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MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE KISHUARA

PLAN DE DESARROLLO CONCERTADO 2008 - 2017


MUNICIPALIDA DISTRITAL DE KISHUARA
PLAN DE DESARROLLO CONCERTADO 2008 - 2017

Plan de Desarrollo Concertado del Distrito de Kishuara 2008-2017


Primera edición, Febrero del 2008
Corporación de Fomento y Asistencia VIDA, COFAVIDA
Facilitación y sistematización de los talleres participativos:
Ing Mauro Willmer Moscoso Rantes
mawmor@gmail.com / mawmor@latinmail.com

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Kishuara, Capital Ecológica de Apurimac
MUNICIPALIDA DISTRITAL DE KISHUARA
PLAN DE DESARROLLO CONCERTADO 2008 - 2017

PRESENTACIÓN

Nos encontramos en medio de un proceso de globalización que tiende a reproducir grandes


amenazas de exclusión de países, regiones y grupos sociales, por lo que es necesario la
conveniencia de reinventar los procesos de desarrollo desde los espacios locales, con la
participación y el protagonismo de los actores sociales, quienes tienen la responsabilidad
histórica de direccionar su futuro hacia el desarrollo sostenible.
Las poblaciones originarias de Andahuaylas han jugado un rol fundamental a lo largo de la
historia. Es en esta donde crece la confederación Chanka y frente a la expansión Inca,
desde donde intenta conquistar la ciudad del Cusco, lugar crucial de apoyo y fortalecimiento
del ejercito independentista frente a la opresión colonial. Un pueblo con semejante presencia
en la historia es definitivamente un pueblo con gran capacidad de superar sus limitaciones y
traumas inmediatos para proyectarse hacia el futuro, basado en la vitalidad de sus propias
fuerzas.
Expresión de esta vitalidad es la actitud y disposición emprendedora que hemos encontrado
también en la población del Distrito de Kishuara, que tiene la grandeza de seguir soñando
en el futuro, de disponerse a movilizar sus capacidades para posibilitar que ese sueño sea
realizable y fecundo. Hemos visto trabajar con voluntad y esperanza a los dirigentes de las
comunidades, mujeres representantes de sus organizaciones, profesores, personal de
salud, jóvenes, pequeños empresarios y autoridades en general, con aportes muy valiosos.
La iniciativa de actualizar el Plan de Desarrollo de Kishuara encontró apoyo en la
Corporacion de Fomento y Asistencia VIDA - COFAVIDA, de ahí nuestro especial
agradecimiento por facilitar el proceso de su actualización que incidió en propiciar la
participación de la población organizada y de las instituciones públicas y privadas de la
jurisdicción.
Con la actualización del Plan de Desarrollo Concertado, solo hemos dado el primer paso en
el largo proceso del desarrollo sostenible. Contamos hoy con un instrumento que tendrá vida
solo si las poblaciones e instituciones en su conjunto, ven en el su identidad e interés, y que
por lo tanto lo harán propio y se comprometerán en hacerlo realidad. Esta es la fase
determinante que debe ser trabajada con persistencia y optimismo.

Ing Rubén Moisés Hurtado Vera


Alcalde

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INTRODUCCION

Asistimos a tiempos de desafíos inéditos en el proceso de imaginar y gestionar el desarrollo.


Los paradigmas prevalecientes se han mostrado incapaces de revertir la creciente brecha
entre pobreza y riqueza, y dentro de este contexto, los gobiernos locales procuran adquirir
herramientas de gestión que les permita orientar sus esfuerzos en busca del desarrollo de
sus pueblos y comunidades.
La planificación participativa permite aumentar las posibilidades de éxito de las gestiones
municipales en el cumplimiento de su rol promotor del desarrollo, porque se basa en una
apreciación clara de las condiciones del entorno, de las variaciones que en el se dan, de las
oportunidades que pueden aprovecharse, de los riesgos que deben enfrentar y
fundamentalmente porque convoca la participación directa de todos los actores en una
propuesta de gestión, lo cual constituye la mejor garantía de su pertinencia y sostenibilidad.
La participación de la población en el proceso de planificación constituye la única forma de
asegurar que las propuestas y proyectos se concreticen ya que han salido de ellos mismos.
El Plan de Desarrollo del Distrito de Kishuara viene a ser el esfuerzo de sistematización de
alternativas y propuestas que han ido surgiendo en los eventos del Plan de Desarrollo
Distrital.
El contenido del presente documento consta de tres capítulos: el diagnóstico, el análisis
estratégico, y la propuesta de desarrollo. Se inicia dando a conocer las características
generales, como el marco histórico, ubicación geográfica, limites y accesos y la realidad
actual del ámbito distrital, conjugando la revisión bibliográfica, los talleres de diagnostico
local y la observación del campo. En la segunda parte se exponen los principales procesos y
tendencias, los roles y el análisis FODA, la tercera parte contiene la visión, ejes de
desarrollo y el programa de inversiones para un horizonte de diez años y la organización
para la gestión, que a su vez establece la estrategia de implementación de modo que se
consiga hacer viable el plan mucho más allá de una gestión municipal.
De este modo el Plan de Desarrollo se convierte en una herramienta fundamental para todas
las instituciones y se constituye en el primer paso en la perspectiva de transformar al
gobierno local en el “Promotor del Desarrollo”, concertando voluntades de todos los actores
públicos y privados en la búsqueda incesante de un objetivo común, el desarrollo integral y
sustentable del distrito de Kishuara.

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ACTA DE SESION
DE CONCEJO DE
APROBACION DEL
PDC

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RESOLUCION
MUNICIPAL DE
APROBACION DEL
PDC

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INDICE

PRESENTACION Pág. 2
INTRODUCCION Pág. 3

CAPITULO I:

1.0.0 DIAGNOSTICO SITUACIONAL


1.1.0 INFORMACION GENERAL Pág. 7
1.2.0 NUESTRO CAPITAL NATURAL Pág. 12
1.3.0 NUESTRO CAPITAL HUMANO Pág. 20
1.4.0 NUESTRO CAPITAL ECONOMICO Pág. 48
1.5.0 NUESTRO CAPITAL FISICO Pág. 62
1.6.0 NUESTRO CAPITAL SOCIAL E INSTITUCIONAL Pág. 65
1.7.0 NUESTRA LINEA DE BASE Pág. 80

CAPITULO II:

2.0.0 ANALISIS ESTRATEGICO


2.1.0 TENDENCIAS Pág. 81
2.2.0 ROLES DEL DISTRITO Pág. 82
2.3.0 ANÁLISIS FODA. Pág. 85
2.4.0 NIVEL DE ARTICULACION CON PLANES EXTERNOS Pág. 87
2.5.0 VISION DE FUTURO AL 2017 Pág. 90
2.6.0 EJES ESTRATÉGICOS DE DESARROLLO. Pág. 90
2.7.0 OBJETIVOS ESTRATÉGICOS POR EJES DE DESARROLLO. Pág. 93
2.8.0 IDENTIFICACION DE PROGRAMAS Y PROYECTOS POR EJES Y OBJETIVOS
ESTRATEGICOS Pág. 98
2.9.0 PROGRAMACION DE PROYECTOS PRIORIZADOS Pág. 103
2.10.0 INDICADORES Pág. 112
2.11.0 PROPUESTA DE MECANISMOS DE VIABILIDAD Y SOSTENIBILIDAD DEL PLAN
DE DESARROLLO CONCERTADO Pág. 113
2.12.0 SISTEMA DE SEGUIMIENTO Y EVALUACION DEL PLAN Pág. 116
BIBLIOGRAFIA Pág. 122
ANEXO Pág. 123

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CAPITULO I

1.0.0 DIAGNOSTICO SITUACIONAL

1.1.0 INFORMACION GENERAL

1.1.1 NUESTRA HISTORIA:

A pesar que los libros de historia del Perú, han negado la presencia del hombre andino como factor
importante en tiempos coloniales y republicanos, los pueblos andinos han sido protagonistas de
muchas historias que no han sido escritas.
Kishuará no escapa a esta realidad de no contar con una historia oficial, por tanto, sus
acontecimientos se han rescatado a través de entrevistas hechas a personas ancianas e hijos que
han sido informados por sus abuelos. Asimismo, se ha recurrido a escritos históricos que en base a
análisis y comparaciones con las versiones orales, se ha reconstruido la historia de este Distrito que
se presenta a continuación.
La historia de los Kishuarinos se remonta a la época Pre-inca e Inca y sus restos arqueológicos que
se encuentran en Unión Colpa y Ccoripacccha evidencian estos hechos. Se dice que las raíces de
sus descendientes provienen de los Chankas, sociedad que se desarrolló a principios del siglo XIII en
el área Andina, Región Sur Este del territorio peruano.
Este pueblo (Chankas) hacia fines del siglo XII se expandió entre luchas y alianzas hasta la provincia
actual de Ayacucho y aproximadamente en el año 1,300 trasladan su poder político militar hacia
Andahuaylas, quedando luego como capital de la confederación Chanka. La confederación estaba
formada por los siguientes Ayllus:
Los Antahuayllas; Como centro político más importante de los Chankas y que abarcaba desde la
ciudad de Andahuaylas – Uranmarcas; los Ayacucho y los Huancavelicas.
Con respecto a los ayllus que conformaban los Antahuayllas, tenían las siguientes parcialidades:
Argamas, Pincus, Curampas, Huancaramas y los Uranmarcas las siguientes: Urancanchas, Cayaras,
Hancoayllus, Piscopampas.
Desde aquella época Kishuará se encontraba dentro de los límites de Andahuaylas, formando parte
de Huancarama. Como símbolo de orgullo a sus orígenes Chankas, actualmente en la plaza de la
capital de este distrito se levanta un monumento al joven general Anccohuayllo, quien estuvo al
mando del ejercito Chanka que invadió el territorio de los Incas con mas de 40,000 hombres.
Anccohuayllo, personifica al guerrero, la estrategia política que todo lo arriesga en busca de un
nuevo destino para su pueblo, también representa la altivez y el orgullo de los grandes personajes
que aman la libertad por encima de todas las cosas y que jamás se someten a vivir como vasallos.
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Luego llegó la invasión extranjera al Antiguo Perú, privando a los pueblos del área Andina a su propio
desarrollo.
Cuando se entra a la Época Republicana, su primera Constitución del 12 de Noviembre de 1,823
divide al país políticamente, en Departamentos, Provincias y Distritos. Es así que Andahuaylas se
crea como provincia, por Decreto Gubernamental del 21 de Junio de 1,825 y como parte integrante
del Departamento de Ayacucho con los siguientes distritos:
Andahuaylas
Chincheros
Pampachiri
San Jerónimo
Ongoy
Talavera
Huancaray
Huancarama
San Antonio de Cachi
Con respecto a Huancarama (Distrito Madre), éste estaba conformado por las comunidades de
Kishuará, Pacobamba y el mismo Huancarama, estas comunidades que dependían del Distrito
Madre, política, administrativa y tributariamente y que eran zonas florecientes, con vida propia y
capacidades mayores de desarrollo, sin embargo no se podían desarrollar porque encontraban
fuertes trabas de centralización el cual resultaba inadecuada para los nuevos moldes de producción y
comercio.
Es así como en Kishuará se encontraban granjas ganaderas –algunas calificadas de modelo, como
por ejemplo la de Sotccomayo, cuyas carnes, productos derivados de la leche y lana, procedían de
ganado fino, características que se impusieron en la capital de la república. En cuanto a la industria
azucarera, se constató que la zona más productiva era la de Kishuará la misma que llevaba sus
productos hacia Andahuaylas, Puquio y Coracora; mientras que la zona oriental, o sea, la de
Huancarama sus productos eran llevados hacia Abancay y Aymaraes.
En esta época también se daban leyes que amparaban a la gran propiedad y aceleraban el proceso
de consolidación de las haciendas. Dentro de este contexto los campesinos de todos los distritos
incluido Kishuara estaban obligados a prestar servicio gratuito al hacendado, a las autoridades
religiosas, políticos y militares, muchas veces en forma degradante a la condición humana. El
hacendado dueño de casi la totalidad de los cultivos monopolizó el comercio de los productos y no
permitían que los hijos de los campesinos se educaran.
Los hechos expuestos aunados a la explotación de los hacendados de Huancarama motivaron que el
comunero Vicente Ramos, tuviera la iniciativa de animar a su gente a formar un Nuevo Distrito
separándose del Distrito Madre. Cuenta la gente que el Sr. Vicente Ramos viajó a pie hasta Lima
para conseguir los requisitos de formación de un Distrito, realizando a su regreso una gran asamblea,
para informar al pueblo sobre sus gestiones. El resultado fue que en 1944 se formó el Nuevo Distrito
de Kishuará.

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TEXTO DE LA LEY DE CREACIÓN

Ley Nº 9910
SE DIVIDE EL DISTRITO DE HUANCARAMA

EL PRESIDENTE DE LA REPUBLICA

POR CUANTO:

El Congreso de la república peruana


Ha dado la Ley siguiente:
Artículo 1º. - Divídase el actual distrito de Huancarama de la provincia de Andahuaylas, en los de:
Huancarama, Pacobamba y Kishuará.
El distrito de Huancarama, de nueva creación, tendrá por capital el pueblo del mismo nombre y estará
formado por las parcialidades de Pichiupata, Saihua, Lambraspata, Arcagua, Ccaccapaqui, Acco ,
Pampahuara, Tambo de Carhuacahua, Paranani y Ccoichumpi; los caseríos de Pariapucará, Contulli y
Ahualla; los fundos de Viracochapata, Esperanza, Preapucará y Yactabamba; las haciendas de Ahuanuque,
Carhuacahua, Socos y Ucayali; y los anexos de Carhuacahua Alta, Carhuacahua Baja y Churocana.
El distrito de Pacobamba, tendrá por capital el pueblo del mismo nombre y estará formado por las
parcialidades de Huancané, Ccallespuquio y Huambo; los caseríos de Manzanapata y Pincurca; los fundos
de Rosal, Franca, Pantirca y Huayna – Sonocca Alta; las haciendas de Anyacca, Ingenio, Pomachaca,
Ccerabamba, Yanama, Huambo, Pajchani, Pati , Huascatay y Pasaje y los anexos de Carhuacahua Pata,
Chilcapata y Capulias.
El distrito de Kishuará, tendrá por capital el pueblo del mismo nombre y estará formado por las
parcialidades de Tanccobamba, Secsenccalla, Vischingay y Matapuquio; y las haciendas de San Carlos,
Ccoripajcha, Providencia, Sotccomayo, Cavira, Palmira, Pincos y Colpa.
Artículo 2º. - Los límites de los nuevos distritos serán los que actualmente tienen los pueblos, caseríos,
parcialidades, anexos, fundos y haciendas que por esta ley los integran.
Comuníquese al Poder ejecutivo para su promulgación.

Casa del Congreso, en Lima, a los 19 días del mes de Enero de 1944.
E. Diez Canseco, Presidente del Senado
Carlos Sayán Alvarez, Diputado Presidente
Rómulo Jordán C., Senador secretario
J. Teves Lazo, Diputado Secretario.

Al señor. Presidente Constitucional de la República.


Por tanto: mando se publique y cumpla.
Dado en la Casa de Gobierno, en Lima, a los 20 días del mes de Enero de 1944.
Manuel Prado – Ricardo De La Puente.
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1.1.2 DATOS GENERALES DEL DISTRITO

El Distrito de Kishuara fue creado por Decreto Gubernamental de Ley Nº 9910, del 20 de enero de
1944, separándose del Distrito de Huancarama, a la fecha no se ha determinado el significado
etimológico de su nombre ni encontrado su origen.

CUADRO Nº 1: DATOS GENERALES DEL DISTRITO


Densidad
Nombre del Población Superficie Región Dispositivo de
Poblacional
Distrito 2005 (Km2) Natural Creación
(Hab/Km2)
D.G. Ley Nº 9910
Kishuara 7,884 309.91 25.40 Sierra
20/01/1944
Fuente: INEI, elaboración Propia

1.1.3 UBICACIÓN:

POLÍTICA : El distrito de Kishuara, se encuentra ubicado en la zona sur este


del Perú, Región Apurimac, al extremo Oriental de la Provincia
de Andahuaylas.

GEOGRAFICA: El distrito de Kishuara se encuentra ubicado entre los hitos


siguientes:
Latitud Sur 13º41´21´´ y Longitud Oeste 73º06´57´´
Las cotas de altitud varían entre:
Altitud mínima de 2,300 m.s.n.m. en la desembocadura del
río Pincos
Altitud máxima de 4,500 m.s.n.m., en la zona de la laguna de
Soctacocha.

1.1.4 LIMITES:

Los límites del distrito son:


POR EL NORTE : Distrito de Pacobamba; (Provincia de Andahuaylas,
Apurímac).
POR EL SUR : Distrito de Pichirhua y Tintay; (Provincias de Abancay y
Aymaraes; Apurímac).
POR EL ESTE : Distritos de Pacobamba y Huancarama; (Provincia de
Andahuaylas; Apurímac)
POR EL OESTE : Distritos de San Jerónimo y Pacucha (Provincia de
Andahuaylas; Apurímac)

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MAPA DE UBICACIÓN POLITICA






















CUSCO

ABANCAY
CHINCHEROS

AYMARAES

AYACUCHO
HUANCA
RAMA

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CUSCO
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1.1.5 ACCESOS

Desde la capital de la provincia de Andahuaylas hasta el distrito de Kishuara, se accede a través de la


carretera afirmada Abancay – Andahuaylas, por un tramo de 56.90 Km.; de vía afirmada, del mismo modo
desde la ciudad de Abancay se hace un recorrido de 76.02 Km., por la misma vía afirmada.
Se cuenta con servicio de transporte público, carga mediana y pequeña, por ser una zona agrícola
adecuada para la producción de papa, maíz y fríjol; vía de acceso a la zona baja del distrito de
Vilcabamba, comprensión de la provincia de La Convención, de la Región Cuzco.
En esta zona se cuenta con diversos anexos y caseríos de alta producción frutícola, menestras y
tubérculos, los cuales tiene limitaciones de acceso por la limitada infraestructura vial haciendo que
mucha de su producción no llegue a los diversos mercados regionales y/ nacionales; los volúmenes
de producción extraídos son comercializados en la ciudad de Andahuaylas, donde los pobladores y
sus familias realizan diversos tramites y se abastecen de productos para su uso y consumo.
A nivel interno existe 126.45 Km., de carretera que interconectan sus centros poblados; así como los
caminos de herradura usados por parte de la población a nivel distrital.

1.2.0 NUESTRO CAPITAL NATURAL

El capital natural está determinado por la diversidad geográfica ecológica y el stock de


recursos naturales existentes en un determinado territorio. Es el espacio de vida de los
pueblos. Estos recursos pueden ser paisajísticos, climáticos, de suelos, hídricos, de fauna,
flora, mineros, etc. que constituyen soporte para el desarrollo.

1.2.1 RECURSOS BIOLÓGICOS

A. FLORA. Dentro del ámbito geográfico del Distrito se cuenta con recursos vegetales
considerados de gran importancia por los pobladores, entre éstos se destacan
los árboles frutales como granadillas, tuna, duraznos, naranjas, papayas etc. y
entre las especies forestales arbóles nativos, se destacan el molle, q’euña, aliso,
chachacomo, k’olle, huarango, Kishuar y especies exóticos como el eucalipto y
pino.
La cobertura vegetal esta constituido por especies arbóreas, arbustivas y pastos,
este último especialmente en la zona de Cavira Alta, Yanayacu y Tintay esta
habitada por el ichu y hacia la zona de Colpa y en Vischingay predomina el
trébol, rye grass y otras poaceas.
El uso de los recursos forestales está destinado para combustible y producción
de madera (listones, tablas, vigas y otros), para la construcción de viviendas.

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B. FAUNA. El distrito de Kishuara, se caracteriza por contar con tres zonas definidas las
cuales tienen sus respectivas faunas que lo caracterizan, así en la parte alta, en
las zonas rocosas existen vizcachas, patos silvestres en las lagunas como
Ccaccsaccocha, Soctaccocha, también están los ciervos y venados, actualmente
en proceso de extinción por la caza indiscriminada, actitud que demuestra una
falta de conciencia por cuidar el equilibrio ecológico, por parte de las autoridades
del distrito, las autoridades comunales y funcionarios publicos presentes en el
distrito.
En la parte media y baja, la fauna se caracteriza por estar integrada por especies
como el venado, osos (que están en proceso de extinción), aves de diversas
especies donde predomina el loro y por ultimo los murciélagos, población en
incremento constante causante de la rabia silvestre.

1.2.2 RECURSOS GEOGRAFICOS

A. REGIONES NATURALES: En mérito a la variedad altitudinal y heterogeneidad topográfica


el distrito de Kishuara cuenta con diversos pisos ecológicos y variaciones
climáticas dentro de las que ubicamos las siguientes regiones naturales:
REGIÓN YUNGA, (500 – 2,300 msnm) Es una región natural del Perú que se
sitúa a ambos lados de la cordillera de los Andes, La conforman las partes más
bajas de los Andes. La palabra quechua yunga denomina los lugares de clima
insalubre, es decir, cálido y húmedo.
Caracterizan a esta región sus valles estrechos, sus empinados contrafuertes
andinos, desprovistos de vegetación y su clima cálido, ligeramente húmedo. Hay
muy poca población en esta región que es eminentemente frutícola.
REGIÓN QUECHUA (2500 – 3500 msnm Los suelos son de montañas sub
tropicales húmedas a semi – húmedas por haberse desarrollado sobre materiales
no consolidados. Presenta un horizonte superficial con contenido de materia
orgánica, debido al bajo grado de mineralización, los suelos presentan una
textura fina y una estructura de tipo granular; en la capa arable los suelos son
moderadamente profundos y en otros superficiales. No poseen salinidad, pero si
carbonato. Tiene conformación rocosa, arcillosa y ligosa, apta para el cultivo, con
una excelente fertilidad en la producción.
REGIÓN SUNI (3500 - 4100 msnm) En esta zona el índice de pluvialidad es muy
alto y las temperaturas más rigurosas, con grandes oscilaciones térmicas entre el
día y la noche. En términos generales el clima es frío, húmedo y nublado. Las
precipitaciones son abundantes y en ocasiones se producen heladas intensas.
Tierra arcillosa roja y negra, los suelos son profundos apta para la producción
forestal y pastos. Presenta montañas erosionables, con laderas rocosas,

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existiendo calizas y areniscas se cultiva papa, cereales cebada y trigo. La Capa


agrícola es de 40 cms de altura. Zona apta para la crianza de ovinos.
REGION PUNA (4.000 - 4.800 msnm), Por lo cual el aire está muy encarecido.
Es extenso, su relieve es muy diverso y por lo general ondulado, es donde se
encuentran mesetas, lagos y lagunas.
Esta región se caracteriza por un clima estival, que determina un clima húmedo
con temperaturas templadas hasta tórridas. En los bosques montañosos, el clima
es templado, con menos precipitaciones. En el sistema de valles, en el centro y
hacia el sur, el clima es cálido y con pocas lluvias y el roció.

B. PISOS ECOLOGICOS: A nivel del Distrito de Kishuará se identifican tres zonas agro
ecológicas definidas, tomando en cuenta la temperatura promedio y la altitud,
según el diagrama de Holdridge estas zonas son:
BOSQUE PLUVIAL, TEMPLADO, FRÍO, MONTANO, SUB HÚMEDO: Esta
zona comprende a los terrenos de las comunidades de Cavira, Tintay,
Yanayacu y parte alta de Kishuará.
BOSQUE MUY HÚMEDO, TEMPLADO, MONTANO BAJO, SUB HÚMEDO:
Esta zona comprende los terrenos de las comunidades de la zona media del
Distrito como Tonccobamba, Vischingay, Colpa y Matapuquio.
BOSQUE MUY HÚMEDO, SUBTROPICAL, PRE MONTANO, SUB HÚMEDO:
Esta última zona comprende Quillabamba, Pincos, Palmira y Sotccomayo

C. CLIMA Y TEMPERATURA: El distrito se caracteriza por tener dentro de su territorio un


patrón de verticalidad, la cual proviene de las diferencias climáticas relacionadas
con la altitud y ubicación geográfica. La altitud donde se halla el Distrito crea
fuertes gradientes de temperatura y de humedad. Esta condición hace que los
climas varíen desde lo templado en las quebradas y zonas bajas hasta el clima
gélido en las punas.
En general todo el Distrito cuenta con dos estaciones bien marcadas, una que va
desde Diciembre a Marzo, caracterizada por ser muy lluviosa y de Abril a
Noviembre que es la estación seca, donde las precipitaciones son menores.
El distrito de acuerdo a su geografía puede dividirse en tres zonas, zona alta,
media y baja. La zona alta comprende las comunidades de Rosaspata, Cavira
Tintay y Kishuará, donde el clima predominante es frígido o boreal con presencia
de lluvias estacionarias y otros factores climáticos como sequía en época de
lluvias, y heladas que se presentan en los meses de Abril, Junio a Octubre. En
esta zona las temperaturas mínimas llegan a casi -2ºC en los meses de Junio y
Julio y las mayores se registran en los meses de Noviembre y Diciembre,
alcanzando los 19ºC.

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La zona media comprende las comunidades de Colpa, Vischingay, Santiago-


Paucar, Matapuquio, Belén Anta y Sotccomayo, las cuales se caracteriza por un
clima templado seco predominantemente. Sin embargo en las zonas bajas, el
clima es tropical seco y en la zona alta es frío. En esta zona la temperatura
mínima descienden a 1ºC y la temperatura máxima llegan a 20ºC.
La zona baja del distrito, comprende la comunidad de Quillabamba y la parte baja
de las comunidades de Matapuquio (Pincos – Palmira) y Colpa, esta zona se
caracteriza por tener un clima templado cálido, donde la presencia de heladas y
granizadas se producen en raras ocasiones, permitiendo esto una abundante
presencia de la flora y fauna. Las temperaturas mínimas, en promedio, no bajan
de 3ºC y las máximas no superan los 29ºC.
En el distrito, la temperatura mínima es de -2ºC y la máxima de 29ºC. de acuerdo
a estos datos podemos estimar que la temperatura promedio en el distrito de
Kishuara es 13.50ºC.

Cuadro Nº 02: TEMPERATURA A NIVEL DISTRITAL POR REGIONES NATURALES


PI SO S ECO LO G ICO S T EM PER AT UR A
Re g ió n Yu n ga , ( 5 00 – 2, 3 00 m s nm ) 15 º C – 3 1º C
Re g ió n Q u ec hu a ( 2 50 0 – 3 50 0 m s nm ) 12 º C – 2 1º C
Re g ió n Su n i ( 3 5 0 0 – 41 0 0 m s nm ) 05 º C – 12 ºC
Re g ió n Pu n a ( 4 .0 0 0 - 4. 8 00 m s nm ) - 04 º C – 0 8 ºC
FUENTE: MINISTERIO DE AGRICULTURA

D. SUELOS: En el distrito, las características de los suelos son de montañas subtropicales


húmedas a semi húmedas. Además presenta un horizonte superficial con alto
contenido de materia orgánica debido al bajo grado de mineralización de los
suelos, que por lo general presentan una textura fina con una capa arable
moderadamente profunda y pocos lugares superficiales.
Respecto del drenaje es bueno y moderado, pero aunado a malas prácticas de
uso y manejo, hacen que un gran porcentaje del agua de lluvia se pierda en
forma de escorrentía superficial, causante de problemas de erosión hídrica.
Es de anotar que en los valles interandinos cálidos, predominan los suelos de
origen aluvial formando estrechas terrazas con textura franco arenosas y franco
arcillosas con buena fertilidad natural apropiada para agricultura intensiva de
maíz, cereales menestras y frutales.
Los suelos intermedios de ladera son pedregosos, muy deleznables y
erosionables de fertilidad natural regular, terrazas intermedias aptas para el
cultivo de tubérculos y cereales. Las tierras de mayor extensión son de origen
sedimentario, profundos y húmedos que presentan dificultades para el uso

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agrícola, más no así para el ganadero, por lo que constituyen espacios favorables
para la cría de ganado Vacuno y Ovino.
En base a ello podemos indicar que el distrito de Kishuará, posee una superficie
total de 30,991 Has. , teniendo la distribución siguiente:
Las tierras aptas para pastoreo representan el 35.70%, ubicadas en las
comunidades de Cavira, Yanayacu, Tintay y en la zona intermedia, en Colpa y
Vischingay.
GRAFICO Nº 1: SUELOS POR TIPO DE USO
Las tierras aptas para cultivo en
limpio representan el 26.70%, 26.70% 8.50%

ello muestra la potencialidad


para la actividad agrícola y 23.90%
5.20% 35.70%
pecuaria del distrito. Gran parte
de ellas se encuentran en piso
de valle, específicamente en las
AGRICOLA CULTIVO PERMANENTE
comunidades de Quillabamba, PASTOREO FORESTAL
PROTECCION
Sotccomayo, Pincos y Palmira.
Con respecto a las tierras para cultivo en limpio destinadas a la producción para
cultivos de pan llevar estas se encuentran en las tres zonas del Distrito: en la
zona alta se produce papa, quinua, tarwi, cebadas y cereales, en la zona
intermedia predomina el cultivo del maíz y la papa y en la zona baja el cultivo de
menestras en sus diversas variedades y también las hortalizas especialmente
zapallos y tomates.
Las tierras con aptitud forestal son reducidas y representan solo el 5.20% del area
del distrito.
Las tierras para cultivo permanente solo representan 8.50%.
Finalmente, las tierras con aptitud para protección representan el 23.90%, están
ubicadas en su mayoría en la parte más alta del Distrito y poseen un valor
significativo debido a que en estos terrenos existen recursos mineros.

Cuadro Nº 3: DISTRIBUCIÓN DE TIERRAS POR CAPACIDAD DE USO


USO Has. %

Tierras aptas para cultivo en limpio 8,274 26.7%

Tierras aptas para cultivo permanente 2,634 8.5%

Tierras aptas para pastoreo 11,064 35.7%

Tierras aptas para producción forestal 1,612 5.2%

Tierras de protección 7,407 23.9%

TOTAL 30,991 100%


FUENTE: INEI – III CENSO NACIONAL AGROPECUARIO 1994

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E. HIDROGRAFÍA: El territorio del distrito es recorrido por diversos ríos, los cuales son
tributarios del río Pincos, el más importante del distrito, ademas existen diversos
riachuelos, manantes y numerosas lagunas altoandinas, los cuales no han sido
aun utilizados, por ello la necesidad de ejecutar proyectos ingenieriles de gran
envergadura para el adecuado uso y manejo del recurso hidrico cada dia mas
escaso. Las características de los diversos cuerpos de agua del distrito se
detallan a continuación:

a. LAGUNAS: A nivel del distrito existen diversas lagunas ubicadas en las


partes altas, específicamente en las comunidades de Cavira y Kishuará,
sirviendo de origen a diversos riachuelos cuyo cauce discurre el territorio bajo y
medio del distrito.
Las lagunas con mayor volumen son Socctaccocha, actualmente utilizada por
los distritos de Pacobamba y Huancarama, en virtud a un proyecto ejecutado
por el Plan MERISS
La segunda laguna de gran volumen, es Ccaccsaccocha, represada
artesanalmente desde las apocas de las haciendas, eran orientadas hacia el
distrito de Pichirhua, actualmente sus aguas son aprovechadas en un 20%
para irrigar terrenos en Kishuará, Secsenccalla y Laramaru, en caso se
incrementara su nivel de aprovechamiento se llegaría a beneficiar
aproximadamente a 10 comunidades del distrito evitando así su perdida
La laguna de Totoraccocha en la actualidad esta siendo aprovechado en forma
artesanal por la comunidad de Cavira. Las lagunas restantes que muestra el
cuadro, son de menor volumen pero no significa que no puedan ser
aprovechadas con fines de ampliar la frontera agrícola o producción
hidrobiológica.

CUADRO 4: LAGUNAS IMPORTANTES DEL DISTRITO


VOLUMEN
UBICACIÓN DENOMINACIÓN
APROX.
Totoraccocha 60,000 m3
Socctaccocha 120,000 m 3
Pataccocha 10,000 m3
Alpachaca 25,000 m3
Cavira
Chisque 8,000 m3
Calvario 15,000 m3
Morococha 22,000 m3
Viracocha 18,000 m3
Ccaccsaccocha 100,000 m3
Kishuará
Azulccocha 20,000 m3
Fuente: ATDR Andahuaylas.

b. RIOS: Los diversos ríos y riachuelos que recorren el distrito, tiene su origen
en las diversas lagunas y manantes de la parte alta, entre los principales ríos
18
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tenemos el río Pincos, Cavira y Kishuará. El cual en la época de los


hacendados fue utilizado en un 80% de su capacidad, en la actualidad solo se
aprovecha en un 10%.
Los ríos Cavira y Kishuará son aprovechados mediante canales de tierra
abiertos a tajo abierto, construidos por los mismos comuneros, conduciendo
caudales limitados no cubriendo la demanda existente en las zonas donde se
ubican.

CUADRO 5: RIOS IMPORTANTES DEL DISTRITO


DENOMINACIÓN CAUDAL
Río Kishuará 80 lt./seg
Río Cavira 150 lts/seg
Riachuelo Lambrashuayco 40 lt./seg.
Riachuelo Chungollayhuayco 30 lt./seg
Río Pincos 2 m3/seg
Río Sotccomayo 1.8 m3/seg.
Riachuelo Totoracucho 50 lt./seg
Riachuelo Colpa 90 lts/seg
Fuente: ATDR Andahuaylas

c. AGUAS SUBTERRANEAS: A nivel del Distrito, las aguas subterráneas


provienen de manantes de diversos tamaños, lo que origina que los caudales
sean diferentes. Estas aguas son captadas mediante pequeños canales de 0.8
Km y 2 km.. Gran parte de estos manantes son destinados al consumo
humano, a través de la construcción de sistemas de agua potable y para
consumo de los animales.

CUADRO 6: AGUAS SUBTERRÁNEAS IMPORTANTES DEL DISTRITO


UBICACIÓN NOMBRE CAUDAL APROX.
Ancashuaynilloq 20lts/seg
Kishuará
Pichccapuquio 12lts/seg
Ñahuinpuquio 15 lt./seg
Chalhuapuquio 25 lt./seg
Cavira
Huahuachayocc 38 lt./seg
Ccorahuire 20 lt./seg
Tonccobamba Ancorhuayniyocc 12 lt./seg
Laramaru Ancarhuay 18 lt./seg
Chilliyocc 21 lt./seg
Ccoripaccha
Incatoma 10 lt./seg
Parparutuyocc 27 lt./seg
Quillabamba
Pumayavilla 16 lt./seg
Poccancca Leoncucho 25 lt./seg
Leonchaca 22 lt./seg
Sotccomayo San Agustín 8 lt./seg
Molinoyocc 14 lt./seg
Belén anta Huancapampa 17 lt./seg
Huasipampa 21 lt./seg
Pumapuquio 15 lt./seg
Matapuquio Ñahuinpuquio 24 lt./seg
Santiago - Paucar Paucarpampa 18 lt./seg
Colpapuquio 9 lt./seg
Vischingay Tintihuaycco 22 lt./seg
Fuente: ATDR Andahuaylas; Elaboración Propia.

