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2029 - 01 - 07 Perú - Sector Minero 2020 2 PDF
2029 - 01 - 07 Perú - Sector Minero 2020 2 PDF
Evolución reciente y
perspectivas de corto plazo
Este escenario puede mejorar si se inicia la Es importante que el Gobierno continúe desarrollando políticas para
construcción de los proyectos fomentar nuevas exploraciones, viabilizar los proyectos en cartera,
concesionados, los cuales se encuentran garantizar la continuidad de las actuales operaciones, promover la
en diversas fases de estudio y se formalización minera, y gestionar los pasivos ambientales mineros.
concentran en proyectos de cobre.
Durante el año 2019, el número de conflictos sociales se elevó. Por
Con respecto a la competitividad del sector geografía, la zona sur del país registra el mayor número de conflictos
minero peruano, este destaca por su sociales en el sector. La contaminación ambiental y los acuerdos no
potencial geológico y sus relativamente cumplidos son las principales demandas en los conflictos mineros.
bajos costos de producción. En lo que hay
espacio de mejora es en las políticas que Nuestras estimaciones sugieren que en distritos con mayor incidencia
favorecen la inversión en el sector, en de pobreza, alta desigualdad de ingresos y con mayor población, se
particular las relacionadas a incertidumbre incrementa la probabilidad de que se active un conflicto.
con áreas protegidas, acuerdo con
comunidades, y regulación laboral.
Perú / Situación del sector minero 4
05 Anexos
01
Evolución reciente
y perspectiva de
corto plazo
Perú / Situación del sector minero 7
125 30
Auge de la inversión* Auge de la producción Auge de la inversión**
100 25
75
20
50
15
25
10
0
5
-25
0
-50
-75 -5
T112
T312
T113
T313
T114
T314
T115
T315
T116
T316
T117
T317
T118
T318
T119
T319
Inversión
ies2 Series1 Producción
Series2 Series1
(eje Izq.)
** Las Bambas (USD 10 mil millones), ampliación de Cerro Verde (USD 10,000
10,000 4,6 mil millones), Toromocho (USD 3,5 mil millones), Constancia (USD 1,8 mil millones), y ampliación de Toquepala (USD 1,2 mil millones).
** Principalmente por Quellaveco (USD 5.3 mil millones), Ampliación de Toromocho (USD 1.3 mil millones) y Mina Justa (USD 1.6 mil millones).
Fuente: MINEM, BCRP, y BBVA Research
9,000 9,000
Perú / Situación del sector minero 8
2
2017 2018 2019 2020
1
Zinc
1,3 1,3 1,3
1,2
Se normaliza
+6% la producción
0
de zinc.
-1
El cobre, el zinc y el hierro 2017 2018 2019 2020
explican la recuperación
-2 Hierro* 12,8
9,7 9,9 Ampliación de
8,9
+29% la unidad minera
-3 de Marcona
2018 2019 2020 (Shougang).
La recuperación
de la producción 0,6
minera
acelerará el
crecimiento de
la actividad
económica en
0,6 puntos
porcentuales
0,0
-0,7
2018 2019* 2020
7.000 1.200
Quellaveco
6.000
800
5.000
Mina Justa
4.000
400
3.000 Toromocho 1
2.000 0
oct-17
oct-18
oct-19
abr-17
abr-18
abr-19
oct-18
jun-19
oct-19
jun-18
ene-17
ene-18
ene-19
dic-17
dic-18
jul-17
jul-18
jul-19
abr-18
abr-19
ago-18
ago-19
feb-18
feb-19
1: Ampliación.
Fuente: MINEM y BBVA Research
Perú / Situación del sector minero 12
6 1.200
2 800
Mina Justa
0
2020*
2009
2010
2011
2012
2013
2014
2015
2016
2017
2019
2018 Toromocho1
400
ejecución.
1: Ampliación.
Fuente: MINEM y BBVA Research * Proyección. El dato del 2019: estimado. * Proyección a partir del 2020. El valor del 2019 es estimado.
