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MUNICIPIO DE GUACHENÉ CAUCA Código: RE-AP-CO-02

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ESTUDIO DE CONVENIENCIA Y OPORTUNIDAD
MINIMA CUANTÍA Fecha: 30-11-2014
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De conformidad con lo señalado en los numerales 7 y 12 del artículo 25 de la Ley 80 de 1993, en


concordancia con el Artículo 2.2.1.1.2.1.1 del decreto 1082 de mayo de 2015, las Entidades Estatales
están obligadas a llevar a cabo estudios previos para comprobar la necesidad de contratar el bien o
servicio, obra o labor. Estos estudios deberán contener como mínimo la siguiente información

INFORMACIÓN GENERAL
Dependencia Responsable Unidad De servicios Públicos Municipal
Modalidad de la contratación Concurso de méritos
Interventoría Técnica, Administrativa, Financiera, Contable, Ambiental y
Jurídica para la ejecución del proyecto, el cual tiene por objeto; La
interventoría integral, técnica, administrativa, financiera, contable,
ambiental y jurídica para la ejecución de los proyectos, que tiene por
objeto; “los contratos del sistema de alumbrado público del municipio
Objeto a contratar de Guachené” para la administración, operación, mantenimiento,
modernización, reposición y expansión del sistema de alumbrado
público y los desarrollos y adelantos tecnológicos como ciudades
inteligentes, transmisión de datos, compra de energía, tele-gestión,
cámaras de seguridad y otros, en la jurisdicción del municipio de
Guachené Departamento del Cauca en su área urbana y rural”
Valor para efectos fiscales $ 4.000.000
vigencia 2018
Recurso de financiación Recaudo del impuesto de alumbrado público

CUMPLIMIENTO DEL PLAN DE DESARROLLO


El proyecto está enmarcado en el Plan de Desarrollo Municipal 2016 – 2019, en los programas.

Dimensión Económica
Componente Economía sustentable y solidaria
Programa Servicios Públicos
Subprograma Mejores servicios de energía y gas
Proyecto Mejoramiento del servicio de energía eléctrica, y la eficiencia en su uso incluyendo
sistemas ecológicos y económicos, mediante el mantenimiento, facturación y
recaudo conjunto del tributo de Alumbrado Público del Municipio de Guachené,
Departamento del Cauca

El proyecto se encuentra radicado y viabilizado en el banco de Programas y Proyectos del municipio.

I. DESCRIPCIÓN DE LA NECESIDAD QUE SE PRETENDE SATISFACER:

El control de la gestión correspondiente a la celebración, ejecución y liquidación de contratos estatales es


un elemento primordial para garantizar la eficacia y el cumplimiento de los fines del Estado y por tanto
para obtener una eficiente prestación de los servicios y funciones a cargo de las entidades públicas.
“ACCIONES DE GOBIERNO CON SENTIDO SOCIAL”
Teléfono: +57 (2) 8259101 – 8259105 – 8259106 Fax: +57 (2) 8259107
Dirección: Calle 4 # 5 – 46 Jorge Eliécer Gaitán, Guachené-Cauca Código Postal: 191087
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En la contratación estatal, y en la aplicación de los principios contenidos en el estatuto contractual,


corresponde a las entidades públicas ejercer el control y la vigilancia de la ejecución de los contratos
celebrados por ellas. La Interventoría es una modalidad de control que se delega en un funcionario de la
entidad mediante un acto administrativo o en un consultor mediante un contrato.

La administración municipal elaboro el proyecto Interventoría Técnica, Administrativa, Financiera,


Contable, Ambiental y Jurídica para la ejecución del proyecto, el cual tiene por objeto; La interventoría
integral, técnica, administrativa, financiera, contable, ambiental y jurídica para la ejecución de los
proyectos, que tiene por objeto; “los contratos del sistema de alumbrado público del municipio de
Guachené, para la administración, operación, mantenimiento, modernización, reposición y expansión del
sistema de alumbrado público y los desarrollos y adelantos tecnológicos como ciudades inteligentes,
transmisión de datos, compra de energía, tele-gestión, cámaras de seguridad y otros, en la jurisdicción
del municipio de Guachené Departamento del Cauca en su área urbana y rural”, el cual fue viabilizado y
aprobado, para financiar su ejecución con recursos a cargo del recaudo del impuesto de alumbrado
público, y quedo dentro del mismo se imputa los costos de la interventoría.

Dicho en ese orden, el municipio aprobó la ejecución y puesta en marcha del proyecto interventoría
integral, técnica, administrativa, financiera, contable, ambiental y jurídica para la ejecución de los
proyectos, que tiene por objeto los contratos del sistema de alumbrado público del municipio de
Guachené, para la administración, operación, mantenimiento, modernización, reposición y expansión del
sistema de alumbrado público y los desarrollos y adelantos tecnológicos como ciudades inteligentes,
transmisión de datos, compra de energía, tele-gestión, cámaras de seguridad y otros, en la jurisdicción
del municipio de Guachené Departamento del Cauca en su área urbana y rural.

El Operador con Inversión realizará una inversión en modernización y expansión de alumbrado público,
en mantenimiento de luminarias y disponibilidad de infraestructura moderna, que permita mejorar el
servicio, y a cambio recibirá del municipio los recursos que pagan los usuarios del servicio de Alumbrado
Público de manera proporcional asegurando la solvencia del contrato y una rentabilidad adeudada al
capital invertido.

Que para garantizar el efectivo y eficiente desarrollo de las actividades que realice el Operación con
Inversión, se requiere contar con una vigilancia continua e integral que garantice las normas establecidas
para cumplir los niveles y calidades de la energía lumínica requerida en la actividad visual, la seguridad
en el establecimiento energético, la protección del consumidor y la preservación del medio ambiente y
mitigando posibles riesgos.

Por exigencia de las normas vigentes y en especial por el Reglamento Técnico de Iluminación y
Alumbrado Público (RETILAP) (Resolución No. 180540 del 30 de mayo de 2010 expedida por el
Ministerio de Minas y Energía) los municipios deben contratar la interventoría de las concesiones
existentes para la prestación del servicio público.

Que de igual manera la ley 1150 de 2007, art. 29 reza;

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(…) Elementos que se deben cumplir en los contratos estatales de alumbrado público. Todos los
contratos en que los municipios o distritos entreguen en concesión la prestación del servicio de
alumbrado público a terceros, deberán sujetarse en todo a la Ley 80 de 1993, contener las garantías
exigidas en la misma, incluir la cláusula de reversión de toda la infraestructura administrada,
construida o modernizada, hacer obligatoria la modernización del Sistema, incorporar en el modelo
financiero y contener el plazo correspondiente en armonía con ese modelo financiero. Así mismo,
tendrán una interventoría idónea. Se diferenciará claramente el contrato de operación,
administración, modernización, y mantenimiento de aquel a través del cual se adquiera la energía
eléctrica con destino al alumbrado público, pues este se regirá por las Leyes 142 y 143 de 1994. La
Creg regulará el contrato y el costo de facturación y recaudo conjunto con el servicio de energía de la
contribución creada por la Ley 97 de 1913 y 84 de 1915 con destino a la financiación de este servicio
especial inherente a la energía. Los contratos vigentes a la fecha de la presente ley, deberán
ajustarse a lo aquí previsto. Declarado EXEQUIBLE por la Corte Constitucional, mediante
Sentencia C-736 de 2008

La Interventoría es un instrumento de verificación y vigilancia que emana de la facultad de dirección y


control sobre la ejecución de la contratación y del “principio de responsabilidad” contemplado en el
artículo 26 de la Ley 80 de 1993, que tienen y ejercen entidades contratantes para asegurar el
cumplimiento del objeto y obligaciones de cada contrato en particular y de los fines de la contratación
estatal en general.

De acuerdo con el artículo 83 de la Ley 1474 de 2011 dispuso que: “Con el fin de proteger la moralidad
administrativa, de prevenir la ocurrencia de actos de corrupción y de tutelar la transparencia de la
actividad contractual, las entidades públicas están obligadas a vigilar permanentemente la correcta
ejecución del objeto contratado a través de un supervisor o un interventor según corresponda”

De esta forma, teniendo en cuenta el valor de la obra que se va a ejecutar, es necesario realizar una
interventoría especifica tal como establece el 32 numeral 1 inciso 2 de la Ley 80 de 1993 el cual reza:

(…) “En los contratos de obra que hayan sido celebrados como resultado de un proceso de licitación
o concurso públicos, la interventoría deberá ser contratada con una persona independiente de la
entidad contratante y del contratista, con quien responderá por los hechos y omisiones que le fueren
imputables en los términos previstos en el artículo 53 del presente estatuto”.

Así mismo el artículo 83 de la ley 1474 de 2011, establece la obligación a cargo de las entidades
públicas de vigilar permanentemente la correcta ejecución del objeto contratado a través de un
supervisor o un interventor, según corresponda. En el inc. 3º del referido artículo se señala:

“La interventoría consistirá en el seguimiento técnico que sobre el cumplimiento del contrato realice
una persona natural o jurídica contratada para tal fin por la Entidad Estatal, cuando el seguimiento del
contrato suponga conocimiento especializado en la materia, o cuando la complejidad o la extensión
del mismo justifiquen. No obstante, lo anterior cuando la Entidad lo encuentre justificado y acorde a la

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naturaleza del contrato principal, podrá contratar seguimiento administrativo, técnico, financiero,
contable, jurídico del objeto del contrato dentro de la interventoría”.

Considerando todo lo mencionado anteriormente se evidencia la necesidad de que el desarrollo de dicho


contrato sea supervisado y vigilado, tanto técnica como administrativamente desde su inicio hasta la
liquidación del mismo. Estas labores las debe realizar una persona idónea, capacitada, con experiencia
en proyectos semejantes al objeto del presente contrato y con una organización de empresa, que
garantice a la entidad un adecuado ejercicio de interventoría y por ende la buena ejecución del proyecto
antes citado.

1.1. Conveniencia y Oportunidad

Para garantizar el cumplimiento de estos principios en términos de calidad, cantidad y oportunidad, es


necesario adoptar mecanismos de control y seguimiento a través de una interventoría que aseguren y
garanticen a la entidad como a sus responsables el cumplimiento del objeto contractual, mediante
el examen sobre las exigencias legales, financieras (en lo contable, presupuestal y tesorería), misional y
técnico.

El presente proceso se encuentra enmarcado de conformidad con la Ley 80 de 1993, artículos 2°,
numeral 3, de la Ley 1150 de 2007, modificado por el art. 219 del decreto ley 019 de 2012 y articulo
2.2.1.2.1.3.2., del decreto 1082 de mayo de 2015; Por el cual se reglamenta el Estatuto General de
Contratación de la Administración Pública y se dictan otras disposiciones" entre ellos, la modalidad del
concurso de méritos.

II. OBJETO A CONTRATAR

Se requiere una persona natural o jurídica que cuente con la capacidad técnica, financiera para realizar
la interventoría integral, técnica, administrativa, financiera, contable, ambiental y jurídica para la
ejecución de los proyectos, que tienen por objeto los contratos del sistema de alumbrado público del
municipio de Guachené, para la administración, operación, mantenimiento, modernización, reposición y
expansión del sistema de alumbrado público y los desarrollos y adelantos tecnológicos como ciudades
inteligentes, transmisión de datos, compra de energía, tele-gestión, cámaras de seguridad y otros, en la
jurisdicción del municipio de Guachené Departamento del Cauca en su área urbana y rural.

Clasificación UNSPCS
El Código de este servicio se encuentra codificado en el clasificador de bienes y servicios en el sistema
de codificación de las naciones unidas –UNSPSC, como se indica a continuación, de conformidad con
los parámetros establecidos por el programa de Colombia Compra Eficiente:

Código Descripción
72102900 Servicios de mantenimiento y reparación de instalaciones
72151500 Servicios de sistemas eléctricos
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81101700 Ingeniería eléctrica y electrónica
84111600 Servicios de auditoria
83101900 Conservación de energía

2.1. Autorizaciones, permisos requeridos para la ejecución contractual.


No se necesita autorización especial para contratar esta consultoría.

