Es indispensable precisar previamente que el concepto de contaminación visual es un

concepto del ámbito internacional, que viene siendo asumido jurídicamente por
algunos gobiernos locales en el Perú.
La Municipalidad Metropolitana de Lima: Ordenanza N° 1094-2007, la Municipalidad
Distrital de Miraflores: Ordenanza N° 373-2012 y su modificatoria: Ordenanza N° 453-
2016, la Municipalidad Distrital del Rímac: Ordenanza N° 260-2011, la Municipalidad
Distrital de Santiago de Surco: Ordenanza N° 191-2004, la Municipalidad Provincial de
Trujillo: Ordenanza N° 33-2008, por ejemplo.
Para el caso de Lima Metropolitana, la Ordenanza N° 1094 solo hace mayor referencia
a los impactos negativos en la percepción visual y la alteración del ornato público y en
general al orden establecido en una ciudad, excluyendo explicar el impacto en la salud
de los ciudadanos frente a este tipo de contaminación.
Al respecto, consideramos que uno de los impactos ambientales negativos propios de
la contaminación visual en nuestra ciudad puede estar configurado por la excesiva
publicidad exterior instalada en las principales arterias de nuestra ciudad lo que genera
posibles consecuencias negativas en la salud de las personas.
Como se ha referido, es preciso integrar el derecho a la salud a este tipo de
contaminación, pues nos permite advertir que estamos frente a un fenómeno que, en
definitiva, altera el medio ambiente y podría vulnerar la salud de nuestra sociedad, es
entonces que podemos señalar que el elemento afectado es el medio ambiente,
siendo este :
"Todo lo que rodea al ser humano, que incluye tanto el entorno globalmente
considerado - espacios naturales y recursos que forman parte de la naturaleza: aire,
agua, suelo, flora, fauna - como el entorno urbano, donde este desarrolla su vida o se
desenvuelve". Este concepto está previsto dentro del marco de la Ley N° 28611, Ley
General del Ambiente y que en concordancia con la Constitución Política del Perú que
establece que toda persona tiene derecho a “gozar de un ambiente equilibrado y
adecuado al desarrollo de su vida” (artículo 2, numeral 22, Constitución Política del
Perú).
Como se ha referido y es de conocimiento público, todos tenemos el derecho a vivir
en un ambiente saludable, equilibrado y adecuado para el pleno desarrollo de la vida,
considerando que este derecho incide en la persona tanto en forma individual y
colectiva, sin dejar de advertir que actualmente es posible la vulneración del referido
derecho frente a la contaminación visual, en el sentido que es mínima la importancia
que tiene la contaminación visual en relación a otros tipos de contaminación,
considerando que este tipo de problema debería tener un mayor interés por parte de
sociedad y del estado, debido a que no solo altera el medio ambiente sino genera
impactos negativos en la salud de las personas, situación que requiere ser tomada en
consideración desde las políticas públicas en general y desde modificaciones en
nuestro ordenamiento jurídico.
Por lo expuesto, el problema también incide en que no existe un medio adecuado de
medición de contaminación visual, sabemos que es un fenómeno de polución de
características singulares, debido a que no se transmite a través de un vector sobre el
que se pueda actuar, ya que este tipo de contaminación es subjetiva y depende, en su
mayoría, de la percepción de las personas afectadas. Asimismo se observa que la
publicidad exterior ha venido acrecentándose de manera paulatina, lo que significa un
efecto negativo para el ambiente, aunque no se pude negar que la publicidad exterior
es un medio generador de riqueza.

Conclusión:

La deficiente regulación y el incumplimiento de la Ordenanza N° 1094 trae consigo la

afectación al ornato de la ciudad, por la contaminación visual que implica la excesiva
publicidad exterior sin autorización instalada en las principales arterias de nuestra
ciudad lo que genera posibles consecuencias negativas en la salud de las personas,
así como la afectación de bienes jurídicos como el derecho vivir en un ambiente
equilibrado y adecuado para el desarrollo de la vida.