INSTRUMENTO DE MEDICION

¿Qué es la
certificación ISO 14001?

La certificación ISO 14001 tiene el propósito de apoyar la aplicación de un plan de manejo

ambiental en cualquier organización del sector público o privado. Fue creada por la
Organización Internacional para Normalización (International Organization for
Standardization - ISO), una red internacional de institutos de normas nacionales que
trabajan en alianza con los gobiernos, la industria y representantes de los
consumidores. Además de ISO 14001, existen otras normas ISO que se pueden utilizar como
herramientas para proteger el ambiente, sin embargo, para obtener la certificación de protección al
medio ambiente sólo se puede utilizar la norma ISO 14001. El grupo de normas ISO, que contiene
diversas reglas internacionales que han sido uniformizadas y son voluntarias, se aplica
ampliamente en todos los sectores de la industria.

¿Cuáles son los principales requisitos?

La norma ISO 14001 exige a la empresa crear un plan de manejo ambiental que incluya: objetivos
y metas ambientales, políticas y procedimientos para lograr esas metas, responsabilidades
definidas, actividades de capacitación del personal, documentación y un sistema para controlar
cualquier cambio y avance realizado. La norma ISO 14001 describe el proceso que debe seguir la
empresa y le exige respetar las leyes ambientales nacionales. Sin embargo, no establece metas de
desempeño específicas de productividad.
¿Cómo obtener la certificación?

La certificación ISO 14001 la otorgan agencias certificadoras gubernamentales o privadas, bajo su

propia responsabilidad. Los servicios de certificación para el programa ISO 14001 son proveídos
por agencias certificadores acreditadas en otros países, ya que todavía no existen autoridades
nacionales de acreditación en Centroamérica. Muchas veces, los productores le pagan a un
consultor para que les ayude en el proceso de preparar y poner en práctica el plan de protección
ambiental y después, el productor paga el costo de la certificación a la agencia certificadora. ISO
14001 certifica la finca o la planta de producción, no el producto.

¿Cuáles son las principales ventajas y limitaciones?

La certificación ISO 14001 es bien conocida en el sector industrial. Con esta certificación se trata
de mejorar la manera en que una empresa reduce su impacto en el medio ambiente, lo que puede
crear beneficios internos al mejorar el uso de los recursos (por ejemplo, reduciendo el uso de
materia prima y energía, o mejorando el manejo de desechos). La principal limitación con ISO
14001 es que no hay requisitos específicos. Esto quiere decir que una empresa con metas
muy ambiciosas y una con metas más modestas, pueden ser certificadas por igual. En
algunos casos, una certificación ISO 14001 sólo significa que la empresa ha desarrollado un plan
de protección ambiental y que está cumpliendo con las leyes nacionales referentes al medio
ambiente, mientras que para otras, implica mucho más. En consecuencia, el efecto depende en
gran medida del compromiso que asuma cada empresa de manera individual. Los productos de
una finca con certificación ISO 14001, no pueden llevar la marca ISO 14001 en la etiqueta y no
reciben ningún sobreprecio en particular. Dado que cada vez más empresas están obteniendo la
certificación ISO, es posible que esta norma no sea un factor determinante para obtener una mayor
ventaja en el mercado, pero como se mencionó anteriormente le puede traer beneficios internos a
la empresa. NUEVA ISO 14001 VERSION 2015
La Norma “ISO 14001 Sistemas de gestión ambiental – Requisitos con orientación para
su uso” es uno de los sistemas de gestión más exitosos de la International Organization for
Standardization – ISO, y en poco tiempo más debe someterse a su segunda revisión para
asegurar que siga siendo pertinente en las próximas dos décadas.
La publicación original data de 1996 , siendo actualmente la ISO 14001:2004 la versión
vigente, y que ha sido adoptada por más de 300.000 usuarios de certificados en 155 países de
todo el mundo .
El proceso de revisión que se estima estará concluido para el año 2015, está a cargo de más de
40 expertos de unos 25 países , miembros de ISO / TC 207 , Gestión ambiental , el comité
técnico de la ISO que desarrolló la norma ISO 14001 .
 Entre los aspectos más relevantes a considerar en esta versión, surge la necesidad de asegurar
para la nueva versión de la norma una estructura tal que facilite la integración con otros
sistemas de gestión, especialmente con ISO 9001.
Se analizaron además temas  tales como:

1. Desarrollo sostenible
2. Mejora del comportamiento medioambiental
3. Cumplimiento legal
4. Gestión estratégica de negocios
5. Evaluación de la conformidad y las agendas políticas nacionales e internacionales
6. Obstáculos y oportunidades para aumentar aplicación de la norma ISO 14001 en pymes
7. Control del impacto ambiental en la cadena de valor o de suministro
8. Involucramiento de las partes interesadas y comunicación externa
Además de estas acciones importantes , el mandato requiere que los principios básicos y los
requisitos existentes de ISO 14001:2004 deban conservarse y mejorarse.

GESTION AMBIENTAL – MATRIZ LEGAL AMBIENTAL

RECOMENDACIONES PARA LA NUEVA ISO 14001
El Grupo de Estudio a cargo presentó numerosas recomendaciones para su consideración en la
nueva revisión de la norma ISO 14001, entre las que se encuentran:
 Al considerar las nuevas necesidades de una versión revisada de la norma ISO 14001 ,
hay que recordar que este estándar es una herramienta para mejorar la gestión del medio
ambiente, de modo que los nuevos requisitos no deberían disuadir o excluir su implementación
en organizaciones con un nivel de entrada básico o elemental. El uso de ” matrices de madurez ”
debe ser considerado para mostrar cómo los requisitos se podrían aplicar de forma cada vez más
amplia.
 Una organización debe conservar la responsabilidad de alinear sus procesos de ISO
14001 con sus prioridades ambientales y de negocios.
 Fortalecer la atención a temas tales como la transparencia en materia de gestión del
medio ambiente y el rendimiento, y la influencia de la cadena de valor y la responsabilidad.
 Expresar la gestión ambiental más claramente como una contribución al desarrollo
sostenible.
 Ampliar y aclarar el concepto de “prevención de la contaminación”.
 Considerar la posibilidad de hacer frente a otros principios ambientales incluidos en la
norma ISO 26000 de Responsabilidad Social.
 Considerar la posibilidad de alinear el lenguaje entre la ISO 26000 y la ISO 14001
 Fortalecer la evaluación del desempeño como parte de la norma ISO 14001 4.5.1 ( por
ejemplo, uso de indicadores).
 Comunicar el enfoque y el mecanismo definido para lograr el cumplimiento legal en la
norma ISO 14001.
 Abordar el concepto de “demostración del compromiso de cumplimiento de la legalidad”
 Hacer foco en las consideraciones estratégicas, beneficios y oportunidades de la gestión
ambiental para las organizaciones.
 Fortalecer (a nivel estratégico) la relación entre la gestión ambiental y la actividad
principal de una organización, es decir, sus productos y servicios y la interacción con las partes
interesadas (incluidos los clientes y proveedores).
 Considerar las implicaciones de los nuevos modelos de gestión empresarial
(estratégicos) en la aplicación de la norma ISO 14001
 Proporcionar una orientación más clara en el Anexo A para evitar la mala interpretación
de los requisitos.
 Mantener la aplicabilidad de la norma ISO 14001 para las PYME, por ejemplo, mediante
la elaboración de requisitos sencillos y comprensibles.
 Incluir requisitos y orientación sobre la estrategia ambiental, diseño y desarrollo,
compras y actividades de marketing y ventas, en alineación con las prioridades organizativas.
 Introducir un enfoque más sistemático para la identificación, consulta y comunicación
con las partes interesadas sobre las cuestiones ambientales.
 Introducir un requisito para establecer una estrategia de comunicación externa, incluidos
los objetivos de tal comunicación, la identificación de las partes interesadas pertinentes, y una
descripción de lo que se debe comunicar y cuándo hacerlo.
 Proporcionar orientación a las partes interesadas externas relacionada con los aspectos
ambientales de los productos y servicios de la organización.

