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Villa de Leyva - Boyacá - Colombia
Monumento Nacional
NIT 891801268-7
PROCESO DE SELECCIÓN LICITACION PÚBLICA

Nro.LP-AMVL-001-2017
PROYECTO PLIEGO DE CONDICIONES
OBJETO: “REHABILITACIÓN Y MANTENIMIENTO DE VÍAS URBANAS

MEDIANTE PARCHEO EN CONCRETO ASFÁLTICO, DE LA MALLA VIAL
DEL MUNICIPIO DE VILLA DE LEYVA, BOYACÁ”
En cumplimiento de lo dispuesto en el artículo 66 de la ley 80 de 1993, El

Municipio de Villa de Leyva, invita a todas las personas y organizaciones
interesadas en hacer veeduría y que se encuentren conformadas de
acuerdo a la ley 850 de 2003, para que realicen el control social a los
procesos de contratación año 2017.
Villa de Leyva – Febrero de 2017
Primero Villa de Leyva

Cra. 9 N° 13-11 - Código postal 154001 Telefono 8- 7 320362 - 7 320830.
www.villadeleyva-boyaca.gov.co email: jurídica@villadeleyva-boyaca.gov.co
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DOCUMENTOS ANEXOS
ANEXO 1. MODELO DE CARTA DE PRESENTACIÓN DE LA PROPUESTA
ANEXO 2. MODELO DE CARTA DE INFORMACIÓN DE CONSORCIO
ANEXO 3. MODELO DE CARTA DE INFORMACIÓN DE UNIÓN TEMPORAL.
ANEXO 4. FORMATO VALOR TOTAL DE LA PROPUESTA.
ANEXO 5. FORMATO INFORMACIÓN SOBRE CONTRATOS VIGENTES.
ANEXO 6. INFORMACIÓN SOBRE LA EXPERIENCIA ESPECÍFICA.
ANEXO 7. CRONOGRAMA DE ACTIVIDADES DEL PROCESO.
ANEXO 8. CERTIFICADO DE PAGO APORTES SISTEMA GENERAL DE SEGURIDAD.
ANEXO 9. GASTOS DERECHOS E IMPUESTOS.
ANEXO 10. DECLARACIÓN DE MULTAS Y SANCIONES.
ANEXO 11. MINUTA
RECOMENDACIONES PARA LOS PARTICIPANTES
Lea cuidadosamente el contenido de este documento.
Cerciórese de que cumple las condiciones y reúne los requisitos aquí señalados.
Verifique, antes que nada, que no esté incurso en ninguna de las causales de inhabilidad e
incompatibilidad generales ni específicas, así como prohibiciones para licitar y contratar, de conformidad
con lo dispuesto por el artículo 8 de la Ley 80 de 1993, la ley 1150 de 2007 y demás disposiciones
constitucionales y legales aplicables.
Examine rigurosamente el contenido del presente pliego de condiciones, los documentos que hacen parte
del mismo y de las normas que regulan la Contratación Administrativa con Entidades del Estado (Ley 80
de 1993, Ley 1150 de 2007, Decreto No. 1082 de 2015 y demás normas reglamentarias y
complementarias).
Adelante oportunamente, los trámites tendientes a la obtención de los documentos que deben allegar con
las propuestas y verificar que contienen la información completa que acredita el cumplimiento de los
requisitos exigidos, en la ley y en el presente pliego de condiciones.
Examine las fechas previstas para participar en la audiencia de Asignación de riesgos en la cual de
conformidad con el artículo 2.2.1.2.1.1.2. del Decreto 1082 de 2015, se tramitará también la audiencia
para precisar el contenido y alcance de los pliegos de condiciones, si se presenta solicitud de algún
interesado.
Suministre toda la información requerida en este pliego de condiciones, dando cumplimiento a las
disposiciones legales vigentes.
Diligencie totalmente los anexos al presente pliego de condiciones.
Presente la oferta en original y una (1) copia, sellada y marcada con el nombre completo, dirección y
teléfono del proponente con el correspondiente índice y debidamente foliada. El proponente será
responsable por los datos, informes, documentos y resultados que suministre durante el proceso de
selección, así como de aquellos que entregue durante la ejecución del contrato, si es seleccionado.
Todos los gastos en que incurra el proponente con ocasión de la preparación y presentación de la
propuesta, correrán por su cuenta.
La Alcaldía, se reserva el derecho de solicitar aclaraciones y documentación, en condiciones de igualdad

para todos los proponentes sobre los requisitos que no afecten los factores de ponderación de las ofertas
(asignación de puntaje), hecho este, que podrá realizarse hasta la adjudicación del presente proceso de
contratación, en caso que el mismo llegue hasta esta etapa, conforme lo establece la Ley 1150 de 2007,
Parágrafo 1 del artículo 5 selección objetiva, reglas de subsanabilidad.

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El término de validez de la propuesta se extenderá hasta la fecha del vencimiento de la vigencia de la

garantía de seriedad de la oferta, cuando el proponente no haya fijado uno diferente; en caso de que lo
haya fijado, éste no podrá ser inferior a la fecha anteriormente reseñada.
Solicitamos seguir la metodología en la elaboración de la propuesta señalada en estos pliegos, con el

objeto de obtener claridad y ofrecimiento de la misma índole, que permitan una escogencia objetiva.
Los pliegos de condiciones deben contestarse punto por punto, en el mismo orden y numeración que lo
rige, indicando en forma clara y precisa todos los datos y anexando los documentos requeridos en él.
La Alcaldía, informa a todos los interesados en participar en el presente proceso de selección, que en
cumplimiento de lo previsto en el Artículo 66 de la Ley 80 de 1993 y al tenor de lo consagrado en el ley
850 de 2003, solicita la participación de las Veedurías Ciudadanas constituidas conforme a las leyes
vigentes sobre la materia, para que realicen el control social en las etapas precontractual, contractual y
pos contractual, con plena autonomía e independencia, tal y como lo establece la ley.
No se absolverán consultas efectuadas telefónicamente o en forma personal y sólo serán tenidas en

cuenta en el presente proceso de LICITACION PUBLICA la información que se suministre por escrito en
la Oficina Jurídica del municipio o al correo electrónico contactenos@villadeleyva-boyaca.gov.co o
juridica@villadeleyva-boyaca.gov.co.
DOCUMENTOS DE LA LICITACION PÚBLICA
Hacen parte del presente proceso de licitación pública los siguientes documentos:
1. Anexo técnico
2. Estudios previos.
3. Certificados de Disponibilidad Presupuestal
4. Acto Administrativo que ordena la Apertura.
5. El presente documento con todos sus anexos.
6. Acta de Audiencia de Aclaración y de revisión de la asignación de riesgos previsibles.
7. Adendas y respuestas emitidas por parte de la ALCALDIA.
8. Acta de Cierre.
9. Propuestas radicadas en la ALCALDIA, con todos sus anexos.
10. Informes de verificación y evaluación.
11. Acta de Audiencia de Adjudicación.
12. Acto Administrativo de Adjudicación o Declaratoria de desierta.
13. La minuta del Contrato.
14. Los demás documentos relacionados con el proceso.
CAPITULO I
INFORMACIÓN GENERAL PARA LOS PROPONENTES

1.1 INTRODUCCIÓN
Al Alcalde, de conformidad con la ley 1551 de 2012, le corresponde ordenar los gastos y celebrar
contratos, convenios municipales de acuerdo con el plan de desarrollo económico, social y el
presupuesto, observando las normas jurídicas aplicables; solucionar las necesidades insatisfechas en
salud, educación, saneamiento ambiental, agua potable, servicios públicos domiciliarios, vivienda,
recreación y deporte, y en concurrencia y coordinación con las demás entidades territoriales y la nación,
en los términos que define la ley y la Constitución Política de 1991 .
La Administración Municipal de Villa de Leyva, tiene como prioridad realizar obras que garanticen el
mejoramiento de la calidad de vida de los habitantes del Municipio de Villa de Leyva, y todo lo
relacionado con sus vías e infraestructura.
Dentro del PROGRAMA DE GOBIERNO 2016-2019 “PRIMERO VILLA DE LEYVA CON EXPERIENCIA
Y HONESTIDAD CONSTRUIREMOS UN MEJOR FUTURO” La movilidad en villa de Leyva es uno de
los programas de mayor importancia para nuestro Municipio. Dentro de los objetivos de este programa, el
mantenimiento de las vías del Municipio es una de las actividades que pretende mejorar el tema de
Movilidad para la comunidad en general. Se conformara un equipo ágil para mantenimiento de la malla
vial.

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En el SEGUNDO EJE TEMATICO: VILLA DE LEYVA FACIL DE ADMIRAR. En el Numeral 5 SECTOR

INFRAESTRURA VIAL. El mejoramiento y, mantenimiento periódico de la malla vial es muy importante
para el desarrollo de las actividades turísticas, agropecuarias y de movilidad en general de la comunidad.
Existen vías que son responsabilidad de la nación, del departamento y del municipio, en las primeras se
gestionara ante los correspondientes responsables su oportuno mantenimiento. En las vías urbanas y
rurales que son competencia del municipio se buscara la cofinanciación de otras instancias y de la misma
comunidad, de tal manera que los recursos del presupuesto municipal sean más efectivos.
Del total de vías pavimentadas, existe una gran parte que se encuentra en mal estado, las causas
están relacionadas con el tiempo de construcción, en la gran mayoría de vías el asfalto ya cumplió con
los años de vida útil, además del uso indebido de estas, ya que cuando se diseñaron no se consideró el
tráfico pesado que circula actualmente por las vías y no se tuvo en cuenta el notorio desarrollo
urbanístico del Municipio, la construcción de nuevas urbanizaciones y la intervención de las vías para
construcción de redes de acueducto y alcantarillado han afectado notoriamente la red vial del Municipio.
Además de las razones antes expuestas, el fuerte invierno de los años anteriores ha contribuido
negativamente al deterioro de la malla vial de nuestro municipio. El mal estado de las vías genera
incomodidad a los usuarios y conductores de vehículos de servicio público y particulares ocasionando
daños en los vehículos, desmejoramiento de los predios aledaños a la vía e incomodidad para todos los
ciudadanos.
Así las cosas, en esta oportunidad se plantea la necesidad de realizar el Reparcheo de la malla vial del
Municipio tanto de las vías urbanas como rurales.
ASPECTOS GENERALES
Invitación a las veedurías ciudadanas
En cumplimiento de lo dispuesto en el inciso 3 del artículo 66 de la Ley 80 de 1993, el municipio de

VILLA DE LEYVA invita a todas las personas y organizaciones interesadas en hacer control social al
contrato objeto del presente proceso, en cualquiera de sus fases o etapas, a que presenten las
recomendaciones que consideren convenientes, intervengan en las audiencias y a que consulten los
Documentos del Proceso en el SECOP.
Compromiso anticorrupción
Los Proponentes deben suscribir el Compromiso Anticorrupción contenido en el Anexo 2 en el cual

manifiestan su apoyo irrestricto a los esfuerzos del Estado colombiano contra la corrupción. Si se
comprueba el incumplimiento del Proponente, sus empleados, representantes, asesores o de cualquier
otra persona que en el Proceso de Contratación actúe en su nombre, habrá causal suficiente para el
rechazo de la Oferta o para la terminación anticipada del contrato, si el incumplimiento ocurre con
posterioridad a la adjudicación del mismo, sin perjuicio de que tal incumplimiento tenga consecuencias
adicionales.
Costos derivados de participar en el Proceso de Contratación
Los costos y gastos en que los interesados incurran con ocasión del análisis de los Documentos del
Proceso, la presentación de observaciones, la preparación y presentación de las Ofertas, la presentación
de observaciones a las mismas, la asistencia a audiencias públicas y cualquier otro costo o gasto
relacionado con la participación en el proceso de selección estará a cargo de los interesados y
Proponentes.
Comunicaciones
Las comunicaciones en el marco del Proceso de Contratación deben hacerse por escrito por medio físico
o electrónico, de la siguiente manera:
La correspondencia física debe ser entregada en la Oficina Asesora Jurídica, ubicada en el pasillo
derecho de la entrada de la misma en el segundo piso del Edificio Municipal ubicado en la Carrera 9 No
13 - 11 del municipio de Villa de Leyva departamento de BOYACA, de Martes a viernes en el horario de
atención al público en las dependencias de la Alcaldía Municipal de Villa de Leyva, el cual se encuentra
establecido así: De martes a Viernes de: 8:00 a.m. a 12:30 pm y de 2:00 p.m. a 6:00 p.m., y el Sábado
de: 8:00 a.m. a 3:00 pm.

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La correspondencia electrónica debe ser enviada a la dirección electrónica juridica@villadeleyva-

boyaca.gov.co.
La comunicación debe contener:
(a) El número del Proceso de Contratación

(b) Los datos del remitente que incluyen nombre, dirección física, dirección electrónica y teléfono
(c) Identificación de los anexos presentados con la comunicación.
Las reglas aplicables a la presentación de las Ofertas están en la sección VIII A del presente documento.
Las comunicaciones y solicitudes enviadas al Municipio de Villa de Leyva por canales distintos a los
mencionados no serán tenidos en cuenta dentro del proceso de contratación; Solamente serán tenidas en
cuenta para los propósitos del Proceso de Contratación cuando sean radicadas a través del canal que
corresponda y señalado en los presentes pliegos.
El Municipio de Villa de Leyva responderá las comunicaciones recibidas por escrito enviado a la dirección
física o electrónica señalada en la comunicación que responde.
Idioma
Los documentos y las comunicaciones entregadas, enviadas o expedidas por los Proponentes o por
terceros para efectos del Proceso de Contratación, o para ser tenidos en cuenta en el mismo, deben ser
otorgados en castellano.
La Oferta y sus anexos deben ser presentados en castellano.
Los documentos con los cuales los Proponentes acrediten los requisitos habilitantes de que trata la
sección VI que estén en una lengua extranjera, deben ser traducidos al castellano y presentarse junto
con su original otorgado en lengua extranjera.
Para firmar el contrato, el Proponente que resulte adjudicatario debe presentar la traducción oficial al
castellano de los documentos presentados por escrito en idioma extranjero, la cual deberá ser oficial en
los términos del artículo 251 del Código General del Proceso, cumpliendo el trámite del apostillaje o
consularización.
Legalización de documentos otorgados en el Exterior
Los Proponentes deben entregar con su Oferta los documentos otorgados en el exterior sin que sea
necesaria su legalización.
Para firmar el Contrato, el Proponente que resulte adjudicatario debe presentar los documentos
otorgados en el extranjero, legalizados de acuerdo con lo previsto en el artículo 251 del Código General
del Proceso.
Conversión de Monedas
Los Proponentes deben presentar sus estados financieros en la moneda legal del país en el cual fueron
emitidos y adicionalmente en pesos colombianos.
Si está expresado originalmente en una moneda diferente a dólares de los Estados Unidos de Norte
América, debe convertirse a ésta moneda utilizando para ello el valor correspondiente con el siguiente
procedimiento de conversión:
X=V/D D
Dónde:
X= Valor en dólares de la partida de los estados financieros
V= Valor total de la partida de los estados financieros expresada en moneda extranjera diferente al dólar
D= Valor de un dólar para el país respectivo.
Una vez que se tengan las cifras en dólares de los Estados Unidos de América o si la información se
presenta originalmente en dicha moneda, para la conversión a pesos colombianos se debe tener en

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cuenta la tasa representativa del mercado certificada por la Superintendencia Financiera de Colombia
para la fecha de corte de los estados financieros.
DEFINICIONES
Las expresiones utilizadas en el presente documento con mayúscula inicial deben ser entendidas con el
significado que a continuación se indica. Los términos definidos son utilizados en singular y en plural
según lo requiera el contexto en el cual son utilizados. Otros términos utilizados con mayúscula inicial
deben ser entendidos de acuerdo con la definición contenida en el Decreto 1082 de 2015. Los términos
no definidos a continuación deben entenderse de acuerdo con su significado natural y obvio.
DEFINICIONES
Es la decisión emanada de la entidad en cabeza del proyecto por medio de
ADJUDICACIÓN
un acto administrativo, que determina el Adjudicatario del presente proceso.
Es el Proponente que resulte adjudicatario y suscriba el Contrato objeto del
CONTRATISTA
presente Proceso de Contratación.
Es el negocio jurídico que se suscribirá entre el municipio de VILLA DE
LEYVA y el adjudicatario, por medio del cual se imponen a las partes
CONTRATO obligaciones recíprocas y se conceden derechos correlativos que
instrumentan la relación contractual que se busca establecer a través del
presente Proceso de Contratación.
Es la propuesta presentada al municipio de VILLA DE LEYVA por los
OFERTA interesados en ser el contratista del Proceso de Contratación objeto del
presente Pliego de Condiciones.
ESTIMACIÓN DEL Es la valoración del Riesgo en términos monetarios o porcentuales.
RIESGO
Son las fases en las que se divide la ejecución del contrato, teniendo en
ETAPAS DEL
cuenta las actividades propias de cada una de ellas las cuales pueden ser
CONTRATO
utilizadas por la Entidad para estructurar las garantías del contrato.
Es el medio utilizado para asegurar la seriedad de la oferta a favor de
GARANTIA DE Entidades Estatales con ocasión de la presentación de la propuesta, de
SERIEDAD DE LA conformidad con la ley 80 de 1993, sus decretos reglamentarios y el pliego
OFERTA de condiciones. Podrá consistir en cualquiera de las clases de garantías a
que se refiere el artículo 2.2.1.2.3.1.2. del Decreto 1082 del 2015.
Son las personas naturales o jurídicas o el grupo de personas jurídicas y/o
naturales asociadas entre sí mediante las figuras de consorcio, unión
INTERESADOS
temporal o cualquier otro tipo de asociación que actúan en el Proceso de
Contratación previamente a la presentación de ofertas.
Es el conjunto de normas que rigen el Proceso de Selección y el futuro
Contrato, en los que se señalan las condiciones objetivas, plazos y
PLIEGO DE procedimientos dentro de los cuales los Proponentes deben formular su
CONDICIONES Propuesta para participar en el Proceso de Selección del contratista y tener
la posibilidad de obtener la calidad de Adjudicatario del proceso de
selección.
Es la posición que ocupa el proponente que habiendo obtenido calificación
PRIMER ORDEN
definitiva de “ADMISIBLE” en todos los criterios de habilidad, obtiene el
DE
puntaje más alto luego de efectuarse la calificación de los criterios de
ELEGIBILIDAD
ponderación, previstos en el pliego de condiciones.
Es el conjunto de actos y actividades, y su secuencia, adelantadas por la
Entidad Estatal desde la planeación hasta el vencimiento de las garantías de
PROCESO DE
calidad, estabilidad y mantenimiento, o las condiciones de disposición final o
CONTRATACIÓN
recuperación ambiental de las obras o bienes o el vencimiento del plazo, lo
que ocurra más tarde.
Es la persona natural o jurídica o el grupo de personas jurídicas y/o
naturales asociadas entre sí mediante las figuras de consorcio, unión
PROPONENTE
temporal o cualquier otro tipo de asociación que presenta una Propuesta
para participar en el Proceso de Contratación.
Tasa de cambio representativa del mercado spot de dólares de los Estados
Unidos de América certificada por la Superintendencia Financiera de
TRM
Colombia para una fecha determinada publicada en la página
webwww.superfinanciera.gov.co

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DESCRIPCIÓN DEL OBJETO DEL CONTRATAR
1.2. OBJETO: “REHABILITACIÓN Y MANTENIMIENTO DE VÍAS URBANAS MEDIANTE PARCHEO EN

CONCRETO ASFÁLTICO, DE LA MALLA VIAL DEL MUNICIPIO DE VILLA DE LEYVA, BOYACÁ”
1.3. RÉGIMEN JURÍDICO APLICABLE
Para la modalidad de selección del presente contrato corresponde a Licitación Pública fundamentado en
los siguientes argumentos jurídicos:
EL artículo 32 de la Ley 80 de 1993 señala que son contratos estatales todos los actos jurídicos
generadores de obligaciones que celebren las entidades a que se refiere el citado Estatuto, previstos en
el derecho privado o en disposiciones especiales, o derivados del ejercicio de la autonomía de la
voluntad, así como los que, a título enunciativo define la norma.
El artículo 2º de la Ley 1150 de 2007 modificado por el artículo 94 de la Ley 1474 de 2011, estipula que
las entidades escogerán a los contratistas a través de las modalidades de selección de: Licitación
Pública, Selección Abreviada, Concurso de Méritos, Contratación Directa y Mínima Cuantía.
De acuerdo a lo anterior, se determina que la modalidad de selección corresponderá a LICITACION

PUBLICA, regulada en el artículo 2 numeral 2 literal b) de la ley 1150 de 2007, y demás normatividad
vigente y concordante, en consideración al objeto y la cuantía del proceso.
A la presente contratación le son aplicables las normas contenidas en la Constitución Política de

Colombia, en el Estatuto General de Contratación de la Administración Pública contemplado en la Ley 80
de 1993, Ley 1150 de 2007, Decreto 1082 de 2015 y sus decretos reglamentarios, las normas legales
comerciales y civiles colombianas vigentes que sean pertinentes.
1.4. PRESUPUESTO OFICIAL

