Competencia dentro del ramo civil

Criterios dentro del orden procesal civil Partiendo de la base de que la competencia se atribuye al
ramo civil, el paso siguiente consiste en la comprobación de que en este orden existen muchos
órganos jurisdiccionales; por lo que es preciso atribuir a cada uno de ellos su competencia
específica. Esta atribución se hace conforme a tres criterios:

a) Objetivo: presupone la existencia de variedad de tribunales del mismo tipo y tomando como
base la naturaleza de la pretensión y el valor o cuantía de la misma sirve para determinar a cuál de
esos tipos se atribuye la competencia para conocer de los procesos en general.

b) Funcional: atiende a la existencia de etapas o fases de la actividad jurisdiccional, e incluso

dentro de cada una de ellas de incidentes o secuencias, y; correlativamente de tribunales de
distinta naturaleza. Lo fundamental en este criterio es la existencia de instancia, recursos y
ejecución. En el orden civil distribuye la competencia entre los Juzgados de Paz, los Juzgados de
Primera Instancia, las Cortes de Apelaciones y la Corte Suprema.

c) Territorial: presupone que existen varios órganos del mismo tipo entre los que hay que
distinguir la competencia con base en el territorio. Nos servirá para deslindar la competencia entre
los Juzgados de Paz, por un lado, y los Juzgados de Primera Instancia, por otro.

Competencia objetiva En los distintos ordenamientos jurídicos cuando se trata de determinar la

que se llama competencia objetiva de los tribunales civiles se acude a dos criterios, la materia y la
cuantía.

a) Por la materia: en el derecho procesal guatemalteco existen muy pocas normas específicas
de atribución de la competencia atendiendo única y exclusivamente a la materia, y sin
relación a la cuantía. Como puede comprobarse en el Capítulo II del Título I del Libro I del
Código Procesal Civil y Mercantil, en los Artículos 7 al 24, la atribución de la competencia
se hace normalmente con referencia a la cuantía. Con todo habría que precisar: Algunos
casos concretos:
en algún supuesto sí existe norma de atribución de la competencia por la materia, que es
lo que sucede, por ejemplo, en: El Artículo 21 del Código Procesal Civil y Mercantil cuando
señala que la competencia en los procesos sucesorios corresponde a los Jueces de Primera
Instancia, pues en esa norma está implícito que la materia no corresponde a los Jueces de
Paz o menores;
y ello sin perjuicio de que contiene, al mismo tiempo, una norma de competencia
territorial. En el mismo Artículo se contiene una norma de competencia funcional, pues
ese carácter tiene la disposición que dice que ante el mismo juez deben ejercitarse todos
los derechos que de cualquier manera hayan de deducirse contra los bienes de la mortual;
mientras no esté firme la partición hereditaria. - El Artículo 24 del Código Procesal Civil y
Mercantil al determinar la competencia para los asuntos de jurisdicción voluntaria, la
atribuye a los Jueces de Primera Instancia; y ésta es también una norma de competencia
por razón de la materia. Los asuntos de jurisdicción voluntaria pueden ser también de la
competencia de los notarios, de acuerdo con el Decreto 54-77 del Congreso de la
República, aparte de otra gran variedad de asuntos; lo que se hizo en su momento con la
finalidad de descongestionar los despachos judiciales. Esta atribución de competencia a
los notarios pudo hacerse porque los asuntos de jurisdicción voluntaria no son verdaderos
procesos

Competencia en el ramo penal:

Son caracteristicas propias de la jurisdicci6n, las siguientes:
• Irrenunciabilidad: La jurisdicci6n corresponde al juez asignado de ante mana para
conocer de los hechos que suceden en su territorio, facultad que Ie es delegada
exclusivamente por la Corte Suprema de Justicia, en la cual, el juzgador esta obligado a
cumplirla, no pudiendo rehusar al conocimiento de los mismos.
• Indelegabilidad: Segun 10 regulado en el Articulo 113 de la Ley del Organismo Judicial, la
funci6n jurisdiccional no puede delegarse por unos jueces a otros. Los jueces deben
conocer y decidir por si los asuntos que son sometidos a su conocimiento. Sin embargo,
ante esta potestad, la ley faculta para que los jueces y tribunales puedan comisionar, para
diligencias determinadas a otros de la misma 0 inferior categoria, prefiriEmdose al de igual
materia y distinta localidad. A los de la misma categoria se dirigiran por exhorto, a los
inferiores, por despacho; y, a los superiores, por suplicatorio o carta rogativa. Lo anterior,
según el articulo 10 regulado en el Articulo 114 de la ley del Organismo Judicial

Competencia Definida como el limite de la competencia, consiste en la facultad 0

capacidad para conocer una autoridad sobre una materia 0 asunto. Como observamos
anteriormente.

