ESTUDIO PREVIO PARA LA CONTRATACIÓN DE BIENES,

SERVICIOS, OBRAS Y CONSULTORÍAS

Versión: 01-2019

FECHA 3 de marzo de 2020

CÓDIGO POA 09531P015A
CÓDIGO TGM-REQPAC-20-024
REQPAC
ÁREA GESTIÓN SOCIAL Y AMBIENTAL
REQUIRENTE

OBJETO DE TGM SERVICIO DE GESTIÓN INTEGRAL DE DESECHOS

CONTRATACIÓN PELIGROSOS SÓLIDOS Y LÍQUIDOS DE LA UNIDAD DE
NEGOCIO TERMOGAS MACHALA
ANTECEDENTES
La Central de Generación Termoeléctrica de la Unidad de Negocio Termogas Machala de
CELEC EP, cuenta con los siguientes sistemas de recolección y almacenamiento Temporal de
desechos sólidos:

 Tanque de Colección de Aguas Oleosas Unidades TM2500.

 Tanque colector de Aguas Oleosas de Centrifugado Sistema a Diésel Separador
API, Unidades 6FA.
 Bodega de almacenamiento de desechos sólidos peligrosos

La Unidad de Negocio Termogas Machala, cuenta con el Registro de Generador de Desechos

Peligrosos Nro. 01-14-DPEO-07. Dentro de los desechos peligrosos incluidos en este registro
se encuentran los siguientes desechos:

 Aceites dieléctricos usados que no contengan PCB, PCT, PBB (NE-01) Baterías
usadas con plomo ácido (NE-07)

 Baterías usadas que contengan Hg, Ni, Cu, u otros materiales peligrosos y que exhiban
características de peligrosidad (NE-08)

 Lodos de Aceite (NE-36)

 Luminarias, lámparas, tubos fluorescentes, focos ahorradores que contengan mercurio

(NE- 40)

 Material adsorbente contaminados con hidrocarburos; waipes, paños, trapos, aserrín,

barreras absorbentes y otros materiales sólidos absorbentes. (NE-42)

 Cartuchos de impresión de tinta o toners usados. (NE-53).

 Desechos bio-peligrosos activos resultantes de la atención médica prestada en los

centros médicos de las empresas (NE-10)

 Envases contaminados con materiales peligrosos (NE-27)

 Mezclas Oleosas, Emulsiones de Hidrocarburos, Desechos de Taladrina (NE-45).

 Filtros usados de aceite (NE-32)

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 Lodos de tanques de almacenamiento de hidrocarburos (NE-38).

Es responsabilidad de la unidad de negocio, sujetarse en todo momento a lo establecido en la

Ley de Prevención y Control de la Contaminación Ambiental, Ley de Gestión Ambiental,
Reglamento a la Ley de Gestión Ambiental para la prevención y control de la contaminación
ambiental y demás disposiciones jurídicas aplicables dentro de los siguientes términos:

“8. Transportar sus desechos peligrosos en vehículos de empresas que cuenten con licencia
ambiental.

9. Tratar y disponer sus desechos peligrosos en sitios de empresas que cuenten con la licencia
ambiental correspondiente.”

Con el propósito de dar cumplimiento al Acuerdo Ministerial Nro. 061” REFORMA AL LIBRO VI
DE LEGISLACIÓN AMBIENTAL SECUNDARIA” del Ministerio del Ambiente, publicado en el
Registro Oficial Nro.316, Edición Especial del 04 de mayo de 2015, en lo referente al manejo
de desechos peligrosos.

SITUACIÓN ACTUAL / JUSTIFICACIÓN TÉCNICA DEL REQUERIMIENTO.

Situación actual:
Es responsabilidad de la unidad de negocio, sujetarse en todo momento a lo establecido en la
Ley de Prevención y Control de la Contaminación Ambiental, Ley de Gestión Ambiental,
Reglamento a la Ley de Gestión Ambiental para la prevención y control de la contaminación
ambiental y demás disposiciones jurídicas aplicables dentro de los siguientes términos:

“8. Transportar sus desechos peligrosos en vehículos de empresas que cuenten con licencia
ambiental.

9. Tratar y disponer sus desechos peligrosos en sitios de empresas que cuenten con la licencia
ambiental correspondiente.”

