DIFERENCIA ENTRE ADICIÓN DE CONTRATO, PRÓRROGA DE CONTRATO Y

CONTRATO ADICIONAL
DESCRIPCION: 
Existe un contrato adicional cuando se hace una modificación del objeto del
contrato, es decir cuando se agrega algo nuevo al objeto inicial o cuando existe
una verdadera ampliación del objeto contractual. Cualquier modificación del objeto
del contrato implica la celebración de un nuevo contrato.
Cuando existe una simple reforma del contrato que no implica una modificación en
su objeto, como un ajuste del valor o del plazo inicial del contrato, se trata de una
adición del contrato (Consultas números 1812 del 2 de diciembre de 1982, 1563
del 30 de julio de 1981, 350 del 15 de marzo de 1990, 601 del 17 de mayo de
1994 y 1439 del 18 de julio de 2002 de la Sala de Consulta y Servicio Civil del
Consejo de Estado. Sentencia del 6 de agosto de 1987, expediente 3886, Sección
Tercera; del 31 de octubre de 1995, expediente 1438, Sección Quinta y del 20 de
mayo de 2004, expediente 3314, Sección Quinta del Consejo de Estado). Esta
adición no puede ser superior al 50% del valor inicial (parágrafo del artículo 40 de
la Ley 80 de 1993).
Ahora bien, el Estatuto General de Contratación de la Administración Pública no
impuso un límite para la ampliación del plazo del contrato estatal, no obstante, con
fundamento en el principio de responsabilidad, los servidores públicos están
obligados a vigilar la correcta ejecución del contrato y a justificar
adecuadamente la adición en términos de éstos (Contraloría General de la
República. Concepto de la Oficina Jurídica No. 80112- EE72867. Octubre 29 de
2010).
Por último, la normativa del Sistema de Compras Públicas no establece una
distinción entre los conceptos de adición y prórroga, por lo cual deben entenderse
en el mismo sentido.