Reglas para determinar la competencia:

Para poder establecer que 6rgano es competente para conocer sobre determinado
asunto, se han creado diversos criterios 0 reglas; Couture define estos criterios de la
siguiente forma: "Aquellos que persiguen determinar la jerarquia del tribunal, dentro de la
estructura jerarquica piramidal de ellos, que es competente para conocer de un asunto
especifico; los principios basicos que establece el legislador respecto de la competencia y
que deben aplicarse sin importar la naturaleza del asunto y la clase 0 jerarquia del tribunal
que debe conocer de el La competencia tiene como supuesto, el principio de pluralidad de
tribunales dentro de un territorio jurisdiccional. As!, las reglas de competencia tienen por
objeto determinar cual va a ser el tribunal que va a conocer, con preferencia 0 exclusi6n
de los demas, de una controversia que ha puesto en movimiento la actividad
jurisdiccional. Por ello se ha serialado que, si la jurisdiccion es la facultad de administrar
justicia, la competencia fija los limites dentro de los cuales se ejerce tal facultad. 0, dicho
de otro modo, Ios jueces ejercen su jurisdiccion en la medida de su competencia. Dentro
de estas reglas para determina la competencia, estan las siguientes:

• Por territorio: Entendemos que esta clase de competencia se determina por el lugar en
donde el organa ejerce su jurisdiccion, a manera de ilustracion estan los casos de los
jueces de primera instancia, quienes tienen competencia a nivel departamental, as! como
los jueces de paz, quienes tiene la competencia del municipio en donde se encuentran
ubicados.
• Por cuantia: Esta regia de la competencia se mide por el valor de la obligacion 0 contrato
respectivo. En Guatemala, este criterio es determinado segun 10 que regula el Acuerdo
37-2006 de la Corte Suprema de Justicia, el cual establece ce los montos que indican hasta
donde es un juez competente para conocer sobre determinado asunto.

• Por materia: Este criterio 0 regia de la competencia nos indica que un juez solo conocera
en la materia 0 ramo del derecho a la que pertenece (penal, civil, laboral, etc.)

• Por grado: De conformidad con el Articulo 211 de la Constitucion Politica de la Republica

de Guatemala, en ningun proceso debe haber mas de dos instancias. EI magistrado 0 juez
que haya ejercido jurisdiccion en alguna de elias no podra conocer en la otra ni en
casacion, en el mismo asunto sin incurrir en responsabilidad. De aqui la importancia de
este criterio, ya que cada instancia

Por turno: Debido al crecimiento en la acumulacion de procesos, y con la finalidad de no

sobrecargar los juzgados 0 tribunales, la Corte Suprema de Justicia creo el Centro de
Servicios Auxiliares de Administracion de Justicia, con la finalidad de establecer reglas en
la reparticion de procesos dentro de los organos jurisdiccionales competentes. Esto dio
origen a este criterio 0 regia para determinar la competencia.

EI principio del juez natural 0 regular EI derecho a ser juzgado por un juez natural 0 regular
y pre-constituido esta expresamente consagrado en el Articulo 8.1 de la Convenci6n
Americana de Derechos Humanos y el 14.1 del Pacto Internacional de los Derechos Civiles
y Politicos.
Tal garantla implica que, el 6rgano judicial ha de preexistir al acto punible, ha de tener un
caracter permanente, dependiente del Poder Judicial, y creado mediante ley, con
competencia exclusiva, indelegable y universal para juzgar el hecho en cuestión