Este escenario puede mejorar
si se inicia con la construcción
de proyectos concesionados,
los cuales se encuentran en
diversas fases de estudio
Perú / Situación del sector minero 15
3,0
Chancas
2,5 Pampa de pongo
Yanacocha Sulfuros
2,0
Huquira
1,5
Zafranal
1,0
Corani
San Gabriel Coroccohuayco Magistral
0,5
Pachapaqui
Inmaculada
0,0
3
Chancas
Pampa de pongo
Yanacocha Sulfuros
2
Huaquira
1
Corani San Gabriel Magistral USD 1,7 mil millones
Ampliación Optimización
Pachapaqui Proyectos que enfrentan dificultades
Inmaculada
para iniciar su fase de construcción
0
2020 2021 Más allá del 2021
Inversión total
USD 12,5 mil 2% del total 30% del total 68% del total
millones
* Para más detalle ver anexo 1.
Fuente: MINEM y BBVA Research
Perú / Situación del sector minero 17
6 Lambayeque Cajamarca
San Martín
La Libertad
Yanacocha Sulfuros
4 Áncash Huánuco
Ucayali Huaquira
Ampliación
Pasco Los Chancas
Pachapaqui
Magistral
Junín
Lima
Ica Apurímac
Ayacucho Puno
Corani
0 Optimización Arequipa
Cobre Hierro Plata Oro Zinc Inmaculada
01 02 03
Potencial Percepción Costos
minero de políticas
(disponibilidad Regulación
del recurso)
Régimen tributario
Capital humano
Infraestructura
Seguridad
Conflictos sociales
Fuente: Fraser Institute, 2018
Perú / Situación del sector minero 20
01 02
Potencial minero Percepción de políticas
(disponibilidad del recurso)
*Elaborado por el Instituto Fraser. El Índice de Competitividad Minera se construye sobre la base de encuestas a ejecutivos relacionados con el sector minero. El índice corresponde al porcentaje de encuestados que
indican que es atractivo invertir en minería. El indicador se construyó con un peso de 60% para el Potencial minero y de 40% para la Percepción de políticas (el 40% de los encuestados indican que su decisión de invertir
se determina por las políticas que se aplican en el sector). Para nuestro análisis se ha recogido una muestra de 14 países que se ubican en los primeros lugares de participación en las reservas mundiales de cobre, oro
y zinc
Fuente: Fraser Institute, 2018
Perú / Situación del sector minero 21
Perú 1
Canadá
Australia 2
Rusia
EE.UU 3
México
4 Peor
Sur Africa 0
2014 2015 2016 2017 2018
(aumenta posición)
Zambia
Indonesia 5 2
4
Brasil
6 Perú
Series1
Congo 6
Bolivia 8 Chile
Series2
7
China 10 Canadá
Series3
0 20 40 60 80 100 8 12
Porcentaje (%)
* Corresponde a información de Fraser Institute, 2018. Próxima publicación febrero 2019. Corresponde al porcentaje de encuestados que indican que es atractivo invertir en el sector minero del país.
El indicador se construyó con un peso de 60% para el Potencial minero y de 40% para la Percepción de políticas.
Fuente: Fraser (elaboración BBVA Research)
01
En el indicador que mide la
disponibilidad del recurso
minero (potencial geológico),
Perú subió tres posiciones
Perú / Situación del sector minero 23
1° Mejor
Chile (retrocede posición)
2 2°
Canadá
Rusia 3°
México 4
Congo
Indonesia
Sur Africa 6 2014 2015 2016 2017 2018
0
Zambia Peor
2
EE.UU 8 (aumenta posición)
4
Australia
Perú
Series1
Brasil 6
Bolivia 10 8 Chile
Series2
China 10 Canadá
Series3
0 20 40 60 80 100 12 12
Porcentaje (%)
* Corresponde a información de Fraser Institute, 2018. Próxima publicación febrero 2019. Considera el porcentaje de encuestados que indican que es atractivo invertir en minería al considerar los recursos mineros
(potencial geológico) del país.
Fuente: Fraser (elaboración BBVA Research)
Perú / Situación del sector minero 24
1º 3º 3º 5º
Canadá 1
Chile Mejor
(retrocede posición)
Australia 2
Perú
México 3
Rusia
Zambia 4 2014 2015 2016 2017 2018
0
Sur Africa
Brasil 5 2
Peor
Indonesia 4
(aumenta posición)
6 Perú
Series1
China 6
Bolivia 8 Chile
Series2
7
Congo 10 Canadá
Series3
0 20 40 60 80 100 8 12
* Elaborado sobre base de las encuestas realizadas por el Instituto Fraser (2018). Próxima publicación febrero 2020. Considera el porcentaje de encuestados que indican que es atractivo invertir en minería
considerando las políticas que se implementan en el sector minero del país.
