Modulo 7. Procedimiento Administrativo: 1. La Organización de La Administracion Publica Y La Función Pública

ENERO/2020
LICENCIATURA DERECHO
Modulo 7.
PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO
UNIDAD 1. LA ORGANIZACIÓN DE LA ADMINISTRACION
PUBLICA Y LA FUNCIÓN PÚBLICA.
SESIÓN 1. DERECHO ADMINISTRATIVO Y SERVICIO PUBLICO
ACTIVIDAD INTEGRADORA.
EL SERVIDOR PUBLICO
DOCENTE: REYNA CONTRERAS BOBADILLA

ESTUDIANTE: ERIKA IRASEMA PADILLA MACEDO
MODULO.7 PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO
SESION 1. DERECHO ADMINISTRATIVO Y SERVICIO PUBLICO
ACTIVIDAD 1.
EL DERECHO ADMINISTRATIVO Y LAS SECRETARIAS DEL ESTADO
SECRETARIA DE GOBERNACIÓN
Atiende el desarrollo político del país y coadyuva en la conducción de
las relaciones del poder ejecutivo federal con los otros poderes de la
unión y los demás niveles de gobernación para fomentar la
convivencia armónica, la paz social, el desarrollo y el bienestar de las
mexicanas y de los mexicanos en un estado de derecho.
SECRETARIA DE RELACIONES EXTERIORES
Tiene como misión conducir la política exterior de México mediante
el dialogo, la cooperación, la promoción del país y la atención de los
mexicanos en el extranjero; asi como coordinar la actuación
internacional del gobierno de la república.
SECRETARIA DE LA DEFENSA NACIONAL

Organizar, administrar y preparar al Ejército y la Fuerza Aérea
Mexicanos, con objeto de defender la integridad, la independencia y
la soberanía de la nación.
SECRETARIA DE MARINA
Se emplear el poder naval de la Federación para la defensa exterior y

coadyuvar en la seguridad interior del país; en los términos que
establece la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos,
las leyes que de ella derivan y los tratados internacionales.
Es una Institución que coadyuve a lograr las condiciones de paz y

desarrollo de la Nación, indispensables para la construcción de un
país próspero y con responsabilidad global, empleando el Poder
Naval de la Federación, fortaleciendo sus Capacidades de Respuesta
Operativa, consolidando la Inteligencia Naval, modernizando
Procesos, Sistemas e Infraestructura, impulsando la Investigación,
Desarrollo Tecnológico y la Industria Naval.
SECRETARIA DE SEGURIDAD PUBLICA
Es la responsable de diseñar, planear, ejecutar y coordinar las
políticas gubernamentales en materia de seguridad pública. Lo
anterior incluye, comandar la Policía Federal y el Centro Nacional de
Inteligencia; colaborar con la Fiscalía General de la República y el
Poder Judicial en los procesos de investigación y persecución de los
delitos, siendo los elementos que usen para dicho fin, comandados
por el ministerio público
SECRETARIA DE HACIENDA Y CREDITO PÛBLICO
Tiene como objetivo proponer, dirigir y controlar la política
económica del Gobierno Federal en materia financiera, fiscal, de
gasto, de ingreso y deuda pública, así como de estadísticas, geografía
e información, con el propósito de consolidar un país con crecimiento
económico de calidad, equitativo, incluyente y sostenido, que
fortalezca el bienestar de las mexicanas y los mexicanos.
SECRETARIA DE BIENESTAR
(ANTES SECRETARIA DE DESARROLLO SOCIAL)
Es la encargada de diseñar, planear, ejecutar y coordinar las políticas
públicas en materia de desarrollo social y calidad de vida. Lo anterior
incluye la realización de programas sociales que combatan la
marginación, atendiendo las principales causas de la misma;
instrumentar proyectos de inclusión para grupos vulnerables (niños,
adolescentes, tercera edad y discapacitados); convenir con los tres
niveles de gobierno (federal, estatal y municipal) las adecuaciones a
programas sociales y la solución de necesidades específicas, mismas
de las que será responsable de evaluar; vigilar, en coordinación con la
Secretaría de Hacienda.
SECRETARIA DE MEDIO AMBIENTE Y RECUROS NATURALES
Es encargada de diseñar, planear, ejecutar y coordinar las políticas
públicas en materia de recursos naturales, ecología, saneamiento
ambiental, agua, pesca y sustentabilidad urbana. Lo anterior incluye
la protección, restauración y conservación de los ecosistemas;
administrar y regular el uso de los recursos naturales en manos del
gobierno (excepto hidrocarburos y minerales radioactivos); vigilar el

