Centralización, Descentralización y Desconcentración.

1.- Definición: es una forma jurídica en que se organiza la administración pública, mediante la
creación de entes públicos por el legislador, dotados de personalidad jurídica y patrimonio
propios, y responsables de una actividad específica de interés público.

2.- Características: La principal característica de la centralización administrativa es que las

entidades centralizadas se encuentran relacionadas entre sí por un vínculo jerárquico constante.
Existe un órgano superior que concentra todas las funciones y competencias, los demás órganos
de la administración no tienen autonomía funcional. La toma de decisiones desciende
invariablemente del órgano mayor al inferior.

3.- Fundamento Constitucional del cual emanan.

“Artículo 26. A. El Estado organizará un sistema de planeación democrática del desarrollo nacional
que imprima solidez, dinamismo, permanencia y equidad al crecimiento de la economía para la
independencia y la democratización política, social y cultural de la Nación. Los fines del proyecto
nacional contenidos en esta Constitución determinarán los objetivos de la planeación. La
planeación será democrática. Mediante la participación de los diversos sectores sociales recogerá
las aspiraciones y demandas de la sociedad para incorporarlas al plan y los programas de
desarrollo. Habrá un plan nacional de desarrollo al que se sujetarán obligatoriamente los
programas de la Administración Pública Federal. La ley facultará al Ejecutivo para que establezca
los procedimientos de participación y consulta popular en el sistema nacional de planeación
democrática, y los criterios para la formulación, instrumentación, control y evaluación del plan y
los programas de desarrollo. Asimismo, determinará los órganos responsables del proceso de
planeación y las bases para que el Ejecutivo Federal coordine mediante convenios con los
gobiernos de las entidades federativas e induzca y concierte con los particulares las acciones a
realizar para su elaboración y ejecución. En el sistema de planeación democrática, el Congreso de
la Unión tendrá la intervención que señale la ley.

“Artículo 90. La Administración Pública Federal será centralizada y paraestatal conforme a la Ley
Orgánica que expida el Congreso, que distribuirá los negocios del orden administrativo de la
Federación que estarán a cargo de las Secretarías de Estado y definirá las bases generales de
creación de las entidades paraestatales y la intervención del Ejecutivo Federal en su operación. Las
leyes determinarán las relaciones entre las entidades paraestatales y el Ejecutivo Federal, o entre
éstas y las Secretarías de Estado.” “Artículo 134. Los recursos económicos de que dispongan la
Federación, los estados, los municipios, el Distrito Federal y los órganos político‐administrativos de
sus demarcaciones 4 territoriales, se administrarán con eficiencia, eficacia, economía,
transparencia y honradez para satisfacer los objetivos a los que estén destinados.

4.- Facultades

 Nombramiento: facultad atribuida principalmente al titular del órgano superior para

designar discrecionalmente a sus colaboradores.

 Remoción: el poder de nombramiento se distingue por el poder de remoción que trae

aparejado el primero, en cuyo ejercicio el presidente de la República puede decidir y cesar el
trabajo de sus colaboradores.
 Mando: facultad de la persona que se encuentra en un nivel superior (jerárquico) de dirigir
e impulsar la actividad de los subordinados por medio de órdenes o instrucciones verbales o
escritas.

 Decisión: en el ejercicio del poder de decisión, el superior puede elegir entre varias
alternativas de resolución y, en consecuencia, optar por la que en su opinión sea la más
adecuada, la cual habrá de ser acatada por el inferior.

 Vigilancia: tiene la facultad de inspeccionar, así como de vigilar la actuación de sus

subordinados, lo cual le permite detectar cuando estos últimos incumplen las órdenes y
decisiones del superior, así como saber si están cumpliendo o no sus obligaciones derivadas
de la normativa en vigor y, además, determinar las responsabilidades administrativas, civiles o
penales, entre otras en que incurran por su incumplimiento.

 Disciplina: es la facultad de reprimir o incluso sancionar administrativamente a sus

subordinados por las acciones u omisiones realizadas indebida o irregularmente durante su
trabajo, en perjuicio de la administración pública, de los particulares o de ambos, lo que
permite al órgano superior castigar tanto el incumplimiento absoluto como también el
cumplimiento deficiente o insuficiente de las responsabilidades a cargo de los servidores
públicos que se desempeñan en sus órganos inferiores.