III. CONDICIONES TECNICAS EXIGIDAS Y OBLIGACIONES DEL CONTRATISTA

El Objeto del presente estudio está orientado a contratar a una persona natural o jurídica para que
ejecute la interventoría integral, técnica, administrativa, financiera, contable, ambiental y jurídica para la
ejecución de los proyectos, que tienen por objeto los contratos del sistema de alumbrado público del
municipio de Guachené, para la administración, operación, mantenimiento, modernización, reposición y
expansión del sistema de alumbrado público y los desarrollos y adelantos tecnológicos como ciudades
inteligentes, transmisión de datos, compra de energía, tele-gestión, cámaras de seguridad y otros, en la
jurisdicción del municipio de Guachené Departamento del Cauca en su área urbana y rural, para lo cual
se tendrá en cuenta las siguientes especificaciones:

Teniendo en cuenta que el Municipio deberá garantizar la contratación de una interventoría idónea para
la ejecución del proyecto; previa la realización de un proceso de selección regulado por el actual estatuto
de contratación pública, con el fin de seleccionar una firma idónea que se encargue de realizar la
Interventoría y quien tendrá la obligación de supervisar y adelantar revisiones periódicas a la ejecución
del proyecto de alumbrado público, encaminadas a verificar su correcto cumplimiento.

3.1. Alcance de la consultoría


El Alcance del objeto del contrato de consultoría consiste en realizar la interventoría integral, técnica,
administrativa, financiera, contable, ambiental y jurídica para la ejecución de los proyectos, que tienen
por objeto los contratos del sistema de alumbrado público del municipio de Guachené, para la
administración, operación, mantenimiento, modernización, reposición y expansión del sistema de
alumbrado público y los desarrollos y adelantos tecnológicos como ciudades inteligentes, transmisión de
datos, compra de energía, tele-gestión, cámaras de seguridad y otros, en la jurisdicción del municipio de
Guachené Departamento del Cauca en su área urbana y rural, y responder por el seguimiento a su
adecuado cumplimiento obligacional a cargo del contratista y a satisfacción de la entidad contratante, de
conformidad con las normas, con el pliego de condiciones respectivo, con el contrato propiamente dicho,
con las especificaciones requeridas en el capítulo 7 de la resolución No 180540 de marzo de 2010, por
medio del cual modifica el reglamento Técnico de Iluminación y Alumbrado Público - RETILAP.

Teniendo en cuenta lo anterior EL INTERVENTOR debe asistir e impartir las directrices necesarias para
mejorar los rendimientos y la calidad de los trabajos, revisar las especificaciones técnicas de la entidad
contratante, solicitar su cabal cumplimiento, y solicitar informes, aclaraciones, explicaciones, documentos
e información al contratista, que le permita hacer un registro de las tareas cumplidas por él. Además, el
interventor está facultado para informar a la entidad contratante de los hechos o circunstancias que
puedan constituir actos de corrupción tipificados como conductas punibles, o que puedan poner o

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pongan en riesgo el cumplimiento del contrato intervenido, o que de hecho den lugar al incumplimiento
del mismo.

3.2. Especificaciones técnicas y metodología


El Interventor ejercerá el control real de la ejecución del proyecto como una función inherente a su cargo
y como atribución específica conferida por el Municipio en calidad de entidad contratante entre ellas se
encuentra:

a) Controlar.
Este objetivo se logra por medio de una labor de inspección, consistente en una vigilancia planeada en
tal forma que se ejecute de manera permanente sobre todas y cada una de las etapas en las cuales se
desarrolla el cumplimiento de la respectiva relación contractual, con el fin de establecer si dicha
ejecución se ajusta a lo acordado, vale decir a lo ofrecido por las partes.

b) Solicitar
Esta facultad se materializa cuando el interventor, pide al contratista oportunamente que subsane de
manera inmediata, algún vicio de forma o de fondo, que no afecta la validez del contrato o la ejecución
del mismo. Esta facultad la ejerce cuando solicita la imposición o la improcedencia de una sanción por
las razones que considere pertinentes, o emite su concepto fundamentado sobre la viabilidad de
prórroga, modificación o adición contractual.

c) Exigir
En la medida en que la función de supervisión y/o interventoría encuentre que en el desarrollo de la
relación contractual no se está cumpliendo estrictamente con las cláusulas pactadas, adquiere la
obligación, no la facultad, de exigir a la parte morosa la exacta satisfacción de lo prometido, utilizando
como armas el contenido del acuerdo de voluntades y las garantías ofrecidas para respaldar el
cumplimiento.

d) Colaborar
Velar por el objetivo común, pues, en esencia, los contratos de esta clase siempre versarán sobre la
ejecución de obras o la prestación de servicios que benefician a toda la comunidad, incluyendo a los
contratistas. Por esta razón, la INTERVENTORÍA debe hacer entender a los contratistas que su
propósito es el de prestar toda la colaboración que sea necesaria para el éxito de la Alcaldía,
colaboración que no puede ser confundida con permisividad. Colaborar es trabajar con los demás para
lograr el fin común.

e) Absolver
Muchas relaciones contractuales se desvían de los objetivos propuestos por la falta de comunicación
entre las partes. El contratista, con un equivocado concepto de independencia, o la administración
desentendida del desarrollo del servicio, generan con estas actitudes perjuicios incalculables que
difícilmente pueden ser remediados. Una INTERVENTORÍA que aplique el principio de la inmediación,
obligatoriamente se convierte en un factor de consulta y en un elemento que absuelva las dudas y
dificultades que planea la ejecución de todo contrato.

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f) Prevenir
En forma equivocada se ha entendido que el control está destinado exclusivamente a sancionar las faltas
cometidas, desconociendo que es más fácil evitar que éstas ocurran. Esta interventoría no es una
función pasiva, limitada a observar la ejecución de un contrato y a informar los errores cometidos por la
“contraparte”. Si se acepta el concepto consistente en que el fin es común, en beneficio de la sociedad,
se entenderá que el mayor aporte de esta función es la corrección de conceptos erróneos, impidiendo así
que su aplicación se traduzca en desviaciones del objeto del contrato o en el incumplimiento de las
obligaciones adquiridas. La interventoría debe extender su función de prevención hacia ambas partes
porque de lo contrario, estaría atentando contra los principios rectores de la función pública y de la ley de
contratación estatal.

g) Verificar
Los objetivos que hemos enunciado quedarían convertidos en simples teorías si la interventoría no
verifica su realización. El control depende de la verificación, del examen de la ejecución del contrato para
establecer su realidad. El conocimiento de esta verdad implica la aplicación de correctivos, la exigencia
del cumplimiento de lo pactado, la solución de los problemas y la absolución de las dudas, todo esto con
un criterio de colaboración que a la postre habrá de traducirse en el éxito de la Alcaldía en la cual se han
comprometido la administración y los particulares.

3.3. Obligaciones del interventor


Sin perjuicio de las disposiciones aplicadas a los contratos de interventoría y las que el municipio estime
necesarias para el cumplimiento del objeto del contrato de interventoría; las obligaciones de la
interventoría del servicio de alumbrado público, en cumplimiento de la Resolución 18 0540 del 30 de
marzo de 2010 por el cual se modifica el Reglamento Técnico de Iluminación y Alumbrado Público -
RETILAP, serán las siguientes:

1) Supervisar la actualización del Sistema de Información Georeferenciado de la infraestructura del


servicio de alumbrado público del municipio. Esta obligación implica el acopio de información en
las dependencias del Operador del servicio de alumbrado público, para determinar las
modificaciones que se realicen en la infraestructura de alumbrado público tales como:
 Adición de puntos luminosos por expansiones.
 Sustitución de luminarias por efecto de la modernización o cambio de luminarias de tecnología
de mercurio a sodio.
 Disminución o retiro de luminarias por intervenciones del espacio público.
 Sustitución de materiales y/o equipos sin afectar cantidad de infraestructura.
 Aumento o disminución de potencia de los puntos luminosos.

La interventoría debe verificar en terreno la anterior información y contrastarla con los registros de la
base de datos, así como la infraestructura asociada, las quejas y reclamos presentados por los
usuarios. Esto con el fin de verificar el alcance y efectividad los programas tanto puntuales como
periódicos de mantenimiento propuestos por el operador.

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2) Auditar la calidad de la información incluida en la base de datos, de acuerdo con la norma NTC
ISO 2859 parte 1, “Planes de muestreo determinado por el nivel aceptable de calidad (NAC o
AQL) para inspección lote a lote”, y verificar que se realice la correspondiente actualización de la
base de datos. Para todos los procesos de modernización, expansión, cambio de infraestructura,
retiro o cambio de luminarias, inclusión de infraestructura nueva, reubicación de luminarias o de
infraestructura y en general de todo proceso que afecte el inventario georeferenciado.

3) Monitorear el estado de la infraestructura de alumbrado mediante inspecciones en jornadas


diurnas y nocturnas, garantizando el cubrimiento del 100% del área municipio mensualmente.

Reportar al Operador las deficiencias encontradas (luminaria con bombilla apagada, agotada,
intermitente y problemas generales en la construcción o instalación de la infraestructura tales
como cajas de inspección destapadas y/o destruidas, postes desplomados o en mal estado,
redes eléctricas instaladas inadecuadamente, puestas a tierra faltantes, deterioro o vandalismo
en luminarias, requerimientos de reinstalación de luminarias por hurto, falta de mantenimiento o
seguridad de transformadores de alumbrado público y de su infraestructura asociada, poda de
los árboles que interfieran en la prestación del servicio de alumbrado público, etc.) así como la
ubicación de las mismas, detectadas durante cada revisión, para que operador proceda a su
arreglo. Dentro de la supervisión del estado general de la red de alumbrado público se incluye el
verificar la realización de programas de mantenimiento que incluyan la limpieza del conjunto
óptico de las luminarias, y efectuar los requerimientos pertinentes.

4) Revisar los reportes de quejas y reclamos por alumbrado público, y verificar el cumplimiento de
los trabajos solicitados. Las sub actividades a desarrollar para esta obligación son:

 Revisar la disponibilidad de la base de datos y su actualización.


 Recibir los reportes que se encuentren registrados en las bases de datos de las quejas y
reclamos generadas por la comunidad y los informes del Operador sobre las acciones
adelantadas, con el fin de verificarlas. Para los efectos se realizará con un plan de muestreo
simple normal con un nivel II de inspección, conforme a lo establecido en la Norma NTC ISO
2859 parte 1 “Planes de muestreo determinado por el nivel aceptable de calidad (NAC o AQL)
para inspección lote a lote”.
 Verificación en terreno de las causas de los reclamos no atendidos, con el fin de establecer si
éstas son imputables al Operador del sistema de alumbrado público, o no.
 Elaborar los análisis y las estadísticas correspondientes a tiempos de respuesta, índices e
indicadores del servicio, porcentajes de cumplimiento, tipos de solicitudes, etc.
 Avalar, previa revisión, los informes preparados por el operador, en el que se indique el número
de reclamos recibidos, así como las estadísticas correspondientes al cumplimiento de la
atención a tales reclamos, lo que se hará para todo el Municipio.

5) Hacer seguimiento a la correspondencia que surja entre la comunidad, las entidades


municipales, los organismos de control, el Operador del servicio de alumbrado público,
relacionadas con quejas, reclamos y solicitudes de expansión con el objeto de apoyar el

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municipio en la atención de la preparación de las respuestas. Para ello, realizará visitas a
terreno y efectuará la compilación de la información que sea necesaria.

A su vez, suministrará al responsable del servicio de alumbrado público en el Municipio la


información requerida para que ésta dé repuesta directamente. Esta actividad debe ser llevada
a cabo mediante la implementación de aplicativos de software u otros de control administrativo
que permitan hacer el seguimiento de la correspondencia y demás documentos relacionados
con la interventoría.

6) Apoyar al alcalde o a quien él delegue, en la evaluación de los requerimientos de expansiones


del alumbrado público, en la revisión de los diseños de alumbrado público de tales expansiones.
En tal sentido deberá llevar las estadísticas de las expansiones programadas, de las ejecutadas,
de materiales y equipos utilizados y supervisar la actualización de la base de datos del
inventario.

7) Inspeccionar las obras de expansión, repotenciación y remodelación de puntos del sistema de


alumbrado público, y verificar su total sujeción al diseño aprobado, al cumplimiento de los
requisitos establecidos en el presente Reglamento Técnico, así como a las normas constructivas
y de urbanismo adoptadas por el Municipio. Debe comprobarse en estas inspecciones, entre
otros requisitos, la altura de montaje, reglaje e inclinación de luminarias, longitud de soporte
(brazo), avance de las luminarias, interdistancias, requisitos fotométricos iniciales y mantenidos
durante la operación de la instalación; así como las especificaciones técnicas a cumplir en la
obra civil y red eléctrica asociadas a la infraestructura de alumbrado público.

8) Llevar el control sobre las expansiones programadas en cuanto a ejecución y su relación con los
materiales y equipos utilizados. En el mismo sentido deberá supervisar la actualización de la
base de datos del inventario.

