UNIVERSIDAD DE LOS HEMISFERIOS

CIENCIAS POLÍTICAS Y RELACIONES INTERNACIONALES

ORGANISMOS INTERNACIONALES

Franklin Sánchez

El propósito de este texto es exponer acerca de un organismo que forma parte de la

integración económica denominado ASEAN. Para ello, se presentará a continuación el
propósito de esta organización, sus características, países que conforman esta asociación, y
se mostrará también un caso práctico para demostrar cómo funciona esta institución.

La Asociación de Naciones del Sudeste Asiático, llamada ASEAN por sus siglas en inglés,
es una organización intergubernamental de la región mencionada que fue establecida el 8
de agosto de 1967 en Bangkok, Tailandia. Esto sucedió a través de la firma de la
Declaración de la ASEAN (Declaración de Bangkok) por los Padres Fundadores de la
ASEAN. El idioma oficial de esta asociación es el inglés [ CITATION ASE \l 1033 ].

La Declaración de la ASEAN establece que esta organización tiene como propósitos

principales acelerar el crecimiento económico, el progreso social y desarrollo cultural en la
región y promover la paz y estabilidad regionales. Adicionalmente, la ASEAN pretende
promover la colaboración en asuntos económicos, sociales, culturales, técnicos, científicos
y administrativos, colaborar en ámbitos relacionados con agricultura, industrias, comercio,
transporte, comunicaciones y nivel de vida en los pueblos, promover los estudios de esta
zona, mantener cooperación internacional, entre otros [ CITATION ASE \l 1033 ].

La ASEAN fue fundada con principios fundamentales los cuales son el respeto mutuo a la
independencia, soberanía, igualdad, integridad territorial e identidad nacional de todas las
naciones; el derecho de cada Estado a llevar su existencia nacional libre de interferencia
externa, subversión o coerción; la no injerencia en los asuntos internos de los demás; la
solución de diferencias o disputas de manera pacífica; la renuncia a la amenaza o uso de la
fuerza; y la cooperación efectiva entre ellos. Además, la ASEAN tiene como visión que las
naciones del sudeste asiático tengan miras hacia el exterior, viviendo en paz, estabilidad y
prosperidad, unidos en asociación en un desarrollo dinámico y en una comunidad de
sociedades solidarias [ CITATION ASE \l 1033 ].

En cuanto a la estructura de la ASEAN, está formada por el Consejo Coordinador, los

Consejos Comunitarios, los Organismos Ministeriales Sectoriales, el Comité de
Representantes Permanentes, las Secretarias Nacionales, entre otros [ CITATION ASE \l 1033
].

El Consejo Coordinador está compuesto por los Ministros de Relaciones Exteriores de la

ASEAN y se celebra al menos dos veces al año para prepararse para la Cumbre de la
ASEAN. Por otro lado, los Consejos Comunitarios de la ASEAN comprenden el Consejo
de los tres pilares de la ASEAN los cuales son la comunidad de seguridad política, la
comunidad económica y la comunidad sociocultural. Además, cada organismo ministerial
sectorial de la ASEAN contiene altos funcionarios y órganos subsidiarios. También está el
Comité de Representantes Permanentes que está constituido por los Representantes
Permanentes de los Estados Miembros de la ASEAN en el rango de Embajadores con sede
en Yakarta [CITATION ASE07 \l 1033 ].
Adicionalmente, el documento que sirve como base firme para proporcionar un estatus
legal y marco institucional a la ASEAN es su Carta. La Carta de la ASEAN está vigente
desde el 15 de diciembre de 2008. “En efecto, la Carta de la ASEAN se ha convertido en un
acuerdo legalmente vinculante entre los 10 Estados miembros de la ASEAN” [ CITATION
ASE \l 1033 ].

Por otro lado, los miembros de esta asociación son diez. En principio estuvo compuesta por
los padres fundadores los cuales son: Indonesia, Malasia, Filipinas, Singapur y Tailandia.
Posteriormente, se unieron Brunei Darussalam, Vietnam, la República Democrática Popular
Lao, Myanmar y Camboya [ CITATION ASE07 \l 1033 ].

La presidencia de la ASEAN rotará anualmente. Esto se lo hará según el orden alfabético

de los nombres en inglés de los Estados miembros. El Estado miembro que asuma la
Presidencia presidirá la Cumbre de la ASEAN y las cumbres relacionadas, el Consejo
Coordinador de la ASEAN, los tres Consejos Comunitarios de la ASEAN, los Organismos
Ministeriales Sectoriales de la ASEAN y los altos funcionarios, y el Comité de
Representantes Permanentes [ CITATION ASE07 \l 1033 ]. En la actualidad Vietnam es el
presidente de la ASEAN [ CITATION ASE \l 1033 ].

El financiamiento en la ASEAN se da a partir de tres principios generales, los cuales están

detallados en el artículo 29 de la Carta de la ASEAN. Primero, la Asean debe establecer
reglas financieras y procedimiento en concordancia con los estándares internacionales.
Segundo, la ASEAN debe observar el manejo financiero de políticas y prácticas
presupuestarias. En tercer lugar, las cuentas financieras deben ser sujeto de auditorías tanto
internas como externas [ CITATION ASE07 \l 1033 ].