cumplimiento de las leyes y normatividades ambientales en la
industria, servicios públicos y comercio; proponer la formación, y
administrar en su caso, las áreas naturales protegidas; establecer
programas para la protección de la flora y la fauna; conducir las
estrategias gubernamentales para el combate del cambio climático;
establecer límites y vedas para la explotación de recursos naturales;
fomentar el uso de energías renovables y tecnologías que armonicen
el uso de los recursos naturales y el desarrollo económico;
administrar, a través de la Comisión Nacional del Agua, todos los
cuerpos de agua en el interior del territorio nacional
SECRETARIA DE ENEGIA
Identifica y apoya oportunidades en el sector energía mediante la
creación y fortalecimiento de capacidades tecnológicas, instituciones
y talento en la academia, sociedad, gobierno e industria a través de la
implementación estratégica de programas, proyectos y actividades.
SECRETARIA DE ECONOMIA
Desarrollar e implementar políticas integrales de innovación,

diversificación e inclusión productiva y comercial, así como de
estímulo a la inversión nacional y extranjera, propiciando el
aprovechamiento de los recursos minerales e impulsando la
productividad y competitividad de los sectores industriales, que
permitan su integración a cadenas regionales y globales de valor, con
el fin de contribuir a generar bienestar para las y los mexicanos.
SECRETARÍA DE AGRICULTURA, GANADERÍA, DESARROLLO RURAL, PESCA Y ALIMENTACIÓN
Promover el desarrollo integral del campo y de los mares del país que
permita el aprovechamiento sustentable de sus recursos, el
crecimiento sostenido y equilibrado de las regiones, la generación de
empleos atractivos que propicien el arraigo en el medio rural y el
fortalecimiento de la productividad y competitividad de los productos
para consolidar el posicionamiento y la conquista de nuevos
mercados, atendiendo a los requerimientos y exigencias de los
consumidores.
SECRETARIA DE COMUNICACIONES Y TRANSPORTES
Promover sistemas de transporte y comunicaciones seguros,

eficientes y competitivos, mediante el fortalecimiento del marco
jurídico, la definición de políticas públicas y el diseño de estrategias
que contribuyan al crecimiento sostenido de la economía y el
desarrollo social equilibrado del país; ampliando la cobertura y
accesibilidad de los servicios, logrando la integración de los
mexicanos y respetando el medio ambiente.
SECRETARIA DE LA FUNCIÓN PÚBLICA
vigila que los servidores públicos federales se apeguen a la legalidad

durante el ejercicio de sus funciones, sanciona a los que no lo hacen
así; promueve el cumplimiento de los procesos de control y
fiscalización del gobierno federal, de disposiciones legales en
diversas materias, dirige y determina la política de compras públicas
de la Federación, coordina y realiza auditorías sobre el gasto de
recursos federales, coordina procesos de desarrollo administrativo,
gobierno digital, opera y encabeza el Servicio Profesional de Carrera,
coordina la labor de los órganos internos de control en cada
dependencia del gobierno federal y evalúa la gestión de las
entidades, también a nivel federal.
SECRETARIA DE EDUCACIÓN
Es la encargada de diseñar, ejecutar y coordinar las políticas públicas

en materia de Educación. Lo anterior incluye elaborar los programas,
planes y proyectos educativos que habrán de aplicarse en las
escuelas públicas y privadas de todos los niveles formativos (básico,
medio superior, normal, superior, técnica, industrial, comercial,
agrícola, militar, profesional, deportiva, científica, de artes y oficios,
incluyendo la educación que se imparta a los adultos) y
gubernamentales (federal, estatal y municipal), pero sin perjuicio de
la autonomía que guardan al respecto entidades federativas,
universidades, las Fuerzas armadas e instituciones privadas de
cualquier nivel.
SECRETARIA DE SALUD
Es la encargada de diseñar, ejecutar y coordinar las políticas públicas

en materia de servicios sanitarios. Lo anterior incluye elaborar los
programas, planes y proyectos de asistencia social, servicios médicos
y salubridad general a través del Sistema Nacional de Salud y en
conformidad con lo establecido por la Ley General de Salud.
También tiene bajo su responsabilidad, administrar, operar y

sostener las instalaciones médicas de nivel federal; regular y normar,
los procesos y técnicas de salubridad y asistencia a las que se
sujetaran instituciones de salud pública y privadas, incluyendo el
IMSS y el ISSSTE; comandar la policía sanitaria en puertos,
aeropuertos y pasos fronterizos; vincularse con la SAGARPA y la
SEMARNAT cuando la salud animal o vegetal amenace la humana;
administrar el sistema educativo vinculado a las ciencias de la salud
(en coordinación con la SEP)
SECRETARIA DE TRABAJO Y PREVISIÓN SOCIAL
Se encarga de diseñar, ejecutar y coordinar las políticas públicas en

materia de generación de empleos, las relaciones contractuales, las
agrupaciones de trabajadores, los derechos laborales y los Derechos
sociales emanados de los anteriores. Todo lo anterior deberá vigilarlo
y operarlo en función de lo que determinan el artículo 123
constitucional y la Ley Federal del Trabajo.
Sus facultades para ello incluyen, operar las Juntas de Conciliación y