El presupuesto para la ejecución de la presente contratación es de QUINIENTOS VEINTIDÓS MILLONES
SEISCIENTOS MIL PESOS ($ 522.600.000,00) M/CTE, con cargo a los Certificados de Disponibilidad
Presupuestal No 2017010068 con fecha 10-01-17 con los rubros No 21231202 denominado mejoramiento
infraestructura vial.
Las ofertas que superen el valor del presupuesto de la presente contratación, no se evaluarán y serán
rechazadas
NOTA: El presupuesto asignado a esta contratación comprende todos los costos que pueda generar el
objeto del contrato que se pretenden ejecutar. Por lo tanto, el proponente deberá proyectar todos los
costos directos e indirectos en que pudiera incurrir durante la ejecución del contrato.
REHABILITACIÓN Y MANTENIMIENTO DE VÍAS URBANAS MEDIANTE PARCHEO EN CONCRETO ASFÁLTICO, DE LA

MALLA VIAL DEL MUNICIPIO DE VILLA DE LEYVA
ITEM DESCRIPCION UNID CANTID VR. UNITARIO VR. TOTAL
1 MANTENIMIENTO VIA CALLE 13 ENTRE CARRERA 12A Y CIRCUNVALAR (AREA 372 m2)
$
1,1 Apertura mecánica de caja y retiro de sobrantes m3 18,60 $ 1.395.205,00
75.011,00
1,2 Barrido y soplado m2 372,00 $ 1.419,00 $ 527.868,00
Reposición, extendida y compactación de
1,3 material de Base Granular para Reparcheo m3 8,37 $ 101.497,00 $ 849.530,00
acarreo libre 5 Km
1,4 Imprimación con emulsión Asfáltica CRL-1H m2 372,00 $ 2.810,00 $ 1.045.320,00
Suministro, instalación y Compactación de
1,5 mezcla asfáltica para Parcheo (Incluye acarreo m3 27,90 $ 525.358,00 $ 14.657.488,00
libre de 5KM)
Cargue y transporte de materiales sueltos,
1,6 producto de sobrantes y/o derrumbes (incluye m3 18,60 $ 4.356,00 $ 81.022,00
acarreo libre 5 Km)

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Transporte de material de afirmado y/o granular

m3-
1,7 después de 5Km (Instalado y compactado según 108,80 $ 1.593,00 $ 173.318,00
km
sección de diseño).
Transporte de mezcla asfáltica después de 5 Km.
m3-
1,8 (Instalado y compactado según sección de 362,70 $ 1.752,00 $ 635.450,00
km
diseño).
2 MANTENIMIENTO VIA CARRERA 9 ENTRE CALLE 16 Y CIRCUNVALAR (3648.23 m2)
$
75.011,00
2,2 Barrido y soplado m2 3648,00 $ 1.419,00 $ 5.176.512,00
2,3 material de Base Granular para Reparcheo m3 82,09 $ 101.497,00 $ 8.331.889,00
acarreo libre 5 Km
libre de 5KM)
acarreo libre 5 Km)
m3-
2,7 después de 5Km (Instalado y compactado según 1067,10 $ 1.593,00 $ 1.699.890,00
km
m3-
2,8 (Instalado y compactado según sección de 3557,00 $ 1.752,00 $ 6.231.864,00
km
diseño).
3 MANTENIMIENTO VIA CARRERA 10 ENTRE CALLE 15 Y 18 (1372.87 m2)
$
75.011,00
acarreo libre 5 Km
libre de 5KM)
acarreo libre 5 Km)
m3-
km
m3-
km
diseño).
4 MANTENIMIENTO VIA CALLE 16 ENTRE CARRERA 9 Y 10 (339.60 m2)
$
75.011,00
acarreo libre 5 Km
4,4 Imprimación con emulsión Asfáltica CRL-1H m2 339,60 $ 2.810,00 $ 954.276,00
libre de 5KM)
4,6 Cargue y transporte de materiales sueltos, m3 16,98 $ 4.356,00 $ 73.965,00

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producto de sobrantes y/o derrumbes (incluye

acarreo libre 5 Km)
m3-
km
m3-
km
diseño).
5 MANTENIMIENTO VIA TRANSVERSAL 10 ENTRE CARRERA 10 Y CALLE 8 (393.33 m2)
$
75.011,00
acarreo libre 5 Km
libre de 5KM)
acarreo libre 5 Km)
m3-
km
m3-
km
diseño).
6 MANTENIMIENTO VIA CALLE 8 ENTRE CARRERA 9 Y TRANSVERSAL 10 (277 m2)
$
75.011,00
acarreo libre 5 Km
libre de 5KM)
acarreo libre 5 Km)
m3-
km
m3-
km
diseño).
7 MANTENIMIENTO VIA CARRERA 8 ENTRE CALLES 1 Y 10 (952.53 m2)
$
75.011,00
acarreo libre 5 Km
libre de 5KM)

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acarreo libre 5 Km)
m3-
km
m3-
km
diseño).
8 MANTENIMIENTO VIA CARRERA 9 ENTRE CALLES 8 y 9 (48.65 m2)
$
8,1 Apertura mecánica de caja y retiro de sobrantes m3 2,43 $ 182.277,00
75.011,00
acarreo libre 5 Km
libre de 5KM)
acarreo libre 5 Km)
m3-
km
m3-
km
diseño).
9 MANTENIMIENTO VIA CALLE 9 ENTRE CARRERAS 8 y 9 (58.61 m2)
$
75.011,00
acarreo libre 5 Km
libre de 5KM)
acarreo libre 5 Km)
m3-
km
m3-
km
diseño).
10 MANTENIMIENTO VIA CALLE 8A ENTRE CARRERAS 8 y 9 (259.48 m2)
$
75.011,00
acarreo libre 5 Km
10,5 m3 19,45 $ 525.358,00 $ 10.218.213,00
mezcla asfáltica para Parcheo (Incluye acarreo

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libre de 5KM)
acarreo libre 5 Km)
m3-
km
m3-
km
diseño).
TOTAL COSTO DIRECTO $ 402.000.000,00
Administración 24% $ 96.480.000,00
Imprevistos 1% $ 4.020.000,00
Utilidades 5% $ 20.100.000,00
VALOR TOTAL $ 522.600.000,00
1.5. INFORMACIÓN SUMINISTRADA POR EL PROPONENTE
El municipio de Villa de Leyva, de conformidad con el artículo 83 de la Constitución Política, presume que
toda la información que el proponente allegue a esta contratación es veraz, y corresponde a la realidad.
No obstante, la entidad podrá verificar la información suministrada por el proponente.
1.6. CRONOGRAMA DE LA CONVOCATORIA PÚBLICA
ACTIVIDAD INICIACIÓN TERMINACIÓN LUGAR

FECHA FECHA
Publicación Aviso de página Web
Convocatoria Pública articulo 01/02/2017 www.colombiacompra.gov.co;
224 Decreto 019 de 2012 www.villadeleyva-boyaca.gov.co
Publicación de los estudios Oficina Jurídica del Municipio de
previos y pre pliegos de Villa de Leyva - página Web
15/02/2017
Condiciones y recepción de 01/02/2017 www.colombiacompra.gov.co;
06:00 pm
observaciones juridica@villadeleyva-
boyaca.gov.co
página Web
Respuesta a observaciones 16/02/2017
www.colombiacompra.gov.co
Apertura del Proceso de Oficina Jurídica del Municipio de
contratación 17/02/2017 Villa de Leyva - página Web
Publicación de los Pliegos de Oficina Jurídica del Municipio de
Condiciones Definitivos 17/02/2017 Villa de Leyva - página Web
Plazo máximo para que los Oficina Jurídica del Municipio de
futuros oferentes presenten 02/03/2017 Villa de Leyva - página Web
17/02/2017
observaciones al Pliego 12:00 pm juridica@villadeleyva-
Definitivo boyaca.gov.co
Plazo máximo que tiene la Oficina Jurídica del Municipio de
entidad para dar respuesta a las Villa de Leyva - página Web
02/03/2017
observaciones formuladas al 02/03/2017 www.colombiacompra.gov.co
06:00 pm
pliego definitivo y para expedir
adendas al pliego de condiciones
INICIO Presentación de 03/03/2017 Oficina Jurídica del Municipio de
17/02/2017
propuestas. 09:00 am Villa de Leyva
Audiencia de Aclaración y Oficina Jurídica del Municipio de
alcance de los Pliegos Definitivos 24/02/2017 Villa de Leyva
y tipificación, estimación y 09:00 am
asignación de Riegos
Cierre del proceso de Oficina Jurídica del Municipio de
03/03/2017
Convocatoria, Apertura de Villa de Leyva
09:00 am
sobres
Verificación de requisitos 03/03/2017 Oficina Jurídica del Municipio de

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habilitantes y Evaluación de Villa de Leyva

propuestas
Plazo para solicitar a los Oficina Jurídica del Municipio de
oferentes las aclaraciones y Villa de Leyva - página Web
explicaciones que el Comité 04/03/2017 10/03/2017 www.colombiacompra.gov.co
Técnico Evaluador estime
necesarias
Publicación del informe de 04/03/2017 10/03/2017 Oficina Jurídica del Municipio de
evaluación y Recepción de Villa de Leyva - página Web
Observaciones a la evaluación www.colombiacompra.gov.co
Respuesta observaciones al 10/03/2017 www.colombiacompra.gov.co
informe
06:00 pm
Audiencia de Adjudicación, Alcaldía Municipal de Villa de

11/03/2017
expedición y notificación del acto Leyva - página Web
08:00 am
administrativo www.contratos.gov.co
Suscripción del contrato Dentro de los tres días Oficina Jurídica del Municipio de
siguientes a la adjudicación Villa de Leyva
del contrato
NOTA 1: El horario de Atención al Público en las dependencias de la Alcaldía Municipal de Villa de

Leyva, para contratación se encuentra establecido así: De martes a Viernes de: 8:00 a.m. a 12:30 pm y
de 2:00 p.m. a 6:00 p.m., y el Sábado de: 8:00 a.m. a 3:00 pm.
NOTA 2: Tenga en cuenta que su propuesta la debe entregar en el plazo y en el horario establecido en el
cronograma de la invitación, razón por la cual el Oferente deberá llegar con la debida anticipación al sitio
indicado en el mismo previendo que existen medidas de seguridad para el ingreso.
NOTA 3: Es responsabilidad del proponente verificar, en el SECOP, la publicación de los diferentes

documentos que hagan parte integral de la invitación.
NOTA 4: En caso de no hacerse la presentación de propuestas de forma personal y teniendo en cuenta

que la actuación del presente proceso de contratación implica la disposición de deberes y derechos de
quien la presenta la propuesta se requiere para su ejercicio como mínimo la presentación de firmas ante
funcionario que certifique que lo consignado en el documento es la expresión de la voluntad de quien
autoriza, por tratarse de un poder especial.
1.7 CALIDADES DEL PROPONENTE
Podrán participar en este proceso de contratación todas las personas naturales, jurídicas y los consorcios
o uniones temporales legalmente constituidos y domiciliados en Colombia, que no estén incursos en las
prohibiciones, inhabilidades e incompatibilidades consagradas en la Constitución Política, en el Artículo 8º
de la Ley 80 de 1993, Artículo 18 de la Ley 1150 de 2007 y demás normas concordantes.
El proponente y/o los miembros integrantes de los consorcios y/o uniones temporales deberán acreditar,
cada uno, que la duración de su personería jurídica no será inferior a la del plazo del contrato y cinco (5)
años más.
Los proponentes indicarán si su participación es individual, a título de consorcio o unión temporal, y en el

último caso señalarán los términos y extensión de su participación en la propuesta y en la ejecución del
contrato, los cuales no podrán ser modificados sin el consentimiento previo de la ALCALDÍA DE VILLA
DE LEYVA. El municipio aceptara la participación de estas formas asociativas siempre y cuando el
número de integrantes no sea superior a dos.
Los miembros del consorcio o de la unión temporal deberán designar la persona que, para todos los
efectos, representará al consorcio o unión temporal y señalarán las reglas básicas que regulen las
relaciones entre ellos y su responsabilidad, de conformidad con lo señalado en el parágrafo 1º del artículo
7º de la Ley 80 de 1993.
Las personas jurídicas y/o naturales integrantes de un consorcio o unión temporal deben acreditar
individualmente la Identificación Tributaria e información sobre el régimen de Impuesto a las Ventas al

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que pertenecen, el Certificado de Existencia y Representación Legal y el Registro Único de Proponentes

y allegar el documento de constitución consorcial o Unión Temporal.
Cualquier modificación al documento de constitución del consorcio o unión temporal deberá ser suscrita
por la totalidad de integrantes del consorcio o unión temporal, y deberá tener la aprobación previa del
Municipio.
En el caso de proponentes constituidos por sociedades civiles o comerciales extranjeras, o de personas

naturales extranjeras no residentes en Colombia, los mismos recibirán igual tratamiento que los de origen
nacional (en los términos previstos en la Ley 80 de 1993), siempre que exista un Acuerdo, Tratado o
Convenio entre el país de su nacionalidad y Colombia, para que a las ofertas de servicios colombianos se
les concederá en ese país el mismo tratamiento otorgado a sus nacionales en cuanto a las condiciones,
requisitos, procedimientos y criterios para la adjudicación de los contratos celebrados con el sector
público.
Personas jurídicas privadas extranjeras y personas naturales extranjeras: Las personas naturales
extranjeras sin residencia en el país deberán, en todos los casos, acreditar un apoderado domiciliado en
Colombia, debidamente facultado para presentar la propuesta, para la celebración del contrato y para
representarla judicial y extrajudicialmente.
Toda persona jurídica privada extranjera que de acuerdo con cualquiera de los eventos previstos en el
artículo 474 del Código de Comercio desarrolle actividades permanentes en Colombia, deberá, de
conformidad con el artículo 471 del mismo Código, tener una sucursal en el país. Consecuencialmente,
deben tenerse en cuenta las siguientes reglas:
Las personas jurídicas privadas extranjeras que ya tengan establecida sucursal en Colombia
podrán participar (directamente o como integrantes de un Consorcio o Unión Temporal), en este
proceso de selección a través de dicha sucursal siempre y cuando el objeto de la sucursal le permita
participar en este proceso de selección y suscribir y ejecutar el contrato objeto del mismo. En todo caso,
el proponente será siempre la persona jurídica extranjera.
Las personas jurídicas privadas extranjeras, que no tengan establecida sucursal en Colombia, deberán
acreditar un apoderado domiciliado en Colombia, debidamente facultado para presentar la propuesta,
para la celebración del contrato y para representarla judicial y extrajudicialmente, de acuerdo con lo
establecido al respecto en el Capítulo 2 de este pliego de condiciones y en caso de resultar adjudicatarias
del presente proceso (directamente o como integrantes de un Consorcio o Unión Temporal), dichas
personas deberán establecer una sucursal en Colombia, de conformidad con lo establecido en el Título
VIII del Libro Segundo del Código de Comercio (Arts. 469 y ss), teniendo en cuenta que el objeto del
contrato materia del presente proceso de selección constituye actividad permanente, según la actividad
2ª del artículo 474 del C. de Co.
Por la presentación de la propuesta, el oferente asume la obligación de acreditar al Municipio, dentro de

los 30 días calendario siguiente a la notificación de la adjudicación, que ha constituido la sucursal.
El incumplimiento de estas obligaciones dará lugar a la efectividad de la garantía de seriedad de la
propuesta o de la garantía de cumplimiento del contrato, según corresponda, según dicho plazo venza
antes o después de aprobadas las garantías contractuales por la alcaldía. Estas reglas aplican también a
las sociedades extranjeras integrantes de Consorcios o Uniones Temporales.
Así mismo deberán declarar bajo la gravedad de juramento que actualmente no se encuentran obligados
a constituir sucursal en Colombia por no desarrollar actividades permanentes en el país, de conformidad
con los artículos 471 y 474 del Código de Comercio.
Las personas jurídicas privadas extranjeras, que ya desarrollen actividades permanentes en Colombia, y
que a la fecha de cierre del presente proceso de selección no hayan cumplido con su obligación legal de
constituir su sucursal en Colombia, NO PODRÁN PARTICIPAR en este proceso participar
(directamente o como integrantes de un Consorcio o Unión Temporal).
En los términos de la Ley, la reciprocidad que no se funde en un tratado, acuerdo o convenio, se

demostrará con la expedición de un informe por parte de la Misión Diplomática Colombiana del país de
origen del Proponente. En los demás casos, se invocará el tratado, acuerdo o convenio en que esté
pactado el trato nacional recíproco.

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Cualquier manifestación contraria a lo previsto en los incisos precedentes o que condicione tales
preceptos, se entenderá por no escrita.
El documento deberá ir acompañado de aquellos otros que acrediten que quienes lo suscriben tienen la
representación y capacidad necesarias para dicha constitución y para adquirir las obligaciones solidarias
derivadas de la oferta y del contrato resultante.
1.8 VEEDURÍAS CIUDADANAS
El Municipio invita a todas las personas, veedurías ciudadanas y organizaciones interesadas en realizar
control social sobre el presente proceso de selección, en la etapa precontractual- contractual y
postcontractual, para que de conformidad con el artículo 66 de la Ley 80 de 1993, participen con sus
recomendaciones y sugerencias, por escrito, de manera oportuna y respetuosa, teniendo por única
finalidad la de buscar la eficiencia institucional y la transparencia en la actuación de los funcionarios de la
entidad que participan tanto en el proceso de selección como en la respectiva etapa de ejecución del
contrato.
Podrán consultar la información del proceso en el Portal de Colombia Compra eficiente

http://www.colombiacompra.gov.co/ o en las instalaciones de la entidad – Oficina Asesora Jurídica
ubicado en la calle 9 No 13-11, segundo piso.
Se suministrará toda la información y documentación pertinente que no esté publicada. El costo de las
copias será asumido por los interesados y las peticiones se resolverán según los términos consagrados
en el Código Contencioso Administrativo, en lo referente al derecho de petición de información.
1.9. CARÁCTER PÚBLICO DE LA INFORMACIÓN
El proponente conoce y acepta que, en desarrollo de los principios de transparencia, igualdad,

imparcialidad y publicidad, toda la información incluida en su propuesta para acreditar el cumplimiento de
los requisitos de participación y para efectos de la evaluación es pública, y cualquier persona podrá
obtener copia de la misma.
Si la información o documentos suministrados presentan algún tipo de reserva o confidencialidad, deberá

señalarse en forma específica, indicando su fundamento legal. El proponente será responsable por el
manejo de la información recibida por parte del Municipio y deberá guardar la confidencialidad que sea
requerida.
El Municipio se reserva el derecho de dar a conocer a sus funcionarios la información clasificada como
confidencial por el proponente para efectos de evaluar en cada uno de sus aspectos la propuesta
presentada, personal que está obligado a mantener la confidencialidad de dicha información.
1.10. CUMPLIMIENTO DEL PROGRAMA PRESIDENCIAL “LUCHA CONTRA LA CORRUPCIÓN”
En el evento de conocerse casos especiales de corrupción en las Entidades del Estado, se debe reportar
el hecho al Programa Presidencial “Lucha contra la Corrupción” a través de los números telefónicos: (1)
56010 95, (1) 565 76 49, (1) 562 41 28; vía fax al número telefónico: (1) 565 86 71; la línea transparente
del programa, a los números telefónicos: 01 8000 913 040 o (1) 560 75 56; correo electrónico, en la
dirección: webmaster@anticorrupcion.gov.co; al sitio de denuncias del programa, en la página de
Internet: www.anticorrupcion.gov.co; por correspondencia o personalmente, en la dirección Carrera 8 No
7–27,Bogotá, D.C.
1.11. COMPROMISOS ANTICORRUPCIÓN
Compromisos asumidos por el proponente
El proponente apoyará la acción del Estado Colombiano y del Municipio de Villa de Leyva para fortalecer
la transparencia y la responsabilidad de rendir cuentas, y en este contexto deberá asumir explícitamente
los compromisos, sin perjuicio de su obligación de cumplir la ley colombiana, en los términos descritos en
la carta de compromiso anticorrupción estipulada en los anexos del presente proceso de selección, el que
se entiende prestado por la sola suscripción del anexo en comento.
NOTA: La omisión o la presentación incompleta de la información requerida no es subsanable, por lo que

se daría que la propuesta no cumple.