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RECURSOS HIDRICOS
RIO PI
NCOS
KAQUIABAMBA URPAY
LIRIO

RI
O
PIN
CO
S
COLPA CONCEPCION

PACOBAMBA
RI

COTARMA
O

AUSAMPARA
PI
NC
OS

VISCHINGAY

PAUCAR

SANTIAGO
BELEN ANTA

RETAMAL

PACUCHA MATAPUQUIO

TAMBO DE PINCOS

CHORRILLOS

MARCUPATA

RIO CAVIRA
MESAPATA

CCORIPACCHA
RIO

MARCCOPATA
S OT

SOTCCOMAYO
CCO

POCCANCCA
MAY

RIO C

SECCENCCALLA
RI
O

YANAYACU
O

KI

TOLTE
AVIR

HUANCARAMA
SH

OYOCHUACHO
UA
A

UCHUYLULO
RA

QUILLABAMBA
PROVIDENCIA A
LARAMARU

PROVIDENCIA B

TONCCOBAMBA

CIPILLHUAY
CHICMOBAMBA
RETAMAL LAYANPAMPA
TINTAY
CCATACORRAL

KISHUARA
RIO C
AVIR

RI
O
KIS
A

TAMBO CORRAL
HU
AR

PINTURBAMBA
A

ORCCONCAMA

CAVIRA

SAN JERONIMO CCOTAQUITE

VILLA UNION

PICHIRHUA

LEYENDA
CAPITAL DISTRITAL

CENTROS POBLADOS

LIMITE DISTRITAL

LIMITE COMUNAL

RIOS
TINTAY
LAGUNAS

20
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F. RECURSOS MINEROS: A nivel del distrito existen diversos yacimientos mineros metálicos y
no metálicos; entre los recursos metálicos tenemos especialmente cobre, oro y
plata. Los más importantes son: Totoraccocha, Coriccocha, Ccaccancco,
Pucaorcco y Minaspata, estas minas están concentradas en la zona alta de
Cavira y Kishuará, Actualmente estos recursos minero metálicos son explotados
en forma artesanal por los pobladores, especialmente en la comunidad de Cavira,
generando con ello ingresos complementarios a su actividad agrícola.
Entre los recurso no metálicos existen minas de sal como la mina de Sal de
Colpa; también se cuenta con yacimiento de piedra caliza para la producción de
yeso. En Sotccomayo y Matapuquio, actualmente son explotados
artesanalmente.
Como es notorio el distrito posee un potencial minero expectante, siendo tarea de
las autoridades distritales y comunales exigir en los convenios y/o contratos de
explotación entre las empresas mineras y el estado se tomen en cuenta otorgar
beneficios a los comuneros de las zonas de influencia del proyecto minero y el
uso de tecnología no contaminante del medio ambiente y cuidadosa del equilibrio
ecológico. Es necesario destacar que el potencial minero del distrito era
aprovechado en la época de los Incas, gracias al funcionamiento del centro de
producción metalúrgico, en el sector de Curamba.

1.3.0 NUESTRO CAPITAL HUMANO

La población es la riqueza más importante de un pueblo. Es lo que se denomina capital humano, que
es el resultado de la educación y de mejoras en la salud, es esencial para aumentar el nivel de vida
de la población. Con gente saludable tendremos mayor capacidad para producir. Y la educación
permitirá elevar la productividad económica y social de las personas. Nuestro capital humano esta
conformado por nuestras poblaciones.

1.3.1 POBLACIÓN

Según las estimaciones y proyecciones del INEI, en base al censo de población 2005, se cuenta con
7,884 habitantes en el Distrito de Kishuara, En términos generales las características de la población
son las siguientes:

Cuadro Nº 07: CARACTERÍSTICAS DE LA POBLACIÓN CENSO 2005


CARACTERISTICAS DE LA POBLACION CENSADA 2005
Pob por área de Población por % Pob
DISTRITO % Pob.
Población residencia sexo analfabeta
Mayor de
censada mayor 15
Urbana Rural Varón Mujer 15 años
años
KISHUARA 7,884 1,324 6,560 3,917 3.967 16.30% 4,619

Fuente: INEI 2008


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Su distribución por grupos etareos y sexo es la siguiente:

Cuadro Nº 8: POBLACION POR GRUPOS ETAREOS, SEGÚN SEXO


SEXO
GRUPO Hombre Mujer Total
ETAREO Cant % Cant % Cant %
De 0-4 años 457 7.67% 478 8.02% 935 15.68%
De 5-9 años 513 8.60% 531 8.91% 1044 17.51%
De 10-14 años 655 10.99% 631 10.58% 1286 21.57%
De 15-19 años 459 7.70% 414 6.94% 873 14.64%
De 20-24 años 314 5.27% 335 5.62% 649 10.89%
De 25-29 años 275 4.61% 246 4.13% 521 8.74%
De 30-34 años 226 3.79% 238 3.99% 464 7.78%
De 35-39 años 236 3.96% 240 4.03% 476 7.98%
De 40-44 años 150 2.52% 154 2.58% 304 5.10%
De 45-49 años 122 2.05% 121 2.03% 243 4.08%
De 50-54 años 109 1.83% 113 1.90% 222 3.72%
De 55-59 años 106 1.78% 92 1.54% 198 3.32%
De 60-64 años 100 1.68% 108 1.81% 208 3.49%
De 65 a mas 195 3.27% 266 4.46% 461 7.73%
TOTAL 3917 65.70% 3967 66.54% 7884 132.24%
Fuente: INEI 2008

En base a la información del cuadro anterior, la pirámide poblacional del distrito es la siguiente:

Grafico Nº 2: PIRAMIDE POBLACIONAL DEL DISTRITO

De 65 a mas
De 60-64 años
M V
U De 55-59 años A
J De 50-54 años R
E O
R De 45-49 años N
E E
S De 40-44 años S
De 35-39 años
De 30-34 años
De 25-29 años
De 20-24 años
De 15-19 años
De 10-14 años

De 5-9 años
De 0-4 años
600 500 400 300 200 100 0
0 100 200 300 400 500 600 700

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VARONES
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Cuadro Nº 09: POBLACION POR GRANDES GRUPOS ETAREOS


Rango de edades Cantidad %
Menores de 18 años 3,824 48.50%
Entre 18 - 30 años 1,586 20.12%
Entre 31 - 50 años 1,439 18.25%
Mayores de 50 años 1,035 13.13%
TOTAL 7884 100.00%
Fuente: INEI 2008

Las familias se componen de 3-7 miembros y la responsabilidad del manejo o conducción de la


familia en 80% recae en el padre y el 20% en la madre.
Las características de la población del distrito de Kishuara, según lo detallado en el Cuadro Nº
4, se explicitan en el grafico siguiente:

Grafico Nº 3: CARACTERISTICAS POBLACIONALES DEL DISTRITO


7000

6000

5000

4000

3000

2000

1000

0
Urbana Rural Varon Mujer
Pob por area de residencia Poblacion por sexo
TOTALES 1324 6560 3917 3967

Según estos datos, la población rural es proporcionalmente mayoritaria al área urbana, Las
mujeres son relativamente mayoría, al igual que la población de 15 y más años.

A).- POBLACIÓN ECONÓMICA: Para determinar a la Población


económicamente Activa, se tomaran en cuenta los datos del CENSO de 1993 y
para determinar la actividad u ocupación de la población mayor de 15 años, se
tomaran los datos del CENSO 2005.
Debido a la situación económica y social de las zonas rurales, los pobladores
comienzan a trabajar desde muy temprana edad, es decir, a partir de los 6 años.
Desde ese punto de vista la determinación de la población económicamente
activa y no activa se toma a partir de los 6 años a más, según el Instituto
Nacional de Estadística e Información, lo cual es reforzado con lo evaluado a
nivel de campo.
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Cuadro Nº 10: PEA del distrito

Población Económicamente Activa (PEA) de 6 y más años - Total 1723 Hab


Población Económicamente Activa (PEA) de 6 y más años - Mujeres 1495 Hab
Población Económicamente Activa (PEA) de 6 y más años - Hombres 228 Hab
Tasa de Actividad Económica de la PEA de 15 y más años 46.70 %
% de la poblac. ocupada de 15 y más años - En la agricultura 89.40 %
% de la poblac. ocupada de 15 y más años - En los servicios 6.20 %
% de la población ocupada de 15 y más años - Asalariados 6.00 %
PEA por actividad
EXTRACCIÓN 1,449 Hab
TRANSFORMACIÓN 103 Hab
SERVICIO 125 Hab

Grafico Nº 4: PEA ACTIVA Y NO ACTIVA DEL DISTRITO

55.70% 44.30%

PEA ACTIVA PEA NO ACTIVA

Cuadro Nº 11: ACTIVIDAD U OCUPACION POBLACION MAYOR DE 15 AÑOS CENSO 2005


Población de 15 años y más que se dedican a actividades de Agricultura,
Ganaderia,Caza y Silvicultura 1449
Población de 15 años y más que se dedican a actividades de
Indust.Manufactureras 55

Población de 15 años y más que se dedican a actividades de Construcción 15


Población de 15 años y más que se dedican a actividades de Comercio,
Reparación de Vehíc. Automotores y enseres domésticos 33
Población de 15 años y más que se dedican a actividades de Hoteles y
Restaurantes 2
Población de 15 años y más que se dedican a actividades de Transporte,
Almacenamiento y Comunicaciones 4
Población de 15 años y más que se dedican a actividades de Intermediación
Financiera 1
Población de 15 años y más que se dedican a actividades de
Inmoviliarias,Empresariales y de Alquiler 3
Población de 15 años y más que se dedican a actividades de Administración
Pública y Defensa, planes de seguridad social de afiliación obligatoria 22

Población de 15 años y más que se dedican a actividades de Enseñanza 20


Población de 15 años y más que se dedican a actividades de Servicios Sociales
y de Salud 1
Población de 15 años y más que se dedican a actividades de Hogares Privados
con Servicio Domestico 15

Población de 15 años y más que se dedican a actividades no declaradas 53

Población de 15 años y más que busca Trabajo por Primera vez 4


Fuente: INEI 2008

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Grafico Nº 5: PEA DEL DISTRITO POR ACTIVIDAD ECONOMICA<

1,600

1,400

1,200

1,000

800

600

400

200

0
EXTRACCIÓN TRANSFORMACIÓN SERVICIO
UNIDADES 1,449 103 125

No existen datos exactos sobre el ingreso promedio mensual, pero según las
encuestas realizadas se estima que el ingreso promedio de las personas que se
dedican temporalmente a algún tipo de actividad es de 150 a 200 nuevos soles,
mientras tanto las personas que se dedican a la agricultura con tecnología
mediana tienen un ingreso mensual aproximado de 250 a 300 nuevos soles y
finalmente los profesionales con un ingreso promedio mensual de 800 soles.

B) MIGRACIÓN

La migración en el distrito de Kishuará se da generalmente en la población


adolescente y joven quienes en busca de mejorar su nivel de vida, ello debido a
las condiciones de pobreza y la falta de recursos físicos y económicos, emigran
en orden de prioridad hacia Lima, Andahuaylas, Abancay, Chanchamayo y la
selva ayacuchana (San Francisco).
El movimiento migratorio en la población juvenil se da en épocas de post
cosecha como migración temporal a la ciudad de Lima en un 52% y el 48%
restante a las ciudades de Andahuaylas, Chanchamayo y Abancay. La raíz de la
migración, es el bajo ingreso familiar generado por la baja productividad de la
actividad agrícola, bajos precios de sus productos, escasez de fuentes de trabajo
y oportunidades para generar ingresos económicos expectantes. En este último
quinquenio el flujo migratorio se ha dado con mayor intensidad, quedando en
algunas comunidades solo población adulta y mayormente población de la
tercera edad.
25
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De igual manera y aunque en menor proporción, Kishuara recibe emigrantes de


diferentes provincias y regiones del país, especialmente empleados de diferentes
instituciones del sector público, algunos agricultores de las comunidades
aledañas, facilitados por una mejor articulación vial e incentivado por las mejores
condiciones de habitabilidad, ventajas en las actividades agropecuarias y acceso
a servicios básicos, implementados en los últimos años.

1.3.2 EDUCACIÓN

Los servicios de educación en el distrito de Kishuara, administrativamente están divididos, entre


la Unidad de Gestión Educativa Local Andahuaylas y la Unidad de Gestión Educativa Local
Huancarama, siendo ambas regentadas por la Dirección Regional de Educación Apurímac; ello
dificulta la implementación de estrategias amplias como el Plan Educativo Regional, las labores
de capacitación y supervisión, así como las gestiones impulsadas por las autoridades del
distrito, debiendo en ocasiones realizar viajes a dos o mas lugares para culminar un solo
proceso.
En el distrito la educación se imparte en tres niveles y/o modalidades, (Inicial estatal, primaria
estatal, secundaria estatal); con un total de 2,659 alumnos matriculados en el año académico
2007, de los cuales 1,383 alumnos son varones representando el 51.34% de la población
escolar y 1,276 alumnas son mujeres con el 48.66%, siendo necesario y prioritario el énfasis a
la educación bilingüe e intercultural.

Cuadro Nº 12. POBLACION ESTUDIANTIL POR NIVEL Y SEXO


ALUMNOS
V M T
NIVEL CANT % CANT % CANT %
INICIAL 162 13.09% 181 14.75% 343 13.91%
PRIMARIO 818 66.07% 813 66.26% 1631 66.17%
SECUNDARIO 258 20.84% 233 18.99% 491 19.92%
TOTAL 1238 50.22% 1227 49.78% 2465 100.00%
Fuente: DREA APURIMAC

La problemática educativa del distrito, reproduce características del departamento, con una
retracción en infraestructura, agudizado por el abandono escolar, donde los profesores deben
asumir nuevos roles para convertir la escuela en un espacio de catarsis, de comunicación, de
orientación individual, un espacio donde lo psicológico y lo espiritual deben complementar lo
pedagógico, y donde los vínculos afectivos sean primordiales, es decir, convertirse literalmente
en un segundo hogar, aunque para muchos sea el primero y el único.
La ubicación de las diversas instituciones educativas a nivel distrital, se han graficado
simbólicamente en el mapa siguiente:

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SERVICIOS EDUCATIVOS
RIO PI
NCOS URPAY
LIRIO

KAQUIABAMBA
RI
O
PIN
CO
S
COLPA CONCEPCION

I-P-S
RI
PACOBAMBA

COTARMA
O

AUSAMPARA
PI
NC
OS

P
VISCHINGAY

P
PAUCAR

P I-P
SANTIAGO
BELEN ANTA

RETAMAL

PACUCHA MATAPUQUIO

TAMBO DE PINCOS I-P-S

CHORRILLOS

MARCUPATA

RIO CAVIRA
MESAPATA

P
CCORIPACCHA
RIO

MARCCOPATA
SOT

I-P
CC

POCCANCCA
P
OMA

P SOTCCOMAYO I-P
RIO

SECCENCCALLA
RI
YO

YANAYACU
CAV

KI

TOLTE

HUANCARAMA
SH
IRA

I-P-S
UA

OYOCHUACHO
UCHUYLULO
RA

QUILLABAMBA
PROVIDENCIA A
I-P
LARAMARU

PROVIDENCIA B

I-P
TONCCOBAMBA

CIPILLHUAY

RETAMAL
I-P CHICMOBAMBA
LAYANPAMPA
TINTAY
CCATACORRAL

KISHUARA

I-P-S
RIO
CAV

RI
O
IRA

KIS

TAMBO CORRAL
HU
AR

PINTURBAMBA
A

ORCCONCAMA
I-P
CAVIRA

SAN JERONIMO CCOTAQUITE

VILLA UNION

PICHIRHUA
LEYENDA

CAPITAL DISTRITAL

CENTROS POBLADOS
LIMITE DISTRITAL

RIOS
RIACHUELOS
I EDUC. INICIAL
TINTAY
P EDUC. PRIMARIA

S EDUC. SECUNDARIA

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A. ACCESO Y COBERTURA DE SERVICIOS POR NIVELES EDUCATIVOS

EDUCACION INICIAL:

En este nivel educativo se cuenta con 11 instituciones educativas, las cuales


poseen infraestructura física en malas condiciones, ello debido al material
utilizado para su construcción, pues la mayoría de ellas fueron edificadas con
adobes de tierra elaborados por los mismos pobladores en faenas de acción
comunitaria.
En aspectos de equipamiento, las condiciones son ligeramente mejores, pues
este se mantiene en condiciones regulares, con material didáctico y
pedagógico limitado, gracias al apoyo de algunas ONGs.
En este nivel se tiene un total de 343 alumnos, 162 hombres (47.23%) y 181
mujeres (52.77%).

Cuadro Nº 13. POBLACION ESTUDIANTIL EN EDUCACION INICIAL


SUB TOTAL
ASISTEN

TOTAL
N° NUMERO I/ NOMBRE PROMOVIDOS RETIRADOS DOC SECCIONES
MATRICULADOS
Ord. DEL CENTRO EDUCATIVO T H M H M H M
1 POCCANCCA 33 17 16 29 15 14 2 2 1 1
2 QUILLABAMBA 34 16 18 29 13 16 3 2 1 1
3 TINTAY 25 10 15 23 9 14 1 1 1 1
4 CAVIRA 34 16 18 29 13 16 3 2 1 1
5 LARAMARU 25 10 15 23 9 14 1 1 1 1
6 TONCCOBAMBA 33 17 16 29 15 14 2 2 1 1
7 SECSENCCALLA 34 16 18 29 13 16 3 2 1 1
8 KISHUARA 33 17 16 29 15 14 2 2 1 1
9 MATAPUQUIO 34 16 18 29 13 16 3 2 1 1
10 BELEN ANTA 25 10 15 23 9 14 1 1 1 1
11 COLPA 33 17 16 29 15 14 2 2 1 1
TOTALES 343 162 181 301 139 162 23 19 11 11
Fuente: DREA APURIMAC

EDUCACION PRIMARIA:

Este nivel educativo es el más poblado, contándose con 16 instituciones


educativas, siendo poseedores de infraestructura, en su mayoría, construida
o mejorada a partir del año 1995 por FONCODES y otras instituciones como
ONGs. En gran parte dichas infraestructuras requieren de ampliaciones y
mejoras al encontrarse en proceso de deterioro prematuro debido a errores
en su construccion, situación que pone en riesgo la integridad física de los
educandos.
El personal docente, en algunos casos es insuficiente, por la sobrecarga de
alumnos, atendiendo muchas veces dos a tres secciones de diferentes

28
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grados. La calidad educativa es afectada por la frecuente ausencia de


algunos docentes sin ética profesional y falta de actitud de compromiso con
su alumnado.
En cuanto al mobiliario este es deficiente a pesar de haber sido renovado en
los ultimos años, por la municipalidad y ONGs que operan en el ámbito. Sin
embargo, es necesaria la construcción de infraestructura deportiva para el
desarrollo de dichas actividades y en algunas instituciones educativas el
mejoramiento de sus servicios higiénicos.
En este nivel educativo se cuenta con 866 alumnos, con 423 hombres
(48.85%) y 443 mujeres (51.15%).

Cuadro Nº 14. POBLACION ESTUDIANTIL EN EDUCACION PRIMARIA


SUB TOTAL
NOMBRE DEL TOTAL
N° MATRICULADOS ASISTE PROMOVIDOS REC.
CENTRO DESAPROBADOS RETIRADOS
Ord. PEDAG.
EDUCATIVO
T H M H M H M H M H M

1 YANAYACU 68 36 32 65 27 19 4 9 2 4 3 0
2 TINTAY 85 47 38 79 34 25 8 4 5 3 0 6
3 CAVIRA 49 28 21 47 25 17 1 4 0 0 2 0
4 LARAMARU 106 40 66 99 21 49 10 6 7 6 2 5
5 TONCCOBAMBA 102 48 54 99 37 44 6 5 5 2 0 3
6 SECCSENCCALLA 97 51 46 94 47 42 1 0 1 3 2 1
7 KISHUARA 140 77 63 139 65 52 5 9 6 2 1 0
8 MATAPUQUIO 139 77 62 120 66 46 2 1 4 1 5 14
9 VISCHINGAY 23 9 14 19 7 12 0 0 0 0 2 2
10 BELEN ANTA 122 53 69 110 41 50 0 0 9 10 3 9
11 COLPA 171 94 77 151 67 49 13 13 7 2 7 13
12 SOTCCOMAYO 124 71 53 116 55 37 9 8 5 2 2 6
13 QUILLABAMBA 147 70 77 140 51 62 0 0 16 11 3 4
14 POCCANCCA 66 37 29 66 31 19 0 0 6 10 0 0
15 SANTIAGO 46 21 25 38 17 17 1 0 1 2 2 6
16 CCORIPACCHA 106 40 66 99 21 49 10 6 7 6 2 5
17 PAUCAR 40 19 21 39 11 20 0 0 7 1 1 0
TOTALES 1631 818 813 1520 623 609 70 65 88 65 37 74

EDUCACION SECUNDARIA:

En este nivel, existen 4 centros educativos con 491 alumnos, 258 varones
(52.55%) y 233 mujeres (47.45%), los cuales se encuentran ubicados en la
capital de distrito y los principales centros poblados, adonde concurren los
escolares de las comunidades que se encuentran dentro de la jurisdicción de
dichos Centros Poblados. En la mayoría de los centros educativos, el
mobiliario es deficiente y deteriorado. Es así que no cuentan con laboratorios
y módulos para la enseñanza de cursos de ciencia y tecnología.
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Cuadro Nº 15. POBLACION ESTUDIANTIL EN EDUCACION SECUNDARIA


SUB TOTAL

ASISTEN
N° NUMERO I/ NOMBRE DE LA REC.
Ord INSTITUCION EDUCATIVA MATRICULA APROBADOS DESAPROB. PEDAG. RETIRADOS

T H M H M H M H M H M
1 "DIVINO MAESTRO" MATAPUQUIO 174 94 80 136 52 35 2 2 19 26 21 17
2 "INTEGRADO" COLPA 82 45 37 74 35 27 1 0 5 6 4 4
3 "LOS CHANKAS" QUILLABAMBA 133 69 64 115 29 36 1 0 32 17 7 11
4 JOSE M ARGUEDAS KISHUARA 102 50 52 0 28 36 0 3 8 5 14 8
TOTAL 491 258 233 325 144 134 4 5 64 54 46 40
Fuente: DREA APURIMAC

B. INFRAESTRUCTURA Y EQUIPAMIENTO: En el nivel inicial, la infraestructura educativa


tanto en la zona urbana y rural en un 50 % se encuentran en regular estado de
conservación, existiendo centros educativos iniciales que no cuentan con
infraestructura adecuada y que requieren la pronta construcción. El equipamiento
del mobiliario escolar esta en regular estado de conservación; los materiales
didácticos están deteriorados, existiendo juegos infantiles para la recreación de
los alumnos solamente en los centros iniciales del área urbana.
En el nivel primario, en aproximadamente del 50 % de las infraestructuras
educativas requieren la pronta construcción, especialmente en el área rural. El
equipamiento del mobiliario escolar, en un 60 % se encuentra en mal estado; el
total de los centros educativos del área rural carecen de infraestructura y
equipamiento de bibliotecas escolares actualizadas, laboratorios y centros de
cómputo.
Las instituciones educativas de la zona rural, cuentan con saneamiento básico en
pésimas condiciones de conservación; se cuentan con letrinas y servicios
higiénicos, pero en la mayoría de los casos están descuidadas y no reciben
tratamiento adecuado y son fuente de contaminación; en los centros educativos
de la zona urbana existen lozas deportivas para la practica de los deportes, en
los demás centros educativos del área rural no se cuenta con lozas deportivas
En el nivel secundario, los centros educativos del área urbana cuentan con
infraestructura, equipamiento de bibliotecas escolares, materiales didácticos,
laboratorio, centros de cómputo, lozas deportivas y el mobiliario escolar
regularmente conservados. Sucede lo contrario en los centros educativos
ubicados en el área rural; en muchos de los casos la infraestructura educativa se
encuentra en regular estado de conservación y en otros casos no cuentan con
locales apropiados, no existiendo locales y equipamiento adecuado de bibliotecas
escolares, laboratorios, centro de cómputo, lozas deportivas y mobiliarios
escolares, que en muchos de los casos se encuentran deteriorados.

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C. CALIDAD DOCENTE: A nivel del distrito el total de los docentes son titulados; algunos son
graduados y otros han culminado sus estudios en los cursos de
profesionalización docente ejerciendo la docencia. La mayoría de los docentes
fueron formados en Institutos Pedagógicos, sin embargo es evidente la falta de
una adecuada preparación académica para satisfacer las necesidades del
educando; esto se viene superando con los programas de capacitaciones en
actualización pedagógica y recuperación de valores, etc. brindado por el Estado o
por iniciativa propia de algunos docentes.
Según versiones de los pobladores especialmente de la zona rural, manifiestan
que hay una fuerte resistencia al cambio por parte de los docentes y funcionarios;
existe abandono periódico de sus funciones que compromete la calidad educativa
de los alumnos. Ello significa que debe intensificarse las labores de supervisión
por los entes inmediatos superiores.

D. PARTICIPACIÓN DE PADRES DE FAMILIA EN EL PROCESO EDUCATIVO Los


pobladores, asumen la responsabilidad y son consientes que la baja calidad
educativa de sus hijos se debe al descuido masivo por parte de los padres de
familia, salvo algunas excepciones con padres de familia del área urbana. Los
escasos recursos de la familia, el nivel cultural y sus ocupaciones laborales entre
otros factores, influyen para que la participación de los padres de familia, en la
tarea educativa, sea limitada; muchas veces éstos no asumen siquiera la
adquisición de los uniformes y útiles; Sin embargo, de acuerdo a la información
recogida sobre algunos testimonios de padres de familia respecto a la integración
de estos en la labor educativa, se observa que sólo participan en la ejecución de
tareas de apoyo comunal en la construcción o mejoramiento de la infraestructura.
Es notorio que no se crean espacios de coordinación ni se trabajan estrategias
de integración. Con seguridad, la población no toma conciencia sobre la
importancia de su participación en la tarea educativa, porque aún se concibe que
la educación de los niños y jóvenes sea sólo responsabilidad de los docentes,
siendo necesario fomentar las escuelas de padres para la concientización
efectiva en la educación de sus hijos.

E. DÉFICIT DE ACCESO Y COBERTURA: A nivel distrital la cobertura educativa en los tres


niveles educativos no alcanza a la demanda educativa; en el caso del nivel inicial,
se cuenta solo con 11 centros educativos iniciales; es necesario la pronta
creación y construcción en un aproximado de 10 poblados entre comunidades
campesinas y centros poblados. En el nivel primario el acceso a este servicio
cubre los poblados con demanda educativa, sin embargo, es imprescindible la
pronta creación y construcción de infraestructuras educativas para el nivel

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secundario, especialmente en comunidades grandes por considerarse poblados


de mayor demanda educativa para los jóvenes de 15 a 20 años.
La problemática educativa del distrito, tiene mayor realce en la zona rural,
caracterizada por las prácticas educativas tradicionales del ámbito rural, con un
déficit no sólo en lo referente a la infraestructura, equipamiento e implementación,
sino fundamentalmente de la calidad educativa.

F. PRINCIPALES INDICADORES EDUCATIVOS: Según los datos proporcionados por la


Dirección Regional de Educación Apurimac, de los 2,465 alumnos matriculados
en el año académico 2007 en los diferentes niveles educativos, 1,811 alumnos
aprobaron, 253 pasaron a recuperación, 162 alumnos desaprobaron y 239
alumnos abandonaron los estudios, desprendiéndose que el distrito de Kishuara
cuenta con el 9.70% de deserción escolar y el 10.26% de repitencia escolar, es
preocupante este porcentaje en promedio, se atribuye entre otras razones, a la
incoherencia entre el calendario escolar y el calendario agrícola.

Cuadro Nº 16. RESULTADOS AÑÓ ESCOLAR 2006, POR NIVELES

DETALLE INICIAL PRIMARIO SECUNDARIO TOTAL

APROBADOS 301 87.76% 1232 75.54% 278 56.62% 1811 73.47%


REC PEDAG 0 0.00% 135 8.28% 118 24.03% 253 10.26%
DESAPROBADOS 0 0.00% 153 9.38% 9 1.83% 162 6.57%
RETIRADOS 42 12.24% 111 6.81% 86 17.52% 239 9.70%
TOTAL 343 100.00% 1631 100.00% 491 100.00% 2465 100.00%
FUENTE: DREA APURIMAC

A lo señalado, se suma también las distancias de algunos centros educativos que


obligan a los educandos a recorrer distancias considerables para llegar a sus
centros educativos. A ello se adiciona la tendencia a que las educandas mujeres
llegan a un estado de maternidad prematura, luego las migraciones de jóvenes
por motivos laborales. Finalmente el ausentismo de algunos docentes
especialmente los días viernes y/o lunes con motivos de cobros, salud, etc.

G. ANALFABETISMO: Según el censo de población y vivienda del 2005, el porcentaje del


analfabetismo en la población mayor de 15 años es de 16.30%. Es importante
mencionar que se presenta frecuentemente el fenómeno del analfabetismo
funcional, pues por la falta de práctica, muchas personas pierden la capacidad de
leer y sobre todo, escribir. Se advierte también, la marginalidad educativa, siendo
la población femenina la más afectada. En el siguiente cuadro se muestra las
características del analfabetismo en población del área urbana y rural.

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Cuadro Nº 17. DATOS COMPLEMENTARIOS DE EDUCACION

63.50%
Tasa de analfabetismo - De las mujeres de 15 y más años
% de la población de 15 y más años - Femenina con secundaria
2.90%
completa o más
Promedio de años de estudios aprobados de la población de 15
y más años 2.9
17.00%
% de niños que no asisten a la escuela - De 6 a 12 años
39.40%
% de niños que no asisten a la escuela - De 13 a 17 años

% de niños de 9 a 15 años con atraso escolar 37.60%


Tasa de actividad económica de la PEA - De la población de 6 a
2.50%
14 años
Fuente: INEI

1.3.3 SALUD Y NUTRICION

Los servicios de atención de salud, en el Distrito de Kishuara, están a cargo de la Microrred de


salud Kishuara, dependiendo administrativa y funcionalmente de la Dirección de Salud
Apurimac II, contando con 5 puestos de salud (Matapuquio, Quillabamba, Cavira, Colpa, Tintay)
y el centro de salud de Kishuara, desempeñándose como cabecera de microrred.

Cuadro Nº 18. CARTERA DE SERVICIOS MICRORED DE SALUD KISHUARA

QUILLABAMBA
MATAPUQUIO
KISHUARA

CAVIRA

COLPA

TINTAY
C.S.

P.S.

P.S.

P.S.

P.S.

P.S.
SERVICIO

Medicina X X X X X X
Odontología X X X
Obstetricia X X X X X X
Enfermería X X X X X X
Laboratorio X
Nutrición X
Tópico y Emergencias X X X X X X
Sala de Partos X
Puerperio X
Hospitalización X
Farmacia X X X X X X
Estadística e Informática X
Población 2556 966 2036 1103 800 1724
Horario de Atención 8am-8pm 8am-8pm 8am-8pm 7am-7pm 7am-7pm 8am-8pm
FUENTE: ASIS 2006 MICRORED DE SALUD KISHUARA

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SERVICIOS DE SALUD
RIO PI
NCOS
KAQUIABAMBA URPAY
LIRIO

RIO
PIN
CO
S
COLPA CONCEPCION

PACOBAMBA
RI

COTARMA
O

AUSAMPARA
PIN
CO
S

VISCHINGAY

PAUCAR

SANTIAGO
BELEN ANTA

RETAMAL

PACUCHA MATAPUQUIO

TAMBO DE PINCOS

CHORRILLOS

MARCUPATA

RIO CAVIRA
MESAPATA

CCORIPACCHA
RIO

MARCCOPATA
SOT

SOTCCOMAYO
CC

POCCANCCA
OMA

RIO C

RI
YO

YANAYACU SECCENCCALLA
KI

TOLTE
AVIR

HUANCARAMA
SH
UA

OYOCHUACHO
A

UCHUYLULO
RA

QUILLABAMBA
PROVIDENCIA A
LARAMARU

PROVIDENCIA B

TONCCOBAMBA
CIPILLHUAY

CHICMOBAMBA
RETAMAL LAYANPAMPA

TINTAY
CCATACORRAL

KISHUARA
RIO C
AVIR

RI
O
KIS
A

TAMBO CORRAL
HU
AR

PINTURBAMBA
A

ORCCONCAMA

CAVIRA

SAN JERONIMO CCOTAQUITE

VILLA UNION

PICHIRHUA

LEYENDA
CAPITAL DISTRITAL
CENTROS POBLADOS
LIMITE DISTRITAL
RIOS

LAGUNAS

CENTRO DE SALUD
TINTAY
PUESTO DE SALUD

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La problemática de la salud es planteada desde dos aspectos fundamentales: el primero, el


estado de salud de la población, que además es uno de los síntomas de la pobreza estructural
en la que se encuentra; la alta tasa de natalidad, mortalidad general, mortalidad infantil,
materna, niveles de desnutrición, enfermedades más frecuentes, etc. trae consigo los bajos
niveles de calidad de vida de la población; y el segundo es la calidad de prestación del servicio
de salud brindada por el Estado.
La población del distrito enfoca el tratamiento de la salud desde la medicina tradicional y la
medicina moderna; la medicina tradicional se practica en espacios domésticos y constituye el
primer tratamiento para cualquier enfermedad; cuando ésta no surte efecto, entonces recurren
a la medicina moderna que se brinda en los establecimientos de salud. Esta práctica no es
determinada sólo por aspectos culturales, sino también por la falta de economía y la reducida
oferta del servicio de salud.