Con el propósito de dar cumplimiento al Acuerdo Ministerial Nro. 061” REFORMA AL LIBRO VI
DE LEGISLACIÓN AMBIENTAL SECUNDARIA” del Ministerio del Ambiente, publicado en el
Registro Oficial Nro.316, Edición Especial del 04 de mayo de 2015, en lo referente al manejo
de desechos peligrosos:
“Art. 81 Obligatoriedad. - Están sujetos al cumplimiento y aplicación de las disposiciones de la
presente sección, todas las personas naturales o jurídicas, públicas o privadas, nacionales o
extranjeras, que dentro del territorio nacional participen en cualquiera de las fases y
actividades de gestión de desechos peligrosos y/o especiales, en los términos de los artículos
precedentes en este Capítulo.

Es obligación de todas las personas naturales o jurídicas, públicas o privadas, nacionales o

extranjeras que se dediquen a una, varias o todas las fases de la gestión integral de los
desechos peligrosos y/o especiales, asegurar que el personal que se encargue del manejo de
estos desechos, tenga la capacitación necesaria y cuenten con el equipo de protección
apropiado, a fin de precautelar su salud.”

“Art. 86 Del generador de desechos peligrosos y/o especiales. - Corresponde a cualquier

persona natural o jurídica, pública o privada que genere desechos peligrosos y/o especiales

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derivados de sus actividades productivas o aquella persona que esté en posesión o control de
esos desechos. El fabricante o importador de un producto o sustancia química con propiedad
peligrosa que luego de su utilización o consumo se convierta en un desecho peligroso o
especial, tendrá la misma responsabilidad de un generador, en el manejo del producto en
desuso, sus
embalajes y desechos de productos o sustancias peligrosas.”

“Art. 87 Del manifiesto único. - Es el documento oficial mediante el cual, la Autoridad Ambiental
Competente y el generador mantienen la cadena de custodia. Dicha cadena representa un
estricto control sobre el almacenamiento temporal, transporte y destino de los desechos
peligrosos y/o especiales producidos dentro del territorio nacional. En casos específicos en
que el prestador de servicio (gestor) se encuentre en posesión de desechos peligrosos y/o
especiales, los cuales deban ser transportados fuera de sus instalaciones, también aplicará la
formalización de manifiesto único con el mismo procedimiento aplicado para el generador.”

Art. 88 Responsabilidades. - Al ser el generador el titular y responsable del manejo de los

desechos peligrosos y/o especiales hasta su disposición final, es de su responsabilidad:
“g) Realizar la entrega de los desechos peligrosos y/o especiales para su adecuado manejo,
únicamente a personas naturales o jurídicas que cuenten con el permiso ambiental
correspondiente emitido por la Autoridad Ambiental Nacional o por la Autoridad Ambiental de

Aplicación responsable;”

Además de cumplir con las obligaciones adquiridas al momento de la obtención del registro de
generador de desechos peligrosos y el Plan de Manejo Ambiental de la Central Termogas
Machala, específicamente en las siguientes medidas:

“Medida PPM-01-01. Disposiciones administrativas para el manejo de aguas residuales”

“Medida PMD-02-03. Entrega de los desechos peligrosos y/o especiales a gestores
autorizados.”.

PRIORIDAD

URGENTE.-
En el caso de no contratarse éste servicio, se incurre en el incumplimiento de la Legislación
Ambiental Vigente, lo que puede generar procesos administrativos en contra de la Unidad de
Negocio.

El Acuerdo Ministerial No. 061 Reforma del Libro VI de Legislación Ambiental Secundaria,
publicado en el Registro Oficial Edición Especial No. 316 del lunes 04 de mayo de 2015, con
respecto a las no conformidades determina:

“(…) Art. 275 Clases de no conformidades.- Las no conformidades pueden clasificarse según
el incumplimiento:

No conformidad menor (NC-).- Se determina no conformidad menor, cuando por primera vez
se determina las siguientes condiciones:

Además, existe la motivación de parte de la Sección de Gestión Ambiental y Social, avalada y

enviada a través de la Gerencia de Unidad hacia el Ministerio de Ambiente de Ecuador MAE,
en éste documento se solicita la prórroga del plazo para efectuar el reporte anual de la gestión

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de desechos dentro de la Central de Generación Térmica CELEC EP- UN Termogas Machala.