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Incumplimiento de los compromisos

Si durante el proceso de la convocatoria se comprobare el incumplimiento del proponente, sus
representantes o sus empleados o agentes, a los compromisos antes enunciados, procederá el rechazo
de la propuesta presentada.
En caso de que el Municipio advierta hechos constitutivos de corrupción de parte del proponente durante
el proceso de selección, tales hechos se pondrán inmediatamente en conocimiento de las autoridades
competentes, a fin de que inicien las acciones legales a que hubiere a lugar.
Si se comprobare el incumplimiento de dichos compromisos con posterioridad a la adjudicación de la

convocatoria, o con posterioridad a la suscripción del contrato, ello será suficiente para declarar la
caducidad del contrato, de acuerdo con lo previsto en el numeral 5, artículo 5 de la ley 80 de 1993, y se
harán exigibles las sanciones previstas en el contrato.
1.12. SANCIONES POR INCUMPLIMIENTO DE PROPUESTA, FIRMA Y LEGALIZACIÓN DEL

CONTRATO
Salvo casos de fuerza mayor o caso fortuito debidamente comprobados, si el adjudicatario no suscribe el
contrato correspondiente ni efectúa los trámites tendientes a su perfeccionamiento dentro de los términos
señalados en el presente pliego de condiciones, quedará a favor del Municipio en calidad de sanción, el
valor de la garantía constituida para responder por la seriedad de la propuesta, sin menoscabo de las
acciones legales conducentes al reconocimiento de perjuicios causados y no cubiertos por el valor de las
garantías.
Si el proponente favorecido sin justa causa no firmare el contrato dentro del plazo que con tal fin se
señala en los pliegos de condiciones, quedará inhabilitado para contratar por el término de cinco (5) años,
tal y como lo estipula el numeral 1, literal e) del artículo 8 de la ley 80 de 1993 y el parágrafo del artículo
19 de la Ley 1150 de 2007. De igual manera el Municipio podrá adjudicar el contrato dentro de los quince
(15) días siguientes al proponente calificado en segundo lugar, siempre y cuando su propuesta sea
igualmente favorable para la entidad (Artículo 30, numeral 12, inciso 2, Ley 80 de 1993) La garantía de
seriedad se hará efectiva mediante resolución motivada proferida por el ordenador del gasto y
representante legal del Municipio.
1.13. ADENDAS
Toda aclaración, modificación, adición o supresión al contenido del presente pliego de condiciones se
hará mediante adendas, las cuales serán numeradas en forma consecutiva y publicadas en
http://www.colombiacompra.gov.co, y en la página Web de la entidad y formarán parte integral de los
mismos.
El MUNICIPIO expedirá las adendas con las previsiones previstas en el Decreto No. 1082 de 2015, y la
Ley 80 de 1993 las cuales formarán parte integral de los pliegos de condiciones.
1.14. CORRESPONDENCIA
Toda la correspondencia que se genere y que esté relacionada con el presente proceso, Se radicará en
la Oficina Asesora Jurídica, ubicada en la carrera 9 No 13-11 de Villa de Leyva, siempre y cuando sean
allegados dentro del término señalado en el cronograma establecido en el pliego de condiciones, se hace
la claridad de que documento que se allegue fuera del termino se tendrá por no recibido dejándose la
constancia correspondiente.
1.15. COSTO DE ELABORACIÓN DE LA PROPUESTA
Serán de cargo del Proponente todos los costos asociados a la elaboración y presentación de su
propuesta.
1.16. PROPUESTAS EXTEMPORÁNEAS.
Las propuestas que no se entreguen en la fecha y hora fijadas, se considerarán extemporáneas, razón
suficiente para ser rechazadas y devueltas al proponente en las mismas condiciones en que fueron
recibidas. Se dejará constancia expresa de este hecho.

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NOTA IMPORTANTE: La presentación de las propuestas será de acuerdo a lo estipulado dentro del
cronograma. No se admiten ofertas enviadas por correo electrónico, ni físico, se deben presentar de
forma personal o a través de autorización expresa firmada por el proponente o por el representante legal
si es persona jurídica. Es imperante señalar que quien manifieste actuar en nombre de otra persona,
debe probar el mandato conferido, a través del poder expresamente otorgado y autenticado para el
efecto.
1.17. FIRMA DEL CONTRATO
El proponente a quien se le haya adjudicado el presente proceso de selección, deberá firmar el contrato
dentro de los tres (03) días hábiles siguientes a la fecha de notificación del Acto de Adjudicación por parte
de la Oficina Asesora Jurídica del Municipio.
1.18. EFECTIVIDAD DE LA GARANTÍA DE SERIEDAD
Si el adjudicatario no suscribe el contrato o no cumple los requisitos para la ejecución del mismo, dentro
de los términos señalados en el presente pliego de condiciones, se le hará efectiva la póliza que
garantiza la seriedad de su oferta, sin menoscabo de las acciones legales conducentes al reconocimiento
de perjuicios causados y no cubiertos con el valor de la citada garantía (inciso 1º, numeral 12 del artículo
30 de ley 80 de 1993 y articulo 2.2.1.2.3.1.9. del Decreto 1082 de 2015).
1.19. ADJUDICACIÓN AL PROPONENTE UBICADO EN SEGUNDO LUGAR
Si dentro del término que se ha señalado, el proponente seleccionado en primer lugar no suscribe el
respectivo contrato, el Municipio, mediante acto administrativo motivado, podrá adjudicar el contrato al
proponente calificado en segundo lugar, atendiendo los parámetros del inciso 2º, numeral 12, artículo 30
de la ley 80 de 1993.
1.20. LEGALIZACIÓN DEL CONTRATO
Dentro de los tres (3) días hábiles siguientes a la fecha de la firma del contrato, el contratista presentará a
la Oficina Asesora Jurídica la póliza de cumplimiento considerado indispensable para la ejecución del
mismo.
1.21. DEVOLUCIÓN DE LA GARANTÍA DE SERIEDAD DE LA PROPUESTA
Una vez se hayan cumplido los requisitos para la ejecución del contrato el proponente favorecido en el
proceso de selección, previa solicitud escrita elevada a la entidad, por parte del (los) proponentes) que
hayan participado en el presente proceso de selección, del municipio devolverá la póliza de garantía de
seriedad de la oferta a los proponentes no seleccionados.
1.22. GASTOS, DERECHOS E IMPUESTOS

Serán por cuenta del proponente seleccionado todos los impuestos, tasas, contribuciones y demás
gastos que se requieran cancelar para dar cumplimiento a las disposiciones legales vigentes y necesarias
para el cumplimiento de los requisitos de ejecución o del objeto del mismo.
En general, se entiende que en el valor total de la oferta quedan incluidos todos los gastos que deberá
hacer el contratista como: administración, salarios, prestaciones sociales, aportes parafiscales, mano de
obra, equipos y herramientas que se empleen, materiales y elementos de toda clase, impuesto del valor
agregado y otros que graven el capital, renta, utilidad del contratista y todo cuanto sea necesario y
conveniente para dar cumplimento al objeto del presente proceso.
En el evento en que el Municipio obtenga la exención de pago de alguno de los gastos, derechos o
impuestos que se encuentran comprendidos en el precio del contrato, este valor se descontará del total
del contrato.
Se encuentra calculada la no afectación al equilibrio económico del contrato por lo que se tuvo en cuenta
los descuentos municipales y nacionales que se generan en el pago del presente contrato, los cuales se
relacionan a continuación:
RETENCIÓN EN LA FUENTE: Ver tabla ESTABLECIDAD POR LA DIAN

ESTAMPILLA PRO – CULTURA: 1%
RETEICA: 8 X 1000
ESTAMPILLA PROADULTO MAYOR 4%
IMPUESTO DE GUERRA

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Clasificación UNSPSC. El objeto del presente Proceso de Contratación está codificado en el clasificador
de bienes y servicios UNSPSC, hasta el cuarto nivel, como se indica en la Tabla 1:
Tabla 1 – Codificación de la obra en el sistema UNSPSC:
CLASIFICADOR DESCRIPCION
UNSPSC
30121600 Asfaltos
30121700 Materiales de construcción de caminos y carrileras
72141100 Servicios de pavimentación y superficies de edificios de
infraestructura
72141700 Servicios de alquiler o arrendamiento de equipo y maquinaria de
construcción
95111600 Vías de tráfico abierto
CAPITULO II
ETAPAS DEL PROCESO
2.1. AVISO
Dentro de los diez (10) a veinte (20) días calendario anteriores a la apertura de la licitación se publicarán
hasta tres (3) avisos con intervalos entre dos (2) y cinco (5) días calendario, según lo exija la naturaleza,
objeto y cuantía del contrato, en la página Web de la entidad contratante y en
http://www.colombiacompra.gov.co.
Los avisos contendrán información sobre el objeto y características esenciales de la respectiva licitación.
2.2. PUBLICACIÓN DEL PROYECTO DE PLIEGOS DE CONDICIONES:
El Municipio de Villa de Leyva declara como medios oficiales de publicación la cartelera de la Oficina
Jurídica del Municipio de Vila de Leyva ubicada en el pasillo derecho de la entrada de la misma en el
segundo piso del Edificio Municipal ubicado en la Carrera 9 No 13 - 11 y la página web:
www.colombiacompra.gov.co, donde publicará los documentos del que hacen parte del presente proceso
de conformidad al artículo 2.2.1.1.1.7.1. del Decreto 1082 de 2015.
2.2.1. CONVOCATORIA LIMITADA A MIPYMES
De acuerdo con lo previsto por los artículos 2.2.1.2.4.2.2. y 2.2.1.2.4.2.3. del Decreto 1082 de 2015, y el
valor del presente Proceso de Contratación, no hay lugar a limitación a mipymes.
2.3. ACLARACIONES Y MODIFICACIONES AL PROYECTO DE PLIEGOS DE CONDICIONES
Las consultas adicionales y las observaciones al Proyecto de Pliegos de Condiciones, se deberán

formular por escrito y/o deberán ser enviadas a la Oficina Asesora Jurídica ubicada en Carrera 9 No 13 -
11 piso 2 y/o al correo electrónico contactenos@villadeleyva-boyaca.gov.co o juridica@villadeleyva-
boyaca.gov.co.
De la información que se proporcione a un interesado, se publicará en la página web:

http://www.colombiacompra.gov.co, de tal manera que todos tengan la misma información.
2.4. APERTURA DEL PROCESO DE SELECCIÓN.
La apertura del proceso de contratación se ordenará mediante Acto Administrativo motivado que
contendrá como mínimo los requisitos exigidos en el artículo 2.2.1.1.2.1.5. del Decreto 1082 de 2015.
La propuesta será entregada en la Oficina Asesora Jurídica, ubicada en la carrera 9-No 13-11 de Villa de
Leyva, dentro de la fecha y hora estipuladas en el cronograma de actividades.
2.5. PUBLICACIÓN PLIEGOS DEFINITIVOS

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El Acto de apertura del proceso y los Pliegos de condiciones se publicarán en el Portal Colombia Compra
Eficiente www.colombiacompra.gov.co.
El proceso de contratación, se considerará abierto a partir de la fecha de publicación del Acto de apertura
y los pliegos de condiciones.
Los mencionados pliegos de condiciones podrán ser retirados en las dependencias de la Oficina de
Jurídica ubicado en la calle 9 No 13-11 de Villa de Leyva, de martes a sábado, dentro de los plazos
establecidos en el cronograma del presente proceso de selección y en el horario de 8:00 a.m. a 12:30
p.m. y 2:00 p.m a 6:00 p.m. (martes- viernes) y de 8:00 a.m a 3:00 p.m (sábado) en las instalaciones de la
entidad.
2.6. PLAZO PARA ENTREGA DE PROPUESTAS
El plazo de inicio y cierre para entrega de propuestas será el estipulado en el cronograma del proceso de
contratación estipulado en los presentes pliegos de condiciones.
La presentación de la propuesta se recibirá, con la aclaración de que el proponente ha examinado los

pliegos de condiciones y ha obtenido del Municipio aclaraciones satisfactorias sobre cualquier punto
incierto o dudoso, que ha aceptado que los documentos están completos y son compatibles y adecuados
para la realización de las actividades a ejecutar y que conoce y acepta las normas que rigen la
contratación del establecimiento público.
2.7. AUDIENCIA PÚBLICA DE CONSULTA, ACLARACIONES Y CORRECCIONES AL PLIEGO DE

CONDICIONES DEFINITIVOS Y DISTRIBUCIÓN DE RIESGOS
Los proponentes deberán examinar el contenido del presente pliego de condiciones y de las
correspondientes especificaciones técnicas, e informarse de los requerimientos y circunstancias que
puedan afectar el desarrollo de todas y cada una de las actividades a ejecutar.
Los proponentes deberán estudiar cuidadosamente las condiciones de contratación, adendas,

comunicaciones, especificaciones y demás documentos del presente proceso.
La información que el Municipio pone a disposición de los proponentes para la preparación de sus
propuestas y la que le entregue al contratista para la ejecución del contrato, no eximirá al proponente ni al
contratista de la responsabilidad total de verificar, mediante investigaciones independientes, aquellas
condiciones susceptibles de afectar el costo y la realización del mismo.
No se atenderán solicitudes que lleguen con posterioridad a la fecha y hora señalada en el cronograma
establecido en el pliego de condiciones, se hace la claridad de que documento que se allegue fuera del
termino se tendrá por no recibido dejándose la constancia correspondiente.
Las aclaraciones o correcciones podrán incluirse en el pliego de condiciones, siempre y cuando sean
relevantes y razonables y no modifique forma de evaluación y requisitos habilitantes.
En todo caso, la aceptación o rechazo de las observaciones se motivarán para lo cual serán agrupadas
según su naturaleza común.
El Municipio podrá expedir las adendas necesarias en las que se modifiquen aspectos formales pero no
sustanciales del pliego de condiciones para efecto de ser tenidas en consideración por los proponentes.
Las aclaraciones y las respuestas a las observaciones presentadas por los proponentes durante el
proceso de selección tendrán únicamente valor interpretativo, el Municipio dará respuesta a las consultas
o aclaraciones a través del Portal Colombia Compra Eficiente http://www.colombiacompra.gov.co.
Se realizará una audiencia de pública de consulta, aclaraciones y correcciones al pliego de condiciones

definitivos y distribución de riesgos. Si no se asiste o no se pronuncia con respecto a los pliegos o a la
distribución de riesgos se entenderá por aceptado lo allí contenido, la asistencia a esta audiencia tendrá
la calidad de requisito habilitante, atendiendo a la naturaleza de la misma que permite con el fin de
precisar el contenido y alcance tanto de los pliegos de condiciones como de los estudios previos a fin de
evitar futuras afectaciones al equilibrio económico del contrato, y de esta forma dar más transparencia al
proceso de selección.
2.8. PRÓRROGA DEL PLAZO DE LA CONVOCATORIA PÚBLICA

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Cuando lo estime conveniente el Municipio de Villa de Leyva o cuando lo soliciten por lo menos diez
posibles oferentes, el plazo de la presente convocatoria pública, entendido como el término que
transcurre entre la fecha a partir de la cual se pueden presentar propuestas y la de su cierre, se podrá
prorrogar, antes del vencimiento, por un término no superior a la mitad del inicialmente fijado,
modificación que se realizará mediante acto administrativo motivado (Adenda) en el cual se incluirá el
nuevo cronograma estableciendo los cambios que ello implique en el contenido del acto de apertura del
proceso.
La expedición y publicación de Adendas se realizará en días hábiles en horarios laborales no feriados

en horario de 7:00 am a 7:00 pm.
Tanto las solicitudes como el acto administrativo que se expida se publicarán por los medios establecidos
para tal fin.
En todo caso no podrán expedirse adendas dentro de los tres (3) días anteriores en que se tiene previsto
el cierre del proceso de selección, ni siquiera para extender el término del mismo. La publicación de estas
adendas sólo se podrá realizar en días hábiles y horarios laborales.
2.10. PROPUESTAS EXTEMPORÁNEAS.
Las propuestas que no se entreguen en la fecha y hora fijadas, se considerarán extemporáneas, razón
suficiente para ser rechazadas y devueltas al proponente en las mismas condiciones en que fueron
recibidas.
NOTA IMPORTANTE: La presentación de las propuestas será de acuerdo a lo estipulado dentro del
cronograma. No se admiten ofertas enviadas por correo físico o electrónico, como tampoco en oficina
diferente a la Oficina Jurídica del Municipio de Villa de Leyva. Se hace la salvedad de que documento
que se allegue fuera del termino se tendrá por no recibido dejándose la constancia correspondiente.
2.11. PLAZO DE PRESENTACIÓN DE OFERTAS:
Los oferentes interesados en participar podrán presentar su oferta en la Oficina Jurídica, ubicada en la
Carrera 9 Nro. 13 – 11, segundo piso del Edificio Municipal, personalmente o mediante autorización
escrita y autenticada del oferente, desde la fecha indicada en el cronograma para el inicio de
presentación de ofertas y hasta antes de la fecha y hora programada para el cierre en el cronograma.
2.12. CIERRE:
En la Oficina Asesora Jurídica, ubicada en Carrera 9 Nro. 13 - 11 segundo piso Edificio Municipal. Las
propuestas que llegaren después de la hora señalada por la hora legal colombiana (página web) y en el
cronograma de la presente convocatoria, no se recibirán y serán devueltas al proponente sin abrir.
El acto de cierre de la convocatoria, se llevará a cabo en audiencia pública asistan o no los interesados.
2.13. ACTA CIERRE Y DE APERTURA DE LAS PROPUESTAS
Una vez cumplida la fecha y hora límite para la recepción de las propuestas de acuerdo con la hora oficial
colombiana (Artículo 20, Numeral 5, Decreto 2153 de 1992) en el lugar indicado, se realizará la apertura
de las propuestas.
Los proponentes que deseen asistir y que hayan presentado oportunamente sus ofertas podrán estar
presentes en la apertura de las mismas.
Cerrado el término para recepcionar las propuestas, el Comité de Contratación presidirá la apertura de
las mismas.
De todo lo anterior se levantará un Acta suscrita por el Comité.
A partir de la fecha y hora de cierre del plazo del presente proceso de selección, los proponentes no
podrán retirar, adicionar o corregir sus propuestas.
Se abrirán primero los sobres que contiene los documentos habilitantes y se publicará la lista de
documentos presentados, en caso de faltar documentos y estos sean subsanables, se indicará así en el
acta, con el fin de otorgarle al oferente un término para entregarlo.

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Se procederá a abrir el sobre con la propuesta económica y se consignará en el acta el valor de la

propuesta presentada.
El acta deberá ser suscrita por los funcionarios que allí intervengan y por los proponentes presentes que
manifiesten su deseo de firmarla. El acta será publicada en el portal Colombia Compra Eficiente
http://www.colombiacompra.gov.co.
Esta diligencia es netamente de trámite y por ello no se admitirán constancias por parte de terceros de
ninguna índole.
El acta mínimo contendrá:
 Nombre o razón social del proponente

 Valor de la propuesta
 Numero de folios
 Número de la póliza de seriedad
 Razón social de la aseguradora
 Incluye o no medio magnético
 Nombre y cargo de quienes se encuentren presentes
2.13. TÉRMINO PARA LA EVALUACIÓN
El Municipio de Villa de Leyva, mediante el Comité de Evaluación de convocatorias públicas realizará la

evaluación de las propuestas por lo que en la audiencia de cierre se le entregará oficialmente las
propuestas para que en el término señalado en el cronograma, presente el informe de evaluación y
concepto.
Los proponentes presentarán observaciones que se estimen indispensables durante el término de

publicación de la evaluación, sin que por ello el proponente pueda adicionar, mejorar, modificar o
completar su propuesta, las cuales serán resueltas por la entidad en el acto de adjudicación.
2.14. PUBLICACIÓN INFORME DE EVALUACIÓN Y RECEPCIÓN DE OBSERVACIONES
El informe de evaluación se publicara en la página web http://www.colombiacompra.gov.co. Los

proponentes presentarán observaciones que se estimen indispensables durante el término de publicación
de la evaluación, al correo contactenos@villadeleyva-boyaca.gov.co y juridica@villadeleyva-
boyaca.gov.co, sin que por ello el proponente pueda adicionar, mejorar, modificar o completar su
propuesta, las cuales serán resueltas por la entidad en el acto de adjudicación.
2.15. ADJUDICACIÓN O SELECCIÓN DEL PROPONENTE
La adjudicación de la Convocatoria Pública se efectuará en Audiencia Pública mediante acto

administrativo motivado el día y la hora señalada en el cronograma.
2.16. DECLARATORIA DE DESIERTA DE LA CONTRATACIÓN
Cuando no se presente oferta alguna, o ninguna de ellas se ajuste a los Pliegos de Condiciones o en
general cuando existan factores que impidan la Selección Objetiva, la contratación se declarará desierta y
la entidad podrá iniciarlo de nuevo, prescindiendo de la publicación del proyecto del pliego de
condiciones.
2.17 REVOCABILIDAD DE LA ADJUDICACIÓN
En los eventos contemplados en el artículo 9 de Ley 1150 de 2007, se podrá revocar la adjudicación
siempre y cuando sobrevengan causales de inhabilidad o incompatibilidad o se demuestre que la
adjudicación se obtuvo por medios ilegales, hechos debidamente comprobados y avalados con los
soportes correspondientes.
2.18 COMPROMISO ANTICORRUPCIÓN
Los Participantes y los Proponentes, se comprometen a apoyar la acción del MUNICIPIO y reconocen la
acción de éste para fortalecer la transparencia y la responsabilidad de rendir cuentas, y en este contexto
asumen explícitamente los siguientes compromisos:

