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Congreso, 2019 PDF
Congreso, 2019 PDF
Brack, Antonio
Con la ratificación del TLC la biodiversidad peruana quedaría más protegida ante EE.UU.
que antes, porque se reconocen los conocimientos tradicionales y la biodiversidad y se
postula un acceso legal.
El TLC EE.UU.-PERÚ puede ser favorable para el Perú en los aspectos de la cooperación
científica y tecnológica, y permitir el desarrollo de actividades productivas innovadoras
para los sectores agrario, pesquero, turístico e industrial, en especial en la producción
orgánica; la acuicultura; el manejo de bosques; las plantaciones forestales; los camélidos
andinos y el ecoturismo.
Los Estados Unidos de Norteamérica son una potencia en patentes, recursos financieros
y tecnologías.
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• Tiene una política muy clara a favor de las patentes de organismos vivos para
favorecer a las empresas americanas, que están desarrollando agresivos programas de
biotecnología y de patentes sobre los recursos genéticos.
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Productos orgánicos
El siglo XXI será, sin lugar a dudas, el siglo de los productos orgánicos y naturales, y
todas las tendencias en los mercados van hacia ese objetivo. Esto se debe al crecimiento
de la conciencia ambiental y a las exigencias crecientes de los consumidores, que
demandan productos sanos sin la preocupación de daños para la salud.
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Los camélidos andinos se crían encima de los 3 500 m en las zonas con los mayores
índices de pobreza y marginación, y están adaptados a los pastos de la puna. El Perú podría
ser una potencia en la producción de fibras de camélidos y de carnes especiales. Sin
embargo, ninguna universidad trabaja en la genética de estas especies y en el mejoramiento
de las técnicas de cría y manejo.
Pesca y acuicultura
El mar peruano es uno de los pocos que aún quedan en buenas condiciones y será una
región estratégica para el país en el siglo XXI por ser una de las últimas grandes reservas
de proteínas marinas del mundo. Sin embargo, la industria pesquera debe orientarse más
hacia los productos de consumo humano directo y a la producción de harina de alta
calidad.
La cría de moluscos, peces, erizos, y el cultivo de algas son actividades de enorme futuro,
como lo demuestran las experiencias de empresas que están incursionando en esta
actividad en la zona costera.
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Con el fomento de la industria pesquera para consumo humano directo y la acuicultura las
exportaciones peruanas podrían multiplicarse al menos en cinco veces y generar empleos
en las zonas costeras, andinas y amazónicas.
Manejo de bosques
La certificación de los bosques concesionados es una necesidad urgente para acceder a los
mejores mercados. Mientras Bolivia tiene certificadas 2 millones de hectáreas, en el Perú
apenas tenemos 90 000.
Plantaciones forestales
Las plantaciones forestales permiten generar riqueza y empleo rural, y recuperar tierras
degradadas improductivas. La rentabilidad es indudable, en especial en la Selva Alta,
donde con una inversión de cerca de $ 2 000 por hectárea en 10 años se logra cosechar a
los 12 años al menos $ 30 000 en madera. El financiamiento para las plantaciones
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forestales puede venir del exterior con incentivos adecuados, como lo han hecho Chile,
Uruguay y Argentina. Además con el Protocolo de Kyoto es posible atraer inversiones con
programas de bosques por recaptura de carbono.
Un ritmo de plantaciones de 100 000 hectáreas por año generaría al menos 50 000 puestos
de trabajo. Chile con 2,2 millones de hectáreas plantadas genera al año $ 3 500 millones en
exportaciones y ocupa en forma directa e indirecta más de 400 000 personas, y Brasil, con
6 millones de hectáreas plantadas genera en exportaciones por unos $ 5 000 millones
anuales.
Turismo y ecoturismo
El Perú ofrece condiciones envidiables para el turismo y el ecoturismo, pero recibe apenas
1,2 millones de turistas al año. El fomento de esta actividad debería tener como meta llegar
al año 2 021 a 5 millones de turistas externos, lo que generaría al menos 500 000 empleos
y unos $ 5 000 millones en divisas.
En la actualidad en la Amazonía se reciben unos 100 000 turistas externos por año, y llegar
a 500 000 en un tiempo prudencial permitiría generar unos $ 500 millones en divisas y
ocupar a unas 100 000 personas.
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ANEXO
LO ALCANZADO EN EL TLC CON EE.UU.
Los aspectos relacionados con el ambiente, los recursos naturales y la biodiversidad son
abordados en el TLC en los capítulos 16 y 18, y en anexos.
El Artículo 16.9: Patentes, es el más importante, porque incluye los aspectos relativos a
patentes de plantas y animales.
2. Nada en este Capítulo se entenderá como que impide a una Parte excluir de la
patentabilidad invenciones según se establece en los Artículos 27.2 y 27.3 del Acuerdo
ADPIC. No obstante lo anterior, cualquier parte que no otorgue protección mediante
patentes a plantas a la fecha de entrada en vigor de este Tratado, realizará todos los
esfuerzos razonables para otorgar dicha protección de conformidad con el Párrafo 1.
Cualquier Parte que otorgue protección mediante patentes a plantas o animales a la
fecha, o después de entrada en vigor de este Tratado, deberá mantener dicha protección.
Este Artículo y los párrafos señalados no obligan al Perú a reconocer patentes sobre
plantas y animales; sin embargo, deja abierta la posibilidad que en el futuro lo haga. Esto
implica que este aspecto debe ser ampliamente analizado y debatido a futuro.
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2. Las Partes darán prioridad para avanzar en objetivos comunes en ciencia, tecnología e
innovación y en apoyar asociaciones entre las instituciones de investigación públicas y
privadas y la industria. Cualquiera de estas actividades o transferencia de tecnología
deberá estar basada en términos mutuamente acordados.
o sus sucesores.
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Este Artículo abre un enorme campo de cooperación con Estados Unidos de Norteamérica
y depende del CONCYTEC el acordar los campos y los contenidos. Aquí se puede incluir
muchos aspectos relativos a la biotecnología y la biodiversidad.
Se establecen niveles de protección ambiental (Artículo 18.1); las bases para la aplicación
y observancia de las leyes ambientales (Artículo 18.2); las reglas de procedimiento
(Artículo 18.3); medidas para mejorar el desempeño ambiental (Artículo 18.4); la creación
de un Consejo de Asuntos Ambientales (Artículo 18.5); las bases para oportunidades de
participación del público (Artículo 18.6); la cooperación ambiental (Artículo 18.7), los
asuntos relacionados con la diversidad biológica (Artículo 18.8); las consultas ambientales
(Artículo 18.9); etc.
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5. Para este fin, las Partes incrementarán sus esfuerzos cooperativos en estos temas,
incluyendo sus esfuerzos por medio del ACA.
Este Capítulo ofrece enormes oportunidades para la cooperación entre ambos países en
asuntos ambientales, y abre las puertas para una amplia gama de acciones futuras.
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(2) la distribución equitativa de los beneficios que se deriven del uso de los conocimientos
tradicionales y los recursos genéticos; y
(3) la promoción de la calidad el examen de las patentes para asegurar que se satisfagan
las condiciones de patentabilidad.
Cada Parte procurará encontrar medios para compartir información que pueda tener
relevancia en la patentabilidad de las invenciones basadas en los conocimientos
tradicionales o los recursos genéticos, mediante el suministro de:
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