Arbitraje para la resolución de las disputas entre los factores de
producción (empleados y empleadores); en coordinación con la SEP,
dirigir los sistemas de formación profesional para el trabajo, y los
cursos o capacitaciones para los trabajadores de todos los sectores
económicos (en el sector primario habrá de coordinarse, además, con
la SAGARPA); revisar que contratos colectivos, estatutos sindic9ales,
reglamentos o políticas empresariales, procesos de producción y toda
normatividad inherente a los empleos
SECRETARIA DE DESARROLLO AGRARIO, TERRITORIAL Y URBANO
(ANTES SECRETARIA DE REFORMA AGRARIA)
Tiene el propósito de planificar, coordinar, administrar, generar y

ejecutar las políticas públicas de ordenamiento territorial, asegurar
una vivienda digna, un desarrollo urbano y rural así como otorgar
certeza jurídica a los núcleos agrarios; buscando mejorar la calidad de
la vida de los Mexicanos, prevenir los asentamientos en zonas de
riesgo y coadyuvar en caso de fenómenos naturales para la atención
inmediata.
La Secretaría de Desarrollo Agrario, Territorial y Urbano es la
institución de la Administración Pública Federal cuyo propósito es
planificar, coordinar, administrar, generar y ejecutar las políticas

públicas de ordenamiento territorial, asegurar una vivienda digna, un
desarrollo urbano y rural así como otorgar certeza jurídica a los
núcleos agrarios; buscando mejorar la calidad de la vida de los
Mexicanos, prevenir los asentamientos en zonas de riesgo y
coadyuvar en caso de fenómenos naturales para la atención
inmediata.
SECRETARIA DE TURISMO
Formular y conducir la política de desarrollo de la actividad turística

nacional. Promover, en coordinación con las entidades federativas,
las zonas de desarrollo turístico nacional y formular en forma
conjunta con la Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales
la declaratoria respectiva.
ACTIVIDAD 2.
LA ORGANIZACIÓN ADMINISTRATIVA
CENTRALIZACION DESCONCENTRACIO DESCENTRALIZACIO ADMINISTRACIO
ADMINISTRATIV N ADMINISTRATIVA N ADMINISTRATIVA N PARAESTATAL
A
Características Entre las Dependen siempre Tiene su fundamento Respecto a la
(señala cinco
Secretarias de de organismos constitucional en el conformación de
puntos por cada
una, con su Estado existe el centralizados. artículo 90. la administración
fundamentació
mismo rango paraestatal;
n legal)
jerárquico Este tipo de Forma parte del Osorio menciona
(artículo 10). organismos nace a sistema de lo siguiente:
través de una ley, organización

reglamento o administrativa El Estado a través
Los conflictos de decreto del paraestatal. de la empresa
competencia ejecutivo. pública,
entre dichas Existe una relación materializa la
Secretarías, de Su competencia, horizontal entre los parte mas
acuerdo con la deriva de las órganos que lo importante de su
Ley Orgánica de facultades de la integran. intervención en la
la Administración
Pública Federal, administración economía

son resueltos por central. Se crean por ley del nacional.
acuerdo del Congreso o decreto Por medio de ella
titular del Las atribuciones que del Ejecutivo. se canaliza la
Ejecutivo, por le son trasmitidas no mayoría de los
conducto de la incluyen la totalidad Asumen recursos
Secretaría de de las facultades del personalidad jurídica financieros de los
Gobernación (art. órgano central del y patrimonios que dispone el
24). que dependen, sino propios. Estado y,
sólo una parte de

éstas. Cuentan con órganos Este a su vez
Cada de dirección, conduce la mayor
dependencia Su patrimonio es el administración y proporción de la
debe refrendar mismo que el de la representación inversión pública,
los reglamentos, federación, ya que misma que
acuerdos, no cuentan con condiciona en
circulares y patrimonio propio. buena medida el
decretos comportamiento
presidenciales, La desconcentración de la economía
relacionados con está regulada en el nacional (1992-
el ámbito de su artículo 17 de la Ley 103).
competencia Orgánica de la
(artículo 13) Administración Asimismo;
Pública Federal. Chuayffet, a cerca

de su desarrollo
Sus titulares
en el país, nos
deben
menciona que:
comparecer en

caso necesario,
La especialización
ante el órgano
técnica y la
legislativo para
participación en el
explicar algún
desarrollo
asunto de su
económico y
competencia o social fueron las

alguna iniciativa banderas que
(artículo 23). ampararon el
surgimiento de

los organismos
Preparar descentralizados,
proyectos de ley, las empresas de
reglamentos, participación
acuerdos, estatal y los
circulares y fideicomisos
decretos públicos. Cada
presidenciales de una de las etapas
su ramo (artículo que siguieron a la
12). El articulo 14 Revolución se
de la Ley Federal caracterizó por la
de las Entidades creación de estos
Paraestatales entes,
indica que son justificándolos
organismos genéricamente
descentralizados por las dos
las personas razones antes
físicas jurídicas expuestas y
creadas específicamente
conforme a lo por la necesidad
dispuesto por la de llevar una
Ley Orgánica de estrategia
la Administración gubernamental
Pública Federal. determinada
(1983:19).
Correos
Telégrafos y
radiotelegrafía.