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a.) Los Participantes y los Proponentes se comprometen a no ofrecer ni a dar sobornos directa o
indirectamente, ni regalo, obsequio, halago o dádiva alguna a ningún servidor público en relación con el
proceso de Convocatoria, su Propuesta, o la ejecución del Contrato.
b.) Los Participantes y los Proponentes se comprometen a no permitir que nadie, bien sea empleado
suyo, de su compañía, contratista, asesor o un agente comisionista independiente ofrezca en su nombre
directa o indirectamente sobornos, ni regalo, obsequio, halago o dádiva alguna a ningún servidor público
en relación con el proceso de selección, su Propuesta, o la ejecución del Contrato.
c.) Los Participantes y los Proponentes se comprometen formalmente a impartir instrucciones a todos sus
empleados y agentes y a cualesquiera otros representantes suyos, exigiéndoles el cumplimiento en todo
momento de las leyes de la República de Colombia, y especialmente de aquellas que rigen la presente
Convocatoria y la relación contractual y les impondrá las obligaciones de: - No ofrecer o pagar sobornos,
regalos, dádivas o cualquier halago corrupto en los términos que prevé el Código Penal en el Título de los
Delitos contra la Administración Pública, el Código Disciplinario Único, y demás normas aplicables, a los
funcionarios del MUNICIPIO, ni a cualquier otro servidor público que pueda influir en la adjudicación del
Contrato de Prestación de servicio bien sea directa o indirectamente, ni a terceras personas que por su
ascendencia sobre funcionarios, puedan influir en tal decisión; y - No ofrecer pagos, regalos, dádivas o
halagos a los servidores públicos del MUNICIPIO que puedan influir en las condiciones de ejecución o de
supervisión el desarrollo del Contrato de Prestación de servicio.
d.) Los Adquirentes del Pliego de Condiciones y los Proponentes se comprometen formalmente a no
efectuar acuerdos, realizar actos o conductas que atenten contra la libre concurrencia o que tengan por
objeto la colusión dentro del proceso de selección abreviada. En caso que el MUNICIPIO advierta hechos
constitutivos de corrupción de parte de alguno o algunos de los Participantes, Adquirentes del Pliego de
Condiciones, los Proponentes durante el proceso de Convocatoria o la ejecución del Contrato de
Prestación de servicio, tales hechos se pondrán inmediatamente en conocimiento de las autoridades
competentes, a fin de que se inicien las acciones legales a que hubiere lugar.
En el evento de conocerse casos especiales de corrupción en las Entidades del Estado, se debe reportar
el hecho al Programa Presidencial de Lucha contra la Corrupción a los números telefónicos: (1) 560 10
95, (1) 565 76 49, (1) 562 41 28; vía fax al número telefónico: (1) 565 8671; la línea transparente del
programa, a los números telefónicos: 9800 – 913 040 o (1) 286 48 10; correo electrónico al sitio de
denuncias del programa, en la página Web: www.anticorrupcion.gov.co; correspondencia o
personalmente, en la dirección Carrera 8ª Nº 7–27 Bogotá D.C.
En todas las actuaciones derivadas de las estipulaciones del presente Pliego de Condiciones y del
contrato que forma parte del mismo, el proponente obrará con la transparencia y la moralidad que la
Constitución Política y las leyes consagran.
Si el MUNICIPIO comprobare hechos constitutivos de corrupción por parte de un proponente durante el

proceso de selección, sin perjuicio de las acciones legales a que hubiere lugar, podrá rechazar la
respectiva oferta.
Si los hechos constitutivos de corrupción tuvieren lugar dentro del plazo de ejecución del contrato, tales
circunstancias podrán dar lugar a la declaratoria de caducidad, de conformidad con las reglas previstas
para el efecto en la Ley y en el respectivo contrato.
CAPITULO III
GENERALES DE LA PRESENTACIÓN DE LA PROPUESTA
Con la presentación de la propuesta, por cada oferente se considerará como manifestación expresa de
que conoce y acata todas las normas que regulan la contratación con el Municipio, que ha examinado
completamente los Pliegos de Condiciones, que ha obtenido de la Entidad aclaraciones sobre los puntos
inciertos o dudosos y acepta que los documentos están completos, son compatibles y adecuados para
determinar el objeto y las demás estipulaciones del contrato y que por lo mismo ha formulado su
propuesta en forma seria, cierta, precisa y coherente. En consecuencia, el Municipio no será responsable
por omisiones y/o errores que puedan presentar los proponentes al interior de su propuesta.
3.1. PRESENTACIÓN.

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 La carta de presentación de la propuesta debe estar firmada por el proponente o por su

representante legal o por el apoderado constituido para el efecto, según el caso. Con la suscripción
de la carta de presentación, el proponente deberá manifestar no estar incurso en ninguna de las
inhabilidades e incompatibilidades previstas en la Constitución Política, en la Ley 80 de 1993, y
demás normas que regulan esta materia, y que tampoco se encuentra en ninguno de los eventos de
prohibiciones para contratar.
 La propuesta y sus documentos anexos deben redactarse en idioma Español y presentarse en escrito
elaborado a máquina o en cualquier medio electrónico, salvo los vocablos de naturaleza técnica.
 En la propuesta deben indicarse los precios expresados en pesos colombianos, incluyendo en él

todos los costos en que pueda incurrir durante el desarrollo y toda la vigencia del contrato.
 No se aceptará propuestas cuyos documentos presenten tachaduras o enmendaduras, a menos que

tengan la aclaración correspondiente.
 La propuesta y la garantía de seriedad de la oferta deberán tener una vigencia mínima de noventa
(90) días calendario, contados a partir del cierre de la presente convocatoria o del vencimiento de su
prórroga, si la hay. Por solicitud del MUNICIPIO, el proponente prorrogará el término de validez de
su propuesta y de la póliza de garantía de seriedad, la cual debe modificarse a partir del momento
que lo solicite el MUNICIPIO.
 El proponente deberá elaborar la propuesta de acuerdo con lo establecido en estos pliegos de

condiciones con requisitos habilitantes señalados en los CAPÍTULOS IV y V DOCUMENTOS DE LA
PROPUESTA Y DOCUMENTOS HABILITANTES respectivamente.
 El proponente deberá presentar un sobre cerrado en original y copia, los cuales deberán presentarse
de la siguiente manera:
El sobre que contiene la PROPUESTA TECNICO ECONOMICA Y REQUISITOS HABILITANTES deberá

ser diligenciado de la siguiente manera:
ALCALDÍA MUNICIPAL DE VILLA DE LEYVA

LICITACION PÚBLICA Nro. _________________
“REHABILITACIÓN Y MANTENIMIENTO DE VÍAS URBANAS MEDIANTE PARCHEO EN CONCRETO

ASFÁLTICO, DE LA MALLA VIAL DEL MUNICIPIO DE VILLA DE LEYVA, BOYACÁ”
EL CUAL DEBERÁ MARCARSE CON MINIMO:
1. NOMBRE DEL PROPONENTE

2. DIRECCIÓN COMERCIAL
3. NUMERO TELEFÓNICO
4. CORREO ELECTRÓNICO
5. NUMERO DE FAX
6. CIUDAD, FECHA
EL CUAL DEBERÁ CONTENER:
o Índice de la información presentada.

o Carta de presentación de la propuesta.
o Certificado de existencia y representación legal
o Certificado de Registro Único de Proponentes RUP
o Registro Único Tributario RUT
o Garantía de seriedad de la oferta y suscripción del contrato
o Certificado de antecedentes fiscales vigente (Persona jurídica y representante legal)
o Certificado de antecedentes penales vigente.
o Certificado de antecedentes disciplinarios vigente. (Persona jurídica y representante legal)
o Documentos para acreditar el pago de aportes parafiscales
o Certificación a asistencia a audiencia de aclaración de pliegos y previsión de riesgos
o Documentos para acreditar capacidad organizacional
o Documentos para acreditar experiencia
o Documentos para acreditar la capacidad operativa

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o Documentos para acreditar el equipo mínimo

o Oferta económica
o Todos los demás documentos solicitados en el capítulo IV y V
NOTA:
 No se permiten enmendaduras o tachaduras.

 Las hojas de la propuesta y la documentación para certificar requisitos habilitantes deberán estar
foliadas numéricamente en forma consecutiva y en el sobre correspondiente. Adicionalmente,
deberán presentarse en el orden descrito en el capítulo IV y V respectivamente de estos Pliegos de
Condiciones.
 El Municipio se reserva el derecho de verificar la autenticidad de los documentos que certifican
requisitos habilitantes.
 No se aceptarán propuestas complementarias o modificaciones a la propuesta inicial, que fueren
presentadas con posterioridad a la fecha y hora de cierre de la Convocatoria Pública. Tampoco se
aceptarán propuestas enviadas por correo.
 Una vez presentada la propuesta no se aceptará que los proponentes formulen variación alguna en
sus ofertas.
3.2. REGLAS DE SUBSANABILIDAD.
La subsanación o presentación de documentos subsanables se permitirá dentro del término señalado en

el cronograma.
En todo caso primará lo sustancial sobre lo formal. En consecuencia no se rechazará una propuesta por
la ausencia de requisitos o la falta de documentos que verifiquen las condiciones del proponente o
soporten el contenido de la oferta, y que no constituyan los factores de escogencia establecidos por la
entidad en el pliego de condiciones, de conformidad con lo previsto en los numerales 2, 3 y 4 del artículo
5° de la Ley 1150 de 2007.
Los requisitos o documentos para efectos de subsanación serán solicitados por la entidad mediante
publicación a través de la página http://www.colombiacompra.gov.co dentro del término señalado para
ello.
Sin perjuicio de lo anterior, será rechazada la oferta del proponente que dentro del término previsto en el
pliego o en la solicitud, no responda al requerimiento que le haga la entidad para subsanar la oferta.
3.2.1. NO SE ACEPTARÁ:
 Documentos que presenten tachaduras o enmendaduras.

 Documentos que expedidos con posterioridad al cierre subsanen la falta de capacidad para presentar
la oferta.
 Documentos que complementen, modifiquen adicionen o mejoren la propuesta inicialmente
presentada.
 Documentos que fueren presentados con posterioridad a la fecha y hora de cierre del presente
proceso de contratación y que no fueren requeridos por el Comité de Evaluación dentro del término
para subsanar.
 Documentos que acrediten circunstancias ocurridas con posterioridad al cierre del proceso.
 Tampoco se aceptarán las propuestas enviados por correo físico o medio electrónico.
 Documentos que fueren presentados con posterioridad a la fecha y hora señalada para subsanación.
CAPITULO IV
DOCUMENTOS DE LA PROPUESTA
Para tal efecto se requiere sean presentados en un primer sobre original, marcado de la manera que se
indica en el capítulo III del presente Pliego de Condiciones, el cual debe contener la PROPUESTA de
acuerdo a la siguiente relación:

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4.1. ÍNDICE DE LA INFORMACIÓN PRESENTADA.
4.2. CARTA DE PRESENTACIÓN DE LA PROPUESTA
Según anexo 1, deberá ser suscrita por el proponente o representante legal de la firma.
Si el representante legal del oferente no está autorizado por estatutos para comprometer a la sociedad
por el valor de la oferta, este deberá adjuntar acta de junta directiva o del organismo de administración
competente, en el cual autoricen para presentar la oferta y firmar el contrato correspondiente hasta por el
valor de la misma, en caso de resultar favorecido con la adjudicación.
4.3. PROPUESTA
ANEXO DE DESCRIPCIÓN TÉCNICA Y ECONÓMICA DETALLADA DEL VALOR TOTAL DE LA

PROPUESTA Y TIEMPO DE EJECUCIÓN DEL CONTRATO PROPUESTO cuyo objeto es
El Oferente deberá indicar en la propuesta técnico - económica el valor expresado en pesos colombianos,
en letras y números, incluyendo todos los impuestos, contribuciones y costos a que haya lugar.
Nota: Los impuestos son responsabilidad del oferente.
CAPITULO V
DOCUMENTOS HABILITANTES
FORMA DE ACREDITAR LA CAPACIDAD JURIDICA

De conformidad con la modalidad de selección, que corresponde a LICITACION PUBLICA, se dará
aplicación a lo previsto en el Capítulo II Sección I subsección I el Decreto 1082 de 2015
Para efectos de evaluar las propuestas se tendrá en cuenta aspectos económicos y financieros, por
tratarse de una licitación Pública, Se adjudicará a aquel proponente que cumpliendo con los requisitos
sea seleccionado por ser su oferta la más ventajosa desde el punto de vista económico y técnico.
Los aspectos jurídicos serán objeto de verificación más no de calificación. Los requisitos jurídicos
corresponden a las exigencias propias de la ley colombiana y a la necesidad de acreditar las condiciones
de capacidad del proponente y de quien firma la oferta.
Se seleccionará previo estudio y efectuando los análisis comparativos, al oferente cuya propuesta se
estime más favorable técnica y económicamente para la entidad, teniendo como base los factores que a
continuación se indican.
FACTORES DE HABILITACION
Los aspectos Jurídicos, Financieros, Operacionales o Administrativos y las condiciones de experiencia,
de los proponentes serán objeto de verificación de cumplimiento como requisitos habilitantes para la
participación en el proceso de selección y no otorgarán puntaje.
La verificación de los requisitos habilitantes, versará respecto a la documentación e información

solicitada y entregada por el oferente de acuerdo a lo siguiente:
REQUISITOS DE LOS PROPONENTES
Podrán participar todas las personas naturales o jurídicas debidamente constituidas que tengan un objeto
acorde con el presente proceso.
Que no se encuentren incursas en ninguna de las prohibiciones, inhabilidades e incompatibilidades de

que tratan los artículos 82 y 92 de la Ley 80 de 1993 y demás normas que le sean aplicables. Cuando la
inhabilidad o incompatibilidad sobrevenga en un proponente dentro del proceso de selección, éste deberá
comunicar de inmediato y por escrito esta novedad al Municipio y se entenderá que renuncia a la
participación en dicho proceso y a los derechos surgidos del mismo.

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Si se trata de Consorcios o Uniones Temporales, deben acreditar que han sido debidamente constituidos
de conformidad con el Articulo 7 de la Ley 80 de 1993 y demás normas concordantes; para lo cual
anexarán el respectivo documento de constitución del Consorcio o la Unión Temporal, señalando los
términos y extensión de la participación en la oferta y para la ejecución del contrato.
Cada uno de los integrantes del Consorcio o Unión Temporal, deberá presentar individualmente los
documentos que acrediten su capacidad, existencia y representación. Las personas naturales o jurídicas
que se constituyan como Consorcios o Uniones Temporales deberán acreditar que su duración no será
inferior a la del plazo del contrato y un año más. Esta circunstancia se probará con el certificado expedido
por la Cámara de Comercio o con el correspondiente acuerdo Consorcial o de Unión Temporal.
CAPACIDAD JURIDICA:
Con el fin de verificar la capacidad jurídica del oferente, éste deberá incluir en su propuesta los
documentos que se relacionan a continuación, y la omisión de aquellos necesarios para la comparación
de las propuestas, impedirá tenerla en cuenta para su evaluación y posterior adjudicación, de
conformidad con la Ley 80 de 1993, Artículos 25, Numeral 15, inciso segundo y Ley 1150 de 2007.
a) CARTA DE PRESENTACION DE LA PROPUESTA: Debe presentarse debidamente suscrita por la

persona natural. Si se trata de persona jurídica, debe ser suscrita por su Representante Legal. Si se trata
de Consorcios o Uniones Temporales, debe ser suscrita por el Representante Legal de Consorcio o de la
Unión Temporal.
Cuando se actúe por medio de Apoderado, éste debe estar expresamente facultado para presentar la
oferta, con firma autenticada ante la notaria única. En este caso, se debe presentar el poder legalmente
conferido y con expresas facultades para el efecto.
b) CERTIFICADO DE EXISTENCIA Y REPRESENTACIÓN LEGAL: No aplica para personas naturales.

Expedido por la Cámara de Comercio, para las personas jurídicas con los requisitos establecidos en
estos pliegos. En donde conste que el término de duración del proponente no es inferior a la duración del
contrato y cinco años más. Este certificado debe ser expedido con una antelación máxima de un (1) mes,
contado a partir de la fecha inicialmente establecida para el cierre del presente proceso.
c) COPIA DE LA CEDULA DE CIUDADANÍA: Deberá anexarse a la propuesta la fotocopia de la cédula

de ciudadanía de la persona natural o del representante legal de la persona jurídica, y de los integrantes
de Consorcio o Unión Temporal.
d) CERTIFICADO DE ANTECEDENTES FISCALES. El Proponente con su propuesta debe presentar

copia del Certificado de Antecedentes Fiscales expedido por la Contraloría General de la República, de
conformidad a lo establecido en la Ley 610 de 2000; el cual debe encontrarse vigente a la fecha de
presentación de las propuestas.
En caso de ser persona jurídica, se presentará el certificado de ésta como el de su Representante Legal.
En el caso de propuestas conjuntas, se presentará el certificado de cada uno de los integrantes de la

unión temporal o el consorcio, según corresponda.
c) CERTIFICADO DE ANTECEDENTES DISCIPLINARIOS. El Proponente con su propuesta debe

presentar copia del Certificado de Antecedentes Disciplinarios expedido por la Procuraduría General de la
Nación; el cual debe encontrarse vigente a la fecha de presentación de las propuestas. En caso de ser
persona jurídica, se presentará el certificado de su Representante Legal.

d) CERTIFICADO DE ANTECEDENTES JUDICIALES. El Proponente con su propuesta debe presentar

copia del Certificado de Antecedentes Judiciales expedido por la Policía Nacional; el cual debe
encontrarse vigente a la fecha de presentación de las propuestas. En caso de ser persona jurídica, se
presentará el certificado de su Representante Legal.


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e) REGISTRO UNICO TRIBUTARIO DE LA DIAN (RUT). El Proponente deberá presentar copia de este
documento, en el que conste la actividad correspondiente. En el caso de las Uniones Temporales o
consorcios, todos los integrantes deberán cumplir con este requisito, presentando fotocopia de estos
documentos.
f) CERTIFICADO DE INSCRIPCION EN EL REGISTRO UNICO DE PROPONENTES (RUP)
Todas las personas naturales o jurídicas nacionales, o las extranjeras domiciliadas o con sucursal en
Colombia, que aspiren a celebrar contratos con las entidades estatales, deberán estar inscritas en el
Registro Único de Proponentes de la Cámara de Comercio vigente a la fecha de adjudicación.
Para tal efecto, deben presentar original o fotocopia del certificado, con inscripción vigente y en firme a la
fecha de cierre de la convocatoria, donde conste la inscripción como proveedor de los siguientes
servicios:
UNSPSC
30121600 Asfaltos
infraestructura
construcción
En el caso de propuestas presentadas por consorcios o uniones temporales, todos los integrantes deben
estar inscritos, clasificados y calificados en la actividad, especialidad y grupo exigidos en este proceso de
selección y acreditar los puntajes antes mencionados.
En todo caso la certificación de inscripción en el RUP no debe tener más de 30 días de expedición.
g) PAGO DE APORTES DE SEGURIDAD SOCIAL Y APORTES PARAFISCALES.
De conformidad con lo consagrado en el artículo 50 de la Ley 789 de 2002, el proponente debe allegar
con su propuesta certificación que expida el Revisor Fiscal, cuando este exista de acuerdo con los
requerimientos de ley, o por el representante legal, respecto al cumplimiento de sus obligaciones frente
al Sistema de Seguridad Social en salud, riesgos profesionales, pensiones y aportes a las Cajas de
Compensación Familiar, ICBF y Servicio Nacional de Aprendizaje de sus empleados.
La certificación debe acreditar el pago de dichos aportes con seis (6) meses de anticipación a la fecha de
cierre del proceso de contratación. En caso de ofertas conjuntas, cada uno de los integrantes del
consorcio o unión temporal debe allegar este documento.
Las personas naturales lo harán de conformidad con lo establecido en el Artículo 9 de la ley 828 de 2003.
La información presentada en desarrollo del presente numeral, se entiende suministrada bajo la gravedad
de juramento respecto de su fidelidad y veracidad. La Alcaldía verificará únicamente la acreditación del
respectivo pago a la fecha de presentación de la propuesta y a la fecha de la suscripción del contrato, sin
perjuicio de los efectos generados ante las entidades recaudadoras por el no pago dentro de las fechas
establecidas en las normas vigentes.
h) GARANTIA DE SERIEDAD DE LA PROPUESTA.
El proponente deberá presentar con la propuesta la garantía de seriedad de la misma, a favor del
Municipio de Villa de Leyva, equivalente al diez por ciento (10%) del presupuesto oficial estimado para el
presente proceso de contratación, con una vigencia de noventa (90) días contados a partir del cierre de la
presente convocatoria.
Si EL PROPONENTE es una persona jurídica, la póliza o garantía debe tomarse de conformidad con el
nombre o razón social que figura en el certificado de existencia y representación legal de la Cámara de
Comercio respectiva.
Si EL PROPONENTE es un Consorcio o Unión Temporal, la garantía deberá tomarse a nombre del

Consorcio o Unión Temporal, indicándose para tal caso, el nombre de todos y cada uno de sus
integrantes.