Cuadro Nº 19. DETALLE DE LOS INDICADORES BASICOS DE SALUD

DETALLE SIGLAS FORMULA RESULTADO


Tasa Bruta de Mortalidad TBM Muertes x 1000 habitantes 3.80
Tasa Bruta de Natalidad TBN Nacidos vivos x 1000 habitantes x año 18.68
Tasa Global de Fecundidad. TGF Hijos por mujeres en edad fértil 72.53
Tasa de Mortalidad Neonatal TMN Muertes > 28 dias x 1000 nacidos vivos 94.30
Tasa de Mortalidad Infantil TMI Muertes > 1 año x 1000 nacidos vivos 12.65
Esperanza de Vida al Nacer VARONES 60 AÑOS
EVN
MUJERES 65 AÑOS
FUENTE: ASIS 2006 MICRORED DE SALUD KISHUARA

Cuadro Nº 20. 10 PRIMERAS CAUSAS DE MORBILIDAD POR GRANDES GRUPOS ETAREOS


ADOLES ADULTO
Nº DESCRIPCION NIÑO CENTE ADULTO MAYOR
1 INFECCIONES AGUDAS DE LAS VIAS RESPIRATO 2075 899 750 76
2 DESNUTRICION (E40 - E46) 816 81 0 0
3 OTRAS INFECCIONES AGUDAS DE LAS VIAS RES 693 110 0 0
4 ENFERMEDADES DE LA CAVIDAD BUCAL, DE LAS 598 607 798 26
0 0
5 ENFERMEDADES INFECCIOSAS INTESTINALES (A 594 173
0 0
6 HELMINTIASIS (B65 - B83) 479 295
7 SINTOMAS Y SIGNOS GENERALES (R50 - R69) 456 187 451 75
0 0
8 MICOSIS (B35 - B49) 118 0
9 TRAUMATISMOS DE LA CABEZA (S00 - S09) 110 58 106 21
10 SINTOMAS Y SIGNOS QUE INVOLUCRAN EL SIST 89 77 140 0
11 MICOSIS 0 95 0 72
0 0
12 DORSOPATIAS 328 65
0 0
13 ENFERMEDADES DEL ESOFAGO, DEL ESTOMAGO Y 284 62
0 0
14 OTRAS ENFERMEDADES DEL SISTEMA URINARIO 164 24
0 0
15 ENFERMEDADES CRONICAS DE LAS VIAS RESPIR 162 46
0 0
16 TRASTORNOS EPISODICOS Y PAROXISTICOS (G4 102 20
17 OTRAS CAUSAS 665 528 1106 213
TOTAL 6693 3110 4391 700
FUENTE: ASIS 2005 MICRORED DE SALUD KISHUARA

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A. MORBILIDAD SEGÚN GRUPOS DE RIESGOS. En el distrito de Kishuara, las mujeres


gestantes y los niños, componen los grupos poblacionales de riesgo, por sus peculiares
condiciones de salud, vulnerabilidad etarea, acumulan las mayores tasas de morbilidad y
de alto riesgo.

Cuadro Nº 21: CASUISTICA DE INFECCIONES RESPIRATORIAS, EN NIÑOS 2006


DETALLE <2m 2-11m 1-4a
NIÑOS CON IRA
Atendidos 58 217 629
Atenciones 72 642 1642
TOTAL DE CASOS DE IRA 72 642 1642
Nro. de Casos de Neumonía 0 1 4
Nro. de casos por Neumonía Grave 0 0 1
Nro. de casos de Neumonía 0 1 3
Nro. de Casos de No Neumonía 72 641 1638
Nro. de casos Otitis Media Aguda 0 1 10
Nro. casos Resfrios, Bronquitis, u Otras No Neumonías 72 640 1628
CONTROL Y SEGUIMIENTO DE NEUMONIA (DEFINITIVOS) 0 0 1
Nro. casos de Neumonía con MEC 0 0 1
FUENTE: HIS AREA NIÑO MICRORED DE KISHUARA

Cuadro Nº 22: CASUISTICA DE ENFERMEDADES DIARREICAS AGUDAS, 2005


DIAGNOSTICO Total < 1a 1-4a 5 anos +
MORBILIDAD POR TIPO DE DIARREA
Acuosa Aguda 147 36 75 36
Sospechoso de Cólera 0 0 0 0
Disentería 68 8 28 32
Persistente 0 0 0 0
DIAGNOSTICO DEL ESTADO DE HIDRATACION
EDA sin deshidratación 210 44 101 65
EDA con deshidratación 6 3 3
EDA con deshidratación con shock 0 0 0 0
TRATAMIENTOS UTILIZADOS
Plan A 210 44 101 65
Plan B 1 0 0 1
FUENTE: HIS AREA NIÑO MICRORED DE KISHUARA

Cuadro Nº 23. SEGUIMIENTO NUTRICIONAL DE NIÑOS MENORES DE 5 AÑOS

DIAGNOSTICO DE RIESGO Total RN < 1a 1 ano 2-4a


Recién Nacidos con Bajo peso al Nacer 0 0 0 0 0
Niños Recuperados de Bajo Peso al Nacer 0 0 0 0 0
Riesgo de desnutrición 147 0 78 33 36
Recuperados de Riesgo de Desnutrición 26 0 15 4 7
TOTAL Desn. Global 3 0 0 2 1
Desnutrición Global Severa 1 0 0 0 1
Desnutrición Global Moderado 0 0 0 0 0
Desnutrición Global Leve 2 0 0 2 0
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Recuperados de Desnutrición Global 0 0 0 0 0


TOTAL Desn. Aguda 0 0 0 0 0
Desnutrición Aguda Severa 0 0 0 0 0
Desnutrición Aguda Moderado 0 0 0 0 0
Desnutrición Aguda Leve 0 0 0 0 0
Desnutrición Aguda no especificada 0 0 0 0 0
Recuperados de Desnutrición Aguda 0 0 0 0 0
Desnutrición Crónica 109 0 27 38 44
Desnutrición Crónica reagudizada 2 0 0 1 1
Obeso 1 0 1 0 0
Sobrepeso 0 0 0 0 0
Riesgo en el Desarrollo 11 0 0 0 11
Recuperados de Riesgo en el desarrollo 0 0 0 0 0
Riesgo en el Área Motora 11 0 2 9 0
Riesgo en el Área de Coordinación 5 0 3 0 2
Riesgo en el Área Social 9 0 6 2 1
Riesgo en el Área del Lenguaje 137 0 5 10 122
Retrazo en el Desarrollo 0 0 0 0 0
Niño sano 96 0 50 19 27
FUENTE: HIS AREA NIÑO MICRORED DE KISHUARA

Cuadro Nº 24: 10 PRIMERAS CAUSAS DE MORBILIDAD ETAPA NIÑO


Nº DESCRIPCION TOTAL %
1 INFECCIONES AGUDAS DE LAS VIAS RESPIRATO 2075 31.0
2 DESNUTRICION (E40 - E46) 816 12.2
3 OTRAS INFECCIONES AGUDAS DE LAS VIAS RES 693 10.4
4 ENFERMEDADES DE LA CAVIDAD BUCAL, DE LAS 598 8.9
5 ENFERMEDADES INFECCIOSAS INTESTINALES (A 594 8.9
6 HELMINTIASIS (B65 - B83) 479 7.2
7 SINTOMAS Y SIGNOS GENERALES (R50 - R69) 456 6.8
8 MICOSIS (B35 - B49) 118 1.8
9 TRAUMATISMOS DE LA CABEZA (S00 - S09) 110 1.6
10 SINTOMAS Y SIGNOS QUE INVOLUCRAN EL SIST 89 1.3
11 OTRAS CAUSAS 665 9.9
TOTAL 6693 100.0
FUENTE: ASIS 2006 MICRORED DE SALUD KISHUARA

En el caso de las mujeres gestantes las causas de su hospitalización son las siguientes:

Cuadro Nº 25. COMPLICACIONES DEL EMBARAZO, PARTO Y PUERPERIO


Nº CAUSA CASOS %
1 OTROS TRASTORNOS MATERNOS RELACIONADOS 49 59.0
2 TRASTORNOS RELACIONADOS CON LA DURACION 9 10.8
3 ATENCION MATERNA RELACIONADA CON EL FETO 7 8.4
4 OTRAS AFECCIONES OBSTETRICAS NO CLASIFIC 5 6.0
5 COMPLICACIONES DEL TRABAJO DE PARTO Y DE 5 6.0
6 EMBARAZO TERMINADO EN ABORTO (O00 - O08) 4 4.8
7 EDEMA, PROTEINURIA Y TRASTORNOS HIPERTEN 3 3.6
8 INFECCIONES ESPECIFICAS DEL PERIODO PERI 1 1.2
TOTAL 83 100.0
FUENTE: ASIS 2006 MICRORED DE SALUD KISHUARA

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B. MORTALIDAD GENERAL: La Tasa de Mortalidad General del distrito esta en 2.4 por mil
habitantes, y la mortalidad infantil esta considerada en 11.3 por mil habitantes.
Este documento cita como fuente al ASIS de la microrred de salud Kishuara. Las
causas de mortalidad se detallan en el cuadro a continuación.

Cuadro Nº 26: CAUSAS DE MORTALIDAD DISTRITO KISHUARA 2006


Nº CAUSAS CASOS %
1 Sepsis 06 22.2
2 Asfixia por aspiración 03 11.1
3 Insuficiencia renal aguda 03 11.1
4 Asfixia peri natal 02 7.4
5 Insuficiencia respiratoria 02 7.4
6 Trastorno hepático crónico 02 7.4
7 Insuficiencia cardiaca congestiva 02 7.4
8 Accidentes cerebro vascular 1 3.7
9 Cáncer gástrico 1 3.7
10 Hipertensión arterial 1 3.7
11 Hemoptisis 1 3.7
12 Óbito fetal 1 3.7
13 Intoxicación por órgano fosforados 1 3.7
14 Ulcera gástrica 1 3.7
TOTAL 27 100
FUENTE: Registros de defunciones del C.S. Kishuará

C. RECURSOS HUMANOS: El personal encargado de la atención en los diversos EE.SS. de


la Microrred de Salud Kishuara esta conformado por Personal Profesional, Personal técnico
y personal administrativo, totalizando 39 servidores, en diversas condiciones de vinculo
laboral como nombrados, contratados a plazo fijo, contratados por encargo y SERUMS.
Siendo necesario indicar que debido a la categoría de sus establecimientos y la necesidad
de poder brindar mejor atención especializada, es necesario el incremento del recurso
humano, para poder realizar una atención eficiente.

Cuadro Nº 27: PERSONAL POR 1000 HABITANTES


TÉCNICO ENFERM.

ADMINISTRATIVOS
NUTRICIONISTA
ODONTOLOGO

ENFERMERA
OBSTETRIZ

BIOLOGO
MEDICO

0.51 0.26 1.03 1.16 0.13 0.13 1.41 0.39

FUENTE: C.S. Kishuará

38
Kishuara, Capital Ecológica de Apurimac
MUNICIPALIDA DISTRITAL DE KISHUARA
PLAN DE DESARROLLO CONCERTADO 2008 - 2017

Cuadro Nº 28: RECURSOS HUMANOS SEGÚN CONDICION LABORAL


CONDICIONLABORAL
PERSONAL TOTAL
NOMBRADO CONTRATADO SERUMS
MEDICO 4 0 1 3
ODONTOLOGO 2 0 1 1
OBSTETRIZ 8 1 3 4
ENFERMERA 9 2 3 4
BIOLOGO 1 0 1 0
NUTRICIONISTA 1 0 0 1
TEC ENFERMERIA 11 0 11 0
ADMINISTRATIVOS 3 0 3 0
TOTAL
39 3 23 13
* 01 personal es contratado por el Municipio de Kishuará(Chofer)
** 02 personales son contratados con Recursos del SIS.
FUENTE: C.S. Kishuará

Cuadro Nº 29: PERSONAL POR EE.SS.

Administrativos
Tec Enfermeria
Nutricionista
Odontologo

Enfermera
Obstetriz

Biologo
Medico

ESTABLECIMIENTO TOTAL

C.S. KISHUARA 2 1 2 3 1 1 3 3 16
P.S. CAVIRA 0 0 2 1 0 0 1 0 4
P.S. TINTAY 0 0 1 1 0 0 1 0 3
P.S. MATAPUQUIO 1 1 1 1 0 0 2 0 6
P.S. QUILLABAMBA 1 0 1 1 0 0 2 0 5
P.S. COLPA 0 0 1 2 0 0 2 0 5
TOTAL 4 2 8 9 1 1 11 3 39
FUENTE: MICRORED DE SALUD KISHUARA

D. INFRAESTRUCTURA Y EQUIPAMIENTO: La Microrred de Salud Kishuara, cuenta con seis


establecimientos de salud, 01 Centro de Salud (Cabecera de Microrred y Centro
de referencia), 05 Puestos de Salud; la infraestructura de estos tiene en promedio
una antigüedad de una antigüedad de 12 años, los mismos según información
recabada de la gerencia de la Microrred de salud Kishuara, requieren
remodelación 2 establecimientos, ampliación 3 establecimientos y reemplazo 1
establecimientos, según se detalla en el cuadro adjunto.
En lo referente a su equipamiento, la microrred de salud Kishuara, presenta al
igual que su infraestructura una larga lista de requerimientos, cuya limitada
implementación hace que la mayoría de las personas debido a cuadros de
enfermedad, posibles de ser atendido en cualquiera de los centros o puestos de
salud de la microrred, deban ser referidos a la ciudad de Andahuaylas,
incrementándose los costos de su tratamiento y el riesgo para su salud, por los

39
Kishuara, Capital Ecológica de Apurimac
MUNICIPALIDA DISTRITAL DE KISHUARA
PLAN DE DESARROLLO CONCERTADO 2008 - 2017

efectos del traslado, por ello es imprescindible e impostergable, la mejora en la


infraestructura y completar adecuadamente el equipamiento del 100% de
establecimientos de la microrred de salud Kishuara.

Cuadro Nº 30: INFRAESTRUCTURA DE LOS EE. SS. DEL CLAS KISHUARA.


REQUERIMIENTOS
Estado

REMODE
CACION

LACION
AMPLIA
PLAZO
REUBI
conservación

REEM

CION
TIPO NOMBRE
infraestructura,
funcionalidad

I- III C.S. KISHUARA MALO X


I- I P.S. CAVIRA REGULAR X
I- I P.S. TINTAY BUENO X
I- I P.S. MATAPUQUIO BUENO X
I- I P.S. QUILLABAMBA BUENO X
I- I P.S. COLPA REGULAR X
FUENTE: MICRORED DE SALUD KISHUARA

E. ASPECTOS NUTRICIONALES: La desnutrición es también un componente principal de la


problemática de salud del distrito de Kishuara; entre las causas de la desnutrición
infantil se tiene la ausencia de dietas balanceadas, horarios informales de
alimentación debido a la dedicación de las madres a labores del campo. Se
observa también que los niños menores de 5 años reciben a diario la misma
alimentación sin recibir especial atención y control alimentario que exige esta
etapa de crecimiento.
Otras causas de la desnutrición son las constantes diarreas y/o vómitos que se
presentan por las frecuentes enfermedades digestivas que ocasiona pérdida de
nutrientes. Debido a que la alimentación se produce en el seno familiar, la
nutrición del niño está en relación directa con la capacidad de la familia de tener
acceso a una mayor variedad de productos alimenticios de calidad. De esta
manera, el debilitamiento producido por la desnutrición, además de limitar las
habilidades intelectuales, disminuye la capacidad de superar enfermedades y de
manera indirecta acrecienta la mortalidad de la población en especial de los
niños.
Los programas de asistencia alimentaría a cargo del PRONAA, se manejan
desde la unidad operativa de Andahuaylas, cuya tendencia de manejo económico
es otorgar esta a la Municipalidad Provincial a través de la transferencia efectiva
de los programas sociales.
La dieta alimenticia en la zona rural, se basa en el consumo de productos
andinos como la oca, el tarwi, trigo, cebada entre otras y en menores cantidades
productos transformados, mientras tanto en la zona urbana predomina el
consumo de productos transformados y en menor escala los productos andinos.
El valor estimado promedio de la canasta alimentaría es de 45 a 65 soles
40
Kishuara, Capital Ecológica de Apurimac
MUNICIPALIDA DISTRITAL DE KISHUARA
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semanales. Según datos del mapa de pobreza 2006, elaborado por el Fondo de
Compensación y Desarrollo Social FONCODES, la desnutrición crónica a nivel
distrital es de 57.10%

F. ALCOHOLISMO: A nivel distrital el alcoholismo tiene una incidencia alarmante que se


agudiza en fechas de las fiestas religiosas, carnavales, fiestas patrias y en
épocas de labores agrícolas. El alcoholismo es una de las principales causas del
desinterés y apatía de los campesinos, así como de la violencia familiar,
debilitamiento de las organizaciones comunales y de los escasos niveles
productivos que caracterizan la economía del distrito.
Si bien se han iniciado acciones coordinadas entre el Ministerio de Salud, y la
municipalidad distrital con la finalidad de contrarrestar la venta del alcohol; los
resultados son mínimos y sería conveniente un tratamiento riguroso para frenar
este problema, ya que se siguen transportando y comercializando grandes
cantidades de alcohol, lo que va en contra de la salud de la población.

1.3.4 SERVICIOS BASICOS:

A. AGUA POTABLE: En el distrito de Kishuara, según el Mapa de Pobreza 2006-


FONCODES, el 20.90% de la población no tiene acceso al servicio publico de
agua potable, el detalle del acceso a este servicio según los resultados del
CENSO 2005, indica que 1,269 familias cuentan con acceso a la red publica
dentro de la vivienda, 313 familias se abastecen de diversos cursos o fuentes de
agua, 156 familias se abastecen de una fuente no identificada o múltiple, 34
familias se abastecen de la red publica fuera de su vivienda y 12 familias se
abastecen de pilones públicos.
Los centros poblados en los GRAFICO Nº 6: ACCESO AL AGUA DE CONSUMO
cuales no se cuenta con el
1,269
servicio de agua potable 70%
34
son: Concepción, 2%

Pumallaulli, Chorrillos,
313
156
Marccopata, Pincos, 18%
9%

Mesapata, Tolte, Tastapata,


12
Orcconcama, Uchuylulo, 1%
Ccatacorral y Oyochuacho.
Red en la vivienda Red fuera de la vivienda
Los sistemas de agua en Río, acequia, manantial o pozo Otro
Pilón de uso público
los poblados donde cuentan
con el servicio domiciliario, brindan agua entubada, mediante conexiones
domiciliarias o publicas, donde aproximadamente el 60.00% se brinda sin ningún
tipo de tratamiento.

41
Kishuara, Capital Ecológica de Apurimac
MUNICIPALIDA DISTRITAL DE KISHUARA
PLAN DE DESARROLLO CONCERTADO 2008 - 2017

Se vislumbra la necesidad de realizar ampliaciones y mejoras del servicio en el


100% de los sistemas de agua, debido a sus condiciones deterioradas por el mal
uso y falta de mantenimiento por parte de los usuarios, además de las
instalaciones, existen piletas públicas para la atención de las viviendas que no
poseen el abastecimiento de agua en el domicilio.

B. DESAGÜE O LETRINAS: Así mismo según el Mapa de Pobreza de FONCODES 2006, el


15.10% de la población del distrito no tiene acceso a este servicio, el detalle del
acceso según los resultados del CENSO 2005, indica que solo 79 familias tiene
conexión domiciliaria, 16 familias tienen servicio o conexión publica fuera de la
vivienda, 24 familias cuentan con pozo séptico, 1292 familias cuentan con
letrinas, 4 familias usan algún rió canal o acequia y 369 no cuentan con este
servicio.
Los poblados que cuentan
GRAFICO Nº 7: ACCESO A SERVICIOS DE DESAGUE
con servicio de desagüe
domiciliario son: Kishuara y 1,292
73%
Kishuara Baja. Los
4; 0%
poblados que cuentan con 369
21%
letrinas son: Kishuara, 79
4%
Colpa, Ccoripaqcha,
24
Matapuquio, Chorrillos, 1%
16
Providencia A, Sotccomayo, 1%

Puccancca Alta y Baja, Red en la vivienda Red fuera de la vivienda Pozo séptico

Erapata, Llactabamba, Letrina Rio o canal No tiene

Secsenccalla, Tonccobamba, Chicchubamba y Oyochuacho.


Los poblados en los cuales no se cuenta con el servicio de desagüe y/o letrinas
son: Colpa, Concepción, Cotarma, Ausampara, Urpay, Lirio, Vischingay,
Pumallaulli, Santiago, Belen Anta, Pincos, Retamal, Tambo de Pincos,
Marcapata, Providencia B, Mesapata, Tolte, Tastapata, Layampampa,
Orcconcama, Laramaru, Uchuylulo, Tambo Corral, Ccata Corral, Cavira, Tintay,
Pinturbamba, Marcupata (ccormillay), Villa Union, Ccotaquite, Paucar, Yanayaco,
Cipilluhuay
Según opinión de las autoridades de salud, la carencia del servicio de desagüe
y/o letrinización, ocasiona la incidencia de enfermedades parasitarias y
gastrointestinales. También manifiestan que el personal de salud realiza
esfuerzos de sensibilizar a la población para la instalación de letrinas en cada
uno de los hogares, pero es insuficiente, porque la población se resiste en
realizar dicha acción por la falta de una cultura sanitaria y los costos que genera
su construcción.

42
Kishuara, Capital Ecológica de Apurimac
MUNICIPALIDA DISTRITAL DE KISHUARA
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SANEAMIENTO BASICO
RIO PI
NCOS
KAQUIABAMBA URPAY
LIRIO

RIO
PIN
CO
S
COLPA CONCEPCION

PACOBAMBA
RI

COTARMA
O

AUSAMPARA
PIN
CO
S

VISCHINGAY

PAUCAR

SANTIAGO
BELEN ANTA

RETAMAL

PACUCHA MATAPUQUIO

TAMBO DE PINCOS

CHORRILLOS

MARCUPATA

RIO CAVIRA
MESAPATA

CCORIPACCHA
RIO

MARCCOPATA
SOT

SOTCCOMAYO
CCO

POCCANCCA
MAY

RIO C

RI
O
O

YANAYACU SECCENCCALLA
KI
AVIR

TOLTE

HUANCARAMA
SH
UA

OYOCHUACHO
A

UCHUYLULO
RA

QUILLABAMBA
PROVIDENCIA A
LARAMARU

PROVIDENCIA B

TONCCOBAMBA
CIPILLHUAY

CHICMOBAMBA
RETAMAL LAYANPAMPA
TINTAY
CCATACORRAL

KISHUARA
RIO C
AVIR

RI
O
KIS
A

TAMBO CORRAL
HU
AR

PINTURBAMBA
A

ORCCONCAMA

CAVIRA

SAN JERONIMO CCOTAQUITE

VILLA UNION

PICHIRHUA
LEYENDA
CAPITAL DISTRITAL
CENTROS POBLADOS
LIMITE DISTRITAL
RIOS

LAGUNAS

AGUA POTABLE

DESAGUE TINTAY
LETRINA

43
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ELECTRICIDAD Y SERVICIOS AFINES


RIO PI
KAQUIABAMBA NCOS URPAY
LIRIO

RIO
PIN
CO
S
COLPA CONCEPCION

RI
PACOBAMBA

COTARMA
O

AUSAMPARA
PIN
CO
S

VISCHINGAY

PAUCAR

kw
SANTIAGO
BELEN ANTA

RETAMAL

PACUCHA MATAPUQUIO

TAMBO DE PINCOS
kw

CHORRILLOS

MARCUPATA

RIO CAVIRA
MESAPATA

kw
CCORIPACCHA
RIO

MARCCOPATA kw
SOT

SOTCCOMAYO
kw
CC

POCCANCCA
OMA

kw
RIO C

RI
YO

YANAYACU SECCENCCALLA
KI
AVIR

TOLTE

HUANCARAMA
SH

kw
UA

OYOCHUACHO
A

kw
UCHUYLULO
RA

QUILLABAMBA
PROVIDENCIA A
LARAMARU

PROVIDENCIA B

kw
kw TONCCOBAMBA
CIPILLHUAY

kw CHICMOBAMBA

RETAMAL LAYANPAMPA

TINTAY
CCATACORRAL

KISHUARA
RIO C

kw
kw
AVIR

RI
O
KIS
A

TAMBO CORRAL
HU
AR

PINTURBAMBA
A

ORCCONCAMA

CAVIRA

SAN JERONIMO CCOTAQUITE

kw
kw

VILLA UNION

PICHIRHUA
LEYENDA
CAPITAL DISTRITAL
CENTROS POBLADOS
LIMITE DISTRITAL
RIOS

LAGUNAS

kw ELECTRICIDAD

TELEFONO TINTAY
TELEVISION

44
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C. DESECHOS SÓLIDOS: El desarrollo o mejora de la calidad de vida de la población del


distrito, trae consigo el incremento del uso de materiales utilizados en diversas
actividades cotidianas, todos ellos en conjunto incrementan el volumen de los
residuos sólidos a nivel distrital.
A nivel del distrito no se brinda el servicio de recolección de basura y no se
cuenta con un relleno sanitario, donde se realice adecuadamente la segregación
de los residuos sólidos generados por la población distrital. El uso generalizado
de material descartable y otros productos desechables hacen que los poblados
se vean en malas condiciones de salubridad, debido a la acumulación de basura
concentrados cerca a las viviendas y sobre todo lugares públicos, riachuelos y
fuentes de agua.
Ante dicha realidad social la población y sus autoridades deben asumir el
compromiso de promover la segregación domiciliaria, la construcción del relleno
sanitario, propiciar la elaboración de abonos orgánicos e impulsar la creación de
comités de ecológicos, para el cuidado y defensa del medio ambiente. En ese
sentido es preciso que cada poblado se organice y dispongan de un lugar
adecuado para la disposición final de los desechos sólidos.

D. ELECTRICIDAD: Según el Mapa de Pobreza de FONCODES 2006, el 43.60% de la


población no cuenta con servicio de electricidad, el detalle del tipo de alumbrado
según los resultados del CENSO 2005, indica que solo 932 familias cuentan con
servicio de alumbrado o electricidad domiciliaria, 773 familias utilizan mecheros o
lamparines a kerosene para alumbrarse, 48 familias se alumbran con velas, 15
familias cuentan con otro tipo de alumbrado y 16 familias no acceden a ningún
servicio o tipo de alumbrado.
A nivel de poblados el 35% GRAFICO Nº 8: TIPO DE ALUMBRADO DOMICILIARIO

accede a este servicio y 48; 3% 16; 1%

el 65 % restante aún
carece de dicho servicio;
773; 43% 932; 52%
cuya fuente de provisión
es el sistema
interconectado de la
central hidroeléctrica
Machupicchu. 15; 1%

Dicho servicio es de 24 Electricidad Otro


Mechero/lamparin Vela
horas al día, efectuando No tiene

un pago mensual promedio de 10.oo a 15.oo soles en la zona rural y en la zona


urbana de 30..oo a 50.oo nuevos soles. El servicio es monofásico y trifásico.
En los poblados donde no cuentan con alumbrado eléctrico, las viviendas se
alumbran a través de velas, kerosene, leña, etc. Ello genera una situación
45
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desfavorable para los estudiantes y limita el desarrollo y desempeño de algunas


actividades de transformación de productos locales.
Los poblados en los cuales aun no se cuenta con fluido eléctrico son: Colpa,
Concepción, Cotarma, Ausampara, Urpay, Lirio, Vischingay, Pumallaulli,
Santiago, Pincos, Retamal, Tambo de Pincos. Chorrillos, Marcapata, Providencia
B, Providencia A, Mesapata, Tolte, Erapata, Tastapata, Layampampa,
Orcconcama, Chicmobamba (chicchubamba), Uchuylulo, Ccata Corral, Cavira,
Pinturbamba, Marcupata (ccormillay), Paucar, Yanayaco Oyochuacho
Con la finalidad de brindar un panorama detallado sobre el acceso a estos
servicios por parte de la población del distrito se ha diseñado el siguiente mapa
de ubicación.

E. CARACTERÍSTICAS FÍSICAS DE LAS VIVIENDAS: De acuerdo a las características


rurales del distrito de Kishuara, subsiste un patrón de vivienda tradicional andina
fuertemente vinculadas a las actividades productivas que realizan sus ocupantes,
en la que se distinguen las siguientes tipologías.
LA VIVIENDA PECUARIA. Constituyen unidades dispersas, que se construyen
de manera progresiva en torno a un espacio corral: el área del ganado (vacuno –
ovino), espacio que es limitado por un cerco de piedra para ejercer control sobre
los animales.
El material se comparte entre el adobe y el sillar como elementos estructurales,
con altura promedio de un nivel, sobre el cual se izan estructuras de madera y
techos generalmente a dos aguas cubiertos por paja y teja.
En la fachada de estas edificaciones existe un predominio de lo lleno sobre lo
vacío, es decir mas muro que ventanas o puertas, debido a las difíciles
condiciones climáticas, por lo que estás aberturas, tienen dimensiones reducidas,
actuando principalmente como elementos de visibilidad para el cuidado del
ganado.

LA VIVIENDA AGROPECUARIA. Las edificaciones, en comparación con la


tipología anterior (vivienda pecuaria), no presentan un carácter disperso, sino una
edificación con un espacio central articulado y organizado. El uso del adobe, el
sillar, la paja y la teja son materiales coincidentes en las edificaciones del distrito,
así como sus fachadas con el predominio de lo lleno sobre lo vacío.

LA VIVIENDA URBANA. Principalmente ubicadas en la capital de distrito donde


el uso del espacio es sencillo, con dos o tres habitaciones que albergan
dormitorio y usos mixtos, relacionado con el exterior a través de un patio interior
que cumple la función de un corral, tendal o para el desarrollo de las actividades
relacionadas a lo agropecuario. La particularidad de estas edificaciones se

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sustenta en un mayor predominio con dos niveles y mayor incorporación de la


calamina en las coberturas.
El sillar se observa como material estructural y como elemento de puntales en las
puertas de acceso a las viviendas. El acabado de la fachada constituye también
un elemento de contraste respecto a las viviendas rurales por la utilización del
yeso y el cemento como revestimiento.
Se ha elaborado un resumen de los principales aspectos que caracterizan las
viviendas del distrito, por áreas de residencia.

Cuadro Nº 31: TIPO DE VIVIENDA, DISTRITO DE KISHUARA 2005

TIPO DE VIVIENDA
AREA
CASA CHOZA O
OTRO TOTAL
INDEPENDIENTE CABAÑA

URBANA 407 0 0 407

RURAL 2,197 5 1 2,203

TOTAL 2,604 5 1 2,610


FUENTE: INEI

Cuadro Nº 32: CARACTERISTICAS DE LAS VIVIENDAS DISTRITO DE KISHUARA 2005


Material de Techos
Material Paredes
Tejas Planchas de Paja Otro Total
calamina
Ladrillo o Bloque
0 1 0 0 1
de cemento
Adobe o tapia
366 1,015 365 2 1748
Quincha
1 5 12 0 18
Piedra con barro
1 0 2 0 3
Madera
0 2 2 0 4
Otro
0 1 9 0 10
Total 368 1,024 390 2 1,784
FUENTE: INEI CENSOS 2005

Cuadro Nº 33: COMBUSTIBLE UTILIZADO PARA COCINAR POR VIVIENDA

DETALLE CANTIDAD %
Electricidad 2 0.11%
Gas 17 0.94%
Kerosene 3 0.17%
Carbón 1 0.06%
Leña 1.748 96.95%
No cocinan 32 1.77%
Total 1.803 100.00
FUENTE: INEI

47
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1.4.0 NUESTRO CAPITAL ECONÓMICO

Constituido por los recursos financieros (Infraestructura económica-productiva y las actividades


económicas a que se dedican determinado grupo humano)

1.4.1. ACTIVIDAD AGRÍCOLA

La actividad agrícola constituye la principal fuente de ocupación en las familias del Distrito de
Kishuara, cuya producción es destinada al autoconsumo, la comercialización y en mínima
escala se dan los intercambios del producto por producto (el trueque). A nivel distrital se cuenta
con 30,991 Has. de superficie total, donde el uso mayor de la tierra es para pastos (manejados
y naturales) con un porcentaje de 35.70% (11,064.00 hás), seguido de las tierras agrícolas
26.70% (8,274.00 hás), las tierras con aptitud para protección tienen una importancia
significativa debido a que en estos terrenos existen recursos mineros con un porcentaje de
23.90% (7,407.00 hás), La superficie de las tierras con aptitud forestal y de cultivo permanente
son pequeñas, con porcentajes de 8.5 % (2,634.00 hás) y 5.2% (1,612.00 hás)
respectivamente. Representando el 6.99% del territorio de la provincia, como se detalla a
continuación.

Cuadro Nº 34. SUPERFICIE AGRÍCOLA Y NO AGRÍCOLA DISTRITO KISHUARA

USO Has. %

Tierras aptas para cultivo en limpio 8,274 26.7%


Tierras aptas para cultivo permanente 2,634 8.5%
Tierras aptas para pastoreo 11,064 35.7%
Tierras aptas para producción forestal 1,612 5.2%
Tierras de protección 7,407 23.9%

TOTAL 30,991 100%

Según la ubicación geográfica del distrito y la altitud de sus diversos pisos ecológicos, entre los
2,300 hasta 4,500 msnm la producción es variada, los cultivos predominantes son la papa, el
maíz amiláceo, maiz amarillo duro y el fríjol. Estos productos se comercializan directamente a
comerciantes acopiadores para su traslado a ciudades como Cusco, Juliaca y Puno, una
mínima cantidad para la ciudad de Abancay, mediante intermediarios donde los comercializan
de acuerdo a la demanda existente.

A. PRINCIPALES CULTIVOS: Según la encuesta nacional de intención de siembra para la


campaña 2007–2008, los cultivos predominantes son:

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PRODUCCIÓN DE PAPA
Este es un cultivo con alta demanda en los mercados regional y extraregional,
sus extensiones de cultivo llegan a 840 has. Sus rendimientos alcanza los
15,000 / 11,500 Kg/ha, la producción es comercializada en su mayoria
directamente a comerciantes acopiadores para su traslado a ciudades como
Cusco, Juliaca y Puno, una mínima cantidad para las ciudades de Abancay y
Andahuaylas, una experiencia reciente y necesaria de replica es la producción de
papas nativas, mediante la organización de productores quienes han logrado
concluir satisfactoriamente la comercializacion directa de su producción a
proveedores de supermercados en la ciudad de Lima, donde han adquirido un
prestigio muy expectante.

PRODUCCIÓN DE MAÍZ AMILÁCEO


Es el segundo cultivo en importancia, con una extensión aproximada de 702.00
Has. Importante por responder a la demanda alimentaría de la población. Según
declaraciones de los pobladores, este producto no se comercializa íntegramente
por ser la reserva alimenticia familiar para todo el año. Su producción cubre las
zonas agrícolas más favorables. Alcanza un rendimiento de 1035 Kg/has en las
comunidades de la parte baja del distrito.

PRODUCCIÓN DE FRÍJOL
La producción de esta menestra constituye aún el tercer cultivo con mayor
extensión en el distrito y esta destinado mayoritariamente al mercado extra
regional, por lo cual en los últimos años ha adquirido mayor demanda. Las áreas
cultivadas con fríjol llegan a 647.00 has. Sus rendimientos en las zonas mas
favorables alcanza a 2000 Kg/ha, mientras que en las demás comunidades su
promedio es de 1100 Kg/ha.

PRODUCCIÓN DE MAÍZ AMARILLO DURO


Constituye otro de los productos que tiene mayor dedicación en sus cultivos por
parte de los pobladores, debido a que en los últimos años se ha incrementado su
consumo, mediante el uso en diversas actividades de producción animal.