La exploración y
extracción del
petróleo y de los
demás
hidrocarburos,

Emisión de
billetes.

Se consideran
áreas prioritarias
las tendientes a
la satisfacción de
los intereses
nacionales y
necesidades
populares.

La prestación de
un servicio
público o social.

La obtención o
aplicación de
recursos para
fines de
asistencia o
seguridad social.
Ejemplos de Secretaria de Servicio de El artículo 14 de la Comisión Federal

dependencias de Electricidad.
Gobernación Administración Ley Federal de las
que las
representen Secretaria de Tributaria. Entidades Petróleos
(señala tres por Mexicanos.
Relaciones Paraestatales indica
cada una)
exteriores El CiSEN que son organismos Banco de México

descentralizados las
Bansefi
Secretaria de la Comisión Nacional de personas físicas
Aeropuertos y
Defensa Bioética. jurídicas creadas
servicios
Nacional. conforme a lo auxiliares (ASA)

Servicio a la dispuesto por la Ley
Banobras
Secretaria de la Navegación en el Orgánica de la
Banjercito
Marina. Espacio Aéreo Administración

Mexicano. Pública Federal. Capuce

Secretaria de
Conalep
Hacienda y Correos
Crédito Público Telégrafos y
radiotelegrafía.
Secretaria de
Bienestar La exploración y
extracción del
Secretaría del petróleo y de los
Medio Ambiente demás
y Recursos hidrocarburos,
Naturales.
Emisión de billetes.
Secretaría de
Energía Se consideran áreas
prioritarias las
Secretaria de tendientes a la
Economía satisfacción de los
intereses nacionales
Secretaria de y necesidades
Ganadería, populares.
Desarrollo Rural,
Pesca y La prestación de un
Alimentación servicio público o
social.
Secretaria de
Comunicaciones La obtención o
y Transportes aplicación de
recursos para fines
Secretaria de la de asistencia o
Función Publica seguridad social.

Secretaria de
Educación
Publica.

Secretaría de
Salud.
Secretaria de
Trabajo y
Previsión Social.
ACTIVIDAD INTEGRADORA
EL SERVIDOR PUBLICO
SECRETARIA INSTITUCIÓN FUNCIONARI CARGO DEL FUNCIONES ESPECIFICAS ¿CÓMO
DE ESTADO O PÚBLICO SERVIDOR (FUNDAMENTAR PARTICIPA EN
DEL QUE SUPERIOR PUBLICO JURÍDICAMENTE) EL ALCANCE DE
FORMA JERÁRQUICO
LOS FINES DEL
PARTE
ESTADO?
SECRETARIA SEGURIDAD SECRETARIO DIRECTOR DE Artículo 22.- Corresponde al Cuidando el
DE PUBLICA DE SEGURIDAD Centro Nacional de orden y la
SEGURIDAD SEGURIDAD PUBLICA Certificación y Acreditación, seguridad de la
PUBLICA PUBLICA
verificar que los centros de población,
evaluación y control de haciendo valer
confianza de la federación, el buen bando
Estados y Distrito Federal de policía y
realizan sus funciones de gobierno de
conformidad con las normas seguridad
técnicas y estándares pública.
mínimos en materia de
evaluación y control de
confianza de los servidores
públicos de las Instituciones
de Seguridad Pública. Para tal
efecto, tendrá las facultades
siguientes: I. Establecer los
criterios mínimos para la
confianza de los servidores
públicos, tomando en
consideración las
recomendaciones,
propuestas y lineamientos de
las conferencias. II.
Determinar las normas y
procedimientos técnicos para
la evaluación de los
servidores públicos; III.
Determinar los protocolos de
actuación y procedimientos
de evaluación de los centros
de evaluación y control de
confianza de las Instituciones
de Seguridad Pública; IV.
Evaluar y certificar la correcta
aplicación de los procesos
que operen los centros de
confianza de las Instituciones
de Seguridad Pública; V.
Evaluar y certificar los
procesos de evaluación y
control de confianza que en
el ámbito de Seguridad
Pública operen instituciones
privadas que así lo soliciten y
cumplan con la normatividad
correspondiente; VI. Verificar
periódicamente que los
Centros de referencia
apliquen los procesos
certificados, conforme a los
lineamientos y estándares
que el Centro Nacional de
Certificación y Acreditación
establezca; VII. Apoyar a los
Centros de Evaluación y
Control de Confianza de las
Instituciones de Seguridad
Pública; VIII. Promover la
homologación, validación y
actualización de los
procedimientos y criterios de
Evaluación y Control de
Confianza; IX. Establecer los
requisitos que deben
contener los certificados
Ministerial, Policial y Pericial
y aprobar sus características,
y X. Las demás que resulten
necesarias para el
desempeño de sus funciones.
Ley General del Sistema de
Seguridad Pública
SECRETARIA BIENESTAR PRESIDENTE DIRECTOR Artículo 32, a la Secretaría Se encarga de
DE DE LA GENERAL DE de Desarrollo Social atender a las
BIENESTAR REPUBLICA BIENESTAR
SOCIAL
corresponde el despacho zonas mas
de los siguientes asuntos: marginadas y
Fortalecer el desarrollo, la en extrema
inclusión, y la cohesión pobreza, en
social en el país mediante coordinación
la instrumentación, con las
coordinación y autoridades
seguimiento, en términos estatales y