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Tanto la garantía como la constancia de pago de la prima, se deben presentar con la propuesta.
En el evento que se genere una prórroga en los plazos inicialmente establecidos para la realización del
proceso de contratación, la garantía de seriedad de la propuesta deberá prorrogarse de conformidad con
las reglas anteriormente señaladas.
i). MANIFESTACION BAJO LA GRAVEDAD DEL JURAMENTO
Del representante legal si es persona jurídica o del oferente si es persona natural, de no haber sido
sancionado con caducidad administrativa dentro de los cinco (5) años anteriores a la apertura de la
presente convocatoria pública en documento independiente.
j). AUTORIZACION PARA SOLICITAR ANTECEDENTES JUDICIALES.
DISICIPLINARIOS Y PROFESIONALES
Suscrito por el representante legal del proponente, en caso de propuestas conjuntas, además por cada
uno de los integrantes.
k). PAZ Y SALVO MUNICIPAL
El contratista deberá allegar para la suscripción del contrato o para el primer pago el Certificado de Paz y
Salvo expedido por la Secretaria de Hacienda del Municipio de Villa de Leyva.
l). DOCUMENTO FORMAL QUE ACREDITE LA CONFORMACIÓN DEL CONSORCIO O UNIÓN

TEMPORAL
En los casos en que el proponente sea un consorcio o unión temporal, deberá anexar los certificados de
constitución y representación legal de cada uno de los miembros que lo conforman y el documento
formal de conformación, con el lleno de los requisitos exigidos por el Parágrafo 1º del artículo 7º de la
Ley 80 de 1993 e indicando que su duración será como mínimo la exigida en este pliego de
condiciones, es decir, la duración del contrato y un año más.
ASPECTOS DE EXPERIENCIA:
Experiencia General (Admisible/No Admisible): Para lo anterior, el proponente deberá adjuntar dos
(02) CONTRATOS celebrado, con entidad pública dentro de los últimos cinco años anteriores a la fecha
de cierre del presente proceso, cuyo objeto sea Construcción y/o Pavimentación y/o Mejoramiento y/o
Rehabilitación de vías, por un valor igual o superior a 758 SMMLV. Igualmente debe anexar acta de
recibo y/o acta de liquidación y/o certificación de la entidad contratante.
Si el contrato anexado se ejecutó bajo la modalidad de consorcio o unión temporal solo se tendrá en
cuenta el porcentaje de participación del proponente en el mismo.
Personas naturales:
• De profesión ingeniero civil, ingeniero de transportes y vías, con tarjeta profesional de experiencia
mayor a 15 años anteriores al cierre de la presente Convocatoria Pública. Junto con la propuesta se
debe anexar fotocopia de la tarjeta profesional y copia certificación de vigencia de la misma.
Personas jurídicas:
1. Estar legalmente constituidas como mínimo con más de cinco (5) años de experiencia de
anterioridad al cierre del presente proceso de selección.
2. Su duración no podrá ser inferior al plazo del contrato y cinco años más, lo que se acreditará con
el certificado de existencia y representación legal expedido por la Cámara de Comercio, el cual
no podrá haber sido expedido en plazo superior a 30 días calendario contados a partir del cierre
de la Convocatoria Pública.
3. El representante legal deberá contar con la autorización para la presentación de la propuesta, si

lo requiere.

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Cuando el representante legal no sea ingeniero civil , ingeniero de transportes y vías, y/o Arquitecto;
deberá contar con un profesional de estas áreas, con matricula profesional expedida mínimo de 15 años
respecto al cierre del presente proceso, para que avale la propuesta y lo represente como director de
obra o residente de obra, lo cual manifestará en la carta de presentación de la propuesta
Experiencia Especifica (Admisible/No Admisible): Para acreditar la experiencia específica, se debe

certificar la celebración de un (01) contrato de Obra con entidad pública, que cumpla las siguientes
características:
El objeto debe ser CONSTRUCCION DE VIAS DE PAVIMENTO FLEXIBLE Y/O CONCRETO

ASFALTICO, celebrado, ejecutado y liquidado dentro de los últimos cinco (5) años anteriores a la fecha
de cierre del presente proceso y adicionalmente el valor de este contrato debe ser mínimo a 758
SMMLV.
Adicionalmente, el contrato aportado para acreditar la experiencia especifica debe estar reportado en el
Certificado de Inscripción y Clasificación Registro Único de Proponentes RUP identificado con el
Clasificador de Bienes y Servicios en el tercer nivel y expresando su valor en salarios mínimos mensuales
legales vigentes así:
Tabla 2 – Experiencia requerida

UNSPSC
30121600 Asfaltos
infraestructura
construcción
Acreditar la experiencia especifica exigida es un requisito que no otorga puntaje y la entidad lo certificará
como CUMPLE o NO CUMPLE.
En caso de consorcio o unión temporal, uno de los integrantes deberá cumplir la experiencia acreditada
exigida.
Si el contrato anexado se ejecutó bajo la modalidad de consorcio o unión temporal solo se tendrá en
cuenta el porcentaje de participación del proponente en el mismo.
De conformidad con lo previsto en el artículo 5 de la Ley 1150 de 2007 y el Decreto 1082 de 2015, para
la selección de la mejor oferta se tendrán en cuenta unos requisitos habilitantes referentes a la
capacidad económica y técnica del oferente, capacidad jurídica y logística que garantice la adecuada
ejecución del contrato, los cuales serán definidos en el documento pliego de condiciones.
La oferta más favorable a la entidad será aquella que presente la mejor calidad, de acuerdo con los
criterios señalados en dicho decreto y en el pliego de condiciones.
o Capacidad de ejecutar el objeto del contrato.

o Experiencia del proponente.
o Equipo de profesionales a disposición (idoneidad).
Para el efecto, los contratos deben ser llevados a pesos de salarios mínimos mensuales vigentes,
dividiendo el valor del contrato por el salario mínimo mensual vigente a la fecha de terminación, de
acuerdo con la siguiente tabla:
PERIODO VALOR EN PESOS SMMLV

Enero 1 de 2007 a Diciembre 31 de 2007 $433.700,oo

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Desde Enero de 2017 $737.717,oo
y utilizando la siguiente fórmula: VP = (Vk ÷ SMft) * SMfc; donde:

VP = Valor presente de los Contratos ejecutados
Vk = Valor del contrato a la fecha de terminación.
SMft = Salario mínimo a la fecha de terminación de los contratos
SMfc = Salario mínimo a la fecha de cierre.
CAPACIDAD FINANCIERA:
La verificación se efectuará teniendo como base los siguientes indicadores y su resultado determinará la
aceptación o rechazo de la propuesta (HABILITA / NO HABILITA), para lo cual se debe tener en cuenta el
cumplimiento de los siguientes índices financieros.
Los Índices a verificar serán:

El proponente deberá acreditar una capacidad financiera de acuerdo con los indicadores que a
continuación se determinan, para que la propuesta se considere como aceptable y pueda ser objeto de
adjudicación de este proceso de Licitación Pública.
De conformidad con el numeral 3 del artículo 2.2.1.1.1.5.3. del Decreto 1082 de 2015, se establecen los
siguientes requisitos financieros habilitantes:
Tabla De Indicadores de Capacidad Financiera

INDICADOR INDICE REQUERIDO
Capital de trabajo mayor o igual a 2 veces PO
Índice de Liquidez mayor o igual a 10
Índice de Endeudamiento menor o igual a 13%
Razón de cobertura de intereses mayor o igual a 40
- CAPITAL DE TRABAJO: Igual o mayor al 2 veces el Presupuesto oficial, el cual se verificara en

el RUP
Se aplicará la fórmula siguiente:
Capital neto de trabajo: AC-PC debe ser igual o mayor a 2 veces el presupuesto oficial;
Donde,
AC: Corresponde a Activo Corriente y PC: Pasivo Corriente, en consecuencia para que un oferente
quede habilitado y pueda continuar el proceso de verificación debe tener, una vez aplicada la fórmula, un
Capital de Trabajo mayor o igual al doble del valor del presupuesto oficial.
El proponente deberá tener un capital de trabajo mayor o igual dos veces el presupuesto oficial, lo cual
se calculará con la aplicación de la siguiente fórmula:
CT = AC – PC
Donde,
CT = Capital de trabajo
AC = Activo corriente
PC = Pasivo corriente
Para consorcios y uniones temporales, el capital de trabajo será el resultado de la sumatoria de cada uno
de los capitales de trabajo de los integrantes, por su porcentaje de participación.
Índice de liquidez: Para que la propuesta sea HABILITADA se requiere un índice de liquidez mayor o
igual a veinte. El índice de liquidez representa la capacidad que tiene el oferente para pagar las deudas
a corto plazo, sin la necesidad de comprometer la propiedad, planta y equipo.

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Activo corriente
- Índice de Liquidez = --------------------------- ≥ 10
Pasivo corriente
Para el caso de las propuestas presentadas por Consorcios, Uniones Temporales, o promesas de
sociedad futura se tomará como índice de liquidez el resultado de la sumatoria de los activos corrientes
dividido entre sumatoria de los pasivos corrientes de los miembros del consorcio, unión temporal, o
promesa de sociedad futura, considerando la participación porcentual de cada uno de ellos.
- Nivel De Endeudamiento: Determina el grado de endeudamiento en la estructura de financiación

del proponente. Para que la propuesta sea habilitada se requiere un nivel de endeudamiento menor
o igual al veinte por ciento (13%).
Pasivo Total
- Nivel de Endeudamiento Total = ---------------------* 100% ≤ 13%
Activo Total
Para el caso de propuestas presentadas por Consorcios o Uniones Temporales, se tomará como Nivel
de Endeudamiento el resultado de la sumatoria de los Pasivos Totales dividido por la sumatoria de los
Activos Totales, considerando la participación porcentual de los miembros en el Consorcio o Unión
temporal y de este resultado multiplicado por cien (100).
Razón de Cobertura de Intereses: Refleja la capacidad del proponente de cumplir con sus obligaciones
financieras. A mayor cobertura de intereses, menor es la probabilidad de que el proponente incumpla
sus obligaciones financieras.
Utilidad operacional
- Razón de cobertura de intereses ------------------------------------ ≥ 40
Gastos de intereses
sociedad futura se tomará como Razón de Cobertura de Intereses el resultado de la sumatoria de las
utilidades operacionales dividido entre sumatoria de los gastos de intereses de los miembros del
consorcio, unión temporal, o promesa de sociedad futura, considerando la participación porcentual de
cada uno de ellos.
Las personas naturales o jurídicas, al igual que cada uno de los integrantes de Consorcios, Uniones
Temporales, o promesas de sociedad futura, deberán presentar la siguiente documentación de contenido
financiero, expresada en moneda legal colombiana: Registro Único de Proponentes con información
financiera a fecha 31 de Diciembre de 2016
CAPACIDAD ORGANIZACIONAL:
DOCUMENTOS ORGANIZACIONALES
Para acreditar la capacidad organizacional, se verificaran los datos contenidos en el Registro Único de
Proponentes
El Comité de Evaluación del Municipio de Villa de Leyva se encargará de estudiar el informe Jurídico,
Financiero, Técnico y las condiciones de Experiencia y organización, con el fin de determinar las
propuestas habilitadas para continuar con el proceso; este Comité podrá solicitar a los proponentes las
aclaraciones y explicaciones que estime pertinentes e indispensables.
En ejercicio de esta facultad, los proponentes no podrán completar, adicionar, modificar o mejorar sus
propuestas; en consecuencia, solamente se tendrán en cuenta las explicaciones o aclaraciones sobre
datos o documentos presentados en la oferta (Ley 80 de 1993, Articulo 30 numeral 7).
La capacidad organizacional es la aptitud de un proponente para cumplir oportuna y cabalmente el objeto del
contrato en función de su organización interna. Dado que la ley no permite tener en cuenta certificaciones
independientes sobre la organización de los proponentes como requisitos habilitantes y que la capacidad de
organización de una empresa privada para producir resultados para sus clientes y sus accionistas está dada por su
rentabilidad, el Decreto 1510 de 2013 definió indicadores de rentabilidad para medir la capacidad organizacional de
un proponente teniendo en cuenta que un actor del sector privado está bien organizado cuando es rentable.
El Proponente debe cumplir los siguientes indicadores con base en la información contenida en el RUP.
Tabla de Indicadores de Capacidad Organizacional

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INDICADOR CRITERIO
Rentabilidad sobre patrimonio Mayor a ≥ 0,13

Rentabilidad sobre activos Mayor a ≥ 0,10
Rentabilidad sobre patrimonio: Determina la rentabilidad del patrimonio del proponente, es decir, la
capacidad de generación de utilidad operacional por cada peso invertido en el patrimonio. A mayor
rentabilidad sobre el patrimonio, mayor es la rentabilidad de los accionistas y mejor la capacidad
organizacional del proponente.
- Rentabilidad sobre patrimonio = --------------------------------------- ≥ 0,13
Patrimonio
sociedad futura se tomará como Rentabilidad sobre patrimonio el resultado de la sumatoria de las
utilidades operacionales dividido entre la sumatoria de los patrimonios de los miembros del consorcio,
unión temporal, o promesa de sociedad futura, considerando la participación porcentual de cada uno de
ellos.
- Rentabilidad sobre activos: Determina la rentabilidad de los activos del proponente, es decir, la
capacidad de generación de utilidad operacional por cada peso invertido en el activo. A mayor
rentabilidad sobre activos, mayor es la rentabilidad del negocio y mejor la capacidad organizacional del
proponente. Este indicador debe ser siempre menor o igual que el de rentabilidad sobre patrimonio.
- Rentabilidad sobre activos = ------------------------------------------- ≥ 0,10
Activo Total
sociedad futura se tomará como Rentabilidad sobre activos el resultado de la sumatoria de las utilidades
operacionales dividido entre la sumatoria de los activos totales de los miembros del consorcio, unión
temporal, o promesa de sociedad futura, considerando la participación porcentual de cada uno de ellos.
 REQUISITOS TÉCNICOS HABILITANTES
La verificación se efectuará teniendo como base los siguientes criterios y su resultado determinará la
aceptación o rechazo de la propuesta (HABILITA / NO HABILITA), para lo cual se debe tener en cuenta el
cumplimiento de los siguientes requisitos:
 Recurso Humano
El oferente deberá garantizar como mínimo el siguiente personal:
1. Director de Obra. Perfil de ingeniero civil y/o ingeniero de transportes y vías con una
dedicación del 50%. Experiencia General desde la expedición de la matrícula profesional no
inferior a Quince (15) años, con Especialización en Pavimentos y acreditar Experiencia
Específica como Director de Obra en mínimo cinco (5) contratos de Obra en construcción
de vías de pavimento flexible, celebrados con el estado anexando las respectivas
certificaciones.
2. Residente de obra. Perfil de ingeniero civil y/o ingeniero de transportes y vías. Con una
Dedicación del 100%. Experiencia General profesional a través de la expedición de la
matrícula profesional no inferior a diez (10) años y acreditar Experiencia Específica, como
residente de obra en mínimo cinco (5) contratos de obra en construcción de vías de
pavimento flexible celebrados con el estado, anexando las respectivas certificaciones.
Para lo anterior, se deberán anexar a la propuesta técnica los siguientes documentos:
a. Fotocopia del diploma o acta de grado de estudios de pregrado o postgrado o doctorado o

maestría.
b. Certificaciones con las cuales acredita su experiencia específica.

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c. Carta de Intención diligenciada y firmada.

d. La acreditación de experiencia de los contratos mediante las respectivas certificaciones y/o
contratos y/o actas de recibo y/o actas de liquidación.
El personal aquí propuesto deberá permanecer en el lugar de la obra durante todo el periodo de
ejecución con una dedicación del porcentaje solicitado.
En caso que el personal profesional mínimo ofrecido no cumpla con la experiencia general o específica
mínima solicitadas, la propuesta se declarará como NO HABILITADA y no será objeto de evaluación.
REQUISITOS HABILITANTES PARA EXTRANJEROS

Para los efectos previstos en este pliego, se consideran interesados de origen extranjero las empresas
que no hayan sido constituidas de acuerdo con la legislación colombiana, sea que tengan o no domicilio
o sucursal en Colombia y las personas naturales que no tengan nacionalidad colombiana.
Los documentos otorgados en el exterior deberán presentarse legalizados en la forma prevista en las
normas vigentes sobre la materia.
Para todos los efectos, las Propuestas de Proponentes de origen extranjero se someterán a la
legislación colombiana, sin perjuicio de lo cual, para su participación deberán cumplir con las
siguientes condiciones:
• Las personas naturales o jurídicas extranjeras con sucursal o domicilio en Colombia deberán
acreditar el cumplimiento de los requisitos habilitantes, exigidos para proponentes nacionales.
Si dentro del RUP no se encuentra toda la información requerida por la entidad, se deberá adjuntar
certificación del representante legal de la sociedad extranjera o en su defecto del mandatario de la
sucursal con los datos que faltan, la cual se entiende formulada bajo la gravedad del juramento. El
objeto social del proponente debe tener relación directa con el objeto de la contratación.
• Tratándose de personas naturales extranjeras sin domicilio en el país o de personas

jurídicas extranjeras que no tengan establecida sucursal en Colombia no se les exigirá RUP. En
consecuencia el Municipio verificará directa y únicamente la información sobre la capacidad jurídica, y
las condiciones de experiencia, capacidad financiera y de organización de los proponentes.
Para acreditar la Existencia y Representación Legal, la persona jurídica, deberá aportar el documento
que acredite la adquisición de la personería jurídica en el país de origen, el cual contenga como mínimo
los siguientes datos:
 Nombre o razón social completa del proponente

 Tipo, número y fecha del documento de constitución o creación
 Fecha y clase de documento por el cual se reconoce la personería jurídica
 Duración de la entidad
Cuando en el documento aportado que acredita la existencia y representación legal de la persona

jurídica extranjera no cuente con toda la información requerida, podrán adjuntar una certificación
del representante legal de la sociedad extranjera o en su defecto del mandatario de la sucursal con los
datos que faltan, la cual se entiende formulada bajo la gravedad del juramento.
El objeto social del proponente debe tener relación directa con el objeto de la contratación
La expedición de dicho certificado no podrá tener una anterioridad superior a treinta (30) días
calendario, contado a partir de la fecha de entrega de los documentos habilitantes.
Apoderado
Las personas naturales extranjeras sin residencia en Colombia, y las personas jurídicas extranjeras sin
domicilio en Colombia, deberán acreditar un apoderado domiciliado en Colombia , debidamente
facultado para presentar la Propuesta, participar y comprometer a su representado en las diferentes
instancias del proceso, suscribir los documentos y declaraciones que se requieran, así como el
Contrato, suministrar la información que le sea solicitada, y demás actos necesarios de acuerdo con el
presente Pliego, así como para representarla judicial o extrajudicialmente.

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Dicho apoderado podrá ser el mismo apoderado único para el caso de personas extranjeras
que participen en consorcios, uniones temporales u otras formas de asociación y en tal caso, bastará
para todos los efectos, la presentación del poder común otorgado por todos los participantes en
cualquier forma de asociación con los requisitos de autenticación, consularización y traducción exigidos
en el Código de Comercio de Colombia. El poder a que se refiere este párrafo podrá otorgarse en el
mismo acto de constitución de la forma asociativa.
CAPITULO VI
PROCEDIMIENTO DE SANEAMIENTO
En desarrollo de lo dispuesto en los numerales 3 y 15 párrafo primero del artículo 25 de la Ley 80 de

1993, en el parágrafo primero del artículo 5 de la Ley 1150 de 2007, los proponentes podrán subsanar
todo aquello que habiéndose considerado en este pliego de condiciones como habilitante y que no sea
contemplado taxativamente como causal de rechazo de la propuesta, esté en capacidad legal de
subsanar, sin violar con ello los principios de igualdad y selección objetiva y sin que le sea dado modificar
el contenido o alcance de su propuesta.
La subsanación o presentación de documentos subsanables se permitirá dentro del término señalado en

el cronograma.
En todo caso primará lo sustancial sobre lo formal.
Los requisitos o documentos para efectos de subsanación serán solicitados por la entidad mediante
publicación a través de la página www.colombiacompra.gov.co dentro del término señalado para ello.
Sin perjuicio de lo anterior, será rechazada la oferta del proponente que dentro del término previsto en el
pliego o en la solicitud, no responda al requerimiento que le haga la entidad para subsanar la oferta o
persista en el error en el anexo a la póliza de seriedad de la oferta.
CAPITULO VII
CAUSALES DE RECHAZO
EL Municipio, podrá rechazar cualquiera o todas las propuestas antes de la adjudicación del Contrato,
cuando estén incompletas en cuanto a que no cumplen lo especificado o dejen de incluir alguno de los
documentos que de acuerdo con los pliegos de condiciones se requiera adjuntar a la propuesta, y dicha
deficiencia impida la evaluación objetiva, entre otros será causal de rechazo de la propuesta los
siguientes casos:
7.1. Si el proponente se encuentra en alguna de las prohibiciones, inhabilidades e incompatibilidades

previstas en las disposiciones constitucionales y legales aplicables vigentes.
7.2. Cuando se compruebe que los documentos presentados por el proponente, la información
suministrada por el mismo o la contenida en los documentos y certificados anexos de la propuesta, no es
exacta o no corresponde a la realidad.
7.3. Si el proponente no constituye la garantía de seriedad de la propuesta relacionada en este pliego de

condiciones.
7.4. La propuesta que no cumpla con los requisitos técnicos o especificaciones técnicas mínimas
señaladas en el ANEXO TÉCNICO a este pliego de condiciones.
7.5. Cuando no se acredite la experiencia solicitada.
7.6. Cuando el proponente no acredita la capacidad financiera exigida.
7.7. Cuando el proponente no acredite la capacidad organizacional solicitada.
7.8. Cuando el proponente no acredite la capacidad jurídica para contratar.

