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RESOLUCIÓN N°0344 de Junio 26 de 2020

Por medio de la cual se convoca a elección de los representantes de los

empleados en la Comisión de Personal de la Contraloría Distrital de
Barranquilla para el periodo 2020-2022

EL CONTRALOR DISTRITAL DE BARRANQUILLA

En uso de sus facultades Constitucionales, legales y Acuérdales, y

CONSIDERANDO:

Que el artículo 1° del Decreto Reglamentario N° 1226 de 2005, “Por el cual se

reglamenta el artículo 16 de la ley 909 de 2004 sobre las Comisiones de Personal”
consagra que en todos los organismos y entidades regulados por la Ley 909 de
2004, deberá existir una Comisión de Personal conformada por dos (2)
representantes del organismo o entidad designados por el nominador o por quien
haga sus veces y dos (2) representantes de los empleados quienes deben ser de
carrera y que “los dos representantes de los empleados serán elegidos por
votación directa de los empleados públicos del organismo o entidad y cada uno
tendrá un suplente que deberá acreditar los mismos requisitos y condiciones del
titular. No podrán participar en la votación los empleados cuya vinculación sea la
de carácter provisional o temporal”.

Que el artículo 5° del Decreto Reglamentario N° 1228 de 2005 dispone que la

convocatoria se divulgará ampliamente y contendrá por lo menos la siguiente
información:
 Fecha y objeto de la convocatoria.
 Funciones de la Comisión de personal
 Calidades que deben acreditar los representantes
 Unidad o dependencia en la cual se inscribirán los candidatos.
 Requisitos para la inscripción y plazos para hacerla.
 Lugar, día y hora en que se abrirá y se cerrará la votación.
 Lugar, día y hora en que se efectuará el escrutinio general y la declaración
de la elección.

Que mediante concepto N° 02-025166 del 17 de septiembre de 2010, emanada de

la Comisión Nacional del Servicio Civil, aclaró que conforme a las disposiciones
del Decreto 1228 de 2005, “los empleados cuya vinculación sea la de carácter
provisional o temporal no podrán participar en la votación” Por su parte, con
relación a las demás categorías de funcionarios manifestó “en criterio de CNSC “la
participación de empleados vinculados a la administración pública a través de la
figura de nombramiento ordinario o de libre nombramiento y remoción, para el
caso en concreto de participar en el proceso de elección de los representantes de
los empleados ante la Comisión de Personal, resulta jurídicamente viable, así
como la de todos los empleados, en aras de salvaguardar el derecho a la
igualdad, toda vez que la Ley 909 de 2004 y el Decreto 1228 de 2005 no
señalaron la forma explícita que a estos empleados les esté prohibido ejercer el
voto para elegir los representantes de los empleados”

Que en relación con los empleados vinculados mediante nombramiento en

provisionalidad, el Decreto 1083 de 2015 contempla una excepción a Ia regla
antes indicada, en su artículo 2.2.14.2.16. Pudiendo participar como electores o
incluso aspirantes, cuando en las entidades no haya personal de carrera
administrativa, o el número de empleados de carrera no haga posible Ia
conformación de a Comisión de Personal. Así las cosas, y en virtud de las
disposiciones Constitucionales, legales y jurisprudenciales vigentes, se puede
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inferir que pueden participar como electores, todos aquellos servidores que
desempeñen un empleo público de aquellos que se clasifican como tales en el
artículo 1 ° de Ia Ley 909 de 2004, esto es: Los de carrera, .- Los de periodo, Los
de libre nombramiento y remoción, - Los temporales, en los casos en los cuales
los servidores de carrera sean encargados en empleos de planta temporal.

Que en cumplimiento de lo dispuesto en la Ley 909 de 2004, el Decreto 1228 de

2005 y el Decreto 1083 de 2015 el Contralor Distrital de Barranquilla, por medio
del presente acto administrativo, se permite convocar a los funcionarios de la
entidad: de libre nombramiento y remoción y que se encuentren inscritos en
carrera administrativa a participar en la elección de dos (2) representantes
principales de los empleados para conformar la Comisión de Personal de la
Contraloría Distrital de Barranquilla y dos suplentes para un periodo de dos años,
contados a partir de la fecha de la comunicación de la elección.

