EL CENTRALISMO DE LAS CAPITALES Y SUS CAUSAS

INTRODUCCION

El presente documento busca exponer un tema que se considera de vital importancia

en la búsqueda de posibilidades para el desarrollo de América Latina. El centralismo, si
bien es cierto, resulta necesario para la cohesión de un Estado, pero cuando este se
convierte en su única y exclusiva forma de organización, desconociendo las diferencias
profundas en su interior, no resulta adecuado para la gestión del conflicto social.
América Latina, nació dentro del centralismo y se mantiene en él, pese a los esfuerzos
de inclusión y descentralización, no ha logrado superar ese centro gravitacional no sólo
del poder, sino también de la exclusión de quienes están en la periferia, los que no
sienten el Estado como suyo, y están en un constante conflicto con él.
El presente informe, no es un trabajo acabado, sino una propuesta al debate y representan un
punto de vista sujeto a crítica, sin otra finalidad que la de mejorar el análisis del tema
planteado.
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ANTECEDENTES

Esta forma de gobierno está en declive en el siglo XXI, sobreviviendo sólo en Francia,
donde ha tenido una gran tradición, así como en varios países iberoamericanos.
Históricamente tampoco podemos pasar por alto que en España se produjo lo que se
dio en denominar el centralismo borbónico. En el siglo XVIII es cuando tuvo lugar aquel
que comienza cuando una nueva dinastía, los Borbones, llegan al país y es uno de ellos,
Felipe V, quien asume el trono.
El centralismo en las civilizaciones, imperios, la colonia, independencia y estados
actuales
Los pueblos de la América pre-hispánica, estuvieron enfrentados constantemente,
produciendo el surgimiento de nuevas civilizaciones y la desaparición de otras.
El surgimiento de imperios como los Waris en el centro de Perú 600 años d.c., y luego
el imperio de los Incas 1200 años d.c. es la confirmación histórica de una América
atomizada por civilizaciones.
En el caso de los Incas la formación del imperio se dio en base al “sometimiento” de
pueblos mediante el poderío militar, administrativo y religioso, pero que  permitía
conservar a dichos pueblos, su creencia, lenguaje y cultura, con la  única obligación de
tributar al Dios Sol y de aportar con bienes al imperio. Construido así el “imperio” de
los incas, no podía soportar la invasión de un grupo minoritario de españoles.
Es más probable que el “imperio” cayó ante un grupo de españoles por sus propias
luchas internas y la colaboración de muchos nativos para derrocar a quienes
consideraban sus mayores enemigos.
La colonia se caracteriza por el aprovechamiento de estas luchas internas, y su forma
de administración a nivel de las comunidades fue la continuación de las autoridades
originarias (caciques) los que estaban bajo el control de la administración de la corona
(oidores, corregidores, virrey, etc.), caracterizada por un periodo de estado absolutista
y marcado por un centralismo del poder. Así se desarrolló América Latina durante más
de 500 años, en un centralismo de poder, cultural, económico, social y político.
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CONCEPTUALIZACION
EL CENTRALISMO etimológicamente proviene del latín centra, un solo lugar, y lismo,
persona.
El centralismo es una doctrina política que propugna la centralización política o
administrativa.
Es un sistema político o administrativo en el que las decisiones políticas importantes se
toman desde el gobierno central.

¿Qué es?
Sistema de organización estatal cuyas decisiones de gobierno son únicas y emanan de
un mismo centro. El centralismo es un modelo de gobierno en el que las decisiones
políticas se toman desde el Gobierno Central.
Función
Al igual que las funciones de las demás formas de gobierno el centralismo debe velar
por el bienestar de la sociedad, pero en este las decisiones se toman en un punto
central.
Influencia
La influencia del centralismo está en los Estados que tienen la necesidad de dar
servicios a sus ciudadanos que económicamente los territorios federados por sí solos
no pueden por falta de fondos.
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INTERPRETACIÓN TEÓRICA DEL PROCESO CENTRALISTA

¿Por qué se genera el fenómeno del centralismo? ¿Cuáles son las causas?
En principio, Carlos Marx sostiene que el factor económico es el elemento más
importante en la explicación de los diferentes hechos o fenómenos que se observan en
la sociedad. Entonces en nuestro caso, el centralismo limeño se explica fundamentalmente
por su gran centralismo económico productivo y comercial.