La garantia de juez natural es un derecho fundamental que asiste a todos los sujetos del
derecho en cuya virtud, deben ser juzgados por un organa creado conforme a 10 prescrito
p~r la Ley Organica correspondiente dentro del ambito de la jurisdiccion ordinaria,
respetando los principios constitucionales de igualdad, independencia, imparcialidad y
sumision a la ley; constituyendose ademas, con arreglo a las normas comunes de
competencia preestablecidos.
La competencia penal generica Los juzgados y tribunales del orden jurisdiccional penal
tienen atribuido 0 conocen las causas 0 juicios criminales, 0 10 que es 10 mismo, conocen
del enjuiciamiento de los delitos y faltas tipificados como tales en el Codigo Penal 0 leyes
penales especiales y complementarias, excepto a aquellos que Ie corresponde a la
jurisdiccion militar.

Los criterios de atribucion Los criterios de atribucion determinan como 0 cual es el proceso
que se sigue para atribuir, a un juzgado 0 tribunal concreto, el conocimiento de una causa
penal.

• Criterio objetivo Se entiende que es, la distribucion que el legislador realiza para fijar a
que organa jurisdiccional penal Ie corresponde el enjuiciamiento, en primera 0 unica
instancia, de los hechos, que correspondan 0 concretos, a enjuiciar. Para fijar la
competencia

Competencia en el ámbito laboral

Reglas de competencia de acuerdo con el Código de Trabajo guatemalteco En el capítulo V
del Código de Trabajo, denominado procedimientos de jurisdicción y competencia, se
establece todo lo relativo a competencia de los tribunales de trabajo o previsión. El
Artículo 307. En los conflictos de trabajo la jurisdicción es improrrogable por razón de la
materia y del territorio, salvo en lo que respecta a la jurisdicción territorial, cuando se
hubiere convenido en los contratos o pactos de trabajo una cláusula que notoriamente
favorezca al trabajador. El Artículo 314. Salvo disposición en contrario convenida en un
contrato o pacto de trabajo, que notoriamente favorezca al trabajador, siempre es
competente y preferido a cualquier otro Juez de Trabajo y Previsión Social:

• El de la zona jurisdiccional a que corresponda el lugar de ejecución del trabajo.

• El de la zona jurisdiccional a que corresponda la residencia habitual del demandado, si

fueren conflictos entre patronos o entre trabajadores entre sí, con motivo del trabajo, y

• Cuando se presenta un caso de incompetencia por razón de la materia o territorial 309

del Código de trabajo.

• El que sea demandado o requerido para la práctica de una diligencia judicial ante un juez
que estime Incompetente por razón del territorio o de la materia, podrá ocurrir ante éste
pidiéndole que se Inhiba de conocer en el asunto y remita lo actuado al juez que
corresponda. También pidiéndole que dirija exhorto al otro para que se Inhiba de conocer
en el asunto y le remita los autos. En ambos casos se debe plantear la cuestión dentro de
tres días de notificado.
• Cuando se presenta un conflicto de competencia por razón de la materia entre los
tribunales de trabajo y otros tribunales de jurisdicción ordinaria o privativa, estos serán
resueltos por la Corte Suprema de Justicia ( 309 del Código de trabajo).

• Obligación del Juez realizar su competencia de oficio cuando se requiere su actividad

jurisdiccional ( 126 Ley del Organismo Judicial, 6 Código Procesal Civil y Mercantil) Es
obligación de los tribunales conocer de oficio de las cuestiones de jurisdicción y
competencia, bajo pena de nulidad de lo actuado y de responsabilidad del funcionario,
salvo aquellos capaces en que la competencia de los jueces puede ser prorrogada, por
tratarse de competencia territorial” y que se complementa con lo preceptuado por 313
Código de trabajo: El juez de trabajo y previsión social que maliciosamente se declare
incompetente, será suspendido del ejercicio de su cargo durante quince días sin goce de
salario. .

• Cuando la Incompetencia, por razón de la materia o territorial, es promovida por parte

interesada se debe tramitar por la vía de los incidentes (122Ley del Organismo Judicial): La
inhibitoria debe interponerse por el interesado dentro de los tres días de ser notificado,
indagado o citado, y se tramitará como incidente. La resolución que se dicte será apelable
y el tribunal que conozca el recurso, al resolverla remitirá los autos al juez que
corresponda, con noticia de las partes, y no podrá continuar el trámite del asunto
principal, mientras no este resuelta la competencia (123 Ley del Organismo Judicial) El
Decreto 18-97 estableció 8 zonas económicas.