Que de conformidad con los artículos 14 y 15 del Decreto 1228 de 2005, la

votación será directa y serán elegidos como representantes principales de los
empleados de la Contraloría Distrital de Barranquilla ante la Comisión de Personal,
los dos (2) candidatos que obtengan la mayoría de votos en estricto orden, y como
suplentes serán elegidos los que obtengan el tercer y cuarto lugar, que en su
orden reemplazaran a los principales. Los representantes elegidos desempeñaran
sus funciones conforme a las normas legales.

Que de conformidad al inciso segundo del artículo 16 del Decreto 1228 de 2005,
los representantes principales de los empleados de esta entidad y sus suplentes
no podrán ser elegidos para el periodo siguiente

Que cuando en una entidad, a pesar de existir servidores de carrera que cumplan
con los requisitos, no se inscribe el número mínimo de candidatos en
representación de los empleados para a conformación de Ia comisión de personal
(dos (2) principales y dos (2) suplentes), ni en• Ia etapa inicial de inscripciones, ni
en Ia prórroga, impidiendo a Ia Administración adelantar el proceso electoral; tal
situación se enmarca en a imposibilidad para Ia entidad de conformar Ia Comisión
de Personal, siendo procedente en consecuencia, aplicar Ia excepción contenida
en dicha norma en Io que respecta a Ia participación como aspirantes a los
servidores vinculados a Ia entidad a través de nombramiento provisional .

Que en este evento, corresponderá a la entidad convocar nuevamente a

elecciones, dejando constancia documental y escrita en el acto de convocatoria
que, agotado el procedimiento para adelantar el proceso de selección de los
representantes de los empleados ante Ia Comisión de Personal, se hizo imposible
su conformación par circunstancias ajenas a Ia administración e imputables a Ia
falta de inscripción del número mínimo de candidatos de carrera que permitan
llevar a cabo el proceso electoral, y de contera, Ia conformación de Ia Comisión de
Personal. En esta elección podrán participar como electores todos os empleados
públicos de Ia entidad u organismo. Si durante este último procedimiento se
presentan algunas de las siguientes situaciones, Ia Entidad deberá adoptar las
medidas que a continuación se indican: a. Que en Ia prórroga resulten inscritos
entre dos y tres candidatos. En este evento y con el fin de garantizar Ia
conformación de Ia Comisión de Personal, Ia cual en todo caso y conforme Ia Ley
909 de 2004, debe estar conformada por dos (2) representantes de los
empleados, se adelantará el proceso de selección, teniendo claridad que en el
caso que sean solo dos (2), no habrá suplentes con quienes suplir las vacancias

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temporales o definitivas. En consecuencia, Ia Comisión de Personal deberá

determinar en su reglamento de funcionamiento, a forma de suplir las faltas
temporales, y para el caso de las absolutas, a Entidad deberá adelantar
nuevamente una convocatoria a elecciones dentro de los cinco (5) días siguientes
a que tenga conocimiento de tal hecho, de conformidad con lo establecido en el
artículo 2.2.14.2.14 del Decreto 1083 de 2015. b. Imposibilidad de conformar Ia
Comisión de Personal por falta de servidores interesados en ser miembros. En
caso que aun convocando a los servidores provisionales, no se presenten
candidatos o sólo se inscriba uno, existe una imposibilidad material de adelantar
en los términos del Decreto 1083 de 2015, el proceso electoral para a elección de
los dos representantes de los empleados, imposibilidad acaecida por Ia falta de los
interesados, caso en el cual, a criterio de a Comisión Nacional del Servicio Civil, Ia
Administración se verá exenta de cualquier responsabilidad, siempre que
demuestre documentalmente que Ia imposibilidad de conformar a Comisión de
Personal obedece a circunstancias ajenas a ella, e imputables a la falta de
participación de los servidores de a Entidad. La consecuencia de Ia
imposibilidad de conformar Ia Comisión de Personal por las circunstancias
relacionadas en precedencia, será entre otras, Ia falta de Ia primera instancia
que conozca las reclamaciones laborales que pretendan presentar los
servidores de carrera en los asuntos de competencia de dicho organismo
colegiado, quedando coma posibilidad de los servidores presentar
reclamación en única instancia ante Ia Comisión Nacional del Servicio Civil.