9) Verificar la aplicación del Reglamento Técnico de Iluminación y Alumbrado Público –RETILAP,


en las etapas de asignación de requisitos fotométricos a vías y demás espacios públicos,
aprobación de diseños, especificación de equipos, construcción y mantenimiento de los
proyectos de alumbrado público, así como de las disposiciones contempladas en el Reglamento
Técnico de Instalaciones Eléctricas (RETIE).

10) Identificar los sectores que presenten deficiencias en el alumbrado público, mediante la
realización de la medición de iluminancia o luminancia, según se aplique o sea conveniente.
Para la verificación de los niveles de iluminación (iluminancia) o luminancia de proyectos nuevos
y del alumbrado existente, usando equipos de medida con certificado de calibración o
verificación vigente. Como resultado de las mediciones la interventoría debe informar, al
responsable del servicio de alumbrado público del Municipio, sobre los posibles motivos que
originan la deficiencia encontrada y someterá a su consideración la solución a ella soportando
técnicamente su recomendación.

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11) Apoyar al responsable del servicio de alumbrado público en el Municipio en el trabajo conjunto
de revisión de diseños de alumbrado público, lo que hará de acuerdo con lo establecido en el
presente Reglamento

12) Verificar el correcto funcionamiento del sistema de consulta en la Web cuando aplique y la
actualización permanente de su información. Será responsabilidad de la Interventoría adecuar
sus sistemas de transferencias de datos, información, indicadores y en general, de informes de
acuerdo con los formatos y la periodicidad que el Municipio defina para tal efecto.

13) Analizar el informe de indicadores de calidad del servicio de energía, DES y FES, que el
Operador de Red entregue a la Superintendencia de Servicios Públicos, con el fin de establecer
el monto de la energía a descontar o compensar por calidad del servicio; así como la energía
descontable por no haber sido suministrada a causa de interrupciones programadas o no
programadas en los circuitos que no cuentan con contadores o equipos de medida, imputables
al Operador de Red.

14) Verificar para el caso de parques y conjuntos o unidades inmobiliarias con cerramiento, el tipo
de cesión que tienen tales áreas con el fin de definir si la infraestructura instalada corresponde al
servicio de alumbrado público. Para el caso, verificará la información recibida del operador del
servicio de alumbrado público sobre tales áreas, así como de las autoridades de planeación
municipal. Una vez depurada la información, la interventoría debe notificar a las autoridades
municipales acerca de los resultados obtenidos. En la realización de esta función la
interventoría deberá consultar entre otros, licencias de construcción, planos de urbanismo,
inventarios levantados por el operador del sistema de alumbrado público y por el operador de la
red, así como inspección a los sitios en definición.

15) Verificar el cumplimiento de la normatividad municipal, regional y nacional vigente en materia


ambiental; respecto del manejo y disposición de equipos y materiales retirados del sistema de
alumbrado público por parte del operador.

16) Verificar el cumplimiento de los requisitos del Código Nacional de Tránsito y de las disposiciones
de tránsito municipal vigentes, así como el cumplimiento de las normas de seguridad industrial y
salud ocupacional por parte de los grupos de trabajo del operador de alumbrado público, en
especial sobre la adecuada señalización vial de los sitios de trabajo, identificación de vehículos y
protección del personal.

17) Apoyar en el análisis, revisión, evaluación y valoración del costo del servicio de alumbrado
público con base en la facturación que emita el Operador del servicio de alumbrado público por
concepto del servicio le presta al Municipio.

18) Cumplir con los indicadores de gestión y seguimiento que se le establezcan contractualmente, e
incluirlos en informes mensuales y en el informe final.

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19) Elaborar y presentar los informes mensuales sobre la ejecución de las obligaciones. En los
informes, someterá a consideración sus observaciones, conclusiones, recomendaciones,
correctivos y demás información que considere pertinente para el buen desempeño en la
prestación del servicio, las que deberán estar debidamente soportadas. Los informes deben
estar complementados con gráficas, cuadros, estadísticas, fotografías, tablas, etc., que permitan
su correcta comprensión.

20) Para legalizar la terminación del contrato de Interventoría, se deberá entregar al Municipio los
datos, archivos recopilados durante la ejecución del mismo, debidamente foliados y
almacenados, conforme a las disposiciones de manejo de archivos del municipio, así como los
programas fuente que se hayan desarrollado o implementado para cumplir con sus obligaciones.
Debe entregar manuales de Usuario y Técnicos relacionados con el software y mantenimiento
que se le debe dar a dichos aplicativos. Dos meses antes de terminar el contrato, debe
suministrar al municipio las especificaciones del software y hardware utilizado, diseños de bases
de datos, y toda la información relacionada.

3.3.1. Obligaciones técnicas.


Para efectos del cumplimiento del objeto de la convocatoria, se debe tener en cuenta que el proponente
favorecido se compromete a cumplir, además de las obligaciones inherentes a la naturaleza del contrato
y las derivadas de las disposiciones legales vigentes que regulan su actividad, con las siguientes:

1) Realizar y cumplir con la interventoría técnica, administrativa, financiera, contable, ambiental y


jurídica de la modernización a todo costo en tecnología led de la iluminación pública existente
según especificaciones técnicas establecidas, en la cual deberá inspeccionar, vigilar, controlar y
aprobar los diversos trabajos que se realicen en la ejecución del mismo.
1) Verificar y aprobar los diseños a que haya lugar en el desarrollo de las actividades del contrato.
2) Elaborar un cronograma de las actividades a desarrollarse durante la ejecución del contrato de
conformidad con las actividades de modernización que el operador vaya a realizar; el mismo
deberá ser entregado al supervisor del contrato una vez se suscriba la respectiva acta de inicio
del contrato.
3) Evaluar e inspeccionar los sectores a intervenir de acuerdo a la programación presentada por el
contratista objeto de interventoría, con el fin de controlar las áreas contiguas y hacer las
recomendaciones pertinentes al mismo y al Supervisor del contrato.
4) Suscribir de común acuerdo con el contratista objeto de interventoría, el acta de inicio del
respectivo contrato.
5) Garantizar y mantener durante la ejecución del contrato, el personal mínimo ofertado y en
general el que se requiera para la ejecución de las obligaciones contractuales en el plazo
establecido.
6) Vigilar y controlar que el personal aportado por el OPERADOR INVERSIONISTA, sea idóneo en
calidad y número suficiente para el desarrollo del mismo.
7) Llevar una bitácora de las actividades realizadas diariamente (La Bitácora se presentará al
supervisor del contrato de manera legible y que permita su escaneo), en esta deberá anotarán
diariamente los hechos y sucesos relacionados con el desarrollo de la obra, así como las

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observaciones o sugerencias que haga la Interventoría. Cada anotación diaria que se haga en
este libro deberá llevar la fecha y la firma del Interventor, quien está en la obligación de
presentarlo a la administración municipal.
1) Inspeccionar, vigilar, controlar y aprobar los diversos trabajos y ajustarlos periódicamente de
acuerdo a las necesidades del proyecto. Cuando lo estime necesario solicitará por escrito al
Contratista ampliar los programas de trabajo y los respectivos plazos de las actividades.
2) Ordenar la remoción y reemplazo de toda actividad mal ejecutada o no aprobada. Entregar al
MUNICIPIO la reseña fotográfica a color del desarrollo las actividades ejecutadas, la cual
formará parte del Seguimiento y Control del proyecto, por lo cual el citado registro fotográfico se
entregará por sectores identificados en medio impreso y magnético señalando el antes (inicio) y
el después (terminación).
3) Revisar los planos finales de las actividades ejecutadas del contrato objeto de interventoría a
que haya lugar. Estos deben ser entregados por el OPERADOR INVERSIONISTA en medio
magnético digitado en Autocad compatible y en los planos originales.
4) Asistir a todos los Comités Técnicos organizados por la Supervisión durante la ejecución del
Contrato según sea requerido.
5) Verificar que el contratista objeto de interventoría mantenga los sitios aledaños a la intervención
libres de residuos, herramientas, y elementos sobrantes dejando los mismos completamente
aseados, cumpliendo con el adecuado manejo de residuos sólidos y escombros de acuerdo a la
normativa vigente y según sea el caso requerirlo para el debido cumplimiento de esta obligación.
6) Cumplir las medidas de protección específicas para el tipo del proyecto que está realizando, así
como las normas ambientales, de seguridad industrial y de trabajo en alturas. De acuerdo a lo
estipulado en el Artículo 348 del Código Sustantivo de Trabajo y los Artículos 122 y 133 e la Ley
9 de 1979 o las que las modifiquen, deroguen o reemplacen y verificar que el OPERADOR
INVERSIONISTA objeto de interventoría cumpla con estas medidas.
7) Realizar verificación de certificaciones RETIE y RETILAP de los materiales y luminarias de
conformidad con el contrato objeto de interventoría, aportadas por el contratista objeto de
interventoría, cumpliendo con la normatividad vigente que regula la materia.
8) Verificar la calidad de todos los materiales a utilizar por el contratista objeto de interventoría, en
el marco de la ejecución del contrato.
9) El Interventor deberá llevar un registro completo del equipo del Contratista, indicando modelo,
marca, serie, capacidad, potencia, etc., corroborando si corresponde o no al exigido, y anotando
cualquier cambio en la lista inicial del mismo, cuál se encuentra operando, cuál en reparación o
cuál inactivo; si, transcurridos cinco (5) días, el equipo dañado no ha sido reparado, el
Interventor deberá exigir su reemplazo por uno de características similares o superiores al que
se encuentra en reparación, el cual debe entrar a operar dentro de los cinco (5) días siguientes.
10) Verificar el cumplimiento de conformidad con el Reglamento Técnico de Iluminación y
Alumbrado Público — RETILAP, de los diseños eléctricos de las obras, en concordancia con el
contrato de suministro de energía eléctrica, con destino al sistema de alumbrado público y
normatividad establecida por la CREG.
11) Realizar la verificación y certificar los índices mínimos de iluminación del proyecto de
conformidad con el RETILAP.

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12) Verificar y garantizar que todos los materiales, elementos y maquinaria, especificaciones y
certificaciones propuestos por el contratista objeto de interventoría sean los dispuestos e
instalados en sitio.
13) Verificar que todos los materiales eléctricos cuenten con certificación RETIE y luminarias con
certificación RETILAP
14) Realizar el seguimiento, verificación y certificación del inventario de las luminarias desinstaladas
en sitio hasta su disposición final en los sitios dispuestos por el municipio de Guachené, lo cual
deberá consignarse en actas debidamente suscritas por el contratista, el interventor y el
supervisor que deberán reposar en la carpeta matriz del proceso contractual. El inventario
deberá ser en formato Excel y contener la siguiente información; (código del poste, tipo de
luminaria instaladas y desinstaladas, potencia de luminaria instaladas y desinstaladas y registro
fotográfico de las luminarias instaladas y desinstaladas en donde se evidencia la plaqueta del
poste), en concordancia con el contrato de suministro de energía con destino al sistema de
alumbrado público.

