Documentos de Académico
Documentos de Profesional
Documentos de Cultura
Contraloria
Contraloria
DICTAMENES RELACIONADOS
FUENTES LEGALES
ley 18712 art/3 ley 16744 art/76 inc/4 ley 16744 art/76 inc/5 ley 16744 art/76 inc/6
MATERIA
DOCUMENTO COMPLETO
N° 18.451 Fecha: 19-V-2017
Ello por cuanto, según expresa, dicho criterio resultaría contradictorio con la jurisprudencia
de este origen que ha informado que corresponde a este Ente de Control pronunciarse
sobre las materias que guarden relación con la interpretación, aplicación y fiscalización del
debido cumplimiento del Código del Trabajo, cuando éste sea el estatuto que rija al
personal de la Administración del Estado.
Al respecto, cabe recordar que dicho dictamen atendió un oficio de la Dirección del Trabajo,
en que remitía su resolución N° 55, de 2015, que se pronunció sobre una solicitud de
invalidación de las multas que cursara a la División de Bienestar Social de la Fuerza Aérea
de Chile, con motivo del accidente del trabajo, con consecuencias fatales, que sufriera uno
de sus trabajadores contratado bajo las normas del Código del Trabajo.
En esa ocasión, la Dirección del Trabajo manifestó que si bien poseía facultades para
fiscalizar respecto de este accidente, carecía de atribuciones para sancionar sus
infracciones, lo que a su juicio corresponde a este Ente Contralor.
De este modo, cuando este personal sufre accidentes del trabajo sus empleadores se
encuentran afectos a las obligaciones que impone esa normativa, por lo que la infracción o
inobservancia de esos preceptos, debe ser sancionada en la forma contemplada en esos
ordenamientos.
Así entonces, concluye ese pronunciamiento, que tanto las inspecciones del trabajo como
las seremis de salud, dentro del ámbito de sus respectivos territorios y competencias,
están facultadas para ejercer sus labores fiscalizadoras, las que comprenden la potestad
de aplicar multas, cuando proceda.
Dicho ello, corresponde atender las alegaciones que formula el recurrente en esta ocasión,
para lo cual es útil precisar que el referido criterio no se encuentra en contradicción con la
jurisprudencia de este origen que establece que compete a este Ente de Control
pronunciarse sobre las materias que guarden relación con la interpretación, aplicación y
fiscalización del debido cumplimiento del Código del Trabajo, cuando éste sea el estatuto
que rija al personal de la Administración del Estado.
En tal sentido, debe recordarse que el inciso cuarto del artículo 76 de la ley N° 16.744
prevé que “Sin perjuicio de lo dispuesto en los incisos precedentes, en caso de accidentes
del trabajo fatales y graves, el empleador deberá informar inmediatamente a la Inspección
del Trabajo y a la Secretaría Regional Ministerial de Salud que corresponda, acerca de la
ocurrencia de cualquiera de estos hechos. Corresponderá a la Superintendencia de
Seguridad Social impartir las instrucciones sobre la forma en que deberá cumplirse esta
obligación”.
Su inciso quinto agrega que “En estos mismos casos el empleador deberá suspender de
forma inmediata las faenas afectadas y, de ser necesario, permitir a los trabajadores la
evacuación del lugar de trabajo. La reanudación de faenas sólo podrá efectuarse cuando,
previa fiscalización del organismo fiscalizador, se verifique que se han subsanado las
deficiencias constatadas.”.
En este aspecto, cabe señalar que, como se ha indicado, el referido criterio se encuentra
establecido a partir del citado dictamen N° 65.503, de 2010, de modo que el
pronunciamiento impugnado aplicó dicha doctrina a la situación específica de aquellos
funcionarios públicos afectos al Código del Trabajo, como lo era el empleado de esa entidad
afectado por el mencionado accidente.