El presupuesto operacional y las finanzas de la Secretaría de la ASEAN se manejan de la

siguiente manera: La Secretaría debe ser provista con los recursos financieros necesarios
para llevar a cabo sus funciones. El presupuesto operacional de la Secretaría debe edificarse
a través de contribuciones anuales entre todos los miembros de la organización de manera
igualitaria y puntual. El Secretario General debe preparar un presupuesto de la Secretaría, el
cual debe ser aprobado por el Consejo Coordinador de la ASEAN [ CITATION ASE07 \l
1033 ].
Otro tema importante es conocer como la ASEAN influye en las decisiones de los Estados
miembros. De esta manera, si se analiza la Carta de la ASEAN en su artículo 7, se puede
apreciar que la Cumbre de la ASEAN comprende todos los Jefes de Estado de los países
miembros. Es así que, la Cumbre de la ASEAN es el órgano supremo para la elaboración de
políticas. En efecto, esta cumbre guía a los países en las decisiones que deben tomar sobre:
problemas claves relacionados con el logro de objetivos de la organización y materia de
interés de los Estados miembros. La Cumbre de la ASEAN instruye y direcciona a los Jefes
de Estado en todo conflicto relacionado con el organismo [ CITATION ASE07 \l 1033 ].

Una aplicación práctica de cómo actúa este organismo es el caso sucedido en 2015, cuando
la ASEAN acordó la creación de una estructura bancaria integrada. Es así que, a partir de
ese año dos miembros de la ASEAN pueden firmar tratados bilaterales que otorgan
flexibilidad a los bancos para operar en los territorios de su socio. La visión con la que se
hizo este acuerdo es con la finalidad de impulsar el comercio y las inversiones en la región.
La Asociación de Naciones del Sudeste Asiático (ANSA) ha acordado crear una estructura
bancaria integrada. A partir de ahora, dos Estados miembros podrán firmar tratados
bilaterales que permitan a sus bancos actuar en los territorios de su socio con los mismos
derechos y flexibilidades operativas que tienen los bancos nacionales. Adicionalmente, se
busca “permitir que los bancos cualificados de ASEAN operen como un banco nacional en
toda la región permitirá estrechar los lazos de comercio e inversión para desatar potencial
de crecimiento en la región” [ CITATION Emo15 \l 1033 ]. Se proyectaba que la ASEAN se
vuelva la séptima economía mundial en alrededor de 10 años [ CITATION RT15 \l 1033 ].
Sin embargo, datos de la misma organización revelaron que ASEAN llegó a ser la sexta
economía mundial en 2018 [ CITATION Per18 \l 1033 ].

En conclusión, la Asociación de Naciones del Sudeste Asiático tiene un compromiso fuerte

con acelerar el crecimiento económico, el progreso social y desarrollo cultural en la región
y promover la paz y estabilidad regionales. El caso expuesto en este texto demuestra
principalmente el enfoque que tiene por provocar un crecimiento económico en esta zona.
La ASEAN ha ido instituyéndose a lo largo del tiempo y el objeto que le da peso legal es su
Carta vigente desde 2008. Adicionalmente, es factible observar como la Cumbre de la
ASEAN incide fuertemente sobre las decisiones de los países miembros, en vista de la
participación de los Jefes de Estado en este foro. Por tanto, las decisiones tomadas en este
espectro tienen una fuerte injerencia sobre el desarrollo y funcionamiento de los países. De
la misma manera, el hecho de que la participación económica de los miembros sea igual
para todos los casos imparte la idea de igualdad entre los miembros. Como también, la
rotación constante de la Presidencia hacia todos los países miembros provoca este mismo
principio en toda la organización. En otras palabras, se cumple con este principio a través
del cual se fundó el organismo.

A manera de recomendación, es necesario que la ASEAN en su afán por la creación de un

órgano de derechos humanos defina como se ejecutarán, de manera más tangible, las
sanciones a aquellos estados que caigan en estas violaciones de derechos humanos de los
ciudadanos, y también, formas más explicitas de cómo prevenirlas. Esto, en el marco de
que uno de sus principios es la protección de los derechos humanos y en la Carta de la
ASEAN se habla de la constitución de un Cuerpo de Derechos Humanos de la ASEAN, sin
embargo, como se mencionó, no se especifica de manera más exacta cómo será su combate
a esta problemática.

Bibliografía
ASEAN. (2008). La Carta de la ASEAN. Indonesia.
ASEAN. (s.f.). Overview. Obtenido de Association of Southeast Asian Nations:
https://asean.org/asean/about-asean/overview/
Emol. (21 de Marzo de 2015). Países del sudeste asiático impulsan integración bancaria
para crear comunidad económica. Obtenido de Emol:
https://www.emol.com/noticias/economia/2015/03/21/709077/sudeste-asiatico-
impulsa-su-vital-integracion-bancaria.html
Peraza, I. (27 de Febrero de 2018). Asean, la sexta economía mundial. Obtenido de
Granma: http://www.granma.cu/mundo/2018-02-27/asean-la-sexta-economia-
mundial-27-02-2018-21-02-48
RT. (22 de Marzo de 2015). La Asociación de Naciones del Sudeste Asiático crea una zona
bancaria libre. Obtenido de RT : https://actualidad.rt.com/economia/169816-
sudeste-asiatico-zona-bancos-libre