3.3.2. Obligaciones administrativas

1) Apoyar a la supervisión (administración municipal), cuando le sea requerido, todo lo referente a


la revisión técnica, administrativa y conceptualización de requerimientos frete al convenio de
facturación y recaudo de energía, así como el contrato de suministro de energía con destino al
sistema de alumbrado público.
2) Elaborar y suscribir todas las Actas que surjan del desarrollo de la interventoría y el Contrato
objeto de interventoría dentro de los términos establecidos en el(os) Contratos(s). Es así que el
Acta de Inicio de ejecución del presente Contrato y del Contrato objeto de interventoría deberá
suscribirse conjuntamente con la Supervisión del Municipio de Guachené, (las cuales deberán
ser firmadas al igual que el resto de las Actas por el Contratista objeto de interventoría,
Supervisor designado por el Municipio de Guachené, y el interventor.
Los modificatorios, adicionales, Actas de Suspensión y de Reinicio del contrato objeto de
interventoría deberán contar con la firma del Interventor y el supervisor designado por el
Municipio, las cuales deberán ser entregadas al municipio el día en que ocurra el suceso, para
su trámite de publicación. Anexo al Acta de Reinicio deberá presentar la Actualización de las
respectivas garantías.
3) El Interventor revisará y aprobará, bajo su responsabilidad, las actas de pago, verificando que la
información financiera acumulada, el valor de los contratos adicionales, las modificaciones a las
cantidades medidas y aceptadas para el pago, el valor de los trabajos ejecutados y los
acumulados, y toda la información adicional, esté correcta, para lo cual anexará un balance
general de los trabajos ejecutados. Bajo ningún aspecto, el Interventor aceptará cantidades que
estén por fuera del contrato original y que no hayan sido previamente aprobadas por la Unidad
de Servicios Públicos Municipal, y estén debidamente incluidas mediante actas de modificación
de cantidades, o contrato adicional, según sea el caso.
4) El Interventor deberá analizar y conceptuar acerca de los cambios o modificaciones en las
especificaciones iníciales del proyecto, solicitados por el Contratista, por razones técnicas,

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económicas o de otra índole, y si encuentra conveniente dicho cambio, solicitará autorización a
la Unidad de Servicios Públicos Municipal.
5) El Interventor elaborará las actas de modificación a las cantidades iníciales del contrato,
verificando que la información incluida esté correcta; en caso de ser necesario introducir
modificaciones a las cantidades inicialmente contratadas, el Interventor hará una evaluación
minuciosa de cada uno de los ítems del contrato, de forma tal que dichas modificaciones no
impliquen cambios significativos en las actividades fundamentales para cumplir con el objeto del
contrato, todo lo cual quedará a juicio de la Unidad de Servicios Públicos Municipal para su
perfeccionamiento, siempre y cuando, como requisito previo, se esté ejecutando la obra de
acuerdo con el cronograma de actividades aprobado.
6) Realizar la respectiva liquidación del contrato objeto de interventoría y del presente Contrato de
Interventoría dentro del tiempo establecido en la normatividad vigente toda vez que serán
requisito indispensable para el pago final.
7) Coordinar con las Empresas de Servicios Públicos la ubicación y reubicación, instalación y/o
reparación de redes de servicios (energía, cable, teléfono, internet, fibra óptica, etc., si fuere
necesario).
8) Elaborar informes mensuales mostrando una relación de todos los aspectos surgidos durante el
desarrollo del contrato, tanto técnicos, administrativos, financieros y demás componentes
(contables, sociales, ambientales etc.), incluyendo recomendaciones que en su criterio deban
tenerse en cuenta en el desarrollo del Contrato objeto de interventoría y/o en la liquidación del
mismo, en los cuales deberá de incluir como mínimo registros fotográficos, diseños y demás
documentos que se generen en la ejecución del Contrato objeto de interventoría.
9) Concertar MENSUALMENTE, con el Director de la Unidad de servicios públicos Municipal, el
avance de la ejecución del proyecto, en pro del cumplimiento de los lineamientos y
especificaciones técnicas establecidas.
10) Así mismo, en su informe, el interventor debe relacionar el personal mínimo (El personal que
presentó en su propuesta), con sus respectivas planillas de pagos de seguridad social y aportes
parafiscales en concordancia con el Artículo 50 de la Ley 789 de 2002.
11) Presentar los informes mensuales a más tardar dentro de los cinco (5) días calendario siguientes
a la terminación del periodo mensual, en Original y con todos sus soportes.
12) Verificar que durante la ejecución del Contrato objeto de interventoría en los sitios y por el
tiempo señalados por La Interventoría y el Supervisor, que el contratista objeto de interventoría
cuente con la Señalización apropiada e indicada por la Secretaría de Tránsito Municipal.
13) La Interventoría coordinará con el Contratista objeto de interventoría la socialización de la
ejecución de las actividades propias del proyecto a los ocupantes de los predios, negocios y/o
viviendas aledañas al sitio de intervención (según sea el caso). De esta socialización se deberá
dejar constancia a través de Acta de Socialización firmada por cada una de las partes que
intervienen y deberán ser entregadas al municipio junto con los informes de ejecución mensual.
14) El personal presentado en la propuesta no podrá ser cambiado, salvo por autorización expresa y
escrita del supervisor, para lo cual se deberá efectuar solicitud escrita a la Supervisión
presentando la documentación pertinente. En todo caso el profesional que lo reemplazará
deberá ser de las mismas o mejores calidades que el propuesto en el proceso de selección.

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15) Igualmente, la Interventoría deberá exigir al Contratista objeto de interventoría que el personal
originalmente presentado y aprobado, sea reemplazado sin autorización previa del municipio.
16) Informar de inmediato y por escrito a la Supervisión la ocurrencia de situaciones de fuerza mayor
o caso fortuito que puedan afectar la ejecución del contrato, incluyendo las recomendaciones
que procedan según el caso.
17) Cumplir y Exigir al contratista objeto de la interventoría las medidas de salubridad, higiene y
seguridad industrial, requeridas para proporcionar a sus trabajadores las condiciones de
seguridad indispensables para la conservación de la salud.

3.3.3. Obligaciones Financieras y contables


1) Constatar la correcta inversión de los recursos del Contrato objeto de interventoría, para este
efecto deberá exigir según corresponda la programación de los trabajos y el flujo de inversión
del contrato.
2) Apoyar en el análisis, revisión, evaluación y valoración del costo del servicio de alumbrado
público con base en la facturación que emita el Operador del servicio de alumbrado público por
concepto del servicio que le presta al Municipio y rendir informe mensual.
3) Evaluar e informar mensualmente el costo del servicio por concepto de suministro de energía.
4) Evaluar e informar mensualmente el costo del mandato fiduciario.
5) Realizar informes mensuales de los intereses de crédito.
6) Efectuar el balance económico de ejecución del Contrato objeto de interventoría para efectos de
la liquidación del mismo.
7) Apoyar en los conceptos técnicos que la supervisión requiera frente al suministro y facturación
de energía de alumbrado público.
8) Realizar informes periódicos de la ejecución realizada por el Operador inversionista y del flujo de
pagos realizados al contratista por la fiduciaria Banco Popular.
9) Vigilar, controlar e informar mensualmente el presupuesto de ingresos y gastos de alumbrado
público.
10) Revisión, control, autorización y rendir informe mensual de los costos de expansión.

3.3.4. Obligaciones Ambientales


1) Exigir al contratista la obtención de los permisos ambientales para uso, intervención y
aprovechamiento de los recursos naturales, previo a la iniciación de las obras, y velar por el
cumplimiento de las medidas impuestas por la autoridad ambiental competente.
2) Hacer un seguimiento detallado y mecanismos de control del Plan de Manejo Ambiental del
contrato objeto de interventoría según las responsabilidades establecidas para cada medida de
manejo y reportar inconformidades.
3) Hacer cumplir los compromisos adquiridos con las Comunidades.
4) Velar por la correcta aplicación de la legislación ambiental.
5) Resolver las consultas e inquietudes de las comunidades con respecto al manejo ambiental del
proyecto.
6) Evaluar procedimientos de manejo de residuos originados de la ejecución de las actividades o
medidas de manejo ambiental adoptadas por el contratista objeto de interventoría y que
impliquen un cambio a lo establecido en el Plan de Manejo Ambiental del proyecto.

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7) Verificar que la disposición de todos los residuos y sobrantes generados de la ejecución del
contrato objeto de interventoría tenga una adecuada disposición final, de conformidad con la
normatividad ambiental vigente.
8) Atender las solicitudes de información, visitas de inspección y cualquier actividad que programen
las partes interesadas en el manejo ambiental del proyecto.
9) Efectuar el seguimiento y monitoreo de los trabajos para vigilar que la ejecución de las obras se
enmarque dentro de los requerimientos ambientales, y que sus resultados correspondan a los
esperados, y diseñar o recomendar los correctivos necesarios. Diseñar o recomendar las
medidas tendientes a controlar, compensar y mitigar los efectos ambientales, y a su vez,
verificar su ejecución por parte del contratista.
10) Realizar una evaluación continua a lo largo del proyecto y reportar periódicamente sobre los
avances y resultados de la aplicación del Plan de Manejo Ambiental. Los informes típicamente
corresponden a:
 Elaborar reportes de no conformidad sobre los aspectos ambientales que ameriten medidas
correctivas.
 Presentar informes mensuales sobre las medidas de prevención, corrección, mitigación, control
de impactos y medidas de manejo.

3.3.5. Productos a entregar:


Informe mensual, a más tardar al quinto día hábil de cada mes, en el cual se detalle:

a) Relación de anomalías pendientes por corregir del periodo anterior.


b) Análisis de la gestión de aplicación del impuesto y su recaudo en el periodo.
c) Informe mensual del Consolidado de informes de la Fiducia o, encargado de administrar los
recursos de Alumbrado Público.
d) Informe mensual del desarrollo administrativo del contrato con el Operador Inversionista.
e) Gestión documental, archivo organizado con los documentos del contrato.
f) Demostrar mensualmente ante el supervisor del contrato estar cumpliendo con el pago oportuno
frente al sistema de seguridad social integral y parafiscales, para lo cual deberá aportar el recibo
de pago y la planilla mensual para acceder a los pagos respectivos.

Informe semestral con relación a la operación del sistema incluyendo:

a) Balance de recepción de quejas y su atención.


b) Balance e indicación de la prestación del servicio.
c) Balance del ingreso por recaudo de impuesto de alumbrado público, eficiencia de recaudo,
análisis detalle de cartera generada.
d) Balance económico del periodo.

3.4. Lugar de ejecución:


La ejecución del contrato se realizará en el municipio de Guachené departamento del Cauca.

IV. PLAZO DE EJECUCIÓN:

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El plazo para la ejecución del presente contrato es de veinte (20) años contados a partir de la firma del
acta de inicio, la cual se suscribirá previa legalización y cumplimiento de los requisitos de ejecución del
contrato, el cual se entenderá con la aprobación de las garantías y expedición del registro presupuestal y
cumplimiento de los requisitos de ejecución del contrato e inicio de la obra.

Parágrafo. Los registros presupuestales y las garantías se renovarán cada año de acuerdo a su valor.

V. MODALIDAD DE SELECCIÓN Y FUNDAMENTOS JURIDICOS

Teniendo en cuenta el objeto del presente proceso contractual, así como el presupuesto que la entidad
ha destinado para ello, la selección objetiva del contratista se efectuará a través de la modalidad de
concurso de méritos, según lo establecido en el numeral 30 del artículo 2° de la Ley 1150 de 2007. Se
aplicará el procedimiento establecido para dicha modalidad, de conformidad con lo señalado en la Ley 80
de 1993, la Ley 1150 de 2007, el Decreto 0019 de 2012, el Decreto Reglamentario 1082 de 2015 y
demás normas aplicables a la materia.

La ley 80 de 1993 frente a los contratos de consultoría estableció:


Son contratos de consultoría los que celebren las entidades estatales referidas a los estudios
necesarios para la ejecución de proyectos de inversión, estudios de diagnóstico, pre factibilidad o
factibilidad para programas o proyectos específicos, así como a las asesorías técnicas de
coordinación, control y supervisión.
Son también contratos de consultoría los que tienen por objeto la interventoría asesoría, gerencia de
obra o de proyectos, dirección, programación y la ejecución de diseños, planos, anteproyectos y
proyectos.
Ninguna orden del interventor de una obra podrá darse verbalmente. Es obligatorio para el
interventor entregar por escrito sus órdenes o sugerencias y ellas deben enmarcarse dentro de los
términos del respectivo contrato.

En consecuencia, dando cumplimiento de los objetivos y fines del Estado y teniendo en cuenta la
cuantía y el objeto a contratar en el presente proceso se considera legal y viable aplicar lo dispuesto en
la Ley 1150 de 2007, que estableció la modalidades de selección de los contratistas del Estado y en su
Artículo 2°, Numeral 3 estableció el concurso de méritos, que fue reglamentado por el Decreto 1082 de
2015, artículo 2.2.1.2.1.3.1 y siguientes, que dijo que por esta modalidad se contratarán los servicios de
consultoría a que se refiere el Numeral 2° del Artículo 32 de la ley 80 de 1993.

Acorde con lo anterior, la entidad requiere la interventoría técnica, administrativa, financiera, contable,
ambiental y jurídica de la modernización, expansión, reposición, administración, operación y
mantenimiento del sistema de alumbrado público del municipio de Guachené Cauca.

VI. VALOR ESTIMADO DEL CONTRATO

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6.1. Análisis del sector – Estudio del Mercado
De conformidad con lo establecido en el artículo 2.2.1.1.1.6.1 del decreto 1082 de mayo de 2015, la
Alcaldía de Guachené, realizo el estudio requerido, documento ANEXO al presente estudio, el cual se
publicará junto con el presente estudio previo.

6.2. Análisis que soporta el valor estimado del contrato

Para el análisis técnico y económico que soporta el valor estimado del contrato, la Alcaldía Municipal
evaluó el presupuesto estimado, el cual se calculó, desglosando por actividad, de la siguiente forma:

a) Gastos del Personal en verificación de Obra.


