El Nuevo Orden Laboral y la Protección Social

Expositor: Abog. German Edgardo Leitzelar Vidaurreta

Catedrático: Abog. Mario Cesar Martínez

Asignatura: Derecho Laboral
 EL NUEVO ORDEN LABORAL Y LA PROTECCION SOCIAL
Con la revolución industrial y la declaración de los derechos universales del
hombre de libertad igualdad y fraternidad que consolidaron el sistema liberal
surge el verdadero contenido y entendido de la existencia del derecho del
trabajo, que se fortalece en su contenido social en 1917 y 1919 con las
constituciones de México y de Weimar en Alemania que elevan a categoría de
derechos sociales del trabajador el derecho laboral.

Bajo este componente el derecho del trabajo se desarrolló en base a los

siguientes principios fundamentales:

1º Ser un derecho de protección;

2º Contenido de normas de orden público;
3º Constituido en un mínimo de garantías económico sociales.
4º Ser un Derecho de Clase

Los Códigos de Trabajo fueron resultado de la lucha obrera iniciada desde

finales del siglo 18 en adelante y puestos en vigencia, bajo los principios
relacionados y sometidos a las presiones de la guerra fría y la confrontación
ideológica de esa época y con el componente nacional interno de cada país o
región, que le señaló a las Leyes laborales una naturaleza muy especial que
legisló más por la situación geopolítica y económica y contamino desde su
inicio al movimiento sindical y patronal en una lucha anticomunista con una
tendencia organizativa direccional economicista y de permanente
desideologización vertical y horizontal de los movimientos obreros sobre todo
en las regiones más pobres del mundo.

EL ENCLAVE BANANERO

A finales del siglo 19 y los inicios del siglo 20 toma auge y fortalecimiento en la
zona norte del país la siembra y cosecha en gran escala agrícola del banano en
grandes extensiones de tierra; para la historia de Honduras este fenómeno es
decisivo y fundamental, el enclave bananero sustituye al enclave minero y para
los años 20 hasta los 50, el banano de exportación se constituye en el 55% del
total de las exportaciones del país.
La importancia económica de este enclave, su permanencia, consolidación,
expansión y control de casi todas las actividades económicas, hace que toda la
vida política económica y social de la sociedad hondureña gire alrededor del
enclave y condiciona el desarrollo del subdesarrollo del país.

En el nuevo tejido social se ha producido una recomposición y surgimiento de nuevos

actores que obliga a definir una estrategia que debe abarcar seis elementos
fundamentales:

a) El crecimiento económico;

b) Distribución equitativa del ingreso;

c) Una Política Social Incluyente;

d) La Libertad humana;

e) La generación de empleo decente

f) La seguridad y protección del empleo.

PROTECCION Y SEGURIDAD DE LOS TRABAJADORES EN

EL EMPLEO
Una ley marco de protección social

Salud, educación, protección ante los riesgos de invalidez vejez y muerte,

orfandad y viudez riesgos profesionales.

El futuro del trabajo en las sociedades modernas estará garantizado para

aquellas sociedades que logren consolidar en su población una cultura del
trabajo fortalecida con la capacitación tecnológica y el entrenamiento para
desarrollar sus actividades de producción con productividad y calidad para
ser competitivas dentro de un marco democrático, respeto a los derechos
humanos, compensación justa a la productividad, equidad y justicia en la
distribución del ingreso.
 PRINCIPALES ACTORES
Ley del Consejo Económico y Social
Decreto N° 292-20
Sector Obrero-Campesino (4 representantes: CGT, CTH, CUTH y un
representante del CNC y COCOCH )
Sector Gubernamental (4 representantes)
Sector Empresarial (4 representantes del COHEP).

Ley marco incorpora un Consejo de Seguridad Social integrado por el

tripartismo y se agregan representantes de los jubilados

CONCEPTOS Y TASA DE COTIZACION EN EL SISTEMA.

Artículos 13, 24 y 30

Se redirección la tasa cotizada al RAP del 3% compuesta del 1.5% Patronal y

1.5% del Trabajador para el régimen de Invalidez Vejez y Muerte, ( IVM) ahora
Pilar de Capitalización Colectivo, calculado sobre un Salario Mínimo más alto de
la tabla oficial de salarios mínimos, (actual Lps. 8,882.30), se suma al 2%
patronal y 1% del trabajador más lo que aporta el Estado y se deja de cotizar al
RAP-FOSOVI. Esto forma el 6.5% de cotización de la nueva ley.

Pilar Complementario de Cuentas Individuales.-Es obligatorio y se va a cotizar el

mismo porcentaje pero no esta definido hasta que techo de salario, esto lo hará
la Ley del Seguro Social.

El porcentaje de la actual Ley de Seguridad Social de cotización del 5% Patronal

y 2.5% del Trabajador por concepto de Seguro de Atención de la Salud, se
mantiene hasta que la nueva ley del Seguro Social fije los porcentajes y el
techo.
Aportación Patronal obligatoria del 4% sobre el salario ordinario del trabajador
hasta un techo de cotización que inicialmente es de 3 salarios mínimos en su
nivel más alto su aplicación será gradual no está definido hasta ahora lo hará el
CES en 30 días contados a partir de la vigencia.-
Contratación obligatoria de un seguro contra accidentes de Trabajo y
enfermedades profesionales, ya sea con el IHSS o con una compañía
aseguradora debidamente autorizada en la CNBS, ya que en caso de no contar
con este seguro, las empresas reembolsaran al IHSS todos los capitales
constitutivos y demás gastos relacionados, de corto , mediano plazo y largo
plazo que se deriven de los beneficios concedidos por el IHSS. Este costo a la
fecha no se puede determinar.

