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Prevención de La Vinculación de La Niñez 2020
Prevención de La Vinculación de La Niñez 2020
VINCULACIÓN DE LA NIÑEZ
A GAO Y ACCIONES
DELICTVAS
TEMA 1: ¿Reclutamiento, uso y utilización? (5 min).
TEMA 2: La línea de política pública para la
prevención de la vinculación de la niñez a grupos
armados organizados y acciones delictivas. (15
min).
TEMA 3: Recomendaciones para reactivar el
trabajo en el marco de la línea de política de
prevención. (15 min).
TEMA 4: La gestión preventiva. (25 min).
Tiempo: 1 hora.
TEMA 1
¿RECLUTAMIENTO, USO Y
UTILIZACIÓN?
¿Reclutamiento, uso, utilización?
(Ley 548 de 1997, Ley 548 de 1999, Decreto 4690 de 2007, Ley 1453 de 2011,)
VINCULACIÓN
Cada fenómeno se diferencia por la relación:
Vínculo con el grupo armado / vínculos familiares y comunitarios
TEMA 2
LA LÍNEA DE POLÍTICA PÚBLICA PARA
LA PREVENCIÓN DE LA
VINCULACIÓN DE LA NIÑEZ A
GRUPOS ARMADOS ORGANIZADOS Y
ACCIONES DELICTIVAS
Instrumentos de la política nacional de prevención de reclutamiento
Política Nacional
de Prevención de
Reclutamiento
LOS RETOS DE Ley 1098 de 2006
POLÍTICAS DE INFANCIA Y
LA ADOLESCENCIA. PREVENCION DE
RECLUTAMIENTO,
CONSEJOS DE POLÍTICA
ARTICULACIÓN SOCIAL Y/O COMITÉS DE
INFANCIA Y ADOLESCENCIA.
USO Y
UTILIZACION DE
DE INSTANCIAS COORDINACIÓN NNA.
DEPARTAMENTO -
TERRITORIO
PRÁCTICAS EN LA VINCULACIÓN:
-Acciones bélicas
-Actividades de inteligencia
-Campaneros
-Carritos
-Interrogatorios o Entrevistas
-Utilización para colocar explosivos o cometer
atentados
-Utilización en las cadenas del microtráfico de droga
-Participación en actividades cívico – militares (visitas
a bases, militares en colegios y escuelas)
-Represalias
-Violencia Sexual (Trata de personas, anticoncepción
obligatoria, etc)
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DINÁMICAS DE RIESGO
PRESENCIA O TRANSITO DE GRUPOS ARMADOS ORGANIZADOS AL MARGEN DE
LA LEY O DE GRUPOS DE DELINCUENCIA ORGANIZADA.
PRESENCIA DE CULTIVOS DE USO ILÍCITO Y DE ECONOMÍAS ILEGALES.
PRESENCIA DE MINAS ANTIPERSONALES Y MUNICIONES SIN EXPLOTAR.
ALTOS ÍNDICES DE HOMICIDIOS.
ALTOS ÍNDICES DE VIOLENCIA INTRAFAMILIAR.
ALTOS ÍNDICES DE VIOLENCIA SEXUAL.
CONDICIONES DE POBREZA EXTREMA Y MARGINALIDAD SOCIAL.
CARENCIA DE OPORTUNIDADES.
REPORTE DE CASOS DE DESPLAZAMIENTO FORZADO POR RIESGO DE
RECLUTAMIENTO DE NIÑOS, NIÑAS Y ADOLESCENTES.
LAS RUTAS PARA LA
PREVENCIÓN
Ruta de Garantías de No
Repetición RUTAS DE PREVENCIÓN DEL RUU
Garantía y
goce efectivo Ruta
Prevención DINÁMICAS DE RIESGO
Temprana
Prevención
Garantías de
de Ruta Prevención ESCENARIOS DE
no repetición
Vulneración Urgente AMENAZA
Ruta Prevención en
Protección CASOS DE AMENAZA
Reparación y
Atención y
restablecimi
Asistencia
ento de ddhh
1. LA RUTA DE PREVENCIÓN EN
PROTECCIÓN
LAS COMPETENCIAS
• Competencia Territorial. Art. 97 Ley 1098 de 2006.