En forma unificada la Unidad de Servicios Públicos Municipal consultó las tablas de (tarifas actualizadas
y vigentes para el año 2018) como base para el cálculo del factor multiplicador, en lo relativo a las tarifas
de los diferentes profesionales, de acuerdo con la experiencia solicitada por la entidad, tanto para el
director, Residente de la Interventoría, y demás equipo de trabajo requerido, afectadas por el porcentaje
de permanencia en el proyecto y la duración de la interventoría.

b) Gastos de Personal en Oficina


Sondeando el mercado se estimaron los sueldos del personal de oficina que la interventoría requiera
para ejecutar el contrato (contador, abogado, técnicos, ingenieros), los cuales igualmente se afectaron
por el porcentaje de dedicación y la duración de la interventoría.
La nómina del personal de la interventoría (en el sitio del proyecto y en oficina) se afectó en conjunto por
el Factor Multiplicador, el cual conforme lo establece la normatividad vigente, variables mínimas como
son: Prestaciones Sociales (Cesantías, Intereses a las Cesantías, Primas, Vacaciones, Pensión,
Seguridad Social, Parafiscales del Sena, ICBF, Caja de Compensación, Riesgos Profesionales, etc.),
Dotación, Bonificaciones, etc.

En consecuencia, el proponente no podrá modificar dicho factor multiplicador dentro de su propuesta


económica.

c) Gastos de Administración
Para los gastos de administración, inicialmente se analizaron los gastos que demandaría el
funcionamiento de una oficina para poder ejecutar el contrato de interventoría resultante de este proceso.
Por lo tanto, se contemplaron gastos mensuales (computador y equipos de oficina, comunicaciones,
papelería, informes, fotografías, fotocopias, arrendamientos, servicios públicos, etc.). Igualmente se
contemplaron otros gastos administrativos (preparación de ofertas, legalización contrato, transporte,
otros gastos) que imputamos solamente a los gastos del contrato que resulte de este proceso. Los
gastos ocasionados durante el plazo de ejecución del contrato, fueron afectados precisamente por la
duración de la interventoría.

d) Gastos Contingentes

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Por experiencia en otros procesos similares, la Unidad de Servicios Públicos Municipal, ha estimado los
imprevistos o gastos inesperados o contingentes para este tipo de contratos en un 3% del total de los
gastos del personal.

e) Utilidad.
De igual manera, la utilidad, por experiencia en estos procesos, la Unidad de Servicios Públicos
Municipal, ha precisado que para este factor se estima en un 5% del valor total de los gastos de personal
de la Interventoría.

f) Gastos Reembolsables
El presupuesto estimado no incluye ningún gasto reembolsable que se impute al contrato resultante de
este concurso de méritos.

(***) Para el cálculo del FACTOR MULTIPLICADOR (FM), se aplicaron, conforme lo establece la
normatividad vigente, variables mínimas como son: Prestaciones Sociales (Cesantías, Intereses a las
Cesantías, Primas, Vacaciones, Pensión, Seguridad Social, Parafiscales del Sena, ICBF, Caja de
Compensación, Riesgos Profesionales, etc.), Dotación, Bonificaciones, etc. En consecuencia, el
proponente no podrá modificar dicho factor multiplicador dentro de su propuesta económica.

Producto del análisis de mercado realizado, la administración municipal estima que el valor del contrato a
celebrar asciende TRECE MILLONES PESOS ($13.000.000) M/CTE incluido IVA y demás impuestos.

Así mismo, se pone de presente que el Municipio realiza las siguientes exigencias impositivas:
A) Estampillas
- Estampilla pro – cultura: 1,2%
- Contribución IMDER – 2%
- Estampilla pro - adulto mayor: 4%
B) Pago de seguridad social. Se integran los pagos de salud y pensión, en los términos consagrados en
el Artículo 23 de la ley 1150 de 2007.
C) Pago correspondiente al sistema de riesgos laborales, en los términos del Artículo 2º de la ley 1562
de 2012.
D) IVA, según el Régimen Tributario al que corresponda.
E) Retención en la fuente 10% u 11% según el caso.

NOTA. La liquidación y pago de estampillas se efectuarán en cada vigencia de acuerdo al


presupuesto fiscal anual estimado, por concepto del porcentaje correspondiente al recaudo al
tributo de alumbrado público.

Serán de exclusiva responsabilidad del oferente los errores u omisiones en que incurra al indicar el valor
de su propuesta, debiendo asumir los mayores costos y/o pérdidas que se deriven de dichos errores u
omisiones, sin que por esta razón haya lugar a alegar ruptura del equilibrio contractual.

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Para efecto del señalamiento del precio ofrecido, el proponente debe tener en cuenta todos los costos,
gastos, impuestos, seguros, pago de salarios, prestaciones sociales y demás emolumentos que
considere necesarios para la fijación de la propuesta económica

6.3. Valor
El Contrato de Interventoría producto del presente Concurso de Méritos, es de cuantía indeterminada,
pero determinable en el tiempo de ejecución; sin embargo, para efectos fiscales y de legalización, el
presupuesto oficial para la vigencia fiscal 2018 respecto de lo recaudado, se estima en la suma de
CUATRO (4) Millones PESOS ($4.000.000) cifra que equivale a la remuneración proyectada para la
etapa de modernización del sistema de alumbrado público en lo que falta del año 2018.

Para las vigencias siguientes el valor fiscal de la interventoría deberá ser establecida con fundamento a
la estimación de recaudo anual del servicio de alumbrado público, correspondiente al 7% sobre los
ingresos totales generados por el impuesto de alumbrado público.

La Remuneración del Interventor, incluye los costos de personal, y demás costos directos relacionados
con las labores de Interventoría, el IVA, contribuciones y los demás tributos y tasas impositivas que se
generen con ocasión a la celebración, ejecución y liquidación del contrato; y se pagará a través de la
Fiduciaria encargada del manejo financiero de estos recursos. El Municipio realizará este pago con el
recaudo del impuesto de alumbrado público.

6.4. Forma de pago


El MUNICIPIO pagará al CONTRATISTA el valor del contrato contrato en pagos mensuales una vez se
haya surtido el trámite de presentación de la factura de venta ante la FIDUCIA, en la proporción en que
sea autorizada la dispersión del recurso, para el monto marcado sin situación de fondos, además de la
presentación de informe mensual de actividades ejecutadas, valoradas conforme al cronograma de
ejecución ofertado.

Se debe detallar que los pagos se realizan exclusivamente por conducto de la FIDUCIARIA, previa
presentación del informe de ejecución de las obligaciones, certificación de cumplimiento expedida por el
supervisor del contrato, y constancia de estar al día en el pago de las obligaciones al Sistema de
Seguridad Social Integral y aportes parafiscales y facturas de ventas.

6.5. Amparo presupuestal

Como quiera que el sistema de recaudo del tributo que servirá de fuente de pago para la interventoría, se
realizará por el agente recaudador, se pacta de manera irrevocable la apropiación sin situación de
fondos, que implica que no requiere para su ejecución desembolsos directos por parte del ente territorial,
pues se giran a través de la fiducia, en la proporción en que sea autorizada la dispersión del recurso, en
la proporción que le corresponde al Operador inversionista y a la Interventoría.

Los pagos se realizarán por ende sin situación de fondos pues este se paga con base en los recursos
recaudados del tributo de alumbrado público; sin embargo, para efectos netamente fiscales y de

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legalización, para la vigencia 2018, el presupuesto oficial se estima en la suma de cuatro Millones Pesos
($4.000.000), estará con cargo al certificado de disponibilidad presupuestal expedido por el profesional
universitario de presupuesto así:

No. de CDP 1419 F/Expedición 17/12/2018 Vigencia 31/12/2018


Código 03 Nombre cuenta Recurso Valor
03.08 Recursos propios Equipamiento municipal $4.000.000
TOTAL $4.000.000

No obstante, lo anterior el pago se sujetará al respectivo registro presupuestal expedido por el


Profesional universitario del Área de Presupuesto de la entidad.

VII. CRITERIOS PARA LA SELECCIÓN DE OFERTAS

El Decreto 1082 de 2015, por el cual se reglamenta el sistema de compras y contratación pública,
dispone, en su artículo 2.2.1.2.1.3.2 las reglas generales previstas en la ley, son aplicables al concurso
de méritos abierto o precalificación.

Esta verificación deberá realizarse de conformidad con lo señalado en el Artículo 5 “DE LA SELECCIÓN
OBJETIVA” de la Ley 1150 de 2007, el cual señala que la selección objetiva se fundamenta en la
escogencia del ofrecimiento más favorable a la entidad y a los fines que busca, teniendo en cuenta los
siguientes criterios:

a) Capacidad Jurídica b) Capacidad Financiera c) Capacidad Organizacional d) Experiencia Mínima del


Proponente e) Capacidad Técnica Para que una propuesta sea evaluada, el PROPONENTE debe
cumplir con todos y cada uno de los factores habilitantes.

Conforme con lo dispuesto en el artículo 6 numeral 6.1 de la Ley 1150 de 2007, la verificación de las
condiciones establecidas en el artículo 5 numeral 1 de la misma ley se demostrará exclusivamente con el
respectivo certificado del RUP en donde deberán constar dichas condiciones. El cual señala los criterios
que deberán tenerse en cuenta para la habilitación de las expresiones de interés, tales como:

7.1. REQUISITOS JURÍDICOS HABILITANTES


Es la facultad de adquirir derechos y obligaciones, que le permite al participante presentar propuesta y
ejecutar el contrato.

CAPACIDAD No DESCRIPCIÓN

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 Perfil del proponente:

 PERSONA NATURAL
 El oferente si es persona natural deberá poseer título Profesional como
ingeniero electricista, presentar matricula profesional y certificado de
antecedentes del COPNIA.
Oferta 
1 debidament  PERSONA JURÍDICA
e firmada. Su objeto social debe ser acorde con el objeto del presente proceso. En el
evento en que el representante legal no sea de profesión a fin con el área,
la oferta debe estar avalada por un Profesional como ingeniero electricista
con las condiciones especificadas para el oferente persona natural.

 NOTA: Si el oferente es Consorcio o Unión Temporal, uno de los
consorciados debe cumplir con las condiciones especificadas para el
oferente persona natural y/o persona jurídica.
JURÍDICA
2 Para el caso de la persona jurídica CERTIFICADO DE EXISTENCIA Y
REPRESENTACIÓN LEGAL EXPEDIDO POR LA CÁMARA DE COMERCIO (VIGENTE)
3 Registro Único De Proponentes. (RUP)
4 Registro único tributario.
5 Valor asegurado
Garantía de seriedad de la DIEZ POR CIENTO (10%) DEL VALOR DEL
oferta. PRESUPUESTO OFICIAL ESTIMADO
6 Documento consorcial o de unión temporal
7 Certificación expedida sobre pago de aportes al sistema de seguridad social y
parafiscales.
8 Verificación boletín de responsables fiscales, antecedentes disciplinarios y judiciales.
9 Definición de la situación militar
10 Verificación en el registro nacional de medidas correctivas (rnmc)
11 Fotocopia de la cédula de ciudadanía.
12 Compromiso de transparencia.

7.2. REQUISITOS DE CAPACIDAD FINANCIERA HABILITANTES


Es la facultad del proponente para ejecutar el contrato, analizando las condiciones de liquidez, eficiencia
en los indicadores de su actividad y operación.

CAPACIDAD DESCRIPCCION

FINANCIERA ÍNDICE DE LIQUIDEZ: Igual o superior a 2.0

ÍNDICE DE ENDEUDAMIENTO. Igual o menor a 0,60

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RAZÓN DE COBERTURA DE Igual o mayor a 4 o indeterminado.
INTERESES
NOTA. Si el oferente es Consorcio o Unión Temporal, los dos integrantes deben
cumplir con las condiciones establecidas para la capacidad financiera en el
presente estudio previo.
ORGANIZACIONAL Rentabilidad del Patrimonio Igual o mayor a 0,04
Rentabilidad del Activo Igual o mayor a 0,04
NOTA. Si el oferente es Consorcio o Unión Temporal, los dos integrantes deben
cumplir con las condiciones establecidas en el presente estudio para la
capacidad organizacional.
CAPÍTAL DE TRABAJO Si el proponente es una persona natural o jurídica: Debe cumplir lo siguiente:

CT >= 100% *PO


Donde,
CT = AC – PC

CT= Capital de trabajo.


AC= Activo corriente.
PC= Pasivo corriente.
PO= Presupuesto oficial estimado.

Si CT, es mayor o igual al 100% del PO el proponente es habilitado.


SI CT, es menor al 100% del PO el proponente no es habilitado.

Si el proponente es un consorcio o una unión temporal: Debe cumplir:

CT = ∑ CTi
∑ CTi >= 100% PO
Donde,
∑ CTi= Sumatoria de capital de trabajo de los integrantes.
CT = Capital de trabajo del consorcio o la unión temporal.
CTi = Capital de trabajo de cada uno de los integrantes.
PO = Presupuesto oficial estimado.