Se debe entender que el fenómeno del centralismo no es un hecho, sino un proceso;

es un proceso económico con capacidad de influencia en otros campos de la sociedad.
La manifestación más definida del proceso centralista es el movimiento demográfico.

CAUSAS 1

Las regiones de mayor productividad de mano de obra, mayor y mejor dotación de

servicios y aquellas que presentan las mayores oportunidades laborales mostrarán
necesariamente fuerzas centralistas en el plano demográfico.
En el marco en que las empresas e instituciones están relativamente concentradas en
las regiones de mayor tamaño económico, la construcción de nuevas vías de
comunicación y transporte, o la mejora de las ya existentes, contribuye a través de
menores costos de transporte y comunicación a ampliar y consolidar las zonas de
influencia comercial y financiera, traduciéndose en un proceso de mayor centralización
económica productiva. El capital y la inversión fluirán con más fuerza hacia éstas
regiones que se convierten en centros focales cada vez más atractivos.
El sentido y la concentración regional de los flujos de capital determinarán o
condicionarán los flujos demográficos. Habrá centralismo económico y demográfico si
se tiene un proceso de aglomeración y centralismo en la acumulación de capital. El
centralismo económico productivo guarda concordancia con el centralismo de las
oportunidades de inversión. La concentración regional de oportunidades de inversión,
o el centralismo de la rentabilidad económica de una región, determinará
necesariamente el centralismo productivo, comercial, financiero, político, de servicios
básicos, poblacional, de la administración pública, etc.
El proceso del centralismo económico de una región o ciudad eje se explica por su
concentración de ventajas comparativas (mayor y mejor dotación de bienes de capital,
recursos naturales, mano de obra, tecnología) y también por el mayor tamaño de su
mercado. La concentración del flujo de los movimientos demográficos es
manifestación visible del proceso del centralismo económico y que se ve reforzado
por diferencias de salarios (productividades laborales) y dotaciones de servicios
básicos. El centralismo, en otros aspectos de la sociedad, está determinado o
condicionado, básicamente, por el proceso de concentración económica productiva.
Las políticas de descentralización o regionalización coherentes tienen que tomar en
cuenta la presencia de estas variables explicativas y las fuerzas (principios económicos)
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que subyacen en tales procesos de desarrollo regional. En el marco en el que existe un

fuerte centralismo económico productivo, las medidas de descentralización política,
administrativa, tributaria, presupuestal, etc. no serán eficaces; simplemente se
traducirán en una pésima asignación de los limitados recursos que posee el país.

CAUSAS
Entre los motivos de esta centralización podemos contar:

 La necesidad que tienen los estados de dar servicios a

sus ciudadanos que económicamente los territorios federados por sí solos no pueden
por falta de fondos.

 La necesidad de grandes cantidades de inversiones que exigen un gran porcentaje

de recursos, materiales económicos y humanos que colapsarían los territorios
federados.

 La necesidad de hacer una planificación central.

 Esto también se puede ver reflejado en las clases sociales.

TIPOS

 Centralismo puro: se da en los Estados unitarios políticamente y

administrativamente centralizados, también llamados Estados centralistas. El Estado
centralista se basa en que el órgano administrativo central lleva a cabo de forma
exclusiva y total el ejercicio de todas las competencias, el poder central dicta todas
las normas y gestiona los servicios vinculados a la administración del país. El
centralismo puro se justifica a partir de la necesidad de mantener la unidad y la
cohesión nacional. Ejemplo: Mónaco.

 Centralismo con descentralización administrativa: se da en los Estados

unitarios políticamente centralizados y administrativamente descentralizados. Esta
forma de Estado se basa en la delegación de competencias, cuya titularidad sigue
manteniendo el órgano delegante, desde el órgano administrativo central a otros
dependientes jerárquicamente. Ejemplo: Francia.

 Centralismo con descentralización política y administrativa: se da en los

Estados federales centralizados. El federalismo centralizado —o federalismo unitario—
se basa en la tendencia a la centralización política del federalismo cooperativo.
Ejemplos: Austria, México, la India y Venezuela.