Fuente: Fraser (elaboración BBVA Research)
Perú / Situación del sector minero 27
P1
P2
P3
P5
P6
P7
P8
P9
P4
P10
P11
P12
P13
P14
P15
15. Incertidumbre respecto a las áreas protegidas como desiertos
Número de pregunta
Perú Chile Canadá
* Elaborado sobre la base de las encuestas realizadas por el Instituto Fraser (2018). Considera el porcentaje de los encuestados que respondieron “Sí alienta a la inversión” en cada uno de los aspectos evaluados (15
preguntas).
** Muestra de 14 países que se ubican en los primeros lugares de participación de las reservas mundiales de cobre, oro y zinc.
Fuente: Fraser (elaboración BBVA Research)
Perú / Situación del sector minero 28
Peor
(aumenta posición)
7
6
5
Mejor
(retrocede posición) * Como desiertos.
* Elaborado sobre la base de las encuestas realizadas por el Instituto Fraser (2018). Considera el porcentaje de los encuestados que respondieron “Sí alienta a la inversión” en cada uno de los aspectos evaluados (15
preguntas).
** Muestra de 14 países que se ubican en los primeros lugares de participación de las reservas mundiales de cobre, oro y zinc.
Fuente: Fraser (elaboración BBVA Research)
03
Bajos costos
de producción
favorecen
la inversión en Perú
Perú / Situación del sector minero 30
1,8 Urugua y
Gua temala
1,6
El Salvado r
1,4
Costa Rica
1,2 Chile
Pan amá
1,0
Per ú
0,8
Boli via
0,6 Colombia
Ecuado r
0,2
Arg entina
0,0 México
Perú China Chile EE.UU Australia
Par aguay
* 2017. En el caso de Chile, en particular, el dato es del primer semestre 1T.19 y se considera una
muestra de 21 operaciones, que representa el 90% de la producción minera del país. El cash cost 0 5 10 15 20 25
incluye los costos de extracción, trituración, concentración, gastos administrativos, energía,
combustibles y flete; no incluye gastos financieros. * 4T18.
Fuente: Cochilco, Wood Mackenzie. Fuente: OSINERMING
¿Qué esta
haciendo el Estado
para incrementar
el atractivo de la
actividad minera?
Perú / Situación del sector minero 32
Fuente: MINEM
Perú / Situación del sector minero 33
Contratos de estabilidad tributaria Devolución definitiva del IGV Recuperación anticipada del IGV*
Las empresas pueden celebrar Es un beneficio tributario a los titulares Es un beneficio tributario durante
convenios de estabilidad jurídica con de la actividad minera durante la fase la etapa preproductiva.
el Estado a fin de mantener de exploración.
la vigencia de determinado régimen Consiste en la devolución del IGV que
normativo por el tiempo que se Para ello, las concesiones mineras gravó a las importaciones o
pacte en ese convenio. deben celebrar un contrato de adquisiciones locales de bienes de
inversión en exploración con capital nuevos, bienes intermedios,
El goce del beneficio de la estabilidad el Estado. servicios y contratos de construcción.
rige bajo las siguientes condiciones:
(i) 10 años para una inversión mínima La devolución comprende a todas Pueden acogerse a dicho régimen
de USD 20 millones; (ii) 12 años para las importaciones o adquisición de las personas naturales o jurídicas
una inversión de USD 100 millones bienes, préstamos o utilización de que realicen inversiones en cualquier
(USD 250 millones para operaciones servicios y contratos de construcción. sector económico.
en marcha); y (iii) 15 años para
una inversión mínima de Las empresas mineras y de Deben cumplir con los siguientes
USD 500 millones. hidrocarburos seguirán recibiendo requisitos: (i) el proyecto debe generar
este beneficio tributario hasta el 31 de renta de tercera categoría; (ii) la
diciembre de 2022. inversión en el proyecto debe ser de
por lo menos USD 5 millones; y (iii)
el proyecto debe requerir de una etapa
preproductiva de por lo menos 2 años.
* Ley 1423.