Si CT, es mayor o igual al 100% del PO el proponente es habilitado.


SI CT, es menor al 100% del PO el proponente no es habilitado.

7.3. REQUISITOS DE CAPACIDAD TÉCNICA HABILITANTES


Deberá contener la Experiencia general y específica, relevante y suficiente que asegure la idoneidad del
futuro proponente para su ejecución, además deberá contener;

7.3.1. Experiencia General

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De conformidad a lo previsto en el numeral 1 del art. 5 de la Ley 1150 de 2007, la capacidad jurídica y las
condiciones de experiencia, capacidad financiera y de organización de los proponentes serán objeto de
verificación de cumplimiento como requisitos habilitantes para la participación en el proceso de selección
y no otorgarán puntaje. Tales condiciones habilitantes para efecto del proceso de selección deberán
acreditarse por los proponentes de la siguiente manera:

Los contratos relacionados para acreditar la experiencia general no podrán ser utilizados para acreditar
la experiencia específica; en caso que sea utilizado para acreditar la experiencia específica, solo será
tenido en cuenta para acreditar la experiencia general.

Los oferentes deberán contar con experiencia como máximo en la ejecución de cuatro (04) contratos
cuyo objeto sea el de suministro, asesoría y/o prestación del servicio para la implementación de un
sistema de ahorro de energía eléctrica y o actividades relacionadas, cuyo valor sea mayor o igual a 210
SMLMV. Y estar registrado en el RUP y clasificados con al menos dos (02) de los siguientes códigos
UNSPSC.

Código Descripción
72102900 Servicios de mantenimiento y reparación de instalaciones
72151500 Servicios de sistemas eléctricos
81101700 Ingeniería eléctrica y electrónica
84111600 Servicios de auditoria
83101900 Conservación de energía

En el caso de los consorcios o uniones temporales, la experiencia será la sumatoria de las experiencias
de los integrantes que la tengan, la experiencia de los socios y la de la persona jurídica cuando éstos se
asocien entre sí para presentar propuesta bajo alguna de las modalidades previstas en el artículo 7 de la
ley 80 de 1993.

El resultado de esta verificación no dará derecho a puntaje y solo se calificará como habilitada o no
habilitada.

La Administración municipal, se reserva el derecho de verificar la información suministrada por los


oferentes. Si se advierten discrepancias entre la información suministrada por el oferente y lo establecido
por la Entidad, la propuesta no será evaluada técnicamente, lo anterior sin perjuicio de las acciones
penales pertinentes.

7.3.2. Experiencia especifica acreditada


El proponente deberá acreditar, mediante certificación expedida por la entidad contratante, la ejecución
de máximo un (01) contrato cuyo objeto sea la interventoría técnica, administrativa y financiera del
sistema de alumbrado público con Distritos, Municipios y/o departamentos, cuya sumatoria de los valores
en ejecución representado en SMMLV, sea igual o superior a (60 SMMLV).

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El contrato deberá estar inscritos en el RUP, bajo la identificación en el clasificador de bienes y servicios
UNSPSC, en tercer nivel, en alguna de las siguientes codificaciones:

Código Descripción
80101500 Servicios de consultoría de negocios y administración corporativa
81101700 Ingeniería eléctrica y electrónica
84111600 Servicios de auditoria

Acreditación de la experiencia
Teniendo en cuenta que la información consignada en los certificados expedidos por entidades públicas
o privadas, se requiere que los proponentes aporten los siguientes documentos que permitan verificar lo
solicitado:

 Certificación de ejecución por la entidad contratante

Las certificaciones deberán ser expedidas y firmadas por el representante legal o funcionario competente
de la entidad pública y/o privada que expide la certificación dichas certificaciones deberán contener:
a) Nombre o razón social del contratante.
b) Nombre o razón social del contratista.
c) Objeto del contrato.
d) Valor del contrato expresado en pesos colombianos.
e) Si la certificación incluye varios contratos se debe indicar en forma precisa si son contratos
adicionales al principal o son contratos nuevos indicando en cada uno de ellos su valor
individualmente.
f) Esta debe estar suscrita por quien expide la certificación.
g) Deberán contener además dirección y teléfono en los que se pueda constatar su contenido.

En el caso de contratos ejecutados en consorcio o unión temporal, se deberá anexar la copia de la carta
de información, en caso de que los respectivos porcentajes de participación no se encuentren incluidos
en los documentos oficiales (de la entidad pública).

En caso de ofertas presentadas por Unión Temporal o Consorcio, la experiencia general y


especifica podrá ser acreditada por uno de los asociados.

En el caso que el proponente, no cumpla con la exigencia de la experiencia acreditada mínima


solicitada, la propuesta será declarada inhábil técnicamente, lo que inhabilitará la propuesta para
seguir siendo evaluada

7.3.3. Personal profesional técnico mínimo requerido


El proponente debe acreditar que dispone del equipo mínimo de profesionales y expertos solicitados de
la según el plan de cargas y distribución inmerso en los estudios previos del presente proceso de
Selección.

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El cual deberá vincular para el desarrollo del contrato, en caso que le sea adjudicado, sin embargo, el
proponente podrá incluir más personal si lo considera necesario para garantizar el cumplimiento del
objeto del contrato.

Los profesionales deberán acreditar su formación académica con la presentación de copia del diploma o
acta de grado de educación superior de pregrado o postgrado, según se requiera, matricula profesional y
la vigencia de la tarjeta respectiva. La experiencia exigida para el presente proceso se contabilizará a
partir de la fecha de terminación y aprobación del pensum académico de educación superior o en su
defecto, la fecha de grado que figure en el acta de grado o en el título profesional o en la tarjeta o
matrícula profesional.

El equipo evaluador se reserva el derecho de solicitar, por escrito, información no suministrada por los
proponentes y que sea necesaria para la adecuada y completa comparación de propuestas; la respuesta
por parte de los proponentes deberá ser también suministrada por escrito pero no ofrecerá o buscará
cambio en la propuesta. Esto en caso de que la propuesta no haya sido rechazada y sólo se requiera
aclarar el tema para ser calificada como HABILITADA.

En caso de requerirse aclaraciones sobre los datos contenidos en las certificaciones, la Alcaldía
Municipal de Guchené, podrá solicitar al proponente tales aclaraciones, quien las deberá suministrar en
el plazo establecido para el efecto.

De acuerdo con la naturaleza de las actividades a realizar en ejecución del contrato resultante de la
adjudicación del Concurso de Méritos, EL PROPONENTE deberá ofrecer y acreditar con su oferta, el
siguiente personal mínimo:

DIRECTOR DE INTERVENTORIA
NIVEL DE TIPO Y TIEMPO DE EXPERIENCIA REQUISITOS O DOCUMENTOS QUE
EDUCACIÓN EXIGIDA EL PROPONENTE DEBE PRESENTAR
El profesional deberá acreditar la Aportar fotocopias de:
experiencia así:
- Hoja de vida con todos sus soportes
Experiencia General. Acreditar (incluye diplomas, actas de grado de
experiencia general mínima de Quince los estudios obtenidos,
Acreditar título (15) años de experiencia profesional certificaciones de experiencia,
profesional como contada a partir de la fecha de antecedentes disciplinarios, fiscales,
Ingeniero electricista expedición de la matrícula. El tiempo de judiciales, Rut, fotocopia de cedula
y/o ingeniero experiencia debe soportarse con las etc.)
electromecánico certificaciones que la acrediten. - Fotocopia de la tarjeta profesional
- Libreta militar
Acreditar Titulo como “Especialista en - Copia de todos los Registros
iluminación pública y privada” con anuales ante la SIC como
experiencia mínima de un (1) año a “construcción de sistemas de
partir de la fecha del acta de grado. iluminación” y “construcción de
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instalaciones eléctricas”,
Experiencia Específica. Acreditar
mínimo experiencias en las siguientes La dedicación mínima de tiempo de este
condiciones profesional en la obra será de un 100%,
- Acreditar mínimo de diez (10) años dentro del cual deberá atender todas las
de experiencia, como director de labores correspondientes a los trabajos
proyecto, donde haya desarrollado objeto de la interventoría; sin embargo,
actividades en diseño, construcción también deberá estar disponible en el
de redes y mínimo cinco (5) años momento que la Entidad Contratante o el
desarrollando proyectos de diseño y Comité Técnico que se constituya lo
construcción de iluminación pública requiera.
y privada.
- Haber efectuado actividades en
mínimo dos años, como coordinador
y/o residente, en mínimo dos
contratos de mantenimiento de
redes eléctricas.
- Tener registro vigente ante la SIC el
servicio de “construcción de sistemas
de iluminación” y “construcción de
instalaciones eléctricas”, con una
antigüedad no menor a dos (2) años a
partir del primer registro. Aplica tanto
para persona Natural y Jurídica.

TECNICO DE APOYO
NIVEL DE TIPO Y TIEMPO DE EXPERIENCIA REQUISITOS O DOCUMENTOS QUE
EDUCACIÓN EXIGIDA EL PROPONENTE DEBE PRESENTAR
Aportar fotocopias de:
El Técnico deberá acreditar la
- Hoja de vida con todos sus soportes
experiencia asi:
( incluye diplomas, actas de grado
de los estudios obtenidos,
Experiencia General. Acreditar
certificaciones de experiencia,
experiencia general mínima de Cinco
antecedentes disciplinarios, fiscales,
Acreditar título como (05) años como técnico electricista
judiciales, Rut, fotocopia de cedula
Técnico electricista contado a partir de la fecha de
etc.)
expedición de la matrícula. El tiempo de
- Fotocopia de la tarjeta profesional
experiencia debe soportarse con las
- Libreta militar
certificaciones que la acrediten
La dedicación mínima de tiempo de este
profesional en la obra será de un 100%,
dentro del cual deberá atender todas las
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labores correspondientes a los trabajos
objeto de la interventoría; sin embargo,
también deberá estar disponible en el
momento que la Entidad Contratante o el
Comité Técnico que se constituya lo
requiera.
PROFESIONAL DE APOYO (CONTADOR)
NIVEL DE TIPO Y TIEMPO DE EXPERIENCIA REQUISITOS O DOCUMENTOS QUE
EDUCACIÓN EXIGIDA EL PROPONENTE DEBE PRESENTAR
Aportar fotocopias de:

- Hoja de vida con todos sus soportes


(incluye diplomas, actas de grado de
los estudios obtenidos,
El profesional deberá acreditar la certificaciones de experiencia,
experiencia asi: antecedentes disciplinarios, fiscales,
judiciales, Rut, fotocopia de cedula
Experiencia General. Acreditar etc.)
Acreditar título experiencia general mínima de Cinco - Fotocopia de la tarjeta profesional
profesional como (05) años en el ejercicio de su profesión - Libreta militar
Contador contado a partir de la fecha de
expedición de la matrícula. El tiempo de La dedicación mínima de tiempo de este
experiencia debe soportarse con las profesional en la obra será de un 100%,
certificaciones que la acrediten dentro del cual deberá atender todas las
labores correspondientes a los trabajos
objeto de la interventoría; sin embargo,
también deberá estar disponible en el
momento que la Entidad Contratante o el
Comité Técnico que se constituya lo
requiera.
PROFESIONAL DE APOYO (AMBIENTAL)
NIVEL DE TIPO Y TIEMPO DE EXPERIENCIA REQUISITOS O DOCUMENTOS QUE
EDUCACIÓN EXIGIDA EL PROPONENTE DEBE PRESENTAR
El profesional deberá acreditar la Aportar fotocopias de:
experiencia así:
- Hoja de vida con todos sus soportes
Experiencia General. Acreditar (incluye diplomas, actas de grado de
Acreditar título
experiencia general mínima de dos (02) los estudios obtenidos,
profesional como
años en el ejercicio de su profesión certificaciones de experiencia,
ingeniero ambiental
contado a partir de la fecha de antecedentes disciplinarios, fiscales,
expedición de la matrícula. El tiempo de judiciales, Rut, fotocopia de cedula
experiencia debe soportarse con las etc.)
certificaciones que la acrediten. - Fotocopia de la tarjeta profesional
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- Libreta militar

La dedicación mínima de tiempo de este


profesional en la obra será de un 100%,
dentro del cual deberá atender todas las
labores correspondientes a los trabajos
objeto de la interventoría; sin embargo,
también deberá estar disponible en el
momento que la Entidad Contratante o el
Comité Técnico que se constituya lo
requiera.
PROFESIONAL DE APOYO (JURÍDICO)
NIVEL DE TIPO Y TIEMPO DE EXPERIENCIA REQUISITOS O DOCUMENTOS QUE
EDUCACIÓN EXIGIDA EL PROPONENTE DEBE PRESENTAR
Aportar fotocopias de:

El profesional deberá acreditar la - Hoja de vida con todos sus soportes


experiencia así: ( incluye diplomas, actas de grado
de los estudios obtenidos,
Experiencia General. Acreditar certificaciones de experiencia,
experiencia general mínima de siete antecedentes disciplinarios, fiscales,
(07) años en el ejercicio de su profesión judiciales, Rut, fotocopia de cedula
contado a partir de la fecha de etc.)
Acreditar título expedición de la matrícula. El tiempo de - Fotocopia de la tarjeta profesional
profesional como experiencia debe soportarse con las - Libreta militar si aplica.
Abogado certificaciones que la acrediten.
La dedicación mínima de tiempo de este
Acreditar Titulo como: “Especialista en profesional en la obra será de un 10%,
servicios públicos domiciliarios”, dentro del cual deberá atender todas las
“Especialista en derecho administrativo” labores correspondientes a los trabajos
y con “Maestría en derecho”. objeto de la interventoría; sin embargo,
también deberá estar disponible en el
momento que la Entidad Contratante o el
Comité Técnico que se constituya lo
requiera.