PASIVO AMBIENTAL – MATRIZ LEGAL AMBIENTAL

NUEVA ISO 14001: ESTRUCTURA DE ALTO NIVEL
En marzo de 2013 se culminó el “comitee draft” que estableció el primer borrador de la
nuevaISO 14001, y se estima que el proceso deberá finalizar en enero de 2015 con la
publicación de la nueva edición de la norma.
Si bien no se cuenta aún con el contenido final, parece claro que la estructura de los requisitos a
cumplir variará completamente, alineándose con la estructura prevista para las diferentes
normas ISO relativas a sistemas de gestión.
 Teniendo en cuenta todos los aspectos tratados en las reuniones, la “Estructura de alto nivel”
establecida para el borrador de la nueva versión de la norma ISO 14001 deja de lado el
ordenamiento de requisitos desde el 4.2 al 4.6 y en cambio propone el siguiente índice
provisional:

 Introducción
 1. Alcance (Objeto y campo de aplicación)
 2. Referencias normativas (Normas para consulta)
 3. Términos y definiciones
 4. Contexto de la organización
 5. Liderazgo
 6. Planificación
 7. Soporte (incluyendo Recursos)
 8. Operación
 9. Evaluación del desempeño
 10. Mejora
Las áreas clave del borrador de la nueva ISO 14001 en las que se prevén cambios abarcan:
4. Contexto de la organización
En este apartado la organización deberá determinar el Alcance de su Sistema de gestión
Medioambiental (4.3.) a implantar y/o mantener, y establecer el mismo (4.4.). Destacan, como
novedad, los apartados referentes al Conocimiento de la organización y de su contexto (4.1.) y
Comprensión de las necesidades y expectativas de las partes interesadas (4.2.).

En cuanto al Alcance, los impactos externos de la organización tendrán mayor consideración que
hasta ahora.

5. Liderazgo
En este apartado se establece el Liderazgo y el compromiso (5.1.) de la organización, haciendo
especial énfasis en que la implantación de un Sistema de gestión Ambiental debe ser una
decisión estratégica para la misma. También es aquí donde se establece la Política Ambiental
(5.2.) y los Roles, responsabilidades y autoridades (5.3.) dentro de la organización.
También se espera que el liderazgo y compromiso de la alta gerencia deberá ser mucho más
explícito de lo que lo es actualmente.
6. Planificación
Destaca, como novedad, el apartado referente a las Acciones para tratar Riesgos y
oportunidades (6.1.) donde se introducen estos 2 nuevos términos. La organización deberá
planificar y establecer sus Riesgos y Oportunidades, así como determinar los Objetivos y
planificación (6.2.) para lograrlos.

Respecto de la Política, los compromisos establecidos en ésta se ampliarán incluyendo aspectos

como el apoyo a la protección ambiental o aspectos relativos al compromiso en relación con el
cambio climático.

Para los aspectos ambientales se incluirá la consideración del análisis de ciclo de vida en el
proceso de identificación y evaluación de los aspectos e impactos ambientales.

Planificación y control de la cadena de valor: se trata de una nueva cláusula que se incluirá con
el objeto de asegurar que los procesos que tienen lugar antes o después de los procesos
principales de la cadena de producción son también considerados en relación con sus aspectos
ambientales significativos. A nadie se le escapa la importancia que este requisito, junto con lo ya
mencionado acerca del “ciclo de vida”, tendrán en la implantación real de los sistemas de gestión
ambientales.
7. Soporte (incluyendo Recursos)
En este apartado la organización deberá determinar los Recursos (7.1.), la Competencia (7.2.),
la Toma de conciencia (7.3.), donde se incluye el término de Sensibilización referido a todas las
personas que trabajan en la organización, y la Comunicación (7.4.).