Cuadro Nº 35: INTENCIONES DE SIEMBRA DE PRINCIPALES CULTIVOS, SIEMBRAS 2007-2008 (1)

Cultivos Siembra TOTAL Ago Sep Oct Nov Dic Ene Feb Mar Abr May Jun Jul

Estimada 3,825 19 267 705 832 689 628 301 34 16 195 133 6
TOTAL Máxima 4,957 29 352 895 1,052 887 814 399 46 28 264 182 9
Mínima 2,667 10 162 513 604 495 434 193 20 10 132 91 3
Estimada 4 0 0 0 1 3 0 0 0 0 0 0 0
AJO Máxima 8 0 0 0 2 6 0 0 0 0 0 0 0
Mínima 3 0 0 0 1 2 0 0 0 0 0 0 0

49
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ARVEJA Estimada 307 0 0 15 10 40 106 120 16 0 0 0 0


GRANO Máxima 400 0 0 25 17 55 137 148 18 0 0 0 0
SECO
Mínima 208 0 0 7 5 27 76 83 10 0 0 0 0
Estimada 172 0 0 0 0 15 85 64 2 0 4 2 0
ARVEJA
GRANO Máxima 231 0 0 0 0 20 110 85 6 0 6 4 0
VERDE
Mínima 117 0 0 0 0 8 57 48 1 0 1 2 0
Estimada 105 0 0 0 0 13 44 48 0 0 0 0 0
CEBADA
Máxima 148 0 0 0 0 17 61 70 0 0 0 0 0
GRANO
Mínima 60 0 0 0 0 8 26 26 0 0 0 0 0
Estimada 17 0 0 0 0 0 0 3 0 4 10 0 0
CEBOLLA Máxima 34 0 0 0 0 0 0 6 0 9 19 0 0
Mínima 9 0 0 0 0 0 0 2 0 2 5 0 0

FRIJOL Estimada 647 0 5 62 102 243 175 42 0 0 10 8 0


GRANO Máxima 827 0 7 88 130 290 232 55 0 0 15 10 0
SECO
Mínima 445 0 2 38 79 175 123 20 0 0 3 5 0
Estimada 152 0 10 40 47 31 24 0 0 0 0 0 0
HABA
GRANO Máxima 205 0 12 50 67 44 32 0 0 0 0 0 0
SECO
Mínima 99 0 6 34 25 19 15 0 0 0 0 0 0
Estimada 99 9 7 0 30 18 0 0 15 10 4 6 0
HABA
GRANO Máxima 138 14 12 0 40 22 0 0 20 15 5 10 0
VERDE
Mínima 61 6 5 0 17 13 0 0 8 7 2 3 0
Estimada 375 0 0 60 125 111 79 0 0 0 0 0 0
MAIZ
AMARILLO Máxima 453 0 0 70 145 140 98 0 0 0 0 0 0
DURO Mínima 300 0 0 50 104 84 62 0 0 0 0 0 0
Estimada 702 0 152 210 200 85 55 0 0 0 0 0 0
MAIZ
Máxima 865 0 185 265 245 110 60 0 0 0 0 0 0
AMILACEO
Mínima 471 0 91 139 135 66 40 0 0 0 0 0 0
Estimada 97 0 19 46 30 2 0 0 0 0 0 0 0
OLLUCO Máxima 141 0 38 60 39 4 0 0 0 0 0 0 0
Mínima 66 0 11 31 23 1 0 0 0 0 0 0 0
Estimada 840 0 70 244 236 35 0 0 0 0 159 96 0
PAPA Máxima 1,060 0 90 298 297 40 0 0 0 0 207 128 0
Mínima 637 0 45 197 184 25 0 0 0 0 116 70 0
Estimada 35 0 4 13 13 5 0 0 0 0 0 0 0
QUINUA Máxima 54 0 8 19 16 11 0 0 0 0 0 0 0
Mínima 15 0 2 5 6 2 0 0 0 0 0 0 0
Estimada 14 0 0 0 5 0 3 0 0 0 3 3 0
TOMATE Máxima 23 0 0 0 8 0 5 0 0 0 6 4 0
Mínima 8 0 0 0 3 0 2 0 0 0 2 1 0
Estimada 199 0 0 15 33 83 52 16 0 0 0 0 0
TRIGO Máxima 277 0 0 20 46 120 69 22 0 0 0 0 0
Mínima 135 0 0 12 22 62 31 8 0 0 0 0 0
Estimada 10 10 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
YUCA Máxima 15 15 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
Mínima 4 4 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
Estimada 19 0 0 0 0 0 5 8 1 2 0 3 0
ZANAHORIA Máxima 35 0 0 0 0 0 10 13 2 4 0 6 0
Mínima 11 0 0 0 0 0 2 6 1 1 0 1 0
Estimada 31 0 0 0 0 5 0 0 0 0 5 15 6
ZAPALLO Máxima 43 0 0 0 0 8 0 0 0 0 6 20 9
Mínima 18 0 0 0 0 3 0 0 0 0 3 9 3

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B. USO DE FERTILIZANTES: En el Distrito de Kishuara, un 31 % de las familias utilizan el


abono orgánico y básicamente el estiércol de su propio ganado, mientras un 69
% de familias usan los fertilizantes sintéticos, obteniendo resultados de
productividad de forma inmediata. La combinación de fertilizantes sintéticos con
abonos orgánicos es frecuente en las faenas agrícolas. Considerando un alto
porcentaje de familias, se debe mejorar las técnicas de abonamiento orgánico
para elevar la productividad y calidad de los productos agrícolas. Mientras las
familias deben conocer técnicas para el control de plagas y enfermedades en la
producción agrícola.

C. CADENAS PRODUCTIVAS: En los últimos tres años en el distrito se llevo a cabo la


implementación de la Oficina Municipal de Promoción Empresarial - OMPE, como
parte de las acciones del Proyecto PRODECO, como resultado de sus acciones
se desarrollaron cadenas productivas, con la finalidad de poder articular e
integrar al micro y pequeño productor a los grandes mercados, donde podrían
obtener mejores precios por sus productos y realizar una mejora en sus
economías locales. Estas son las cadenas productivas de Papa Nativa,
Menestras, Palta, Tara, Cuy, Leche Fresca.
Actualmente con la culminación de las actividades del Proyecto PRODECO, las
diversas iniciativas o cadenas productivas, así como la OMPE Municipal, se
encuentran en una etapa de desconcierto y desintegración, siendo necesario el
fortalecimiento y articulación de estas mediante el desarrollo de un proyecto
distrital, que permita a futuro la sostenibilidad deseada a estas nacientes cadenas
productivas.

1.4.2 ACTIVIDAD PECUARIA

Esta actividad es complementaria a la agrícola y dentro de la economía campesina es


significativa, por ser fuente de ingresos económicos como reserva de capital para cada
agricultor.
La producción pecuaria es de explotación extensiva y con poca asistencia técnica, por lo que
afronta serios problemas, pues su dependencia exclusiva de los pastos naturales y la escasez
de estos, determina que los animales no alcancen gran peso, sino con un promedio de apenas
120 Kg. por res. La ganadería lechera se encuentra en similar situación a falta de mayor
apoyo técnico y crediticio para mejorar las condiciones de crianza así como la instalación de
centros de recría de reproductores.
Las principales crianzas pecuarias del distrito son el ganado vacuno y ovino, expresión de una
gran aptitud ganadera debido a la existencia áreas potenciales para esta actividad, esto se
evidencia en la productividad que antes tuvieron las haciendas de la zona, comerciando su

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producción de leche, queso y carne en los mercados de Andahuaylas y Abancay; mientras hoy
en día el ganado vacuno y ovino es comercializado en pie en el mismo distrito, con la actividad
que realizan los intermediarios.
Lamentablemente en la actualidad, los pastos naturales que constituyen la base principal para
la crianza animal, se encuentran muy degradados y con baja soportabilidad debido al
sobrepastoreo al que han sido sometidos, originando así el deterioro en su calidad, como
también la extinción progresiva de los pastos más comunes en los pisos de aptitud ganadera.
La soportabilidad es de una unidad ovina por hectárea, según CICLAX, aunque en la práctica
se tiene una sobrecarga de 2 a 4 ovinos.
La reproducción se realiza por monta natural y no existe selección de reproductores, lo que
impide mejorar la calidad genética del ganado. Por ello se realizara gestiones para conseguir
reproductores de alta calidad genética y por otra parte será necesario instalar postas de
inseminación artificial.
En el aspecto sanitario hay deficiencias en el manejo del ganado por lo que contraen plagas
como la garrapata, piojos y bichos, y, diversas enfermedades como la aftosa. Por eso se debe
considerar el fortalecimiento de las campañas de sanidad animal ejecutadas por el SENASA.
El manejo del ganado es deficiente en términos de alimentación y producción de forrajes, que
lleva a una oferta insuficiente de alimentos para el ganado, especialmente durante los meses
de estío. El resultado: animales con bajo peso, débiles sin defensas y muy propensos a
enfermedades y parásitos, siendo las de mayor incidencia: distomatosis hepática, cistecircosis
en porcinos. El aumento de los costos de tratamiento sanitario por un lado y la reducida
capacidad de reinversión económica de los campesinos por otro, restan la posibilidad de
calendarizar colectivamente las acciones sanitarias como lo requiere la actividad pecuaria,
conllevando a que cada vez se dejen de realizar prácticas tratativas, incrementándose la
presencia de estas enfermedades, los niveles de mortandad y baja rentabilidad.
Hasta la fecha el manejo de la actividad pecuaria es mayoritariamente doméstica y para
consumo familiar, presenciándose ausencia del manejo técnico y abuso de la existencia de los
pastos naturales, los cuales en una época han constituido una potencialidad, pero debido a su
indiscriminada utilización el concepto de potencialidad respecto de este recurso se desvanece.
Respecto a la población pecuaria se puede inferir que la mayor población de animales es la
de vacunos con 8,135 cabezas, su distribución es de 47.1% vacas, 16.3% toros, 7.5%
vaquillonas, 14.2% toretes y 15.0% terneros (as), en el ganado vacuno el rendimiento de la
producción de leche esta en 2 - 4 lt/vaca/día, como resultado del bajo nivel tecnológico, la
calidad genética y la mala alimentación del ganado vacuno. El período de ordeño esta entre los
210 días. El peso promedio de los animales en saca oscila en las vacas en 105–125 kg. y los
toros entre 120 – 130 kg.
Con referencia al ganado ovino que es la segunda crianza ganadera en importancia, este no
representa una actividad económica de mayor significación, debido a que su explotación esta
destinada mayormente al autoconsumo. El distrito cuenta con 4,520 cabezas, dispersas en sus
diversas comunidades; en tercer lugar se encuentra la cría de porcinos que llega a un total de
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2,030 cabezas; de igual forma los caprinos llegan a una población de 1128 cabezas. Por
último 860 cabezas de ganado equino, se puede observar también que existe un buen número
de animales menores en especial aves y cuyes 16,264 y 18,372 respectivamente.
Las zonas potenciales para la ganadería en el distrito se ubican principalmente en las
comunidades de Colpa, Vischingay y Matapuquio donde la abundante presencia de pastizales,
praderas naturales y clima templado son condiciones favorables para la explotación
especialmente del ganado vacuno. Por otra parte, la zona alta del distrito presenta condiciones
para la crianza de ganado ovino, entre ellas encuentran las comunidades de Cavira, Tintay,
Yanayacu y Kishuará. Asimismo en la parte alta de Cavira, Tintay y Kishuará existen extensas
áreas de terreno favorables para la crianza de Camélidos Sudamericanos, los cuales en la
actualidad existen en pequeñas cantidades.

Cuadro Nº 36: POBLACION DE ANIMALES A NIVEL DISTRITAL


Nº DE
ANIMAL ESPECIE %
CABEZAS
Vacuno 8135 48.79%
Ovino 4,520 27.11%
Porcino 2,030 12.18%
MAYOR
Caprino 1,128 6.76%
Equino 860 5.16%
TOTAL 16,673 100.00%
Aves 16,264 46.96%
MENOR Cuy 18,372 53.04%
TOTAL 34,636 100.00%

A nivel distrital existen instituciones públicas como SENASA, y privadas que se encargan de la
actividad pecuaria, pero limitadas en métodos y técnicas adecuadas para el mejoramiento de
animales mayores. Por tal motivo, para elevar la producción pecuaria, es importante capacitar a
la población para un buen manejo del ganado mayor y menor, aumentar la disponibilidad de
pastos con un adecuado manejo de estos e implementar técnicas sanitarias mediante
campañas de sanidad animal.

1.4.3 ACTIVIDAD PISCÍCOLA

El distrito de Kishuara, posee abundante recurso hídrico, conformado por riachuelos, ríos y
lagunas, a pesar de ello la actividad piscícola es limitada, siendo prioritario su impulso, con la
finalidad de promover el consumo de proteínas de origen animal mucho mas fáciles de asimilar
, especialmente por los niños. Actualmente existe solo un criadero de truchas en Kishuará con
un área aproximada de 1,500 m2, el mismo es alimentado por los riachuelos provenientes de la
laguna de Ccaccsaccocha.
Su comercialización se proyecta a los mercados de Abancay y Andahuaylas. Es necesario
señalar, que la crianza de truchas requiere de asistencia técnica y financiamiento oportuno.

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1.4.4 ACTIVIDAD MINERA

El Departamento de Apurimac, es reconocido por su riqueza mineral existente en el suelo y sub


– suelos. Existen indicios y explotación en el distrito de Kishuara, de oro y plata.

A. RECURSOS MINEROS: En cuanto a la minería en el distrito de Kishuará existen varios


yacimientos de cobre, oro y plata. Los más importantes yacimientos son:
Totoraccocha, Coriccocha, Ccaccancco, Pucaorco y Minaspata, estas minas están
concentradas en la zona alta de Cavira y Kishuará.
Actualmente estos recursos mineros metálicos son explotados en forma artesanal
por los pobladores, especialmente en la comunidad de Cavira, generando con ello
ingresos complementarios a su actividad agrícola.
También cuenta con recursos mineros no metálicos como la mina de Sal en Colpa.
En Sotccomayo y Matapuquio existen minas de piedra caliza para la producción
de yeso, actualmente estas son explotados artesanalmente.

B. PERSPECTIVAS: Este Distrito cuenta con un potencial minero, que actualmente se


encuentran en su etapa de exploración por empresas extranjeras como la Phelpe
Dodge, hecho que ha sorprendido a los comuneros y más aún al enterarse que en
el Ministerio de Energía y Minas, sus recursos mineros se encuentran
denunciados. En este sentido sus autoridades esperan que en los convenios
contraídos entre las empresas mineras y el estado tomen en cuenta otorgar
beneficios a los comuneros de esta zona quienes son posesionarlos de estas
tierras.
Es necesario destacar que la potencialidad minera del distrito era aprovechada en
la época de los Incas, mediante la operatividad del Centro de Producción
Metalúrgico de Curamba. En la actualidad existe parte de la infraestructura la
misma que fue descubierta por los campesinos al realizar labores agrícolas, donde
se observa la infraestructura compuesta por hornos rectangulares, diseñados para
fundir minerales como plata, oro y cobre.
Las autoridades del Distrito actualmente están formulando proyectos con ayuda de
especialistas para la explotación semiindustrial de los recursos mineros, con la
participación directa de la población, utilizando tecnología no rompa el equilibrio
ecológico y no contamine el medio ambiente.

1.4.5 ACTIVIDAD TURÍSTICA

El Distrito de Kishuara, cuenta con un potencial turístico importante en sus costumbres y


creencias, sus evidencias arquitectónicas desde la época Pre-Inca hasta la Virreynal, sus
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paisajes naturales, con tierras de cultivo y pastoreo por sus pisos ecológicos y una abundante
flora – fauna. La alianza estratégica entre los distritos de Kishuara, Pacobamba y Huancarama,
esta siendo considerado como circuito turístico de la provincia de Andahuaylas, por ser parte de
un turismo participativo y eco turístico. Esta situado en una zona estratégica por contar con la
carretera entre las ciudades de Andahuaylas y Abancay.

A.- RECURSOS TURÍSTICOS

A.- INCAPINCOLLUNA.- Sitio arqueológico ubicado en el cerro Punaorcco en la


cumbre de la laguna de Ccaccsaccocha, el Sitio dista 8 Km. de Kishuará, por el
camino de herradura. El Sitio Arqueológico consiste de andenerías y viviendas
además de una peculiar piedra con la forma de un hombre de raza Chanka y con la
mirada dirigida hacia la ciudad del Cusco.

B.- CHACAHUAYCCO.- Ubicado a orillas del río Cavira, al pie de la comunidad de


Ccotaquite, consiste en vestigios de antiguas viviendas y lavaderos de oro.

C.- CURAMBA O INCA MONTE.- Construcciones de piedra en forma piramidal. Lo


más notable en las ruinas de Curamba, es el monumento cuadrangular con
escalones y terraplenes que debió ser altar de sacrificio. Debajo hay una especie
de celda o cueva. La disposición se asemeja a un teocali mejicano. A la mano
derecha se yergue la pirámide, en una plazoleta o llano pequeño que, como la
azotea de un mirador, se descubre buena parte de la campiña y el arroyo afluente
al Pachachaca. Tapizan esta apacheta cardos, geranios, gramas secas y algunos
marchitos amancaes.
En los cerros de la izquierda hay huecos que servían de tumbas de donde han sido
sacadas muchas momias. Cerca se ve la ermita moderna; y siguiendo el camino se
ve cercos de piedra incaicos. No falta quien sostiene que eran oficinas para el
laboreo de vetas pobres, trabajadas antes de la Conquista.
En las construcciones se aprecia que alrededor de una gran plaza se ubican los
diferentes sectores, indicando que fue una de las mayores poblaciones del área, en
ella se aprecia 59 recintos de forma rectangular, techos de dos aguas, vanos o
puertas de forma trapezoidal simétricos. Las hornacinas ocupan el interior de los
recintos. Todos los muros han sido trabajados con piedra labrada del tipo de las
calizas, su núcleo contiene mortero de barro o arcilla, siendo las paredes de igual
material. Están articuladas a través de caminos internos y escalinatas que los
dividen en manzanas o canchas de recintos de manera planificada. Este sitio
arqueológico tiene los siguientes sectores:
SECTOR I: USNO:

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Altar o un atrio de forma piramidal truncada orientado hacia la salida del sol,
con dos plataformas de forma cuadrangular, la plataforma inferior mide
aproximadamente 19 m.. de largo por 20 m. de ancho. La plataforma superior
mide 12 por 14 metros de ancho, el ingreso o acceso se realiza mediante una
escalera que une las dos plataformas.
SECTOR II: VIVIENDAS:
Se aprecian 59 viviendas de las que destacan tres grandes recintos o
Kallankas, posiblemente sirvieron como alojamiento a las tropas guerreras o
al personal de los mitmas.
SECTOR III: HORNOS DE FUNDICIÓN:
Uno de los más importantes hallazgos, se aprecia gran cantidad de hornos
de fundición ubicados hacia el sur, en una pequeña colina, construidos en
forma de anillos de manera escalonada.
SECTOR IV: QOLQAS:
Depósitos para productos alimenticios, de forma cuadrangular ubicados en
una pequeña explanada.
SECTOR V: CEMENTERIO:
Por la misma ubicación del sitio arqueológico, los pobladores buscaron
cuevas, concavidades y galerías naturales que sirvieron para los entierros,
estos se ubican en un roquedal hacia el sur-oeste y están completamente
destruidos así como los elementos culturales asociados.
Entre las características del centro arqueológico de Curamba podemos indicar:
CERÁMICA, los vestigios hallados permiten determinar una cerámica local, y
cerámica Inka con características propias. Estudio de la lítica, se remonta a épocas
pre-inca e Inka, se han podido determinar la presencia de martillo de jiwaya,
cuchillo de obsidiana, raspadores de pedernal y otros.
METALURGIA, se cree que ha sido intensa por la gran cantidad de hornos de
fundición, habiendo encontrado los campesinos un sin número de piezas de plata y
cobre.
CCORIPAKCHA.- Chorro de oro, ubicado en el cerro Mayhuay Isquina, donde se
ubica una cueva con un hacinamiento de momias. Se cuenta que este sitio ha sido
saqueado por huaqueros, hace muchos años y los objetos hallados fueron
vendidos a la colección Caparó Muñiz, del Cusco y al desaparecido Museo de la
Hacienda Ccotahuacho. (Bibliografía: Gerardo Quintana).

B.- SERVICIOS TURÍSTICOS: En la capital del distrito existen dos alojamientos de mediana
calidad, siendo prioritario la implementación de nuevos y mejores locales de
hospedaje necesarios para albergar a turistas nacionales o regionales, existen
diversos restaurantes. No se cuenta con agencias ni guías de turismo, siendo los
mismos comuneros quienes facilitan de guias locales de turismo a fin de conducir a
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cualquier visitante hasta los diversos restos arqueológicos o sitios de interés


turístico.

C.- POSIBILIDADES FUTURAS: Considerando que el distrito de Kishuará, posee el Centro


Arqueológico Curamba, el cual con un adecuado programa de promoción permitiría
que el distrito tenga en el futuro un ingreso permanente por concepto de servicios
complementarios a esta actividad, es prioritario la formulación de un plan distrital de
promoción y fortalecimiento de la actividad turística, tomando en cuenta las
facilidades para la inversión privada, local o nacional.

Cuadro Nº 37: RECURSOS TURÍSTICOS DEL DISTRITO DE KISHUARA

Nº LUGAR TURISTICO LOCALIZACION DESCRIPCION


1 RESTOS ARQUEOLOGICOS KISHUARA Restos
DE CURAMBA arqueológicos incas
2 KISHUARA Paisaje natural
LAGUNA SOCTACCOCHA
3 KISHUARA Paisaje natural
LAGUNA TOTORACCOCHA
4 DISTRITAL Paisaje natural
VALLE DEL RIO PINCOS
5 RESTOS DE LA EXHACIENDA CPM QUILLABAMBA Restos recientes
PINCOS
6 RIO PASAJE FRONTERA APURIMAC, Paisaje natural
CUSCO Y AYACUCHO
FUENTE: ENCUESTAS

1.4.6 ACTIVIDAD ARTESANAL

A nivel distrital, las actividades artesanales, en los últimos años han perdido vigencia, debido
principalmente al incremento de la oferta por parte de comerciantes locales y foráneos de
productos textiles manufacturados, los cuales reemplazan paulatinamente a los usados
tradicionalmente, como son las mantas, ponchos , etc. , ello debido a que resultan fáciles de
adquirir.
La poca actividad artesanal del distrito es realizada por algunos pobladores, en su mayoría
mujeres, como complemento de las actividades en la vida del poblador, fuera de las actividades
agropecuarias, se dedican al tejido de llicllas (mantas), frazadas con la lana de ovejas, su
utilización es de uso familiar los productos obtenidos son destinados básicamente a la
satisfacción de ciertas necesidades domésticas, la mínima producción de lana de oveja es
utilizada como materia prima.
El poco interés de los pobladores por las actividades artesanales, se puede atribuir al
desconocimiento de la potencialidad que ellas otorgan para generar ingresos ECONOMICOS
de modo que la capacitación en torno al tema turístico debe involucrar la temática de las
actividades artesanales como complemento.

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RECURSOS TURISTICOS
RIO PI
KAQUIABAMBA NCOS
LIRIO
URPAY

RI
O
PI
NC
OS
COLPA CONCEPCION

PACOBAMBA
RI

COTARMA
O

AUSAMPARA
VALLE DEL
PI
NC

RIO PINCOS
OS

VISCHINGAY

HACIENDA PAUCAR
PÌNCOS
SANTIAGO
BELEN ANTA
RETAMAL

PACUCHA MATAPUQUIO

TAMBO DE PINCOS

CHORRILLOS

MARCUPATA RUINAS DE
CHOCCEQUIRAO
RIO CAVIRA
MESAPATA

CCORIPACCHA
RIO

MARCCOPATA
S OT

SOTCCOMAYO
CCO

POCCANCCA
MAY

RIO

SECCENCCALLA
RI
O

YANAYACU
O

CAV

KI

TOLTE

HUANCARAMA
SH
IRA

OYOCHUACHO
UA

UCHUYLULO
RA

QUILLABAMBA
PROVIDENCIA A
LARAMARU

PROVIDENCIA B

TONCCOBAMBA

CIPILLHUAY
RETAMAL CHICMOBAMBA
LAYANPAMPA
TINTAY
CCATACORRAL

KISHUARA
RIO
CAV

RI
O
IRA

KI

TAMBO CORRAL
SH
UA
RA

PINTURBAMBA

ORCCONCAMA

CAVIRA

SAN JERONIMO
CCOTAQUITE

VILLA UNION

PICHIRHUA
LAGUNAS
LEYENDA NATURALES

CAPITAL DISTRITAL

CENTROS POBLADOS

LIMITE DISTRITAL

LIMITE COMUNAL

RIOS
TINTAY
LAGUNAS

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1.4.7 ACTIVIDAD COMERCIAL

A nivel distrital, al igual que en diversos espacios regionales, la actividad comercial va cobrando
día a día mayor importancia en la generación de ingresos económicos familiares, al no poder
abstraerse de diversas tendencias como la globalización mundial, el Tratado de Libre Comercio
con EE.UU y otros países, la carretera transoceánica a través de la ruta 26, el asfaltado de la
carretera Ayacucho, Chincheros, Andahuaylas, Variante Huancarama, Abancay, entre otros.
Ello se basa en la necesidad, cada día más creciente, en la población distrital de generar
ingresos económicos regulares necesarios para el pago de diversos bienes y servicios propios
del “desarrollo” (electricidad, transporte, avituallamientos, etc.), generando un cambio en la
economía local, desfasando al cambio o trueque por la venta directa, a diversos acopiadores
locales e incluso algunas experiencias de comercialización a nivel de otras ciudades como
Lima, Cuzco, etc., de manera conjunta o asociada, con la finalidad de poder obtener mejores
índices de rentabilidad.
En dicho contexto el tema de corredores económicos, es de trascendental importancia en la
Región Apurímac, ya que a partir de la identificación de ellos se plantearán propuestas,
estrategias y alternativas de desarrollo integral e integradora de los sectores que involucran el
desarrollo social al productivo y viceversa, mediante la identificación de proyectos de impacto
tendientes a superar las debilidades y aprovechar las ventajas y potencialidades.
Involucrando y favoreciendo a poblaciones en diferentes niveles de pobreza, con potenciales
negocios rurales productivos relativamente competitivos, integrados mercantilmente a centros
poblados y a una (o más) ciudad(es) intermedia(s), fundamentalmente a una dimensión
geográfica en el desarrollo de sus actividades y al aspecto de infraestructura vial que permite la
facilitación del intercambio comercial y desplazamiento de personas entre distritos o provincias
conformantes del corredor económico.
Kishuara posee una variada potencialidad económica, caracterizada por pisos agro ecológicos
propios de su topografía que definen una amplia gama de cultivos y crianza de animales,
asimismo, tiene condiciones para la actividad apícola y frutícola. Por otro lado, recursos
arqueológicos, naturales y paisajísticos, que se perfilan como importantes atractivos para el
turismo cultural, de aventura y ecológico.
Sabemos que es fundamental la búsqueda de espacios que articulen procesos y dinámicas
histórico culturales, económicas y poblacionales de significación, que muestren a su vez
perspectivas de desarrollo futuro, donde los espacios menores (distritales) se articulen para
lograr vincularse a los mercados de su entorno provincial, regional y nacional.
Adicionalmente el ser beneficiario por su ubicación de la próximamente asfaltada vía Ayacucho,
Chincheros, Andahuaylas, Variante Huancarama, Abancay, incrementa su participación
económica dentro del corredor económico Los Libertadores Cusco, Abancay, Ayacucho,
Huancayo que articula a los principales valles interandinos por la diversidad natural existente,
Igualmente su articulación al corredor Cusco, Abancay, Puquio, Nazca, convierte al distrito en

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FLUJO COMERCIAL
RIO PI
KAQUIABAMBA NCOS
LIRIO
URPAY

RI
O
PIN
CO
S
COLPA CONCEPCION
PACOBAMBA
RI

COTARMA
INTERCAMBIO COMERCIAL
O

AUSAMPARA
PI

PACOBAMBA, VILCABAMBA
NC
OS

VISCHINGAY

PAUCAR

SANTIAGO
BELEN ANTA
RETAMAL

PACUCHA MATAPUQUIO

TAMBO DE PINCOS

CHORRILLOS

MARCUPATA

RIO CAVIRA
MESAPATA

CCORIPACCHA
RIO

MARCCOPATA
SO T

SOTCCOMAYO
CCO

POCCANCCA
MAY

RIO

RI

SECCENCCALLA
O

YANAYACU
O

CAV

KI

TOLTE

HUANCARAMA
SH
IRA

OYOCHUACHO
UA

UCHUYLULO
RA

QUILLABAMBA
PROVIDENCIA A
LARAMARU INTERCAMBIO COMERCIAL
PROVIDENCIA B
ABANCAY, CUZCO, PUNO,
AREQUIPA, NAZCA

TONCCOBAMBA

CIPILLHUAY
RETAMAL CHICMOBAMBA
LAYANPAMPA
TINTAY
CCATACORRAL

KISHUARA
RIO

INTERCAMBIO COMERCIAL
CAV

RI

ANDAHUAYLAS, CHINCHEROS,
O
IRA

KI S

TAMBO CORRAL
AYACUCHO, HUANCAYO, LIMA
HU
AR

PINTURBAMBA
A

ORCCONCAMA

CAVIRA

SAN JERONIMO
CCOTAQUITE

VILLA UNION

PICHIRHUA
LEYENDA
CAPITAL DISTRITAL

CENTROS POBLADOS

LIMITE DISTRITAL

LIMITE COMUNAL

RIOS
TINTAY
LAGUNAS
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE KISHUARA
PLAN DE DESARROLLO CONCERTADO 2008 - 2017

un lugar con acercamiento a los mercados de la costa y Lima por diferentes vías. Siendo
necesario enfocar la tendencia de fortalecer el flujo comercial del distrito, por estar en una zona
estratégica que servirá a su dinamizacion.
Anteriormente la población de Kishuara, se movilizaba limitadamente hasta la ciudad de
Andahuaylas para negociar sus productos, debido a la inexistencia de infraestructura vial. Con
su integración al circuito vial Andahuaylas – Abancay, mediante una carretera afirmada, la
articulación interna a través de trochas carrozables de los centros poblados con la capital de
distrito y la organización de feria locales en los últimos cinco años, empieza un proceso a nivel
interno de cambio en las relaciones GRAFICO Nº 9: ESTABLECIMIENTOS POR GIRO COMERCIAL

económicas, políticas y sociales del


distrito. 20

La producción agrícola local


constituida por papa, maíz
amiláceo, fríjol, haba, frutales, entre 4
2 3
otros es comercializada
principalmente a intermediarios
quienes acopian en volúmenes
TIENDAS Y BODEGAS RESTAURANTS PANADERIAS C TELEFONICOS
mayores para su transacción en
mercados de Abancay y Andahuaylas. Asi mismo el ganado vacuno y porcino es
comercializado a intermediarios para su venta en mercados externos, la venta de animales
menores es permanente para generar poder adquisitivo en la compra de productos urbanos que
son vendidos a comerciantes transeúntes por las diversas comunidades, las transacciones
comerciales, sirven como modo de fortalecer las relaciones económico-sociales mediante el
compadrazgo.
La posición estratégica del distrito acrecienta su rol acopiador y de tránsito en el intercambio de
la producción no solo distrital o provincial si no además inter regional. Ello ha motivado el
incremento de diversos negocios individuales o familiares que brindan diversas facilidades para
la adquisición de bienes y servicios.

1.5.0 NUESTRO CAPITAL FISICO

1.5.1 RED VIAL

La principal vía de comunicación del distrito de Kishuara es la carretera afirmada y próxima a


ser asfaltada, que une a Abancay, Andahuaylas, Chincheros y Ayacucho.
La otra vía importante es la carretera alterna entre Abancay y Andahuaylas con bifurcaciones
en la zona de Champaccocha (Andahuaylas) y Alfapata (Abancay), pasando por la ciudad de
Huancarama, a la altura del centro poblado de Matapuquio se cuenta con una bifurcación que
se prolonga hasta el Puente Pasaje sobre el Rió Apurimac, continuando hacia la zona de San

62
Kishuara, Capital Ecológica de Apurimac
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE KISHUARA
PLAN DE DESARROLLO CONCERTADO 2008 - 2017

Fernando e Incahuasi comprensión del distrito de Vilcabamba, Provincia de La Convención,


Región Cusco, esperándose a futuro el asfaltado de las vías:

1. Ayacucho, Ocros, Chincheros, Andahuaylas, Kishuara, Variante Huancarama, Alfapata,


Puente Sahuinto.
2. San Fernando, Puente Pasaje, Andahuaylas, Pampachiri, Negromayo

Ello consolidaría la posición estratégica en aspectos viales y comerciales del distrito a nivel
regional y nacional.

Cuadro Nº 38: VIAS DE ACCESO VIAL AL DISTRITO


LONGITUD TIPO DE SUPERFICIE
DE A
KM ASFALTADO AFIRMADO
ANDAHUAYLAS KISHUARA 60 +480 02+500 57+980
ABANCAY KISHUARA 67+300 16+000 56+520
ANDAHUAYLAS ABANCAY 127+780 18+500 104+500
ANDAHUAYLAS VAR. RIO PASAJE 56+000 02+500 53+500
ABANCAY SAN FERNANDO 165+000 16+000 149+000
ANDAHUAYLAS SAN FERNANDO 151+000 02+500 148+500
ANDAHUAYLAS ABANCAY (VIA HUANCARAMA) 129+000 18+500 110+500
Fuente: Ministerio de Transporte

En base a estas vías al interior del distrito existen trochas carrozables, en regular estado de
conservación que conectan a los centros poblados del Distrito y sus Anexos, siendo estas muy
útiles en las épocas de estiaje, debido a que en los meses de Diciembre, Enero, Febrero y
Marzo, las diversas comunidades del Distrito de Kishuará se ven afectadas en el transporte al
ser sus carreteras de terreno arcilloso, agravándose la situación por los derrumbes que
interrumpen el tránsito a dichas comunidades.

Cuadro Nº 39: SISTEMA VIAL INTERNO DEL DISTRITO DE KISHUARA


Longitud
Tramo
Km.