 Revisión: consiste en la facultad, atribuida al titular del órgano superior, de revisar la

actuación del inferior y, de considerarlo pertinente, suspender, modificar, anular o confirmar
sus actos o resoluciones, sin que ello signifique sustitución del superior en el desempeño de
las tareas del inferior, sino sólo revisar el acto o resolución de este último, de oficio o a
petición de parte, para su confirmación o modificación y, en este último caso, compeler al
inferior a someterse al cumplimiento de las disposiciones legales.

 Resolver conflictos de competencia: consistente en su atribución otorgada para precisar

cuál de los órganos inferiores es competente para conocer de un asunto determinado en el
que varios o ninguno de ellos pretenden serlo.
 

5.- Estructura

En una estructura organizativa centralizada, la autoridad para la toma de decisiones, queda en

manos de un individuo. Pero se han visto casos, en que un grupo pequeño sea el responsable de
la toma de decisiones y la creación de políticas de la organización.

Descentralización

1.- Definición
Es la forma jurídico-administrativa en que la administración centralizada, con organismos o
dependencias propios, presta servicios o desarrolla acciones en distintas regiones del territorio del
país. (Nava, 2008, p. 109) Como ya quedo asentado, por la atención especial que requieren de la
Administración Pública, ya sea por lo delicado de su contenido, por la técnica de su manejo o por
la celeridad en su tratamiento, se ha hecho necesaria la creación de los órganos desconcentrados.

2.- Características 

La organización desconcentrada se da cuando:

 Dentro de un órgano central funciona otro órgano con alguna libertad técnica y/o administrativa

 El titular del órgano desconcentrado depende directamente del titular del órgano central

 Las unidades del órgano desconcentrado no tienen relación jerárquica respecto de las unidades
del órgano central

 Las facultades del órgano desconcentrado, originalmente pertenecían al órgano central

 No cuenta con patrimonio propio

 No tiene personalidad jurídica (Delgadillo,2010, p. 97)

3.- Fundamento Constitucional del cual emanan.

Nuestra legislación reconoce a los órganos desconcentrados, dentro de la administración

centralizada, y es en el artículo 17 de la Ley Orgánica de la Administración Pública Federal donde
podemos encontrar este fundamento, y que a la letra dice:

Para la más eficaz atención y eficiente despacho de los asuntos de su competencia, las Secretarías
de Estado podrán contar con órganos administrativos desconcentrados que les estarán
jerárquicamente subordinados y tendrán facultades específicas para resolver sobre la materia y
dentro del ámbito territorial que se determine en cada caso, de conformidad con las disposiciones
legales aplicables. (LOAPF, 2013, p. 4)

Sin embargo, los órganos desconcentrados se encuentran regulados principalmente por los
reglamentos interiores de cada una de las dependencias a las que perteneces.

4.- Facultades 

De acuerdo con el Capítulo II de los organismos descentralizados SECCIÖN A Constitución,

Organización y Funcionamiento. Articulo 14.-. Se han creado organismos descentralizados con el
objeto de:

I. La realización de actividades correspondientes a las áreas estratégicas y

prioritarias,
II. II. La prestación de un servicio público o social; o
 III. III. La obtención o aplicación de recursos para fines de asistencia o seguridad
social. (Delgadillo, 2010, p. 137).

Entendiendo por estratégicas la acuñación de moneda, correos, telégrafos, radiotelegrafía,

comunicación vía satélite, emisión de billetes. Petróleo y demás hidrocarburos, petroquímica
básica, minerales radioactivos y generación de energía nuclear, electricidad ferrocarriles, en los
términos de párrafo cuarto del artículo 28 constitucional; y por prioritarios los tendientes a la
satisfacción de los intereses nacionales y de necesidades populares, en los términos de la ley.

5.- Estructura

Jerárquicamente, el órgano de mayor importancia en los organismos descentralizados, es el

órgano de Gobierno, pues en él recae la administración y la toma de decisiones más importantes
del organismo.

