Proceso Retornos y Reubicaciones

Generalidades Conceptuales y Operativas

CONTEXTO NORMATIVO
Proceso de Retornos y Reubicaciones
Normatividad Internacional
• Marco de Soluciones Duraderas Para Los
Desplazados Internos – ONU
• Principios Rectores de los Desplazamientos
Internos – ONU
Normatividad Nacional
• Ley 387 de 1997
• Ley 1448 de 2011
• Decretos Étnicos (4633 Pueblos y Comunidades
Indígenas) – (4634 Pueblo Rrom y Gitano) - (4635
de 2011 C Negras, Afro, Raizales y Palenqueras)
• Decreto 1084 de 2015 (Antes 2569 de 2014)
• Resolución 2043 de 2012 - Conformación del
Grupo de Retornos y Reubicaciones
• Resolución 329 de 2014 – Protocolo RR
• Resolución 278 de 2014 – Transporte y Traslado
de Enseres
Proceso de Retorno o Reubicación
Como Medida de Reparación

Es un Derecho de la
población Víctima de
Desplazamiento
Forzado – Art 28 Ley
1448/2011

Es una Medida de
Reparación- Restituye
derechos vulnerados con del
desplazamiento

Estrategia de
estabilización
«Retornar es Renacer» socioeconómica del
hogar y fortalecimiento
del tejido social
PRINCIPIOS
Retorno o Reubicación

• Verificación presencia GAOML

• Acciones que atenten DDHH y
DIH
SEGURIDAD
• Afectaciones en el Territorio:
Minas, atentados, etc.
• Seguridad Ciudadana

• Oferta suficiente y pertinente

• Conocimiento del territorio
DIGNIDAD • Oportunidades de adaptación
• Redes de apoyo familiares y
comunitarias

• Decisión libre y consciente

• Conocimiento de las
SOSTENIBILIDAD VOLUNTARIEDAD condiciones de SEGURIDAD Y
DIGNIDAD en el territorio
elegido
PRINCIPIO DE SEGURIDAD
Metodología de Verificación
NIVEL NACIONAL
• Trabajo articulado con Ministerio de
Defensa en el marco de la mesa de
seguridad (logros normativos y
aplicaciones de los mismos)
• Gestión masiva de apreciaciones de
seguridad para garantizar la evaluación
de todos los municipios focalizados
• Gestión nacional para asegurar la
participación de la fuerza publica en
los CTJT. Esto permite la delegación de
funcionarios pertinentes y entrega de
insumos suficientes para efectuar la
evaluación
NIVEL TERRITORIAL
• Solicitud por escrito de apreciaciones
de seguridad especificando los
espacios geográficos focalizados en el
municipio de intervención.
• Fortalecimiento de convocatoria con la
socialización al nivel nacional de
cronograma de CTJT para gestión de
presencia oportuna de fuerza publica
con insumos pertinentes.
• Gestiones territoriales en articulación
con SCNT para involucrar la
verificación de seguridad en orden del
día de los CTJT
• Articulación de este proceso de
verificación con las validaciones del
procesos de restitución de tierras.
PRINCIPIOS DEL RETORNO O REUBICACIÓN
Particularidades Enfoque Étnico
SEGURIDAD
• Coordinar con las autoridades
étnico territoriales su
participación en espacios de
evaluación y tener en cuenta
su percepción de seguridad
sobre el territorio
• Reconocer sistemas propios
de protección como
elementos complementarios
para la seguridad de los
territorios, de las
comunidades y sus miembros
individualmente reconocidos
CONCERTACIÓN Y PARTICIPACIÓN
DIGNIDAD VOLUNTARIEDAD
• Debe ser una prioridad la • Acercamiento con las
Recuperación y reproducción autoridades de territorio para
de la identidad cultural y el informarles los casos y
pleno ejercicio de sus generar espacios autónomos
derechos fundamentales y de las familias y las
colectivos. autoridades propias para
• Las acciones propuestas por concertar y coordinar
la institucionalidad deben ser conjuntamente el retorno o la
coherentes con los usos y reubicación.
costumbres del pueblo o
comunidad.
• Adicionalmente, se deben
realizar visitas previas a las
zonas para verificar las
condiciones y necesidades y
tener claridad sobre la
titularidad del territorio
donde se llevará a cabo el
retorno o la reubicación
SOSTENIBILIDAD
Hogar Acompañado
Persona o grupo de personas que pueden ser parientes o no y donde al
menos una está incluida en el RUV por desplazamiento forzado.
Comparten una vivienda
Atienden necesidades básicas con cargo a un presupuesto común
HOGAR R&R Comparten comidas