Que mediante el Decreto 417 del 17 de marzo de 2020 se declaró el Estado de

Emergencia Económica, Social y Ecológica en todo el territorio nacional por el
término de treinta (30) días, con el fin de conjurar la grave calamidad pública que
afecta al país por causa del nuevo coronavirus COVID-19.

Que dicha medida se ha ido prorrogando en el tiempo, hasta el 15 de julio de

2020, y que una de las medidas recomendadas por la OMS, es el distanciamiento
social y aislamiento, para lo cual, las tecnologías de la información y las
comunicaciones y los servicios de comunicaciones, en general, se convierten en
una herramienta esencial para permitir la protección la vida y la salud de los
colombianos.

Que el Contralor Distrital de Barranquilla, expidió la Resolución N° 0342 del 18 de

junio de 2020, en la cual se ordena el trabajo desde casa de los servidores de la
entidad.

Que el Decreto 417 del 17 de marzo de 2020 que declaró el Estado de

Emergencia Económica, Social y Ecológica en todo el territorio nacional por el
término de treinta (30) días, con el fin de conjurar la grave calamidad pública que
afecta al país por causa del nuevo coronavirus COVID-19, en la parte
considerativa señaló, entre otros aspectos: «Que la adopción de medidas de rango
legislativo, autorizadas por el Estado de Emergencia, buscan fortalecer las
acciones dirigidas a conjurar los efectos de la crisis, así como a mejorar la
situación de los contagiados y evitar una mayor propagación del COVID19.
Que con el propósito de limitar las posibilidades de propagación del nuevo virus
Covid 19 Y de proteger la salud del público en general y de los servidores públicos
que los atienden, se hace necesario expedir normas de orden legal que flexibilicen
la obligación de atención personalizada al usuario y se permita incluso la
suspensión de términos legales en las actuaciones administrativas y
jurisdiccionales.

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empleados en la Comisión de Personal de la Contraloría Distrital de
Barranquilla para el periodo 2020-2022

Que con igual propósito de limitar las posibilidades de propagación del nuevo virus
Covid 19 y de proteger la salud del público en general y de los servidores públicos
que los atienden, se hace necesario expedir normas que habiliten actuaciones
judiciales y administrativas mediante la utilización de medios tecnológicos, y
adoptar las medidas pertinentes con el objeto de garantizar la prestación de los
servicios públicos de justicia, de notariado y registro, de defensa jurídica del
Estado y la atención en salud en el sistema penitenciario y carcelario.

Que el Decreto 491 de 28 de marzo de 2020, en su Artículo 3: Prestación de los

servicios a cargo de las autoridades. Para evitar el contacto entre las personas,
propiciar el distanciamiento social y hasta tanto permanezca vigente la
Emergencia Sanitaria declarada por el Ministerio de Salud y Protección Social, las
autoridades a que se refiere el artículo 1 del presente Decreto velarán por prestar
los servicios a su cargo mediante la modalidad de trabajo en casa, utilizando las
tecnologías de la información y las comunicaciones.

Que en atención a las anteriores consideraciones, el Contralor Distrital de

Barranquilla

RESUELVE:

Artículo 1. Fecha y Objeto de la Convocatoria. Convocar para el día trece de

julio, a los servidores públicos de la Contraloría Distrital de Barranquilla, para que
elijan a los representantes de los empleados y sus suplentes ante la Comisión de
Personal de la Contraloría Distrital de Barranquilla, para un periodo de dos (2)
años contados a partir de la comunicación de la elección.

La Secretaria General de la entidad deberá comunicar ampliamente la

convocatoria, a través de los correos electrónicos y la página web de la entidad.