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7.9. Cuando la propuesta tenga un valor superior al establecido como presupuesto oficial para la presente
invitación.
7.10. Cuando la propuesta presentada para participar en esta convocatoria no sea abonada, en caso de
requerirse, por un profesional debidamente matriculado.
7.11. Cuando la propuesta no se ajuste a las condiciones de plazo establecidas.
7.12. Cuando el proponente habiendo sido requerido por el Municipio de Villa de Leyva, para aportar
documentos o suministrar información, conforme a lo establecido en los Pliegos de Condiciones o
aclaraciones, no los allegue dentro del término fijado para el efecto en la respectiva comunicación, o
habiéndolos aportado, no esté acorde con las exigencias.
7.13. Cuando la propuesta haya sido enviada por correo postal o electrónico, o se haya presentado
extemporáneamente.
7.14. Cuando la propuesta exceda el 100% del presupuesto oficial.
CAPÍTULO VIII
CAUSALES PARA DECLARATORIA DE DESIERTA
Dentro del plazo para adjudicar el MUNICIPIO DE VILLA DE LEYVA podrá declarar desierto el proceso
de selección. Esta decisión sólo procede cuando sea imposible la selección objetiva de la propuesta más
favorable para la administración. Esta declaración se hará mediante acto administrativo en el que
señalará en forma expresa y detallada las razones que han conducido a tal decisión. Este acto
administrativo carece de recursos por la vía gubernativa y será notificado personalmente al interesado de
acuerdo con el procedimiento previsto en la Ley 1437 de 2011, Código Administrativo y de lo Contencioso
Administrativo, Entre otras, serán causales para declarar desierto el proceso las siguientes:
8.1. Cuando no se presentó ningún proponente.
8.2. Cuando ninguna de las Propuestas se ajuste al presente documento.
8.3. Cuando se adviertan acuerdos o maniobras por parte de los proponentes durante el proceso que
impidan o no garanticen la selección objetiva de la Propuesta.
8.4. Cuando todos los proponentes sean descalificados o se hallen inhabilitados para la presentación
de la oferta.
8.5. Cuando ninguno de los proponentes alcance al menos el 70% de la puntuación posible
8.6. Cuando habiéndose presentado un solo oferente hábil, no alcance el 70% de la máxima
calificación posible.
CAPÍTULO IX
EVALUACIÓN DE LAS PROPUESTAS
El Municipio de Villa de Leyva (Boyacá) evaluará las Ofertas de los Proponentes que hayan acreditado
los requisitos habilitantes solicitados en el proceso de selección.
Las ofertas que sobrepasen el valor oficial o uno de sus ítems supere el valor del publicado será
automáticamente rechazada.
Los Ofertas deben presentarse en los Anexos 2 a 6 establecidos en el Pliego de Condiciones como el
formato para presentación de la Oferta.
En la evaluación de las Ofertas el Municipio de Villa de Leyva (Boyacá) realizará la ponderación del factor
económico y el técnico de acuerdo con los porcentajes indicados en la tabla de puntaje por criterios de
evaluación:
Tabla De Puntaje Por Criterios De Evaluación
CRITERIO PUNTAJE

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Factor económico 500

Factor técnico 400
Incentivo a la industria nacional 100
Total 1000
En caso de empate en el puntaje total de dos o más Ofertas, el Municipio de Villa de Leyva (Boyacá)
debe escoger el Proponente aplicando los criterios de desempate previstos en el Decreto 1082 de 2015.
Se tiene como primer factor de desempate el proponente que tenga mayor puntaje por el factor
económico, de persistir el empate se decidirá de acuerdo con el puntaje en el factor técnico y si no se
logra desempatar, se acudirá al factor por incentivo a la industria nacional.
En Todo caso de persistir el empate se acudirá a los factores que de manera sucesiva y excluyente
consagrado en el DECRETO 1082 DE 2015; consagrando como método aleatorio la selección del
oferente que haya entregado primero su propuesta.
Factor Económico.
El Municipio de Villa de Leyva (Boyacá) a partir del valor de las Ofertas debe asignar máximo 500 puntos
acumulables de acuerdo con el método escogido en forma aleatoria para la ponderación de la oferta
económica.
Tabla de Métodos de evaluación de la oferta económica

NUMERO MÉTODO
A MEDIA ARITMÉTICA
B MEDIA ARITMÉTICA ALTA
C MEDIA GEOMÉTRICA CON PRESUPUESTO OFICIAL
D MENOR VALOR
Para la determinación del método se tomarán los primeros dos decimales de la TRM a la fecha de cierre
del proceso. El método debe ser escogido de acuerdo a los rangos establecidos en la tabla que se
presenta a continuación.
Tabla De Asignación de método de evaluación según TRM

RANGO (INCLUSIVE) NÚMERO MÉTODO
De 0.00 a 0.24 A MEDIA ARITMÉTICA

De 0.25 a 0.49 B MEDIA ARITMÉTICA ALTA
De 0.50 a 0.74 C MEDIA GEOMETRICA CON PRESUPUESTO OFICIAL
De 0.75 a 0.99 D MENOR VALOR
Media aritmética: Consiste en la determinación del promedio aritmético de las Ofertas válidas y la
asignación de puntos en función de la proximidad de las Ofertas a dicho promedio aritmético, como
resultado de aplicar las siguientes fórmulas:
̅ ∑
̅= Media aritmética.
= Valor de la oferta i sin decimales
n= Número total de las Ofertas válidas presentadas
Obtenida la media aritmética se procederá a ponderar las Ofertas de acuerdo con la siguiente formula
̅
{ ( ( )) ̅}
̅

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|̅ |
{ ( ( )) ̅}
̅
Donde
̅= Media aritmética.
= Valor total de la ofertas i, sin decimales
i= Número de Oferta
En el caso de Ofertas económicas con valores mayores a la media aritmética se tomara el valor absoluto
de la diferencia entre la media aritmética y el valor de la propuesta, como se observa en la fórmula de
ponderación.
MEDIA ARITMETICA ALTA
Consiste en la determinación de la media aritmética entre el valor total sin decimales de la Oferta válida
más alta y el promedio aritmético de las Ofertas válidas y la asignación de puntos en función de la
proximidad de las Ofertas a dicha media aritmética, como resultado de aplicar las siguientes fórmulas:
̅
Puntaje i= {punt max × (1- ((X_A- v_i)/X_A )) para valores menores o iguales a X_A }
Puntaje i= {punt max × (1- 2(|X_A- v_i |/X_A )) para valores mayores a X_A }
Donde
XA = Media Aritmética Alta
Vmax = Valor total Corregido de la propuesta más alta
̅= Promedio aritmético de las ofertas válidas
Obtenida la media aritmética alta se procederá a ponderar las Ofertas de acuerdo con la siguiente
formula:
{ ( ( )) }
| |
{ ( ( )) }
Dónde:
= Media aritmética.
= Valor total sin decimales de cada una de las ofertas i.
i = Número de Oferta
En el caso de Ofertas económicas con valores mayores a la media aritmética alta se tomara el valor
absoluto de la diferencia entre la media aritmética alta y el valor de la Oferta, como se observa en la
fórmula de ponderación.
MEDIA GEOMETRICA CON PRESUPUESTO OFICIAL
Consiste en establecer la media geométrica de las Ofertas válidas y el presupuesto oficial un número
determinado de veces y la asignación de puntos en función de la proximidad de las Ofertas a dicha media
geométrica, como resultado de aplicar las fórmulas que se indican en seguida.
Para el cálculo de la media geométrica con presupuesto oficial se tendrá en cuenta el número de Ofertas
válidas y se incluirá el presupuesto oficial del Proceso de Contratación en el cálculo tantas veces como se
indica en el siguiente cuadro
Asignación de número de veces del presupuesto oficial

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NUMERO DE OFERTAS (N) Número de veces en las se incluye el presupuesto oficial.

(nv) veces
1–3 1
4–6 2
7–9 3
10 – 12 4
13 – 15 5
Y así sucesivamente por cada tres Ofertas válida se incluirá una vez el presupuesto oficial del proceso o
módulo.
Seguidamente se determinará la media geométrica con la inclusión del presupuesto oficial de acuerdo a
lo establecido en el cuadro anterior mediante la siguiente fórmula:
√( )
Donde,
= Media geométrica con presupuesto oficial.
= Número de veces que se incluye el presupuesto oficial (PO).
= Número de Ofertas válidas.
= Presupuesto oficial del Proceso de Contratación.
= Valor de la oferta económica sin decimales del Proponente i.
Establecida la media geométrica se procederá a determinar el puntaje para cada Proponente mediante el
siguiente procedimiento:
{ ( ( )) }
| |
{ ( ( )) }
Donde,
= Media geométrica con presupuesto oficial.
= Valor total sin decimales de cada una de las Ofertas i
i = Número de oferta.
En el caso de Ofertas económicas con valores mayores a la media geométrica con presupuesto oficial se
tomará el valor absoluto de la diferencia entre la media geométrica con presupuesto oficial y el valor de la
oferta, como se observa en la fórmula de ponderación.
MENOR VALOR
Consiste en establecer la Oferta de menor valor y la asignación de puntos en función de la proximidad de

las Ofertas a dicha Oferta de menor valor, como resultado de aplicar las fórmulas que se indican en
seguida. Para la aplicación de este método el Municipio procederá a determinar el menor valor de las
Ofertas válidas y se procederá a la ponderación, de acuerdo con la siguiente fórmula:
( )
{ }
Donde,
=Menor valor de las Ofertas válidas.
= Valor total sin decimales de cada una de las Ofertas i
i = Número de oferta.

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En este caso se tomará el valor absoluto de la diferencia entre el menor valor y el valor de la Oferta,
como se observa en la fórmula de ponderación.
Para todos los métodos descritos se tendrá en cuenta hasta el séptimo (7°) decimal del valor obtenido
como puntaje.
Para todos los métodos descritos se tendrá en cuenta hasta el séptimo (7°) decimal del valor obtenido
como puntaje.
B. Factor Técnico
ANÁLISIS DE PRECIOS UNITARIOS
Los proponentes deberán presentar los análisis de precios unitarios. Los precios unitarios comprenden
todos los costos, por concepto de equipos, mano de obra, transporte y materiales solicitados necesarios
para la realización de la obra y su entrega a entera satisfacción a EL CONTRATANTE a través de la
INTERVENTORÍA.
Si en algún APU se incluye un costo de materiales básicos como Concretos, morteros, etc, estos deben
ser calculados en un APU adicional teniendo cuidado de incluir solamente el valor de los Materiales a
utilizar y dejando los Equipos y Mano de Obra como parte del APU principal, lo anterior para evitar
duplicidad en el APU principal.
El Contratista será responsable por el almacenamiento, cuidado, seguridad, vigilancia y manejo de los
materiales y maquinarias de construcción necesarios para el desarrollo y ejecución de las obras y su
costo se entenderá como un Costo Indirecto, así que no hará parte del cálculo de los Costos Directos
calculados en los APUs.
Este análisis de precios se hará para cada uno de los diferentes ítems señalados en el Formulario de la
propuesta económica.
El precio unitario consignado en el Formulario de propuesta económica deberá coincidir para cada ítem
con los correspondientes análisis de precios unitarios. En caso de existir discrepancias entre uno y otros
se entenderá el APU como NO PRESENTADO.
Se entiende que no habrá lugar a reclamación alguna basada en el análisis de precios unitarios que se
presente con la propuesta por omisión de algún recurso asignado.
Adicionalmente, con la presentación de los Análisis de Precios Unitarios, consignados en el formulario

respectivo el proponente deberá presentar un cuadro que relacione las cuadrillas utilizadas para agrupar
la mano de obra y que a la vez permita discriminar los valores por concepto de mano de obra ofertada por
el contratista.
Para tal efecto se deben agrupar en cuadrillas claramente discriminadas con el personal asignado por el
contratista, indicando la cantidad de personal y el valor diario de pago de referencia que debe incluir los
conceptos por seguridad social debidamente calculados.
Por otro lado, se exige que el proponente presente, de forma adicional, un cuadro con la totalidad de los
recursos Materiales, Maquinaria y/o equipos utilizados para la construcción de los análisis de precios
unitarios presentados por el proponente, de tal forma que se respalden los valores consignados en los
Análisis de Precios Unitarios. Para tal efecto se presenta un cuadro u hoja de recursos que deberá ser
diligenciado por el proponente.
La NO presentación de los cuadros de relación de cuadrillas y de la lista de Recursos o la NO

correspondencia de la información consignada en los cuadros con la información presentada en el APU
correspondiente o la inexistencia del insumo o herramienta relacionada en el respectivo Análisis de
Precio Unitario en las listas de recursos y/o cuadrillas, resultará en una inconsistencia por lo que se
considerará el Análisis de Precio respectivo como NO presentado, de igual manera la no elaboración de
los precios básicos de materiales (concretos y morteros), determinará los APUs que los contengan como
no presentados
El proponente es libre de realizar el cuadro de Análisis de Precios Unitarios que desee, lo importante es
que reúna la información requerida.

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METODOLOGÍA Y PROGRAMACIÓN: CONTROL DE CALIDAD DEL PROYECTO EN EL TIEMPO E

INVERSIÓN. CUATROCIENTOS (400) PUNTOS
Dada la experiencia en procesos de contratación anteriores, para la Administración Municipal de Villa de

Leyva, es de vital importancia que la obra a construir tenga una programación técnica definida, mediante
la cual se puedan detectar y corregir posibles inconsistencias en la ejecución de la misma, además de
servir como herramienta para controlar los tiempos de ejecución de cada actividad y prevenir posibles
retrasos y sobrecostos. La programación de obra deberá estar definida por actividades, cada una de las
cuales corresponderá a un Ítem de obra, lo anterior para facilitar el control del avance de la misma.
El proponente deberá tener en cuenta que la información consignada en cada diagrama, servirá de base
para el control de la obra por parte de la interventoría y por lo tanto hará parte del contrato que se
celebre, siendo la Administración Municipal de Villa de Leyva, autónoma en la reserva del derecho de
ajustar los programas de trabajo, a fin de coordinar las actividades de la obra y el tiempo total para
ejecución de la misma y corregir eventualmente errores en la propuesta. Estos programas comenzarán a
regir desde la fecha del acta de iniciación de la obra.
El proponente que pretenda sumar en su calificación cuatrocientos (400) puntos deberá presentar una
programación de obra acorde a los siguientes parámetros:
DESCRIPCIÓN PUNTAJE MÁXIMO
1. LISTA DE ACTIVIDADES 50
2. DIAGRAMA DE GANTT 50
3. DIAGRAMA DE RED 50
4. CUADRO DE EVENTOS 50
5. MATRIZ DE SECUENCIAS 50
6. FLUJO DE FONDOS
6.1. FLUJO DE FONDOS DE RECURSOS 50
6.2. FLUJO DE FONDOS CON TIEMPOS DE INICIO Y 30
TERMINACIÓN CERCANOS
6.3. FLUJO DE FONDOS CON TIEMPOS DE INICIO Y 30
TERMINACIÓN LEJANAS
7. DIAGRAMA DE GANTT DE PERSONAL. 40
TOTAL 400
La Programación de Obra propuesta deberá reunir las siguientes características mínimas para que pueda
ser evaluada, de lo contrario el puntaje obtenido será de 0 puntos
 Las duraciones de cada ítem deberán ser correspondientes con los rendimientos del recurso
crítico indicado en los análisis de precios unitarios.
 El número máximo de cuadrillas diarias que pueden ser propuestas es de 5 (teniendo en cuenta
terminaciones tempranas ya que la suma de las cuadrillas diarias para terminaciones tardías
puede exceder este número por tratarse de actividades que no hacen parte de la Ruta crítica )
 El plazo de ejecución de la totalidad de las obras en ningún caso será superior al Plazo
estipulado en los Pliegos de condiciones para la ejecución de la obra.
 El Proponente deberá especificar CLARAMENTE el tiempo exacto de duración de la obra

propuesto en el programa de trabajo.
 Debe resaltarse claramente la Ruta Crítica.
 Para evitar Holguras desproporcionadas, en el avance de obra, cuando se lleve el 75% del plazo
oficial del contrato, el acumulado de avance según las terminaciones tardías debe ser mínimo del
60% del total de la obra.
 Cada Actividad deberá contener máximo un ítem del Presupuesto Oficial.
 Los meses deben ser para efectos de programación de 30 días.
La no presentación de cualquiera de los elementos señalados para cada componente de la

programación, dará lugar a que la propuesta obtenga una calificación de cero (0) puntos por dicho
componente en su totalidad. Para la determinación de inconsistencias, se entenderá como inconsistencia
un error de cálculo, ausencia de datos o no correspondencia de la información entre los diferentes

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cuadros y diagramas de la programación respectiva. El proponente deberá tener en cuenta al momento

de elaborar su programación, el desarrollo de ejecución más adecuado para agotar la totalidad de los
ítem involucrados en la propuesta, teniendo presente las condiciones climáticas, tiempos de transporte y
modos de ejecución en condiciones normales. El programa debe presentarse en forma coherente con
rendimientos factibles, con el fin de que la ejecución se pueda desarrollar sin demoras y atrasos.
A continuación se señalan los elementos a considerar cuidadosamente, al momento de elaborar la

programación para las obras de construcción referenciadas:
LISTA DE ACTIVIDADES
Como forma de verificar la consistencia al momento de elaborar el diagrama, el proponente deberá

presentar un cuadro que liste las actividades o los ítems y cuyos identificadores y duraciones deben ser
iguales a las utilizadas en todas las tablas y diagramas exigidos. En este cuadro se debe consignar la
información referente a la actividad relacionada, señalando para cada una el ítem, descripción, Unidad,
Cantidad, Tipo de Cuadrilla Número de cuadrillas (siempre debe ser un número entero), Rendimiento de
la Cuadrilla y Duración calculada en días. La relación debe tener en cuenta que los rendimientos
consignados deben ser correspondientes a los consignados en los Análisis de Precios Unitarios y
corresponder a unidad / día, de tal forma que la duración sea el resultado de dividir la cantidad de la
actividad entre el producto del rendimiento de la cuadrilla por el número de cuadrillas utilizadas. Se
requiere que el proponente presente las duraciones en días enteros, aproximando los decimales al dígito
inmediatamente superior.
LISTA DE ACTIVIDADES
N ÚMERO DE TIPO DE N UM ERO DE REN DIM IEN TO DURACION

ITEM DESCRIPCION UN IDAD CAN TIDAD
ACTIVIDAD CUADRILLA CUADRILLAS CUADRILLA (DIAS)
Los cuadros son de referencia, cada proponente es libre de realizar el cuadro que desee, lo importante es
DIAGRAMA DE GANTT
El proponente deberá presentar un diagrama que consigne las actividades en las que se agrupan todos y
cada uno de los ítem de.
El diagrama se debe presentar de acuerdo a las condiciones y restricciones establecidas por los modelos
de programación y debe consignarse, tal y como lo establece el modelo, la siguiente información:
a) ACTIVIDAD (Ya sea reseñada de acuerdo a su número o a cualquier tipo de nomenclatura

clara, válida para identificarla).
b) TIEMPO DE INICIO MÁS CERCANO PARA UNA ACTIVIDAD ASIGNADA. TIC.
c) TIEMPO DE TERMINACIÓN MÁS CERCANO PARA UNA ACTIVIDAD ASIGNADA. TTC.
d) DURACION DE LA ACTIVIDAD.
e) TIEMPO DE INICIO MÁS LEJANO PARA UNA ACTIVIDAD ASIGNADA. TIL.
f) TIEMPO DE TERMINACIÓN MÁS LEJANO PARA UNA ACTIVIDAD ASIGNADA. TTL.
g) HOLGURA O FLUCTUACION DE LA ACTIVIDAD. H.
El Diagrama debe mostrar cual es la Ruta Crítica de la Programación Propuesta.
DIAGRAMA DE RED
El proponente deberá presentar una red o diagrama que consigne las actividades en las que se agrupan
todos y cada uno de los ítem de obra, coherente con el diagrama de Gantt y la secuencialización
propuesta.
Como especificaciones generales para la construcción de la red o diagrama, entendido como la

representación gráfica de las actividades que muestran sus eventos, secuencias, interrelaciones y el
camino crítico, se resaltan las siguientes:
Cada actividad debe estar claramente definida por un evento de inicio y un evento de terminación,
entendiéndose como evento al momento de iniciación o terminación de una actividad. Cada evento se
representará preferiblemente por un círculo. El evento final de una actividad será el evento inicial de la
actividad siguiente. Varias actividades pueden terminar en un evento.