Fuente: MINEM
03
Conflictos
sociales
Perú / Situación del sector minero 37
75
122
70 73
78
65
60
ene-16
ene-17
ene-18
ene-19
ene-15
may-15
may-16
may-17
may-18
may-19
sep-16
sep-17
sep-18
sep-19
sep-15
Ica
Apurímac
Ayacucho
Cusco
Puno
43% Pasco
Apurímac
6
5
25%
Arequipa
Moquegua 4 1%
Moquegua Puno 4
Norte Centro Sur
Tacna Arequipa 1
Ayacucho 1
* El total de conflictos sociales considera, inclusive, a los que no están
Fuente: Defensoría del Pueblo y MINEM Huancavelica 1 relacionados con empresas productoras, sino, por ejemplo, con proyectos.
Perú / Situación del sector minero 39
Oposicion al desarrollo de la
18%
actividad minera Otras asociaciones 20%
Demandas económicas
adicionales*
12%
Comunidad en
Terrenos y áreas protegidas 5% general 19%
Mineria ilegal 1%
Alcaldes 18%
Otros 7%
2
7 x
1
4
Sin Con Sin Con Sin Con
conflicto conflicto conflicto conflicto conflicto conflicto 6
* Incluye distritos productores mineros y donde se han registrado conflictos socioambientales mineros en 2019.
Fuente: Defensoría del Pueblo, INEI, PNUD y BBVA Research
¿Qué factores tornan más
probable que se active o
no un conflicto relacionado
con la minería?
Perú / Situación del sector minero 43
Aumenta probabilidad de
conflicto socio ambiental minero
En la última parte del año, el precio del cobre repuntó por un entorno
externo más favorable
EE.UU y China PRECIO PROMEDIO DEL COBRE
(USD/ LIBRA)
concretan
acuerdo 3.00
comercial de 2.80
“Fase uno”
2.60
2.40
Feb-19
Mar-19
Dic-19
May-19
Jun-19
Abr-19
Jul-19
Oct-19
Nov-19
Ene-19
Ago-19
Set-19
Crecimiento mundial
Datos de actividad sorprendieron
positivamente en las principales economías. PRECIO DEL COBRE Y POSICIONES NO COMERCIALES NETAS
105,000 3.40
70,000
3.00
35,000
FED 0
2.60
-35,000
La tasa se mantendrá sin cambios hacia adelante
Dic-19
-70,000 2.20
(solido desempeño del mercado laboral y un
Set-18
Set-19
Mar-18
Mar-19
Ene-18
May-18
Ene-19
May-19
Nov-18
Nov-19
Jul-18
Jul-19
crecimiento moderado de la economía).
Series1 Series2
Fuente: Bloomberg y BBVA Research Posiciones no comerciales netas (número de contratos) Precio del cobre (USD/ libra, eje der.)
Perú / Situación del sector minero 46
1.000.000
0.00
800.000
-0.10
-0.20
600.000 Promedio 1999 -2019
-0.30
Déficit
400.000
-0.40
200.000 -0.50
2015 2016 2017 2018 2019
jun-17
dic-19
ene-17
jul-19
abr-18
nov-17
sep-18
feb-19
3,5
Proyección
2,96
3,0
2,73 2,73
2,5
2,0
1,5
1,0
2016 2017 2018 2019* 2020 2021 2022
*Estimado.
Fuente: Bloomberg y BBVA Research
Perú / Situación del sector minero 49
45 0%
Proyección
40
8%
35
6%
Millones de TMF
30
Var.% anual
25 4%
20 2%
15
0%
10
-2%
5
0 -4%
2001 2009 2019 2029 2039 2049
Demanda mundial de cobre (millones de TMF, eje izq.) Demanda mundial de cobre (var.% anual)
Fuente: Cochilco
Perú / Situación del sector minero 50
Vehículo convencional 23
45
Vehículo eléctrico híbrido 40-60
40
35 Bus eléctrico híbrido 89
30
Bus eléctrico a batería 224-369
25
20
15
NÚMERO DE VEHÍCULOS ELÉCTRICOS EN EL MUNDO
(MILLONES DE UNIDADES)
10
Vehículos eléctricos a batería
5 Vehículos comerciales eléctricos a batería
Buses eléctricos a batería
0
2000
2002
2004
2006
2008
2010
2012
2014
2016
2018
2020
2022
2024
2026
2028
2030
2032
2034
2036
2038
2040
2042
2044
2046
2048
Camiones eléctricos a batería
Vehículos híbridos
Vehículos comerciales híbridos
Demanda de cobre para la fabricación de autos eléctricos Buses híbridos
Camiones híbridos
80.000
La mayor potencia impulsa
60.000 más la demanda de cobre
debido a la necesidad de
40.000 cables de mayor calibre.