de ley y con los municipales
organismos respectivos, de del país.
las políticas siguientes:
Combate efectivo de la
pobreza, atendiendo a las
zonas más desprotegidas.
Atención a los derechos de
la niñez, de la juventud, de
los adultos mayores y de
las personas con
discapacidad;
Impulsar y fomentar las
políticas públicas que
contribuyan a los
programas que garanticen
la plenitud de los derechos
de las personas con
discapacidad.
Impulsar a través del
Sistema Nacional de
Asistencia Social Pública y
Privada políticas públicas
en materia de asistencia
social e integración
familiar, en coordinación
con el Sistema Nacional
para el Desarrollo Integral
de la Familia.
Asegurar la adecuada
distribución,
comercialización y
abastecimiento de los
productos de consumo
básico de la población de
escasos recursos con la
intervención que
corresponde a la
Secretaría de Economía,
así como a la Secretaría de
Agricultura, Ganadería,
Desarrollo Rural, Pesca y
Alimentación; bajo
principios que eviten el
uso o aprovechamiento
indebido y ajenos a los
objetivos institucionales
SECRETARIA SECRETARIA SUPERVISOR PROFESOR La enseñanza preescolar, Inculcando

DE DE ESCOLAR DE primaria, secundaria y conocimientos
EDUCACION EDUCACION ZONA
PUBLICA PUBLICA
media superior, lo anterior a la población
fundamentado en el en general,
artículo 3 Constitucional, para abatir el
Ley General de Educación rezago
y Reglamento de la Ley educativo en
General de Educación el país,

La educación que impartan
el Estado, sus organismos
descentralizados y los
particulares con
autorización o con
reconocimiento de validez
oficial de estudios tendrá,
además de los fines
establecidos en el segundo
párrafo del artículo 3o. de
la Constitución Política de
los Estados Unidos
Mexicanos, los siguientes:
- Contribuir al desarrollo
integral del individuo, para
que ejerza plena y
responsablemente sus
capacidades humanas

Favorecer el desarrollo de
facultades para adquirir
conocimientos, así como la
capacidad de observación,
análisis y reflexión críticos;

- Fortalecer la conciencia
de la nacionalidad y de la
soberanía, el aprecio por la
historia, los símbolos

patrios y las instituciones
nacionales, así como la
valoración de las
tradiciones y
particularidades culturales
de las diversas regiones del
país;

Promover mediante la
enseñanza el conocimiento
de la pluralidad lingüística
de la Nación y el respeto a
los derechos lingüísticos de
los pueblos indígenas. Los
hablantes de lenguas
indígenas tendrán acceso a
la educación obligatoria en
su propia lengua y español.

- Infundir el conocimiento
y la práctica de la
democracia como la forma
de gobierno y convivencia
que permite a todos
participar en la toma de
decisiones al
mejoramiento de la
sociedad;

- Promover el valor de la
justicia, de la observancia
de la Ley y de la igualdad
de los individuos ante ésta,
propiciar la cultura de la
legalidad, de la inclusión y
la no discriminación, de la
paz y la no violencia
en cualquier tipo de sus
manifestaciones, así como
el conocimiento de los
Derechos Humanos y el
respeto a los mismos.