Para todo el equipo de apoyo, se debe presentar los siguientes documentos que demuestren su
condición:

La valoración de la documentación aportada para efectos de demostrar las condiciones requeridas de


experiencia para el equipo profesional requerido, se sujetará a las siguientes reglas especiales:
a) Anexar la documentación y certificaciones correspondientes que acrediten la información
presentada.
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b) Presentar certificación vigente del COPNIA de los profesionales propuestos en que dicho Consejo
Profesional sea competente, y/o del Consejo Profesional respectivo de acuerdo con los
profesionales que presente el proponente.
c) Para acreditar la experiencia adquirida en el sector privado, los profesionales deberán presentar
certificaciones de los contratos o cualquier otro documento debidamente firmado por el contratante
del profesional, que contenga, como mínimo, la siguiente información:
 Objeto del contrato de consultoría.
 Fechas de inicio y terminación del contrato de consultoría.
 Valor del contrato de consultoría.
 Nombre del contratante del profesional.
 Cargo desempeñado por el profesional.
 Fechas de inicio y terminación de las actividades desempeñadas por el profesional bajo el
cargo acreditado.
 Firma del personal competente

d) Carta de compromiso, suscrita por el personal ofrecido en la que conste su voluntad y disponibilidad
para participar en el contrato objeto de presente concurso de méritos, en los tiempos y dedicaciones
respectivos. Además, deberá contener los datos de contacto del profesional.

NOTA 1: Si el oferente dentro de la propuesta se incluye en algún cargo del equipo de trabajo solicitado,
la experiencia presentada para este cargo debe ser diferente a la abonada como experiencia general y
específica en calidad de proponente.

NOTA 2: Para la acreditación de experiencia de los profesionales que conforman el equipo de trabajo,
cuyo ejercicio de la profesión requiera matricula o tarjeta profesional, se tendrá en cuenta la experiencia
que se demuestra a parir de la expedición de las mismas.

7.4. CRITERIOS DE EVALUACION DE LAS PROPUESTAS


La contratación será adjudicada al proponente que haya demostrado capacidad técnica, jurídica,
financiera, organizacional y experiencia, y que sea la más favorable y resulte coherente con las
condiciones del mercado.

La evaluación se realizará por el comité asesor y evaluador designado para el efecto, quien verificará el
cumplimiento de los requisitos exigidos y asignarán los puntajes correspondientes. El Municipio de
Guchené tendrá en cuenta para la selección objetiva los siguientes factores:

No. CRITERIO DE CALIFICACIÓN PUNTAJE MAXIMO


1 Experiencia Adicional del proponente 200
2 Formación y experiencia adicional del equipo de trabajo 600
3 Factor calidad - Software de logística y gestión 100
4 Estímulo a la industria nacional colombiana 100
Total 1000

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El comité de evaluación realizará la calificación de las mismas, teniendo en cuenta los criterios de
evaluación que se establecen en el presente capitulo, solicitando las aclaraciones que considere
pertinentes, las cuales serán resueltas por el proponente dentro de los días establecidos en el
cronograma.

En el evento en que dos o más proponentes aporten una misma información y ésta presente
inconsistencias, se solicitará la aclaración respectiva a cada uno de ellos.

El puntaje mínimo que debe obtener una propuesta técnica para ser considerada elegible es de 500
puntos.

En caso de empate en el puntaje total de dos o más Ofertas, el Municipio debe escoger el Proponente
aplicando los criterios de desempate previstos en el artículo 2.2.1.1.2.2.9 del Decreto 1082 de 2015 en el
orden allí establecido

7.4.1. Experiencia adicional del proponente (200 puntos)


La información requerida en este numeral que no sea aportada, NO RESTRINGE LA PARTICIPACIÓN
DEL PROPONENTE, NI ES CAUSAL DE RECHAZO DE LA PROPUESTA, solamente generará la no
asignación del puntaje respectivo.

A la experiencia adicional del oferente, diferente a la acreditada para cumplir los requisitos de
experiencia general y específica, se le asignará un puntaje máximo de doscientos (200) puntos, que se
distribuirán de la siguiente manera:

EXPERIENCIA ADICIONAL
Criterio de evaluación Puntaje asignado
Al proponente que presente un contrato adicional diferente a los presentados en el requisito mínimo
habilitante de experiencia general, cuyo objeto esté relacionado con actividades de interventoría o
consultoría suscrito con entidades públicas y bajo la codificación UNSPSC 80101500, se asignarán un
máximo de 200 puntos.
Cada uno de los contratos que se presenta para asignación de puntaje deben estar inscritos en el RUP,
bajo la identificación en el clasificador de bienes y servicios UNSPSC, de alguno de las siguientes
codificaciones: 80101600 y/o 81101500
PUNTAJE MÁXIMO A OBTENER 200

7.4.2. Formación y experiencia adicional del equipo de trabajo (600 Puntos)

a) EXPERIENCIA ADICIONAL DEL DIRECTOR DE INTERVENTORIA (200 Puntos)


Por cada contrato adicional diferente a los presentados en el requisito mínimo habilitante (EQUIPO
MÍNIMO HABILITANTE DE TRABAJO SOLICITADO), como contratista en proyectos de redes eléctricas

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y/o iluminación pública o privada, se asignará por cada uno 50 puntos hasta un máximo de 200 puntos,
donde la sumatoria de estos sean mayor o igual al 50% del Presupuesto Oficial.

No. De proyectos Puntaje

1 50
2 100
3 150
4 200

b) Formación académica del director de interventoría (200)


Se le asignara doscientos (200) puntos al proponente que presente su oferta acreditando para el director
de interventoría, actividades académicas en especializaciones específicas de acuerdo con la siguiente
tabla:

Actividades académicas Puntaje

Especialización en Gerencia de Proyectos 200

Especialización en cualquier área de la ingeniería eléctrica 50

C. Experiencia y formación adicional del Técnico Electricista (200 puntos):

Experiencia (100)
Por cada contrato adicional diferente a los presentados en el requisito mínimo habilitante (EQUIPO
MÍNIMO HABILITANTE DE TRABAJO SOLICITADO), como inspector en la ejecución mínimo de dos
contratos de interventorías, y/o obras de redes eléctricas se asignará por cada uno 50 puntos hasta un
máximo de 100 puntos.

No. De proyectos Puntaje


1 50
2 100

Formación (100)
Se le asignara hasta cien (100) puntos al proponente que presente su oferta acreditando para el Técnico
Electricista, actividades académicas en:

Actividades Puntaje
Acreditar cursos o seminarios en trabajo sobre alturas y RETIE 50

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Tecnología en liniero electricista 50

Máximo se otorgarán cien (100) puntos si cumple con las dos actividades relacionadas en la tabla.

7.4.3. FACTOR CALIDAD


CALIFICACIONES DEL SOFTWARE DE LOGÍSTICA Y GESTIÓN (100) PUNTOS
Actualmente el Municipio de Guachené cuenta con una infraestructura de alumbrado público con más de
tres mil trecientos (3.300) puntos luminosos, en donde se debe de contar con sistemas informáticos que
ayuden a la visualización y registro de la información que compone el sistema de alumbrado público de
manera georreferenciada y detalla, por esta razón para la interventoría del sistema de alumbrado público
del municipio es de gran importancia contar con los mecanismos necesarios acorde a los avances
tecnológicos que permitan realizar todas las funciones y objetos impuestos de manera rápida, detallada
y organizada. Es importante resaltar que la geo-referenciación es obligatoria para los municipios de
cuentan con más de cinco mil (5.000) puntos lumínicos, pero el crecimiento del Municipio proyecta que
se llegara en poco tiempo a este número de puntos lumínicos.

No Condición Puntaje
1 El producto software deberá ser en línea o web, que permita ser accesible desde 10 Puntos
cualquier computador con conexión a internet sin instalaciones y sin límite de numero
de máquinas con acceso al mismo, que permita la disponibilidad de la información
siempre en línea las 24 horas del día todos los días
2 El producto software deberá de contener toda la información de las luminarias del 10 Puntos
municipio de manera georreferenciada, con la información de potencia, tecnología,
barrio, comuna, dirección, altura de luminaria, largo de brazo, número de serie, tipo de
red, tipo de poste
3 El producto software deberá registrar, anular y editar Los reportes de PQR (peticiones, 5 Puntos
quejas y reclamos) que surja entre la comunidad, las entidades municipales, los
organismos de control, el operador del servicio de alumbrado público, relacionadas
con quejas, reclamos y solicitudes de expansión
4 El producto software deberá registrar, anular, editar y eliminar los mantenimientos 5 Puntos
preventivos y/o correctivos asociados a su respectivo reporte de daños realizado
previamente. Permitiendo realizar informes por rangos de fechas en donde se
evidencie el tiempo y trabajo efectuado por parte del operador de alumbrado público
5 El producto software deberá de permitir el registro y eliminación de los archivos de 5 Puntos
facturación, re-facturacion y recaudo, generando un consolidado y un histórico en
donde se evidencie las variaciones efectuadas por cada tipo de archivo registrado.
Además el producto software deberá permitir manejar archivos independientes por
cada electrificadora presente en el municipio, generando así reportes de manera
independiente, exportando los resultados o consolidados en formato Excel según el
periodo de meses relacionado
6 El producto software deberá de calcular, registrar, eliminar y editar el costo del servicio 5 Puntos
de energía efectuado por las empresas de energía del Cauca en el municipio,
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permitiendo adicionalmente registrar o almacenar la factura en formato PDF o Imagen
7 El producto software deberá registrar, realizar el cálculo correspondiente al valor de la 5 Puntos
factura para verificar el valor generado y almacenar la factura en formato PDF o
Imagen. Almacenando un registro histórico clasificado según las empresas
electrificadoras presentes en el municipio y el mes asociado de la misma
8 El producto software deberá de permitir la auditoria de las luminarias de alumbrado 5 Puntos
público, evaluando interdistancia, dirección, potencia, tecnología, altura, longitud del
brazo, tipo de poste, inclinación, reglaje, además de observaciones y una fotografía.
Exportar el informe de la auditoria realizado por luminaria, grupos de luminarias, barrio
o comuna
9 El producto software deberá registrar, eliminar y editar proyectos de operación en el 5 Puntos
sistema de alumbrado público, registrando la información básica del proyecto, AIU,
fecha de inicio, fecha fin, material registrado en el proyecto, costo del proyecto,
archivos e imágenes adjuntas y observaciones. Estos proyectos deberán ser
exportados en formato PDF o EXCEL
10 El producto software deberá generar el cálculo del AOM de acuerdo a los parámetros 5 Puntos
establecidos por la Resolución 123 de la Comisión de Regulación de Energía y Gas
CREG
11 El producto software deberá de registrar, eliminar y editar reportes de daños 5 Puntos
encontrados durante la autoría realizada al sistema de alumbrado público del
municipio, registrando los datos básicos del reporte y exportándolos en formato PDF o
EXCEL según un periodo de fechas determinada
12 El producto software deberá de mostrar cartográficamente la ubicación de cada 5 Puntos
luminaria, el estado de la última auditoría realizada, datos de fecha y hora de la
auditoría realizada, además de las observaciones generadas en la misma
13 El producto software deberá registrar, eliminar y editar la información correspondiente 5 Puntos
a las luminarias del sistema de alumbrado público del municipio, por motivo de
expansión, traslado, etc.
14 El producto software deberá de realizar un reporte en formato PDF según un periodo 5 Puntos
de fechas determinadas en donde se evidencie el resultado por concepto de auditorías
realizadas, reportes de daños registrados, mantenimientos registrados, expansión de
luminarias, consolidados de los archivos de facturación, refacturacion y recaudo,
facturas del cobro de energía eléctrica por concepto del alumbrado público del
municipio, otros
15 El producto software deberá de mostrar un reporte con gráficos estadísticos sobre el 5 Puntos
proceso de auditoría del alumbrado público en el municipio, en donde se evidencie
cantidad de reportes de daños registrados por mes, reportes de daños sin
mantenimientos registrados, reportes de daños con mantenimiento registrados,
cantidad de luminarias auditadas en el municipio, estadística de daños frecuentes
registrados en los reportes de daños del sistema de alumbrado público
16 El producto software tendrá aplicativos móviles que permitan ayudar los procesos de 5 Puntos
las auditorias de las luminarias del alumbrado público del municipio en el sitio
17 El producto software deberá de realizar los registros de los comunicados realizados al 5 Puntos
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operador de alumbrado público o a la interventoría, registrando o almacenando el
comunicado en PDF o Imagen, clasificándolo según el tipo y registrando los datos
básicos del remitente
18 El producto software deberá de contar con manuales de usuario en donde se 5 Puntos
evidencie todos los puntos anteriormente mencionados
Total 100 puntos

Los proponentes que cumplan con todos los requisitos de verificación técnica obtendrán ponderación de
acuerdo a lo establecido en los presentes pliegos de condiciones y para el efecto se determinará el orden
de elegibilidad con el que haya obtenido el mayor puntaje.