Artículo 2. Funciones de la Comisión de Personal. Serán funciones de la

Comisión de Personal, las siguientes: La Ley 909 de 2004 enuncio de manera
precisa, los temas y asuntos que corresponde a Ia Comisión conocer o transitar en
virtud de las facultades legales que de manera expresa Ia misma le ha conferido;
a) Velar porque los procesos de selección para la provisión de empleos y de
evaluación del desempeño se realicen conforme con lo establecido en las normas
y procedimientos legales y reglamentarios y con los lineamientos señalados por la
Comisión Nacional del Servicio Civil. Las citadas atribuciones se llevarán a cabo
sin perjuicio de las facultades de la Comisión Nacional del Servicio Civil. Para el
efecto, la Comisión de Personal deberá elaborar los informes y atender las
solicitudes que aquella requiera;
b) Resolver las reclamaciones que en materia de procesos de selección y
evaluación del desempeño y encargo les sean atribuidas por el procedimiento
especial;
c) Solicitar a la Comisión Nacional del Servicio Civil la exclusión de la lista de
elegibles de las personas que hubieren sido incluidas sin reunir los requisitos
exigidos en las respectivas convocatorias, o con violación de las leyes o
reglamentos que regulan la carrera administrativa. En el caso de no atenderse la
solicitud, deberán informar de esta situación a la Comisión Nacional del Servicio
Civil para que adopte las medidas pertinentes;
d) Conocer, en primera instancia, de las reclamaciones que formulen los
empleados de carrera que hayan optado por el derecho preferencial a ser

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vinculados, cuando se les supriman sus empleos, por considerar que han sido
vulnerados sus derechos;
e) Conocer, en primera instancia, de las reclamaciones que presenten los
empleados por los efectos de las incorporaciones a las nuevas plantas de
personal de la entidad o por desmejoramiento de sus condiciones laborales o por
los encargos;
f) Velar porque los empleos se provean en el orden de prioridad establecido en las
normas legales y porque las listas de elegibles sean utilizadas dentro de los
principios de economía, celeridad y eficacia de la función administrativa;
g) Velar porque en los procesos de selección se cumplan los principios y reglas
previstas en esta ley;
h) Participar en la elaboración del plan anual de formación y capacitación y en el
de estímulos y en su seguimiento;
i) Proponer en la respectiva entidad la formulación de programas para el
diagnóstico y medición del clima organizacional;
j) Las demás funciones que le sean atribuidas por la ley o el reglamento.
Parágrafo. Las Comisiones de Personal de las entidades públicas deberán
informar a la Comisión Nacional del Servicio Civil de todas las incidencias que se
produzcan en los procesos de selección, evaluación del desempeño y de los
encargos. Trimestralmente enviarán a la Comisión Nacional del Servicio Civil un
informe detallado de sus actuaciones y del cumplimiento de sus funciones. En
cualquier momento la Comisión Nacional del Servicio Civil podrá asumir el
conocimiento de los asuntos o enviar un delegado suyo para que elabore un
informe al respecto y se adopten las decisiones que correspondan.

Artículo 3. Requisitos y Calidades que deben acreditar los aspirantes para

formalizar su inscripción. Los servidores que deseen inscribirse como
candidatos, deberán acreditar las siguientes calidades.
1. No haber sido sancionados disciplinariamente, durante el año anterior a la
la fecha de la inscripción de la candidatura, requisito que se acreditará con
el certificado de antecedentes disciplinarios expedido por la Procuraduría
General de la Nación y Certificado expedido por la Oficina de Control
interno Disciplinario de la Contraloría Distrital de Barranquilla.
2. Ser empleado de carrera administrativa, requisito que se acreditará con la
copia de la inscripción en carrera administrativa expedido por la Comisión
Nacional del Servicio Civil, el cual puede ser descargado en la página de la
entidad mencionada, bajo el siguiente link:
http://gestión.cnsc.gov.co//ConsultaAnotaciones/
Parágrafo. En concordancia con lo dispuesto en el inciso segundo del artículo 16
del Decreto 1228 de 2005, los representantes de los empleados y sus suplentes
no podrán ser relegidos para el periodo siguiente.

Artículo 4. Solicitud de Inscripción. Los candidatos deberán presentar solicitud

de inscripción y acreditar las calidades exigidas en el artículo tercero, ante el
correo electrónico eshaik.cdb@gmail.com servidora adscrita a la dependencia de
Secretaria General de la Contraloría Distrital de Barranquilla, por escrito y deberá
contener la siguiente información:
4.1. Nombres y apellidos completo del candidato.
4.2. Documento de Identidad.
4.3. Manifestación expresa que reúne los requisitos de que trata el artículo 6 del
Decreto 1228 de 2005
4.4. Realizar la inscripción desde el correo institucional de la Contraloría Distrital
de Barranquilla.