El órgano de gobierno se integra en forma colegiada, con un mínimo de cinco y un máximo de

quince miembros propietarios y sus respectivos suplentes, entre los que se encuentran los
siguientes:

 Su presidente quien será el titular de la Coordinación del Sector, por lo que respecta aquellos
que tiene por objeto la realización de las tareas estratégicas y prioritarias que determine el
ejecutivo Federal; tratándose de las demás entidades prioritarias, el titular de la coordinadora del
sector designará al servidor público que presidirá el órgano de gobierno;

 El representante de la Secretaría de Hacienda y Crédito Público;

 Los representantes de las dependencias o entidades cuya competencia se relacione con el objeto
de la entidad; y

 Los representantes de los sectores privado o social que por su experiencia vinculada con la
producción de los bienes o la prestación de los servicios objeto de la entidad, puedan contribuir
para el logro de los objetivos de la misma. (Delgadillo, 2010, p. 140)

Los organismos descentralizados más conocidos en México son los siguientes:

1. Aeropuertos y Servicios Auxiliares (ASA): Es un organismo descentralizado del Gobierno Federal,

que cuenta con personalidad jurídica y patrimonio propio. Las principales funciones son diseñar,
construir y operar terminales aeroportuarias. Actualmente opera una red de 18 aeropuertos a lo
largo del territorio nacional. ASA tiene a su cargo el suministro de combustible para aeronaves a
través de 59 estaciones de combustible y 2 puntos de suministro.

2. Apoyo y Servicios a la Comercialización Agropecuaria (ASERCA): Es un Órgano Administrativo

Desconcentrado de la Secretaría de Agricultura, Ganadería, Desarrollo Rural, Pesca y Alimentación
(SAGARPA), creado a través de un decreto presidencial del 16 de abril de 1991, con el propósito de
contar con un instrumento para el impulso a la comercialización de la producción agropecuaria en
beneficio de los productores del campo, de frente a la apertura externa y la liberación de los
mercados.
3. Banco Nacional del Ejército (Banjercito): Misión: "Proporcionar el servicio de Banca y Crédito a
un sector estratégico de la sociedad: los miembros del Ejército, Fuerza Aérea y Armada de México,
y al público en general. " Visión: "Ofrecer a los miembros de las Fuerzas Armadas una Institución
sólida desde el punto de vista financiero y operativo, con compromiso y calidad en el servicio, cuyo
quehacer logre incrementar su bienestar bajo estrictos criterios de rentabilidad acordes con su
ubicación en el Sistema Financiero. " Objetivo: "Alcanzar el máximo de eficiencia en la prestación
de nuestros servicios de Banca y Crédito, bajo condiciones de oportunidad, rentabilidad y
excelencia en la atención de los clientes. "

4. Centro Nacional de la Transfusión Sanguínea (CNTS): Elaborar y proponer actualizaciones

legislativas, políticas, programas, modelos operativos y estrategias para uniformar criterios,
actividades y técnicas sobre la disposición de sangre, componentes sanguíneos y células
progenitoras hematopoyéticas con el fin de incrementar la autosuficiencia, seguridad y calidad de
estos biológicos, así como, promover un trato digno y respetuoso al donante, el receptor y el
personal de salud.

5. Centro Nacional de Trasplantes (CENATRA): El Centro Nacional de Trasplantes tiene como

misión la emisión e implementación de políticas públicas en instituciones del sector salud, que,
organizadas en un Sistema Nacional de Trasplantes, incrementen el acceso a esta terapéutica para
la población mexicana, procurando la oportunidad, legalidad y seguridad de los procesos de
disposición de órganos, tejidos y células.

6. Colegio Nacional de Educación Profesional Técnica (CONALEP): Desde su creación, hace 30 años,
el CONALEP es la institución educativa diseñada para responder a las necesidades de formación de
cuadros técnicos que demandan las unidades económicas del aparato productivo del país. Hoy el
CONALEP busca mejoras para cumplir las expectativas de estudiantes, docentes y empresarios:
estamos trabajando para que nuestra población estudiantil se realice como profesionales técnicos
capaces de laborar en cualquier empresa o institución nacional o internacional, con base en un
modelo educativo basado en competencias laborales certificadas, diseñadas en conjunto con los
sectores productivos, cuyos principios son la calidad para la competitividad.

7. Comisión Federal de Electricidad (CFE): La Comisión Federal de Electricidad es una empresa del
gobierno mexicano que genera, transmite, distribuye y comercializa energía eléctrica para cerca
de 34.2 millones de clientes, lo que representa a más de 100 millones de habitantes, e incorpora
anualmente más de un millón de clientes nuevos. La infraestructura para generar la energía
eléctrica está compuesta por 178 centrales generadoras, con una capacidad instalada de 51,571
mega watts (MW).