7.4.4. Incentivo a la industria nacional (0 puntos - 100 puntos)


De acuerdo con lo establecido en el 2.2.1.2.4.2.1 Subsección 2 del Decreto Nacional 1082 de 2015,
que delimitan lo relacionado con bienes y con servicios de origen nacional. Para lo cual el proponente
que requiera la asignación de este puntaje, deberá manifestarlo requiriéndolo expresamente en su
oferta.

Oferta nacional. Para efecto del presente proceso de selección se entiende la ejecución la consultoría
como un servicio, de conformidad con el reglamento vigente. Se acreditará el origen nacional de la oferta
de la siguiente manera:
 Personas Naturales Colombianas. Las personas naturales Colombianas acreditarán su
nacionalidad a través de la cedula de ciudadanía correspondiente, la cual se deberá aportar con
la oferta en copia simple.
 Personas Naturales extranjeras con residencia en Colombia. Las personas naturales
extranjeras podrán acreditar la residencia, mediante la visa correspondiente que le permita
ejecutar el objeto contractual de conformidad con la Ley, la cual se deberá aportar con la oferta
en copia simple.
 Personas Jurídicas Colombianas. Acreditaran su nacionalidad mediante el certificado de
existencia y representación legal en el que conste dicha situación.
 Personas Jurídicas Extranjeras. Se considerará la certificación expedida por la dirección de
asuntos jurídicos internacionales de la cancillería publicada en el SECOP. En ausencia de tal
publicación el proponente deberá aportarla con la respectiva oferta, para recibir el trato nacional.
Igualmente se asignará este puntaje a los Consorcios o Uniones Temporales, constituidos
totalmente por integrantes que cumplan las anteriores condiciones.

En el caso de Consorcios o Uniones Temporales conformados por integrantes nacionales y extranjeros


sin derecho a trato nacional, el puntaje se asignará en proporción al porcentaje de participación del
integrante nacional.
El cumplimiento de este factor otorgara al proponente hasta 100 puntos. La omisión de la información
correspondiente hará que el factor de Protección a la Industria Nacional sea calificado con 0 puntos.

La asignación del puntaje se realizará de la siguiente manera:


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Criterio Puntaje Marcar con una X
Cuando el proponente oferte el 100% de personal nacional 100 Puntos
Cuando el proponente oferte personal nacional y extranjero 50 Puntos
Cuando el proponente no efectúe el ofrecimiento se le asignaran 0 Puntos

En el caso de Consorcios o Uniones Temporales conformados por integrantes nacionales y extranjeros


sin derecho a trato nacional, el puntaje se asignará en proporción al porcentaje de participación del
integrante nacional.
Dado que el estímulo a la industria nacional es factor de evaluación de las propuestas técnicas, el
proponente no podrá modificar el personal ofrecido para puntuar el factor incentivo a la incorporación de
componente nacional.

7.4.5. Vinculación de trabajadores en situación de discapacidad (10 puntos )


Que el numeral 1 del artículo 13 de la Ley 1618 de 2013 establece que el Gobierno nacional, a través del
Departamento Nacional de Planeación y el Ministerio de Hacienda y Crédito Público expedirá el decreto
reglamentario que establezca una puntuación adicional en los procesos de licitación pública, concurso de
méritos, para las empresas que en su planta de personal tengan personas con discapacidad contratadas
con todas las exigencias y garantías legalmente establecidas. El numeral 8 del artículo 13 de la Ley 1618
de 2013 establece que el Gobierno nacional debe fijar mediante decreto reglamentario en los procesos
de selección de los contratistas y proveedores, un sistema de preferencias que contemple un puntaje
adicional a quienes demuestren la vinculación de personas con discapacidad. Bajo lo cual se sustenta el
Decreto 392 del 26 febrero de 2018.

En el Artículo 2.2.1.2.4.2.6 del Decreto 392 se dicta el Puntaje adicional para proponentes con
trabajadores con discapacidad. En los procesos de licitaciones públicas y concursos de méritos, para
incentivar el sistema de preferencias a favor de las personas con discapacidad, las entidades estatales
deberán otorgar el uno por ciento (1%) del total de los puntos establecidos en el pliego de condiciones, a
los proponentes que acrediten la vinculación de trabajadores con discapacidad en su planta de personal,
de acuerdo con los siguientes requisitos:

1. La persona natural, el representante legal de la persona jurídica o el revisor fiscal, según


corresponda. certificará el número total de trabajadores vinculados a la planta de personal del
proponente o sus integrantes a la fecha de cierre del proceso de selección.
2. Acreditar el número mínimo de personas con discapacidad en su planta de personal, de
conformidad con lo señalado en el certificado expedido por el Ministerio de Trabajo, el cual
deberá estar vigente a la fecha de cierre del proceso de selección.

Verificados los anteriores requisitos, se asignará el 1 %, a quienes acrediten el número mínimo de


trabajadores con discapacidad, señalados a continuación:

Número total de trabajadores de la planta de Número mínimo de trabajadores con


persona del proponente discapacidad exigido
Entre 1 y 30 1
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Entre 31 y 100 2
Entre 101y 150 3
Entre 151 y 200 4
Más de 200 5

La calificación se dará de acuerdo a la siguiente tabla:


Cumplimiento del Número total de trabajadores Puntaje
de la planta de persona del proponente
CUMPLE 10
NO CUMPLE 0

VIII. ANALISIS DE RIESGO Y LA FORMA DE MITIGARLO


En desarrollo de lo señalado en el artículo 2.2.1.1.1.6.3 del decreto 1082 de mayo de 2015, la Entidad
Estatal debe evaluar el Riesgo que el Proceso de Contratación representa para el cumplimiento de sus
metas y objetivos, de acuerdo con los manuales y guías que para el efecto expida Colombia Compra
Eficiente.

Por lo tanto la administración municipal después de haber realizado la Matriz de estimación, tipificación y
asignación de riesgos previsibles que puedan afectar el equilibrio económico del contrato, el cual se
encuentra anexo al los presentes estudios

IX. GARANTIA PARA EL PROCESO DE CONTRATACION


De conformidad con el Artículo 7° de la ley 1150 de 2011. De las garantías en la contratación. Los
contratistas prestarán garantía única para el cumplimiento de las obligaciones surgidas del contrato. Los
proponentes prestarán garantía de seriedad de los ofrecimientos hechos.

Para garantizar el cumplimiento del objeto contractual la entidad determina exigir la constitución de las
siguientes garantías que amparen el cumplimiento de las obligaciones precontractuales y contractuales,
que ampare los siguientes riesgos:

PÓLIZAS EXIGIBLES SI NO DESCRIPCION


Por un valor equivalente al 10% del valor del presupuesto
oficial del contrato que equivale a los costos de interventoría
Amparo de cumplimiento del durante el primer año de ejecución del mismo y por el plazo
X
contrato del contrato y cuatro (4) meses más, debiendo renovarse
anualmente antes de su vencimiento de manera sucesiva
tanta veces hasta el vencimiento del plazo del contrato
En una cuantía equivalente al 5% del valor del presupuesto
Amparo de pago de salarios,
oficial del contrato que equivale a los costos de interventoría
prestaciones sociales e
X durante el primer año de ejecución del mismo, y por l plazo del
indemnización de naturaleza
contrato y tres (3) años, debiendo renovarse anualmente
laboral
antes de su vencimiento de manera sucesiva tanta veces

“ACCIONES DE GOBIERNO CON SENTIDO SOCIAL”


Teléfono: +57 (2) 8259101 – 8259105 – 8259106 Fax: +57 (2) 8259107
Dirección: Calle 4 # 5 – 46 Jorge Eliécer Gaitán, Guachené-Cauca Código Postal: 191087
Página Web: www.guachene-cauca.gov.co Correo Electrónico: contactenos@guachene-cauca.gov.co
MUNICIPIO DE GUACHENÉ CAUCA Código: RE-AP-CO-02
NIT: 900.127.183-0
Versión: 02
ESTUDIO DE CONVENIENCIA Y OPORTUNIDAD
MINIMA CUANTÍA Fecha: 30-11-2014
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SECRETARIA DE SERVICIOS PUBLICOS
hasta el vencimiento del plazo del contrato

En cuantía equivalente al 10% del presupuesto oficial del


contrato que equivale a los costos de interventoría durante el
Amparo de calidad de los primer año de ejecución del mismo y por el plazo del contrato
X
servicios prestados y cuatros meses mas. debiendo renovarse anualmente antes
de su vencimiento de manera sucesiva tanta veces hasta el
vencimiento del plazo del contrato
por un valor equivalente a 200 SMMLV, con una vigencia igual
Responsabilidad Civil al plazo del contrato. debiendo renovarse anualmente antes
X
extracontractual de su vencimiento de manera sucesiva tanta veces hasta el
vencimiento del plazo del contrato

X. INDICACION DE SI EL PROCESO ESTA COBIJADO POR UN ACUERDO COMERCIAL

El presente proceso de contratación está sujeto a los siguientes Acuerdos Comerciales:

VALOR A
LISTA EXCLUSIÓN O CONTRATACIÓ
ESTADO PARTIR DEL
POSITIVA EXCEPCIÓN N CUBIERTA
CUAL APLICA
Chile SI NO NO
El Salvador NO NO
Guatemala SI SI SI Si
Honduras NO NO
México NO NO
Liechtenstein SI NO NO
Suiza SI NO NO
Canadá NO NO
EEUU NO NO
Comunidad Andina SI SI SI Si
Unión Europea SI NO NO

En consecuencia las Ofertas presentadas por Proponentes extranjeros de países con los cuales
Colombia tiene Acuerdos Comerciales que cubren el presente Proceso de Contratación, serán tratadas
como Ofertas de nacionales colombianos y tendrán derecho al puntaje para estimular la industria
nacional de que trata la sección VII.C.

XI. SUSCRIPCCION DEL CONTRATO.

11.1. Vigilancia y supervisión:

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MUNICIPIO DE GUACHENÉ CAUCA Código: RE-AP-CO-02
NIT: 900.127.183-0
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En cumplimiento del artículo 83 de la Ley 1474 de 2011, el contrato de interventoría será supervisado
directamente por el Municipio de Guachené, a través de la Unidad de Planeación Gestión y Evaluación.
Dicha supervisión podrá hacerla directamente o delegarla en cualquier funcionario de su dependencia
que tenga similares capacidades, formación y experiencia, e implica el desarrollo de todas las
actividades necesarias para hacer el seguimiento técnico, administrativo, financiero, contable y jurídico
sobre el ejercicio del cumplimiento obligacional a cargo del interventor.

11.2. Seguridad social


A la suscripción del contrato, el adjudicatario deberá presentar certificación de afiliación a seguridad
social del mes vigente.

11.3. Publicación
El contrato se publicará en el Sistema Electrónico para la Contratación Pública – SECOP, de
conformidad al Art. 223 del Decreto 019 del 10 de enero de 2012.

Atentamente

Original firmado
ALEXANDER BALANTA BANGUERO
Secretario de Servicios Públicos

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