CASO DE ESTUDIO PARA DIAGNÓSTICO Y ESTRATEGÍAS

Fuimos nombrados ministros de comercio, industria y turismo de Colombia el 14 de marzo de 2020.

Tras la declaración de emergencia social, económica y ambiental por COVID-19, el presidente lo
ha llamado para formular estrategias que permitan hacer frente a esta coyuntura de la mejor
manera posible, para el sector turismo.

Para recolectar la información, el equipo de apoyo del Ministerio, realizó varias entrevistas y tomó
nota de algunas observaciones de empresarios de diversos sectores de la economía colombiana.

Según Anif, Asociación Nacional de Instituciones Financieras, “La expectativa de un

crecimiento de la economía colombiana por encima del 3 % en 2020 es cosa del pasado. El
desplome de los precios del petróleo y las dificultades derivadas de la pandemia del coronavirus
siguen recortando las proyecciones del Producto Interno Bruto (PIB) colombiano. publicó que
estima el crecimiento del PIB entre 1,8 % y 2 % este año, por debajo del rango de 3,4 % y 3,6 %
en el que a principios de año se movían las expectativas de distintos analistas” (ANIF,2020).

“La organización agregó que el resultado dependerá de la duración de los choques relacionados
con el precio del crudo y la pandemia, y que espera "alguna recuperación" para la segunda mitad
del año”. (ANIF,2020).

“Sin embargo, señala que "en caso de persistir la crisis de salud pública, el escenario
macroeconómico del país podría ser más complejo, con una desacele-ración del PIB hacia el
rango 0,5% y 1%".(ANIF,2020).

Los eventos, el comercio, el transporte, los restaurantes y el turismo son los renglones más
propensos a sufrir una baja facturación en los próximos meses y, por tanto, una posible crisis, dado
que la naturaleza misma de sus negocios demanda mantener contacto con el público, práctica que
por recomendación de las autoridades sanitarias debe restringirse.

Por el lado de los eventos de gran formato, el primero en aplazarse fue la Asamblea del BID que se
haría en Barranquilla y quedó reprogramada para septiembre, lo que a su vez hizo que la reunión
de alcaldes en la que iban a asistir 250 dirigentes, también se pospusiera. Así mismo, el congreso
de Asofondos, programado para abril, ahora se hará en agosto. Otros encuentros están en vilo, o
han cambiado, como la Macrorrueda de negocios de Procolombia, que será virtual.

En el transporte, Transmilenio anunció que desde hace dos semanas se reforzó el lavado y
desinfección de las estaciones, mientras que los conductores de taxis están buscando organizarse
para proveer antibacterial en sus vehículos y tener tapabocas de manera constante, dijo Hugo
Ospina, líder de los taxistas, pues hay temor de que caiga el uso del servicio con el teletrabajo.

En el turismo, la industria prevé que las reservas previstas caigan, teniendo en cuenta la medida
del Gobierno, a lo que se suman cancelaciones de vuelos ad portas de la Semana Santa.

El gobierno colombiano tomará las siguientes medidas:

 Cerrar las fronteras terrestres, marítimas y fluviales hasta el 30 de mayo (resolución 412

del 16 de marzo de 2020), y suspender el ingreso de extranjeros al territorio nacional vía
aérea hasta el 30 de mayo, con algunas excepciones (resolución 408 del 15 de marzo de 2020).
 Prohibir el arribo de todos los vuelos internacionales de pasajeros a los aeropuertos del
país desde el 23 de marzo y por un periodo de 30 días.
 Ordenar el aislamiento obligatorio o cuarentena en todo el territorio nacional desde las cero
horas del miércoles 25 de marzo hasta el 13 de abril. Esto, siguiendo los decretos de varios
gobiernos municipales, que restringieron la libre circulación en las ciudades.

De acuerdo con la Organización Mundial de Turismo (OMT), el turismo comprende las actividades
de visitantes en lugares distintos al de su residencia habitual, durante un periodo de tiempo menor
a un año, y por un propósito distinto al de ser empleado por una entidad residente en el lugar
visitado.

Esta pérdida es equivalente a 20,1 billones de pesos, que podría representar el 1,5 por ciento del
PIB de Colombia del año 2020.

Las actividades turísticas pueden ser por motivos personales (por recreación y descanso, para
visitar amigos o familiares, entre otras) o de negocios y profesionales. En nuestro caso, estas
actividades las puede realizar un turista extranjero que viaja a Colombia (turismo receptor), un
turista colombiano que viaja al exterior (turismo emisor) o un residente colombiano que viaja por
turismo dentro del país (turismo interior).

Los turistas compran bienes y servicios a empresas de alojamiento; bares, restaurantes y servicios
de comida a domicilio; transporte aéreo, terrestre y marítimo; renta de vehículos; agencias de
viajes, operadores turísticos, y guías turísticos; operadores profesionales de congresos y ferias;
servicios de entretenimiento cultural y deportivo (museos, zoológicos, jardines botánicos, parques
de diversiones, casinos, zonas deportivas), entre otros.

Así como hay industrias cuyos ingresos provienen en su mayoría de las ventas a turistas —este es
el caso de la industria de alojamiento—, hay otras que se reparten sus ingresos entre ventas a
turistas y ventas a residentes locales —como es el caso de los restaurantes—.

De acuerdo con el DANE, en el primer trimestre del año 2019 el 12,4 por ciento de la población
nacional viajó por turismo interno y cada persona gastó en promedio 72.517 pesos por día; en el
segundo trimestre lo hizo el 10 por ciento y cada persona gastó 79.352 pesos diarios en promedio.

El país puede perder cerca del 2 por ciento del PIB en el 2020 si las medidas mencionadas
van hasta finales mayo.

Con estas cifras podrían esperarse pérdidas de 6,6 billones de pesos en el sector del turismo, por
la significativa reducción de personas que viajan y gastan dentro del país en el festivo del 21 al 23
de marzo, en Semana Santa (del 6 al 12 de abril), y en los dos festivos de mayo. Esta pérdida
representaría el 0,5 por ciento del PIB del 2020.

En suma, todo el sector del turismo va a verse muy afectado por las medidas tomadas frente al
COVID-19. El país puede perder cerca del 2 por ciento del PIB en el 2020 si las medidas
mencionadas van hasta finales mayo. Algunas de las industrias del turismo que serán más
afectadas son:

 Alojamiento —la cual aporta cerca del 65 por ciento del valor agregado del sector del
turismo—,
 Las agencias de viajes, y
 La industria de aviación con operaciones en el país.
El sector de turismo aporta cerca del 8 por ciento del empleo a nivel nacional, así que la caída en
las ventas de todas las empresas del turismo afectará seriamente el empleo directo, indirecto e
inducido generado por el sector.
Se podría adicionar información que usted tenga a la mano dentro del sector.