Proyecto de Ley que Modifica la Subvención Escolar Preferencial (Boletín 7187-04)

1. Tramitación.

El proyecto ingresó en septiembre de 2010. En diciembre de 2010, la Cámara de Diputados lo aprobó

por amplia mayoría (83 votos a favor, 0 en contra y 7 abstenciones). En segundo trámite, el Senado
también le brindó amplio apoyo (28 a favor, 0 en contra y 6 abstenciones).

2. Contenidos del proyecto:

I. Aumento de recursos: Se aumentan los aportes SEP en un 21%, para todos los alumnos en todos los
niveles. De este modo, los recursos que recibirán los alumnos prioritarios vía SEP serán:
II.

PK a 4° básico 5° a 6° básico 7° a 4° medio

SEP actual SEP propuesta SEP actual SEP propuesta SEP actual SEP propuesta
Alumno Prioritario $ 25.467 $ 30.815 $ 16.918 $ 20.470 $ 8.550 $ 10.345

Así los recursos estatales vía subvención (esto incluye la subvenciones: regular, SEP y por
concentración) a alumnos prioritarios entre 1° y 4° básico alcanzará $85.807 mensuales.

Este beneficio llega a más de 800 mil alumnos que pertenecen a las familias del 40% más vulnerable
y significa, en régimen, un costo para el Estado de cerca de $52 mil millones anuales.

III. Mayores posibilidades de uso de recursos: Uno de los principales problemas de implementación
que ha tenido la ley son las restricciones existentes en el uso de recursos SEP. El proyecto plantea:
i. Posibilidad de contratar docentes y aumentar horas contratadas para la elaboración e
implementación del PME.
ii. Se establecen de manera explícita usos adicionales (preparación y capacitación de equipos
directivos e incentivos de desempeño docente, entre otros) para evitar interpretaciones
equívocas.
iii. Flexibilizar las acciones que deben contener el Plan de Mejoramiento Educativo (PME),
pasando desde las actuales cuatro áreas obligatorias, a que cada establecimiento priorice
aquellas más relevantes de acuerdo a su realidad.

IV. Renovación de los convenios: La ley carece de un mecanismo para renovar los Convenios de
Igualdad de Oportunidades y Excelencia Educativa que establecen los derechos y obligaciones del
régimen SEP. Por ello se incluyen un mecanismo de renovación de dicho convenio, sin el cual no se
pueden entregar recursos.
 Excepcionalmente y por única vez, tomando en cuenta las dificultades en la implementación de esta
ley y acogiendo la solicitud de los alcaldes y la AChM, se establecieron condiciones más favorables y
la posibilidad de incluir hasta un 15% de recursos utilizados en fines educacionales que no hayan
estado previstos en el régimen SEP.

V. Registro ATE: La ley 20.529, estableció que el Ministerio administrará el registro de personas y
entidades que pueden prestar servicios de asistencia técnica educativa (ATE), se incluye un marco
general de qué condiciones debe tener dicho registro.

VI. Adecuaciones legales: producto de la publicación de la ley 20.529 (Sistema de Aseguramiento de la

Calidad) y la ley 20.501, la ley SEP requería una serie de ajustes de modo de ordenar las funciones y
atribuciones de la Agencia de la Calidad y la Superintendencia, así como la entrada de la enseñanza
media a este sistema.