PLAZOS

El plazo para la realización de éste servicio es de 365 días, contados a partir de la firma del
contrato, se realizarán DOS DESALOJOS DE DESECHOS sólidos peligrosos y dos desalojos
de desechos líquidos (desechos peligrosos), acorde a lo establecido en los Términos de
referencia, en el punto (6.- PRODUCTOS O SERVICIOS ESPERADOS).

ESPECIFICACIONES TÉCNICAS / TÉRMINOS DE REFERENCIA

Especificaciones Técnicas:
Alcance Geográfico.-
El alcance geográfico incluye desde el sitio de la recolección de los desechos sólidos y líquidos
peligrosos, en las instalaciones de CELEC-EP, Termogas Machala, ubicada en el Km 1 ½ de
la Vía Bajo Alto Tillales, parroquia Tendales, cantón El Guabo, provincia de El Oro, hasta el
sitio de tratamiento y/o disposición final, en las instalaciones del Contratista adjudicado o de
otros subcontratados, por el contratista principal. El oferente deberá presentar un mapa geo
referenciado de la ruta propuesta. En formato A3.

Alcance del Servicio:

El Alcance técnico del servicio, incluye las siguientes fases del proceso de gestión integral de
desechos peligrosos:

Recolección:

Se realizará en las instalaciones de CELEC-EP, Termogas Machala, ubicada en el Km 1 ½ de

la Vía Bajo Alto Tillales, parroquia Tendales, cantón El Guabo, provincia de El Oro. De acuerdo
al cronograma anexo 1.

Para la cuantificación de los desechos recolectados, se utilizará la siguiente metodología:

Desechos Sólidos:

Se realizará en base a los datos registrados en los archivos de generación de desechos

peligrosos de la Unidad de Negocio Termogas Machala, para el efecto se cuenta con una
balanza de plataforma de capacidad máxima de una tonelada.

Aguas Oleosas:

Los tranqueros para la recolección tendrán una capacidad mínima de 6500 galones. Para la
determinación de los volúmenes de aguas oleosas desalojadas, el tanquero deberá estar
diseñado con divisiones internas graduadas de 1250 a 2500 galones, además de una vara
graduada (con graduación certificada por un organismo verificador) para la determinación de
volumen.

En caso de que el tanquero del proveedor, no cuente con estas facilidades, se realizará el
peso del camión vacío y posteriormente cargado, para determinar la masa en kilogramos del
volumen desalojado, esta masa se convertirá en volumen en litros, utilizando como dato de
densidad, el resultado del análisis de un laboratorio certificado de una muestra del líquido

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recogido. Finalmente, este dato se convertirá en galones utilizando el siguiente factor de

conversión:

1 litro= 0,264172 galones estadounidenses.

Transporte:
El costo referencia del servicio incluye el transporte desde el sitio de recolección, hasta las
instalaciones propuestas por el oferente para el tratamiento y/o disposición final de Los
Desechos sólidos y líquidos peligrosos. El transporte deberá ser realizado en un vehículo con
licencia ambiental para el efecto.

Mientras se realiza el traslado de desechos peligrosos y/o especiales, el transportista es

responsable de los daños que se puedan producir, en caso de accidentes ocasionados por la
negligencia, inobservancia a las leyes y/o impericia del conductor, sin perjuicio del
procedimiento sancionatorio establecido en este Libro y, de ser del caso con los procesos
aplicables, según lo disponga la legislación vigente.

Tratamiento y/o disposición final:

El oferente deberá especificar el tipo de tratamiento y/o disposición final que se dará a los
desechos sólidos y líquidos, además de las instalaciones donde se realizará el mismo, el que
deberá contar ed manera obligada con licencia ambiental para el efecto. El tratamiento o
disposición final se verificará a través de la entrega del certificado de destrucción, por parte del
contratista.
TABLA DE RUBROS, CANTIDADES, UNIDADES DE MEDIDA

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TIPO DE CONTRATACIÓN
SUBASTA INVERSA ELECTRÓNICA

Elaborado por Revisado / Aprobado por

1,(72*$/9(=
1(6725
-$9,(5
Firmado electrónicamente por:

GOBERTH ALFREDO
APOLO ESPINOZA



Goberth ALfredo Apolo E. Néstor Nieto Gálvez

ESPECIALISTA GESTIÓN SOCIAL Y JEFE GESTIÓN SOCIAL Y AMBIENTAL
AMBIENTAL (S)