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Los eventos se enumerarán en forma secuencial y consecutiva, ascendente desde el cero (0). No podrán
aparecer en ningún caso, eventos con numeración repetida.
La red debe ser cerrada con excepción de las actividades inicial y final.
Podrán utilizarse actividades virtuales o ficticias, de duración nula en los casos en que haya necesidad.
Para cada actividad deberá indicarse la iniciación primera, terminación primera, iniciación última,
terminación última, duración y nombre o identificación de la actividad, así como la fluctuación u holgura.
Cada actividad deberá identificarse claramente ya sea con su nombre resumido o con un sistema de
referencia. Se deberán resaltar claramente las actividades correspondientes a la ruta crítica.
Se recalca el hecho que dentro del diagrama, se debe señalar de forma clara, la ruta crítica del proyecto y
la escala de tiempo será en días calendario como valor absoluto que deben corresponder a los señalados
en los cuadros presentados y justificados por el proponente. El NO cumplimiento de estas
consideraciones será tomado como una inconsistencia al momento de su evaluación. El uso de software
para la automatización de los cálculos deberá tener en cuenta de igual manera las restricciones
señaladas en el presente Pliego de Condiciones.
CUADRO DE EVENTOS
Se debe presentar un cuadro resumen de Eventos donde se especifiquen las actividades a iniciar y
finalizar en cada uno de ellos de manera que pueda identificarse claramente el nombre de la Actividad o
la codificación asignada a ella.
Este cuadro debe ser concordante con los demás diagramas y cuadros presentados.
NUMERO DE
EVENTO ACTIVIDAD A INICIAR ACTIVIDAD A FINALIZAR
MATRIZ DE SECUENCIAS
Asociado a la Programación, se debe presentar la matriz de secuencias, que constituye el cuadro que
resume el cálculo de los TIEMPOS DE INICIO MÁS CERCANO O ADELANTADO PARA UNA
ACTIVIDAD ASIGNADA. TIC, TIEMPO DE TERMINACIÓN MÁS CERCANO O ADELANTADO PARA
UNA ACTIVIDAD ASIGNADA. TTC, TIEMPO DE INICIO MÁS LEJANO PARA UNA ACTIVIDAD
ASIGNADA. TIL y TIEMPO DE TERMINACIÓN MÁS LEJANO PARA UNA ACTIVIDAD ASIGNADA. TTL,
así como también debe indicar las duraciones y las holguras o fluctuaciones, al igual que las actividades
predecesoras y sucesoras de cada una de las actividades reflejadas en el diagrama de red, tal y como se
muestra en el siguiente cuadro:
MATRIZ DE SECUENCIAS
NUMERO DURACION
ACTIVIDAD TIC TTC TIL TTL H PREDECESORA SUCESORA
ACTIVIDAD (DIAS)
El NO cumplimiento en la Presentación del cuadro o la no Presentación de la Información requerida dará

lugar a la calificación de este numeral de cero (0) puntos.
FLUJO DE FONDOS
Con el fin de determinar el valor y el porcentaje de incidencia de cada actividad, en términos económicos,
que conlleven a una justificación de los desembolsos propuestos por la entidad a lo largo del tiempo
transcurrido, se solicita al proponente presentar un flujo de fondos mensual correspondiente a la inversión
total incluyendo el AIU de cada una de las Actividades propuestas en la Programación. Básicamente
deberán elaborarse los siguientes cuadros:
FLUJO DE FONDOS DE RECURSOS - MATERIALES
VALOR INCIDENCIA
ACT I TEM AC TI VI D AD ME S 1 ME S 2 ME S X
No

Cra. 9 N° 13-11TOTAL
- Código postal 154001 Telefono 8- 7 320362 - 7 320830.
www.villadeleyva-boyaca.gov.co
TOTAL ACUMULADO email: jurídica@villadeleyva-boyaca.gov.co
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FLUJO DE FONDOS DE RECURSOS: Deberá elaborarse el flujo de fondos mensual para el transcurso
del proyecto, incluyendo el AIU y discriminando el valor correspondiente a MATERIALES, EQUIPOS,
MANO DE OBRA Y TRANSPORTE según el Análisis de Precios Unitarios y la programación de obra
propuesta tomando como Base los Tiempos de Iniciación y terminaciones cercanos (TIC Y TTC).
FLUJO DE FONDOS CON TIEMPOS DE INICIO Y TERMINACIÓN CERCANOS: El cuadro deberá

contener un consolidado por mes tanto del total del valor de incidencia de las actividades a desarrollar en
ese mes respectivo, así como el porcentaje de incidencia consolidado total para el respectivo mes
teniendo como Base los Tiempos de Iniciación y terminaciones cercanos (TIC Y TTC). El valor de
incidencia corresponderá a los costos directos de obra, a este valor se le deben incluir los costos
indirectos una vez sumados los valores de todas las actividades que se ven representadas en el mes
respectivo.
FLUJO DE FONDOS - (TIL, TTL)
VALOR INCIDENCIA % INCIDENCIA
ACT
No
Item ACTIVIDAD MES 1 MES 2 MES X MES 1 MES 2 MES X
TOTAL
TOTAL ACUMULADO
TOTAL ACUMULADO + AIU
FLUJO DE FONDOS CON TIEMPOS DE INICIO Y TERMINACIÓN LEJANOS: El cuadro deberá

contener un consolidado por mes tanto del total del valor de incidencia de las actividades a desarrollar en
ese mes respectivo, así como el porcentaje de incidencia consolidado total para el respectivo mes
teniendo como Base los Tiempos de Iniciación y terminaciones Lejanos (TIL Y TTL). El valor de
incidencia corresponderá a los costos directos de obra, a este valor se le deben incluir los costos
indirectos una vez sumados los valores de todas las actividades que se ven representadas en el mes
respectivo.
DIAGRAMA DE GANTT DE PERSONAL.
Dado que se debe verificar en cualquier momento de la obra, la cantidad de personal o cuadrillas
utilizadas de acuerdo a la propuesta, como elemento de soporte a la labor de la interventoría, se solicita
al proponente el diagrama de GANTT de personal, que constituye en la elaboración de un cuadro tipo
GANTT con las barras que describen el desarrollo de cada actividad, utilizando para su construcción los
tiempos de inicio y terminación cercanos (TIC, TTC), sobre las cuales se debe reseñar el tipo de cuadrilla
asignada en los Análisis de Precios Unitarios. Se deben totalizar el número de cuadrillas en un cuadro
anexo, discriminando su tipo, utilizadas día a día a lo largo del proyecto.
En consecuencia se exige que el proponente presente un cuadro tipo Gantt y un histograma con base de
escala temporal día, de la carga diaria de Cuadrillas. El NO cumplimiento en la presentación del cuadro,
con la información que se solicita dará lugar a calificación de este numeral de cero (0) puntos. La no
correspondencia de la información consignada en el cuadro DIAGRAMA DE GANTT DE PERSONAL, con
la LISTA DE ACTIVIDADES dará lugar a inconsistencia y la calificación de este numeral de cero (0)
puntos.
Histograma - Carga diaria de Cuadrillas mes 1
1.2
0.8
0.6
0.4

0.2
Cra. 9 N° 13-11 - Código

1 2 3 4 5 6 postal
7 8 9 10 11 154001
12 13 14 15 16 17 18 Telefono
19 20 21 22 23 24 25 268-
27 28 7 320362 - 7 320830.
0
29 30

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TIPO DE CUADRILLAS UTILIZADAS DIARIAS MES 1
No ACT ITEM 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30
TOTALES
CUADRILLA 1
CUADRILLA 2
CUADRILLA X
Cómo se aprecia se trata de un Programa de Trabajo básico que permite identificar el conocimiento del
proyecto por parte del Proponente, el cuál se calificará en forma objetiva, es decir, las observaciones
serán netamente matemáticas o de incoherencias evidentes entre cuadros para evitar subjetividad en la
Calificación final y únicamente se imponen dos restricciones que son el número máximo de cuadrillas
diarias y el avance mínimo de ejecución en el 75% del tiempo, lo anterior para evitar programaciones con
alto grado de probabilidad de incumplimiento.
CAPÍTULO X
CONDICIONES DEL CONTRATO
10.1. NATURALEZA JURÍDICA. CONTRATO DE OBRA PUBLICA.
10.2. OBJETO

10.3. ALCANCE DEL OBJETO DEL CONTRATO
En el desarrollo del objeto contractual el contratista sin perjuicio de las demás obligaciones que se desprendan
de la Constitución Política de la República de Colombia, del Estatuto general de contratación de la
administración pública, el Estatuto Anticorrupción y de las normas que regulan el ejercicio de la ingeniería y
sus profesiones afines y auxiliares, las normas urbanísticas, técnicas y ambientales pertinentes, de las
particulares que correspondan a la naturaleza del contrato a celebrar, de aquellas contenidas en otros apartes
del pliego de condiciones y de las consignadas específicamente en el contenido del contrato, se obliga con
plena autonomía e independencia a realizar las siguientes actividades contratadas en la propuesta técnica de
acuerdo a los siguientes:
REHABILITACIÓN Y MANTENIMIENTO DE VÍAS URBANAS MEDIANTE PARCHEO EN CONCRETO ASFÁLTICO, DE LA MALLA VIAL DEL
MUNICIPIO DE VILLA DE LEYVA
ITEM DESCRIPCION UNIDAD CANTIDAD
2
1 MANTENIMIENTO VIA CALLE 13 ENTRE CARRERA 12A Y CIRCUNVALAR (AREA 372 m )
1,1 Apertura mecánica de caja y retiro de sobrantes m3 18,60
1,2 Barrido y soplado m2 372,00
Reposición, extendida y compactación de material de Base Granular para Reparcheo acarreo libre 5
1,3 m3 8,37
Km
1,4 Imprimación con emulsión Asfáltica CRL-1H m2 372,00
Suministro, instalación y Compactación de mezcla asfáltica para Parcheo (Incluye acarreo libre de
1,5 m3 27,90
5KM)
Cargue y transporte de materiales sueltos, producto de sobrantes y/o derrumbes (incluye acarreo
1,6 m3 18,60
libre 5 Km)
Transporte de material de afirmado y/o granular después de 5Km (Instalado y compactado según
1,7 m3-km 108,80
1,8 Transporte de mezcla asfáltica después de 5 Km. (Instalado y compactado según sección de diseño). m3-km 362,70

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2 MANTENIMIENTO VIA CARRERA 9 ENTRE CALLE 16 Y CIRCUNVALAR (3648.23 m2)

2,3 m3 82,09
Km
2,5 m3 273,62
5KM)
2,6 m3 182,40
libre 5 Km)
2,7 m3-km 1067,10
3 MANTENIMIENTO VIA CARRERA 10 ENTRE CALLE 15 Y 18 (1372.87 m2)
3,3 m3 30,89
Km
3,5 m3 102,97
5KM)
3,6 m3 68,64
libre 5 Km)
3,7 m3-km 401,50
4 MANTENIMIENTO VIA CALLE 16 ENTRE CARRERA 9 Y 10 (339.60 m2)
4,3 m3 7,64
Km
4,5 m3 25,47
5KM)
4,6 m3 16,98
libre 5 Km)
4,7 m3-km 99,33
5 MANTENIMIENTO VIA TRANSVERSAL 10 ENTRE CARRERA 10 Y CALLE 8 (393.33 m2)
5,3 m3 8,85
Km
5,5 m3 29,50
5KM)
5,6 m3 19,63
libre 5 Km)
5,7 m3-km 115,00
6 MANTENIMIENTO VIA CALLE 8 ENTRE CARRERA 9 Y TRANSVERSAL 10 (277 m2)
6,3 m3 6,23
Km
6,5 m3 20,78
5KM)
6,6 m3 13,83
libre 5 Km)
6,7 m3-km 81,00

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7 MANTENIMIENTO VIA CARRERA 8 ENTRE CALLES 1 Y 10 (952.53 m2)
7,3 m3 21,43
Km
7,5 m3 71,44
5KM)
7,6 m3 47,60
libre 5 Km)
7,7 m3-km 278,60
8 MANTENIMIENTO VIA CARRERA 9 ENTRE CALLES 8 y 9 (48.65 m2)
8,3 m3 1,09
Km
8,5 m3 3,65
5KM)
8,6 m3 2,40
libre 5 Km)
8,7 m3-km 14,20
9 MANTENIMIENTO VIA CALLE 9 ENTRE CARRERAS 8 y 9 (58.61 m2)
9,3 m3 1,32
Km
9,5 m3 4,40
5KM)
9,6 m3 2,90
libre 5 Km)
9,7 m3-km 17,10
10 MANTENIMIENTO VIA CALLE 8A ENTRE CARRERAS 8 y 9 (259.48 m2)
10,3 m3 5,84
Km
10,5 m3 19,45
5KM)
10,6 m3 12,90
libre 5 Km)
10,7 m3-km 75,886
OBLIGACIONES DEL CONTRATISTA:
Además de las obligaciones derivadas de la esencia y naturaleza del objeto del contrato, el contratista se
compromete a:
- Presentar en el plazo establecido en los Pliegos de Condiciones, los documentos y requisitos de

orden técnico, exigidos como condición previa e indispensable para suscribir el acta de iniciación
del contrato.

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- Corresponderá al contratista ejecutar la “ REHABILITACIÓN Y MANTENIMIENTO DE VÍAS URBANAS

MEDIANTE PARCHEO EN CONCRETO ASFÁLTICO, DE LA MALLA VIAL DEL MUNICIPIO DE VILLA DE
LEYVA, BOYACÁ”
- Atendiendo criterios de la mayor capacidad técnica y de calidad. Para el manejo técnico,
administrativo, financiero y ambiental del contrato de obra aplicará la organización, procedimiento
y metodología del MUNICIPIO DE VILLA DE LEYVA referentes al manejo, trámite y cumplimiento
de las actividades durante los estudios previos, ejecución y liquidación de los contratos.
- El contratista deberá adoptar las medidas ambientales, sanitarias, forestales, ecológicas e
industriales necesarias para no poner en peligro a las personas, a las cosas o al medio ambiente,
y garantizar que así lo hagan, igualmente, sus subcontratistas y proveedores.
- Acreditar, en las oportunidades que así se requiera que se encuentra al día en el pago de aportes
parafiscales relativos al sistema de seguridad social integral, de conformidad con lo establecido
en el inciso segundo del artículo 41 de Ley 80 de 1993, adicionado en el artículo 23 de la ley
1150 de 2007.
- Obrar con diligencia y cuidado necesario en los asuntos que le asigne la interventoría y el
supervisor del contrato.
- Rendir y elaborar los informes, conceptos, estudios y demás trabajos que se le soliciten por parte
de la interventoría y/o la supervisión en desarrollo del contrato.
- Acatar las instrucciones que durante el desarrollo del contrato se le impartan por parte de la
Interventoría previa aprobación del Supervisor del Contrato
- Programar las actividades que deba desarrollar para el cumplimiento del objeto del contrato
- Seleccionar para la ejecución de la obra, personal altamente calificado e idóneo, en lo posible
mano de obra de la región, que cumpla como un mínimo con los requisitos exigidos en la parte
técnica de los pliegos y los demás que sean necesarios para la correcta ejecución de la obra.
- Mantener vigentes todas las garantías que amparan el contrato en los términos del mismo.
- Cumplir con las obligaciones laborales del personal contratado en la ejecución del contrato
- Llevar bitácora de obra la cual deberá ser suscrita a diario por el interventor o a quien este
delegue, el residente de obra y cuando sea el caso el Supervisor del contrato
- Llevar el control de las cantidades ejecutadas mediante memorias de cálculo y si es el caso
topografía.
- Realizar los estudios que se requieran para garantizar la calidad de la obra y que garanticen su
cabal y oportuna ejecución.
- Cumplir con los planes, cronogramas, inversión del anticipo, planes de manejo ambiental, y
procedimientos que garanticen el cumplimiento del contrato.
- Las de más que por su naturaleza le serán atribuidas por el Supervisor del contrato conforme al
objeto y alcance del contrato.
- Suministrar, colocar y mantener en el sitio de la obra una valla informativa, para dicha labor el
contratista tendrá plazo de diez (10) días calendario, contados a partir de la firma del acta de
inicio del contrato.
- Organizar los trabajos y adoptar las precauciones pertinentes para asegurar la protección tanto
del público como de los trabajadores de la obra, reduciendo los peligros a los que estos estén
expuestos.
- Se responsabilizara por emplear las señales apropiadas y medidas de seguridad o imprudencias
en los trabajos, en la ubicación de equipos y vehículos, o por los derivados de obra mal ejecutada
que causen daños o accidentes a trabajadores o terceros.
- Adoptar las medidas de seguridad e higiene requeridas para proporcionar a sus trabajadores las
condiciones de seguridad indispensables para la conservación de la salud y la vida, disminuir los
riesgos profesionales durante la ejecución de la obra
- Una vez terminada la obra presentará informe escrito sobre la ejecución de los trabajos objeto
contrato y sus costos, igualmente debe presentar informes detallado de avance mensual a la
supervisión, del avance de la ejecución dela obra
- Ejecutar y cumplir el objeto del contrato, de acuerdo con lo estipulado en los estudios, planos y
las cláusulas del contrato
- Las demás inherentes al cumplimiento del objeto contratado y que sean determinadas por el
supervisor.
- Cumplir con el personal que se presente en la propuesta y cualquier cambio que se desee hacer
debe ser consultado y aprobado por el Interventor y el Supervisor.
- Elaborar y entregar de manera oportuna y en el lugar indicado, los informes solicitados por el
supervisor.
- Obrar con buena fe y lealtad en cada una de las etapas contractuales evitando dilataciones y
entrabamientos.
- Construir las garantías a que haya lugar, si así se hubiere pactado en el contrato y la cual se
entenderá realizada aportando la póliza y el recibo pago al respectivo supervisor para su
aprobación.

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- Presentar certificados de pago o cumplimiento de aportes al sistema general de seguridad social

y de parafiscales de conformidad a la normatividad vigente.
- Mantener la reserva sobre la información que le sea suministrada para el desarrollo del objeto del
contrato.
- Las de más inherentes al cumplimiento del objeto del contratado y que sean determinadas por el
supervisor.
- El contratista se debe ajustar, en especial, a lo establecido en los siguientes documentos y
disposiciones:
Planos y especificaciones técnicas.