SECRETARIA SECRETARIA PRESIDENTE SECRETARIO Artículo 5.- Son facultades Tramitar lo
DE DE DE LA DE indelegables del relativo al
GOBERNACIO GOBERNACIO REPUBLICA GOBERNACIO secretario: ejercicio de
N N N I. Acordar con el las facultades
Presidente de los Estados que otorgan al
Unidos Mexicanos, el Ejecutivo
despacho de los asuntos Federal los
que correspondan a la artículos 96,
competencia de la 98 y 100 de la
Secretaría, sus órganos Constitución,
administrativos sobre
desconcentrados nombramiento
y entidades paraestatales s, renuncias y
de su sector coordinado; licencias de
II. Coordinar, por los ministros
acuerdo del Presidente de de la Suprema
la República, a los Corte de
Secretarios de Estado y Justicia y de
demás funcionarios de la los consejeros
Administración Pública de la
Federal para garantizar el Judicatura
cumplimiento de las Federal.
órdenes y acuerdos del Llevar el
Titular del Ejecutivo registro de los
Federal; convocar a las autógrafos de
reuniones de gabinete; los
acordar con los titulares de funcionarios
las Secretarías de Estado, federales y de
órganos administrativos los
desconcentrados y gobernadores
entidades paraestatales de los Estados
las acciones necesarias y legalizar las
para dicho cumplimiento, y firmas de
requerir a los mismos estos.
los informes Conducir
correspondientes; siempre que
III. Establecer, dirigir y no esté
controlar las políticas de la conferida esta
Secretaría, así como facultad a otra
planear y coordinar, en Secretaría las
los términos de la relaciones del
legislación aplicable, las Poder
actividades del sector Ejecutivo con
coordinado por ella; los demás
IV. Someter a la poderes de la
consideración y, en su Unión, las
caso, aprobación del relaciones del
presidente de los Estados Gobierno
Unidos Mexicanos el Federal con el
Programa Sectorial de Tribunal
Gobernación, las políticas Federal de
tendientes a garantizar Conciliación y
la seguridad pública de la Arbitraje de
Nación y la política los
criminal, en congruencia Trabajadores
con el Plan Nacional al Servicio del

de Desarrollo, y coordinar Estado.
su ejecución, control y La política
evaluación; interior que
V. Aprobar el competa al
Programa Operativo Anual Ejecutivo y no
y el anteproyecto de se atribuya
presupuesto anual de la expresamente
Secretaría; a otra
VI. Desempeñar las dependencia,
comisiones y funciones así como
especiales que el fomentar el
Presidente de la República desarrollo
le confiera y mantenerlo político,
informado sobre su contribuir al
desarrollo y ejecución; fortalecimiento
VII. Proponer al de las
Ejecutivo Federal los instituciones
proyectos de leyes, democráticas.
reglamentos, decretos, Vigilar el
acuerdos, programas, cumplimiento
órdenes y demás de los
disposiciones sobre los preceptos
asuntos de la competencia constitucional
de la Secretaría; es por parte
VIII. Informar al de las
Congreso de la Unión, del autoridades
estado que guarda la del país.
Secretaría y el sector a su Formular y
cargo, y acudir a ejecutar las
convocatoria de cualquiera políticas,
de sus Cámaras, cuando programas y
se discuta una ley o se acciones
estudie un asunto tendientes a
concerniente al ramo de garantizar la
sus actividades, y seguridad
comparecer en términos pública de la
de las Nación y de
disposiciones legales ante sus
las comisiones del habitantes,
Congreso de la Unión; proponer al
IX. Informar al Poder Ejecutivo
Legislativo Federal sobre Federal la
los asuntos de su política
competencia en materia criminal y las
de seguridad nacional, a medidas que
través de su garanticen la
comparecencia semestral congruencia
ante la Comisión de ésta entre
Bicameral de Seguridad las
Nacional; dependencias
X. Refrendar, en los de la
términos del artículo 13 de Administración
la Ley Orgánica de la Pública
Administración Federal.
Pública Federal, los
reglamentos, decretos y
acuerdos que expida el
Presidente de los Estados
Unidos Mexicanos;
XI. Representar al
Presidente de la República
en las controversias
constitucionales y
acciones
de inconstitucionalidad a
que se refiere la
Constitución Política de los
Estados Unidos Mexicanos
y
su Ley Reglamentaria, en
los casos en que lo
determine el Ejecutivo
Federal, pudiendo
ser suplido de conformidad
con lo dispuesto en el
presente Reglamento;
XII. Vigilar el
cumplimiento de los
preceptos constitucionales
por parte de las
autoridades del
país, especialmente en lo
que se refiere a los
derechos humanos,
dictando al efecto las
medidas administrativas
procedentes;
XIII. Establecer las
comisiones, consejos y
comités internos que sean
necesarios para el
buen funcionamiento de la
Secretaría, así como
designar a los integrantes
de estos;
XIV. Aprobar la
organización y
funcionamiento de la
Secretaría, adscribir
orgánicamente las
unidades administrativas y
órganos administrativos
desconcentrados de la
Secretaría, e intervenir en
las entidades
paraestatales agrupadas
en el sector en los
términos establecidos en
las disposiciones jurídicas
aplicables;
XV. Expedir el Manual
de Organización General
de la Secretaría y disponer
su publicación en el Diario
Oficial de la Federación;
XVI. Designar a los
servidores públicos del
nivel jerárquico inmediato
inferior que no sean
nombrados por el
Presidente de la
República, así como
ordenar la expedición de
nombramientos y
resolver sobre las
propuestas que formulen
los servidores públicos
superiores para la
designación de
su personal de confianza y
creación de plazas;
XVII. Resolver los
recursos administrativos
que se interpongan en
contra de resoluciones
dictadas por él mismo y
por los servidores públicos
y unidades administrativas
que le dependan
directamente, así como los
demás que legalmente le
correspondan;
XVIII. Fijar las
Condiciones Generales de
Trabajo de la Secretaría;
XIX. Designar y
remover, en los términos
de las disposiciones
aplicables, a los
representantes de
la Secretaría en los
órganos de gobierno de
las entidades
paraestatales que coordine
y en aquellas entidades y
organismos nacionales e
internacionales en que
participe;
XX. Fijar, siempre que
no esté conferida esta
facultad a otra Secretaría,
la política que deberá
seguir la Secretaría en las
relaciones del Poder
Ejecutivo Federal con los
demás Poderes de la
Unión, con los órganos
constitucionales
autónomos, con los
gobiernos de las entidades
federativas y de los
municipios y con las
demás autoridades
federales y locales;
XXI. Fijar la política que
deberá seguir la Secretaría
en las relaciones del Poder
Ejecutivo con los partidos
y agrupaciones políticas
nacionales, con las
organizaciones sociales,
con las asociaciones
religiosas y demás
instituciones sociales;
XXII. Expedir, en el
ámbito de su competencia,
las disposiciones a las que
deberán sujetarse
las dependencias y
entidades de la
Administración Pública
Federal, para la
conducción y coordinación,
de las relaciones del Poder
Ejecutivo Federal con el
Poder Legislativo de la
Unión;
XXIII. Acordar con el
conforme a lo previsto por
el artículo 6o. de la
Ley Orgánica de la
Administración Pública
Federal, y ser el conducto
para convocar a los
secretarios de Estado y al
Procurador General de la
República para conocer de
los asuntos a que se
refiere el artículo 29 de la
Constitución Política de los
Estados Unidos
Mexicanos, velando por
la ejecución de las
medidas que se adopten;
XXIV. Coordinar a las
diversas dependencias y
entidades que, por sus
funciones, deban participar
en las labores de auxilio
en casos de desastre o
emergencia;
XXV. Determinar la
política interior que