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Artículo 5. Plazo para realizar la inscripción. La inscripción de candidatos se

llevará a cabo entre el 30 de junio y el 07 de julio de 2020 y la lista de inscritos que
reúnan los requisitos exigidos, se divulgará por medios electrónicos a partir del 8
de julio del presente año. Aquí pienso que se debe especificar cuantos días
hábiles corresponden al periodo 30 de junio y el 07 de julio de 2020
Parágrafo. Si dentro de dicho termino, no se inscribieren por lo menos cuatro (4)
candidatos, o los inscritos no acreditaren los requisitos exigidos, este término se
prorrogará por un lapso igual.

Artículo 6. Lista de Candidatos inscritos. En cumplimiento de lo dispuesto por

el artículo 8 del Decreto 1228 de 2005, el día hábil siguiente al vencimiento del
término previsto se divulgará ampliamente a través del correo institucional y la
página web de la entidad, la lista de los candidatos inscritos que hubieren reunido
los requisitos exigidos.

Artículo 7. Lista de Electores. La Secretaria General, publicará durante los dos

días anteriores a la realización del proceso electoral, esto es 13 de julio de 2020,
la lista general de votantes.

Artículo 8. Jornada de elecciones. La elección se realizará el día quince (15) de

julio del presente año, en el horario de 8:00 a.m. a11:30 a.m. en el link que
habilitara para tal efecto y que le llegará a cada servidor al correo electrónico
institucional.

Artículo 9. Designación y funciones de los Jurados. En cumplimiento de lo

dispuesto en el artículo 8 del Decreto 1228 de 2005, dentro de los tres días hábiles
siguientes a la divulgación de la lista de los inscritos, serán designados los jurados
de votación, encargados de vigilar la elección.

La Secretaria General, designará a tres (3) servidores, que harán las veces de
jurado de votación, quienes serán los encargados de velar por la transparencia del
proceso electoral. Serán funciones de los candidatos vigilar la elección que se
realizará mediante voto electrónico a través de mecanismo diseñado por la
dirección operativa de sistemas, que les permitirá realizar un seguimiento en
tiempo real del número de votantes y al finalizar la jornada, del conteo de votos a
favor de cada candidato.

Artículo 10. Notificación de los Jurados de Votación. Secretaria General le

notificará a los jurados designados, mediante notificación dirigida al correo
electrónico institucional y notificará la lista de los jurados designados mediante
envío de correo electrónico a todos los servidores de la entidad.

Artículo 11. Escrutinio. Al finalizar la jornada de votación, el director operativo

de sistema de la entidad, arrojará resultado de la misma, indicando cantidad de
votantes y votos por cada candidato inscrito.

Artículo 12. Elección de los Representantes.

Artículo 13. Procedimiento de Desempate. Si el mayor nuero de votos, fuere

igual para dos de los candidatos, estos serán elegidos como representantes de los
empleados en la Comisión de Personal. Si el número de votos a favor de más de
dos candidatos fuere igual, la elección se decidirá a la suerte. ( QUE SE

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ENTIENDE POR SUERTE) DEBE ESPECIFICAR COMO SE HARA EL

DESEMPATE

Artículo 14. Efectos. Elegidos los representantes, quedará sin efecto la

designación de los actuales representantes de los empleados ante la Comisión de
Personal.

Artículo 15. Remisión. Remítase copia de la presente resolución a la Secretaria

General de la entidad, para efecto de la divulgación amplia de la convocatoria, en
los términos del Decreto 1228 de 2005.

Artículo 16. Vigencia. La presente resolución rige a partir de su expedición

COMUNIQUESE Y CUMPLASE

JESÚS MARÍA ACEVEDO MAGALDI

Contralor Distrital de Barranquilla

Proyectó: Alexandra Turbay P- Asesor

Revisó: Gysell Esther Sanz González-Secretario General

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