20.000
0
2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024 2025 2026 2027
Fuente: MINEM
Perú / Situación del sector minero 54
Etapa de avance
SAN GABRIEL Etapa de avance
1. Prefactibilidad X
YANACOCHA SULFUROS 1. Prefactibilidad
2. Factibilidad
2. Factibilidad X
3. Ingeniería de detalle 3. Ingeniería de detalle
4. Construcción
Inversión: USD 431 millones 4. Construcción
Inversión: USD 2 100 millones
Estudio de Impacto Ambiental
Estudio de Impacto Ambiental
1. No presentado
1. No presentado
Empresa: Grupo Buenaventura 2. En elaboración
3. En evaluación
Empresa: Newmont Mining Corporation (51%) 2. En elaboración
4. Aprobado X Grupo Buenaventura (44%) 3. En evaluación
Fuente: MINEM
Perú / Situación del sector minero 55
Etapa de avance
ZAFRANAL 1. Prefactibilidad COROCCOHUAYCO Etapa de avance
1. Prefactibilidad
2. Factibilidad X 2. Factibilidad X
3. Ingeniería de detalle 3. Ingeniería de detalle
4. Construcción 4. Construcción
Inversión: USD 1 157 millones Inversión: USD 590 millones
Estudio de Impacto Ambiental
Estudio de Impacto Ambiental
1. No presentado
1. No presentado
Empresa: 80%: Teck Resources Copper 2. En elaboración X
Empresa: Glencore 2. En elaboración
3. En evaluación
20%: Mitsubishi Materials 3. En evaluación
4. Aprobado X
Coporation (Japón) 4. Aprobado
Ubicación: Cusco Inicio de Actividades de Explotación
Inicio de Actividades de Explotación (Plan de Minado)
(Plan de Minado) 1. No presentado X
Ubicación: Arequipa 1. No presentado X Metales: Cobre (105 000 TMF) 2. En elaboración
3. En evaluación
2. En elaboración
4. Aprobado
3. En evaluación
4. Aprobado
Metales: Cobre (75 000 TMF y 120 000 TMF Inicio de construcción: 2020 Concesión de beneficio
1. No presentado
Concesión de beneficio
los primeros 5 años) 1. No presentado X
3. En evaluación
4. Aprobado X
Inicio de construcción: 2021 3. En evaluación
4. Aprobado
Fuente: MINEM
Perú / Situación del sector minero 56
Ubicación: Áncash Inicio de Actividades de Explotación Ubicación: Ayacucho Inicio de Actividades de Explotación
(Plan de Minado) (Plan de Minado)
1. No presentado X 1. No presentado
2. En elaboración 2. En elaboración
Metales: Cobre (40 000 TMF) 3. En evaluación Metales: Oro (250 000 onzas) 3. En evaluación
4. Aprobado 4. Aprobado X
Fuente: MINEM
Perú / Situación del sector minero 57
Fuente: MINEM
Perú / Situación del sector minero 58
Corani
Concesión de beneficio
1. No presentado
3. En evaluación
Situación actual: 4. Aprobado X
Fuente: MINEM
Perú / Situación del sector minero 59
Incidencia de pobreza: información distrital de 2013, para el dato de Perú se utilizó 2018.
PEA ocupada del sector agrícola: información de 2017.
Años de educación: información de 2019.
Fuente: Defensoría del Pueblo, INEI, PNUD y BBVA Research
Perú / Situación del sector minero 60
Metodología
La probabilidad que se active un conflicto minero: Se considera el Coeficiente de Gini [0-1] Más alto = más
Desigualdad
1 desigualdad. Información de 2013.
2
Recaudación tributaria 2019: sector minero
1 Estimado 2019
La extracción de minerales demanda bienes y servicios de
2 Información a noviembre de 2019, no se descuentan devoluciones otros sectores económicos, los que a su vez requieren bienes
Fuente: SUNAT, BCRP, MINEM
y servicios de otras actividades productivas
Perú / Situación del sector minero 62
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Perú / Situación del sector minero 63
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