competa al Ejecutivo y no
se atribuya expresamente
a otra dependencia;
XXVI. Fijar la política que
deberá seguir la Secretaría
para fomentar el desarrollo
político; el fortalecimiento
de las instituciones
democráticas; el
establecimiento de
acuerdos políticos
y consensos sociales, y la
promoción de la activa
participación ciudadana,
salvo en materia electoral;
XXVII. Definir y conducir
la política del Ejecutivo
Federal en materia de
asuntos religiosos;
XXVIII. Coordinar las
acciones de seguridad
nacional y establecer
políticas de protección
civil;
XXIX. Fijar la política de
población, salvo lo relativo
a colonización,
asentamientos humanos y
turismo; así como
coordinar el servicio
nacional de identificación
personal, en términos de
las leyes aplicables;
XXX. Conducir la
política de comunicación
social del Gobierno
Federal y las relaciones
con los medios masivos de
información;

XXXI. Someter a la
consideración del
las propuestas para
reglamentar
el aprovechamiento del
tiempo que corresponde al
Estado en los canales
concesionados de radio
y televisión;
XXXII. Resolver las
dudas que se susciten con
motivo de la interpretación
de este Reglamento, así
como los casos no
previstos en el mismo;
XXXIII. Suscribir los
acuerdos
interinstitucionales que
celebre la Secretaría con
los órganos gubernamenta
les extranjeros u
organizaciones
internacionales de
conformidad con la Ley
Sobre la Celebración de
Tratados;
XXXIV. Definir las
políticas de seguridad
pública en el ámbito
federal, así como aquellas
relativas a la prevención
del delito, en el ámbito de
competencia de la
Secretaría;
XXXV. Proponer al
el nombramiento del
Comisionado Nacional de
Seguridad y del Secretario
Ejecutivo del Sistema
Nacional de Seguridad
Pública;
XXXVI. Participar en el
Consejo Nacional de
Seguridad Pública, y suplir
al Presidente de este en
casos de ausencia;
XXXVII. Presidir la
Conferencia Nacional de
Secretarios de Seguridad
Pública, y nombrar y
remover al Secretario
Técnico de la misma;
XXXVIII. Designar al
Presidente de la
Conferencia Nacional del
Sistema Penitenciario, y
nombrar y remover
al Secretario Técnico de la
misma;
XXXIX. Establecer un
sistema de investigación e
información, que
contribuya a preservar la
integridad, estabilidad y
permanencia del Estado
Mexicano;
XL. Acordar con el
la designación del
responsable de la Unidad
de Asuntos Internos de la
Policía Federal, y
XLI. Las demás que
con carácter no delegable
le confieran otras
disposiciones legales
y reglamentarias o le
otorgue el Presidente de la
República.
No se consideran
delegación los casos en
que opere el régimen de
suplencias previsto por
este Reglamento, ni el
ejercicio de facultades
atribuidas por éste a
servidores públicos
subalternos y que, por
su naturaleza, concurran al
debido desempeño de las
conferidas al Secretario.