KISHUARÁ – CURAMBA 15.00


KISHUARÁ – TONCCOBAMBA 4.00
KISHUARÁ – CAVIRA 4.30
KISHUARÁ – MATAPUQUIO 20.50
KISHUARÁ – SOTCCOMAYO 31.50
KISHUARÁ – QUILLABAMBA 33.50
KISHUARÁ – PINCOS 35.00
KISHUARÁ – PALMIRA 38.90

Fuente: Ministerio de Transporte

En cuanto a los caminos de herradura, estos se encuentran con la necesidad de su


recuperación y mantenimiento, su utilización por parte de la población ha disminuido por la
apertura de caminos carrozables

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Kishuara, Capital Ecológica de Apurimac
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE KISHUARA
PLAN DE DESARROLLO CONCERTADO 2008 - 2017

00
3S
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PLAN DE DESARROLLO CONCERTADO 2008 - 2017

INFRAESTRUCTURA DE RIEGO
RIO PI
NCOS
KAQUIABAMBA URPAY
LIRIO

RI
O
PIN
CO
S
CONCEPCION
PACOBAMBA
COLPA
RI

COTARMA
O

AUSAMPARA
PIN
CO
S

VISCHINGAY

PAUCAR

SANTIAGO
BELEN ANTA

RETAMAL

PACUCHA TAMBO DE PINCOS

MATAPUQUIO

CHORRILLOS

MARCUPATA

RIO CAVIRA
MESAPATA

CCORIPACCHA
RIO
SOT

MARCCOPATA
CCO

SOTCCOMAYO

POCCANCCA
MAY

SECCENCCALLA
RIO C

RIO
O

KIS

YANAYACU
AVIR

TOLTE

HUANCARAMA
HU

QUILLABAMBA
OYOCHUACHO
PROVIDENCIA A
AR
A

UCHUYLULO
A

LARAMARU

PROVIDENCIA B

TONCCOBAMBA

LAYANPAMPA
CIPILLHUAY
RETAMAL
CHICMOBAMBA

TINTAY
CCATACORRAL

KISHUARA
RIO C
AVIR

RIO
KIS
A

TAMBO CORRAL
HU
AR
A

PINTURBAMBA

ORCCONCAMA

SAN JERONIMO CAVIRA

CCOTAQUITE

VILLA UNION

LEYENDA
CAPITAL DISTRITAL
PICHIRHUA
CENTROS POBLADOS

LIMITE DISTRITAL

LIMITE COMUNAL

RIOS
LAGUNAS

CANAL REVESTIDO

CANAL SIN REVESTIR


TINTAY
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1.5.2 CANALES DE RIEGO

La infraestructura de riego a nivel distrital está compuesta por 29 canales de riego; 28 de tierra
y 1 revestido con cemento, es necesario la construcción de reservorios en concreto o
geomenbrana, con la finalidad de concentrar mayores volúmenes de agua provenientes de los
diversos manantes ubicados a nivel distrital.
Así mismo, es necesario el revestimiento de los canales de tierra existentes que en su mayoría
se encuentran en condiciones de regular a mala, debido a las filtraciones constantes de agua
por la falta del mantenimiento continuo.
Los canales de tierra o revestidos, atienden a 29 (Kishuara, Quillabamba, Colpa, Ccoripaqcha,
Matapuquio, Pincos, retamal, Tambo de Pincos, Providencia A, Providencia B, Sotccomayo,
Poccancca, Llactabamba, Seccsenccalla, Layampampa, Tonccobamba, Orcconcama,
Laramaru, Chicmobamba, Kishuara Baja, Tambo Corral, Ccata Corral, Cavira, Tintay,
Pinturbamba, Ccormillay, Villa Union, Yanayacu y Cipillhuay) de los 49 centros poblados del
distrito, siendo prioritario la construcción de nuevos canales de riego revestido, con detalles
técnicos que permitan a los beneficiarios poder acceder al riego tecnificado.
Es necesario capacitar a la junta de regantes, como igualmente a la población en el uso y
manejo adecuado del recurso agua el que cada día es mas escaso, el pago por el servicio, asi
como en el tratamiento correspondiente de la infraestructura de riego y las nuevas tecnologías
como el riego presurizado o el riego por goteo, aspectos indispensables para ampliar la
frontera agrícola y mejorar la producción y productividad de las unidades agrícolas manejadas.

1.5.3 COMUNICACIÓN

A nivel distrital existen 02 radio emisoras en Frecuencia Modulada FM, que logran una
cobertura parcial del mismo.
En el distrito no existe telefonía fija domiciliaria, ni telefonía celular, se cuenta con telefonía rural
a través del sistema GILAT y/o de Telefonica, en los centros poblados de Kishuara,
Quillabamba, Colpa, Vischingay, Matapuquio, Sotccomayo y Tintay
La municipalidad cuenta con una antena de transmisión de canales televisivos de la ciudad de
Lima que son: Televisión Nacional del Perú, Panamericana Televisión, América Televisión.
El centro de salud cuenta con una radio de comunicación de uso laboral para su comunicación
con sus puestos de salud y hospital referencial en Andahuaylas

1.6.0 NUESTRO CAPITAL SOCIAL E INSTITUCIONAL

El Capital Social como determinante del desarrollo, esta conformado fundamentalmente por el
grado de confianza existente entre los actores sociales de una sociedad, las normas de

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Kishuara, Capital Ecológica de Apurimac
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE KISHUARA
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comportamiento cívico practicadas y el nivel de asociatividad. Estos elementos muestran la


riqueza y fortaleza del tejido social.

1.6.1 LA ORGANIZACIÓN BÁSICA:

A. LA FAMILIA: A nivel del Distrito de Kishuara, las familias tienen por características ser
nucleares y extensas, pero las de mayor importancia son las familias extensas
debido a los lazos de reciprocidad y parentesco. Estas familias interactúan
constantemente en la vida social, económica, política del distrito.
A nivel familiar, el acceso a las diferentes oportunidades de educación,
capacitación, disponibilidad de herramientas y responsabilidad de un cargo en la
comunidad, lo tiene generalmente el varón. El número promedio de hijos por
familia es de 05.
Los hijos varones gozan de cierta preferencia ya que representan las
oportunidades de mejoras económicas y sociales en la familia. Los hijos entre las
edades de 6 a 15 años varones y mujeres, realizan actividades como el pastoreo
de sus animales y apoyan las actividades agrícolas, descuidando su Educación.
Existe una migración escolar a la capital de distrito habitando una vivienda,
apartados del núcleo familiar y llegando a vivir en condiciones de pobreza
extrema, debido al descuido de sus padres. Esto influye en la valoración de la
unidad familiar, repercutiendo en el desarrollo de la comunidad.
La desestructuración de la familia en el distrito debido al alcoholismo influye
decisivamente en la desintegración de la unidad familiar; en especial en las
familias que habitan en las comunidades, anexos y localidades ubicadas en las
áreas rurales. El alcoholismo afecta la vida de modo dramático, puesto que
consumen alcohol etílico “rectificado”, que en la práctica se convierte en veneno
y los mata irremediablemente. Sin embargo, es evidente que no solo afecta a
los varones, sino que también las mujeres se van convirtiendo progresivamente
en adictas al alcohol; así como los jóvenes.
Esto afecta decisivamente la unidad familiar y las responsabilidades familiares y
comunales son dejadas de lado, siendo afectado el tejido social local. En estas
condiciones se hace difícil hablar de “desarrollo local”, pensando en obras físicas
exclusivamente, si los hombres y mujeres a los que se dirigen estos proyectos se
ven afectados por el alcoholismo.

1.6.2 ASPECTOS CULTURALES

A IDIOMA: La población del distrito de Kishuara tiene como idioma o lengua materna el
quechua, su uso como lengua regular por la población representa el 15.9%, el

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Kishuara, Capital Ecológica de Apurimac
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE KISHUARA
PLAN DE DESARROLLO CONCERTADO 2008 - 2017

72.25% de la población es bilingüe (quechua y castellano) y el 11.85% habla


solamente el castellano, los índices de la población quechua hablante ha
disminuido por el creciente proceso de migración a las ciudades, su integración al
mercado y la búsqueda de mejores servicios sociales.

B. IDENTIDAD ETNICA: La población de Kishuara, es mestiza tanto cultural como


racialmente, se puede visualizar a dos grupos culturales con diferencias entre sí:
un grupo se identifica con la hispana occidental y el siguiente autóctono -
indígena. Coexisten integrados en una relación de dominación y dependencia,
un grupo de cultura y lengua dominante (el grupo occidental) y otro de cultura y
lengua dominada (el grupo indígena). No se habla de una diferencia de tipo
“racial” sino más bien de una diferencia de tipo cultural.
En efecto en el ámbito de la provincia de Andahuaylas existen muchos
campesinos con características físicas arias, se cree que probablemente son
descendientes de soldados españoles que desertaron de las huestes de los
conquistadores y se asentaron en la zona, adoptando las costumbres e idioma de
los miembros de la nación Chanka. Asimismo pueden notarse muchos miembros
del grupo dominante “occidental” con características netamente indígenas. Los
antropólogos y estudiosos dicen que es un fenómeno que se repite en diversas
zonas del país como son los “Qori-Lazos” de Chunvivilcas – Cusco.
La influencia de la cultura indígena en el grupo occidental es bastante notoria, se
puede afirmar que los miembros del grupo dominante son bilingües y sus
costumbres están relacionadas con la comida, canciones, danzas y la curación
de enfermedades.

C. RELIGIÓN: En el distrito de Kishuara, un 92.62% de la población profesa la religión


católica, el 5.32% de población practica la religión evangélica y un 2.06% otra
religión. En el distrito se percibe un alto grado de fervor católico, no se deja sentir
otras religiones, por el arraigo en el morador andino, consolidado desde las
épocas de la inquisición. Esta existiendo un crecimiento lento de la religión
evangélica.

D. CREENCIAS Y COSTUMBRES: Los aspectos más saltantes de la expresión cultural se dan


en las creencias y costumbres del distrito de Kishuara heredadas de los antiguos
pobladores que constituyen la ocasión propicia para la práctica de las diferentes
manifestaciones culturales. Los pobladores como herencia, poseen cierto grado
de misticismo, llegando al grado de vivir su religión con muchas supersticiones
inculcadas a través de sus padres y su ambiente natural.

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Kishuara, Capital Ecológica de Apurimac
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE KISHUARA
PLAN DE DESARROLLO CONCERTADO 2008 - 2017

EL HUASICHACUY
Se trata del techado de la vivienda, de un miembro de la comunidad en la que
participan todos sus integrantes bajo la dirección de una persona entendida
en el oficio. El dueño recibe la visita de los amigos que traen cruces
adornadas con banderitas, lanas multicolores y botellas de trago que se
colocara en techo de la vivienda. Las mujeres se hacen presente con la
comida y la tradicional “jallpa“ (ají a base de maíz amarillo).

EL CORTE DE PELO O CHUCCHA RUTUY


Es una ceremonia de corte de los primeros cabellos de un niño, en el día de
su cumpleaños. Se reúnen los amigos y pariente de los padres a invitación
de estos. Se prepara comidas y abundante bebida. En un determinado
momento se procede al corte del cabello, los invitados cortan un pedazo de
cabello y contribuyen económicamente con la familia.

LA DANZA DE LOS NEGRILLOS


Es la tradicional fiesta donde participa la población del distrito, esta
compuesto por 12 bailarines (una dama y dos bufones), un caporal que dirige
la danza y tres niños que forman torres humanas, su vestimenta es vistosa y
original, y bailan por las calles del distrito. Su identidad esta reflejada por la
participación desde niños en las comparsas

EL BAUTIZO DE LAS WAWATANTAS


Niño hecho de pan que se celebra el primero de noviembre. Cuentan que
esta costumbre se celebra para recordar la matanza de niños ordenada por
Herodes. Se nombra aún cura que ameniza haciendo broma a los padres. Se
efectúa diálogos picarescos entre el sacristán y los asistentes.

HUARMIURCCUY
Festividad donde los padres del joven eligen a la hija de otra familia como
futura esposa de su hijo, auque aquel no haya tenido ninguna relación
amorosa con la muchacha. Compromete a las persona apadrinar la boda a
través de bebidas y visitan la casa de los padres de la joven para conseguir
el consentimiento del compromiso.

LOS CARNAVALES
Es una celebración con la participación de la población, se realiza en el mes
de febrero y marzo, donde la población se organiza en grupos espontáneos
de comparsas, en la cuales se recorre las calles cantando y bailando,
acompañado de instrumentos musicales como las quenas, tinyas, guitarras y

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Kishuara, Capital Ecológica de Apurimac
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE KISHUARA
PLAN DE DESARROLLO CONCERTADO 2008 - 2017

mandolinas, llevando sus trajes típicos que están adornados de talco y


serpentina. Se realiza la tradicional yunsa, es la plantación de un árbol
adornado con globos, serpentinas, frutas y demás cosas. Deberá ser cortado
por una pareja al compás de la música, quién será el nuevo carguyoc, que
tendrá la responsabilidad de asumir la organización de la yunsa, el próximo
año.
A nivel distrital se celebran a lo largo del año diversas festividades religiosas
como las siguientes:
24/06 Fiesta de San Juan;
16/07 Fiesta de la Virgen del Carmen
01/11 Festividad de Todos los Santos
25/12 Festividad de la Navidad
01/01 Festividad del Año Nuevo

1.6.3 ORGANIZACIÓN MUNICIPAL

A. GOBIERNO LOCAL: En la década de los 80, con el restablecimiento de las elecciones


municipales, luego de 12 años de gobierno militar (1968 – 1979). Las
municipalidades empezaron a moverse en un escenario caracterizado por
complejos y difíciles procesos sociales. En efecto, el restablecimiento de las
elecciones municipales, a principios de esta década, para la elección de los
alcaldes a través del voto popular, coincidió con dos procesos sociales que van a
tener enorme incidencia en su desarrollo: el inicio y desarrollo de la violencia
subversiva y, hacia mediados de esta década, la crisis de representación social
que erosionó y desestructuró todas las organizaciones sociales y gremiales que
marcaron la evolución del país en los años previos.
En medio de estos procesos sociales, que debilitaron el precario tejido
institucional y organizativo de muchas zonas del país, las municipalidades, como
Kishuara, se debilitaron con una presencia frágil y epidérmica. Sin embargo eran
las únicas instancias que funcionaban, representaban a los vecinos y se
renovaban cada tres años en la mayor parte del país. Es en ese contexto, que se
produce el crecimiento de las municipalidades de centros poblados menores.
En los primeros años de la década del 90, esta situación empezó a cambiar. El
proceso de pacificación, tras la derrota estratégica de los movimientos terroristas,
la relativa estabilización económica del país, configuró un panorama distinto para
las municipalidades que experimentan un proceso de fortalecimiento dentro de la
estructura estatal y en la percepción de los ciudadanos.
Desde este punto de vista, el estado no ha hecho sino crecer y hacerse presente
en la vida de los peruanos, permitiéndole atender a los sectores sociales más

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Kishuara, Capital Ecológica de Apurimac
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE KISHUARA
PLAN DE DESARROLLO CONCERTADO 2008 - 2017

pobres del país a través de los Organismos públicos descentralizados, aún con
las debilidades ahora conocidas como el fin político de estos programas de ayuda
social; sin embargo, junto a este fortalecimiento también se incrementó las
finanzas de las municipalidades, específicamente notorias a nivel distrital
después del D.L. 776, donde el gobierno local tiene mayor posibilidad de hacer
obras logrando atender a sus localidades pobres.

GRAFICO Nº 10: ORGANIGRAMA DEL MUNICIPIO DISTRITAL

CONSEJO MUNICIPAL COMISION DE


REGIDORES

REPRESENTANTES DE
CENTROS POBLADOS
ALCALDIA MENORES

COMITÉ DISTRITAL DE
SECRETARIA GENERAL DEFENSA CIVIL
E IMAGEN
INSTITUCIONAL
POeDISTRITALES
COMITÉ VECINAL

JUNTA VECINAL

COMITÉ DE
COORDINACION
INTERNA

OFIICINA DE OFICINA DE ASESORIA


ADMINISTRACION Y TECNICA
RENTAS

DIRECCIÓN DE DIRECCIÓN DE
INFRAESTRUCTURA Y SERVICIOS
ACONDICIONAMIENTO COMUNALES Y C.
TERRITORIAL POBLADOS
PROGRAMA DEL VASO
ASAMBLEA DE
ALCALDES
DE LECHE
DISTRITALES

Es importante señalar que paralelamente a este proceso de fortalecimiento de las


municipalidades en la vida cotidiana e institucional del país, en los últimos años,
se viene implementando procesos participativos de toma de decisiones y
vigilancia social, a través de procesos como el presupuesto participativo, los
cabildos públicos, las rendiciones de cuentas, entre otros. Este cambio en
dinámica está replanteando y redefiniendo las relaciones entre comunidades
campesinas, organizaciones barriales y vecinales con los gobiernos municipales,
caracterizados anteriormente por grandes brechas y desencuentros históricos. En
el organigrama municipal se muestra la división del trabajo, los niveles

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Kishuara, Capital Ecológica de Apurimac
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE KISHUARA
PLAN DE DESARROLLO CONCERTADO 2008 - 2017

jerárquicos, las líneas de autoridad y responsabilidad, los canales de


comunicación y su organización actual. La municipalidad distrital de Kishuara,
cuenta con una estructura organizativa, contemplada en los documentos
normativos de gestión:

EL CONCEJO MUNICIPAL: Es el máximo órgano de gobierno, esta integrado


por el alcalde y los 05 regidores, tiene por potestad ejercer funciones
normativas y fiscalizadoras en aspectos como:
1. Acordar su régimen de organización interior.
2. Votar su presupuesto.
3. Administrar sus bienes y rentas.
4. Crear, modificar, suprimir o exonerar sus contribuciones, arbitrios y
derechos, conforme a ley.
5. Regular el transporte colectivo, la circulación y el tránsito.
6. Organizar, reglamentar y administrar los servicios públicos locales.
7. Contratar con otras entidades públicas o no públicas, preferentemente
locales, la atención de los servicios que no administren directamente.
8. Planificar el desarrollo de sus circunscripciones y ejecutar los planes
correspondientes.
9. Exigir el cumplimiento de sus propias normas, sea con sus propios medios
o con el auxilio de las Fuerzas Policiales.
10. Celebrar acuerdos con otras Municipalidades para organizar servicios
comunes.
11. Promover y organizar, conforme a ley, la participación de los vecinos en
el desarrollo comunal.
12. Aprobar y controlar los planes y proyectos de desarrollo local.
13. Dictar, modificar y derogar las ordenanzas y edictos municipales de su
competencia.
14. Aprobar el Presupuesto Anual, la Cuenta General del ejercicio anual del
presupuesto y la Memoria.
15. Autorizar los programas de obras y servicios, así como los de
inversiones, cuyo plazo de ejecución exceda de su ejercicio presupuestal.
16. Aprobar la creación de empresas municipales, la participación de la
Municipalidad en las de carácter mixto con los sectores público y privado
17. Aceptar donaciones y legados.
18. Resolver los recursos de impugnación de su competencia.
19. Declarar la vacancia de los cargos de Alcalde y de Regidor y resolver los
pedidos de licencia que éstos formulen.
20. Practicar las investigaciones que juzgue necesarias y recabar la
información sobre entidades municipales y sobre aquellas en las que tenga

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Kishuara, Capital Ecológica de Apurimac
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE KISHUARA
PLAN DE DESARROLLO CONCERTADO 2008 - 2017

participación la Municipalidad.
21. Aprobar empréstitos internos y externos exclusivamente para obras y

servicios públicos reproductivos con arreglo al artículo 75 o de la


Constitución Política
22. Acordar el régimen de la administración de los bienes y rentas
encargados al Municipio, así como el régimen de organización y
administración de los servicios públicos locales.
23. Aprobar las formas de participación vecinal

LA ALCALDÍA: Es el órgano ejecutivo de la municipalidad, responsable de la


conducción del gobierno local. Está a cargo del Alcalde Distrital y es el
personero legal de la Municipalidad, tiene como función:
1. Convocar y presidir las sesiones del Concejo Municipal.
2. Promulgar las ordenanzas.
3. Ejecutar los acuerdos del Concejo Municipal y cumplir y hacer cumplir las
ordenanzas municipales.
4. Ejecutar los planes de desarrollo local.
5. Proponer al Concejo Municipal los proyectos de ordenanzas, edictos y
acuerdos.
6. Dictar decretos y resoluciones, con sujeción a las leyes, ordenanzas y
edictos vigentes.
7. Someter a la aprobación del Concejo Municipal el proyecto de
Presupuesto Municipal para el año siguiente, de acuerdo a los plazos y
modalidades establecidos en la Ley General del Presupuesto de la
República, la Memoria sobre la marcha de la administración municipal y la
Cuenta General del ejercicio económico fenecido.
8. Controlar la recaudación de los ingresos municipales y autorizar los
egresos, en conformidad con la ley y el presupuesto aprobado.
9. Defender y cautelar los derechos e intereses de la Municipalidad.
10. Vigilar el cumplimiento de los contratos.
11. Proponer al Concejo Municipal el proyecto de reglamento interno.
12. Proponer la creación, modificación y supresión o exoneración de
contribuciones, arbitrios y derechos y, en su caso, solicitar al Poder
Legislativo los tributos que considere necesarios.
13. Nombrar y remover al personal administrativo y de servicio y otorgarles
licencias y permisos.
14. Coordinar con las reparticiones públicas correspondientes la atención de
los asuntos municipales.
15. Convocar a licitación pública, concurso de precios en los casos previstos
según normatividad vigente.

73
Kishuara, Capital Ecológica de Apurimac
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE KISHUARA
PLAN DE DESARROLLO CONCERTADO 2008 - 2017

16. Tramitar y someter al Concejo Municipal, en su caso, los pedidos que


formulen los vecinos.
17. Celebrar todos los actos y contratos necesarios para el ejercicio de su
función.
18. Delegar sus atribuciones en los Regidores autorizados por el Concejo o
en los Funcionarios Municipales, excepto las señaladas en los incisos 1,
2, 6, 7, 13 y 16.
19. Otorgar poderes para la defensa del Concejo en asuntos judiciales,
administrativos y contencioso-administrativos.
20. Solicitar el auxilio de la fuerza pública para hacer cumplir las
disposiciones municipales.

LOS REGIDORES: Los Regidores del municipio ejercitan la función de


fiscalización y vigilancia de los actos de la administración municipal y
representan la voz de las OSB y los vecinos del distrito con quienes dialoga
permanentemente, tienen las siguientes atribuciones:
1. Proponer proyectos de ordenanzas, edictos y acuerdos.
2. Formular pedidos y mociones de orden del dia
3. Desempeñar por delegación las atribuciones políticas del Alcalde.
4. Desempeñar funciones de fiscalización de la gestión municipal.
5. Integrar, concurrir y participar en las sesiones de las comisiones ordinarias
y especiales que determine el reglamento interno y en las reuniones de
trabajo que determine o apruebe el concejo municipal.
6. Mantener comunicación con las organizaciones sociales y los vecinos a fin
de informar al concejo municipal y proponer la solución de problemas.
7. Desempeñar las funciones ejecutivas que les encomiende el Concejo.

LA COMISIÓN DE REGIDORES: Estas son constituidas por acuerdo del concejo


municipal, como comisiones internas de trabajo integradas por los Regidores
en áreas básicas de servicios y de gestión municipal, con la finalidad de
efectuar estudios, formular propuestas y proyectos de reglamento de los
servicios respectivos y emitir dictamen sobre los asuntos sometidos al
acuerdo del Concejo. Ejercitando su función de fiscalización y de vigilancia;
tiene carácter ejecutivo y resolutivo ante las tareas específicamente
encomendadas por el Consejo Municipal.

B. CENTROS POBLADOS MENORES : El surgimiento y creación de las municipalidades de


centros poblados menores es una expresión de cambio que cruza el escenario
rural, andino y costeño, post-reforma agraria del país, impulsado por las
poblaciones campesinas y urbano populares como una estrategia de inclusión al

74
Kishuara, Capital Ecológica de Apurimac
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE KISHUARA
PLAN DE DESARROLLO CONCERTADO 2008 - 2017

Estado y de acceso a recursos públicos. Un cambio que además modifica las


anteriores formas de representación social y política que estos sectores han
tenido, en un contexto caracterizado por una profunda crisis de representación
social.
Este proceso social, sin embargo, enfrenta dos grandes limitaciones en la
dinámica general de las municipalidades del país. Por un lado, la concentración
de la labor municipal en las capitales de provincia y de distrito en desmedro de la
atención de la población rural que vive fuera de estos núcleos urbanos. Esta
situación que viene de atrás y que ha caracterizado el comportamiento de todo el
aparato estatal del estado anterior, si bien ha cambiado en gran medida con la
orientación de la inversión pública a las áreas rurales y urbano populares más
pobres, sin embargo el surgimiento de las municipalidades menores cuestiona
este esquema y presiona por acceder a los recursos de manera proporcional.

GRAFICO Nº 11: ORGANIGRAMA DEL MUNICIPIO MENOR

CONSEJO MUNICIPAL COMISION DE


MENOR REGIDORES

DIRECTIVAS
COMUNALES
ALCALDE MENOR

TENIENTE
OFICINA DE REGISTRO GOBERNADOR
CIVIL
POeDISTRITALES

JUEZ DE PAZ

JUNTA VECINAL

AGENTE MUNICIPAL COMITÉ DE


COORDINACION
INTERNA

COMITES DEL VASO DE


LECHE

En el distrito de Kishuara, existe tres concejos menores delegados, estos


atienden y descentralizan la gestión municipal en lo que se refiere a registros
civiles, además de reforzar la gestión y ejecución de obras. Estos concejos
menores no están incluidos en el organigrama de la municipalidad. En la
actualidad la ley no faculta para que los concejos de centros poblados menores

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reciban alguna forma de compensación económica por parte del municipio,


siendo su única fuente sus ingresos propios ínfimos. Por ello la municipalidad
facilita con materiales de escritorio así como el pago de secretarios civiles.

1.6.4 ORGANIZACIÓN COMUNAL

Las comunidades existentes en el distrito de Kishuara están constituidas por familias


campesinas unidas por un origen común (los ayllus) y por compartir una misma cultura, lengua,
religión, actividades de producción y comercio. Elementos sobre las cuales han establecido su
propia dinámica de organización, relaciones sociales y económicas. Con una vocación agrícola.
A nivel del distrito existen 12 comunidades campesinas reconocidas estas son:
1. Comunidad Campesina Collpa
2. Comunidad Campesina Vischingay
3. Comunidad Campesina Santiago Paucar
4. Comunidad Campesina Belen Anta
5. Comunidad Campesina Quillabamba
6. Comunidad Campesina Rosaspata
7. Comunidad Campesina Matapuquio
8. Comunidad Campesina Santa Rosa de Sotccomayo
9. Comunidad Campesina Ccallaspuquio Pumararcco
10. Comunidad Campesina Kishuara
11. Comunidad Campesina Cavira
12. Comunidad Campesina Tintay
Algunas comunidades se encuentran en proceso de reconocimiento legal. Así mismo, se indica
que actualmente las comunidades están en proceso de convertirse en centros poblados
menores, los anexos en comunidades, y los caseríos en anexos, principalmente para alcanzar
beneficios sociales
La comunidad campesina es la organización social fundamental la cual garantiza y cumple
importantes funciones en la seguridad comunal y ejerce criterios de administración de justicia
mediante las asambleas comunales, contando con el apoyo de las organizaciones de base.
Dichas autoridades intervienen en la solución de los conflictos familiares y comunales, también
cumplen un rol importante en las practicas culturales y en las formas de trabajo solidario como
el ayni y la minka. La comunidad está representada por la Asamblea Comunal que es la
máxima instancia de decisión, sus acuerdos son tomados como leyes para la comunidad. Esta
asamblea está conformada por todos los comuneros empadronados y representada por una
directiva comunal conformada por: Presidente, Vicepresidente, Secretario, Tesorero, Fiscal y
Vocales.
El presidente de la directiva comunal, es el representante legal de la Comunidad Campesina,
responsable de la administración y conducción institucional. Sus niveles de coordinación se
realizan con el Gobierno Local, Agente Municipal, Teniente Gobernador, igualmente con

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representantes de las organizaciones sociales. Los diferentes representantes de las


organizaciones comunales respaldan el trabajo de la directiva.

Cuadro Nº 40: CENTROS POBLADOS DEL DISTRITO DE KISHUARA


Nº Nombre Area Viviendas
1 KISHUARA URBANO 265
2 QUILLABAMBA URBANO 142
3 COLPA RURAL 47
4 CONCEPCION RURAL 39
5 COTARMA RURAL 24
6 AUSAMPARA RURAL 53
7 URPAY RURAL 37
8 LIRIO RURAL 55
9 VISCHINGAY RURAL 130
10 PUMALLAULLI RURAL 10
11 SANTIAGO RURAL 91
12 CCORIPACCHA RURAL 54
13 BELEN ANTA RURAL 150
14 MATAPUQUIO RURAL 265
15 PINCOS RURAL 8
16 RETAMAL RURAL 15
17 TAMBO DE PINCOS RURAL 7
18 CHORRILLOS RURAL 19
19 MARCAPATA RURAL 1
20 PROVIDENCIA B RURAL 14
21 PROVIDENCIA A RURAL 26
22 MESAPATA RURAL 23
23 SOTCCOMAYO RURAL 96
24 TOLTE RURAL 3
25 PUCCANCCA BAJA RURAL 26
26 PUCCANCCA ALTA RURAL 21
27 ERAPATA RURAL 10
28 TASTAPATA RURAL 5
29 LLACTABAMBA RURAL 24
30 SECSENCCALLA RURAL 93
31 LAYAMPAMPA RURAL 10
32 TONCCOBAMBA RURAL 95
33 ORCCONCAMA RURAL 6
34 LARAMARU RURAL 144
35 CHICMOBAMBA (CHICCHUBAMBA) RURAL 23
36 KISHUARA BAJA RURAL 18
37 UCHUYLULO RURAL 27
38 TAMBO CORRAL RURAL 65
39 CCATA CORRAL RURAL 17
40 CAVIRA RURAL 59
41 TINTAY RURAL 62
42 PINTURBAMBA RURAL 12
43 MARCUPATA (CCORMILLAY) RURAL 8
44 VILLA UNION RURAL 64
45 CCOTAQUITE RURAL 49
46 PAUCAR RURAL 76
47 YANAYACO RURAL 54
48 OYOCHUACHO RURAL 26
49 CIPILLHUAY RURAL 42
TOTAL 2610
FUENTE: INEI

Siendo la institución más representativa, su papel debe orientarse en ser actor decisivo en el
desarrollo de su localidad, con propuestas orientadas a mejorar la calidad de vida de la

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población. Para esto se necesita la capacitación e instrucción de las autoridades, como también
de la población. Su poder de decisión sea disminuido debido a factores sociales, económicos y
políticos en las décadas anteriores. Con respecto a la infraestructura comunal se encuentra en
condiciones regulares reflejadas en construcciones de adobes sin revestimiento, piso de tierra,
antiguos techos de tejas que permiten las filtraciones de agua en épocas de lluvia. Cuentan con
mobiliarios y equipos básicos para su funcionamiento.

1.6.5 ORGANIZACIONES DE BASE

Su papel en el desarrollo del distrito de Kishuara esta enfocado a ser actores activos, su
característica se basa en la solidaridad y reciprocidad. Debido a los problemas en las décadas
pasadas su participación estuvo limitada, inclusive estuvieron destinadas a desaparecer. Las
organizaciones que se formaron en este contexto estuvieron enfocados aún objetivo de aliviar
su pobreza y estar condicionados al asistencialismo estatal sin una participación en la Toma de
Decisiones. Frente a los nuevos escenarios locales, regionales y nacionales se necesita que las
organizaciones se fortalezcan. Para esto es vital la capacitación de sus autoridades,
representantes, como también de la población. A nivel del distrito las organizaciones existentes
son:
a. COMITÉS DE SEGURIDAD CIUDADANA: A nivel del distrito existen 15
comités, pues no existen organizaciones de autodefensa en la modalidad de
rondas campesinas. Sin embargo se ha observado en los últimos años la
creación de estos comités en las comunidades con la finalidad de defenderse
del ataque de abigeos y robo de domicilios. Por otro lado también estas
organizaciones actúan cuando se presentan daños de plagas como la
langosta en sus cultivos y el ataque de murciélagos en su ganadería.
b. JUNTA DE VECINOS: En la Capital del Distrito y en los Centros Poblados
Menores, la Junta de Vecinos aun se presenta de una manera débil, sin
embargo debido a la insatisfacción y marginación de algunos anexos y
barrios, estos han comenzado a organizarse para gestionar y solicitar
ampliaciones de servicios básicos, mejoramiento de trochas carrozables y
calles a nivel distrital existen 8 de juntas vecinales.
c. COMEDORES POPULARES: A nivel del Distrito existen 18 Clubes de
madres con un promedio de 35 integrantes por cada Club de Madres, estas
son organizaciones destinadas para acceder a la dotación de alimentos del
programa de comedores populares financiado por el PRONAA y administrado
por el municipio provincial de Andahuaylas, asimismo se dedican a la
Horticultura, Biohuertos y a la atención de Comedores Infantiles. Por otro
lado estas organizaciones en el afán de fortalecerse vienen proyectándose
para desarrollar actividades productivas y rentables.

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d. VASO DE LECHE: A nivel del Distrito existen 24 comités del vaso de leche,
creados a partir de la década del ´80, con la finalidad de tener acceso a la
asistencia alimentaría brindada por el Estado, es el programa social de apoyo
alimentario mas grande a nivel nacional, forjador de dirigentes y lideresas
femeninas, caracterizado por el año a año mas escasa asistencia alimentaría,
debido al estancado presupuesto enviado por el Estado con relación a las
necesidades requeridas. Estas organizaciones reciben el apoyo alimentario
en forma directa consistente en leche fresca y harinas entregados por el
Municipio.
e. APAFAS: Estas organizaciones están condicionadas a la existencia de
centros educativos en los diferentes niveles de educación, a nivel distrital
existen 32 APAFAS, su función es la de controlar la asistencia de los
profesores, velar por el mantenimiento de la infraestructura, convocar
asambleas en coordinación con el Director de las instituciones educativas,
asimismo realizan actividades para recaudar fondos en beneficio de mejora
de la infraestructura de los locales educativos. Su accionar en la actualidad
es limitado no cuentan con mucho poder de convocatoria tanto para
asambleas, como faenas.
f. COMITÉ DE REGANTES: Existen 29 Comités de Regantes en el Distrito y
cada una agrupa en promedio a 54 usuarios del agua de riego, su función es
la administración y mantenimiento de la infraestructura de los canales de
riegos las mismas que fueron construidas a tajo abierto mediante faenas
comunales, el mantenimiento consiste en realizar 02 a mas faenas al año
dependiendo del estado del canal de riego, es decir limpieza del canal,
reconstrucción de bocatomas diseñadas artesanalmente, y arreglos de
tramos de canal con excesiva filtración.
g. COMITÉ VIAL: Este comité tiene como responsabilidad mantener en buen
estado la condición de las carreteras, en este sentido en la Comunidad de
Matapuquio existe una Empresa Vial de carácter privado integrado por 12
obreros cuya responsabilidad es el mantenimiento de la trocha carrozable
que conduce de Matapuquio – Sotccomayo, estos obreros tienen un ingreso
mensual de 550 nuevos soles, la empresa funciona desde el año 1997, con
apoyo del Ministerio de Transportes, Comunicaciones, a través del Provias
Rural
En las comunidades restantes no existen comités viales el mantenimiento de
sus vías, el mantenimiento los realizan mediante faenas comunales
esporádicamente, una vez al año o cuando la carretera se encuentra en
pésimas condiciones
h. ASOCIACIÓN DE TRANSPORTISTAS: Entidades de reciente creación
asocia a diversos transportistas dedicados a realizar el transporte de

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pasajeros entre las diversas comunidades y la capital distrital y provincial,


estas son ITMACO y Unión Cavira
i. ASOCIACIONES DE PRODUCTORES: De acuerdo a los registros de la
Oficina de Promoción Empresarial del Municipio, existen 12 asociaciones de
productores con domicilio legal en el distrito de Kishuara, Promovidas por el
Proyecto PRODECO y la ONG Solaris, siendo las mas representativas las de
la línea de papas nativas, lácteos y fríjol dedicadas a la producción
organizada y su incursión progresiva en la comercialización directa.

