• Recomendaciones de • Propuesta de sanción
inicio de PAS o Archivo • Archivo de procedimiento
Descargos (10 días)
Audiencia oral
Impugnar (Recurso de Recurso de Apelación
reconsideración y Apelación) contra resolución
TRIBUNAL DE
DECISORA FISCALIZACIÓN
AMBIENTAL
Resolución final
Existencia de responsabilidades
• Impone sanciones
• Dicta medidas cautelares y correctivas
• Archivo del PAS