REGIMEN DEL SEGURO DE PREVISION SOCIAL

Tiene por objetivo garantizar los medios económicos de subsistencia, ante la

ocurrencia de la invalidez, vejez o muerte.

Ente Asegurador del Sistema Nacional de Salud

Las prestaciones y servicios que se derivan del Régimen del Seguro de
Atención de la Salud deben ser asegurados, prestados y administrados por
el Instituto Hondureño de Seguridad Social (IHSS). El Estado se obliga al
fortalecimiento de las funciones esenciales de la salud pública, incluyendo el
rol de su rectoría y supervisión, así como la profesionalización, investigación
y modernización del sistema.

No menos importante  recordar que se esperan y requieren  varias Leyes

Complementarias que serán elaboradas en un plazo máximo de 18 meses,
las cuales son entre otras:
Nueva Ley del Seguro Social
Ley del Sistema Nacional de Salud
Ley de Administración de Fondos de Pensiones y Cesantías
Ley del Seguro de Accidentes de Transito 
    
La Estructura del Sistema funciona con los siguientes Regímenes:

Régimen del Piso de Protección Social

Régimen del Seguro de Previsión Social

Régimen del Seguro de Atención de la Salud

Régimen del Seguro de Riesgos Profesionales

Régimen de Cobertura Laboral

LEY DEL SEGURO SOCIAL ACTUAL

        Actualmente, y conforme la Ley del Seguros Social las obligaciones de

cotización son las siguientes conforme la Ley del Seguro Social artículo 55-A.

E. M  Enfermedad y Maternidad  Patrono: 5%  Empleado: 2.5%  Estado: 0.5% 

para un total de 8%
IVM Invalidez Vejez y Muerte Patrono:   2%  Empleado: 1.0%  Estado  0.5%
para un total de   3.5%
RP  Riesgos Profesionales  Patrono:     0.2%
Estos porcentajes se aplican sobre un techo de Lps. 7,000.00
La Ley del  RAP obliga a cotizar actualmente  Patrono: 1.5%   Empleado 1.5%  
para un total de 3.0%  sobre el valor total del salario o sea sin techo

E. M.  Enfermedad y Maternidad  ahora Régimen del Seguro de Atención a la

Salud  Patrono, Empleado y el Estado cotizaran conforme porcentajes que se
fijen en la nueva ley de seguridad social; por ahora se continuara cotizando
Patrono: 5%  Empleado: 2.5%  Estado: 0.5%  para un total de 8% sobre el
techo que fija la Ley de Lps.7,000.00
I.V.M.  Invalidez Vejez y Muerte ahora Régimen del Seguro de Previsión Social
Articulo 13:
Patrono:   3.5%   Empleado: 2.5 %  Estado  0.5% para un total de   6.5%
R.P. Riesgos Profesionales:
Patrono: Sujeto a la adquisición de un Aseguramiento obligatorio que se
determinara en la nueva Ley del Seguro Social Artículos 25 al 28.
Estos porcentajes aplican sobre un techo de Lps. 8,882.30 como salario mínimo
en su nivel más alto.

LEY ACTUAL VIGENTE DEL SEGURO SOCIAL. Techo Lps.7, 000.00

Tasa3% IVM.
Patrono: 140.00 Trabajador: 70.00 Estado .05% sobre total de cotizantes.
Total: 210.00 + el pago del 3% al RAP sobre los salarios totales sin techo.
EM Techo Lps. 7,000.00 Tasa 7,5% 5% patrono y 2.5% Trabajador + .
05% Estado.
Patrono: 350.00 Trabajador: 175.00 Estado .05% sobre total de cotizantes.
Total: 525.00 + 0.2% R.P
NUEVA LEY MARCO. Techo un salario mínimo más alto Tasa 6% suma de
RAP y taza ley actual de SS
 • Ejemplo de un trabajador con tres salarios mínimos más altos
equivalentes a Lps.8,882.30 x 3 = 26,646.90 ; EXCEDENTE DE 3 S.M
Lps. 17764.60 TASA. 6% suma 3% L SS + 3% RAP
• NUEVA LEY.
• PILAR DE CAPITALIZACION COLECTIVA. 6% Sobre un Salario Mínimo.
• Patrono: 310.88 Trabajador: 222.06 Estado: 0.5% sobre total de
cotizantes. TOTAL: 532.93
• PILAR DE CUENTA INDIVIDUAL. 3% sobre el Excedente sin techo
ejemplo con 3 Salarios Mínimos.
Patrono 264.97 Trabajador 264.97 depositado en RAP en las cuentas
individuales previsionales. TOTAL 529.94
Ha sido incorporado por el consenso en el CES.
REGIMEN DEL SEGURO DE ATENCION A LA SALUD.
Ahora se continua pagando con la ley vigente del seguro social 5% y 2.5%
sobre techo gradual sobre 7,000.00 en septiembre 7,350.00 octubre hasta
diciembre y en adelante con techo gradual.
REGIMEN DEL SEGURO DE RIESGOS PROFESIONALES.
Está a cargo de los patronos y se establecerá en la Ley del seguro Social los
patronos deberán asegurar a sus trabajadores sobre estos riesgos conforme lo
que disponga la Ley.
REGIMEN DEL SEGURO DE COBERTURA LABORAL
Aportación patronal a una cuenta individual de sus empleados hasta completar
el 50% del auxilio de cesantía establecido en el Código de Trabajo depositando
mensualmente un 4% sobre el salario ordinario hasta tres salarios se aprobó
gradualidad por el CES.