1.6.6 INSTITUCIONES

A. INSTITUCIONES PÚBLICAS: Las instituciones públicas con presencia permanente en el


distrito son la Municipalidad Distrital de Kishuara, la Gobernación Distrital, el
Juzgado de Paz, Ministerio de Salud, la Agencia Agraria MINAG, SENASA y de
modo temporal FONCODES, PRONAA, PROMUDEH, INABIF.

B. INSTITUCIONES PRIVADAS: A nivel del distrito existen las siguientes instituciones


privadas, ONG Solaris y la Cooperativa San Pedro de Andahuaylas, de forma
esporádica las entidades financieras como, la Cooperativa Los Andes y ADEA
Andahuaylas.

1.6.7 INSTANCIAS DE CONCERTACIÓN EXISTENTES

En el Distrito de Kishuara, se ha llevado a la practica las mesas de concertación distrital


auspiciada por la Municipalidad Distrital de Kishuara, teniendo como fecha regular y fija para
sus reuniones el ultimo día hábil de cada mes, espacios donde se concentran las diversas
entidades publico-privadas y las organizaciones sociales de base.
Espacio en el cual se tocan temas de interés distrital donde las diversas entidades y
organizaciones de manera coordinada realizan sus aportes en base a los cuales gracias al
dialogo se toman acuerdos tendientes a la solución inmediata de los problemas debatidos y
consensuados.
Siendo prioritario y de urgencia la conformación de las diversas mesas temáticas en base al
presente Plan de Desarrollo Concertado, con la finalidad de fortalecer espacios que ayuden a
su implementación y articulación, en quienes se descentralizaría algunas actividades de
gestión, evaluación, ejecución y supervisión de los proyectos priorizados para cada uno de los
Ejes Estratégicos.

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1.7.0 LINEA DE BASE

DESCRIPCION INDICADOR
POBLACIÓN
Población Estimada INEI 2005 7,884
Población Urbana 16.79%
Población Rural 83.21%
Densidad Poblacional 25.40 Hab/Km2
Ingreso Promedio (estimado por mes) Variable de 250 a 300 Soles
Gasto de Alimentación (estimado por mes) Variable de 215 a 300 Soles
POBREZA
Ranking IDH (PNUD 2006) 1592
Quintil FGT2 (MEF 2002) 1
Quintil según Mapa Pobreza FONCODES
2006 1 (Mas pobre)
Índice de carencias 0.7035
Población sin servicios de Agua 20.90%
Población sin servicios de Desagüe 15.10%
Población sin servicios de Electricidad 43.60%
VIVIENDA
Cobertura de Hogares con Agua 71.13%
Cobertura de Hogares con Desagüe 4.43%
Cobertura de Hogares con Electricidad 52.24%
EDUCACIÓN
Nº de Centros Educativos 32
Alumnos 2006 2,465 (100%)
Varones 1,238 (50.22%)
Mujeres 1,227 (49.78%)
Tasa del Analfabetismo-Mayores de 15 años 15.30%
Deserción Escolar 9.70%
Repitencia Escolar 6.57%
SALUD
Nº de Establecimientos 01 C.S: 05 P. S.
Desnutrición crónica - 2006 57.10%
Tasa Bruta de Mortalidad-2006 3.8 Muertes x 1000 habitantes/año
18.68 Nacidos vivos x 1000
Tasa Bruta de Natalidad-2006 habitantes/año
Tasa Global de Fecundidad-2006 72.53 Hijos/1000 mujeres en edad fértil
12.65 Muertes > 1 año/1000 nacidos
Tasa de Mortalidad Infantil-2006 vivos
Tasa de Mortalidad Materna-2006 0 X 1000 Habitantes
Esperanza de Vida - 2006 Varones 60 años
Esperanza de Vida - 2006 Mujeres 65 años

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CAPITULO II

2.0.0 ANALISIS ESTRATEGICO

2.1.0 TENDENCIAS

2.1.1 NIVEL NACIONAL

Desarrollo de la economía de libre mercado en un contexto de globalización.


Fortalecimiento de los procesos de regionalización y descentralización.
Abaratamiento sistemático de los servicios telefónicos y electrificación en el País.
Desarrollo de la informática y telemática.
Gradual abandono de políticas proteccionistas en el ámbito nacional.
Implementación de programas de promoción orientada a la lucha contra la pobreza y
desarrollo rural por parte del Estado.
Mayor fomento del turismo interno en el país.
Existencia de Políticas focalizadas de atención a la población vulnerable.
Desarrollo de nuevos mercados por la presencia de la carretera interoceánica.
Oferta de tecnologías y nuevas formas de implementación de proyectos productivos por parte
del Estado, con posibilidades de generar empleo, valor agregado e ingresos económicos.
Formulación y ejecución de Planes nacionales de ampliación y mejora de los servicios
básicos.
La firma del Tratado de Libre Comercio con EE.UU.
Incremento del acceso al Internet
Avance constante en el tratamiento de enfermedades
La adhesión del Perú a diversos Tratados y convenios internacionales de protección del
medio ambiente, para su posterior implementación.
La culminación de la carretera transoceánica (Perú-Brasil)
La facilidad de acceso a tecnología de punta, teniendo como limitante la capacidad
económica
Existencia de limitadas capacidades para asumir exigencias y oportunidades del TLC
Incremento de la alienación en la juventud, al adoptar estilos de vida foráneos.
Limitada cartera y/o oferta de productos exportables
Mayor auge al turismo a través de los corredores y circuitos turísticos.
Impulso a la asociatividad municipal, mediante las mancomunidades
Financiamiento internacional de proyectos vía SNIP

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2.1.2 A NIVEL LOCAL

Se tiende al desarrollo gradual de la actividad empresarial, por parte de los comuneros y


jóvenes de instrucción superior, mediante sus actividades agrícolas y ganaderas.
Tendencia a incrementar la actividad ganadera especialmente la bovina.
Programas de fortalecimiento a la gestión de gobiernos locales, incorporando mecanismos de
participación ciudadana y de cogobierno.
Expectativas crecientes para la construcción, mantenimiento y mejoramiento de trochas
carrozables para la articulación con poblados sin acceso vial, en el ámbito distrital.
Toma de conciencia para la conservación y uso adecuado de los recursos naturales y de sus
potencialidades (conservación del medio ambiente).
Conocimiento y uso adecuado de los recursos alimenticios, así como la toma de conciencia
para mejorar la calidad educativa.
Las principales restricciones en los ingresos de las unidades familiares en la zona,
encuentran explicación en los bajos niveles de productividad de sus actividades, así como en
productos de pésima calidad como resultado del desconocimiento de técnicas de cosecha y
poscosecha (no son aún competitivos).
Decisión política de la gestión edil para atender por igual al ámbito rural y urbano
Formulación de proyectos para fortalecimiento de capacidades
Fortalecimiento de instituciones educativas con equipamiento e infraestructura
Interés del municipio por cuidar el medio ambiente
Necesidad de impulsar la forestación y reforestación, a nivel distrital de áreas adecuadas con
dicha vocación.
Urgencia de desarrollar un adecuado tratamiento de residuos sólidos
Presencia de Restos arqueológicos y Paisajes naturales
Interés por el procesamiento de productos
Confrontación de grupos políticos
Aumento de incendios forestales
Contaminación de recursos hídricos por uso excesivo de agroquímicos, desagües y residuos
sólidos (basura)
Limitada promoción de recursos turísticos

2.2.0 ROLES DEL DISTRITO

2.2.1 ROL EN EL PASADO

A. PERIODO PREINCAICO: Kishuará como parte del territorio de Huancarama


pertenecía al dominio Chanka, en cuyas tierras se desarrollaba una mediana
agricultura y ganadería. Sin embargo la ocupación principal de los Chankas era el

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arte de la guerra y conquista. Los historiadores suponen que los jóvenes


Chankas a partir de los 14 años tuvieron una educación militar al estilo espartano.
B. PERIODO INCAICO: En esta época también se desarrolló la agricultura y
ganadería con influencia Incaica, pero un hecho muy saltante se encuentra en
Curamba, la cual se encuentra ubicada dentro del distrito de Kishuará
exactamente en la divisoria de aguas entre el río Pincos y el riachuelo
PumaorCco, donde según los historiadores, basados en la existencia de
HORNOS DE FUNDICIÓN, que se aprecia en gran cantidad en el sur en una
pequeña colina de Curamba construidos en forma de anillos de manera
escalonada, sostienen que fue un centro metalúrgico Inka, está idea está
relacionada con la existencia de abundantes recursos mineros especialmente el
oro, plata y cobre en los alrededores de este patrimonio arqueológico.
C. PERIODO DE COLONIZACIÓN: El Distrito de Kishuará no estuvo ajena a las
consecuencias de la invasión extranjera al territorio del antiguo Perú, privándolo
como al resto de los pueblos andinos, de su desarrollo, el cual se hace notorio al
establecer los españoles sus dominios mediante crueles formas de explotación y
sometiéndolos con ayuda de la evangelización a erradicar las costumbres y
tradiciones del mundo andino.
D. PERIODO REPUBLICANO: En esta época se dan leyes que amparaban la
gran propiedad, los contratos de compra –venta de tierras aceleraban el proceso
de expansión y consolidación de las haciendas, concentrando las tierras en
pocas manos, es así que Kishuará llega a ser parte de las tierras de los
hacendados, donde se practicaba el pastoreo y la agricultura.
Las haciendas de mayor producción y renombre en este distrito fueron: Pincos,
Palmira, San Carlos y Cavira. Hasta antes de 1943, Kishuará pertenecía al
antiguo distrito de Huancarama, el cual fue dividido para ser eficiente su labor
administrativa.
E. PERIODO DE VIOLENCIA SOCIAL: La violencia social afectó a este pueblo
postrándolo por muchos años al atraso social económico a esto se suma que en
aquellos años no existía vías de comunicación para transitar adecuadamente,
por otro lado la presencia de vehículos eran escasos con un servicio esporádico y
discontinuado, todo esto generaba que Kishuará sea un pueblo aislado. El rol de
las instituciones fue básicamente de tipo asistencialista y eventual lo cual no
permitía que la población encuentre alternativas que le permitan un desarrollo
autogestionario

2.2.2 ROL ACTUAL

Considerando que este distrito ha sido creado en el siglo pasado (1943), su desarrollo hasta el
año 1990 no fue significativo, sin embargo a una nueva visión de desarrollo de su Alcalde de

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turno y autoridades comunales, se está haciendo esfuerzos para combatir la pobreza mediante
la ejecución de obras de manera descentralizada, como la interconexión de sus comunidades
mas aisladas a la capital del distrito así como inyectar el impulso necesario a fin de promover el
desarrollo económico local de la mano con la concertación, propiciando la participación de cada
uno de los sectores y de todas las organizaciones vivas de la región.
Asimismo, se ha generado condiciones para una mejor comunicación de los pobladores del
distrito ya sea vía teléfono y una radio emisora municipal.
La construcción de una variante de la carretera principal Abancay – Andahuaylas también viene
contribuyendo a un servicio mas eficiente de los pobladores y visitantes de Kishuará permitiendo
el transito de las empresas de transportes de pasajeros y carga, hasta el mismo distrito.
En el aspecto administrativo, existe una coordinación y relación estrecha con las ciudades de
Andahuaylas y Abancay debido a que en estas ciudades se localizan las oficinas zonales de
diversas dependencias estatales como Educación, Salud, Agricultura, Gobierno Regional, entre
otros. Su conexión a los corredores económicos acrecienta su ubicación estratégica.

2.2.3 ROL EN EL FUTURO

En la medida que los mercados provinciales de Andahuaylas y Abancay van creciendo y se


desarrolla la cultura empresarial del distrito .Un elemento importante de la economía estará
definido por la capacidad de los empresarios locales de involucrarse en proyectos de
microempresas de transformación agroindustrial, a partir de los productos agropecuarios
locales, con proyección a su comercialización en la macro región sur. Ello impulsara la
consolidación de la capital del distrito como proveedora de bienes y servicios.
Ello sobre la implementación de la política medioambiental distrital, donde el eje central sea la
adecuada gestión del agua, recurso limitado a nivel distrital, lo que permita un adecuado
manejo integral de las cuencas hidrograficas conformantes del distrito, siendo indispensable el
desarrollo de capacidades locales en gestión, manejo y solución de conflictos en los diversos
actores sociales, con apoyo de entidades publico-privadas de presencia nacional.
Sin embargo, el asfaltado de la vía a Ayacucho, Chincheros, Andahuaylas, variante
Huancarama, Abancay será determinante para salir con los productos agroindustriales a
mercados de la sierra, costa y especialmente poner énfasis en comercializar con el Brasil,
gracias a la interconexión con la Carretera Transoceánica por la Ruta 26. Esto al poseer el
distrito una ubicación estratégica como vía de ingreso de bienes y salida de productos de la
zona de San Fernando, Incahuasi, entre otros, conformantes del Distrito de Vilcabamba,
Provincias de La Convención, Región Cusco
Pero, la actividad eje del desarrollo distrital será el turismo, en base al desarrollo de paquetes
de turismo alternativo, para lo que es necesario implementar condiciones adecuadas,
articulando nuestro distrito a otros de la provincia en mérito a la formulación e implementación
de Políticas y Planes de Desarrollo Económico concertados.

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2.2.3 ANÁLISIS FODA

La ventaja del análisis FODA es que nos da certezas sobre cuáles son los caminos que nos
conducen hacia el cumplimiento de la Visión de Futuro. Esta metodología es la adecuada, ya
que no deja nada al azar y permite formular objetivos por consenso, de forma ordenada,
sistemática y rápida

FORTALEZAS DEBILIDADES
1. Distrito con población predominantemente 1. Elevada tasa de analfabetismo.
joven y predisposición para el cambio 2. Mínima capacidad de gestión de los
2. Presencia de actores sociales en las Dirigentes y líderes comunales.
comunidades que ayudarán en el desarrollo 3. Poca participación de las autoridades
del Distrito comunales y padres de familia en el proceso
3. Presencia de programas de planificación educativo de los educandos.
familiar, salud reproductiva, cuidado de salud. 4. Pérdida de valores en jóvenes y adultos.
4. Autoridades y población dispuestas a 5. Consumo de alcohol por jóvenes en edad
implementar infraestructura de salud y escolar y adultos.
saneamiento. 6. Alumnos con desnutrición crónica.
5. Predisposición de las instituciones sectoriales 7. Conformismo y pesimismo en algunos
locales para concertación. sectores de la población.
6. Vigencia de las modalidades de trabajo 8. Escasa participación de los jóvenes en
comunitario: ayni, minka y faenas en trabajos asuntos comunales.
diversos. 9. Falta de organización de los productores
7. Abundante recurso de flora y fauna en los agropecuarios.
diferentes pisos ecológicos. 10. Bajo rendimiento de producción pecuaria
8. Áreas aptas para forestación y reforestación. por manejo inadecuado.
9. Presencia de instituciones públicas y 11. Sobre pastoreo y deforestación de
privadas en la zona. praderas.
10. Ubicación estratégica en corredor 12. Poca práctica de sanidad animal y crianza
económico Wari – Chanka – Cusco. intensiva.
11. Toma de conciencia en la importancia del 13. Deficiente y limitada infraestructura de
turismo. riego.
12. Conocimiento del legado ancestral en el 14. Uso irracional de recursos naturales.
sector de la producción agropecuaria. 15. Tala irracional de árboles exóticos y
13. Fluido eléctrico en la mayoría de las nativos.
viviendas del ámbito distrital. 16. Desinterés en el mantenimiento de las vías
14. Disponibilidad de áreas cultivables para de comunicación.
sembríos de productos de pan llevar y 17. Limitada interconexión vial y deficiente
agroindustriales. estado de sus vías internas.
15. Inserción del distrito en nuevas estrategias 18. Baja calidad educativa por inadecuada
de asociatividad municipal infraestructura, falta de material educativo y
(MANCOMUNIDAD), con visión de futuro. docentes no capacitados.
16. Disponibilidad de potencial humano para la 19. Deficiente servicio de salud por
actividad agropecuaria. inadecuada infraestructura e insuficiente
17. Población con disponibilidad para el trabajo implementación.
organizado / participativo. 20. Poca difusión de los valores culturales.
18. Atractivos turísticos naturales, 21. Limitada producción agropecuaria por
arqueológicos. priorización del autoconsumo
19. Áreas con pastos para la crianza de 22. Desorganización de pequeños
animales menores y mayores. productores, practica empírica de la
20. Parte de la población con predisposición al actividad comercial.
cambio a favor del desarrollo de su Distrito. 23. Incipiente capacidad de concertación entre
21. Clima favorable para la fruticultura autoridades, instituciones y la población.
tradicional y de productos exóticos 24 Mínimo liderazgo y conciencia de género
22 Autoridades con nuevos criterios de para el desarrollo de actividades productivas
participación ciudadana y concertación. y sociales.

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OPORTUNIDADES AMENAZAS

1. Instituciones públicas y privadas que se 1. Carencia presupuestal destinada al Sector


proyectan al sector educación. Educación.
2. Asistencia alimentaría del Estado para 2. Inestabilidad política e institucional en el
centros educativos primarios. país.
3. Programas y proyectos del Ministerio de 3. Venta libre del alcohol metílico por
Salud para los distritos de extrema pobreza. monopolios en desmedro de los jóvenes y
4. Seguro integral para la población vulnerable. adultos.
5. Oferta mundial del conocimiento a través de 4. Incidencia burocrática en la administración
Internet. de la UGEL Huancarama por parte de
6. Presencia de organismos públicas y privadas. Andahuaylas
7. Programas de Mantenimiento de Caminos 5. Presencia de enfermedades infecto
Rurales. contagiosas.
8. Posibilidad de acceso a la Cooperación 6. Presencia del abigeato en la zona.
Técnica Internacional. 7. Política tributaria que limita el desarrollo
9. Disponibilidad de Servicio web para difusión empresarial rural.
el turismo alternativo en el distrito y 8. Escasos recursos financieros para el sector
comunidades. agropecuario.
10. Incremento de la demanda del mercado para 9. Contaminación del medio ambiente con
productos agrícolas, agroindustriales, productos químicos: insecticidas, fungicidas,
frutícolas y forestales (Productos andinos, fertilizantes, etc.
cereales, tara, awaymanto, saúco y derivados 10. Inexistencia de una política ambientalista.
lácteos). 11. Persistencia del centralismo burocrático en la
11. Interés multisectorial de entidades públicas y capital de provincia y la Región.
privadas para la gestión y uso adecuado del 12. Heladas y plagas que afectan a los
recurso hídrico en actividades económicas sembríos.
sostenibles. 13. Oscilación de los precios en mercados
12. Interés multisectorial para el fortalecimiento nacionales y extranjeros.
de actividades de uso racional de los 14. Desastres naturales, que afecten las
recursos turísticos, naturales y arqueológicos infraestructuras en el sector urbano y rural.
y promoción de servicios ambientales. 15. Limitaciones económicas por políticas
13. Sistemas de comunicación moderna acorde gubernamentales inestables.
con la globalización (Internet), al servicio de la 16. Paros y huelgas imprevisibles, que
población. suspendan servicios de salud, educación,
14. Existencia de normatividad para trabajar en transporte, etc.
forma concertada y participativa entre los 17. Enfermedades epidémicas, con daños
actores de la comunidad. imprevisibles.
15. Firma del tratado de libre comercio entre los 18. Influencia alienante de costumbres foráneas.
Estados Unidos y el Perú. 19. Presencia de abigeos.
16. Incremento de fondos públicos mediante los 20. Interrupción de carreteras por adversidades
shock de inversiones. climáticas.
17. Asfaltado de la carretera Ayacucho,
Chincheros, Andahuaylas, Variante
Huancarama, Abancay
18. Interconexión vial a la ruta 26, con acceso al
Brasil.

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Kishuara, Capital Ecológica de Apurimac
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE KISHUARA
PLAN DE DESARROLLO CONCERTADO 2008 - 2017

2.4.0 NIVEL DE ARTICULACIÓN LOCAL CON PLANES EXTERNOS

PLAN CONCERTADO DE DESARROLLO REGIONAL DE


APURÍMAC 2003 – 2011 PLAN DE DESARROLLO CONCERTADO PROVINCIA DE ANDAHUAYLAS MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE
2004 - 2014 KISHUARA PLAN DE DESARROLLO
CONCERTADO 2,008 - 2017
VISIÓN
En el 2011, somos una región en la que se ha disminuido al
mínimo la pobreza extrema. Todas las personas,
especialmente las mujeres y los niños, tienen garantizado su
supervivencia de desarrollo individual. Así mismo las familias
cumplen sus ideales reproductivos, se garantiza la
supervivencia de todos lo que nacen, se ha eliminados la
desnutrición infantil, se garantiza salud y educación para todos,
Una Provincia donde se practican los valores y principios de la democracia
y los más vulnerables son protegidos.
participativa, que construye ciudadanía con equidad y solidaridad, donde las
Vemos a Apurímac con una economía pujante y en
organizaciones de la provincia están fortalecidas y tiene capacidad de propuesta.
permanente crecimiento basado en el aprovechamiento
Además cuenta con autoridades concertadoras y transparentes.
racional de sus recursos naturales y en las oportunidades de
Basa su economía, en la producción agropecuaria, con una agroindustria en
mercado. Se ha desarrollado un a agricultura y ganadería
crecimiento sostenido y competitivo, articulado a los mercados regionales,
competitivas, y Apurímac es un destino turístico reconocido en
nacionales e internacionales. Además desarrolla el comercio y los servicios, y
el país. Sus recursos nativos genéticos y su escenario natural
oferta sus recursos turísticos, integrados a los circuitos regionales y extra “Kishuara al año 2,017 cuenta con un
son aprovechados económicamente por empresas regionales
regionales con una floreciente producción de artesanía. mejor índice de desarrollo humano, en
eficientes y competitivas, posicionados exitosamente en el
Andahuaylas es una provincia saludable, donde sus habitantes han desarrollado base a sus potencialidades y la
mercado regional, nacional e internacional.
una cultura de promoción de la salud con especial atención a la niñez. Cuenta con transformación de sus recursos.
Nuestro territorio está organizado y equipado por ciudades y
acceso a servicios de salud de calidad y ha reducido la pobreza y la desnutrición. fortaleciendo las capacidades locales,
centros poblados con un desarrollo urbano armónico e
Sus pobladores acceden a servicios educativos de calidad; el analfabetismo se ha promoviendo la generación de mypes,
integrado por una red vial en óptimas condiciones y equipados
reducido considerablemente y se imparte una formación acorde con la realidad para crear puestos de trabajo, con
de servicios básicos de acceso a la información y servicios
sociocultural, que permite tener una identidad cultural fortalecida. Tiene un servicios básicos de calidad y respeto al
comerciales de hotelería, transporte, restaurantes y entidades
sistema de seguridad y vigilancia ciudadana integral provincial. medio ambiente”
financieras.
Andahuaylas está articulada vialmente de forma adecuada, con sus centros
Somos una región modelo de gestión democrática que
poblados planificados y ordenados, y sus comunidades totalmente delimitadas.
gestiona en base a un Plan Estratégico Regional concertado
Es también una provincia donde se promueve una cultura ambiental sostenible y
con la sociedad civil, donde los gobiernos locales tienen
sus pobladores gestionan, preservan, conservan y manejan racionalmente sus
protagonismo en la conducción del desarrollo local, sin
recursos naturales dentro del marco del desarrollo sostenible.
discriminación alguna por razones políticas, étnicas, culturales,
Para que esto se haga realidad se considere necesario establecer políticas que
religiosas o de género.
promuevan en la equidad de género y generación, la inclusión social, la vigencia
Todas las personas son vistas y valorados por igual ante la ley
irrestricta de los derechos humanos la protección a la infancia, la reducción de la
y la sociedad con sistema de administración de justicia
pobreza y el respeto por nuestra herencia cultural y el patrimonio natural.
eficiencia y equitativa. En el 2001 somos una región
cohesionada basada en valores de solidaridad, equidad e
eficiencia, en la cual la preocupación por el bienestar de las
personas sea la principal prioridad y esté garantizada la
igualdad de oportunidades para todos. De esta manera
aportaremos a la construcción de nuestro propio desarrollo y el
desarrollo nacional.
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE KISHUARA
PLAN DE DESARROLLO CONCERTADO 2008 - 2017

EJES O LÍNEAS ESTRATÉGICOS

1.- Ordenamiento y Acondicionamiento Territorial


1.- Desarrollo para el bienestar social
2.- Andahuaylas Saludable 1.- Desarrollo social
3.- Educación, Cultura y Deporte
2.- Desarrollo económico sostenible
4.- Producción Agropecuaria
3.- Desarrollo de turismo, artesanía y
5.- Producción, Servicios y Turismo
servicios
2.- Desarrollo económico sostenible
6.- Medio Ambiente 4.- Desarrollo del medio ambiente
7.- Democracia Local
3.- Desarrollo de la democracia con justicia social 5.- Desarrollo del bienestar general
8.- Seguridad Ciudadana

OBJETIVOS ESTRATÉGICOS

1.1 Mejorar los niveles de vida de la población de Andahuaylas a partir de la


ejecución de infraestructura básica acorde con el crecimiento y la demanda
poblacional.
1.2 Promover el crecimiento urbano planificado y ordenado de la provincia.
1.3 Promover el ordenamiento territorial de la provincia, así como promover la
adecuada delimitación territorial definitiva de las comunidades y centros poblados
de la provincia.
1.4 Articular las comunidades y centros poblados de Andahuaylas a través de una
red vial y de comunicaciones, consolidada y tratada adecuadamente.

2.1 Promover dentro de la población una cultura y hábitos de vida saludables, con
la participación de actores y agentes sociales, a través de la implementación, y 1.1 Facilitar el acceso a los servicios de
fortalecimiento y capacitación de los comités de salud comunales, estableciendo salud
1.1 Promover el desarrollo urbano y rural ordenado.
niveles de salud preventiva y revalorando la medicina tradicional. 1.2 Desarrollar estrategias articuladoras,
1.2 Promover e implementar la instalación de servicios básicos.
2.2. Mejorar la accesibilidad a los servicios básicos en las zonas urbanas y destinadas a combatir la desnutrición
1.3 Consolidar, uniformizar y unificar el sistema estadístico e
rurales, en base a la concertación entre el sector salud, las autoridades 1.3 Fortalecer las capacidades locales del
informático regional
municipales y la organización comunitaria, para la reducción de problemas de sector educación.
1.4 Promover un sistema de comunicación social, moderna,
salud. 1.4 promover el desarrollo cultural y
accesible, ética y responsable.
2.3. Promover la seguridad alimentaría, revalorando y monitoreando el consumo deportivo del distrito
de productos nativos para mejorar los niveles nutricionales, con énfasis en los
niños de 0 a 5 años, a través de la concertación entre actores, agentes sociales y
autoridades de la provincia.
2.4. Promover la disminución de la violencia familiar a través de la reducción del
consumo de alcohol y drogas, a través de programas preventivos a cargo de los
comités de salud y las autoridades de la provincia.

3.1Promover una educación de calidad acorde con la realidad provincial que se


oriente al fortalecimiento de la identidad, la práctica de valores, y a enfrentar los
retos de la globalización.
3.2. Mejorar el nivel de formación y actualización docente a través de un sistema
de formación continua con participación de las autoridades y las instituciones.
3.3. Promover espacios de desarrollo cultural deportivo.

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Kishuara, Capital Ecológica de Apurimac
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE KISHUARA
PLAN DE DESARROLLO CONCERTADO 2008 - 2017

4.1 Mejorar la producción y la productividad agropecuaria, con énfasis en


productos rentables agroecológicos y/o especializados, con el aprovechamiento 2.1 Mejorar la producción agropecuaria,
de nuevas tecnologías, servicios de información y asistencia técnica. con la transferencia y aprovechamiento de
4.2 Establecer mecanismos de vinculación con los mercados regionales y tecnologías adecuadas
nacionales de forma directa, a través de la constitución de cadenas productivas y 2.2 Fomentar y consolidar la cultura
2.1 Desarrollar la actividad turística sostenible y competitiva de comercialización. empresarial, con enfoque de
2.2 Impulsar la Producción agropecuaria competitiva y rentable, 4.3 Fortalecer la organización de las comunidades y los productores, productividad y competitividad
integrada al mercado. estableciendo una nueva cultura productiva en la población. 2.3 Facilitar la formación de mypes, para
2.3 Fomentar investigación, transferencia de tecnología y 4.4 Promover el manejo integral de cuencas que permita una gestión social de impulsar su competitividad
extensión agropecuaria. aguas, buscando mejorar su aplicación en las actividades productivas.
2.4 Impulsar el saneamiento físico legal de la propiedad.
5.1 Promover y mejorar la oferta turística de la provincia a través de la
2.5 Impulsar la explotación de recursos mineros, energéticos y
planificación con participación de los empresarios e inversionistas, que articule la
su transformación con responsabilidad ambiental y social.
oferta con los circuitos turísticos de la macro región.
2.6 Promover e impulsar el desarrollo empresarial competitivo
5.2 Promover la formación de mypes de producción y servicios articuladas a un
e insertado a los mercados nacionales. 3.1 Fortalecimiento de productos y
sistema de acceso a los mercados y apoyo técnico para lograr competitividad.
2.7 Desarrollar un Sistema Financiero regional descentralizado servicios turísticos
5.3 Fomentar la constitución de empresas asociativas rurales que generen valor
y promotor de emprendimientos Económicos. 3.2 Impulsar la actividad artesanal
agregado a la producción y que cuenten con un sistema de acceso a la tecnología
2.8 Preservar el medio Ambiente y promover el uso sostenible 3.3 Promoción y difusión de productos y
y los mercados.
de los Recursos Naturales. servicios turísticos
5.4 Promover el establecimiento y la ampliación de servicios financieros locales
2.9 Desarrollar la conectividad vial Regional incorporada al
que permitan créditos de forma oportuna y adecuada a las necesidades de
sistema nacional, con servicios de transportes seguros y
crecimiento económico de la provincia, incluyendo los servicio no financieros
eficientes.
6.1 Promover una gestión ambiental sostenida de los recursos naturales a través 4.1 Fortalecer la gestión ambiental de los
de la sensibilización y organización comunitaria recursos naturales a nivel distrital
6.2. Promover una cultura de valores y principios de conservación del medio 4.2 Impulsar la cultura de conservación
ambiente a través del sistema de información, comunicación y educación que del medio ambiente, y la diversidad
capacite y sensibilice a la población en la necesidad del manejo racional de los
recursos. biológica.
3.1 Promover e institucionalizar políticas públicas regionales
7.1 Promover el desarrollo de capacidades en los actores sociales, a través del
para el cumplimiento de derechos del niño, adolescente,
establecimiento de sistemas de comunicación, información y educación.
jóvenes, mujeres, adulto mayor y de las personas con
7.2. Institucionalizar un sistema de mecanismos de participación ciudadana para 5.1 Consolidar al gobierno local para la
capacidades diferentes.
la concertación por el desarrollo y la vigilancia de las autoridades locales. toma de decisiones
3.2 Fortalecer y promover Instituciones públicas y privadas
7.3. Impulsar la participación ciudadana mediante el fortalecimiento y capacitación 5.2 Mejorar el nivel de vida de la
modernas y democráticas en el espacio regional con capacidad
de las organizaciones sociales de base, promoviendo una cultura ciudadana que población, acorde con la demanda
de gestión.
empodere de la ciudadanía y genere liderazgos compartidos, a través de la poblacional de Kishuara
3.3 Fortalecer la democracia participativa y representativa para
creación de espacios de diálogo y toma de decisiones concertadas por el 5.3 Fomentar nuevas capacidades en los
la institucionalidad regional
desarrollo. actores sociales locales.
3.4 Promover la consolidación del proceso de integración
7.4. Promover la generación de una cultura de paz que permita la vigencia 5.4 Consolidar la cultura de paz y
regional, en el marco del proceso de descentralización y
irrestricta de los derechos humanos y mitigue los impactos en la población solidaridad que vigorice la vigencia de los
reforma del Estado
afectada por la violencia. derechos humanos
3.5 Fortalecer y promover a la población organizada para su
8.1 Promover y fortalecer la organización comunal y vecinal para la 5.4 Fortificar y articular el sistema de
participación activa en la gestión del desarrollo con equidad de
implementación de sistemas de seguridad ciudadana. seguridad ciudadana
género.
8.2. Promover nuevas conductas y valores en los grupos de riesgo, con énfasis
3.6 Desarrollar estrategias que atiendan a la población
los niños y adolescentes.
afectada por la violencia y promuevan una cultura de paz

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Kishuara, Capital Ecológica de Apurimac
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE KISHUARA
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2.5.0 VISIÓN DE FUTURO AL AÑO 2017

“KISHUARA AL AÑO 2,017 CUENTA CON UN


MEJOR INDICE DE DESARROLLO HUMANO,
EN BASE A SUS POTENCIALIDADES Y LA
TRANSFORMACIÓN DE SUS RECURSOS.
FORTALECIENDO LAS CAPACIDADES
LOCALES, PROMOVIENDO LA GENERACIÓN
DE MYPES, PARA CREAR PUESTOS DE
TRABAJO, CON SERVICIOS BÁSICOS DE
CALIDAD Y RESPETO AL MEDIO AMBIENTE”

Durante el desarrollo de los diversos talleres de lograron identificar las siguientes ideas
motivadoras para la construcción de la visión:
1. MEJOR CALIDAD DE VIDA
2. DESARROLLO INTEGRAL DEL DISTRITO
3. EDUCACION EN VALORES
4. INSERTAR EL DISTRITO A MERCADOS ECONOMICOS
5. IMPULSAR EL DISTRITO COMO TURÍSTICO Y ECOLOGICO

2.6.0 EJES ESTRATEGICOS DE DESARROLLO

2.6.1 EJE ESTRATEGICO DE DESARROLLO SOCIAL

La educación es base fundamental de nuestro desarrollo. Sin una población con mayor y mejor
nivel educativo no será posible una alta producción y productividad. La promoción de la cultura
permite que un pueblo no pierda su alma, sus costumbres y tradiciones productivas, artísticas,
deportivas, recreacionales .
Un pueblo sano es un pueblo alegre y trabajador. Así como una buena nutrición permite
mejores condiciones de aprendizaje de nuestros niños y adolescentes. Salud es también contar
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PLAN DE DESARROLLO CONCERTADO 2008 - 2017

con servicios de agua, desagüe y luz. Esta área incluye a los sectores menos favorecidos,
básicamente mujeres, niños, adolescentes y adultos mayores. Las áreas priorizadas son:
A. Educación
B. Salud
C. Nutrición
D. Derechos de los niños
E. Deporte
F. Costumbres
G. Violencia familiar

2.6.2 EJE ESTRATEGICO DE DESARROLLO ECONÓMICO SOSTENIBLE

La base de nuestro progreso esta en la economía y la producción. Una economía prospera


basada en el incremento de la producción y productividad, con bienes y servicios de calidad,
nos permitirá competitividad y mejorar los ingresos familiares para un mejor bienestar. El
turismo es un servicio que potencia la economía del distrito y permite revalorar nuestra
identidad cultural y patrimonial
Las áreas de desarrollo de este eje son las actividades:
A. Agricultura y ganaderia
B. Agroindustria
C. Comercio.
D. PYMES
E. Crianza de animales menores

2.6.3 EJE ESTRATEGICO DE DESARROLLO DEL TURISMO Y ARTESANIA

El espacio de intervención del eje estratégico es la economía local conformada por el conjunto de las
actividades económicas del sector social. La línea buscará el complementar el perfil económico actual
de Kishuara, que está dominado por la agricultura y ganadería y diversificarlo hacia el turismo, la
artesanía y los servicios anexos al turismo.
A. Turismo
B. Artesanía
C. Servicios complementarios

2.6.4 EJE ESTRATEGICO DE DESARROLLO DEL MEDIO AMBIENTE

Un ambiente sano de vida es un ambiente limpio, no contaminado, que permite una mejor
calidad de vida y mejores condiciones de trabajo, para ello debemos planificar de manera
ordenada el uso y crecimiento de los suelos urbano y rural Las área de trabajo de este eje de
desarrollo son:

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A. Desarrollo distrital ordenado.