8. Comisión Nacional del Agua (CONAGUA): La misión de la Comisión Nacional del Agua es
administrar y preservar las aguas nacionales, con la participación de la sociedad, para lograr el uso
sustentable del recurso. La Comisión se organizará en dos niveles, para el ejercicio de sus
funciones, uno Nacional y otro Regional Hidrológico-Administrativo. Los titulares de las unidades
administrativas de ambos niveles estarán jerárquicamente subordinados al Director General de la
Comisión.

9. Comisión para la Regularización para la Tenencia de la Tierra (CORETT): Regularizar los predios
en donde existan Asentamientos Humanos Irregulares, la adquisición o traspaso del suelo, así
como reservas territoriales en coordinación con el Sector Público y/o Privado, dando legalidad y
seguridad de la propiedad a sus ocupantes, promoviendo un desarrollo urbano equilibrado y
ordenado.

10. Consejo de Promoción Turística de México, S. A. de C. V. (CPTM): orienta sus actividades y

acciones a la consecución de su Visión y Misión, resultado del análisis del contexto internacional y
nacional, de la experiencia de países líderes en turismo, así como de los retos de la promoción
turística. Asimismo, se ha considerado un escenario de planeación y consolidación de proyectos y
estrategias a mediano plazo, que permite sentar las bases para posicionar al Consejo como una
organización líder en materia de promoción turística, en el contexto de un mercado cada día más
competitivo por la globalización de las economías.

11. Instituto del Fomento Nacional para el Consumo de los Trabajadores (INFONACOT): De
conformidad con el Artículo 1 de dicha Ley, el Fonacot, es un organismo público descentralizado
de interés social sectorizado en la Secretaría del Trabajo y Previsión Social, con personalidad
jurídica y patrimonio propio y autosuficiencia presupuestal. Hoy en día el Fonacot es una
organización que fomenta el desarrollo integral de los trabajadores y el crecimiento de su
patrimonio familiar, promoviendo el acceso al mejor crédito del mercado y otros servicios
financieros, para la obtención de bienes y servicios de alta calidad a precios competitivos.

12. Fondo de la Vivienda del ISSSTE (FOVISSSTE): El Fondo de la Vivienda es el Órgano

Desconcentrado del Instituto de Seguridad y Servicios Sociales de los Trabajadores del Estado
(ISSSTE), cuyo objeto es el de establecer y operar el sistema de Financiamiento para el
Otorgamiento de los Préstamos Hipotecarios a los Trabajadores Derechohabientes del ISSSTE.

13. Instituto de Seguridad y Servicios Sociales de los Trabajadores del Estado (ISSSTE): Contribuir a
satisfacer niveles de bienestar integral de los trabajadores al servicio del Estado, pensionados,
jubilados y familiares derechohabientes, con el otorgamiento eficaz y eficiente de los seguros,
prestaciones y servicios, con atención esmerada, respeto, calidad y cumpliendo siempre con los
valores institucionales de honestidad, legalidad y transparencia.

14. Petróleos Mexicanos (PEMEX): Es un organismo descentralizado que opera en forma integrada,
con la finalidad de llevar a cabo la exploración y explotación del petróleo y demás actividades
estratégicas que constituyen la industria petrolera nacional, maximizando para el país el valor
económico de largo plazo de los hidrocarburos, satisfaciendo con calidad las necesidades de sus
clientes nacionales e internacionales, en armonía con la comunidad y el medio ambiente.

15. Instituto Mexicano del Seguro Social (IMSS): El IMSS es la institución de seguridad social más
grande de América Latina, pilar fundamental del bienestar individual y colectivo de la sociedad
mexicana y principal elemento redistribuidor de la riqueza en México; es sin duda, una de las
instituciones más queridas por los MEXICANOS. El Instituto Mexicano del Seguro Social tiene un
mandato legal derivado del Artículo 123 de la Constitución Política de los Estados Unidos
Mexicanos. Su misión es ser el instrumento básico de la seguridad social, establecido como un
servicio público de carácter nacional, para todos los trabajadores y sus familias. Es decir, el
aumento en la cobertura de la población se persigue como un mandato constitucional, con un
sentido social.

16. Instituto Politécnico Nacional: El Instituto Politécnico Nacional es la institución educativa laica,
gratuita de Estado, rectora de la educación tecnológica pública en México, líder en la generación,
aplicación, difusión y transferencia del conocimiento científico y tecnológico, creada para
contribuir al desarrollo económico, social y político de la nación. Para lograrlo, su comunidad
forma integralmente profesionales en los niveles medio superior, superior y posgrado, realiza
investigación y extiende a la sociedad sus resultados, con calidad, responsabilidad, ética, tolerancia
y compromiso social.

