Ciudades contaminación atmosférica y

cambio climático

2nda Reunión de la Red Temática de Contaminación Atmosférica y

Mitigación del Cambio Climático

Dr. J. Víctor Hugo Páramo Figueroa

Coordinador General de Contaminación y Salud Ambiental

Ciudad Universitaria, octubre de 2018

 Contenido

• Retos en ciudades mexicanas

• Estrategias de reducción de emisiones

• Contaminantes climáticos de vida corta

• Reflexiones finales
 Retos
Calidad del aire
Actualizar el marco regulatorio sobre la salud
ambiental. Las NOMS de calidad del aire para
ozono y partículas se ha revisado y actualizado
periódicamente. Está pendiente la actualización
de las NOM para SO2, NO2 y CO. Alineación con
guías OMS.
Reducir problemas operativos de los SMCA.
Actualmente un alto porcentaje de estaciones no
generan información suficiente para evaluar el
cumplimiento de las NOMs.
Ampliar cobertura de monitoreo (NOM-156-
SEMARNAT-2012)
Abatir niveles de concentración de PM10, PM2.5 y
Ozono, en ciudades donde se incumplen las
NOM. El incumplimiento de las NOMs de estos
contaminantes se registra en un número
creciente de ciudades, incluyendo ciudades
medias y pequeñas.
Cambio climático
Reducir la vulnerabilidad de la población y
sectores productivos al cambio climático.
Reducir la tasa anual de crecimiento de las
emisiones de GyCEI.
Conservar, restaurar y manejar sustentablemente
los ecosistemas garantizando sus servicios
ambientales.
Reducir la dependencia de los combustibles fósiles
(descarbonizar la matriz energética).
Reducir incertidumbre de los inventarios de
emisiones de GyEI (Nacional, Estatal y Municipal).
Fortalecer coordinación institucional (Federación,
Estados, Municipios, Sociedad Civil, Academia).
Retos: calidad del aire
Estrategias de reducción de emisiones
Programas de Gestión para Mejorar la
Calidad del Aire (PROAIRE): son Programas Estatales de Acción ante el Cambio
instrumentos de gestión de la calidad del aire Climático (PEACC): son instrumentos
que establecen medidas y acciones a corto, relevantes para el diseño de políticas públicas
mediano y largo plazo, para prevenir y sustentables y de acciones relacionadas con el
revertir las tendencias del deterioro de la cambio climático en entidades federativas y
calidad del aire en una región determinada o municipios de México.
entidad federativa.

Fuente: https://www.gob.mx/semarnat/acciones-y-
programas/programas-de-gestion-para-mejorar-la-calidad-del- Fuente: elaboración propia con datos de la CGMCC-INECC.
aire
 Estrategias de reducción de emisiones
Contaminantes criterio Gases de efecto invernadero
Línea
estratégica
Acciones Temas comunes/relevantes Sector Acciones
 Fortalecimiento del transporte público
 Expansión de la movilidad no motorizada • Sistemas eficientes de alumbrado público
 Gestión de la demanda de transporte • Luminarias eficientes en escuelas
Fuentes móviles
100
 Mejoramiento de la logística de carga • Programas de ahorro de energía eléctrica en la
– Movilidad  Implementación de planes de movilidad integral operación de pozos y plantas de bombeo
 Mejoramiento de la red vial urbana Energía • Sistemas de gestión de energía en edificios de
 Semaforización inteligente
 Reducción de la circulación en vacío de taxis la administración púbica
 Modernización integral de la verificación vehicular • Sistemas de calentamiento solar de agua en
 Fortalecimiento de la vigilancia a centros de verificación hospitales
Fuentes móviles
35  Mejora de la comunicación de resultados de la verificación • Sistemas solar de alumbrado público
– Verificación
 Incorporación de motocicletas al programa de verificación
 Armonización del programa en toda la Megalópolis • Aprovechamiento energético de residuos en
 Implementación de un programa de certificación y auditoría
hornos de cemento
estatal
Fuentes fijas -
30  Establecimiento de convenios de colaboración • Sistemas de tratamiento de aguas residuales
Autorregulación Residuos por métodos naturales
 Capacitación en prevención y control de la contaminación
 Identificación y promoción de esquemas de financiamiento • Aprovechamiento de metano en rellenos
 Conversión/Retiro de la termoeléctrica convencional sanitarios
 Cambio a combustibles más limpios
• Sistemas de tratamiento de desechos sólidos y
 Establecimiento de un Plan de Reducción de Emisiones de la
*Fuentes fijas - líquidos en granjas porcícolas
29 industria Cementera y Calera
General
 Establecimiento de convenios de colaboración y coordinación
con los ingenios azucareros • Disminución de emisiones vehiculares
 Reconfiguración de la refinería Miguel Hidalgo de Tula • Fomento de transporte público de alta
 Fortalecimiento del control de vapores en terminales de capacidad
almacenamiento y reparto, autotanques y estaciones de Transporte • Programa comparte tu auto
servicio de gasolina y GLP
Fuentes de área  Requerimiento de tecnologías de control de emisiones de COV • Mejorar eficiencia vehicular de flota
52 gubernamental
– COV  Fomento de mejores prácticas en el uso de disolventes
orgánicos
 Fomento del uso de productos de consumo doméstico base Industria • Reducción de consumo de combustible
agua e incentivos a la disminución de contenido de disolventes • Cambio de combustible
 Promoción e incentivo del uso de energías y combustibles
alternos. Agropecuario y • Gestión de excretas porcinas y de bovino
 Mejoramiento de la calidad de los combustibles usados por lechero
Energético 50
vehículos automotores forestal
 Promoción del uso de estufas y calentadores de agua en
• Aprovechamiento de la paja de trigo para
hogares y establecimientos comerciales y de servicios generación de energía eléctrica
 Fortalecimiento del programa de combate a incendios forestales
Áreas verdes y
Boscosas
51  Implementación de programas de recuperación de suelos
erosionados
Fuente: Programa de gestión federal para mejorar la calidad del aire en la Megalópolis
Emisión de contaminantes atmosféricos y
gases de efecto invernadero