También se introduce aquí el nuevo término de Información documentada (7.5.), relacionado

con el actual de Documentación. Al igual que en el borrador de la nueva versión de la norma ISO
9001, desaparecen las cláusulas relacionadas con el control de documentos. No significa que no
haya que controlar la documentación, cosa que habrá que seguir haciendo por requisito
normativo, sino que no necesariamente habrá que seguir haciendo esta tarea en su versión en
papel, sino que se deja la puerta abierta a las nuevas opciones que ofrece la tecnología.

8. Operación
Este apartado incluye la Planificación y control operacional (8.1.). Se corresponde con el actual
apartado de Control operacional de la norma ISO 14001: 2004. Destaca, como novedad, la
inclusión del enfoque basado en procesos.

9. Evaluación del desempeño

En este apartado se incluye el Seguimiento, medición, análisis y evaluación (9.1.) donde
destaca, como novedad, la introducción de los indicadores, y el tema de las Auditorías internas
(9.2.), que se mantiene igual.

Evaluación del cumplimiento: se reforzará el proceso de evaluación con la introducción de un

requisito enfocado a asegurar el conocimiento de la empresa acerca de su nivel de cumplimiento
en cada momento.

10. Mejora
Aquí estará el tratamiento de las No Conformidades y Acciones Correctivas (10.1.). Desaparecen
las Acciones Preventivas en el borrador de la nueva versión, porque se insta a que todo el
Sistema de gestión Medioambiental tenga carácter preventivo identificando los problemas desde
dentro y desde fuera de la organización. Destaca, como novedad, la introducción del concepto de
Mejora continua (10.2.).

¿QUÉ SIGNIFICA IMPLEMENTAR ISO 14001?

Básicamente implica dotar a la organización de una herramienta simple, efectiva y
potentepara resguardarla de la generación de pasivos ambientales y para mejorar el
desempeño en términos económicos de las cuestiones ambientales.
Es una acción de la dirección que procura y persigue la reducción de riesgos y de costos
operativos asociados a los aspectos ambientales  No se trata de burocratizar la cuestión
ambiental en la organización, sino de generar una herramienta para la mejor administración de
los recursos, y eso es economía.
 GESTION AMBIENTAL ISO 14001
ADECUADA IMPLEMENTACION
Una forma simple, rápida y segura de establecer, implementar y certificar un sistema de
gestión ambiental por la norma ISO 14001 involucra una serie de pasos que son:
1. Definir las responsabilidades relativas a la gestión ambiental.
2. Establecer y comunicar la política ambiental, o sea declarar formalmente el compromiso
de la organización respecto de su desempeño ambiental. Esta política debe ser coherente y
consistente con la estrategia general de la organización.
3. Identificar todos los aspectos ambientales de sus actividades, productos y servicios.
4. Relevar el marco legal y reglamentario, así como el modo en que aplica de manera
precisa.
5. Evaluar los impactos ambientales correspondientes a las actividades y reconocer los que
son significativos basados en la política ambiental adoptada.
6. Definir e implementar los procedimientos generales propios del sistema de gestión
ambiental (comunes a todas las organizaciones) y específicos (propios de la actividad
desarrollada).
7. Seleccionar los indicadores clave de desempeño de los procesos así como la metodología
de medición de los mismos.
8. Implementar efectivamente todos los procesos definidos.
9. Monitorear la eficacia del sistema de gestión a través de los indicadores clave
seleccionados y la aplicación de técnicas estadísticas.
10. Aplicar acciones correctivas basados en el análisis de los resultados y acciones
preventivas basadas en la política ambiental.
Estos simples pasos deben ser realizados por personal especializado competente en temas
ambientales, o al menos con asistencia de expertos en la materia. La implementación
delsistema de gestión ambiental, en general, no determina cambios significativos en la
organización, sino que constituye un complemento importante de la gestión general. A diferencia
de lo que acontece con los sistemas de gestión de la calidad, que impactan en el corazón del
negocio o actividad de la organización, la cuestión ambiental es en la mayoría de los casos una
cuestión operativa pero significativamente importante.