Escenarios del Acompañamiento

Retorno: Regresar al lugar de cual fue desplazado

Reubicación: Asentarse en otro lugar del territorio nacional diferente al

territorio de desplazamiento

Reubicación en sitio de recepción: estabilizarse en el lugar donde de

recepción luego del desplazamiento (permanecer en el lugar actual)
Derechos Mínimos del Retorno o Reubicación
Particularidades Enfoque Étnico
MEDIDAS BASICAS DE PROTECCIÓN

• Salud
• Tierras
• Educación
• Servicios Públicos

GRADUALIDAD
• Alimentación Estabilización
Básicos Socioeconómica
• Identificación
• Vías y Comunicaciones y
• Reunificación Familiar Reparación
• Seguridad alimentaria
• Orientación ocupacional Integral
• Ingresos y trabajo
• Vivienda
• Organización Social
• Atención Psicosocial

Garantía prioritaria y Universal Garantía gradual y progresiva

Políticas Públicas Sectoriales para victimas y otras complementarias

UNIDAD PARA LA ATENCIÓN Y REPARACIÓN INTEGRAL A LAS VÍCTIMAS

Retorno o Reubicación
Dimensión Individual – Masivo

Atención Satisfacción
Humanitaria Medición y Rehabilitación
Canales de Oferta derechos Medición y
Notificación Indemnización
Atención mínimos Notificación Garantias de NR

REGISTRO ATENCIÓN ASISTENCIA SM - SSV REPARACIÓN

Formalizar
Traslado Acompañamiento
Orientación Intención de Inclusión Plan
del hogar y asignación
Medida RR y retorno o Municipal y
y transporte y
agendamiento reubicación seguimiento Focalizar EEA
traslado de
enseres
Retorno o Reubicación
Dimensión Colectiva

PLAN DE
CARACTERIZACIÓN DEL IMPLEMENTACIÓN Y
IDENTIFICACIÓN ALISTAMIENTO REPARACIÓN
DAÑO SEGUIMIENTO
COLECTIVA

Dinamizar la
Determinar implementación
Acercamiento Identificar Formulación
coincidencia de las acciones
comunidad y afectaciones 14 Plan Municipal
población sujeto estratégicas
SNARIV local derechos RR
de atención Seguimiento
CTJT
ESTRATÉGIAS DE ACOMPAÑAMIENTO
Proceso de Retorno o Reubicación

PLAN
RUTA INTEGRAL PAARI
COMUNITARIO

ESQUEMAS ESPECIALES
ESQUEMAS INTEGRACIÓN
DE ACOMPAÑAMIENTO
COMUNITARIOS COMUNITARIA
FAMILIAR O INDIVIDUAL

• Generación de Ingresos • Intervención en • Fortalecimiento del

• Mejoramiento de infraestructura de Tejido Social
condiciones equipamientos • Reconstrucción del
habitacionales colectivos Sentido de Arraigo
• Seguridad Alimentaria • Dotación de escenarios • Resignificación de
comunitarios imaginarios colectivos
de la violencia

Familias en su Tierra Estrategia de Cofinanciación Comunidad ES

Estrategia de Cofinanciación Integración Comunitaria
Esquemas URT Comunidades Rurales