Dada la limitación de los recursos humanos, financieros y tecnológicos, la integración de las

estrategias y los programas existentes que contribuyan a hacer frente a estos fenómenos
podrían favorecer la reducción de los costos y aumentar la eficacia de las respuestas
gubernamentales.
Forzantes climáticos de vida corta
Los forzantes climáticos de vida corta (FCVC) son sustancias con un tiempo de vida en la
atmósfera relativamente corto y que tienen un efecto de calentamiento a corto plazo sobre el
clima.

Evidencia científica sólida indica que la aplicación rápida y a gran escala de las medidas de control
de los FCVC proporcionaría a corto plazo múltiples beneficios de protección al clima, la salud
pública, la seguridad alimentaria y energética.
Forzantes climáticos de vida corta
Forzantes climáticos de vida corta
 Control de Forzantes Climáticos de Vida
Corta: Avances y Retos
Avances: Retos:
Fortalecimiento institucional y de coordinación entre
Estructura legal e institucional robusta diferentes áreas de gobierno.
• Ley General de Cambio Climático
• Estrategia Nacional de Cambio Climático
Garantizar la disponibilidad de recursos financieros
• Programa Especial de Cambio Climático
suficientes para la implementación de medidas.
• Estrategia Nacional de Calidad del Aire
• Leyes estatales de cambio climático
Optimizar el uso de los recursos disponibles.
• Programas estatales de acción ante el cambio
climático
Actualizar y cumplir NOM de calidad del aire.
• Programas de mejora de calidad del aire
(PROAIRES)
Mejorar las capacidades de monitoreo (operación
adecuada y mayor cobertura) de la calidad del aire.
Identificación de medidas de mitigación
(SNAP) Medición de emisiones de FCVC y elaboración de
• Sector residencial (estufas mejoradas) inventarios de emisión cada vez más confiables.
• Industria (mejorar control de emisiones en la
producción de petróleo y gas) Adoptar mejores tecnologías disponibles para el control
• Generación de energía (parques eólicos) de emisiones.
• Sector agrícola (fomentar cosecha mecanizada
de caña de azúcar) Fortalecer capacidades de vigilancia y sanción en la
implementación de medidas de control.
Red experimental de monitoreo de carbono Sensibilizar a la población. Difusión clara, continua y
negro oportuna de información.
Reflexiones finales

La inherente bidireccionalidad del cambio climático y la calidad del aire, resalta

la necesidad de realizar acciones conjuntas entre las que se destacan:

1. La integración de los inventarios de emisiones de gases y compuestos de

efecto invernadero, tóxicos y contaminantes criterio.

2. Incluir en la acciones de mitigación aquellas que generan los mayores

cobeneficios.

3. Desarrollar políticas públicas con una visión holística donde se incluyan los
sectores con mayor potencial de mitigación, ejemplo: Transporte, Energía,
Industria, Residuos, Residencial.

4. Avanzar hacia un marco legal y programático unificado: PECCyCA,

ENCCyCA, LGCCyCA.
 ¡Gracias!
victor.paramo@inecc.gob.mx

Coordinación General de Contaminación y Salud Ambiental

Instituto Nacional de Ecología y Cambio Climático

https://www.gob.mx/inecc