B. Desarrollo Rural sostenible.
C. Gestión ambiental.
D. Capacitación y Asistencia Técnica.

2.6.5 EJE ESTRATEGICO DE DESARROLLO INSTITUCIONAL

Con organizaciones e instituciones fortalecidas, con prácticas democráticas sanas, participación


activa, espacios de concertación, ejercicio de la vigilancia ciudadana, permanentemente
capacitadas y comprometidas con el desarrollo, será posible lograr nuestros objetivos
estratégicos.
Las áreas de desarrollo de este eje son:
A. Fortalecimiento organizacional
B. Participación Ciudadana.
C. Vigilancia Ciudadana.
D. Capacitación y Asistencia Técnica.
E. Servicios sociales

DESARROLLO
DEL MEDIO
DESARROLLO
AMBIENTE
SOCIAL

DESARROLLO
INTEGRAL
DEL DISTRITO
DE KISHUARA

DESARROLLO DESARROLLO
ECONÓMICO DEL BIENESTAR
SOSTENIBLE GENERAL

DESARROLLO DEL
TURISMO Y
ARTESANÍA

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Kishuara, Capital Ecológica de Apurimac
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE KISHUARA
PLAN DE DESARROLLO CONCERTADO 2008 - 2017

2.7.0 OBJETIVOS ESTRATÉGICOS POR EJES ESTRATEGICOS DE


DESARROLLO

2.7.1 EJE ESTRATEGICO DE DESARROLLO SOCIAL

Objetivo 1: FACILITAR EL ACCESO A LOS SERVICIOS DE SALUD


Objetivo 2: DESARROLLAR ESTRATEGIAS ARTICULADORAS, DESTINADAS A COMBATIR
LA DESNUTRICION
Objetivo 3: FORTALECER LAS CAPACIDADES LOCALES DEL SECTOR EDUCACION.
Objetivo 4: PROMOVER EL DESARROLLO CULTURAL Y DEPORTIVO DEL DISTRITO.

A. ESTRATEGIAS PARA LA REALIZACIÓN DE LOS OBJETIVOS:


1. Incrementar, mejorar, recuperar y mantener la infraestructura y el
equipamiento en salud, educación y deporte.
2. fortalecer las redes de promotores de salud comunitaria, así como su
capacitación.
3. Impulsar y asumir la estrategia de distrito saludable.
4. Organizar un sistema de monitoreo comunal de salud, con énfasis en el
binomio madre-niño.
5. Establecer la “dieta mínima segura” del distrito como medio de cambiar
hábitos alimentarios.
6. Fortalecer la concertación interinstitucional y la participación de la población
en aspectos de desarrollo social
7. Conformar la mesa temática de desarrollo social con participación de los
concejos menores y la población organizada.
8. Promover la creatividad cultural en la juventud e impulsar a los nuevos
talentos
9. Promover la lectura y estudio, priorizando la población de 0 a 5 años.
10. Capacitar a los docentes en nuevas técnicas educativas.
11. Promover la educación bilingüe intercultural, los valores y derechos de los
niños

B. ACCIONES CONCERTADAS:
Para aplicar las estrategias planteadas, es necesario concertar esfuerzos con
instituciones especializadas en el desarrollo humano, en temas de Salud,
Educación, Alfabetización, Nutrición, Violencia Familiar, etc., algunas de las
cuales operan actualmente en el distrito como la Dirección Sub Regional de
Salud Apurimac II, Dirección Regional de Educación, MINDES, FONCODES,
PRONAA y también promover alianzas estratégicas con otras como las OPDs,

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Kishuara, Capital Ecológica de Apurimac
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE KISHUARA
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ONGs, UNICEF, Universidades, Dirección Regional de Producción, con la


finalidad de conseguir los objetivos estratégicos.

2.7.2 EJE ESTRATEGICO DE DESARROLLO ECONÓMICO SOSTENIBLE

Objetivo 1: MEJORAR LA PRODUCCIÓN AGROPECUARIA, CON LA TRANSFERENCIA Y


APROVECHAMIENTO DE TECNOLOGÍAS ADECUADAS
Objetivo 2 FOMENTAR Y CONSOLIDAR LA CULTURA EMPRESARIAL, CON ENFOQUE DE
PRODUCTIVIDAD Y COMPETITIVIDAD
Objetivo 3 FACILITAR LA FORMACION Y EL APOYO TECNICO A LAS MYPES, PARA
IMPULSAR SU COMPETITIVIDAD

A. ESTRATEGIAS PARA LA REALIZACIÓN DE LOS OBJETIVOS:


1. Conformar la mesa temática de desarrollo económico con participación de los
microempresarios.
2. Generar mecanismos de asistencia técnica permanente y capacitación a los
agricultores en nuevas tecnologías de producción y gestión de negocios
3. Promover e institucionalizar MYPES comunales, asociaciones y/o comités de
productores, con énfasis en la agroindustria
4. Incrementar, mejorar, recuperar y mantener la infraestructura de riego y
sistemas de riego tecnificado.
5. Establecer mecanismos para atraer nuevas fuentes de financiamiento
agropecuario.
6. Establecer convenios y alianzas estratégicas con Prompyme y otras agencias
de promoción de MYPES
7. Promover la formación de unidades productivas y microempresas en las
organizaciones sociales de base, con énfasis en grupos de mayor
vulnerabilidad como mujeres, jóvenes, personas con capacidades diferentes.
8. Promover la organización y participación de las MYPES en exposiciones y
ferias.

B. ACCIONES CONCERTADAS:
Para aplicar las estrategias planteadas es necesario concertar esfuerzos con
instituciones especializadas en temas de agricultura, MYPES, ganadería,
financiamiento y fortalecimiento institucional, algunas de las cuales operan
actualmente en el distrito como la Dirección Sub Regional de Agricultura de
Andahuaylas, SENASA, ONG COFAVIDA, Cooperativas de ahorro y crédito y
también promover alianzas estratégicas con otras como el PROMPEX,

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Kishuara, Capital Ecológica de Apurimac
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE KISHUARA
PLAN DE DESARROLLO CONCERTADO 2008 - 2017

Universidades, Dirección Regional de Producción, ONGs, COFIDE, entidades


financieras, con la finalidad de conseguir los objetivos estratégicos.

2.7.3 EJE ESTRATEGICO DE DESARROLLO DEL TURISMO Y ARTESANÍA

Objetivo 1: FORTALECIMIENTO DE PRODUCTOS Y SERVICIOS TURISTICOS


Objetivo 2: IMPULSAR LA ACTIVIDAD ARTESANAL
Objetivo 3 PROMOCIÓN Y DIFUSIÓN DE PRODUCTOS Y SERVICIOS TURÍSTICOS

A. ESTRATEGIAS PARA LA REALIZACIÓN DE LOS OBJETIVOS:


1. Promover e institucionalizar MYPES comunales, asociaciones y/o comités de
productores, con énfasis en el turismo
2. Generar mejores condiciones de accesibilidad a los atractivos turísticos
articulándolos a la macro región Sur.
3. Promocionar los atractivos turísticos, sensibilizar a la población y mejorar la
infraestructura para el turista
4. Brindar capacitación y asistencia técnica en gestión empresarial,
oportunidades de negocio y exigencias del mercado y/o consumidor
5. Establecer convenios y alianzas estratégicas con entidades promotoras del
turismo
6. Promover la formación de unidades productivas y microempresas en las
organizaciones sociales de base, con énfasis en grupos de mayor
vulnerabilidad como mujeres, jóvenes, personas con capacidades diferentes.
7. Promover la difusión y promoción de los atractivos turísticos en ruedas de
negocio, exposiciones y ferias.

B. ACCIONES CONCERTADAS:
Para aplicar las estrategias planteadas es necesario concertar esfuerzos con
instituciones especializadas en temas de turismo, MYPES, financiamiento y
fortalecimiento institucional, algunas de las cuales operan actualmente en el
distrito como la ONG COFAVIDA, Cooperativas de ahorro y crédito y también
promover alianzas estratégicas con otras como el DIRCETUR, CENFOTUR,
Universidades, ONGs, COFIDE, entidades financieras

2.7.4 EJE ESTRATEGICO DE DESARROLLO DEL MEDIO AMBIENTE

Objetivo 1 FORTALECER LA GESTIÓN AMBIENTAL DE LOS RECURSOS NATURALES A


NIVEL DISTRITAL

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Kishuara, Capital Ecológica de Apurimac
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PLAN DE DESARROLLO CONCERTADO 2008 - 2017

Objetivo 2 IMPULSAR LA CULTURA DE CONSERVACIÓN DEL MEDIO AMBIENTE, Y LA


DIVERSIDAD BIOLÓGICA.

A. ESTRATEGIAS PARA LA REALIZACIÓN DE LOS OBJETIVOS:


1. Formalizar e implementar un espacio de concertación sobre temas
ambientales a nivel distrital.
2. Implementar el sistema de vigilancia ambiental comunitaria.
3. Formular planes integrales de carácter medio ambiental
4. Difundir la problemática ambiental entre la población
5. Sensibilizar a la población sobre el uso de agroquímicos, promoviendo el uso
alternativo de cultivos orgánicos
6. Promover y difundir en las autoridades y población, criterios para el uso
sostenible de los recursos naturales y energías renovables.

B. ACCIONES CONCERTADAS:
Para aplicar las estrategias planteadas es necesario concertar esfuerzos con
entidades publicas y privadas con participación directa e indirecta en la
problemática medio ambiental, como el INRENA, INC, CONAM, Gobierno
Regional, Municipio Provincial, DIRESA, ONGs con la finalidad de trabajar un
plan ambiental del Distrito
La estrategia se plantea en 2 niveles:
• Recursos naturales adecuadamente aprovechados.
• Manejo integral de cuencas

2.7.5 EJE ESTRATEGICO DE DESARROLLO INSTITUCIONAL

Objetivo 1 CONSOLIDAR AL GOBIERNO LOCAL PARA LA TOMA DE DECISIONES


Objetivo 2 MEJORAR EL NIVEL DE VIDA DE LA POBLACIÓN, ACORDE CON LA DEMANDA
POBLACIONAL DE KISHUARA.
Objetivo 3 FOMENTAR NUEVAS CAPACIDADES EN LOS ACTORES SOCIALES LOCALES
Objetivo 4 CONSOLIDAR LA CULTURA DE PAZ Y SOLIDARIDAD, QUE VIGORICE LA
VIGENCIA DE LOS DERECHOS HUMANOS
Objetivo 5 FORTIFICAR Y ARTICULAR EL SISTEMA DE SEGURIDAD CIUDADANA
DISTRITAL

A. ESTRATEGIAS PARA LA REALIZACIÓN DE LOS OBJETIVOS:


1. Ampliar la cobertura de los servicios de agua, electricidad y saneamiento
básico con participación y cogestión de la población para su operación y
mantenimiento
2. Comprometer la participación de la población e instituciones en la ejecución
de los trabajos de apertura de vías y pavimentación.

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Kishuara, Capital Ecológica de Apurimac
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE KISHUARA
PLAN DE DESARROLLO CONCERTADO 2008 - 2017

3. Formular un plan vial distrital con participación de la población organizada y


estableciendo compromisos para su ejecución..
4. Difundir, sensibilizar e institucionalizar los espacios de concertación,
democracia participativa y vigilancia social.
5. Fortalecer las OSB en aspectos de participación, descentralización,
democracia participativa, liderazgos compartidos y gestión social de
proyectos.
6. Establecer cuotas mínimas de género y generación en los órganos directivos
de las OSB
7. Establecer convenios interinstitucionales para la realización y monitoreo de la
defensa de los derechos humanos.
8. Sensibilizar y difundir los derechos y deberes de la población
9. Organizar e institucionalizar los comités de seguridad ciudadana en toda el
distrito
10. Establecer convenios de cooperación con la PNP, Poder Judicial,
Municipalidad y población.
11. Determinar la composición y ubicación de grupos de riesgo
12. Hacer campañas de difusión sobre protección del menor en riesgo y la
violencia familiar para mantener la seguridad

B. ACCIONES CONCERTADAS:
Para aplicar las estrategias planteadas, se plantea la necesidad de capacitar al
equipo de gobierno (alcalde y regidores) y a los funcionarios municipales en las
herramientas necesarias para la gFomentar estión integral del municipio. Se
requiere que se formen capacidades en:
• Contenidos del PDC. (Conocimiento del plan, manejo de la visión, líneas y
objetivos)
• Gestión Local para el Desarrollo, (conocimiento de herramientas de desarrollo,
diseño y ejecución de proyectos)
Estas acciones de capacitación tendrían como resultado mejorar las
competencias municipales para el manejo de los procesos de concertación y los
proyectos que se desprenden del Plan de Desarrollo Concertado.
Así mismo, es necesario concertar esfuerzos con instituciones especializadas en
temas de seguridad ciudadana, formación de lideres, promoción de derechos
humanos, formulación, ejecución, financiamiento y supervisión de proyectos y
fortalecimiento institucional, algunas de las cuales operan actualmente en el
distrito como la Dirección Regional de Salud, Dirección Regional de Educación,
MINDES, FONCODES, PRONAA y también promover alianzas estratégicas con
otras como las OPDs, ONGs, UNICEF, Universidades.

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Kishuara, Capital Ecológica de Apurimac
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE KISHUARA
PLAN DE DESARROLLO CONCERTADO 2008 - 2017

2.8.0 IDENTIFICACIÓN DE PROGRAMAS Y PROYECTOS POR EJES


ESTRATEGICOS Y OBJETIVOS ESTRATEGICOS DE DESARROLLO

2.8.1 EJE ESTRATEGICO DE DESARROLLO SOCIAL/17 PROYECTOS

Objetivo 1: FACILITAR EL ACCESO A LOS SERVICIOS DE SALUD


PROYECTOS PRIORIZADOS:
1. Desarrollo y fortalecimiento de la promoción comunitaria de salud
2. Construcción, recuperación y mejoramiento de la infraestructura del sector
salud a nivel distrital
3. Fortalecimiento de la capacidad resolutiva del sector salud
4. Creación y recategorizacion de establecimientos de salud, a nivel distrital

Objetivo 2: DESARROLLAR ESTRATEGIAS ARTICULADORAS, DESTINADAS A COMBATIR


LA DESNUTRICION
PROYECTOS PRIORIZADOS:
5. Desarrollo e implementación del ordenamiento predial familiar
6. Formación y capacitación de madres cuidadoras
7. Implementación de módulos comunales de estimulación temprana
8. Promoción de la crianza de animales menores e instalación de huertos
familiares, para mejorar la dieta local
9. Formación y desarrollo de vigías comunales en nutrición y estimulación
temprana

Objetivo 3: FORTALECER LAS CAPACIDADES LOCALES DEL SECTOR EDUCACION.


PROYECTOS PRIORIZADOS:
10. Construcción, recuperación y mejoramiento de la infraestructura
educativa a nivel distrital
11. Creación de un centro de educación superior, en función a las
necesidades del distrito
12. Fortalecimiento de capacidades en las APAFAS, para mejorar la
gestión educativa
13. Equipamiento con material didáctico e Internet de las instituciones
educativas a nivel distrital.
14. Fortalecimiento de las capacidades pedagógicas de los docentes de los
diversos niveles a nivel distrital.

Objetivo 4; PROMOVER EL DESARROLLO CULTURAL Y DEPORTIVO DEL DISTRITO.


PROYECTOS PRIORIZADOS:
15. Construcción, recuperación e implementación de la infraestructura
deportiva

99
Kishuara, Capital Ecológica de Apurimac
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE KISHUARA
PLAN DE DESARROLLO CONCERTADO 2008 - 2017

16. Desarrollo y fortalecimiento de la gestión y promoción cultural.


17. Juegos deportivos distritales ínter comunales

2.8.2 EJE ESTRATEGICO DE DESARROLLO ECONOMICO SOSTENIBLE / 27


PROYECTOS

Objetivo 1: MEJORAR LA PRODUCCIÓN AGROPECUARIA, CON LA TRANSFERENCIA Y


APROVECHAMIENTO DE TECNOLOGÍAS ADECUADAS
PROYECTOS PRIORIZADOS:
1. Generación de la política de desarrollo económico del distrito
2. Formulación e implementación del Plan de desarrollo económico local
3. Creación e implementación de la sub sede y centro de investigación
universitaria
4. Preservación y mejoramiento de semilla de papa nativa y masificacion de su
producción
5. Promoción y fortalecimiento de la producción apícola
6. Promoción del cultivo y comercialización de productos andinos exóticos
7. Promoción y fortalecimiento de la actividad piscícola
8. Construcción y funcionamiento de Viveros Frutícola – Forestal
9. Represamiento de lagunas
10. Represamiento de la laguna de Aceroccocha
11. Represamiento de laguna de Azulccocha
12. Construcción de infraestructura de riego, a nivel distrital
13. Recuperación, mejoramiento y ampliación de la infraestructura de riego, a
nivel distrital
14. Construcción de sistemas de riego tecnificado

Objetivo 2: FOMENTAR Y CONSOLIDAR LA CULTURA EMPRESARIAL, CON ENFOQUE DE


PRODUCTIVIDAD Y COMPETITIVIDAD
PROYECTOS PRIORIZADOS:
15. Fortalecimiento de la cadena productiva de lácteos
16. Fortalecimiento de la cadena de menestras
17. Fortalecimiento de la cadena productiva de frutales
18. Fortalecimiento de la cadena productiva de animales menores
19. Fortalecimiento de la cadena productiva de cereales andinos
20. Sistema integral de información económica del distrito
21. Adiestramiento a productores locales en gestión y conducción de cadenas
productivas

100
Kishuara, Capital Ecológica de Apurimac
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE KISHUARA
PLAN DE DESARROLLO CONCERTADO 2008 - 2017

22. Promoción y desarrollo agroindustrial, para la transformación de productos


locales.
23. Fortalecimiento a las asociaciones de productores agropecuarios.
24. Fortalecimiento institucional de la OMPET

Objetivo 3: FACILITAR LA FORMACION Y EL APOYO TECNICO A LAS MYPES, PARA


IMPULSAR SU COMPETITIVIDAD
PROYECTOS PRIORIZADOS:
25. Creación y fortalecimiento de MYPES, con enfoque de transformación de
productos locales
26. Fortalecimiento y asistencia técnica a MYPES y asociaciones de productores
locales
27. Escuela rural de empresarios.

2.8.3 EJE ESTRATEGICO DE DESARROLLO DEL TURISMO Y ARTESANIA / 10


PROYECTOS

Objetivo 1: FORTALECIMIENTO DE PRODUCTOS Y SERVICIOS TURISTICOS


PROYECTOS PRIORIZADOS:
1. Puesta en valor de atractivos turísticos
2. Formación de empresarios turísticos locales
3. Saneamiento físico y legal de los atractivos turísticos

Objetivo 2: IMPULSAR LA ACTIVIDAD ARTESANAL


PROYECTOS PRIORIZADOS:
4. Recuperación de productos artesanales con enfoque de mercado
5. Fortalecimiento de capacidades técnico productivas
6. Centro de formación y desarrollo artesanal

Objetivo 3: PROMOCIÓN Y DIFUSIÓN DE PRODUCTOS Y SERVICIOS TURÍSTICOS


PROYECTOS PRIORIZADOS:
7. Desarrollo y promoción de paquetes turísticos
8. Equipamiento y desarrollo de espacios comerciales

2.8.4 EJE ESTRATEGICO DE DESARROLLO DEL MEDIO AMBIENTE / 8


PROYECTOS

Objetivo 1: FORTALECER LA GESTIÓN AMBIENTAL DE LOS RECURSOS NATURALES A


NIVEL DISTRITAL

101
Kishuara, Capital Ecológica de Apurimac
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE KISHUARA
PLAN DE DESARROLLO CONCERTADO 2008 - 2017

PROYECTOS PRIORIZADOS:
1. Tratamiento integral de residuos sólidos, a nivel distrital
2. Forestación y reforestación multicomunal
3. Desarrollo e implementación de los planes de manejo de cuencas
4. Desarrollo de la agenda ambiental distrital

Objetivo 2: IMPULSAR LA CULTURA DE CONSERVACIÓN DEL MEDIO AMBIENTE, Y LA


DIVERSIDAD BIOLÓGICA.
PROYECTOS PRIORIZADOS:
5. Fortalecimiento de capacidades para el adecuado manejo ambiental del
distrito.
6. Desarrollo e implementación del Sistema de educación e información
ambiental
7. Protección de manantes y cosecha de Agua
8. Desarrollo e implementación de servicios ambientales

2.8.5 EJE ESTRATEGICO DE DESARROLLO INSTITUCIONAL / 21 PROYECTOS

Objetivo 1: CONSOLIDAR AL GOBIERNO LOCAL PARA LA TOMA DE DECISIONES


PROYECTOS PRIORIZADOS:
1. Actualización e implementación de los documentos de gestión institucional y
estratégica
2. Implementación y fortalecimiento de instancias para el desarrollo sostenible y
articulado
3. Formulación del plan maestro del distrito
4. Fortalecimiento institucional de los concejos menores

Objetivo 2: MEJORAR EL NIVEL DE VIDA DE LA POBLACIÓN, ACORDE CON LA


DEMANDA POBLACIONAL DE KISHUARA.
PROYECTOS PRIORIZADOS:
5. Construcción, recuperación y mejoramiento de las pistas y veredas de la
capital del distrito y centros poblados.
6. Mejoramiento del sistema de agua potable, desagüe y tratamiento de aguas
servidas de la capital del distrito
7. Construcción de sistemas de agua potable, desagüe y tratamiento de aguas
servidas en el sector rural
8. Recuperación, ampliación y mejoramiento de los sistema de agua potable y
desagüe en el sector rural
9. Electrificación integral del distrito

102
Kishuara, Capital Ecológica de Apurimac
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE KISHUARA
PLAN DE DESARROLLO CONCERTADO 2008 - 2017

10. Construcción de carreteras, para desarrollar la articulación vial integral del


distrito
11. Construcción, recuperación, ampliación y mejoramiento de casas y
comedores comunales

Objetivo 3: FOMENTAR NUEVAS CAPACIDADES EN LOS ACTORES SOCIALES LOCALES


PROYECTOS PRIORIZADOS:
12. Escuela de formación de nuevos líderes comunales y vecinales.
13. Alfabetización digital y masificacion del Internet
14. Acceso integral a medios de comunicación masiva (TV, Telefonía Fija y
Celular)

Objetivo 4: CONSOLIDAR LA CULTURA DE PAZ Y SOLIDARIDAD, QUE VIGORICE LA


VIGENCIA DE LOS DERECHOS HUMANOS
PROYECTOS PRIORIZADOS:
15. Difusión de los derechos de las personas y la cultura de paz
16. Fortalecimiento de los procesos participativos y de gestión local
17. Creación, Implementación y Funcionamiento de la DEMUNA

Objetivo 5: FORTIFICAR Y ARTICULAR EL SISTEMA DE SEGURIDAD CIUDADANA


DISTRITAL
18. Capacitación de promotores comunales en seguridad ciudadana
19. Preparación comunitaria para la prevención y atención de riesgos
ambientales.
20. Fortalecimiento de las juntas vecinales

103
Kishuara, Capital Ecológica de Apurimac
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE KISHUARA
PLAN DE DESARROLLO CONCERTADO 2008 - 2017

2.9.0 PROGRAMACION DE PROYECTOS PRIORIZADOS

PROGRAMACION DEL EJE ESTRATEGICO DE DESARROLLO SOCIAL


( 17 PROGRAMAS Y/O PROYECTOS)

PLAZO
MONTO
Nº ACTIVIDAD/PROYECTO/PROGRAMA AMBITO RESPONSABLE FINANCIAMIENTO APOYO
C M L (miles)

Desarrollo y fortalecimiento de la promoción comunitaria de


1 X 250 DISTRITAL Municipio, MINSA Gob regional, MINSA MINSA, ONGs
salud
Construcción, recuperación y mejoramiento de la Municipio, MINSA Gob regional, MINSA
2 X X X DISTRITAL MINSA, ONGs
infraestructura del sector salud a nivel distrital 120
Municipio, MINSA Gob regional, MINSA
3 Fortalecimiento de la capacidad resolutiva del sector salud X X X DISTRITAL MINSA, ONGs
1500
Creación y recategorizacion de establecimientos de salud, Municipio, MINSA Gob regional, MINSA
4 X X X DISTRITAL MINSA, ONGs
a nivel distrital 160
Desarrollo e implementación del ordenamiento predial Municipio, Gob MINSA,
5 X X DISTRITAL Gob central, Gob regional
familiar 650 regional, CRECER MINDES, ONGs
Municipio, Gob MINSA,
6 Formación y capacitación de madres cuidadoras X DISTRITAL Gob central, Gob regional
140 regional, CRECER MINDES, ONGs
Implementación de módulos comunales de estimulación Municipio, Gob MINSA,
7 X DISTRITAL Gob central, Gob regional
temprana 180 regional, CRECER MINDES, ONGs
Promoción de la crianza de animales menores e instalación Municipio, Gob MINSA,
8 X X DISTRITAL Gob central, Gob regional
de huertos familiares, para mejorar la dieta local 680 regional, CRECER MINDES, ONGs
Formación y desarrollo de vigías comunales en nutrición y Municipio, Gob MINSA,
9 X X DISTRITAL Gob central, Gob regional
estimulación temprana 350 regional, CRECER MINDES, ONGs
Construcción, recuperación y mejoramiento de la ONGs,
10 X X X DISTRITAL Municipio, UGEL Gob. regional, MINEDU
infraestructura educativa a nivel distrital 1200 Universidades
Creación de un centro de educación superior, en función a Gob. regional, MINEDU ONGs,
11 X DISTRITAL Municipio, UGEL Universidades
las necesidades del distrito. 170
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE KISHUARA
PLAN DE DESARROLLO CONCERTADO 2008 - 2017

Fortalecimiento de capacidades en las APAFAS, para Gob. regional, MINEDU ONGs,


12 X DISTRITAL Municipio, UGEL Universidades
mejorar la gestión educativa 60
º1 Equipamiento con material didactico e internet de las Gob central, Gob ONGs,
X X DISTRITAL Municipio, UGEL Universidades
3 instituciones educativas a nivel distrital. 1500 regional, MINEDU
Fortalecimiento de las capacidades pedagogicas de los Gob central, Gob ONGs,
14 X X DISTRITAL Municipio, UGEL Universidades
docentes de los diversos niveles a nivel distrtial. 150 regional, MINEDU
Construcción, recuperacion e implementación de la OPDs, Gob
15 X X X DISTRITAL Municipio, OSB Miunicipio, OPDs, ONGs
infraestructura deportiva 400 regional
Desarrollo y fortalecimiento de la gestión y promoción OPDs, Gob
16 X X X 120 DISTRITAL Municipio, OSB Miunicipio, OPDs, ONGs
cultural. regional
OPDs, Gob
17 Juegos deportivos distritales intercomunales X X X 240 DISTRITAL Municipio, OSB Miunicipio, OPDs, ONGs
regional

TOTALES 7,870

105
Kishuara, Capital Ecológica de Apurimac
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE KISHUARA
PLAN DE DESARROLLO CONCERTADO 2008 - 2017

PROGRAMACION DEL EJE ESTRATEGICO DE DESARROLLO ECONOMICO


(27 PROGRAMAS Y/O PROYECTOS)
PLAZO MONTO
Nº PROYECTO/PROGRAMA AMBITO RESPONSABLE FINANCIAMIENTO APOYO
C M L (miles)
Generación de la política de desarrollo económico del MINAG,
1 X DISTRITAL Municipio Municipio, ONGs
distrito 50 PRODUCCION
Formulación e implementación del Plan de Desarrollo MINAG,
2 X X DISTRITAL Municipio Municipio, ONGs
Económico del distrito. 80 PRODUCCION
Creación e implementación de la sub. sede y centro de Municipio, Gob Nacional, Gob
3 X DISTRITAL ANR, OSB
investigación universitaria 1500 Universidades Regional
Municipio, CIP,
Preservación y mejoramiento de semilla de papa nativa y
4 X DISTRITAL Asociaciones de Municipio, ONGs Universidades,
masificacion de su producción
500 productores INRENA, ONGs
MINAG,
5 Promoción y fortalecimiento de la producción apícola X 200 DISTRITAL Municipio, MINAG Municipio, Universidades
PRODUCCION
Municipio, MINAG, MINAG,
6 Promoción del cultivo y comercialización de productos X DISTRITAL Municipio, Gob regional
andinos exóticos 250 universidades PRODUCCION
Municipio, Gob regional, ONGs,
7 X DISTRITAL Municipio, PRODUCE
Promoción y fortalecimiento de la actividad piscícola 450 FONDEPES PRODUCCION

8 Construcción y funcionamiento de Viveros Frutícola - X DISTRITAL Municipio, MINAG Municipio, Gob regional INRENA, ONGs
Forestal 350
Gob regional, Municipio, Universidades,
9 X X DISTRITAL Municipio, ATDR
Represamiento de lagunas 8500 ONGs, OPDs ONGs
Gob regional, Municipio, Universidades,
10 X X DISTRITAL Municipio, ATDR
Represamiento de la laguna de Aceroccocha 4500 ONGs, OPDs ONGs
Gob regional, Municipio, Universidades,
11 X X DISTRITAL Municipio, ATDR
Represamiento de laguna de Azulccocha 5000 ONGs, OPDs ONGs
Gob regional, Municipio, Universidades,
12 X X DISTRITAL Municipio, ATDR
Represamiento de la laguna de Caccsaccocha 1800 ONGs, OPDs ONGs
Gob regional, Municipio, Universidades,
13 X X X DISTRITAL Municipio, ATDR
Construcción de infraestructura de riego, a nivel distrital 600 ONGs, OPDs ONGs

106
Kishuara, Capital Ecológica de Apurimac
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE KISHUARA
PLAN DE DESARROLLO CONCERTADO 2008 - 2017

Gob regional, Municipio, Universidades,


14 Recuperación, mejoramiento y ampliación de la X X X DISTRITAL Municipio, ATDR
infraestructura de riego, a nivel distrital 600 ONGs, OPDs ONGs
Municipio, ATDR, Gob regional, Municipio, Universidades,
15 X X X 600 DISTRITAL
Construcción de sistemas de riego tecnificado Comunidades ONGs, OPDs ONGs
Gob regional, Municipio, Universidades,
16 X 1,200 DISTRITAL Municipio, MINAG
Fortalecimiento de la cadena productiva de lacteos ONGs, OPDs ONGs
Gob regional, Municipio, Universidades,
17 X 1,200 DISTRITAL Municipio, MINAG
Fortalecimiento de la cadena de menestras ONGs, OPDs ONGs
Gob regional, Municipio, Universidades,
18 X 1,200 DISTRITAL Municipio, MINAG
Fortalecimiento de la cadena productiva de frutales ONGs, OPDs ONGs
Gob regional, Municipio, Universidades,
19 Fortalecimiento de la cadena productiva de animales X 1,200 DISTRITAL Municipio, MINAG
menores ONGs, OPDs ONGs
Gob regional, Municipio, Universidades,
20 Fortalecimiento de la cadena productiva de cereales X 1,200 DISTRITAL Municipio, MINAG
andinos ONGs, OPDs ONGs
MINAG,
21 X DISTRITAL Municipio, MINAG Municipio, ONGs
Sistema integral de información económica del distrito 140 PRODUCCION
Municipio, MINAG, Municipio, Gob regional, MINAG,
22 Adiestramiento a productores locales en gestión y X X DISTRITAL
conducción de cadenas productivas 180 PRODUCCION ONGs PRODUCCION
Municipio, MINAG, Municipio, Gob regional, MINAG,
23 Promoción y desarrollo agroindustrial, para la X 850 DISTRITAL ONGs
transformación de productos locales. PRODUCCION PRODUCCION
Fortalecimiento a las asociaciones de productores Municipio, Gob regional, MINAG,
24 X 300 DISTRITAL Municipio, MINAG ONGs
agropecuarios. PRODUCCION
Municipio, Gob regional, MINAG,
25 Fortalecimiento institucional de la OMPET X X DISTRITAL Municipio, OPDs ONGs
450 PRODUCCION
Creación y fortalecimiento de MYPES, con enfoque de Municipio, MINAG, Municipio, Gob regional, MINAG,
26 X X 120 DISTRITAL ONGs
transformación de productos locales PRODUCCION PRODUCCION
Fortalecimiento y asistencia técnica a MYPES y Municipio, MINAG, Municipio, Gob regional, MINAG,
27 X X X 580 DISTRITAL ONGs
asociaciones de productores locales PRODUCCION PRODUCCION
Municipio, MINAG, Municipio, Gob regional, MINAG,
28 Escuela rural de empresarios X 130 DISTRITAL ONGs
PRODUCCION PRODUCCION