• Competencia por Concurrencia. Art. 7 Decreto 4840 de
2007
• Competencia Subsidiaria y Residual. Art. 98 Ley 1098 de
2006. (no hubiere designado o no esté desempeñando su
función: Art. 7 Parágrafo 2. Decreto 4840 de 2007)
• Competencia a Prevención. Art. 7 Inciso 4. Decreto 4840
de 2007. Corresponsabilidad e interés superior: Verifica
estado de derechos, medidas provisionales, de
emergencia, protección o restablecimiento de derechos.
AGENTES SEGÚN COMPETENCIA
COMPETENTE COMPETENTE EN COMPETENTE EN APOYOS
EN RESTABLECIMIENT SEGUIMIENTO
PROTECCIÓN O DE DDHH
Y PARD
-Defensor de -Alcaldía -Ministerio Público: -Organizaciones
Familia municipal. Personería, sociales.
-Comisario de -Sistemas de Defensoría del -Sector social,
Familia salud, educación Pueblo, académico y
-Inspector de y protección Procuraduría. empresarial.
Policía social. -Sectores
-Autoridad -Autoridades de religiosos.
étnica seguridad (policía
y ejercito).
Construcción de Ruta de Prevención en Protección y EAI -
Equipo de Acción Inmediata-
Ejemplo de Herramienta
ETAPA ACCIÓN QUIEN TAREAS RECURSOS TIEMPOS COADYUVA
Descripción: ANTES DE LA
AMENAZA
Identificación de DURANTE LA
AMENAZA
protocolo de DESPUÉS DE
CONJURADA LA
protección de NNA.
AMENAZA.
Herramienta:
Matriz de verificación
de actores.
Matriz de construcción
de protocolo.
Sabana de proceso.
EL Equipo de Acción Inmediata debe
trabajar en:
• Reporte y documentación municipal y nacional de los niños y niñas beneficiados
con la implementación de la Ruta de Prevención en Protección, además de la
Ruta de Restablecimiento de Derechos y de la Ruta de Atención y Reparación
Integral en el caso de que fuera necesaria su remisión a la UARIV.
• Contar o haber definido un esquema y/o herramientas de seguimiento de
acuerdo con parámetros o lineamientos nacionales.
• Mantener el monitoreo del Territorio para prever que se presenten nuevos
eventos amenazantes.
• Actualización de los Mapas de Riesgo, Actores y Directorio.
• Articulación con los demás niveles de las Rutas para la Prevención para
mantener una actuación constante y permanente con los niños o niñas
amenazados y evitar la repetición de nuevos eventos amenazantes.
• Mantener acompañamiento a la familia y comunidad de los niños y niñas
amenazados en sus derechos.
• Impulsar la judicialización a través de la remisión a Ruta de Judicialización a
través de los diferentes operadores judiciales y de centros judiciales multi-
servicios, además de la articulación con la Fiscalía General de la Nación.
Identificación de dinámicas de
riesgo para la prevención
temprana, urgente y las garantías
de no repetición:
¿sobre qué debemos trabajar?
Prevención • Dinámicas de riesgo.
• Vinculación específica de
Herramienta:
Focalización de Riesgos
Microfocalización de
Escenarios de Amenaza
Mapa de actores y oferta
Mapas de
Riesgos y
Amenazas
EJEMPLO 1
Georeferenciación de escenarios de amenaza y
entornos protectores.
Zona:
Prioridad población Entorno
de especifica protecto
atención al Convenci Prioridad que recibe r Tipo de
riesgo Amenaza ón de Zona Comuna Barrio la amenaza cercano Acciones EJEMPLO 2
GARANTÍAS DE NO REPETICIÓN
• Establecer los posibles escenarios de concreción de los mismos y
definir, implementar, efectuar el seguimiento y evaluar las medidas
que en materia de prevención temprana, urgente y garantías de no
repetición implementen de manera articulada las entidades
responsables de las medidas de prevención. Pág. 18.
• En muchos casos, desconocen las garantías de no repetición como
parte integral de la garantía de derechos, especialmente en niños,
niñas y adolescentes con experiencias previas en la actividades
ilegales u organizaciones armadas. Pág. 25 y 34.
• En relación con el alcance de la política: Se han incorporado medidas
de prevención en clave de garantías de no repetición. Pág. 29.
¡LES DA LAS GRACIAS!