17. Procuraduría General de la República (PGR): Contribuir a garantizar el Estado democrático de

Derecho y preservar el cumplimiento irrestricto de la Constitución Política de los Estados Unidos
Mexicanos, mediante una procuración de justicia federal eficaz y eficiente, apegada a los
principios de legalidad, certeza jurídica y respeto a los derechos humanos, en colaboración con
instituciones de los tres órdenes de gobierno y al servicio de la sociedad.

18. Procuraduría Federal del Consumidor (PROFECO): Proteger los derechos del consumidor.
Promover los derechos del consumidor. Fomentar una cultura de consumo inteligente. Procurar la
equidad en las relaciones de consumo. Procurar la seguridad jurídica en las relaciones de
consumo. Eficiente el desempeño institucional.

19. Sistema Nacional para el Desarrollo Integral de la Familia (DIF): El Sistema Nacional para el
Desarrollo Integral de la Familia (SNDIF), es el organismo público encargado de instrumentar,
aplicar y dar dimensión a las políticas públicas en el ámbito de la asistencia social. Misión:
Conducir las políticas públicas de asistencia social que promuevan el desarrollo integral de la
familia y la comunidad, combatan las causas y efectos de vulnerabilidad en coordinación con los
sistemas DIF estatales y municipales e instituciones públicas y privadas, con el fin de generar
capital social.

20. Casa de Moneda de México: La Casa de Moneda de México fue fundada en 1535, cuando el
Virrey Antonio de Mendoza arribó a la Nueva España, portando consigo una cédula real, en la que
la Corona Española disponía la creación de la primera Casa de Moneda en América. Misión:
Producir y comercializar monedas y medallas con los más elevados rangos de calidad y
competitividad para Banco de México y demás clientes institucionales y particulares. Visión:
Consolidarnos como una empresa pública eficiente y moderna con reconocido prestigio en el
mercado nacional e internacional, que coadyuve al desarrollo de la economía del país

DESCONCENTRACIÓN

1.- Definición, La desconcentración es una técnica administrativa que consiste en el traspaso de la

titularidad o el ejercicio de una competencia que las normas le atribuyan como propia a un
órgano administrativo en otro órgano de la misma administración pública jerárquicamente
dependiente.

2.- Características Las características de los órganos desconcentrados son las siguientes:

1) son inferiores y subordinados al poder central;

2) se les asignan competencias exclusivas, que se ejercen dentro de las facultades del Gobierno
Federal;
3) tienen libertad de acción en trámite y decisión;

4) sí existe vínculo jerárquico, aunque atenuado, pues el poder central se reserva amplias
facultades de mando, decisión, vigilancia y competencia, ya que fija la política, desarrollo y
orientación de los órganos desconcentrados para mantener la unidad y desarrollo de la acción de
la administración pública federal;

5) no tienen autonomía económica, su mantenimiento corre a cargo del presupuesto de egresos o

de la institución que lo crea -algunos gozan de manejo autónomo de su patrimonio-; y

6) la autonomía técnica es su verdadera justificación -otorgamiento de facultades de decisión

limitadas-.

3.- Fundamento Constitucional del cual emanan, Nuestra legislación reconoce a los órganos
desconcentrados, dentro de la administración centralizada, y es en el artículo 17 de la Ley
Orgánica de la Administración Pública Federal donde podemos encontrar este fundamento, y que
a la letra dice: Para la más eficaz atención y eficiente despacho de los asuntos de su competencia,
las Secretarías de Estado podrán contar con órganos administrativos desconcentrados que les
estarán jerárquicamente subordinados y tendrán facultades específicas para resolver sobre la
materia y dentro del ámbito territorial que se determine en cada caso, de conformidad con las
disposiciones legales aplicables. (LOAPF, 2013, p. 4)

4.- Facultades, cuenta con facultades específicas y autonomía técnica y financiera para resolver
asuntos sobre materias y/o el ámbito territorial que se determine en cada caso, mediante un acto
legislativo plasmado en una ley o un reglamento

5.- Estructura, La delegación no significa así una determinación de nuevas estructuras de

competencia; el acto de

delegación interviene en el ámbito de un ordenamiento o estructura de competencias ya

establecido y no lo
modifica en modo alguno estructuralmente: es sólo en la dinámica de la actuación administrativa
que produce
sus efectos.