Competencia desde el ámbito de lo contencioso administrativo

Derecho administrativo En el presente apartado y para una mejor comprensión del

presente trabajo de investigación, abordare el tema del derecho administrativo.

Definición Cuando se habla de derecho administrativo cabe señalar que existen varias
concepciones, teorías, doctrinas etcétera, es por ello que es necesario que se planteen
varias definiciones para encontrar puntos en común que se ajusten a al nuestro. Al
establecer las diferentes definiciones del concepto, es de hacer notar, que cualquier
definición que del mismo se dé pueda servir para mejor conceptulización, pues lo que se
busca es, dentro de la diversidad de teorías del Derecho Administrativo, la que a mi juicio
es la que más se adapta a nuestra Administración Pública.

Procedencia del contencioso administrativo: La competencia del tribunal de lo

contencioso administrativo deriva específicamente de: a) La Constitución, que le atribuye
el conocimiento de las contiendas por actos o resoluciones de la administración y de las
entidades descentralizadas y autónomas del Estado y de las controversias derivadas de
contratos administrativos; (Artículo 221) b) La Ley de lo Contencioso Administrativo que
establece los casos procedentes que pueden ser sometidos a la competencia del tribunal
de lo contencioso administrativo; (Artículo 19) c) El Código Tributario, que señala que
corresponde al tribunal de lo contencioso administrativo conocer de los recursos (en
terminología técnicamente más correcta, proceso) iniciados contra las resoluciones de los
recursos de revocatoria y reposición dictados por la Administración Tributaria y el
Ministerio de Finanzas Públicas. (Artículo 161 del Código Tributario el cual se encuentra
suspendido) El Artículo 19 del Decreto 119-96 del Congreso de la República, Ley de lo
Contencioso Administrativo, en el cual hace una enumeración de los casos de

procedencia: En caso de contienda por actos o resoluciones de la administración y de las

entidades descentralizadas y autónomas del Estado; ¾ Los casos de controversia derivadas
de contratos y concesiones administrativas. Para que el proceso contencioso
administrativo pueda iniciarse se requiere que la resolución que lo origina no haya podido
remediarse por medio de los recursos puramente administrativos. Este Artículo establece
la competencia del tribunal de lo contencioso administrativo, constituyendo los supuestos
siguientes: Contiendas por actos y resoluciones de la administración y de las entidades
descentralizadas y autónomas del Estado y casos de controversias derivadas de contratos
y concesiones administrativas. Regularmente la etapa final del procedimiento lo
constituye una resolución que declare con lugar o sin lugar el recurso, y al no haber un
resolución, la ley fija un plazo de 30 días a partir de la fecha de que el expediente se
encuentre en estado de resolver y si no se adopta una decisión se reputa que el recurso ha
sido rechazado, se tiene por agotada la vía administrativa y es procedente el proceso
contencioso administrativo; Así también en los casos de controversias derivadas de
contratos y concesiones administrativas y por acto o resolución que hayan sido declarado
lesivos para intereses del Estado, ambos casos no se encuentran regulado expresamente
en este artículo sino en Artículo 16 y 20 de la Ley de lo Contencioso Administrativo.
Requisitos legales que deben reunir las resoluciones de la administración, susceptibles del
proceso contencioso administrativo: ¾ Que las resoluciones causen estado: definido por la
propia ley: Causan estado las resoluciones de la administración que decidan el asunto,
cuando no sean susceptibles de impugnarse en la vía administrativa por haberse resuelto
los recursos administrativos; (Artículo 20 de la Ley de lo Contencioso Administrativo). Las
resoluciones definitivas, impugnadas o no, pero que han agotado la vía gubernativa. Las
resoluciones definitivas, por si mismas no causan estado; el estado lo causa la notificación
de la resolución definitiva, el cual deberá de realizarse dentro del plazo de 24 horas
aplicando supletoriamente el Código Procesal Civil y Mercantil ya que la ley no señala
plazo. En materia tributaria el plazo para notificar es de 10 días hábiles, contados a partir
del día siguiente de dictada la resolución de que se trate, bajo pena para el notificador en
caso de incumplimiento. (Artículo 132 del Código Tributario)
 Sistemas procesales

Sistema inquisitivo: Sistema acusatorio. Sistema mixto.