Reglamento Interior de la
secretaria de Gobernación
SECRETARIA INSTITUTO SECRETARIO DIRECTOR Artículo 50. La Comisión Planear,

DE SALUD MEXICANO DE SALUD DEL IMSS Nacional estará facultada normar y
DEL SEGURO
SOCIAL para atender la solicitud de controlar los
colaboración de los servicios de
atención
sectores social y privado
médica, salud
cuando se traten asuntos
pública,
de su interés o asistencia
competencia, y sus social y
funciones son las regulación
siguientes: I. Proponer sanitaria que
Políticas Públicas de correspondan
Desarrollo Social bajo los al Sistema
Nacional de
criterios de integralidad y
Salud.
transversalidad; II.
Proponer criterios para la
planeación y ejecución de
las políticas y programas
de desarrollo social en los
ámbitos regional, estatal y
municipal; III. Proponer
programas estatales y
regionales, así como
acciones e inversiones en
el marco del Plan Nacional
de Desarrollo, el Programa
Nacional de Desarrollo
Social y las políticas
públicas a que se refiere la
fracción anterior; IV.
Proponer mecanismos de
financiamiento y
distribución de recursos
federales para el
desarrollo social de las
entidades federativas; V.
Opinar sobre los
presupuestos de las
dependencias y entidades
de la Administración
Pública Federal
involucradas en los
programas de desarrollo
social; VI. Analizar y
proponer esquemas
alternativos de
financiamiento para los
programas de desarrollo
social y de superación de
la pobreza; VII. Promover
el intercambio de
experiencias en materia de
desarrollo social y de
superación de la pobreza;
Ley General de Salud y
Reglamento de la Ley
General de Salud
FUENTES DE CONSULTA
López, M. (2014). La responsabilidad administrativa de los servidores públicos en México. México: UNAM.
Recuperado de
Módulo 7. Procedimiento administrativo Unidad 1. La organización de la administración pública y la
función pública Sesión 1. Derecho Administrativo y servicio público Texto de apoyo
División de Ciencias Sociales y Administrativas / Derecho 38
https://biblio.juridicas.unam.mx/bjv/detalle-libro/3370-la-responsabilidad-administrativa-de-
losservidores-publicos-en-mexico
LEGISLACIÓN
Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos (CPEUM)
Ley de Seguridad Nacional (LSN)
Ley del Servicio Profesional de Carrera (LSPC)
Ley Federal de las Entidades Paraestatales (LFEP).
Ley Federal de los Trabajadores al Servicio del Estado (LFTSE)
Ley Federal del Trabajo (LFT)
Ley Orgánica de la Administración Pública Federal (LOAPF)
Ley Orgánica del Ejército y Fuerza Aérea Mexicanos (LOEFAM)
Ley Orgánica del Poder Judicial de la Federación (LOPJF)

Modulo 7. Procedimiento Administrativo: 1. La Organización de La Administracion Publica Y La Función Pública

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ENERO/2020

SESIÓN 1. DERECHO ADMINISTRATIVO Y SERVICIO PUBLICO

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Es una Institución que coadyuve a lograr las condiciones de paz y

gobierno (excepto hidrocarburos y minerales radioactivos); vigilar el

Desarrollar e implementar políticas integrales de innovación,

Promover sistemas de transporte y comunicaciones seguros,

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historia, los símbolos

respeto a los mismos.

con el Plan Nacional al Servicio del

política interior que

SECRETARIA INSTITUTO SECRETARIO DIRECTOR Artículo 50. La Comisión Planear,

Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos (CPEUM)

Ley de Seguridad Nacional (LSN)

Ley del Servicio Profesional de Carrera (LSPC)

Ley Federal de las Entidades Paraestatales (LFEP).

Ley Federal de los Trabajadores al Servicio del Estado (LFTSE)

Ley Federal del Trabajo (LFT)

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Ley Orgánica del Poder Judicial de la Federación (LOPJF)

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