Diferencias entre desconcentración, descentralización y delegación

• La desconcentración a diferencia de la descentralización, tiene lugar entre órganos de un mismo

ente.

• Con respecto al vínculo que une al órgano con el poder ejecutivo, en la desconcentración es
denominado
poder jerárquico, en cambio, en la descentralización se denomina control administrativo o control
jerárquico
institucional, que otorga limitados poderes de control y de dirección sobre el ente personalizado y
que
comprende solo facultades de supervisión.
• La descentralización tiene origen en una ley, la desconcentración en la ley o decreto, según los
casos;
mientras que la delegación se origina en un acto administrativo fundado en ley.

• En la descentralización y en la desconcentración hay una atribución de competencias al inferior.

En la
delegación hay solo una transferencia total o parcial del ejercicio de la competencia, que sigue
perteneciendo
al superior.; el cual puede retomarla nuevamente, supuesto inadmisible en la desconcentración y
descentralización.

Es importante que se deberá elaborar un cuadro comparativo entre las tres formas de
organización señalando sus semejanzas y diferencias.

• En el caso de la desconcentración y descentralización, una vez que ellas han sido dispuestas, la
competencia de que se trata pertenece exclusivamente al inferior y el superior sólo tiene
facultades de
supervisiones propias del poder jerárquico o del control administrativo.

• En el caso de la delegación el órgano que recibe la competencia delegada es el que en el hecho

va a
ejercerla, pero no le pertenece a él sino al superior, que es el responsable de cómo se habrá de
ejercer; de
allí también que se halle unido por más fuertes lazos al superior.

• En la desconcentración, a su vez, la responsabilidad del superior por el modo en que se ejerce la

competencia que le ha sido quitada, es limitada porque se ha reducido también su poder de
control.

• Cuando se trata de competencia delegada, el órgano superior puede siempre y en cualquier

momento
retomar la competencia que él ha conferido al órgano inferior y atribuírsela a otro órgano o
ejercerla él mismo;
en el caso de la competencia descentralizada o desconcentrada el superior sólo tiene facultades
de
supervisiones propias del poder jerárquico o del contralor administrativo: dirección, revisión de
los actos del
inferior, etc. y no puede reasumir la competencia que ahora pertenece al órgano inferior.

Tipo Características Origen Formas y

ejemplos
Centralización • Reunión de varias Ley,
administrativa materias en un centro Decreto
Centralización común.
administrativa • Implica la
dependencia de un
poder central.
• Las facultades de
Centralización decisión están reunidas
administrativa en los órganos
Centralización administrativa superiores de
la administración.
• Puede llevarse a cabo
con diferentes
procedimientos:
centralización del
poder y la coacción
inherente a él, la
centralización del poder
de decisión
y la competencia
técnica, la
centralización de la
potestad de
designación
de los agentes
administrativos, etc.
• Carecen de
personalidad jurídica y
patrimonios propios, se
hallan
vinculados entre sí por
relaciones que son de
naturaleza y carácter
jerárquico.

Descentralización • Están sujetas al LEY Comunas o

administrativa control administrativo Municipios
Descentralización administrativa institucional. (organismos
• Atribuciones autónomos y
administrativas o autárquicos)
competencias públicas
conferidas en
forma regular y
permanente a
entidades dotadas de
personalidad
jurídica y patrimonio
propio.
 • La autarquía es la
forma más común de
descentralización
administrativa.
• La descentralización
territorial supone la
determinación de un
ámbito
geográfico, donde el
órgano descentralizado
ejerce su competencia
y
actividad.
• La descentralización
funcional se estructura
en base a un criterio
técnico, que da lugar a
que determinados
servicios, cometidos o
prestaciones sean
conferidos a un órgano
administrativo con
personalidad jurídica
propia.

concentración • Carecen de LEY, Consejos

administrativo
Desconcentración administrativa
personalidad jurídica y DERECHO Escolares,
patrimonio propio. Ejercito
• Jerárquicamente
subordinados a las
autoridades superiores
del
organismo.
• Supone órganos
centrales y periféricos.
• Atribución de
competencia a órganos
inferiores dentro de la
misma
organización o del
mismo ente estatal