TOTALES 33,880

107
Kishuara, Capital Ecológica de Apurimac
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE KISHUARA
PLAN DE DESARROLLO CONCERTADO 2008 - 2017

PROGRAMACION DEL EJE ESTRATEGICO DE DESARROLLO DE TURISMO, ARTESANIA Y SERVICIOS


( 10 PROGRAMAS Y/O PROYECTOS)

PLAZO MONTO
Nº ACTIVIDAD/PROYECTO/PROGRAMA (miles AMBITO RESPONSABLE FINANCIAMIENTO APOYO
S/.)
C M L

1 Puesta en valor de atractivos turísticos X X 8,000 DISTRITAL Municipio, INC Municipio, Gob regional, DIRCETUR, INC

DIRCETUR,
2 Formación de empresarios turísticos locales X X 600 DISTRITAL Municipio, ONGs Municipio, Gob regional,
Universidades

3 Saneamiento físico y legal de los atractivos turísticos X X 150 DISTRITAL Municipio, INC Municipio, INC DIRCETUR, INC

Municipio, DIRCETUR, DIRCETUR,


4 Desarrollo del turismo alternativo X X 500 DISTRITAL Municipio, DIRCETUR
Gob Regional Universidades
Municipio, DIRCETUR, DIRCETUR,
5 Desarrollo y fortalecimiento de la gastronomía X X 120 DISTRITAL Municipio, DIRCETUR
Gob Regional Universidades
Recuperación de productos artesanales con enfoque de Municipio, DIRCETUR,
6 X X 200 DISTRITAL Municipio, DIRCETUR DIRCETUR, INC
mercado Gob Regional
Municipio, DIRCETUR, DIRCETUR,
7 Fortalecimiento de capacidades técnico productivas X 300 DISTRITAL Municipio, DIRCETUR
Gob Regional Universidades
Municipio, DIRCETUR, DIRCETUR,
8 Centro de formación y desarrollo artesanal X 800 DISTRITAL Municipio, DIRCETUR
Gob Regional Universidades
Municipio, DIRCETUR, DIRCETUR,
9 Desarrollo y promoción de paquetes turísticos X X 500 DISTRITAL Municipio, DIRCETUR
Gob Regional Universidades
Municipio, DIRCETUR, DIRCETUR,
10 Equipamiento y desarrollo de espacios comerciales X X 180 DISTRITAL Municipio, DIRCETUR
Gob Regional Universidades

TOTALES 11,350

108
Kishuara, Capital Ecológica de Apurimac
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE KISHUARA
PLAN DE DESARROLLO CONCERTADO 2008 - 2017

PROGRAMACION DEL EJE ESTRATEGICO DE DESARROLLO DEL MEDIO AMBIENTE


( 8 PROGRAMAS Y/O PROYECTOS)

PLAZO
MONTO
Nº PROYECTO/PROGRAMA AMBITO RESPONSABLE FINANCIAMIENTO APOYO
C M L (miles)

Municipio, Gob Gob regional, Gob


1 Tratamiento integral de los residuos sólidos, a nivel distrital. X X X 1,500 DISTRITAL MINSA, ONGs
regional, CONAM nacional
Municipio, MINAG, Gob regional, MINAG,
2 Forestación y reforestación multicomunal X X X 3,000 DISTRITAL
INRENA Pronamachcs INRENA
Desarrollo e implementación de los planes de manejo de Municipio, Gob Gob regional, Gob CONAM,
3 X 150 DISTRITAL
cuencas regional, CONAM nacional Universidades
Municipio, Gob Gob regional, Gob CONAM,
4 Desarrollo de la agenda ambiental distrital. X X 210 DISTRITAL
regional, CONAM nacional Universidades
Fortalecimiento de capacidades para el adecuado manejo Municipio, Gob Gob regional, Gob CONAM,
5 X 320 DISTRITAL
ambiental del distrito. regional, CONAM nacional Universidades
Desarrollo e implementación del Sistema de educación e Municipio, Gob Gob regional, Gob CONAM,
6 X 350 DISTRITAL
información ambiental regional, CONAM nacional Universidades
MINAG,
Municipio, MINAG, Gob regional, Gob
7 Protección de manantes y cosecha de Agua X X 600 DISTRITAL INRENA,
INRENA nacional
CONAM
MINAG,
Municipio, MINAG, Gob regional, Gob
8 Desarrollo e implementación de servicios ambientales X X 400 DISTRITAL INRENA,
INRENA nacional
CONAM

TOTALES 6,530

109
Kishuara, Capital Ecológica de Apurimac
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE KISHUARA
PLAN DE DESARROLLO CONCERTADO 2008 - 2017

PROGRAMACION DEL EJE ESTRATEGICO DE DESARROLLO DEL BIENESTAR GENERAL


( 20 PROGRAMAS Y/O PROYECTOS)

PLAZO MONTO
Nº ACTIVIDAD/PROYECTO/PROGRAMA (en miles AMBITO RESPONSABLE FINANCIAMIENTO APOYO
S/.)
C M L
Actualización e implementación de los documentos de
1 X X X 150 DISTRITAL Municipalidad Municipio, Gob Regional OSB, ONGs
gestión institucional y estratégica
Implementación y fortalecimiento de instancias para el
2 X X X 120 DISTRITAL Municipalidad Municipio, Gob Regional OSB, ONGs
desarrollo sostenible y articulado

3 Formulación del plan maestro del distrito X X 60 DISTRITAL Municipalidad Municipio, Gob Regional OSB, ONGs

Levantamiento de catastro urbano de centros poblados y


4 X X 300 DISTRITAL Municipalidad Municipio, Gob Regional OSB, ONGs
comunidades campesinas del distrito

5 Construccion de plazas y parques en centros poblados X X 400 DISTRITAL Municipalidad Municipio, Gob Regional OSB, ONGs

6 Fortalecimiento institucional de los concejos menores X 250 DISTRITAL Municipalidad Municipio, Gob Regional OSB, ONGs

Construcción, recuperación y mejoramiento de las pistas y Municipio, OPDs, Gob


7 X 1,200 CAPITAL Municipalidad, OPDs OPDs
veredas de la capital del distrito y centros poblados. Regional
Mejoramiento del sistema de agua potable, desagüe y Municipio, Gob Municipio, OPDs, Gob
8 X 1,000 DISTRITAL PRONASAR
tratamiento de aguas servidas de la capital del distrito Regional Regional
Construcción de sistemas de agua potable, desagüe y Municipio, Gob Municipio, OPDs, Gob
9 850 DISTRITAL PRONASAR
tratamiento de aguas servidas en el sector rural Regional Regional
Recuperación, ampliación y mejoramiento de los sistema Municipio, Gob Municipio, OPDs, Gob
10 X 850 DISTRITAL PRONASAR
de agua potable y desagüe en el sector rural Regional Regional, ONGs
Electro Sur, Gob
11 Electrificación integral del distrito X X 700 DISTRITAL Municipio, MINEM Municipio, Gob Regional
Regional
MTC, IVP,
Construcción de carreteras, para desarrollar la articulación
12 X X 2,500 DISTRITAL Municipio, MTC Municipio, Gob Regional Municipio
vial integral del distrito
Provincial

110
Kishuara, Capital Ecológica de Apurimac
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE KISHUARA
PLAN DE DESARROLLO CONCERTADO 2008 - 2017

Municipio,
Construcción, recuperación, ampliación y mejoramiento de
13 X X 500 DISTRITAL Comunidades Municipio, Gob Regional MINDES, ONGs
casas y comedores comunales
Campesinas
Escuela de formación de nuevos líderes comunales y
14 X X X 240 DISTRITAL Municipio y OSB Municipio, Gob Regional MINDES, ONGs
vecinales.
Municipio, Gob Municipio, Gob Regional, Empresa
15 Alfabetización digital y masificacion del Internet X X 350 DISTRITAL
Regional Empresa privada privada
Acceso integral a medios de comunicación masiva (TV, Municipio, Gob Municipio, Gob Regional, Empresa
16 X X 560 DISTRITAL
Telefonía Fija y Celular) Regional Empresa privada privada
PRONAA,
Difusión de los derechos de las personas y la cultura de Gob Regional, Municipio,
17 X X X 230 DISTRITAL Municipio, MINDES MINDES, Gob
paz ONGs
Regional
Fortalecimiento de los procesos participativos y de gestión Municipio Local, Prov y
18 X X 450 DISTRITAL Gob Regional ONGs MINDES, ONGs
local Gob Regional
Creación, Implementación y Funcionamiento de la Municipio, MINDES, Gob
19 X X X 260 DISTRITAL Municipio, MINDES MINDES, ONGs
DEMUNA Regional.
Capacitación de promotores comunales en seguridad Gob Regional, Municipio, PNP, Municipio
20 X X X 180 DISTRITAL Municipio, MININTER
ciudadana ONGs Provincial
Preparación comunitaria para la prevención y atención de Gob Regional, Municipio, PNP, Municipio
21 X X X 240 DISTRITAL Municipio, MININTER
riesgos ambientales. ONGs Provincial
Gob Regional, PNP, Municipio
22 Fortalecimiento de las juntas vecinales X X 350 DISTRITAL Municipio y OSB
MININTER Provincial

TOTALES 11,740

PRESUPUESTO TOTAL PDC 63,520

111
Kishuara, Capital Ecológica de Apurimac
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE KISHUARA
PLAN DE DESARROLLO CONCERTADO 2008 - 2017

OBJETIVOS POR EJE ESTRATEGICO PROGRAMAS Y/O PROYECTOS POR EJE


ESTRATEGICO

17
20
5 4

8
3 27
2 3 10

DESARROLLO SOCIAL
DESARROLLO SOCIAL
DESARROLLO ECONOMICO SOSTENIBLE
DESARROLLO ECONOMICO SOSTENIBLE
DESARROLLO DE TURISMO, ARTESANIA Y SERVICIOS
DESARROLLO DE TURISMO, ARTESANIA Y SERVICIOS
DESARROLLO DEL MEDIO AMBIENTE DESARROLLO DEL MEDIO AMBIENTE
DESARROLLO DEL BIENESTAR GENERAL DESARROLLO DEL BIENESTAR GENERAL

MONTO DE INVERSION POR EJE ESTRATEGICO

11,040 7,870
6,530 17% 12%
10% 26,730
11,350 43%
18%

DESARROLLO SOCIAL
DESARROLLO ECONOMICO SOSTENIBLE
DESARROLLO DE TURISMO, ARTESANIA Y SERVICIOS
DESARROLLO DEL MEDIO AMBIENTE
DESARROLLO DEL BIENESTAR GENERAL

112
Kishuara, Capital Ecológica de Apurimac
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE KISHUARA
PLAN DE DESARROLLO CONCERTADO 2008 - 2017

2.10.0 INDICADORES:

CUMPLIMIENTO DEL
EJECUCION DEL PLAN FINANCIAMIENTODEL PLAN COBERTURA DEL PLAN
PLAN DE
NOMBRE DE DESARROLLO DE DESARROLLO DE DESARROLLO
DESARROLLO
CONCERTADO CONCERTADO CONCERTADO
CONCERTADO
Determinar el nivel de Medir los efectos de la
Ponderar el logro de los
avance y cumplimiento en Cuantificar el monto de provisión de bienes y/o
objetivos estratégicos,
la ejecución de los financiamiento de los proyectos servicios entregados y sus
FUNDAMENTO en relación a los
proyectos estratégicos priorizados y su correlación con implicancias en las
proyectos priorizados
priorizados en el Plan de el monto asignado en el PDC. condiciones de vida de la
para cada uno de ellos.
Desarrollo Concertado población.

ASPECTO Productos Recursos Resultados Impacto


CUBIERTO
% desnutrición crónica
FORMA DE Proyectos ejecutados / Presupuestó ejecutado / Población objetivo /
CÁLCULO Proyectos priorizados presupuesto programado Población atendida % población sin servicio de
agua, desagüe electricidad
Dirección de Administración
Dirección de Plan de Desarrollo
Programación multianual del
Administración Concertado Estadísticas nacionales
FUENTE PDC
Programación multianual Informes y Expedientes Instituciones publicas y OPDs
Fichas técnicas de proyectos
del PDC técnicos
priorizados
51.20% (Mapa pobreza
FONCODES 2006)
DATOS
NO EXISTEN NO EXISTEN NO EXISTEN
HISTÓRICOS 22.80%, 29.60%, 58.10%
(Mapa pobreza FONCODES
2006)

FRECUENCIA DE Semestral Semestral Trimestral Semestral


MEDICIÓN

FRECUENCIA DE Anual Anual Semestral Semestral


EVALUACIÓN

113
Kishuara, Capital Ecológica de Apurimac
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE KISHUARA
PLAN DE DESARROLLO CONCERTADO 2008 - 2017

2.11.0 PROPUESTA DE MECANISMOS DE VIABILIDAD Y SOSTENIBILIDAD DEL


PLAN DE DESARROLLO CONCERTADO

Para la ejecución del Plan de Desarrollo Concertado, es necesario tener en cuenta los
elementos que generan el cómo lo hacemos posible, la viabilidad y cómo lo continuamos en el
tiempo, la sostenibilidad.
Para ello, es necesario partir de la voluntad política de la gestión municipal para la ejecución del
PDC, no obstante eso no es suficiente para cumplirlo y es necesario recurrir a una estrategia
que permita al Municipio de Kishuara asumir un liderazgo para el desarrollo.
Esta propuesta quiere expresar, en un sentido positivo, los factores que se vienen dando en el
contexto municipal distrital: su análisis, los mecanismos, acciones y medidas que se deberían
tomar para garantizar la continuidad del PDC.

2.11.1 CAPACITACIÓN DEL EQUIPO DE GESTIÓN Y FUNCIONARIOS


MUNICIPALES:

En función a lo señalado, se plantea la necesidad de capacitar al equipo de gestión y a los


funcionarios municipales en las herramientas necesarias para la gestión del Plan.
En ese sentido sugerimos la elaboración y realización de 04 módulos de capacitación que
aborden los temas de:
1. Contenidos del Plan Concertado (Conocimiento del Plan, internalización de visión, líneas y
objetivos).
2. Gestión local para el desarrollo (Conocimiento de herramientas de desarrollo, diseño y
ejecución de proyectos).
3. Manejo de gerencia en redes (Formación de equipos de trabajo multidisciplinarios, gerencia
de espacios de concertación, manejo de proyectos consorciados y/o cooperados).
4. Comunicación (Mecanismos de comunicación inter y extramunicipales y una relación
coherente entre el gobierno local y la sociedad civil y demás agentes públicos y privados,
para la gestión del Plan, manejo de elementos de imagen institucional).

2.11.2 ORGANIZACIÓN DE ACTIVIDADES CONJUNTAS DE FORTALECIMIENTO


DE LOS ESPACIOS DE CONCERTACIÓN:

Como complemento a la actividad anterior y como forma de ir desarrollando en la práctica las


nuevas capacidades del equipo de gestión y los funcionarios, así como impulsar, fortalecer y
legitimar los espacios de concertación; logrando la compenetración de los responsables
municipales con los otros actores agentes sociales que están comprometiéndose con el Plan.
Como resultado de estas acciones se lograrán afianzar los espacios de concertación, generar
mayor participación de los actores sociales y generar una mayor confianza para trabajos en
conjunto con las instituciones.
PLAN DE DESARROLLO CONCERTADO DEL DISTRITO DE KISHUARA 2008 - 2017

1.- ELABORACIÓN DE UNA ESTRATEGIA DE INFORMACIÓN, EDUCACIÓN Y


COMUNICACIÓN PARA EL POSICIONAMIENTO DE LA MUNICIPALIDAD: Es
necesaria y urgente la elaboración y puesta en práctica de una estrategia que
permita a la institución municipal revertir la tendencia negativa en cuanto a su
confiabilidad. Como producto se obtendrá una política de imagen institucional
acorde a los requerimientos del plan y una serie de instrumentos, herramientas y
productos de información.
2.- INCORPORACIÓN DE PROYECTOS DEL PLAN DE DESARROLLO AL PLAN
OPERATIVO INSTITUCIONAL DE LA MUNICIPALIDAD: La incorporación del
Plan de Desarrollo Concertado al Plan Operativo Institucional, es la manera de
viabilizar los proyectos del Plan, es que la Municipalidad los asuma como propios
y los incorpore dentro de su programación de actividades. Esto permite que los
proyectos elaborados participativamente sean acogidos y ejecutados, o al menos
considerados por la Municipalidad de Kishuara. Para ello se requiere incluirlos
dentro de la elaboración del Plan Operativo Institucional (POI), asignarles los
recursos posibles, cronogramarlos y presupuestarlos para su ejecución.
Asimismo es importante considerar que proyectos son factibles de ser
considerados como de pre-inversión para que sus costos sean asumidos con los
recursos del Fondo de Compensación Municipal.
Entonces el producto de este trabajo será tener un POI con proyectos y
actividades concordadas con el Plan de Desarrollo y permitir atraer
financiamiento de fondos de otras instituciones públicas y privadas.
3.- GENERAR ALIANZAS PARA LA GESTIÓN DE PROYECTOS: Con esta medida se busca
que la Municipalidad asuma una política de alianzas que permita su relación con
las instituciones y los actores locales para la gestión de los proyectos. Se debe
elaborar una estrategia para el acercamiento interinstitucional y realizar un
trabajo de equipo a nivel de funcionarios para concretar estas alianzas.
Como producto, la municipalidad obtendrá nuevos socios que faciliten y aporten a
la gestión de los proyectos logrando que las iniciativas de las instituciones estén
ligadas al Plan de Desarrollo Concertado y a la Municipalidad.
4.- GENERAR INSTRUMENTOS NORMATIVOS QUE PERMITAN LA INSTITUCIONALIZAR
EL PLAN: Finalmente, para asegurar el marco normativo donde se desarrollaría
el Plan se requiere la emisión de los dispositivos legales municipales necesarios
para que el proceso de viabilidad y sostenibilidad sea factible. Como la
generación de decretos de alcaidía, resoluciones y acuerdos de Concejo son la
garantía legal y normativa que permita la continuidad del Plan.
5.- EL CONTEXTO DE LA SOSTENIBILIDAD DEL PLAN: La sostenibilidad del proceso de
desarrollo de Kishuara se encuentra enmarcada dentro de un contexto cuyos
elementos se indican a continuación y que deben tomarse en cuenta a fin de
garantizar, mediante medidas y acciones concretas. Estos elementos son:

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CONTEXTO I.- LAS EXPECTATIVAS CREADAS AL NIVEL DEL DISTRITO:


Como las generadas dentro de las organizaciones vecinales y funcionales,
así como el interés de participación de instituciones propias del distrito como
la Iglesia, sector salud y otros.
LAS EXPECTATIVAS A NIVEL PROVINCIAL, REGIONAL Y DE OTROS
AGENTES DEL EXTERIOR: Asimismo el proceso de Kishuara ha
despertado interés en el gobierno Provincial, Regional y se ha logrado
comprometer su participación en algunas líneas y sus aliados potenciales
para proyectos. Asimismo, una serie de instituciones, que se han enterado
del proceso de elaboración del Plan, han manifestado el interés de participar
en un proceso de desarrollo para el distrito.
NECESIDAD DE LA INSTITUCIÓN MUNICIPAL PARA CONCERTAR EL
DESARROLLO:
El contexto de la globalización y el enfoque de desarrollo requiere que todos
los actores y agentes sociales se interrelacionen a fin de ponerse de acuerdo
para acciones de desarrollo. La institución municipal debe, a favor de esta
corriente y sin dejar sus fueros, abrirse a nuevas experiencias de
concertación, cuyos resultados reales pueden considerarse como exitosos.

CONTEXTO II.- EXISTENCIA DE UN BANCO DE PROYECTOS


CONCERTADOS Y PRIORIZADOS: Como ventaja y fortaleza, Kishuara
cuenta, a partir de este proceso de elaboración, del Plan con un banco de
proyectos, es decir que hay una claridad de lo que se debe hacer a través del
tiempo para lograr nuestra visión de desarrollo.

CONTEXTO III.- PROPUESTA DE MODELO DE GESTIÓN: De la misma


manera, se indica en este documento una propuesta de modelo de gestión
para la gobernabilidad local participativa. Esto nos permite tener una nueva
estructura para la toma de decisiones político institucional y mejorar las
capacidades de actuación de los actores y agentes sociales, haciéndolos
participar en la gestión del desarrollo local.

NECESIDAD DE CONCERTACIÓN ENTRE ESPACIOS DE GESTIÓN:


Finalmente, y tomando como referencia lo antes indicado, es necesario que
la institución municipal asuma niveles de coordinación más estrechas entre
sus miembros. Se percibe una tendencia hacia lo normativo y administrativo,
excluyendo la dinámica de trabajo en equipos por tareas y proyectos.
Consideramos que el gobierno municipal debe instaurar una política de
gerencia por resultados y no sólo por funciones. De otra manera, las

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expectativas y oportunidades que brinda la ejecución del Plan pueden quedar


truncas.

ACCIONES Y MEDIDAS PROPUESTAS PARA LA SOSTENIBILIDAD DEL


PLAN: Por lo tanto consideramos que hay algunas acciones y/o medidas que
deberían implementarse para asegurar que el Plan sea sostenible en el
tiempo. Las que sugerimos son las siguientes:

CONSOLIDAR LOS ESPACIOS DE CONCERTACIÓN POR EJES


ESTRATÉGICOS: La creación y promoción de espacios de mesas de
concertación por ejes y objetivos estratégicos que motivará la participación
de los actores y agentes sociales, lo que dará como resultado el
funcionamiento de todos los espacios de concertación del Plan.
GESTIÓN DE PROYECTOS: Implica que la Municipalidad de Kishuara a
través de sus instancias correspondientes, promueva la gestión compartida
de proyectos, buscando contrapartes (financieros) y oportunidades, en base
a concertar esfuerzos.
INSTITUCIONALIZACIÓN DEL MODELO DE GESTIÓN: Esta medida
implica crear un equipo técnico que sostenga las acciones del Plan, generar
capacidades en los actores sociales y generar la normatividad que consagre
los espacios de concertación en un real modelo de gestión local participativa
por el desarrollo.

2.11.3 EL CONSEJO DE COORDINACIÓN LOCAL

El Consejo de Coordinación Local está en la etapa de formación; se realizaron talleres de


sensibilización e información y hasta la fecha no esta constituido formalmente.

2.12.0 SISTEMA DE SEGUIMIENTO Y EVALUACIÓN DEL PLAN

2.12.1 MARCO CONCEPTUAL Y METODOLÓGICO

A.- ESPACIOS LOCALES Y GLOBALIZACIÓN: Todas las instituciones públicas y privadas


tienen una agenda de acción por el desarrollo y no puede obviar el hecho que
hoy los espacios locales (comunidades, distritos, ciudades, provincias) se han
convertido en lugares estratégicos y principales que cuentan con las
potencialidades en la vida social, cultural, política y económica en todo el mundo.
Nunca como hoy han existido tantas posibilidades para poder considerarnos
ciudadanos con plenos derechos y deberes del mundo; pero a su vez nunca

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como ahora hemos sido testigos de las grandes necesidades que vivimos en
carne propia de cada ciudadano y cada pueblo y vale reclamar y participar, se ha
convertido en una urgencia tan vital.
La globalización es un proceso históricamente nuevo (distinto a la
internacionalización y de la existencia de una economía mundial) donde trae
cambios de innovaciones tecnológicos y ideológicos que rápidamente se ha
penetrado en nuestro medio social, en nuestras comunidades y que genera
muchas necesidades insatisfechas donde el modelo del Estado Nación ha
entrado en crisis, en una situación difícil en los aspectos económicos, social,
político, cultural y el nivel de organización y desarrollo ha generado el
debilitamiento del Estado y la Economía Nacional, por lo que las grandes
empresas transnacionales remplazan y han asumido este papel remplazando a
las empresas nacionales.
Desde un punto de vista positivo, la Globalización ha producido un escenario
favorable para que los procesos de descentralización del Estado se afirmen y
permitan, a mediano plazo constituir instancias fortalecidas de gobierno local, y
que verdaderamente tengan la autonomía, económica, administrativa.

B.- PLANIFICACIÓN Y GESTIÓN DEL DESARROLLO LOCAL: ¿Qué entender por desarrollo
local en un contexto globalizado? El desarrollo local no puede ser entendido al
margen de la problemática del desarrollo en general. El desarrollo local alude a
procesos de cambio que se producen en una comunidad ubicada en un territorio
dentro de su jurisdicción territorial generando los bienes y servicios gestionados
localmente.
El desarrollo local se resume en el proceso de ampliación de oportunidades de
los agentes que forman parte de una comunidad y un territorio determinado; este
proceso involucra grandes aspectos, la construcción de una cultura de desarrollo
con la participación, concertación y la democratización del poder en el ámbito
local, que forma parte de las ampliaciones de oportunidades y capacidades de la
gente y el fortalecimiento de las organizaciones sociales de base de la sociedad
civil y la cultura política sustentada en los derechos humanos.

C.- METODOLOGÍAS DE PLANIFICACIÓN Y GESTIÓN DEL DESARROLLO LOCAL: Los


modelos y los paradigmas de planificación y presupuestos durante la historia del
presente siglo cayeron junto a los escombros del muro de Berlín. Hoy no existe
un modelo de planificación que posea la legitimidad por que hay una crisis de
paradigmas que provocó una profunda crisis epistemológica que puso en duda
sus planeamientos, porque la planificación, entendida como proceso
exclusivamente técnico, diseñaban sobre la base de modelos matemáticos,
diseñaban el futuro, alejados de los conflictos, demandas y de las necesidades

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de las grandes masa populares, donde el desarrollo de un pueblo era planificado


desde Lima y/o capital desde las oficinas que imponían para su desarrollo. Y este
tipo de planificación provocó y generó muchos problemas convirtiéndose en
documentos sin vida, sin resultados positivos de lo contrario generó mas pobreza
y corrupción.
Ahora con los nuevos enfoques metodológicos, donde la planificación constituye
el eje central, como la Planificación estratégica y la planificación participativa
concertada, donde planificar y gestionar se convierten en uno de los instrumentos
más importantes para el desarrollo de una sociedad como la nuestra. Por ello
podemos decir que la planificación es un proceso continuo, complejo y de
construcción de consensos democráticos y voluntades colectivas, que pueden ser
organizados en tres procesos paralelos y complementarios por cuatro momentos
metodológicos claves.

D.- LOS PROCESOS DE LA PLANIFICACIÓN DEL DESARROLLO LOCAL


1) EL PROCESO TÉCNICO: El proceso técnico es una herramienta de trabajo
compleja e integral de medición y análisis de la realidad, así como las
propuestas de parte de especialistas, la cual incluye las tendencias positivas
y negativas, la identificación de los deseos, aspiraciones, sueños que la
gente posee y explican su realidad, conflictos y entornos externos e internos
(FODA) que condicionan el desarrollo local que estamos planificando.
2) EL PROCESO PARTICIPATIVO: El proceso participativo es una dinámica de
construcción de espacios democráticos de consenso y concertación sobre
aspectos estratégicos para el desarrollo, que permite el aprovechamiento de
oportunidades que en el entorno ofrece sobre la base de las fortalezas que
poseemos. Así mismo genera corrientes de opinión pública y comunicación
local o diálogo local que permite generar nuevos valores que afirman una
cultura ciudadana con pleno ejercicio de deberes y derechos donde un
ciudadano puede organizarse voluntariamente conformando organizaciones
como actores y agentes públicos y privados y ser partícipes en las tomas de
decisiones sobre el destino del desarrollo del distrito.
El plan ha tenido, como base de su elaboración, el compromiso y las
aportaciones de ideas de los propios dirigentes campesinos de diversas
organizaciones de bases mediante los debates, exposiciones, lluvia de ideas,
reuniones, trabajos de campo, en diferentes zonas del sector rural y urbano
de nuestro Distrito, que aportaron sus ideas en el diseño del plan, Estas
ideas viables no deben ser, ni son estériles, porque la población apuesta por
un desarrollo integral para potenciar la participación y compromiso de
ciudadanos y ciudadanas en la vida social, política, economía, cultural de
nuestra sociedad.

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3) PROCESO POLÍTICO: Este proceso es una dinámica que directamente tiene


que ver con el poder local, con las decisiones que se tejen y ejecutan en las
esferas públicas gubernamentales del ámbito local (municipio, agencias
descentralizadas de los ministerios y organismos públicos), así mismo con el
interés de las instituciones privadas que se desenvuelven (ONGs, iglesias,
partidos o movimientos políticos y otros). El proceso político tiene que ver con
los conflictos, juegos de interés, acuerdos, negociaciones del conjunto de
actores y agentes públicos e incorporar todas las voluntades y acciones de
gobernabilidad que da paso al acceso de compromisos y alianzas
estratégicas que posibilitan la viabilidad de las iniciativas del desarrollo local.

E.- LOS MOMENTOS DEL PROCESO DE PLANIFICACIÓN LOCAL


1) SENSIBILIZACIÓN Y PREPARACIÓN: Corresponde al momento de preparar
las condiciones para el inicio e impulso del proceso; se negocian los
compromisos políticos y las necesidades de darle sostenibilidad, se pactan
los compromisos participativos y se preparan un conjunto de instrumentos
para dar inicio al proceso.
Este momento tiene por objetivo sentar las bases para el inicio del proceso
de formulación participativa del plan e incorpora actividades de promoción y
sensibilización para el proceso de planificación y gestión del desarrollo
distrital.
2) ELABORACIÓN DE LA VISIÓN DE DESARROLLO: Corresponde a la
elaboración de la visión de desarrollo; es el momento inicial y de mayor
importancia de todo el proceso metodológico sobre tres escenarios: el
escenario deseable, donde se identifican los deseos, anhelos, los sueños que
la población tiene sobre su futuro; El Escenario probable, donde se identifican
las tendencias o procesos que caracterizan el desarrollo del distrito (El
diagnóstico técnico - participativo por líneas de investigación para su
elaboración); y el escenario Posible que surge de la confrontación entre el
escenario deseable y probable convirtiéndose en la visión de desarrollo. Y la
visión del desarrollo es la gran apuesta que el distrito asume con
responsabilidad para orientar el futuro.
3) DISEÑO DE EJES Y OBJETIVOS ESTRATÉGICOS: Entendamos a los Ejes
estratégicos como un camino que debe seguir el distrito para alcanzar la
visión del desarrollo y los objetivos que debe alcanzar en cada una de las
líneas estratégicas. El análisis de FODA, se ubica en el momento y aparece
como una técnica necesaria para la identificación de las líneas y objetivos
estratégicos por que permite identificar los factores del éxito y fracaso
internos y externos del distrito.

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4) FORMULACIÓN DE PROGRAMAS DE INVERSIÓN Y PROYECTOS: Se


identifican y formulan las iniciativas más específicas que se deberán realizar
para alcanzar los objetivos, recorrer las líneas estratégicas y alcanzar la
visión de desarrollo.
5) INSTITUCIONALIZACIÓN DEL PLAN: Se Plantea el reto de lograr viabilizar
las propuestas del Plan, así como asegurar la sostenibilidad del proceso de
planificación en su conjunto. Corresponde, en gran medida a la municipalidad
de Kishuara, a los actores, agentes públicos y privados con los cuales
establezca alianzas, así podrá asegurar que el Plan no quede en un
documento de la participación ciudadana. El momento de institucionalización
se inicia a partir de la presentación del Plan y permanente implementación de
los mecanismos de gestión que el mismo Plan define.

F.- ¿QUE ES EL PLAN DE DESARROLLO CONCERTADO DEL DISTRITO DE KISHUARA?:


El plan Desarrollo Concertado, como su nombre lo indica, es un Plan que nos
guiará el desarrollo de nuestro Distrito; con la finalidad de conseguir el desarrollo
urbano y rural en diferentes aspectos: social, cultural, económico y con respeto al
medio ambiente.
Este plan es una apuesta hacia el futuro para cambiar nuestras condiciones de
vida y vivir en una sociedad mas ordenado y con mejores oportunidades y
condiciones de vida saludable para todas y todos los ciudadanos y ciudadanas y
demás generaciones, como bueno ciudadanos(as) comprometidos en hacer de
nuestro pueblo una ciudad moderna desarrollada y organizada para enfrentar los
retos del desafío. El plan es como la carta de navegación de los marinos y/o
como la hoja de ruta de los pilotos de aviación, que nos dice a dónde queremos ir
y por dónde tenemos que pasar (Qué hacer para llegar a nuestro destino y que
hacer una vez llegado al destino).
La Municipalidad de Kishuara, como un ente del pueblo, esta interesada en que
este Plan se desarrolle y se ejecute en el corto, mediano y largo plazo
concertadamente con la participación de todos los actores y agentes sociales e
institucionales, para así poder atender las demandas y/o trabajar mejor con la
población y desarrollar actividades de bienestar y mejorar las condiciones de vida
saludable; así mismo, las inversiones de las fuentes financieras, puedan llegar a
nuestro distrito para la ejecución de proyectos, programas de promoción de
desarrollo, para así generar mejores condiciones de vida de los ciudadanos y
ciudadanas.
G.- OBJETIVO DEL PLAN: El objetivo fundamental que subyace en este plan es lograr que la
población tome compromisos con el desarrollo de su pueblo (comunidad
campesina y del país), en todas sus facetas de acción concreta a través de
programas y proyectos, partiendo de todo y cada una de las comunidades

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campesinas de nuestros pueblos con sus comunidades y barrios organizadas.


Cuando el gobierno local se convierte en el representante de todos, cuando es
promotor del desarrollo, cuando se convierte en “sociedad en acción”, se vuelve
municipalidad rectora e instrumento forjador de nuestro distrito.

2.12.2. PROCEDIMIENTOS A IMPLEMENTAR

1) Publicación y Difusión del Plan de Desarrollo


2) Presupuestos Participativos
3) Planes Operativos Anuales
4) Elaboración de Estudios Preliminares de Proyectos Prioritarios
5) Formación de Núcleos Ejecutores que promuevan los Proyectos
6) Búsqueda de Financiamiento en Entidades Financieras

2.12.3 INSTRUMENTOS A UTILIZAR

1) Línea de Base Distrital


2) Evaluación del Plan de Inversiones
3) Cronograma de Actividades
4) Evaluación del Plan Concertado
5) Indicadores de Seguimiento
6) Beneficio / Costo
7) Productividad
8) Grado de Participación
9) Índice de Mejoramiento del Nivel de Vida

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PLAN DE DESARROLLO CONCERTADO DEL DISTRITO DE KISHUARA 2008 - 2017

BIBLIOGRAFIA

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CONCERTADO E INSTITUCIONAL- PRODES - 2006

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ANEXOS

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