Legislación ambiental municipal y nacional.
Legislación de seguridad industrial y salud ocupacional.
Legislación de tránsito vehicular y peatonal.
Normas y Especificaciones de construcción INVIAS
Normatividad vigente a nivel nacional para la movilización de maquinaria y equipo pesado,
impuesta en este tipo de obras por la entidad competente.
OBLIGACIONES DEL MUNICIPIO
En virtud del presente Contrato, EL MUNICIPIO se obliga a:

 Dar cumplimiento a los derechos y deberes consagrados en el artículo 4º de la Ley 80 de 1993.
 Cancelar al Contratista la suma estipulada en la oportunidad y forma estipulada.
 Suministrar en forma oportuna la información solicitada por el Contratista.
 Ejercer la supervisión del contrato para exigir al Contratista la ejecución idónea y oportuna del objeto
contractual y verificar el cumplimiento del mismo.
 Cumplir y hacer cumplir las condiciones pactadas en el presente Contrato y en los documentos que
de él forman parte.
 Resolver las peticiones presentadas por el CONTRATISTA en los términos contemplados por la Ley.
Nombrar un Supervisión y/o Interventoría: La supervisión del este contrato será ejercida por el
Secretario de Infraestructura y Obras Físicas
10.5 PLAZO DE EJECUCIÓN: Se fija como término de ejecución del contrato dos (02) meses contados a
partir de la fecha del acta de iniciación
10.6 LUGAR DE EJECUCIÓN: Municipio de Villa de Leyva
10.7 VALOR Y FORMA DE PAGO: El Municipio pagará al contratista la suma anteriormente pactada de
la siguiente manera:
El municipio pagara al CONTRATISTA el valor del presente contrato de la siguiente manera: 1) Anticipo
del 40% previa aprobación de pólizas y firma del acta de inicio 2) Pagos parciales hasta completar el 90%
del valor contratado, previa aprobación de pólizas y suscripción de acta parcial por parte del interventor
previa aprobación del supervisor. 3) El porcentaje restante correspondiente al 10% se pagara a la entrega
total del objeto contractual previa suscripción del acta de recibo a satisfacción suscrita por el interventor
previa aprobación supervisor, informe de actividades respectivo, acta de liquidación y pago de seguridad
social integral.
PARÁGRAFO 1: Los pagos estarán sujetos a la disponibilidad de PAC elaborado por la Secretaría de
Hacienda Municipal para la vigencia 2017.
10.11. SUPERVISIÓN.
EL MUNICIPIO ejercerá la vigilancia del presente contrato por intermedio de una interventoria integral.
10.12. GARANTÍA
Una vez perfeccionado el contrato El Contratista a más tardar dentro de los tres días siguientes a la
suscripción del contrato deberá constituir a favor del Municipio de Villa de Leyva las siguientes pólizas:

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Para asegurar el cumplimiento de las obligaciones adquiridas en virtud del contrato, el Contratista
constituirá a favor del MUNICPIO DE VILLA DE LEYVA, en una compañía de seguros legalmente
constituida o entidad bancaria legalmente establecida en COLOMBIA,
1). Póliza Seguro de Cumplimiento Entidades Estatales, que contenga los siguientes amparos:
a). Cumplimiento del Contrato: Por diez (10%) por ciento del valor total del contrato y por un término
igual al del plazo de ejecución del contrato y cuatro (4) meses más.
b). Buen Manejo y Correcta Inversión del Anticipo: Por cien (100%) por ciento del valor que el
contratista reciba por este concepto y por un término igual al del plazo de ejecución del contrato y cuatro
(4) meses más.
b). Pago Salarios, Prestaciones Sociales e Indemnizaciones Laborales: Por el diez (10%) por ciento
del valor total del contrato y por un término igual al del plazo de ejecución y 3 años más.
c). Estabilidad y Calidad de Obra. Por el veinte (20%) por ciento del valor total del contrato y por el
término de cinco (5) años, contados a partir de la fecha del acta de recibido final del objeto del contrato.
2). Póliza de Responsabilidad Civil Extracontractual: Por doscientos salarios mínimos mensuales
legales vigentes (200 smlmv) al momento de la expedición de la póliza y por un término igual al plazo de
ejecución del mismo.
PARAGRAFO: El Contratista deberá actualizar las garantías cuando el valor de las mismas se vea
afectado por razón de siniestros; igualmente en cualquier evento en que se aumente el valor del contrato
o se prorrogue su vigencia deberá ampliarse o prorrogarse las correspondientes garantías.
BENEFICIARIO DE LA GARANTÍA.
La Garantía de Seriedad debe establecer como beneficiario el MUNICIPIO DE VILLA DE LEYVA,

identificado con Nit. 891.801.268-7 y al proponente como tomador y afianzado de la misma quien deberá
firmar la garantía.
RESTABLECIMIENTO O AMPLIACIÓN DE LA GARANTÍA.
El contratista deberá restablecer el valor de la garantía cuando este se haya visto reducido por razón de
las reclamaciones efectuadas por la entidad contratante.
De igual manera, en cualquier evento en que se aumente o adicione el valor del contrato o se prorrogue
su término, el contratista deberá ampliar el valor de la garantía otorgada o ampliar su vigencia, según el
caso.
La no aceptación de prorrogar la garantía por el término señalado, o el no hacerlo oportunamente, es

causal de incumplimiento del contrato y en consecuencia se hará efectiva la póliza.
ENTREGA. Las pólizas exigidas se deben entregar al Municipio dentro de los tres (03) días contados a
partir de la firma del contrato y será aprobada por el Municipio de Villa de Leyva de acuerdo a lo señalado
en el inciso segundo del artículo 41 de la ley 80 de 1993 y en el artículo 18 del decreto reglamentario 679
de 1994.
NO APROBACIÓN DE LA GARANTÍA. Si el proponente constituye la garantía de cumplimiento, por un

valor inferior al solicitado o su vigencia no cubre el término estipulado por EL MUNICIPIO DE VILLA DE
LEYVA o existe error en el nombre del afianzado o del beneficiario, o no se constituye a favor de
entidades estatales, EL MUNICIPIO solicitará su corrección, el anexo que deberá ser presentado dentro
del término de señalado por el supervisor del contrato.
Si el Proponente no cumple con el requerimiento de corrección de la póliza dentro del término fijado para
ello o el error persiste, la entidad podrá considerar el incumplimiento del contrato y proceder de
conformidad.
EFECTIVIDAD DE LAS GARANTÍAS.
Cuando se presente alguno de los eventos de incumplimiento cubiertos por la garantía prevista en los
estudios previos y en el pliegos de condiciones definitivo, tiene el carácter de sanción por incumplimiento
de la Propuesta presentada por el Adjudicatario, la entidad contratante procederá a hacerlas efectivas de
conformidad a lo establecido en el artículo 86 de la Ley 1474 de 2011 y el artículo 2.2.1.2.3.1.19 del
Decreto 1082 de 2015.

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El pago de la garantía que se haga exigible se entiende sin perjuicio del derecho que le asiste al
MUNICIPIO de exigir por los medios reconocidos en la legislación Colombiana la indemnización de los
perjuicios no cubiertos que con dicho incumplimiento se le hayan causado o se le llegaren a causar.
NOTA 1: Cuando el ofrecimiento sea presentado por un proponente plural bajo la figura de Unión
Temporal, Consorcio o Promesa de Sociedad Futura, la garantía deberá ser otorgada por todos los
integrantes del proponente plural.
NOTA 2: En caso de declaratoria de caducidad, aplicación de multas e incumplimiento se harán efectivas

las garantías de conformidad al procedimiento y lo establecido en el artículo 86 de la Ley 1474 de 2011 y
en el artículo 2.2.1.2.3.1.19 del Decreto 1082 de 2015.
10.12. MULTAS Y SANCIONES.
a). Retención sanción: Cuando el CONTRATISTA presente incumplimiento en la ejecución del contrato
y/o en cualquiera de sus obligaciones, el Municipio efectuará una retención a título de sanción,
equivalente al 0.5% del valor total de la siguiente factura por día de retraso hasta por veinte (20) días.
Esta retención se efectuará directamente del valor de la siguiente factura presentada por el
CONTRATISTA y podrá liberarse una vez se termine el contrato, siempre y cuando la prestación del
servicio se haya ejecutado dentro del plazo establecido en el contrato, sin que ello cause interés alguno a
favor del CONTRATISTA.
b). Multas: Si el CONTRATISTA no recupera el tiempo reportado como incumplimiento o lo subsana, las
retenciones sanciones efectuadas, se constituirán en multas y no serán reintegradas. Como
consecuencia de lo anterior, el Municipio cobrará una multa diaria y sucesiva por una suma equivalente al
punto cinco por ciento (0,5%) del valor del contrato por día de incumplimiento. La multa se causará
cuando después de pasados veinte (20) días de incumplimiento en cualquiera de las obligaciones del
contrato, el CONTRATISTA no haya subsanado el incumplimiento, salvo que existan causas que prueben
la fuerza mayor o caso fortuito que incidan directamente en la ejecución del contrato.
PARÁGRAFO 1: La afirmación del Municipio fundamentada en el informe del supervisor del contrato,
acerca de los incumplimientos del CONTRATISTA, constituirá título suficiente, a efectos de hacer
efectivas las sanciones correspondientes. No obstante, cualquier reclamo que el CONTRATISTA
considere pertinente hacer al Municipio por razón de este contrato, las retenciones efectuadas o las
multas cobradas, deberá presentarse por escrito, documentado, consultado previamente con el
supervisor, dándole oportunidad de verificar las circunstancias motivo del reclamo, tomar fotografías, etc.,
y dentro de los ocho (8) días hábiles siguientes a la ocasión, circunstancia. Vencidos los ocho (8) días
hábiles el Municipio adoptará las medidas que estime pertinentes teniendo en cuenta lo dispuesto en la
presente cláusula. En todo caso de reclamo, el CONTRATISTA no suspenderá la ejecución del contrato,
a menos que el Municipio lo haya autorizado, y procederá a ejecutar las órdenes recibidas.
PARÁGRAFO 2: En virtud de lo establecido en los artículos 4 y 14 de la Ley 80 de 1993 y del artículo

17 de la Ley 1150 de 2007 y el artículo 86 de la Ley 1474 de 2011 el Municipio de Villa de Leyva
declarará el incumplimiento, cuantificando los perjuicios del mismo, impondrá las multas y sanciones
pactadas en el contrato y hará efectiva la cláusula penal una vez adelantado el procedimiento señalado
en el artículo 86 de la Ley 1474 de 2011, sin perjuicio de hacer efectivas las garantías.
PARAGRAFO 3. Causales de Sanción: 1) Incumplimiento o retardo en el cumplimiento de cualquiera de

las obligaciones previstas en el contrato. 2.) El incumplimiento por parte del contratista de la obligación de
pago de salud y pensión.
10.13. SANCIÓN PENAL PECUNIARIA
Sin perjuicio de lo dispuesto en las cláusulas anteriores, EL MUNICIPIO podrá imponer al CONTRATISTA
en caso de declaratoria de caducidad o de incumplimiento, como pena, una suma equivalente al diez por
ciento (10%) del valor del contrato. El valor de la cláusula penal que se haga efectiva, se considerará
como pago parcial de los perjuicios causados al MUNICIPIO. La aplicación de la cláusula penal no
excluye la indemnización de perjuicios.
10.14. EXCEPCIONES DEL CONTRATO

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C
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El Municipio podrá hacer uso de las facultades excepcionales de terminación, interpretación modificación
y decretar la caducidad del presente contrato de conformidad con lo establecido en los artículos 14, 15,
16, 17 y 18 de la Ley 80 de 1993.
10.15. CADUCIDAD
El Municipio podrá declarar la caducidad del Contrato por la ocurrencia de cualquiera de las causales
prevista en el Artículo 18 de la Ley 80 de 1993.
PARÁGRAFO 1: Declarada la caducidad el Municipio procederá a la liquidación del contrato.

Ejecutoriada la resolución de caducidad, se harán efectivas las garantías a que hay lugar.
PARAGRAFO 2: En caso de que el Municipio decida abstenerse de declarar la caducidad, adoptará las
medidas de control e intervención necesarias, que garanticen la ejecución del objeto contratado. La
declaratoria de caducidad no impedirá que el Municipio tome posesión de la obra o continúe
inmediatamente la ejecución del objeto contratado, bien sea a través del garante o de otro
CONTRATISTA, a quien a su vez se le podrá declarar la caducidad, cuando a ello hubiere lugar. La
declaración de la caducidad no dará lugar a indemnización del CONTRATISTA, quien se hará acreedor a
las sanciones e inhabilidades previstas en el Estatuto General de Contratación de la Administración
Pública. La declaratoria de caducidad será constitutiva del siniestro de incumplimiento.
10.16. FORMA DE HACER EFECTIVAS LA CLAUSULA PENAL Y LAS MULTAS.
La cláusula penal y las multas impuestas se harán efectivas directamente por el MUNICIPIO a través de
su jurisdicción coactiva, pudiendo acudir para el efecto entre otros a los mecanismos de compensación
de las sumas adeudadas al contratista, cobro de la garantía o a cualquier otro medio para obtener el
pago.
10.17. CESIÓN DEL CONTRATO.
El CONTRATISTA no podrá ceder el presente contrato, los derechos y obligaciones emanadas del mismo
a personas naturales o jurídicas, sin el consentimiento previo expreso y escrito del Municipio; pudiendo
éste reservarse las razones para negar la autorización de la cesión.
10.18. LIQUIDACION DEL CONTRATO.

Una vez terminada la ejecución del objeto del presente contrato se procederá a su liquidación, en el
término de cuatro (4) meses o en caso de no cumplirse se procederá de conformidad al proceso
establecido en el Artículo 11 de la Ley 1150 de 2007.
10.19. INDEMNIDAD.
El contratista mantendrá indemne y defenderá a su propio costo al Municipio de cualquier pleito, queja o
demanda y responsabilidad de cualquier naturaleza, incluyendo costos y gastos provenientes de actos y
omisiones del contratista en desarrollo de esta orden; el contratista se obliga a evitar que sus acreedores,
proveedores y terceros presenten reclamaciones (judiciales o extrajudiciales contra el Municipio de Villa
de Leyva, con ocasión o por razón de acciones u omisiones suyas relacionadas con la ejecución del
presente contrato.
10.20. SOLUCIÓN DE CONTROVERSIAS.

Las partes podrán acudir a mecanismos de conciliación, amigable composición para la solución de las
controversias contractuales surgidas en desarrollo del presente contrato, a fin de resolver las diferencias
presentadas en razón de la celebración, ejecución, desarrollo, terminación o liquidación del presente
contrato ante la procuraduría para asuntos administrativos.
10.21. INHABILIDAD E INCOMPATIBILIDAD.

EL CONCESIONARIO declara bajo gravedad de juramento no encontrarse dentro de las cláusulas de
inhabilidad o incompatibilidad contempladas en la ley para celebrar el contrato que surja del presente
proceso de selección.
10.22. LUGAR DE EJECUCION Y DOMICILIO CONTRACTUAL.

El lugar de ejecución del presente contrato y el domicilio contractual del mismo, será el Municipio de Villa
de Leyva en el Departamento de Boyacá.
10.23. NOTIFICACIONES Y DOMICILIO DE LAS PARTES.

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Para todos los efectos legales las Notificaciones serán para la Alcaldía, Carrera 9ª No. 13-11, teléfono 8-
7 320362 - 7 320830. correo electrónico www.villadeleyva-boyaca.gov.co y para el Contratista,
_________ del Municipio de _______, celular 3xxxxxxxxx, correo electrónico ejemplo@contrato.com
Los suscrito declaramos que aceptamos las dirección física y electrónica aquí suscritos son para efectos
de notificación de las partes y si es modificada deberá informarlo a la otra parte, de lo contrario se
entenderá por notificado una vez se envié el escrito u oficio a las direcciones señaladas anteriormente.
10.24. PERFECCIONAMIENTO Y EJECUCION DEL CONTRATO

El presente contrato se perfeccionara con la firma de las partes que en el intervienen.
Son requisitos de ejecución del mismo, a cargo del contratista y del Municipio respectivamente, de
conformidad con lo dispuesto por el artículo 41 de la Ley 80 de 1993, los siguientes:
a) Constitución de la garantía única de cumplimiento.

b) Aprobación de la garantía por parte del MUNICIPIO DE VILLA DE LEYVA (BOYACÁ)
c) Expedición del Compromiso presupuestal por parte del Municipio.
d) Acreditar el cumplimiento de las obligaciones de aportes a los sistemas seguridad social y aportes
parafiscales.
d) Paz y Salvo Municipal expedido por la Secretaría de Hacienda Municipal.
10.25. RÉGIMEN LEGAL

El texto del contrato se sujetará íntegramente a las disposiciones de la Ley 80 de 1993, Ley 1150 de
2007, Decreto 1082 de 2015 y demás normas concordantes.
CAPÍTULO XI
ANALISIS DEL RIESGO Y LA FORMA DE MITIGARLO
(Numeral 6, Artículo 2.2.1.1.2.1.1 Decreto 1082 de 2015)
RIESGO DEFINICIÓN CLASE CARACTERIZACIÓN PROBABILIDAD IMPACTO MUNICIPIO CONTRATISTA
Estimación Sucede cuando los precios unitarios de los
inadecuada de diferentes componentes de la inversión sean 1 1 50% 50%
Son aquellos que se derivan del los costos distintos a los previstos
comportamiento del mercado, tales
1.Riesgos como la fluctuación de los precios de Modificación
Incremento en impuestos que afectan a todos
Económicos los insumos, desabastecimiento y impositiva 3 1 0 50%
los contribuyentes y a todas las actividades.
especulación de los mismos, entre General
otros. Modificación Incremento en impuestos que afectan la
impositiva actividad del contratante siendo tal actividad 3 1 0 50%
particular objeto del contrato
son aquellos que se derivan por Paros Que afecten la ejecución del contrato 3 4 50% 50%
cambios de las políticas Huelgas Que afecten la ejecución del contrato 1 1 0% 100%
gubernamentales que sean probables Asonadas exceptuando eventuales huelgas
2. Riesgos Protestas
y previsibles , tales como cambios en que ocurran en el interior de la organización 1 1 50% 50%
Sociales o sociales
la situación política, sistema de del contratante
Políticos:
gobierno y cambio en las condiciones
sociales que tengan impacto en la Actos de
Actos de guerra o terrorismo 1 1 50% 50%
ejecución del contrato Rebelión
Son los posibles cambios regulatorios
3. Riesgos o reglamentarios que siendo cambios en las
Cambios en la normatividad aplicable 1 1 50% 50%
Regulatorios previsibles, afecten el equilibrio tarifas,
contractual
La extensión del plazo, cuando los contratos
se realizan en tiempos distintos a los
Plazo 1 1 0 100%
inicialmente programados por circunstancias
Son aquellos riesgos asociados a la no imputables a las partes.
operatividad del contrato. Hacen parte
Incumplimiento Se materializa cuando el contratista omite
del riesgo operacional siempre y
en el pago de cumplir con las obligaciones que se derivan
cuando no sean obligaciones de las
obligaciones de la relación de trabajo conforme a las 2 2 0 100%
partes y se materialicen durante la
laborales y normas vigentes. Parte de este riesgo será
ejecución del contrato. En general no
honorarios amparado por medio de garantía.
son riesgos operacionales las
Este evento esta descrito y previsto por las
especificaciones de materiales o
4. Riesgos Accidentes de leyes y corresponde al contratista ampararlo
servicios incorrectos, fallas en el
Operacionales trabajo y con los instrumentos de seguridad social
embalaje, manipulación, transporte o 1 1 0 100%
enfermedades prevención y aseguramiento de riesgos
descarga del bien suministrado,
profesionales laborales establecidos por la normatividad
insuficiencia en los proveedores,
vigente
perdida o destrucción de los bienes a
suministrar, daño, hurto o perdida de Ocurre cuando por motivo de la ejecución del
materiales o equipos para la ejecución contrato resultan terceras personas
del contrato, obtención o renovación lesionadas en su integridad física o se dañan
Daños a
de licencias o permisos, entre otros. bienes ajenos entre los que puede estar 1 2 0 100%
terceros
aquellos de propiedad del estado mismo.
Parte de este riesgo será amparado por
medio de garantía.
son (i) el riesgo de consecución de (i) el riesgo de consecución de financiación o
riesgo de
financiación o riesgo de liquidez para riesgo de liquidez para obtener recursos para 1 1 0 100%
iliquidez,
5. Riesgos obtener recursos para cumplir con el cumplir con el objeto del contrato,
Financieros objeto del contrato, y (ii) el riesgo de Incorrecta (ii) el riesgo de las condiciones financieras.
las condiciones financieras selección de Establecidas para la obtención de los 1 1 0 100%
establecidas para la obtención de los condiciones recursos, tales como plazos, tasas, garantías,

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recursos, tales como plazos, tasas, financieras contragarantías y refinanciaciones, entre

garantías, contragarantías, otros.
y refinanciaciones, entre otros.
6. Riesgos Derivados de cambios regulatorios o Se originan por cambios en la legislación que
cambios
Regulatorios: reglamentarios que afecten la puedan afectar el equilibrio económico del 1 1 50% 50%
regulatorios
ecuación Económica del contrato. contrato
Son los eventos naturales previsibles
en los cuales no hay intervención
7. Riesgos de eventos Eventos naturales previsibles en los cuales no
humana que puedan tener impacto en
la Naturaleza: naturales hay intervención humana que puedan tener 1 1 50% 50%
la ejecución del contrato, por ejemplo
previsibles impacto en la ejecución del contrato
los temblores, inundaciones, lluvias,
sequías, entre otros.
Son los derivados de fallas en los
sistemas de comunicación de voz y de
los derivados de fallas en los sistemas de
datos, suspensión de servicios
comunicación de voz y de datos, suspensión
8. Riesgos públicos, nuevos desarrollos
Tecnológicos de servicios públicos, nuevos desarrollos 2 2 50% 50%
Tecnológicos tecnológicos o estándares que deben
tecnológicos o estándares que puedan afectar
ser tenidos en cuenta para la
la correcta ejecución del contrato
ejecución del contrato, obsolescencia
tecnológica.
CONVENCIONES RIESGOS
PROBABILIDAD IMPACTO
CATEGORIA VALORACION CATEGORIA VALORACION
PROBABILI
RARO (puede ocurrir excepcionalmente) 1 INSIGNIFICANTE 1
IMPACTO
IMPROBABLE (puede ocurrir ocasionalmente) 2 MENOR 2
DAD
POSIBLE (puede ocurrir en cualquier momento futuro) 3 MODERADO 3

PROBABLE (probablemente va a ocurrir) 4 MAYOR 4
CASI CIERTO (ocurre en la mayoría de las circunstancias) 5 CATASTRÓFICO 5
ORIGINAL FIRMADO
VICTOR HUGO FORERO SANCHEZ

Alcalde Municipal

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En cumplimiento de lo dispuesto en el artículo 66 de la ley 80 de 1993, El

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El término de validez de la propuesta se extenderá hasta la fecha del vencimiento de la vigencia de la

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La comunicación debe contener:

(a) El número del Proceso de Contratación

La Oferta y sus anexos deben ser presentados en castellano.

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DESCRIPCIÓN DEL OBJETO DEL CONTRATAR

1.2. OBJETO: “REHABILITACIÓN Y MANTENIMIENTO DE VÍAS URBANAS MEDIANTE PARCHEO EN

1.3. RÉGIMEN JURÍDICO APLICABLE

De acuerdo a lo anterior, se determina que la modalidad de selección corresponderá a LICITACION

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1.4. PRESUPUESTO OFICIAL

REHABILITACIÓN Y MANTENIMIENTO DE VÍAS URBANAS MEDIANTE PARCHEO EN CONCRETO ASFÁLTICO, DE LA

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1.5. INFORMACIÓN SUMINISTRADA POR EL PROPONENTE

1.6. CRONOGRAMA DE LA CONVOCATORIA PÚBLICA

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1.8 VEEDURÍAS CIUDADANAS