Es aquel En relación a este Tratando de
procedimiento en el tópico Herrarte se encontrar un proceso
que el juez procede pronuncia así: "Este adecuado e
de oficio a la sistema es el más intermedio entre los
averiguación del antiguo y su sistemas procesales
delito, lleva a cabo la denominación anteriormente
instrucción y por proviene del vocablo citados, donde se
consiguiente la acusatio. Tuvo sus mantuviera la
acusación, A este orígenes en la época secretividad en
respecto Herrarte antigua, en Grecia, y aquellas diligencias
expone: "Este fue mejorado en en que dicha
sistema tuvo su Roma. En el proceso exigencia fuera
origen en Roma y su histórico, el sistema indispensable y la
denominación acusatorio es el que publicidad al recibir
proviene del vocablo se manifiesta en la prueba y presentar
inquisito. Después de primer lugar, y así los alegatos, se
varios siglos de haciendo referencia ensayaron fórmulas
vigencia y ya en al procedimiento de procedimientos
época avanzada del seguido por los que mezclaron lo
imperio, la accusatio atenienses, en el secreto y lo escrito
cede su puesto a una que, con las del sistema
nueva forma de limitaciones debidas inquisitivo y lo
procedimiento a las ideas políticas y público y oral del
conocida como sociales de la época, sistema acusatorio.
cognitio extra encontramos el En este sentido
ordinem, derivada principio de la fueron los franceses
de las nuevas ideas acusación popular quienes encontraron
políticas, de las mediante la cual, el proceso adecuado
necesidades de la todo ciudadano libre y de ahí que, en la
expansión y de la estaba facultado actualidad, ya son
posibilidad de los para ejercer la acción varios los países que
ciudadanos en su penal de los delitos aplican fórmulas
función de acusar, públicos ante el idénticas a las de los
motivada por el Senado o la franceses tales son
cambio de Asamblea del los casos de Costa
costumbres. Este Pueblo. El acusador Rica y Argentina
nuevo debía ofrecer las Castellanos al
procedimiento tiene pruebas y el respecto expone: "El
ya una tendencia imputado podía sistema mixto ha
inquisitiva y se solicitar un término nacido de una
caracteriza porque el para su defensa, no aspiración, o mejor
Este sistema obstante estar dicho, de una
establece la forma autorizada la tortura. necesidad. Esta es la
escrita, la prueba El debate era público de conciliar hasta
legal y tasada, la y oral. El sistema donde sea posible los
secretividad y tiende acusatorio puro se dos principios
a que las funciones encuentra fundamentales del
procesales de establecido en sistema acusatorio e
acusación, defensa y Inglaterra, país que inquisitivo; es decir,
decisión se desde que lo el interés individual
concentren en el instauró, no se ha del procesado y el de
juzgador. Ante tales interrumpido su la sociedad como
características el aplicación por otra ofendida, que se
proceso penal en la clase de proceso. Es considerada
etapa medieval se en dicho país donde facultada para
tornó en lento e se establece el gran castigar al
ineficaz. El imputado jurado. Este sistema delincuente. Con esa
se convierte en un es instaurado por los conciliación, como es
objeto y deja la ingleses en los natural se persigue la
condición de parte. Estados Unidos de finalidad de buscar la
Pero lo más nefasto, Norteamérica manera de que no se
es que daba lugar a sacrifique un
que a los principio en favor de
delincuentes de otro. Por esa causa
clases sociales bajas es que dentro del
se les impusieran sistema procesal
penas graves y mixto, se combinan
gravísimas y, a los los caracteres del
integrantes de las acusatorio y del
clases sociales altas inquisitivo para
se les impusieran garantizar de ese
penas leves. En esa modo, en forma
época, el proceso equitativa, los
penal empezó a derechos de la
tomar un carácter acusación y la
político y de defensa defensa
de la clase
dominante