ACTIDAD 3

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Descripción:
El trabajo consiste en hacer una revisión a las normativas, resoluciones,
leyes, decretos o directivas que se han dado para el sector de la construcción
y para obras por la coyuntura que actualmente estamos viviendo debido al
COVID-19. (revisar diferentes organismos relacionados con la construcción,
por ejemplo, MEF, Ministerio de Vivienda Construcción y Saneamiento, Sunat,
Osce, etc)

 EL MINISTERIO DE ECONOMÍA Y FINANZAS (MEF)

aprobó mediante Decreto Supremo Nº 119-2020-EF el reglamento de Proyectos

Especiales de Inversió n Pú blica (PEIP), que impulsa la ejecució n de inversiones
pú blicas de alta complejidad y/o que generen eficiencias en términos de costo,
tiempo y alcance.

La norma aprobada establece la implementació n de la asistencia técnica

especializada en Gestió n de Inversiones, la aplicació n de metodologías Building
Informació n Modeling (BIM) y el enfoque de gestió n de proyectos, así como el
empleo de modelos contractuales de ingeniería de uso está ndar internacional,
entre otros, como parte esencial de la ejecució n de las inversiones a cargo de los
PEIP.

El reglamento se encuentra en el marco del Decreto de Urgencia N° 021-2020 que

establece el modelo de ejecució n de inversiones pú blicas a través de Proyectos
Especiales de Inversió n Pú blica, y que ademá s dicta otras disposiciones con la
finalidad de contribuir a dinamizar la actividad econó mica, garantizar la efectiva
prestació n de servicios y la provisió n de la infraestructura pú blica necesaria para
el desarrollo del país en beneficio de la població n debido al COVID-19

El dispositivo busca incrementar la capacidad ejecutora del Estado en la inversió n

de infraestructura, teniendo en cuenta que esta tiene un impacto fundamental en el
desarrollo de la sociedad peruana. De esta manera, se buscar acelerar el desarrollo
de las inversiones pú blicas orientadas a fortalecer y ampliar la infraestructura , así
como impactar en la actividad econó mica en el corto plazo.
  MINISTERIO DE VIVIENDA CONSTRUCCIÓN Y SANEAMIENTO
Que, por Resolució n Ministerial N° 085-2020-VIVIENDA, se aprueban los
“Lineamientos de prevenció n y control frente a la propagació n del COVID-19 en la
ejecució n de obras de construcció n”;
la Resolució n Ministerial N° 144-2020-EF/15, mediante el artículo 1 del Decreto
Supremo N° 080-2020-PCM, Decreto Supremo que aprueba la reanudació n de
actividades econó micas en forma gradual y progresiva dentro del marco de la
declaratoria de Emergencia Sanitaria Nacional por las graves circunstancias que
afectan la vida de la Nació n a consecuencia del COVID-19, se aprueba la estrategia
denominada: “Reanudació n de Actividades”, la cual consta de cuatro (4) fases para
su implementació n; la Fase 1 de la “Reanudació n de Actividades”, se inicia en el
mes de mayo del 2020, y contempla actividades relacionadas al Sector
Construcció n, que se encuentran en el Anexo del citado Decreto Supremo;
Que, el numeral 3.1 del artículo 3 del Decreto Supremo N° 080-2020-PCM, dispone
que los sectores competentes de cada actividad incluida en las fases de la
Reanudació n de Actividades teniendo en consideració n los “Lineamientos para la
vigilancia de la Salud de los trabajadores con riesgo de exposició n a COVID-19”,
aprobados por Resolució n Ministerial N° 239-2020-MINSA (y sus posteriores
adecuaciones), aprueban mediante Resolució n Ministerial y publican en su portal
institucional, los Protocolos Sanitarios Sectoriales para el inicio gradual e
incremental de actividades; asimismo, señ ala en el numeral 3.2 del citado artículo
que previo al reinicio de actividades, las entidades, empresas o personas naturales
o jurídicas que estén permitidas para dicho fin, deberá n observar los citados
Lineamientos, así como los Protocolos Sectoriales, a efectos de elaborar su “Plan
para la vigilancia, prevenció n y control de COVID-19 en el trabajo” y proceder a su
registro en el Sistema Integrado para COVID-19 (SICOVID-19) del Ministerio de
Salud;
Que, de conformidad con los artículos 4, 5 y 6 de la Ley Nº 30156, Ley de
Organizació n y Funciones del Ministerio de Vivienda, Construcció n y Saneamiento
- MVCS, este facilita el acceso de la població n a una vivienda digna y a los servicios
de saneamiento de calidad y sostenibles, en especial de aquella de menores
recursos y ademá s, promueve el desarrollo del mercado inmobiliario, la inversió n
en infraestructura y equipamiento en los centros poblados; ademá s, es el ó rgano
rector de las políticas nacionales y sectoriales, entre otras materias, en vivienda y
construcció n, las cuales son de obligatorio cumplimiento por los tres niveles de
gobierno en el marco del proceso de descentralizació n y en todo el territorio
nacional;
Que, como consecuencia de las disposiciones aprobadas por el Gobierno en el
marco de la Emergencia Sanitaria a nivel nacional, a fin de reducir el contagio del
COVID-19, se ha paralizado la ejecució n de los proyectos de inversió n pú blica a
cargo del Ministerio de Vivienda, Construcció n y Saneamiento;
Que, estando a la propuesta remitida a través de los documentos de visto, resulta
necesario adecuar lo dispuesto en la Resolució n Ministerial Nº 085-2020-
VIVIENDA al Decreto Supremo N° 080-2020-PCM y, en consecuencia, aprobar el
“Protocolo Sanitario del Sector Vivienda, Construcció n y Saneamiento para el inicio
gradual e incremental de las actividades en la Reanudació n de Actividades”, en el
marco de lo dispuesto en el Decreto Supremo N° 080-2020-PCM;
De conformidad con lo dispuesto en la Ley N° 30156, Ley de Organizació n y
Funciones del Ministerio de Vivienda, Construcció n y Saneamiento; su Reglamento
de Organizació n y Funciones, aprobado por el Decreto Supremo N° 010-2014-
VIVIENDA, modificado por el Decreto Supremo N° 006-2015-VIVIENDA; y, el
Decreto Supremo N° 080-2020-PCM, Decreto Supremo que aprueba la reanudació n
de actividades econó micas en forma gradual y progresiva dentro del marco de la
declaratoria de Emergencia Sanitaria Nacional por las graves circunstancias que
afectan la vida de la Nació n a consecuencia del COVID-19;
SE RESUELVE:
Artículo 1.- Aprobación del Protocolo Sanitario Sectorial
Aprobar el “Protocolo Sanitario del Sector Vivienda, Construcció n y Saneamiento
para el inicio gradual e incremental de las actividades en la Reanudació n de
Actividades” el que como Anexo forma parte integrante de la presente Resolució n
Ministerial.
Artículo 2.- Aplicación Complementaria
El Protocolo Sanitario aprobado en el artículo precedente es de aplicació n
complementaria a los “Lineamientos para la vigilancia de la Salud de los
trabajadores con riesgo de exposició n a COVID-19”, aprobados por Resolució n
Ministerial N° 239-2020-MINSA.
Artículo 3.- Dejar sin efecto la Resolución Ministerial N° 085-2020-VIVIENDA
Dejar sin efecto  la Resolució n Ministerial N° 085-2020-VIVIENDA, que aprueba los
“Lineamientos de prevenció n y control frente a la propagació n del COVID-19 en la
ejecució n de obras de construcció n”.
Artículo 4.- Publicación y difusión
Disponer la publicació n de la presente Resolució n Ministerial y del Anexo en el
Portal Institucional (www.gob.pe/vivienda), el mismo día de su publicació n en el
Diario Oficial El Peruano

 ORGANISMO SUPERVISOR DE LAS CONTRATACIONES DEL

ESTADO (OSCE)

Decreto Supremo Nº 103-2020-EF

Establece disposiciones para la tramitació n de las contrataciones de bienes,

servicios y obras que las entidades pú blicas reinicien en el marco del Texto Ú nico
Ordenado de la Ley Nº 30225, Ley de Contrataciones del Estado, en el marco de la
reanudació n de actividades econó micas dispuesto por el Decreto Supremo Nº 080-
2020-PCM.

OSCE requiere a la entidad pú blica la adecuació n del requerimiento conforme los

protocolos sanitarios y demá s disposiciones que dicten los sectores y autoridades
competentes, bases integradas y el procedimiento de selecció n se encuentre en una
etapa posterior, todas las actuaciones posteriores se tienen por no realizadas,
debiéndose efectuar una nueva integració n de bases con el nuevo requerimiento,
reiniciá ndose el procedimiento de selecció n; (v) en caso los sectores y/o
autoridades competentes emitan protocolos y/o dicten disposiciones que deban
incorporarse a los requerimientos de las entidades pú blicas de manera posterior al
reinicio de los procedimientos de selecció n, aquellas se incorporan en la etapa en
la que se encuentre el procedimiento de selecció n.

Las entidades pú blicas, antes de convocar procedimientos de selecció n o realizar

nuevas convocatorias para los procedimientos de selecció n declarados desiertos,
deben adecuar el expediente de contratació n de los objetos contractuales que lo
requieran, a fin de incorporar en el requerimiento las obligaciones necesarias para
el cumplimiento de los protocolos sanitarios y demá s disposiciones que dicten los
sectores y autoridades competentes.

Los procedimientos de selecció n para la ejecució n de obras que se convoquen

durante el 2020, pueden prever la entrega de adelantos directos hasta por el 15%
del monto del contrato y para adelantos de materiales o insumos hasta por el 25%
del monto del contrato.

Para las licitaciones y concursos pú blicos que convoquen las entidades pú blicas
dentro de los alcances del Texto Ú nico Ordenado de la Ley de Contrataciones del
Estado, a partir de la entrada en vigencia del Decreto Supremo y hasta el 15 de
agosto de 2020, no les resulta aplicable el régimen de cuestionamientos al pliego
de absolució n de consultas a las bases integradas, en el marco de lo dispuesto en el
artículo 72 del Reglamento de la Ley de Contrataciones del Estado; sin perjuicio de
las acciones de supervisió n que, de oficio y de parte, realice el OSCE respecto de
estos, cuando lo considere pertinente.